MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ROMÁN GERENCIA DE FISCALIZACIÓN Y

JULIACA CONTROL

RESOLUCIÓN GERENCIAL N° 000-2019-MPSR-J/GEFC.

Juliaca, 02 de agosto del 2019.

VISTOS: El Expediente Administrativo N° 2019-29046, Recurso de
Reconsideración de fecha 21 de junio del 2019, interpuesta por FEDERICO ENRIQUEZ
CONDORI contra, la Resolución de Sanción N° 007-2019-MPSRJ/GEFC y la
RESOLUCION GERENCIAL N° 020-2019-MP-MPSR-J/GECF de fecha 08 de febrero
del 2019; y, demás documentos que se acompañan, y;
CONSIDERANDO:
QUE, en fecha 08 de febrero del 2019 a las 01:54 P.M. horas, se efectuó un
operativo inopinado, en cumplimiento de las disposiciones municipales, al
establecimiento denominado NIGHT CLUB “SABROSITAS” ubicado en LA AVENIDA
CIRCUMVALACION S/N de la ciudad de Juliaca, al momento de la intervención del
establecimiento se encontró atendiendo a sus clientes quienes se encontraban libando
bebidas alcohólicas al interior de sus ambientes, ello SIN CONTAR CON LICENCIA
DE FUNCIONAMIENTO, hecho que contraviene Artículo 7° de la Ordenanza Municipal
N°010-2011-MPSR-J, por lo que se procedió a levantar el Acta de Fiscalización N° 010-
2019, la Resolución de Sanción N° 007-2019-MPSR-J/GEFC de fecha 08 de febrero del
2019 y la respectiva Acta de Incautación, por lo que se procedió a sancionar con la
CLAUSURA DEFINITIVA DEL ESTABLECIMIENTO, PEGADO DE AFICHE, una
MULTA DE 10 UIT equivalente a CUARENTA Y DOS MIL SOLES.
QUE, mediante expediente administrativo N° 2019-29046, el administrado
FEDERICO ENRIQUEZ CONDORI, con DNI N° 02390785, con domicilio legal en el
cercado de San Pedro de Putina Punco de la provincia de Sandía, interpone Recurso de
Reconsideración en contra la Resolución de Sanción N° 007-2019-MPSRJ/GEFC y
Resolución Gerencial N° 020-2019-MP-MPSR-J/GEFC de fecha 08 de febrero del
2019, I.- RECURSO DE RECONSIDERACION, “… que oportunamente y dentro del
término de Ley señalado en el Artículo 217° de la Ley 27444, Ley de Procedimientos
Administrativos y en amparo al Artículo 219° del mismo cuerpo legal: interpongo
Recurso de Reconsideración, en contra de la RESOLUCION DE SANCION N° 007-
2019-MPSR-EEFC, y la RESOLUCION GERENCIAL N° 020-2019-MP-MPSR-
J/GEFC…”, a fin de que se DECLARE SU NULIDAD; por cuanto que contraviene el
principio de legalidad, debido procedimiento, y el principio de verdad material, previsto
en el TUO de la Ley 27444. II.- FUNDAMENTOS FACTICO DEL PRESENTE
RECURSO: PRIMERO. - Me corresponde señalar y precisar que el bien inmueble
ubicado en la Av. Circunvalación N° 708-710, ha sido propiedad personal de mi esposa
de la que en vida fue, SUSANA LINO DE ENRIQUEZ, antes de que fallezca no realizo
una sucesión intestada, ni mucho menos ahora mi persona realizó, el procedimiento de
declaratoria de herederos y la sucesión intestada, por lo que mi persona no es
responsable administrativo de la sanción y multa impuesta por su gerencia.
SEGUNDO. - Que, de la partida de defunción inscrita en la RENIEC se acredita
el fallecimiento de mi señora esposa, por lo que, de conformidad a la normatividad
vigente, es procedente declarar la extinción de la responsabilidad, administrativa, penal
y civil.
TERCERO. - Debe tenerse presente que de acuerdo al informe N° 70-2019-
MPSR-J/LCT-SGOF de fecha 07 de mayo de 2019, señala que:
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“… se realizó un operativo inopinado en el establecimiento con denominación

Nigth Club “SABROSITAS”, ubicado en la avenida circunvalación S/N…”
De otro lado el informe N° 165-2019MPSR-J/GEFC-SGDIS de fecha 17 de mayo
de 2019, también indica que el local intervenido fue intervenido en la avenida
circunvalación S/N.
En consecuencia, en el presente caso se aprecia que el predio no se encuentra
debidamente individualizado, pues en el bien de mi propiedad nunca funcionó un Nigth
Club.
CUARTO. - De otro lado se intervino a la persona de ARNALDO MIRANDA
LINO, a quien no conozco y no tengo ninguna relación de amistad, laboral ni de otra
índole, más cuando dicha persona no ha prestado ninguna declaración, por tanto, no
existe ninguna vinculación con el predio de mi propiedad y el Nigth Club intervenido.
QUINTO. - Debe tenerse presente que en la resolución recurrida no existe
ningún fundamento ni se hace alusión a ninguna prueba por el cual se haya
determinado la identificación del predio, pues como aparece de la propia resolución
se ha sancionado a mi predio ubicado en la Avenida Circunvalación N° 708 y 710, sin
embargo, no hay prueba alguna que acredite el hecho que en el predio de mi propiedad
funcionaba un Nigth Club.
POR LO EXPUESTO, a Ud. Señor Gerente peticiono, admitir a trámite el
presente Recurso de Reconsideración, conforme a Ley, y se emite una nueva
Resolución declarándose nulo, y se disponga su archivo definitivo.
QUE, se tiene el Informe N° 194-2019-MPSR-J/GEFC-SGOF de fecha 12 de julio
del 2019, en el acápite ANALISIS DEL CASO CONCRETO, en el cual refiere que en
efecto en fecha 08 de febrero del año 2019 , se ha realizado un operativo inopinado al
establecimiento denominado NIGTH CLUB “SABROSITAS” ubicado en la Av.
Circunvalación S/N de esta ciudad de Juliaca, donde se logró identificar como
representante del establecimiento a la persona que respondió a nombre de Arnaldo
Miranda Lino identificado con DNI N° 40826255, como consta en el acta de fiscalización
N° 010-2019, la resolución de sanción N° 007-2019-MPSR-J/GEFC, precisando que
dicho establecimiento es un NIGTH CLUB y que realizaba sus actividades sin contar
con licencia de funcionamiento.
Que, la interposición del recurso de reconsideración en contra de la resolución de
sanción N° 007-2019-MPSR-J/GEFC y la Resolución General N° 020-2019-MP-MPSR-
J/GEFC, no se le puede dar la procedencia en tanto que se comprobó la infracción al
constatarse In Situ que dicho establecimiento era un NIGTH CLUB, que realizaba sus
actividades sin contar con licencia de funcionamiento según ordenanza municipal
N°010-2011 art. 4° “obligación de obtención previa de licencia de funcionamiento” y que
en el interior del establecimiento intervenido estaban ingiriendo bebidas alcohólicas lo
que constituye falta, y por lo tanto el recurrente en forma solidaria deba cumplir con el
pago de la multa impuesta en la resolución de sanción referida en el plazo establecido,
caso contrario se procederá de acuerdo al procedimiento de Ley.
Que, de la interposición del recurso de reconsideración en contra de la
resolución de sanción N° 007-2019-MPSRJ/GEFC, no se le puede dar la procedencia
en tanto que se comprobó la infracción al constatarse que dicho establecimiento era un
NIGHT CLUB denominado “SABROSITAS” y que Realizaba sus actividades. Sin contar
con licencia de funcionamiento SEGÚN ORDENANZA MUNICIPAL N° 010-2011 art 7°
numeral 3 “MULTA, La multa se constituye en la sanción pecuniaria que se impone en
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forma solidaria a los propietarios y/o conductores y/o dueños de los inmuebles, negocios
o giros que funcionen careciendo de licencia municipal…”. En ese sentido, esta Sub
Gerencia de Operaciones y Fiscalización, en el cumplimiento de sus funciones y
conforme a la norma pertinente máxime que, en el presente Recurso de
Reconsideración no se adjunta nueva prueba, tal como se exige en la Ley N° 27444, por
lo cual sugiere se declare IMPROCEDENTE el Pedido de Reconsideración en contra de
la resolución de sanción N° 007-2019-MPSRJ/GEFC y Resolución Gerencial 020-2019-
MP-MPSR-J/GEFC, planteado por el administrado FEDERICO ENRIQUEZ CONDORI.
De fecha 21 de junio del 2019. Por vulnerar la Ordenanza Municipal N° 010-2011.
Consiguientemente, de lo señalado líneas precedentes del presente informe, el
recurrente FEDERICO ENRIQUEZ CONDORI debe ser incorporado para el pago de
la sanción en forma solidaria de la multa impuesta en la resolución de sanción referida.
QUE, se tiene el Informe N° 194-2019-MPSR-J/GEFC-SGOF de fecha 12 de julio
del 2019, en el acápite ANALISIS DEL CASO CONCRETO, en el cual refiere que en
efecto en fecha 08 de febrero del año 2019 , se ha realizado un operativo inopinado al
establecimiento denominado NIGTH CLUB “SABROSITAS” ubicado en la Av.
Circunvalación S/N de esta ciudad de Juliaca, donde se logró identificar como
representante del establecimiento a la persona que respondió a nombre de Arnaldo
Miranda Lino identificado con DNI N° 40826255, como consta en el acta de fiscalización
N° 010-2019, la resolución de sanción N° 007-2019-MPSR-J/GEFC, precisando que
dicho establecimiento es un NIGTH CLUB y que realizaba sus actividades sin contar
con licencia de funcionamiento.

QUE, se tiene el Informe N° 194-2019-MPSRJ/GEFC-SGOF de fecha 12 de junio

del 2019, en el acápite ANALISIS DEL ACTO CONCRETO, en cual refiere que en
efecto en fecha 08 de febrero del 2019 siendo las 10:54 P.M., dejan en claro que la
intervención, que da origen a la sanción, se realizó en presencia de los efectivos de la
Policía Nacional del Perú, quienes también constataron fehacientemente la intervención
donde se realizó el operativo inopinado al establecimiento, denominado “NIGHT CLUB
SABROSITAS” ubicado en la Av. Circunvalación S/N de esta ciudad de Juliaca, en
donde se logró identificar a los conductores del establecimiento a las personas de,
ENRIQUE C. FEDERICO identificado con DNI N° 02390785 y SUSANA LINO DE
ENRIQUEZ identificado con DNI N° 02408559, ARNALDO MIRANDA LINO identificado
con DNI N° 40826255, precisando que dicho establecimiento era un “NIGHT CLUB
SABROSITA donde se expende bebidas alcohólicas en la que se encontró “libando
bebidas alcohólicas a sus cliente” y que realiza sus actividades sin contar con licencia
de funcionamiento. La Ordenanza municipal N° 010-2011 es clara, precisa en la que la
presente ordenanza municipal tiene por objetivo la imposición de sanción administrativa
inmediata a los establecimientos que, sin contar con la licencia de funcionamiento
realiza actividades económicas que afectan el orden público, las buenas costumbres y
la seguridad ciudadana. Por lo que la Sub Gerencia de Difusión, Investigación y Sanción
SUGIERE se declare IMPROCEDENTE el Recurso de Reconsideración presentado
por el administrado FEDERICO ENRIQUEZ CONDORI. También que por consiguiente
de lo señalado. El recurrente Federico Enríquez Condori debe ser incorporado para el
pago en forma solidaria de la multa impuesta en la Resolución de Sanción Referida.
QUE, conforme al TUO de la Ley N°27444 – Ley del Procedimiento
Administrativo General- en su Artículo 247° sobre el Ámbito de aplicación del
Procedimiento Sancionador establece en sus puntos 247.1 Las disposiciones del
presente Capítulo disciplinan la facultad que se atribuye a cualquiera de las entidades
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para establecer infracciones administrativas y las consecuentes sanciones a los

administrados y 247.3 La potestad sancionadora disciplinaria sobre el personal de las
entidades se rige por la normativa sobre la materia.
QUE, conforme al TUO de la Ley N°27444 – Ley del Procedimiento
Administrativo General- en su Artículo 218°, los recursos administrativos son: a)
Recurso de reconsideración y b) Recurso de apelación, así mismo, en su Artículo 219°,
respecto al Recurso de reconsideración, se interpondrá ante el mismo órgano que dictó
el primer acto que es materia de la impugnación y deberá sustentarse en nueva prueba.
En los casos de actos administrativos emitidos por órganos que constituyen única
instancia no se requiere nueva prueba (…).
QUE, de conformidad a los artículos 194º y 195º de la Constitución Política del
Perú, establece que las Municipalidades Provinciales y Distritales son órganos de
Gobierno Local, confiriéndoles autonomía política, económica y administrativa en
asuntos de su competencia. La autonomía que la Constitución Política del Perú
establece para las municipalidades radica en la facultad de ejercer actos de gobierno,
administrativos y de administración, con sujeción al ordenamiento jurídico; en
consecuencia, los municipios han de involucrarse en un papel efectivo de servicio
orientado al desarrollo local económico, social, cultural y político, aplicando al efecto
procesos de modernización administrativa que permitan garantizar la eficiencia de las
políticas locales.
QUE, de conformidad al Artículo II del Título preliminar de la Ley N° 27972 – Ley
Orgánica de Municipalidades – señala que los Gobiernos locales gozan de autonomía
política, económica y administrativa en los asuntos de competencia. La autonomía que
la Constitución Política del Perú establece para las municipalidades, radica en la
facultad de ejercer actos de gobierno, administrativos y de administración, con sujeción
al ordenamiento jurídico; en consecuencia los municipios han de involucrarse en el
papel efectivo del servicio al ciudadano que los haga pasar de una cultura pasiva a una
actitud de cambio y servicio orientado al desarrollo local económico, social, cultural y
político, aplicando al efectivo proceso de modernización administrativa que permita
garantizar la eficiencia de las políticas locales.
QUE, conforme a las atribuciones conferidas por el tercer párrafo del artículo 39º
de la Ley Nº 27972 -Ley Orgánica de Municipalidades; “Las Gerencias resuelven los
aspectos administrativos a su cargo a través de Resoluciones y Directivas”, así como lo
establecido por el Artículo 83.3 del nuevo TUO de la Ley Nº 27444 – Ley de
Procedimiento administrativo General, que establece: “La desconcentración de
funciones de los órganos superiores a los órganos inferiores para que expidan las
resoluciones administrativas, con el objeto de simplificar todos los procedimientos
administrativos”, y estando a las atribuciones administrativas establecidas en el
Reglamento de Organización y Funciones – ROF vigente de la Municipalidad Provincial
de San Román.
QUE, para la emisión de la presente resolución, se ha tenido en cuenta los
principios del procedimiento administrativo, contemplado en el Artículo IV del Título
Preliminar del TUO de la Ley N° 27444 - Ley de Procedimiento Administrativo General-
SE RESUELVE;
ARTICULO PRIMERO. - DECLARAR IMPROCEDENTE, el Recurso de
Reconsideración con Expediente Administrativo N° 2019-29046 de fecha 21 de junio del
2019, interpuesto por FEDERICO ENRIQUEZ CONDORI, contra la Resolución de
Sanción N° 007-2019-MPSR-J/GEFC y Resolución Gerencial 020-2019-MP-MPSR-
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J/GEFC de fecha 08 de febrero del 2019, por las razones expuestas en la parte
considerativa de la presente Resolución.
ARTICULO SEGUNDO. - CONFIRMAR la Resolución de Sanción N° 007-2019-
MPSR-J/GEFC, y Resolución Gerencial 020-2019-MP-MPSR-J/GEFC de fecha 08 de
febrero de 2019, emitida por la Gerencia de Fiscalización y Control.
ARTICULO TERCERO. - INTEGRAR a la persona de FEDERICO ENRIQUEZ
CONDORI con DNI N° 02390785, en calidad de PROPIETARIOS DEL
ESTABLECIMIENTO, donde viene funcionando el establecimiento denominado “NIGTH
CLUB SABROSITAS”; a efecto de que sea considerado RESPONSABLE SOLIDARIO
de la Sanción y Multa impuesta mediante la Resolución de Sanción N° 007-2019-
MPSR-J/GEFC de fecha 08 de FEBRERO del 2019, en merito a las consideraciones
expuestas.
ARTICULO CUARTO.- DECLARAR LA CONSERVACIÓN DEL ACTO
ADMINISTRATIVO contenida en la RESOLUCIÓN DE SANCIÓN N° 007-2019-
MPSRJ/GEFC de fecha 08 de febrero del 2019, declarando como responsables
solidarios del Establecimiento denominado “NIGHT CLUB SABROSITAS” ubicado en la
AV. CIRCUNVALACIÓN S/N a la persona ARNALDO MIRANDA LINO identificado con
DNI N° 40826255 en calidad de CONDUCTORES DEL ESTABLECIMIENTO y a la
persona de FEDERICO ENRIQUEZ CONDORI con DNI N° 02390785, SUSANA LINO
DE ENRIQUEZ con DNI N° 02409559, en calidad de PROPIETARIO DEL
ESTABLECIMIENTO “NIGHT CLUB SABROSITAS”, los mismos que deberán dar
cumplimiento a lo dispuesto en la Resolución de Sanción N° 007-2019-MPSR-J/GEFC,
como es LA CLAUSURA DEFINITIVA y UNA MULTA DE 10 UNIDADES
IMPOSITIVAS TRIBUTARIAS equivalentes a S/. 42.000.00 (CUARENTA Y DOS MIL
SOLES), ello de conformidad con las consideraciones contenidas en la presente
resolución.
ARTÍCULO QUINTO.-. DISPONER, La notificación de la presente Resolución
Gerencial, a los administrados FEDERICO ENRIQUEZ CONDORI con DNI N°
02390785, en calidad de PROPIETARIO DEL ESTABLECIMIENTO “NIGHT CLUB
SABROSITAS” y a la persona ARNALDO MIRANDA LINO identificado con DNI N°
40826255 en calidad de CONDUCTOR DEL ESTABLECIMIENTO; SE ENCARGA SU
CUMPLIMENTO, a la Sub Gerencia de Operaciones y Fiscalización de la Gerencia de
Fiscalización y Control.
ARTÍCULO SEXTO- pónganse en conocimiento, a la Procuraduría de la
Municipalidad Provincial de San Román; para su conocimiento y fines.
ARTÍCULO SETIMO.-. DISPONER, La notificación de la presente Resolución Gerencial,
al administrado FEDERICO ENRIQUEZ CONDORI con DNI 02390785; con domicilio
legal en el distrito Cercado de San Pedro de Putina Punco de la provincia de Sandia, SE
ENCARGA SU CUMPLIMENTO, a la Sub Gerencia de Operaciones y Fiscalización de
la Gerencia de Fiscalización y Control.
REGÍSTRESE, NOTIFÍQUESE Y CÚMPLASE.
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Cc, Arch/PP
Jysn/GEFC