REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DE EDUCACIÓN SUPERIOR

UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA
PROGRAMA DE FORMACIÓN DE GRADO EN ESTUDIOS JURÍDICOS

Unidad Curricular
ESTADO, ETICA Y SERVICIO PÚBLICO
 TEMA OBJETIVOS CONTENIDO

 La Administración Pública.
 Concepto
TEMA 1 Lograr que el participante maneje
 Análisis histórico comparativo entre la Administración Pública
tópicos básicos, conceptos y
principios de la Administración  Principios Constitucionales.
Publica, el Derecho Administrativo y
La Administración el Acto administrativo  Estructura de la Administración Pública: Central, Desce
Autónomos.
Pública.
 Régimen de la Administración Central y Descentraliza
03-10-2020  Administración Pública Central.
 Administración Pública Descentralizada. Descon
funcional
 Jerarquía Administrativa: Concepto y características
 Descentralización Administrativa. Concepto, caracte
 Administración Publica y Funciones del Estado: Fun
 Estatales
 Administración Pública y Acción de los Particulares
Poder Público.

 La Actividad Administrativa.
 Definición, Características y Principios |Modalidades de la A
Organizativa, Planificación, Fomento, Potestad Reglamen
Público
 Función de la Actividad Administrativa como medio fin último d

 La Relación Jurídico Administrativa.

 Concepto.
 Estructura, Sujetos, Objeto, Contenido.

 Derecho Subjetivo: Público y Privado.

Interés legítimo
 Responsabilidad Administrativa.
 Principios Constitucionales.
 Régimen del Sistema de responsabilidad administrativa.
Principios Rectores de la organización Administrativa.
 Competencia administrativa.
 Concepto y características.
 Desviación de la competencia: Avocación, Delegación.

 Factores determinantes de la Competencia.

 El Derecho Administrativo.
Concepto y Características del Derecho Administrativo.
Principios del Derecho Administrativo
 Principio de legalidad de la Administración Pública
 Principio de Supremacía de la Administración Pública
 Principio de Discrecionalidad de la Administración Pública
 Principio de especialidad del Derecho Administrativo.
Bases fundamentales del Derecho Administrativo
 Bases normativas: Constitución, Ley, Tratados In
leyes, Reglamentos, Circulares, Instructivos Preside
servicio, Directrices, Leyes Estadales, Reglamento
Ordenanzas.
 Bases auxiliares: Principios generales del derecho,
 Consideraciones Acerca del Derecho Administrativo en Venezuela. Jurispr
unificador de la legislación administrativa

Actos de la Administración
Contratos de la Administración Pública
 . Conceptos de Contratos Administrativos. A
acerca de los Contratos Administrativos.

 . Clasificación: Unilateral y Bilateral. Análisis Juri

 . Requisitos de validez del Contrato Admini

 Publico Contratante y el Contratista o Co-con
Competencia, Consentimiento y Objeto y Causa

Procedimiento previo a la formación del c

Nociones básicas

Derechos y prerrogativas en la Ejecució

Administrativos: Derechos y prerrogativas de la
Derecho y Deberes de los Contratantes.

El Contencioso Contractual y la Sala Polític

medio de resolución de las controversias contrac

Actos Administrativos.

 . Concepto y consideraciones jurisprudenciales.

 . Actos Administrativos y Actos de la Administrac
 . Clasificación de los Actos Administrativos.
 . Requisitos de validez.
Requisitos de fondo: Comp
Causa o motivo, Objeto o c
Requisitos de forma: Forma
Procedimentales, Motivació
Acto.
. Vicios
 Nulidad Absoluta.

 Anulabilidad.

Extinción

 Principio de Autotutela
Pública.

 Revocación.
  Anulación

El silencio administrativo.

TEMA 2 Dotar al estudiante de los 1. Servicios Públicos como función del Estado
conocimientos básicos sobre el
1.1. Evolución Histórica de la actividad prestacional de la Administraci
Régimen jurídico de papel del Estado como ente
prestador del Servicio Público 1.2. Bases constitucionales.
los servicios públicos.
1.3. Desarrollo de la noción conceptual de servicios públicos.
1.3.1. Consideraciones legales, doctrinales y jurisprudenciales s
1.3.2. Elementos que caracterizan a la actividad de servicios pú

17-10-2020 1.3.3. Principios Fundamentales.

1.3.4. Clasificación de los servicios públicos.
2. La ética en la actividad de los servicios públicos
2.1. Problemas y métodos.
2.2. Valores éticos del nuevo mapa estratégico.
2.3. Formación ética del venezolano en los inicios de la nacionalidad.
3. Forma de prestación de los servicios públicos.
3.1. Formas administrativas
3.2. Formas de participación de los administrados en la gestión de los
3.3. Concesiones de servicios públicos
4. Procedimientos de reclamos de servicios públicos.
5. Consideraciones generales de la nueva normativa venezolana de servi

TEMA 3 Lograr que el participante 1. Responsabilidad patrimonial de la Administración en materia de servicio

comprenda tópicos básicos,
1.1. Principios constitucionales.
Voluntad prestacional conceptos y principios de los
contratos administrativos, el 1.2. Responsabilidad contractual
de la Administración
31-10-2020 desarrollo endógeno y la
1.3. Responsabilidad extra-contractual.
 y relación con el responsabilidad de la Administración 2. El desarrollo endógeno cómo proceso generador interno.
Pública
administrado. 2.1. Consejos Comunales. La Autogestión, la cogestión y el cooperativ
2.2. La participación en la gestión económica y en el protagonismo soc
2.3. La dimensión ética en el desarrollo endógeno

TEMA 4 Lograr que el participante maneje los 1. Proceso y Procedimiento Administrativos. Diferencias.
procedimientos administrativos,
2. Procedimiento Administrativo Ordinario: Iniciación, Sustanciación, Term
Control de la Ordinarios Y extraordinarios y los
actividad prestacional recursos contenciosos y no 3. Recursos Administrativos
contenciosos.
de la Administración. 3.1. Requisitos y efectos
3.2. Recurso de reconsideración
14-11-2020 3.3. Recurso jerárquico o institucional
3.4. Recurso de Revisión
4. Recursos Contenciosos Administrativos
4.1. Consideraciones básicas sobre el recurso contencioso en la Re
Venezuela.
4.2. Recursos contra los actos administrativos.
4.3. Contencioso emanado de los contratos Administrativos.
4.4. Recurso emanado de la responsabilidad administrativa del Estado
4.5. Demandas contra la Administración en materia de servicios públic
4.6. Recurso de Interpretación.
5. Medidas cautelares

Tema 5 Conocer la función pública y su 1. Función Pública

ejercicio con la finalidad de formar el
1.1. Concepto y Naturaleza Jurídica.
La ética y la función nuevo perfil de un profesional
humano y consciente de los valores 2. Funcionarios Públicos
pública. éticos
2.1. Nociones doctrinales, legales y jurisprudenciales.
 2.2. Clasificación
2.2.1. Carrera administrativa
28-11-2020
2.2.2. Libre Nombramiento y remoción
2.2.3. Funcionarios de hecho. Caracteres. Responsabilid
2.3. El Contencioso-Funcionarial. Requisitos y formalidades. Auto
Querella. Solicitud del expediente Administrativo. Contestación de
preliminar|. Conciliación. Lapso Probatorio. Promoción de pr
pruebas. Audiencia definitiva y Sentencia. Medidas Cautelares y A
3. Responsabilidad de los Funcionarios Públicos.
4. Fundamento Ético del ejercicio de la función pública.
4.1.1. El código de ética y la probidad de la función pública
4.1.2. Factores de influencia en la ética y la conducta en el serv
4.1.3. Ética y valores en el funcionario público.
4.1.4. Fundamento del ejercicio de la función pública en
latinoamericana de la función pública.

Tema 6. Lograr que el participante reconozca
la corrupción en la gestión pública y
aplique los valores éticos del
La corrupción en la ejercicio profesional con el fin de
combatir la corrupción administrativa
gestión pública.
1. La corrupción en Venezuela. Aspectos resaltantes del periodo 1.813-1
historia del peculado.
2. Sobre la percepción de la crisis ética.
3. El Aprendizaje Socio Cultural de la corrupción administrativa en Venez
una explicación desde el punto de vista de la psicología. Teoría de Albe
4. Introducción al estudio de la Burocracia. Contra el Burocratismo.

5. Técnicas de lucha en contra de la corrupción.

12-12-2020
Redacte un breve Análisis comparativo entre la Administración Pública Cap
Describa los Principios constitucionales en la administración Publica
Normativas Jurídicas, Procedimiento y sanciones contra La corrupción adm
Venezuela,
Peculado.
Objetivo del código de ética y la probidad de la función pública,
Descripción de Libre Nombramiento y remoción y Carrera administrativa
Que es el silencio administrativo y su fundamento
Conceptualización de Recursos Contenciosos Administrativos