I.

RESUMEN EJECUTIVO
1.1. ANTECEDENTES
En los últimos años, las condiciones sociales y de producción general y particularmente
en las zonas rurales sean vistas afectadas por el deterioro de los accesos a zonas
productoras y poblaciones rurales, pues por efecto multiplicador va deteriorándose la
calidad de vida de estas, con el alza incontrolable de tarifas y fletes y pérdidas
considerables de la producción agropecuaria.

El Ministerio de Transportes y Comunicaciones conforme lo establecido la Ley Nº 29370

“Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones” es
un organismo del Poder Ejecutivo con personería jurídica de derecho público y
constituye un pliego presupuestal, que tiene competencias de manera compartida con
los gobiernos regionales y gobiernos locales, conforme a sus leyes orgánicas y leyes
sectoriales, en materia como la infraestructura de transportes de alcance regional y
local. Por otro lado, en materia de descentralización, coordina con dichos gobiernos de
implementación de las políticas nacionales y sectoriales, presta apoyo técnico y evalúa
su cumplimiento en el ejercicio de las funciones descentralizadas.

PROVÍAS DESCENTRALIZADO, es la Unidad Ejecutora del Pliego del Ministerio de

Transportes y Comunicaciones, adscrita al Viceministerio de Transportes creada por
Decreto Supremo Nº 029-2006-MTC, encargado de las actividades de preparación
gestión administración y de ser el caso la ejecución de proyectos y programas de
infraestructura de transporte departamental y rural en sus distintos modos; así como el
desarrollo y fortalecimiento de sus capacidades institucionales para gestión
descentralizada del transporte departamental y rural.

EL GOBIERNO REGIONAL DE SAN MARTÍN en virtud de lo establecido en la Ley Nº

27867, Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales y su modificatoria Ley Nº 27902,
tiene por finalidad esencial fomentar el desarrollo regional integral sostenible. Siendo
una de sus competencias exclusivas el de Promover y ejecutar las inversiones públicas
de ámbito regional, con estrategias de sostenibilidad, competitividad, oportunidades de
inversión privada, dinamizar mercados y rentabilizar actividades.

Dentro de la tendencia a la descentralización actual de las actividades del Gobierno

Central a los Gobiernos Regionales, se han iniciado la descentralización del
mantenimiento periódico de caminos departamentales, de tal forma que hoy en día los
Gobiernos Regionales desarrollan estas actividades.

“MANTENIMIENTO PERIÓDICO DE LA RED VIAL DEPARTAMENTAL PAVIMENTADA RUTA SM - 113, TRAMO: YANTALO-EMP.
PE-5N (MOYOBAMBA), L = 7.80 KM-MULTIDISTRITAL-MOYOBAMBA-SAN MARTÍN”
 Mediante Decreto Supremo Nº 034-2008-MTC de fecha 25-10-2008, se APRUEBA EL
“REGLAMENTO NACIONAL DE GESTIÓN DE INFRAESTRUCTURA VIAL”, en su
Título I, Artículo 4º “De las Autoridades Competentes”, ítem 4.2, inciso (b) establece que
los Gobiernos Regionales están a cargo de la Gestión de la infraestructura de la Red
Vial Departamental o Regional.

La vía de la carretera departamental YANTALO-EMP. PE-5N (MOYOBAMBA), fue

intervenida mediante el Mejoramiento a nivel asfaltado (micropavimento: mono capa +
mortero asfáltico); en el año 2011. Habiendo sido ejecutado por el PROYECTO
ESPECIAL ALTO MAYO, mediante convenio de Cooperación Interinstitucional con la
Municipalidad Provincial de Moyobamba, por haber tenido en ese entonces
competencias sobre esta vía, la cual contaba con el registro SM-569; correspondiente a
una vía vecinal.

Luego de culminado la intervención de Mejoramiento de la vía, materia del presente,

correspondía el inicio de la Fase de Post-Ejecución, mediante actividades de operación
y mantenimiento, por parte de la Municipalidad Provincial de Moyobamba, al
corresponder según su competencia, por tratarse de una vía de jerarquía Vecinal,
categorizada con código de Ruta SM-569.

En el año 2014, el PROYECTO ESPECIAL ALTO MAYO (PEAM), realiza la primera

intervención a nivel de mantenimiento rutinario, teniendo como principal actividad de
inversión, el parchado de fisuras y los correspondientes bacheos a hundimientos
superficiales, ellos que a causa de las infiltraciones superficiales que debilitan al terreno
de fundación. La intervención no concluyo en su totalidad, el mismo que a fin de lograr
el objetivo trazado, se ha reformulado la intervención y es por ello el presente estudio de
mantenimiento

La última intervención fue realizado en el año 2016 por el PROYECTO ESPECIAL

ALTO MAYO (PEAM), realizando a nivel de mantenimiento rutinario, teniendo como
principales actividades el parchado de fisuras y bacheos a hundimientos superficiales,
ellos que a causa de las infiltraciones superficiales que debilitan al terreno de fundación.
La intervención no concluyo en su totalidad, el mismo que a fin de lograr el objetivo
trazado, se ha reformulado la intervención y es por ello el presente estudio de
mantenimiento

1.2. OBJETIVOS DEL PROYECTO

El presente proyecto tiene como objetivo principal mejorar el estado de transitabilidad
de la Via Departamental Pavimentada Ruta SM-113, Tramo: YANTALO-EMP. PE-5N
(MOYOBAMBA), L= 7.80 km en aquellos tramos que se encuentran en mal estado, para
consolidar una mayor dinámica en el comercio local y regional, a la vez de asegurar
mayores niveles de empleo, ingresos y satisfacción de necesidades en los poblados

“MANTENIMIENTO PERIÓDICO DE LA RED VIAL DEPARTAMENTAL PAVIMENTADA RUTA SM - 113, TRAMO: YANTALO-EMP.
PE-5N (MOYOBAMBA), L = 7.80 KM-MULTIDISTRITAL-MOYOBAMBA-SAN MARTÍN”
 beneficiados por el mantenimiento de dicho tramo, reforzando su integración al
desarrollo Regional y Nacional.

Así mismo los trabajos que se proyectan permitirá a los pobladores que se ubican a lo
largo de la vía tener mejores niveles de servicio como a transporte se refiere, para
trasladar sus productos agrícolas entre otros, a los principales mercados de abastos
como la ciudad de Rioja, Moyobamba y Tarapoto, disminuyendo los costos de
transporte y mejorando los niveles de vida.

Además, se busca alcanzar los objetivos específicos siguientes:

1. Preservar las inversiones efectuadas en la construcción, el mejoramiento, la

rehabilitación y el mantenimiento periódico de la carretera departamental SM-113.
2. Garantizar la transitabilidad permanente para que los usuarios puedan circular
diariamente por las vías; es decir, que las interrupciones para su movilización
sean mínimas durante el año.
3. Proporcionar comodidad, seguridad, economía en la circulación de los vehículos
que utilizan la carretera departamental SM-113.
4. Hacer un uso eficiente y eficaz de los limitados recursos destinados al
mantenimiento vial.
5. Atender las demandas de los usuarios viales y demás partes interesadas.
6. Promover una mayor movilización de bienes y de personas en la región.
7. Mejorar continuamente los instrumentos y las técnicas de mantenimiento vial.

1.3. NORMATIVIDAD UTILIZADA

Para la elaboración del Expediente Técnico se ha tomo como referencia las normas
descritas en los siguientes manuales:
1. Manual de diseño de caminos no pavimentados de bajo volumen de tránsito
(MDCNPBVT)
2. Manual de especificaciones técnicas generales para construcción de caminos de
bajo volumen de tránsito.
3. Manual de ensayo de materiales para carreteras (EM-2000).
4. Instructivo para la elaboración del Expediente de Mantenimiento Periódico de
Carreteras Departamentales (P.V.D).
5. Resolución Ministerial 257-2020-MTC/01, que aprueba el Protocolo Sanitario
Sectorial para la prevención del COVID-19 en los contratos de ejecución de obras
y servicios de la red vial.

“MANTENIMIENTO PERIÓDICO DE LA RED VIAL DEPARTAMENTAL PAVIMENTADA RUTA SM - 113, TRAMO: YANTALO-EMP.
PE-5N (MOYOBAMBA), L = 7.80 KM-MULTIDISTRITAL-MOYOBAMBA-SAN MARTÍN”
 6. Resolución Jefatural N° 077-2020-GRSM-ORA/OGP, que aprueba el protocolo
para la atención a la ciudadanía y el funcionamiento de las oficinas del Gobierno
Regional San Martín y Unidades Ejecutoras, durante la vigencia de la declaratoria
de emergencia sanitaria producida por el COVID-19 en el Perú

1.4. UBICACIÓN

La via departamental pavimentada Ruta SM-113, Tramo: Yantalo-Emp.PE-5N

(Moyobamba), L = 7.80 Km, está ubicado en la Región San Martin, Provincia de
Moyobamba, Distritos de Moyobamba y Yantalo.

Departamento : SAN MARTIN

Provincia : MOYOBAMBA
Distrito : MOYOBAMBA-YANTALO
Localidades : MOYOBAMBA-YANTALO

AQUÍ
PROYECTO

MAPA DE UBICACIÓN DEL PROYECTO EN LA PROVINCIA DE MOYOBAMBA

1.5. DESCRIPCIÓN DE LA RUTA

“MANTENIMIENTO PERIÓDICO DE LA RED VIAL DEPARTAMENTAL PAVIMENTADA RUTA SM - 113, TRAMO: YANTALO-EMP.
PE-5N (MOYOBAMBA), L = 7.80 KM-MULTIDISTRITAL-MOYOBAMBA-SAN MARTÍN”
 El proyecto está ubicado en la región Nor Oriente del Perú geográficamente se ubica de
la ciudad de Moyobamba, entre las coordenadas UTM 18: 279,681.00 E 9234783.351
N, la cual inicia en el distrito de EMP. PE-5N (Moyobamba) – Yantalo (Término).

La via departamental pavimentada RUTA SM-113, tramo: Yantalo-Emp.PE-5N

(Moyobamba), tiene una longitud de 7.80 Km y forma parte de la red vial departamental
de la Región San Martín. Para acceder a la zona del proyecto, se tiene que recorrer una
longitud de vía asfaltada de la carretera nacional PE-5N o longitudinal de la selva norte
desde el distrito de Tarapoto hasta Moyobamba de 120 km, luego recorrer hasta la Ruta
SM-113 Empalme PE-5N (Moyobamba) llegando así al tramo de intervención. Este
tramo presenta una topografía de plano a ondulado y en el último kilómetro y algunos
sectores cortos accidentado, y pendientes hasta 6.90%. La plataforma presenta un
pavimento antiguo desgastado en ciertos sectores por efecto del clima y el uso de la vía,
en las que efectuarán labores de recapeo asfaltico. Existen también tramos pequeños
de hundimientos y baches en la plataforma.
La rasante seguirá en lo posible las inflexiones de la rasante actual de la vía afirmada,
manteniendo el acceso continuo, considerando resolver las limitaciones de la visibilidad.

Debido a las precipitaciones pluviales intensas y continuas que se producen en la

Región San Martín durante los meses de diciembre a mayo de todos los años y
prolongándose hasta Julio, la Carretera en los días de lluvia y posteriores a ello donde
la vía se vuelve intransitable, debido al bacheo lo cual obstaculiza el normal tránsito de
vehículos, debido a estas lluvias también se produce el empuje de terreno sobre la
plataforma, presentando deformaciones y hundimientos, produciendo estancamiento de
las aguas pluviales afectando directamente a la plataforma, todo esto conlleva a la
dificultad de evacuación de los grandes volúmenes de producción hacia los mercados
de consumo y su integración regional.

1.6. CONDICIÓN ACTUAL DE LA VÍA

A lo largo del tramo de carretera se identificó zonas con fallas superficiales de la

plataforma de la carretera, tales como: baches, hundimiento de plataforma y otros que
son determinantes para que dificulten el tránsito normal de los vehículos.

Así mismo, se ha verificado las condiciones de las señales existentes, se requiere la

ejecución de las siguientes actividades: conservación de las señales verticales,
conservación de postes de kilometraje y conservación de marcas en el pavimento. Al
igual que las obras de arte con actividades como conservación de puentes.

“MANTENIMIENTO PERIÓDICO DE LA RED VIAL DEPARTAMENTAL PAVIMENTADA RUTA SM - 113, TRAMO: YANTALO-EMP.
PE-5N (MOYOBAMBA), L = 7.80 KM-MULTIDISTRITAL-MOYOBAMBA-SAN MARTÍN”
 Además, es preciso indicar que la carretera presenta una topografía relativamente
variable y firme en las condiciones que se desarrolla, sea en relleno, en corte o a media
ladera y con el mantenimiento periódico se pretende corregir todas las necesidades
existentes de acuerdo a las condiciones actuales del camino.

1.7. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

El presente estudio tiene como finalidad elaborar el Expediente Técnico para el

Mantenimiento Periódico de la via departamental pavimentada, Ruta SM-113, Tramo:
Yantalo-Emp.PE-5N (Moyobamba), L=7.80 km. Entendiendo que el mantenimiento
periódico tiene el pronóstico de corregir algunos defectos localizados de la vía, con el
objeto de preservar las características superficiales y su integridad estructural.

El Programa de Transporte Rural Descentralizado (PTRD) es un programa de apoyo al

proceso de descentralización de la gestión vial rural que impulsa, como parte de su
Política Sectorial, el Ministerio de Transporte y Comunicaciones a través de PROVÍAS
DESCENTRALIZADO.

El presente expediente técnico, para el Mantenimiento Periódico de la via departamental

pavimentada, Ruta SM-113, Tramo: Yantalo-Emp.PE-5N (Moyobamba), L=7.80 km.
Está orientada a lograr una circulación permanente y segura en el tramo. Las
principales actividades de las obras de mantenimiento periódico son: Recapeo Asfaltico,
Conservación de drenaje superficial, Conservación de las señales verticales, postes
kilometrajes y marcas en el pavimento y entre otros en los tramos críticos Para lograr el
objetivo principal se tiene las siguientes actividades:

“MANTENIMIENTO PERIÓDICO DE LA RED VIAL DEPARTAMENTAL PAVIMENTADA RUTA SM - 113, TRAMO: YANTALO-EMP.
PE-5N (MOYOBAMBA), L = 7.80 KM-MULTIDISTRITAL-MOYOBAMBA-SAN MARTÍN”
 ITEM ACTIVIDAD UND. METRADO.
01 PRELIMINARES
01.01 MOVILIZACION Y DESMOVILIZACION GLB 1.00
01.02 TOPOGRAFÍA Y GEOREFERENCIACIÓN KM 7.80
01.03 MANTENIMIENTO DE TRANSITO TEMPORAL Y SEGURIDAD VIALGLB 1.00
02 CONSERVACION DE PAVIMENTOS FLEXIBLES EN CALZADA Y BERMA
02.01 RECAPEO ASFALTICOS m2 9,743.40
03 CONSERVACION DE DRENAJE SUPERFICIAL
03.01 LIMPIEZA DE CUNETAS m 160.00
03.02 LIMPIEZA DE ALCANTARILLAS und 17.00
03.03 RECONFORMACION DE CUNETAS NO REVESTIDAS m 15,440.00
03.04 ELIMINACION DE MATERIAL DE EXCEDENTE C/MAQ. m3 4.00
04 CONSERVACION DE SEÑALIZACION Y SEGURIDAD VIAL
04.01 CONSERVACIÓN DE LAS SEÑALES VERTICALES und 47.00
04.02 CONSERVACIÓN DE POSTES DE KILOMETRAJE und 9.00
04.03 CONSERVACION DE MARCAS EN EL PAVIMENTO m2 2,340.00
05 CONSERVACION DEL DERECHO DE VÍA
05.01 CONSERVACIÓN DEL DERECHO DE VÍA KM 7.80
06 CONSERVACION DE PUENTES
06.01 LIMPIEZA DE SUPERFICIES DE PUENTES DE CONCRETO m2 214.50
06.02 PINTADO DE ELEMENTOS DE PUENTES DE CONCRETO m2 52.80
07 PROTECCION AMBIENTAL
07.01 RECUPERACION AMBIENTAL DE ÁREAS OCUPADAS HA 0.35
1.8. MONTO DEL PROYECTO
El costo total del presente Mantenimiento Periódico de la Carretera Departamental
asciende a S/ 592,800.00 (QUINIENTOS NOVENTA Y DOS MIL OCHOCIENTOS Y
00/100 SOLES), con precios referidos al mes de febrero del 2020. En el presupuesto se
están considerados los jornales de la oferta y la demanda a precio de mercado de la
zona y es desagregado de la siguiente manera:
Resúmen de Análisi s de Costos
DESCRIPCIÓN MONTO

CD COSTO DIRECTO DE MANTENIMIENTO S/. 403,692.50

GG GASTOS GENERALES 9.00% * 36,332.32
UU UTILIDAD 3.00% ** 12,110.77

S_T SUB TOTAL 452,135.59

IGV I.G.V. 18.00% 81,384.41
T_P TOTAL PRESUPUESTADO S/. 533,520.00

CM COSTO DE MANTENIMIENTO S/. 533,520.00

CS COSTO DE SUPERVISION S/. 59,280.00
CT COSTO TOTAL S/. 592,800.00

“MANTENIMIENTO PERIÓDICO DE LA RED VIAL DEPARTAMENTAL PAVIMENTADA RUTA SM - 113, TRAMO: YANTALO-EMP.
PE-5N (MOYOBAMBA), L = 7.80 KM-MULTIDISTRITAL-MOYOBAMBA-SAN MARTÍN”
 1.9. PLAZO DE EJECUCIÓN

La duración de las labores del mantenimiento periódico de la carretera departamental

será de sesenta 60 días calendario.

1.10. CONCLUCIONES Y RECOMENDACIONES

Conclusiones

 La Via Departamental Pavimentada, Tramo: Yantalo-Emp.PE-5N (Moyobamba),

tiene una longitud de 7.80 Km.
 El camino se desarrolló sobre una topografía de plano a accidentado en algunos
casos.
 El rango de las pendientes que presenta la superficie de la vía oscila entre 0.5 y
6.90%.
 No se contempla, según las condiciones existentes, trabajo de terraplenes.
 La composición del suelo de la sub rasante para este tramo, corresponde a un
material gravoso como superficie de rodadura y sub yaciente, un material fino
arcilloso.
 Se ha priorizado diversos sectores en función a su estado actual. En algunos casos,
se requiere la reposición de material de afirmado
 La superficie de rodadura tiene un ancho promedio de 6.00 m. a lo largo de toda la
vía.

Recomendaciones

 Se recomienda garantizar con la continuidad del Mantenimiento Periódico de la vía

luego de la presente ejecución, este mantenimiento deberá ser efectuado por
pobladores, mediante la conformación de microempresas o Asociaciones Civiles
para realizar actividades de mantenimiento periódico, creando puestos de trabajo
en la zona de influencia del proyecto.

“MANTENIMIENTO PERIÓDICO DE LA RED VIAL DEPARTAMENTAL PAVIMENTADA RUTA SM - 113, TRAMO: YANTALO-EMP.
PE-5N (MOYOBAMBA), L = 7.80 KM-MULTIDISTRITAL-MOYOBAMBA-SAN MARTÍN”