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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHUPACA

PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL 2016 – 2026

Aprobado por: O.M. Nº 025-2017-MPCH

ARQ. LUIS ROJAS JAIMES 1 ARQ. SEGUNDO BURGOS MALAVER


C.A.P. N° 3301 C.A.P. N° 1095
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PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL 2016 – 2026

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHUPACA

ALCALDE:

LUIS BASTIDAS VÁSQUEZ

REGIDORES:
PERCY AVILIO CERRÓN SOTOMAYOR
PEDRO URBANO GARCÍA CANCHO
ALBERTA MELGAR CERRÓN
TEÓFILO ALBERTO CASTILLO MELGAR
GERALDINE DANIELA ROMO VICENTE
RAÚL ROMÁN MALPARTIDA VEGA
POMPEYO TEODORO MOLINA SALGUERAN
KARINA GUERRA ROMANI
LEONOR MARIBEL MONTOYA PIÑAS

GERENTE MUNICIPAL DE LA MP-CHUPACA


LC. LUISA OSCANOA ZARATE

SUB GERENTE DE DESARROLLO URBANO Y RURAL


DE LA MP-CHUPACA.
ARQ. CARLOS E. MIRANDA CHIHÚAN
Aprobado por: O.M. Nº 025-2017-MPCH

DIVISIÓN DE GESTIÓN URBANO RURAL DE


LA MP-CHUPACA.
ARQ. GUICELA ARMAS INGA

EVALUADOR DEL PROYECTO POR LA MP. CHUPACA


ARQ. FRANZ L. VIDAL DIAZ

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EQUIPO TÉCNICO
RESPONSABLE DE LA ELABORACIÓN DEL PROYECTO
CONSULTOR DEL PROYECTO
CONSORCIO R&B
ARQ. LUIS ROJAS JAIMES – C.A.P. N°3301
ARQ. SEGUNDO BURGOS MALAVER – C.A.P. N°1095

JEFE DEL PROYECTO


ARQ. LUIS ROJAS JAIMES
C.A.P. N° 3301

ASISTENTE DE PLANIFICACIÓN URBANA


ARQ. JORGELUIS CASTRO CHIRINOS
C.A.P. Nº 11476

TRANSPORTE Y MOVILIDAD URBANA


ARQ. MARCIAL GUILLERMO HUANQUIS LANASCA
C.A.P. Nº 11 797

ECONOMISTA
ECO. ARÍSTIDES JAIME CASAS
C.E.J. Nº 520

ESPECIALISTA AMBIENTAL Y DE RIESGOS


ING. MERCEDES VICTORIA HUARINO CHURA
C.I.P. N° 108695

EDITOR GRÁFICO EN AUTOCAD Y BASE DE DATOS


ARQ. SAMUEL RODRIGUEZ YARASCA
C.A.P. N° 11526

SISTEMAS DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICA Y TELEDETECCIÓN


ING. FERNANDO MARTÍNEZ VARGAS
C.I.P. Nº 102532
Aprobado por: O.M. Nº 025-2017-MPCH

ASISTENTES TÉCNICOS
B/ARQ.ANGEL RAMOS HUERTA
B/ARQ. GIANINA TERRAZOS BERROSPI
JOEL NIETO CÓRDOVA

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CONTENIDO
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHUPACA
EQUIPO TÉCNICO
RESUMEN EJECUTIVO
INTRODUCCIÓN

DIAGNOSTICO
1. CAPITULO I: CONSIDERACIONES PREVIAS
1.1. EL PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
1.2. OBJETIVOS
1.3. MARCO LEGAL
1.4. ÁMBITO
1.5. ALCANCES
1.6. ASPECTOS METODOLÓGICOS
1.7. UBICACIÓN DE LA PROVINCIA
1.8. DIVISIÓN POLÍTICA DE LA PROVINCIA
1.9. PROCESO HISTÓRICO
1.10. PROCESO DE FORMACIÓN TERRITORIAL DE LA PROVINCIA
1.11. CULTURA Y TRADICIÓN EN LA PROVINCIA

2. CAPITULO II: MARCO REGIONAL Y NACIONAL DE LA PROVINCIA


2.1. EL TERRITORIO
2.2. CONTEXTO NACIONAL
2.3. CONTEXTO DEPARTAMENTAL

3. CAPITULO III: DIAGNOSTICO TERRITORIAL DE LA PROVINCIA DE CHUPACA


3.1. SUB SISTEMA FÍSICO ESPACIAL
3.1.1. ESTRUCTURA TERRITORIAL
TERRITORIO.
POBLACIÓN.
CENTROS POBLADOS.
INFRAESTRUCTURA TERRITORIAL.
REDES TERRITORIALES.
3.1.2. FUNCIONALIDAD TERRITORIAL
CATEGORÍA POR CENTROS POBLADOS.
FUNCIÓN DE CENTROS POBLADOS.
ROL DE CENTROS POBLADOS.
SUBSISTEMAS TERRITORIALES.
3.1.3. SÍNTESIS DEL DIAGNOSTICO FÍSICO ESPACIAL
3.2. SUB SISTEMA FÍSICO AMBIENTAL
3.2.1. FISIOGRAFÍA
3.2.2. CLIMA
3.2.3. HIDROLOGÍA
3.2.4. GEOMORFOLOGÍA
3.2.5. ECOLOGÍA
3.2.6. SUELO
3.2.7. ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS
3.2.8. SUB SUELO - CONCESIONES MINERAS
3.2.9. FLORA
3.2.10. COBERTURA VEGETAL
3.2.11. DEFORESTACIÓN
3.2.12. FAUNA
3.2.13. ANÁLISIS DE RIESGOS Y VULNERABILIDADES
3.3. SUB SISTEMA ECONÓMICO PRODUCTIVO
3.3.1. ANÁLISIS Y TENDENCIA DE LA ESTRUCTURA ECONÓMICA PRODUCTIVA DE LA PROVINCIA DE CHUPACA
3.3.2. DINÁMICA FÍSICO ESPACIAL DE LA ECONOMÍA PROVINCIAL
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3.3.3. SÍNTESIS DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA PRODUCTIVA


3.4. SUB SISTEMA SOCIO CULTURAL
3.4.1. MIGRACIÓN
3.4.2. POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA (PEA)
PEA SEGÚN RAMAS DE ACTIVIDAD ECONÓMICA.
3.4.3. MAPA DE POBREZA
3.4.4. SERVICIOS SOCIALES
EDUCACIÓN
SALUD
3.4.5. SÍNTESIS DIAGNOSTICO
3.5. SUB SISTEMA POLÍTICO INSTITUCIONAL
3.5.1. ORGANIZACIÓN TERRITORIAL
3.5.2. ADMINISTRACIÓN TERRITORIAL
MUNICIPALIDADES.
UNIDAD DE GESTIÓN EDUCATIVA.
RED DE SERVICIOS DE SALUD.
3.5.3. ECONOMÍA MUNICIPAL

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PRESUPUESTO DE INGRESOS.
PRESUPUESTO DE GASTOS.
3.5.4. INSTITUCIONES PÚBLICAS Y EL TERRITORIO
3.5.5. INSTITUCIONES PRIVADAS
3.5.6. PARTICIPACIÓN CIUDADANA
PRESUPUESTO PARTICIPATIVO.
JUNTAS VECINALES.
3.5.7. CONCLUSIONES
3.6. SÍNTESIS DEL DIAGNOSTICO TERRITORIAL

PROPUESTA
4. CAPÍTULO IV PROPUESTA DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL DE LA PROVINCIA DE CHUPACA
4.1. LA PLANIFICACIÓN TERRITORIAL PARA LA PROVINCIA DE CHUPACA
4.2. CONCEPCIÓN DE LA PROPUESTA DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
4.3. RELACIÓN DEL PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL Y LAS ORIENTACIONES ESTABLECIDAS EN OTROS
INSTRUMENTOS DE GESTIÓN DEL DESARROLLO
4.4. ANÁLISIS ESTRATÉGICO PARA LA PROVINCIA DE CHUPACA
4.4.1. ANÁLISIS DE ESCENARIOS
4.4.2. ANÁLISIS FODA
4.4.3. VISIÓN TERRITORIAL DE LA PROVINCIA DE CHUPACA AL 2026
4.4.4. MISIÓN DEL MUNICIPIO PROVINCIAL DE CHUPACA
4.4.5. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
4.4.6. ROL FUTURO DE LA PROVINCIA EN EL CONTEXTO REGIONAL
4.4.7. MODELO DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL PROVINCIAL MACRO ZONIFICACIÓN ECOLÓGICA
ECONÓMICA.
DESCRIPCIÓN DE LAS ZONAS ECOLÓGICAS Y ECONÓMICAS.
EJES DE INTEGRACIÓN Y DESARROLLO.
SISTEMA URBANO PROVINCIAL.
4.4.8. POLÍTICAS DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
POLÍTICAS GENERALES.

5. CAPÍTULO V PROPUESTAS ESPECÍFICAS DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL DE LA PROVINCIA


DE CHUPACA
5.1. EN RELACIÓN A LA IMPLEMENTACIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA TURÍSTICA
5.1.1. DESARROLLAR Y DIVERSIFICAR LA OFERTA TURÍSTICA DE LA PROVINCIA
DISEÑAR Y PROMOVER LA IMPLEMENTACIÓN DE CIRCUITOS TURÍSTICOS EN LA PROVINCIA.
DISEÑAR Y PROMOVER CIRCUITOS TURÍSTICOS LOCALES
PROMOVER EL TURISMO RURAL COMUNITARIO EN LOS SECTORES RURALES DE LA PROVINCIA.
PROMOCIÓN Y DIFUSIÓN DE LOS RECURSOS TURÍSTICOS DE LA PROVINCIA.
PROMOVER UNA CULTURA TURÍSTICA RESPONSABLE DE PARTE DE LA POBLACIÓN.
5.1.2. PONER EN VALOR LOS RECURSOS TURÍSTICOS DE LA PROVINCIA ACTUALMENTE NO APROVECHADOS
PARA CONVERTIRLOS EN ATRACTIVOS TURÍSTICOS
GARANTIZAR LA EXISTENCIA DE INFRAESTRUCTURA, VÍAS DE ACCESO Y SERVICIOS APROPIADOS PARA EL
DESARROLLO DEL TURISMO.
5.2. EN RELACIÓN A IMPLEMENTAR SISTEMAS DE GESTIÓN DE RIESGO ANTE DESASTRES NATURALES
5.2.1. PROMOVER LA IMPLEMENTACIÓN DE SISTEMAS DE GESTIÓN DE RIESGO ANTE DESASTRES NATURALES
5.2.2. PROMOVER MEDIDAS DE CONTROL DE IMPACTO AMBIENTAL
5.3. EN RELACIÓN A PROMOVER LA PROTECCIÓN Y RECUPERACIÓN DE FUENTES Y AFLUENTES DE AGUA
5.3.1. PROMOVER MECANISMOS PARA LA PROTECCIÓN DE AFLUENTES Y FUENTES DE AGUA DE LA PROVINCIA
DE CHUPACA
5.4. EN RELACIÓN A PROMOVER LA PROTECCIÓN Y RECUPERACIÓN DE LA BIODIVERSIDAD
5.4.1. DESARROLLAR CAPACIDADES PARA LA PROTECCIÓN, RECUPERACIÓN DE LA BIODIVERSIDAD EN LA
PROVINCIA DE CHUPACA
5.5. EN RELACIÓN A FORTALECER EL SISTEMA DE CENTROS URBANOS PROVINCIALES
5.5.1. MEJORAMIENTO Y EQUIPAMIENTO DE SERVICIOS BÁSICOS EN LOS CENTROS URBANOS
5.5.2. PROMOVER LA IMPLEMENTACIÓN Y EL MEJORAMIENTO DEL EQUIPAMIENTO URBANO
5.6. EN RELACIÓN A FORTALECER LA GESTIÓN MANCOMUNADA DEL TERRITORIO
5.6.1. GESTIONAR EL SANEAMIENTO DE LIMITES DE LA PROVINCIA DE CHUPACA
5.7. EN RELACIÓN A CONSOLIDAR LA ARTICULACIÓN VIAL DE LA PROVINCIA
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5.7.1. CONSOLIDAR LA ARTICULACIÓN VIAL DE LA PROVINCIA


5.7.2. PROMOVER LA AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE COMUNICACIONES DE LA PROVINCIA
5.7.3. CONSOLIDACIÓN DE LA RED ENERGÉTICA

6. CAPÍTULO VI PROGRAMA DE INVERSIONES DE LA PROVINCIA DE CHUPACA 2017 - 2026


6.1. OBJETIVOS
6.2. ESTRUCTURA DEL PROGRAMA DE INVERSIONES
6.3. ESTRATEGIA DE EJECUCIÓN DEL PROGRAMA DE INVERSIONES
6.4. INSTRUMENTOS Y MECANISMOS DE FINANCIAMIENTO PARA EL PROGRAMA DE INVERSIONES
6.4.1. INSTRUMENTOS DE FINANCIAMIENTO
6.4.2. MECANISMOS DE FINANCIAMIENTO
6.5. PROGRAMA DE INVERSIONES

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7. CAPÍTULO VII EVALUACIÓN ESTRATÉGICA AMBIENTAL DEL PLAN DE ACONDICIONAMIENTO


TERRITORIAL DE LA PROVINCIA DE CHUPACA
7.1. ANÁLISIS DE LOS EFECTOS DE LAS PROPUESTAS FORMULADAS SOBRE EL MEDIO AMBIENTE

8. CAPÍTULO VIII EVALUACIÓN Y MONITOREO DEL PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL DE LA


PROVINCIA DE CHUPACA
8.1. OBJETIVOS
8.2. ESTABLECIMIENTO DE SISTEMA DE MONITOREO, SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PLAN DE ACONDICIONAMIENTO
TERRITORIAL
8.3. INDICADORES
8.4. SISTEMA REGIONAL DE MONITOREO DE RESULTADOS

ÍNDICE DE CUADRO - DIAGNOSTICO


CUADRO N° 01: PROCESO DE FORMULACIÓN: PLAN URBANO
CUADRO N° 02: PROCESO DE DESARROLLO DEL PAT
CUADRO N° 03: UBICACIÓN DE LA PROVINCIA DE CHUPACA
CUADRO N° 04: DISTRITOS DE LA PROVINCIA DE CHUPACA
CUADRO N° 05: CHUPACA, SUPERFICIE Y PERÍMETRO
CUADRO N° 06: SUPERFICIE DE LOS DISTRITOS (%) –PROV. CHUPACA
CUADRO N° 07: CHUPACA: DIVISIÓN POLÍTICO - ADMINISTRATIVO, SEGÚN PROVINCIA Y DISTRITO.
CUADRO N° 08: CUADRO ANUAL DE FESTIVIDADES TURÍSTICAS DE LA PROVINCIA DE CHUPACA
CUADRO N° 09: SUPERFICIE DEL DEPARTAMENTO DE JUNÍN
CUADRO N° 10: POBLACIÓN DE LOS DISTRITOS AL 2007
CUADRO N° 11: CRECIMIENTO POBLACIONAL POR ÁREA URBANA Y RURAL. 1993-2026
CUADRO N° 12: CENTROS POBLADOS
CUADRO N° 13: TIPO DE ABASTECIMIENTO DE AGUA
CUADRO N° 14: DISPONIBILIDAD DE SERVICIO
CUADRO N° 15: SERVICIO DE ENERGÍA ELÉCTRICA
CUADRO N° 16: CATEGORÍA DE CENTRO POBLADOS
CUADRO N° 17: CATEGORÍA DE CENTRO POBLADO DE LA PROVINCIA DE CHUPACA
CUADRO N° 18: CUADRO DE FUNCIONES DE CENTROS POBLADOS
CUADRO N° 19: ROL DE CENTROS POBLADOS
CUADRO N° 20: SÍNTESIS DEL DIAGNOSTICO FÍSICO ESPACIAL
CUADRO N° 21: CHUPACA: PRINCIPALES PISCIGRANJAS, SEGÚN DISTRITOS-PROV. CHUPACA
CUADRO N° 22: CHUPACA: CAPACIDAD DE USO MAYOR DE LOS SUELOS SEGÚN PROV. DE CHUPACA
CUADRO N° 23: SUB SUELO – CONCESIONES MINERAS
CUADRO N° 24: ESPECIES
CUADRO N° 25: INUNDACIÓN
CUADRO N° 26: CONDICIÓN DE MIGRACIÓN DE LOS ÚLTIMOS 5 AÑOS, POR SEXO 1993
CUADRO N° 27: PRINCIPALES CAUSAS DE MIGRACIÓN
CUADRO N° 28: POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA DE 6 AÑOS A MAS – PROVINCIA DE CHUPACA
CUADRO N° 29: GRANDES GRUPOS DE EDAD
CUADRO N° 30: PEA SEGÚN RAMAS DE ACTIVIDAD ECONÓMICA.
CUADRO N° 31: CHUPACA: DISTRIBUCIÓN DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS
CUADRO N° 32: CHUPACA: NÚMERO DE ALUMNOS POR NIVELES EDUCATIVOS
CUADRO N° 33: METAS DE ATENCIÓN DE LA UNIDAD DE GESTIÓN
CUADRO N° 34: CHUPACA: PERSONAL DOCENTE PUBLICO Y PRIVADO
CUADRO N° 35: CHUPACA: CONDICIÓN DE ALFABETISMO POR SEXO, SEGÚN PROVINCIA Y DISTRITOS
CUADRO N° 36: PROVINCIA DE CHUPACA: RELACIÓN DE ESTABLECIMIENTOS DE SALUD AÑO 2011 RED VALLE DEL MANTARO
CUADRO N° 37: PERSONAL DE SALUD
CUADRO N° 38: LAS 10 PRIMERAS CAUSAS DE MORTALIDAD GENERAL POR CAPÍTULOS Y GRUPOS DE EDAD
CUADRO N° 39: CHUPACA: NÚMERO DE CAMAS POR DISTRITOS 2004
CUADRO N° 40: POBLACIÓN
CUADRO N° 41: EQUIPAMIENTO URBANO
CUADRO N° 42: SÍNTESIS DEL PROCESO DESARROLLO

ÍNDICE DE CUADRO - PROPUESTA


CUADRO N° 01: ANÁLISIS DEL ÁREA PLAN
CUADRO N° 02: ANÁLISIS DEL INTERNO
CUADRO N° 03: ANÁLISIS DEL ENTORNO
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CUADRO N° 04: DISTRITOS DE TRES DE DICIEMBRE


CUADRO N° 05: DISTRITO DE HUAMANCACA CHICO
CUADRO N° 06: DISTRITO DE CHONGOS BAJO
CUADRO N° 07: DISTRITO DE SAN JUAN DE ISCOS.
CUADRO N° 08: DISTRITO DE AHUAC
CUADRO N° 09: DISTRITO DE HUACHAC
CUADRO N° 10: DISTRITO DE YANACANCHA
CUADRO N° 11: DISTRITO DE SAN JUAN DE JARPA
CUADRO N° 12: CENTROS TURÍSTICOS
CUADRO N° 13: ROLES DE LOS AGENTES VINCULADOS AL TURISMO
CUADRO N° 14: SISTEMAS DE GESTIÓN DE RIESGO ANTE DESASTRES NATURALES
CUADRO N° 15: SISTEMAS AGROFORESTALES Y RECUPERACIÓN DE SUELOS DEGRADADOS
CUADRO N° 16: INFRAESTRUCTURA TURÍSTICA
CUADRO N° 17: SISTEMAS DE GESTIÓN DE RIESGOS

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GRAFICO
GRAFICO Nº 01 CONCEPCIÓN DE LA PROPUESTA DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL

RELACIÓN DE MAPAS
MAPA N° 01: MAPA DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL PARA EL DESARROLLO RURAL
MAPA N° 02: MAPA DE VOCACIÓN PRODUCTIVA, POTENCIALIDADES Y RECURSO
MAPA N° 03: MAPA DE ZONAS DE RIESGO
MAPA N° 04: MAPA DE ZONAS DE PROTECCIÓN
MAPA N° 05: MAPA DE PROPUESTA DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL

ÍNDICE DE TABLAS
TABLA N° 01: CRECIMIENTO POBLACIONAL DEL DISTRITO DE CHUPACA
TABLA N° 02: POBLACIÓN POR EDADES DE LA PROVINCIA DE CHUPACA
TABLA N° 03: SÍNTESIS DE LA PROBLEMÁTICA
TABLA N° 04: INFORMACIÓN DEL DIAGNÓSTICO

ÍNDICE DE MAPAS
MAPA N° 01: DEMARCACIÓN TERRITORIAL
MAPA N° 02: MAPA DE SERVICIOS BÁSICOS-CHUPACA
MAPA N° 03: MAPA DEL SISTEMA VIAL
MAPA N° 04: MAPA HIDROLÓGICO DE LA PROV. DE CHUPACA
MAPA N° 05: MAPA ECOLÓGICO DE LA PROV. DE CHUPACA
MAPA N° 06: COBERTURA VEGETAL
MAPA N° 07: MAPA DE ZONAS DE RIESGO EN LA PROVINCIA DE CHUPACA
MAPA N° 08: MAPA DE EJES ECONÓMICOS
MAPA N° 09: MAPA DE POBREZA
MAPA N° 10: MAPA DE EDUCACIÓN EN LA PROV. DE CHUPACA
MAPA N° 11: MAPA DE SALUD DE LA PROV. DE CHUPACA

MAPAS INTEGRALES DEL PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL DE CHUPACA

N° DESCRIPCIÓN CÓDIGO N°
Orden LAMINA
DIAGNOSTICO
01 Localización y Ubicación 04-120901-01 01
02 Base 04-120901-01 02
03 Político - Diagnóstico 04-120901-01 03
04 Hidrológico - Diagnóstico 01-120901-01 04
05 Ecológico - Diagnostico 01-120901-01 05
06 Servicios Básicos – Diagnostico 01-120901-01 06
07 Educación – Diagnostico 04-120901-01 07
08 Salud – Diagnostico 04-120901-01 08
09 Vial – Diagnostico 04-120901-01 09
10 Demográfico – Diagnostico 04-120901-01 10
11 Cobertura Vegetal – Diagnostico 04-120901-01 11
12 Geológico – Diagnostico 04-120901-01 12
13 Pobreza – Diagnostico 09-120901-01 13
14 Climático – Diagnostico 04-120901-01 14
15 Catastro Minero– Diagnostico 04-120901-01 15
16 Fisiográfico – Diagnostico 04-120901-01 16
17 Zonas de Riesgo y Susceptibilidad - Física Diagnostico 04-120901-01 17
18 Capacidad de Uso Mayor De Tierras – Diagnostico 04-120901-01 18
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19 Uso actual de suelo – Diagnostico 04-120901-01 19


20 Conflicto de Uso – Diagnostico 04-120901-01 20
21 Ejes Económicos – Diagnostico 04-120901-01 21
22 Unidades de Integración – Diagnostico 04-120901-01 22

PROPUESTA
23 Propuesta Vocación Productiva Potencialidades y recursos 04-120901-01 23
24 Propuesta Integración Vial 04-120901-01 24
25 Propuesta Integral De Ejes Económicos 04-120901-01 25
26 Propuesta de Rangos Jerárquicos y Roles de Centros 04-120901-01 26
Poblados Desarrollo Rural
27 Propuesta Acondicionamiento Territorial Modelo Físico y 04-120901-01 27
Políticas De Uso Movilidad Urbana y Rural
28 Propuesta zonas de Protección Ambiental y Ecológica 04-120901-01 28

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INTRODUCCIÓN

La Planificación Urbana es fundamental para el desarrollo de una ciudad. Para esto


es necesario conocer a profundidad las características generales que condicionan el desarrollo
físico de la ciudad a planificar, a partir de este conocimiento será posible plantear las hipótesis
para crecer y desarrollar en forma ordenada. En el presente documento se detalla a través de
su contenido los méritos más importantes y los alcances proyectados a que este estudio se
refiere, en cumplimiento con el procedimiento señalado por el D.S. Nº-022-2016-Viv. la cual
señala que la Planificación Urbana, es realizado por un equipo multidisciplinario, además debe
ser democrático y participativo. Al haber logrado la plasmación de las propuestas de las
autoridades y los pobladores quienes nos orientaron y nos señalaron en lo posible las diferentes
condicionantes y potencialidades, así como costumbres y que con los datos obtenidos en el
IGN. de la provincia, plasmándose en las reuniones de participación ciudadana y exposiciones
en las Municipalidades Distritales de la jurisdicción en el desarrollo de los Talleres Participativos
y de Concertación, realizado a Nivel Social con los representantes de la población organizada,
a Nivel Institucional y Nivel Técnico con los representantes de las Instituciones
gubernamentales y no gubernamentales y con los representantes de los Colegios
Profesionales, y a Nivel Político con el Concejo Provincial de Chupaca – Chupaca y autoridades
diversas.

Los Proyectos “Plan de Acondicionamiento Territorial de la Provincia de


Chupaca” se constituyen en un estudio que convertirá a la Provincia de Chupaca en una
provincia que por lo menos guarde y cumpla las mínimas normas de una ciudad Planificada.
Creemos que con este documento será más fácil normar y gobernar al distrito de Chupaca, y
por ende la provincia de Chupaca, ya que sin un estudio del marco que dimensione la
problemática urbana y territorial está crecerá a la deriva sin un plan de gobierno. Con ambos
proyectos la provincia de Chupaca y la Ciudad de Chupaca a través de su Gobierno Local podrá
orientar su inversión a la ejecución de proyectos prioritarios en el orden estructural y socio -
económico para brindar a sus pobladores una ciudad digna ordenada donde puedan satisfacer
sus necesidades y realizarse en sociedad; para ello autoridades Edilicias, Políticas,
Instituciones Públicas, Privadas, población en general y demás, todos de acuerdo a nuestro rol
trabajando mancomunadamente, seremos capaces de responder al gran reto que dice
“Muéstrame tu Ciudad y te diré como son tus Hombres”.

Chupaca, mayo - 2017


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FUENTE: IMÁGENES OBTENIDAS POR EL EQUIPO DE TRABAJO

CAPITULO I.
CONSIDERACIONES PREVIAS
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1. CAPITULO I:
CONSIDERACIONES PREVIAS

1.1. EL PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL

Acondicionamiento territorial: Identifica, prioriza y programa las acciones y


proyectos regionales y locales, que sustenten e implementen las estrategias
formuladas; y hagan viable el ordenamiento del territorio y el desarrollo humano de
la población.

El plan de Acondicionamiento Territorial Provincial:


El acondicionamiento territorial se refiere a la formulación e implementación de
programas, proyectos y acciones de desarrollo físico espacial a nivel local,
recogiendo participativamente las iniciativas distritales y provinciales que
respondan y sean coherentes con la visión y lineamientos formulados en el
ordenamiento territorial. Para la formulación de un Plan de acondicionamiento
territorial se necesita desarrollar lo siguiente:
Propuesta general de acondicionamiento territorial, estableciendo
participativamente la visión y objetivos estratégicos territoriales a nivel provincial,
como dimensión espacial del Plan de Desarrollo Provincial Concertado y
considerando como marco el ordenamiento territorial regional.

Estrategias específicas de acondicionamiento territorial, referidas


generalmente a:

 Articulación e integración vial de la provincia.

 Manejo ambiental y seguridad física.


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 Promoción y desarrollo de la infraestructura industrial y de


transformación.

 Modernización y desarrollo de la infraestructura agrícola, agroindustrial


y de agro exportación.

 Desarrollo y promoción de infraestructura y recursos turísticos.

 Instrumentación de la gestión concertada del territorio.

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Programa de inversiones para el acondicionamiento Territorial, donde se


defina:

 Estructura del programa de inversiones.

 Tipología de proyectos.

 Clasificación y gestión de proyectos.

 Priorización de proyectos.

 Formulación de perfiles de proyectos.

1.2. OBJETIVOS

OBJETIVO GENERAL
a) De lo Espacial
Ocupación del Territorio, sustentada en la capacidad de soporte de sus
recursos, así como su aprovechamiento óptimo para satisfacer las
necesidades de la población, garantizando al mismo tiempo la articulación
del proceso productivo y la integración del territorio. La ocupación del
territorio significará, en consecuencia, una distribución de las actividades en
el ámbito, que definan especializaciones económico-productivas de acuerdo
a su potencial de recursos naturales y a la nueva orientación de la estructura
económico productiva local que garantice la condiciones adecuadas de
habitabilidad, equipamiento y servicios para el desarrollo de la población y
la producción localizada; y, una dotación de infraestructura que apoye al
proceso productivo y al conjunto de su población.

b) De lo Económico Productivo

 Conformación de una estructura productiva orientada a la satisfacción


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de las necesidades de la población, basada de manera fundamental en


el aprovechamiento de los recursos internos y articulada sectorial, inter-
local y regionalmente, a fin de alcanzar niveles de acumulación y pautas
de distribución que garanticen un desarrollo de la Provincia de Chupaca.

 Existencia de un proceso de desarrollo institucional que permita una


efectiva participación y control por parte de la población en los diferentes
niveles de decisión política, económica y de todos aquellos aspectos

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que en general le competen, reforzando de esta manera la existencia


de una auténtica cultura democrática en la población.

c) De la Sociedad Regional – Nacional

 Logro de una sociedad en la que todos sus miembros alcancen


individual y colectivamente y sin privilegios de ninguna clase, el
desarrollo pleno e integral de sus capacidades humanas. Ello implica
una sociedad real y efectivamente democrática, es decir, justa, libre e
igualitaria, exenta de marginación y exclusión por razones raciales,
económicas, políticas, culturales, religiosas o de cualquier otra índole,
en la que se garantice a todos los individuos y grupos sociales el amplio
ejercicio de sus derechos, asegurándoles la provisión de empleo estable
y adecuadamente remunerado, así como el disfrute de bienes servicios
y condiciones ambientales que les permita una vida compatible con la
dignidad humana.

 Existencia de una clara conciencia e identidad local-nacional entre todos


los pobladores del ámbito, sustentada tanto en la aceptación de valores
e intereses comunes que posibiliten la realización de un proyecto
multinacional, como en la auto-afirmación en formas culturales propias,
a nivel local y regional cuya conjunción de lugar a una auténtica cultura
y personalidad multinacional.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

 Formular una política municipal de uso y ocupación del territorio


concordante con los otros instrumentos de Gestión.
Aprobado por: O.M. Nº 025-2017-MPCH

 Elaborar una propuesta concertada para la regulación de los usos del suelo
y la localización funcional de las actividades e infraestructuras, sin
conflictos e impactos ambientales.

 Proponer e implementar las medidas necesarias para la solución de los


conflictos relativos al uso del territorio urbano y rural.

 Establecer un marco normativo para el control y regulación de las acciones


y usos previstos en el plan, así como los mecanismos de gestión.

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 Prever el futuro desarrollo de la provincia, mediante el fortalecimiento de


las relaciones y vínculos funcionales entre el sistema de centros urbano
rurales.

 Determinar la asignación de usos de la tierra bajo los principios de equidad,


sostenibilidad y competitividad.

 Contribuir a la distribución equilibrada y equitativa de la inversión pública y


privada, según los requerimientos actuales y futuros en el espacio público,
infraestructura física, red vial, equipamientos, cobertura de servicios
públicos y sociales básicos.

 Identificar alternativas de uso sostenible del territorio basadas en la


evaluación de sus potencialidades y limitaciones, aplicando criterios
físicos, biológicos, sociales, económicos y culturales.

1.3. MARCO LEGAL


a) Constitución Política del Perú
La Constitución Política del Perú vigente, define en su Artículo 192º que las
Municipalidades tienen competencia, entre otras, para planificar el desarrollo
urbano y rural de sus circunscripciones, y ejecutar los planes y programas
correspondientes. Asimismo, señala en sus Artículos 67º y 68º que el Estado
determina la política nacional del medio ambiente y promueve el uso sustentable
de sus recursos naturales; y que el Estado está obligado a promover la
conservación de la diversidad biológica y de las áreas naturales protegidas.

b) Ley Bases de Descentralización


La ley de Bases de Descentralización Nº 27783, señala explícitamente en varios
de sus artículos las competencias regionales y locales en la planificación
Aprobado por: O.M. Nº 025-2017-MPCH

concertada del territorio.


En el artículo 42º, entre otras competencias exclusivas de las municipalidades, les
atribuye el planificar y promover el desarrollo urbano y rural de su circunscripción,
y ejecutar los planes correspondientes; así como, normar la zonificación,
urbanismo, acondicionamiento territorial y asentamientos humanos.

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c) Ley Orgánica de Gobiernos Regionales


La Ley Orgánica de Gobiernos Regionales Nº 27867, en el artículo 4°, determina
como finalidad de los gobiernos regionales; fomentar el desarrollo regional integral
sostenible, promoviendo la inversión pública y privada; garantizar el ejercicio pleno
de los derechos y la igualdad de oportunidades de sus habitantes, de acuerdo con
los planes y programas nacionales, regionales y locales de desarrollo.

En el artículo 45º, establece como una de las funciones de los Gobiernos


Regionales, la Función de Planeamiento, diseñando políticas, prioridades,
estrategias, programas y proyectos que promuevan el desarrollo regional de
manera concertada y participativa. En el artículo 53º, establece como funciones
específicas de los gobiernos regionales en materia ambiental y de ordenamiento
ambiental. Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar, administrar.

d) Ley Orgánica de Municipalidades


Ley N° 27972, establece normas sobre la creación, origen, naturaleza, autonomía,
organización, finalidad, tipos, competencias, clasificación y régimen económico de
las municipalidades; también sobre la relación entre ellas y con las demás
organizaciones del Estado y las privadas, así como sobre los mecanismos de
participación ciudadana y los regímenes especiales de las municipalidades. En el
artículo 73° las Municipalidades asumen la competencia y ejercen las funciones
específicas de Organización del espacio físico – Uso de Suelo.

e) Ley N° 28056: Ley Marco del Presupuesto Participativo.


Artículo 2: Objeto
La Ley tiene por objeto establecer disposiciones que aseguren la efectiva
participación de la sociedad civil en el proceso de programación participativa del
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presupuesto, el cual se desarrolla en armonía con los planes de desarrollo


concertados de los gobiernos regionales y gobiernos locales, así como la
fiscalización de la gestión.

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Artículo 3: Finalidad.
La Ley tiene por finalidad recoger las aspiraciones y necesidades de la sociedad,
para considerarlos en los presupuestos y promover su ejecución a través de
programas y proyectos prioritarios, de modo que les permita alcanzar los objetivos
estratégicos de desarrollo humano, integral y sostenible. Asimismo, optimizar el
uso de los recursos a través de un adecuado control social en las acciones
públicas.

Artículo 8: Vinculación de la Programación Participativa con los Planes de


Desarrollo Concertado.
Los gobiernos regionales y gobiernos locales, para efecto del proceso de
programación participativa del presupuesto, toman como base, de acuerdo a su
ámbito territorial, el plan de desarrollo concertado, según corresponda, los cuales
constituyen instrumentos orientadores de inversión, asignación y ejecución de los
recursos, así como de la gestión individual y colectiva, tanto de las organizaciones
sociales como de los organismos e instituciones públicas o privadas promotoras
del desarrollo.

f) Ley N° 29298: Modificatoria de la Ley N° 28056. (2008-12-17)


Artículo 5: Alcances del proceso de programación participativa del presupuesto.
La sociedad civil toma parte activa en el proceso de programación participativa de
los presupuestos de los gobiernos regionales y gobiernos locales, en los gastos
de inversión, de acuerdo con las directivas y lineamientos que para estos fines
emitirá la Dirección Nacional de Presupuesto Público y la Dirección General de
Programación Multianual del Sector Público del Ministerio de Economía y
Finanzas. Estos presupuestos se sustentan en las orientaciones, compromisos,
Aprobado por: O.M. Nº 025-2017-MPCH

aportes, prioridades establecidos en los planes de desarrollo concertados a nivel


regional, provincial y distrital, considerando los requerimientos de los sectores
sociales y productivos.

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Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento


g) Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano.
Aprobado por el D.S. N° 022-2016 - VIVIENDA, establece en el artículo 3° que las
municipalidades deben planificar el desarrollo integral de sus circunscripciones,
en concordancia con los planes y las políticas nacionales, sectoriales y regionales,
promoviendo las inversiones, así como la participación ciudadana.

h) Plan Estratégico Sectorial Multianual 2008-2024.


Promueve el desarrollo equilibrado del territorio y de los centros de población
urbanos y rurales, mejorando la calidad de vida de los ciudadanos. En materia de
urbanismo:

 Propiciar el ordenamiento territorial y los procesos que posibiliten la


descentralización.

 Consolidar una propuesta de ordenamiento territorial para aplicar políticas


de acondicionamiento territorial, desarrollo urbano, medio ambiente y
seguridad física.

 Fomentar la integración socio-económica en el territorio nacional.

 Orientar la localización de centros poblados evitando zonas de riesgo y


vulnerabilidad física.

 Promover programas de destugurización que permitan la recuperación del


hábitat urbano, elevando la calidad de vida de la población.

 Mantener informado al Viceministro de Vivienda y Urbanismo sobre el


desarrollo de las acciones, planes y proyectos del Programa.

 Promover la mejora del entorno habitacional en los barrios urbano-


marginales, ciudades intermedias y pequeñas ciudades del país.
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Centro Nacional de Planeamiento Estratégico (CEPLAN)


i) LEY N° 28522: Ley del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico y del
Centro Nacional de Planeamiento Estratégico (CEPLAN)
Artículo 1: Crea el Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico y el CEPLAN
destinado a conducir y desarrollar la planificación concertada como instrumento

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técnico de gobierno y de gestión pública, orientador y ordenador de acciones


necesarias para lograr el objetivo estratégico de desarrollo integrado del país.

Artículo 7°‐ El Centro Nacional de Planeamiento Estratégico tiene las siguientes


funciones:

 Conducir el proceso de planeamiento estratégico de manera concertada y


emitir las directivas para la formulación de los planes estratégicos
multisectoriales, sectoriales, regionales y municipales concertados,
asegurando que respondan a los objetivos estratégicos de desarrollo
nacional; así como desarrollar, difundir y capacitar en el empleo de métodos
e instrumentos afines.

 Desarrollar instrumentos para asegurar la consistencia de las políticas:


económica, financiera, social, espacial, ambiental e institucional para un
desarrollo sostenible, armónico, equitativo y equilibrado, con el objeto de
contribuir a la gobernabilidad democrática del país;

j) Decreto Legislativo Nº 1088: Ley del Sistema Nacional de Planeamiento


Estratégico y del Centro Nacional de Planeamiento Estratégico.
Artículo 1: Finalidad y ámbito de regulación de la Ley
La presente Ley tiene por finalidad la creación y regulación de la organización y
del funcionamiento del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico y del
Centro Nacional de Planeamiento Estratégico -CEPLAN, orientados al desarrollo
de la planificación estratégica como instrumento técnico de gobierno y gestión
para el desarrollo armónico y sostenido del país y el fortalecimiento de la
gobernabilidad democrática en el marco del Estado constitucional de derecho.
Artículo 2: Creación y finalidad del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico
Aprobado por: O.M. Nº 025-2017-MPCH

y del Centro Nacional de Planeamiento Estratégico.


2.1 Créase el Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico como conjunto
articulado e integrado de órganos, subsistemas y relaciones funcionales cuya
finalidad es coordinar y viabilizar el proceso de planeamiento estratégico nacional
para promover y orientar el desarrollo armónico y sostenible del país.
2.2 Créase el Centro Nacional de Planeamiento Estratégico –CEPLAN-, como
organismo de derecho público cuya finalidad es constituirse como el órgano rector

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y orientador del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico. Sus


competencias son de alcance nacional y constituye un pliego presupuestario.

k) Bases Integradas - Adjudicación Simplificada Nº 004-2016-OECAS-MPCH


Segunda Convocatoria - Directiva Nº 001-2016 – OSCE/CD
De acuerdo a las Bases y Términos de Referencia del proceso de adjudicación
referida, y en cumplimiento de las condiciones firmadas en el contrato, nos
regimos al cumplimiento de este, por la cual en el estudio se considera lo siguiente:
EL “PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE CHUPACA” y el
“PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL DE LA PROVINCIA DE
CHUPACA” deberán regular la funcionalidad del territorio como una estructura
sistémica, y definir el Marco Normativo para los procedimientos que debe seguir
la Municipalidad Provincial de Chupaca y las Municipalidades Distritales de su
jurisdicción, en el ejercicio de sus competencias en materia de planeamiento y
gestión de acondicionamiento territorial y desarrollo urbano a fin de garantizar:

 La ocupación racional y sostenible del territorio.

 La armonía entre el ejercicio del derecho de propiedad y el interés social.

 La coordinación de los diferentes niveles de gobierno nacional, regional y


local para facilitar la participación del sector privado.

 La distribución equitativa de los beneficios y cargas que se deriven del uso


del suelo.

 La seguridad y estabilidad jurídica para la inversión inmobiliaria.

1.4. ÁMBITO
El ámbito de actuación del Plan de Acondicionamiento Territorial es la Provincia de
Aprobado por: O.M. Nº 025-2017-MPCH

Chupaca.

1.5. ALCANCES
El Plan de Acondicionamiento Territorial es de la Provincia de Chupaca, desde
una perspectiva Holística involucra los subsistemas: Físico-Biótico; Socio-Cultural,
Económico, Funcionamiento Espacial y el Político Administrativo. Su Horizonte
Temporal tiene un alcance de 10 años y va desde el 2016 al 2026.

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1.6. ASPECTOS METODOLÓGICOS


PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL

INTERSECCIÓN DE VÍAS.- Se deberá integrar las ÁREA


vías para desarrollar un sistema vial por medio de Se considerará los elementos
parrillas o anillos viales, utilizando el concepto de Vías arquitectónicos requeridos por una
jardín, se considerará el transporte público. programación Urbanística.

SEGURIDAD EQUIDISTANTE TOPOGRAFÍA


 De las áreas cercanas a las  Distancia compartida con las  Considerando como un
vías. demás vías, y las zonas de terreno en desnivel e irregular.
 Planteamiento de equipamiento urbano.
Mobiliario urbano.

VARIABLES ACCESIBILIDAD
 Vientos PLAN DE  Se encuentra por un acceso
 Vistas ACONDICIONAMIENTO vehicular principal
 Topografía TERRITORIAL DE
CHUPACA
COORDINACIONES
CONCEPTO URBANO – ARQUITECTÓNICO URBANO – ARQUITECTÓNICAS
 Tratamiento integral para una ciudad moderna.  Funcional
 Tratamiento paisajístico con áreas de  Espacial
equipamientos para jardines botánicos y  Formal
volúmenes o elementos arquitectónicos  Volumétrica
variables.  Urbano
 El proyecto considerará el concepto de ciudad  Estructural
jardín con tratamiento paisajístico

Se deberá identificar las condicionantes, roles y funciones de cada distrito para


implementar su acondicionamiento futuro al territorio articulado a los demás
distritos formando una unidad territorial provincial.

MATRIZ DE PLANIFICACIÓN Y METODOLOGÍA DETALLADA


Metodología y Plan para Ejecutar el servicio
La Metodología a utilizar se encuentra justificada ya que se ha realizado y
comprobado su validación en la evaluación y elaboración de 03 Planes de
Acondicionamiento, satisfaciendo los objetivos planteados y dando los resultados
esperados cumpliendo los requerimientos que el proyecto se merece. Se plantea
de acuerdo a los términos de referencia, un diseño organizacional donde se
integren las ideas y poniendo al servicio de todos los recursos y soportes
Aprobado por: O.M. Nº 025-2017-MPCH

necesarios, para una mejor solución al estudio donde su desarrollo sea


multidisciplinario y por ende la solución sea de la más alta calidad en sus
diferentes aspectos.

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CUADRO N° 01
METODOLOGÍA DE TRABAJO

EQUIPO TECNICO CONSULTOR EQUIPO TECNICO MUNICIPAL

INSTANCIAS PARTICIPATIVAS: BARRIOS - PROVINCIAL

PROPUESTA TECNICA
DIAGNOSTICO
PROPUESTA
SISTEMATIZACION DE FINAL Y FINAL
INFORMACION PROPUESTA

PARTICIPACION Y CONSULTAS
TALLER ASAMBLEA ACUERDO DE
5 TALLERES PROVINCIAL: PROVINCIAL CONCEJO
BARRIALES: TENDENCIAS, PUBLICO:
DIAGNOSTICO VISION, EJES Y EXHIBICION Promulgación
PROYECTOS PÚBLICA Ordenanza

CAPACITACION

Mod.1 Mod. 2 Mod. 3 Mod 4. Mod. 5


TRANSFERENCIA Desarrollo Gestión Gestión de Participación
Urbano e Ambiental Proyectos Ciudadana
Instrumentos Urbana
de Gestión
FUENTE: Manual para la Elaboración de planes de desarrollo Urbano

El Plan de Acondicionamiento Territorial, luego de las formalidades de Ley y en


constante relación con la MPCH se desarrollará el proyecto en cinco etapas o
fases:

1ra. Fase FORMULACIÓN DEL PLAN DE TRABAJO

2da. Fase DIAGNOSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL

3ra. Fase PROPUESTA PRELIMINAR


Aprobado por: O.M. Nº 025-2017-MPCH

4ta. Fase CONSULTA Y EXHIBICIONES - PROPUESTA FINAL

5ta. Fase APROBACIÓN DE LOS PLANES POR LA MPCH.

Programación Por Fases Para El Desarrollo Del Proyecto


1ra. Fase: Formulación Del Plan De Trabajo

2da. Fase: Diagnostico De La Situación Actual

Estudios preliminares, de reconocimiento y recolección de datos, así como la

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determinación e identificación de acciones que influirán en el proyecto, las


características sociales de la zona, y las características físicas, evaluando las
áreas donde se desarrollará el proyecto. Recopilación de datos y de los
estudios realizados por la Municipalidad Distrital de la Provincia de Chupaca.

3ra. Fase: PROPUESTA PRELIMINAR

Elaboración de variantes de propuestas urbanas diversos, propuestas


preliminares conteniendo todos los documentos correspondientes, en la
condición, propuesta de acondicionamiento territorial, propuesta para el
desarrollo agrario y vocación productiva de recursos, equipamiento provincial
y estructura vial provincial. Teniendo en cuenta los requerimientos y
propuestas de las instituciones y los pobladores que aportaron en los talleres
de concertación para la formulación final.

4ta. Fase: Consulta y Exhibiciones Propuesta Final

Consulta a la población mediante exhibiciones, difusión y exposiciones


durante 30 días, en cumplimiento del D.S. N° 004-2011-Vivienda.

5ta. Fase: Aprobación De Los Planes

Aprobación de los Planes por el Consejo Provincial de Chupaca mediante


Ordenanza Municipal.

PROGRAMA DE ACTIVIDADES PARA EL DESARROLLO DEL


PROYECTO SEGÚN LAS FASES PROPUESTAS
Plan De Acondicionamiento Territorial De La Provincia De Chupaca

Actividades de la 1ra. Fase

Formulación Del Plan De Trabajo


Aprobado por: O.M. Nº 025-2017-MPCH

Actividades de la 2da. Fase

Marco Conceptual Y Metodológico

Actividad 1- Marco Conceptual y Metodológico.

Actividad 2- Recopilación de datos y de información básica.

Actividad 3- Determinación de condicionantes territoriales que se

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encuentran en las áreas urbanas actuales y el espacio


agrícola circundante.

Diagnóstico Y Análisis

Actividad 4- Se llevará a cabo prioritariamente en toda la provincia de


Chupaca, la información y estudios existentes que servirán
de base, así mismo se tendrá en cuenta los mapas del IGN
del área de estudio y se tomará informaciones censales del
INEI.

Actividad 5- Identificación Geográfica, Forestal y Ambiental, para


determinar los mayores usos del suelo agrícola, áreas
protegidas, concesiones forestales, capacidad de uso de
tierras y comunidades campesinas.

Actividad 6- Determinar la situación y condición en que se encuentra los


terrenos a proyectarse en este caso de los distritos, para
fines proyectuales.

Actividad 7- Identificar la estructura vial existente, así como el transporte


que soporta tanto pesado como liviano.

Actividad 8- Sintetizar la problemática situacional de la provincia de


Chupaca para fines de acondicionamiento territorial.

Actividad 9- Talleres Participativos, Estratégicos, realización del Análisis


FODA.

Actividades de la 3ra. Fase


Aprobado por: O.M. Nº 025-2017-MPCH

Propuesta De Acondicionamiento Territorial

La propuesta se realizará según la Actividad 9, en base a los Talleres


Participativos y de Concertación o exposiciones en la que participaran todos los
ciudadanos y autoridades para expresar sus intenciones y aportes ya que el Plan
es Participativo y democrático.

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Actividad 10- Visión, Misión, Instrumentos Técnicos.

Actividad 11- Integración de Actividades urbanas, agrícolas, forestales,


pecuarias para proyectar su tratamiento y
acondicionamiento.

Actividad 12- Ejes Económicos.

Actividad 13- Esquema de Ocupación Territorial y Desarrollo Urbano.

Actividad 14- Propuesta de categoría de centros poblados.

Actividad 15- Articulación e integración de la infraestructura vial y de


transporte.

Actividad 16- Propuesta de Acondicionamiento Territorial.

Actividad 17- Identificación de proyectos y de programas de inversión.

Actividad 18- Estudio Ambiental, Riesgos y Desastres Naturales.

Producto 4

4to. Entregable

Actividades de la 4ta. Fase

Consulta Ciudadana, Exposiciones Y Exhibiciones

Actividad 19- Presentación de la propuesta a la población la cual deberá


estar 30 días mínimo en exhibición en un lugar visible en la Municipalidad
Provincial de Chupaca y en los distritos correspondientes.
Aprobado por: O.M. Nº 025-2017-MPCH

Propuesta Final

Actividad 20- Formulación Definitiva del proyecto de la Propuesta


Preliminar para fines de aprobación.

5ta. Fase Presentación y aprobación mediante Ordenanza Municipal por

el Consejo Municipal de Chupaca

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TRABAJO DE CAMPO

a) NOMBRE DEL PROYECTO


“Plan de Acondicionamiento Territorial de la Provincia de Chupaca”

b) DEFINICIÓN:
El trabajo de campo es el momento en la investigación que lleva a aplicar los
instrumentos de obtención de datos (observación, entrevista, cuestionario, etc.)
a la población, ciudad, fenómeno o proceso objeto de estudio.

c) PROCEDIMIENTO

CUADRO N° 02
PROCEDIMIENTO DEL DESARROLLO DEL PAT

FORMACION DE LOS PREPARACION DEL TRABAJO DE


EQUIPOS DE TRABAJO DE CAMPO
TRABAJO CAMPO

SELECCIÓN Y INVESTIGACION RECOLECCION


CAPACITACION BIBLIOGRAFICA DE DATOS
DE LOS
INTEGRANTES
CONTACTO CON
DIRECTA EN INDIRECTA
PERSONAL
CAMPO DATOS
MUNICIPAL
OFICIALES

PREPARACION
DE FICHAS DE
Observacion Datos INEI
TRABAJIO

PREPARACION
DE PLANOS Entrevista Datos
Oficiales

PREPARACION Fichas Documentos


DE MATERIAL Cuestionarios Del Municipio
Aprobado por: O.M. Nº 025-2017-MPCH

FUENTE: ELABORACIÓN DEL EQUIPO DE TRABAJO

1.7. UBICACIÓN DE LA PROVINCIA

CUADRO N° 03
UBICACIÓN DE LA PROVINCIA DE CHUPACA
Provincia CHUPACA
Departamento JUNÍN
Capital CHUPACA
Superficie (km2) 1,153.05
Localización L.S. 12° 3’ 24’’ y LO 75° 15’ 15’’
Alcalde LUIS ALBERTO BASTIDAS VÁSQUEZ
Dirección Jr. Grau N° 390

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CUADRO N° 04
DISTRITOS DE LA PROVINCIA DE CHUPACA
N DISTRITOS CAPITAL SUPERFICIE ALTITUD
°
1 Chupaca Chupaca 21,91 km2 3267 m.s.n.m.
2 Ahuac Ahuac 72,04 km2 3315 m.s.n.m.
3 Chongos Bajo Chongos Bajo 102,74 km2 3269 m.s.n.m.
4 Huachac Huachac 20,15 km2 3355 m.s.n.m.
5 Huamancaca Chico Huamancaca Chico 11,30 km2 3186 m.s.n.m.
6 San Juan de Iscos San Juan de Iscos 23,85 km2 3240 m.s.n.m.
7 San Juan de Jarpa San Juan de Jarpa 129,00 km2 3646 m.s.n.m.
8 Tres de Diciembre Tres de Diciembre 20,20 km2 3180 m.s.n.m.
9 Yanacancha Yanacancha 751,86 km2 3806 m.s.n.m.
FUENTE: PDC- CHUPACA 2015

1.8. DIVISIÓN POLÍTICA DE LA PROVINCIA


 POR EL NORTE:
Limita con las provincias Concepción y Huancayo.

 POR EL ESTE:
Limita con la provincia de Huancayo a partir de la desembocadura del
río Cunas.

 POR EL SUR:
Limita con la provincia de Huancayo.

 POR EL OESTE:
Limita con la provincia de Yauyos en el departamento de Lima.

SUPERFICIE
La superficie territorial de la provincia es de 1163.13 km 2, que representa
Aprobado por: O.M. Nº 025-2017-MPCH

el 2.58% del territorio departamental, ocupando el octavo lugar en orden


de extensión superficial; el distrito con mayor superficie es Yanacancha,
que abarca 761.40 Km 2 (65.46%) y el de menor superficie es el distrito
de Huamancaca Chico, que sólo tiene 13.41 km 2 (1.15%). El perímetro
de la provincia de Chupaca es de 415.09 Km., donde los distritos de
mayor perímetro son: Yanacancha (147.58 Km.), San Juan de Jarpa
(63.67 Km.), y Chongos Bajo (52.63 Km.); en cambio, los distritos de
menor perímetro son: Huamancaca Chico (15.64 Km.) y Tres de
Diciembre (19.80 Km.).

ARQ. LUIS ROJAS JAIMES


ARQ. SEGUNDO BURGOS MALAVER
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PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL 2016 – 2026

CUADRO N° 05
CHUPACA SUPERFICIE Y PERÍMETRO
DPTO./PROV./DIST. SUPERFICIE PERÍMETRO
Km2 % Km
Departamento Junín 44956.27 2.58 1542.49
Provincia Chupaca 1163.13 100.00 415.09
Chupaca 22.92 1.97 26.55
Ahuac 72.21 6.21 40.91
Chongos Bajo 103.87 8.93 52.63
Huachac 19.79 1.70 25.38
San Juan de Iscos 25.52 2.20 22.93
San Juan de Jarpa 128.26 11.03 63.67
Tres de Diciembre 15.75 1.35 19.80
Yanacancha 761.40 65.46 147.58
FUENTE: Mapa de Límites Referenciales Chupaca, elaborado GRJ/GRPPAT.

CUADRO N° 06
SUPERFICIE DE LOS DISTRITOS-PROV. CHUPACA

Aprobado por: O.M. Nº 025-2017-MPCH

FUENTE: Mapa de Límites Referenciales Chupaca, elaborado GRJ/GRPPAT.

División Político-administrativa

La provincia de Chupaca fue creada por Ley N° 26428 de 05.01.1995,


con su capital la ciudad de Chupaca, conformada por 09 distritos:
Chupaca, Ahuac, Chongos Bajo, Huachac, Huamancaca Chico, San

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Juan de Iscos, San Juan de Jarpa, Tres de Diciembre y Yanacancha;


desmembrándose de la provincia de Huancayo.

CUADRO N° 07
CHUPACA DIVISIÓN POLÍTICO-ADMINISTRATIVA, SEGÚN PROVINCIA Y DISTRITO
PROVINCIA CENTRO POBLADO DISPOSITIVO LEGAL DE CREACIÓN
DISTRITAL CAPITAL NORMA NUMERO FECHA
Provincia Chupaca Chupaca LEY 26428 05/01/1995
Chupaca Chupaca EP. INDEPEND S/N S/D
Ahuac Ahuac LEY 110 14/11/1905
Chongos Bajo Chongos Bajo DECRETO S/N 05/10/1854
Huachac Huachac LEY 9274 08/01/1944
Huamancaca Chico Huamancaca Chico LEY 14037 06/03/1962
San Juan de Iscos San Juan de Iscos LEY 9163 05/09/1940
San Juan de Jarpa San Juan de Jarpa LEY 7860 16/10/1933
Tres de Diciembre Tres de Diciembre LEY 13246 14/07/1959
Yanacancha Yanacancha LEY 13672 14/07/1961
Fuente: Elevación en base a la información “Demarcación Política del Perú Recopilación de Leyes y Decretos
(1821-1967)”, Justino M. Tarazona S. 1968; “Perú Características Geográficos a Nivel distrital”, “Demarcación
Política Principales Elementos Naturales y Culturales”.

1.9. PROCESO HISTÓRICO


a) CHUPACA

 Fundación De Chupaca:
En el territorio del Hanan Huanca, el año de 1539, Chupaca solo
era un paraje. Chupaca tuvo fundación autóctona. Cristóbal
Apoalaya Chuquillanqui fue el fundador, “por haber fijado su sede
en el paraje de Chupaca, por haber mandado construir el Templo,
Aprobado por: O.M. Nº 025-2017-MPCH

mandado diseñar la Plaza y algunas Calles”. El significativo el


hecho de que Apoalaya hiciera construir la Casa de Cabildo y su
misma residencia como formas de fundación de Chupaca y de
configuración posterior de estructura morfológica y urbana. Ésta
fundación habíase realizado alrededor de 1550.

 Los Primeros Habitantes Del Valle Del Mantaro:

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Hace 10.000 años A.C. en el barrio Callaballauri, los abrigos


rocosos al borde del río Cunas fueron habitados por el hombre
más antiguo del Valle del Mantaro. Estos abrigos, lugares de
habitación y estación, corresponden al periodo denominado Pre-
cerámico o Pre- agrícola. Antes de 1470 la organización social del
Valle del Mantaro era la siguiente: el primer elemento social fue la
familia, luego el ayllu que utilizaba un solo territorio (la malca); un
conjunto de ayllus en un territorio amplio real era la saya, tercer
elemento que se dividía en dos: Urin Saya, Parte baja; Hanan
Saya; parte alta. Los Ayllus en estos tiempos eran independientes
y las Sayas autónomas. Cinco sayas poblaban el valle: La Saya
de Tunan Marca, Xauxa, Marcavilca, Chongos y Llacsapallanga.
Parte de la jurisdicción de esta última era Chupaca. Los Incas
tuvieron una experiencia de división territorial más compleja y
dejaron huellas evidentes en territorio Huanca. En el ámbito de
Chupaca podemos citar como ejemplos de importantes obras
incaicas a Ahua Loma, kallpish, el camino que une Chupaca con
Sicaya, otro que vincula Willca Urcco con Arhuaturo, también el
Aclla Huasi “casa de escogidas” en un promontorio del barrio de
Pincha.

 La Llegada De Los Españoles:


Los españoles llegaron al valle en la tercera década del siglo XVI. Aprobado por: O.M. Nº 025-2017-MPCH

Entre otras formas, la lógica de conquista española se expresó en


el reparto de territorios cuya adjudicación lleva el nombre de
repartimiento, la “repartición” de los habitantes venían a ser la
encomienda. El año de 1534, siendo Macho Alaya Atun curaca del
Hanan Huanca, Martín de Alcántara, adjudicado por Pizarro,
recibió para si el repartimiento de Hanan Huanca; Sicaya era su
sede.

Etapa Republicana A La Fecha:

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En 1824 Simón Bolívar suprimió los curacazgos declarando a los


habitantes de los Andes propietarios de sus tierras, ordenando su
reparto entre porcioneros y la venta de haciendas de estado. Los
indios y mestizos debían ser los dueños con plenos poderes sobre
las tierras que ocupaban por repartos. En estos tiempos de
desarrollo el latifundismo y con él, formas de contradicciones
sociales. En muchos casos, debido al reconocimiento que se hizo
de la propiedad individual se produjo la libre enajenación al
servicio de los grandes propietarios que posteriormente en las
zonas alto andinas del Valle del Mantaro dieron lugar a
movimientos campesinos.

 Elevación De Chupaca A Ciudad Heroica:


En 1882 los chilenos llegaron a Chupaca y cometieron atropellos
en la población, los ahuaquinos tuvieron una destacada
participación en las diferentes acciones que venían librando el
ejército de Cáceres al interior de nuestro país, particularmente en
el Valle del Mantaro. Aquí se destaca la acción heroica de los
ciudadanos de Chupaca que organizadamente participaron con
lanzas y huaracas en la guerra contra los chilenos.
El Dr. Dámaso Caballero, al ser elegido Diputado, en coordinación
con el Teniente Coronel Pedro Aliaga, presentó el proyecto de ley
elevando a la Ciudad de Chupaca como “CIUDAD HEROICA” en Aprobado por: O.M. Nº 025-2017-MPCH

mérito a su notable participación en la gesta libertaria de la guerra


con Chile. El proyecto fue aprobado en ambas Cámaras
Legislativas. Existen dos acontecimientos importantes y que
manifiestan el proceso de desarrollo y consolidación de Chupaca:
el 12 de agosto de 1898 Chupaca es creada como Villa y el día 24
del mismo mes y año, como Ciudad.
Un elemento significativo del desarrollo de Chupaca constituye la
creación del sistema de transporte que transfiguró el carácter de
las relaciones agro urbanas y de las relaciones entre urbes y

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centros poblados. En 1916 José Pardo expidió leyes para la


construcción de caminos. Leguía en la década del 20 dispuso un
Plan Vial para la construcción de caminos longitudinales y de
penetración en la Sierra. En 1929 ya era transitable la vía Lima-
Huancayo.

 En 1908 había llegado el tren a Huancayo. Estas obras tuvieron y


tienen todavía gran importancia por su injerencia en la
estructuración o destrucción del espacio andino y de la sociedad
que lo habitaba y habita.

 En Chupaca en 1921 se abrieron diversos caminos para otros


Distritos. Estas vías y sus dimensiones condujeron a hacer de
Chupaca un núcleo geopolítico importante.

 En la década del veinte se tuvo una estructura urbana y una


morfología de desarrollo con un gran significado. Al expedir
Leguía el Plan Vial, en Chupaca se abrieron diversas avenidas
como producto de la decisión municipal afanada en la
modernización de Chupaca, así como la construcción de parques,
plazas, se ensanchó el canal de irrigación, se estableció la feria
sabatina que hoy es un signo de identidad muy importante para
Chupaca.

 El 05 de enero del año 1995, se crea la provincia de Chupaca


mediante Ley Nº 26428.
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b) CHONGOS BAJO
Algunos rasgos históricos de Chongos Bajo dignos de resaltar, son
como sigue:

 Año de 1534, 25 de julio; fundación española como Villa


de Santiago León de Chongos, bajo la advocación del
Apóstol Santiago, formando parte de Jauja (Xauxa). Año
de 1535, 18 de enero; desde la fundación de Lima,
Santiago León de Chongos pasó a formar parte de la
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ciudad de Lima, del Hanan Wanka, Hatun Xauxa y


Chongos y en otro momento también de Huamanga.

 Año de 1565, mes de abril; Lope García de Castro fundó


el Corregimiento de Jauja y por lo tanto quedó
independizada de Lima y Huamanga; el mismo año, Juan
P. de Larrinaga Salazar fundó los pueblos de Hatun Jauja,
San Jerónimo de Tunán y Santiago León de Chongos
(como segunda fundación) quedando como cabecera de
Hanan Wanka en la margen izquierda del Valle del
Mantaro, dando lugar al funcionamiento del Cabildo de
Santiago León de Chongos con sus Alcaldes de Vara, que
ejercieron autoridad sobre la ciudad de Huancayo y otros
pueblos.

 Año de 1882, 19 de abril; participación de los pobladores


de Chongos en la Batalla de Carato, enfrentando al
ejército chileno con decisión y coraje para desalojar a los
enemigos invasores. Es de mencionar el relato siguiente:

 “…aquella mañana el jefe chileno pasó revista y le


comentó a la tropa el sueño que había tenido; resulta que,
el Patrón Santiago lo había amenazado diciéndole: ¡Con
mi pueblo y mi Iglesia ni te metas!; vio a Tayta Shanty
cabalgando en su caballo blanco, en la misma imagen del
Patrón Apóstol Santiago que es muy venerado en la
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capital de Chile, es así que el Jefe chileno no se quitaba


de la mente tal sueño. Chongos, no fue tocado ni ultrajado
ni saqueado como otros pueblos que invadieron los
chilenos y hacían de las suyas hasta violando a las
mujeres más bonitas y llevándose todo lo que
encontraban, sus joyas, dinero y valiosas reliquias de los
monumentos históricos”.

c) AHUAC

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Es de particular interés citar su rasgo histórico-cultural más


importante:

 Etimológicamente, deriva del dialecto Wanca “AWA-KUNA”


cuyas palabras significan:

AWA = Tejedor
AHUA = Tejedor
KUNA = Lugar
Lo que quiere decir: “LUGAR DE TEJEDORES”; probablemente, en
razón a su especialización productiva desde la época pre-incaica.
Esta denominación primigenia, fue aclarada, corregida y
perfeccionada en el transcurso del tiempo, escribiéndose y
pronunciándose la palabra “AWA” como “AWAK”; finalmente, luego
de un largo tiempo de análisis y confrontaciones, se estableció la
escritura correcta como “AHUAC”; quedando registrado en la Ley de
Creación N° 110 de fecha 20 de noviembre de 1905, después de una
ardua gestión por los ciudadanos notables: Sr. Victorio Fernández
Cerrón y Encarnación Murguía.

d) HUACHAC
Entre las reseñas históricas más importantes, son de mencionar los
siguientes:

 Antiguamente, la zona en la cual se ubica el pueblo de


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Huachac era una laguna; por lo que, los primitivos


habitantes vivían en la cima de los cerros aledaños tales
como el Auquish Huaturí y el Mozo Huaturí.

 Con el correr del tiempo la laguna fue secándose


paulatinamente, permitiendo el asentamiento poblacional en
las faldas de los cerros: Silla, Junircán, Torrioc o Mojón
Loma y Huaturí. Esta población fue denominada “Huáchac”,
en razón a la existencia de las aves “Huachua” en la laguna.

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 En las primeras décadas del siglo XVII, llegó a secarse la


laguna y consecuentemente comenzó a desaparecer las
totoras y las aves, hasta el pequeño claro en que todavía se
apreciaban rezagos en un lugar denominado “CHAYA” que
quiere decir sitio donde se filtra el agua.

 En Huáchac vivían muchas personas indígenas dedicadas


a la agricultura y servidumbre de familias españolas, una de
estas familias de apellido Fonseca distribuyó las tierras de
Huáchac a las siguientes familias: Gutiérrez, Navarro,
Samaniego, Huaylinos y Aliaga. Muchos años después, sus
descendientes, se repartieron dichas propiedades y
construyeron sus casas en forma desordenada, dando lugar
a la conformación de un pequeño caserío.

 El 02 de enero de 1916, los residentes en Lima,


encabezados por Don Adolfo Gutiérrez García, fundaron el
Centro Progreso Huáchac que, en coordinación con las
autoridades locales, gestionaron la Distritalización, que se
logró muchos años después por Ley N° 9274 el 08 de enero
de 1941, siendo Presidente Constitucional el Dr. Manuel
Prado Ugarteche. Su primer Alcalde fue Don Tomás
Huamalíes López, Gobernador Don Celso García Córdova
y Juez de Paz Don Simón Rivadeneyra, habiéndose
registrado hasta la fecha 29 alcaldes.
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e) YANACANCHA
Los principales rasgos históricos, se resumen en lo siguiente:
Periodo Inca

 Hacia el año de 1460, los Incas conquistaron a los


Huancas, dominando las Pampas de Yanacancha;
asentándose en “Inga Huasi”, para abrir caminos hacia la
costa y la selva con visión de intercambio económico y

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comunicación con la costa, sierra y selva, construyendo el


“camino de Huancayo a Cañete, el molino y el lavadero de
metales de Wamachi” y la “cuadratura de Huallacancha”.

 Los Incas le quitaron el rango de reino al pueblo Huanca


y lo convirtieron en provincia del Tahuantinsuyo; para el
efecto, se valieron del Curacazgo Apoalaya, que tenía
dominio sobre las poblaciones asentadas en el Alto Cunas
(Yanacancha y Cachi).

Periodo de la Colonia

 La dominación española no alteró el poder de los caciques


de los pueblos conquistados. Si los incas lo habían
mantenido, los españoles también lo conservaron por
medio de ordenanzas del Virrey Toledo y leyes del
Consejo de Indias. En consecuencia, se dio paso a la
política de agrupamiento de los pueblos desde 1549.

 Hacia 1752, Yanacancha formaba parte de la jurisdicción


de Sicaya, bajo el dominio del Español Don José Astucuri
a nombre del común de indios del Repartimiento de Hanan
Huanca, con el amparo de Doña Petrona de Apoalaya,
Cacica y Gobernadora de Jauja Ponanga – Catalina
Huanca.

Periodo de Liberación Política y Emancipación


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 Durante las acciones de liberación, los pastores de la zona


de Yanacancha y sus hijos lucharon en búsqueda de la
emancipación, los esfuerzos se centralizaron en Chupaca,
teniendo a la cabeza al Gobernador Don Mariano Guerra.
Las comunidades del Alto Cunas participaron de esta
forma, activamente en la gesta política de liberación
contra el colonialismo de España. Después de la Batalla
de Azapampa, siguieron las acciones guerrilleras en el

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Valle del Mantaro y Alto cunas, resistiendo valientemente


este pueblo hasta 1824.

Periodo Republicano

 Después de instaurarse la época Republicana, las


comunidades campesinas no fueron reivindicadas, la
colonia española continuaba vigente y se produjo el
fenómeno del gamonalismo, desarrollado casi en toda la
sierra y costa del Perú.

 En la Guerra con Chile, las comunidades alto andinas del


Canipaco y del Alto Cunas, tuvieron participación directa,
apoyando con pertrechos (animales de carga y silla),
comida y hombres.

 Al culminar la Guerra con Chile, el gamonalismo


nuevamente se hizo presente. En este proceso, el pueblo
de Yanacancha realizó una lucha denodada de
reconocimiento como Comunidad Indígena y como
Distrito, por Ley N° 13672, dado el 14 de julio de 1961,
gestionado por Florencio Medina y Artemio Taipe Macuri.

f) SAN JUAN DE ISCOS


Entre los principales hechos históricos, son de anotar los siguientes:
Surgimiento del Pueblo de San Juan de Iscos.
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 De acuerdo a investigaciones de la toponimia de Iscos, el


vocablo viene de la palabra “isco”, que quiere decir cal; los
españoles en la época del coloniaje al pronunciar y escribir
“isco” agregaron la letra “s” para mejorar la pronunciación
y fluidez gutural.

 Otra teoría, menciona que los pobladores de la margen


derecha del río Mantaro como Chupaca, Sicaya y otros
decían “vamos a isco”, con la finalidad de proveerse de cal
para “chacchar” la coca y pelar el maíz. Este recurso se
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extraía en grandes cantidades del sitio denominado


“Shotocc”; actualmente, ha disminuido considerablemente
su importancia.

 Existe una pérdida de identidad de los recursos históricos,


a pesar de que en algunos lugares se han hallado
vestigios arqueológicos, cerámicas pictóricas de
diferentes colores y escultóricas en: Santiago Ulón,
Marayniocc, Pishuphuachanan y quebradas de
Patarcocha y Muyuna – Pata; también hay referencias de
que pertenecían a las Culturas Tiahuanaco y Chavín.

 No se descarta que los primeros moradores del lugar sean


descendientes del hombre de Callaballauri, que apareció
hace 10000 a.C., descubierto por el arqueólogo
norteamericano Harry Tschopik.

 Las familias representativas, como: Quispealaya, Quispe,


Huaynalaya, Canchanya, Socualaya, Lazo y Cóndor,
durante el reinado del cacique Carlos Apoalaya, eran
dueños de grandes extensiones de tierras, desde Auyán
hasta Tinyari.

 Producida la conquista española, Iscos estuvo al lado de


los Chupacos, en la jurisdicción del Hatun Xauxa.

 En la época de la Independencia o posterior a ella, se


asentaron en Iscos las familias: Arauco, Samaniego,
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Santana, Villaverde, Medina, Socualaya, Casas, Bastidas,


Orihuela, Nuñez, Tamayo y otras.

 Los guerrilleros de Iscos unidos con los Chupacos,


formaron parte de los montoneros y patriotas, organizados
y comandados por Fray Bruno Terreros.

 A mediados del siglo XIX, en Iscos, se habían formado tres


caseríos: Iscos, Patarcocha y Tinyari, donde sus
pobladores participaron decididamente y con fervor

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patriótico en la Campaña de La Breña, específicamente


en la Batalla de Carato - Chupaca.

Historia y Creación Política como Distrito

 Cuando era aldea Iscos pertenecía a Santiago León de


Chongos; posteriormente, se realizó la demarcación
separadora entre Chupaca y Chongos Bajo. En esa
demarcación nacieron nuevos caseríos, tales como: Tinyari
Chico, Jurpac, Iscos y Tinyari Grande.

 Iscos fue creado como Pueblo por Ley S/N de fecha 23 de


octubre de 1896. Desde el 16 de noviembre de 1864 al 14 de
noviembre de 1905, el pueblo de Iscos, estuvo bajo la
administración política del distrito de Chupaca.

 Cuando se creó el distrito de Ahuac el 14 de noviembre de


1905, por Decreto Ley N° 110, Iscos fue anexo de este nuevo
distrito.
El 05 de setiembre de 1940, Iscos logró su distritalización por Ley de
Creación N° 9163, siendo Presidente de la Republica Manuel Prado
Ugarteche.

1.10. PROCESO DE FORMACIÓN TERRITORIAL DE LA PROVINCIA


La provincia de Chupaca ha sido creada mediante Ley Nº 26428 emitida
el 23 de diciembre del año 1994 y promulgada el 05 de enero del año
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1995. Según la mencionada Ley, la Provincia de Chupaca comprende los


distritos de Chupaca, Ahuac, Chongos Bajo, Huachac, Huamancaca
Chico, San Juan de Iscos, San Juan de Jarpa, Tres de Diciembre y
Yanacancha, los cuales conservan sus respectivos ámbitos territoriales.

Contexto Regional

Las áreas urbanas de los distritos que conforman la microrregión


(Considérese la provincia de Chupaca), constituyen lo que denominamos
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la integración Provincial ya que por las relaciones existentes entre otros


centros poblados conforman a su vez un Sistema Urbano Micro regional
que está integrado por los demás Distritos y Anexos.

Dentro del ámbito de influencia inmediata de la microrregión se


encuentran también relacionada a su vez con el resto de provincias
vecinas y con la capital del país, en el caso de la Provincia de Chupaca
esta se encuentra conurbada con el distrito de Pilcomayo de la Provincia
de Huancayo que a su vez la ciudad de Huancayo es el principal mercado
como el principal sistema macro urbano.

Para el caso del presente Plan de Desarrollo Urbano y de acuerdo a los


criterios de planificación de las unidades territoriales señalados por el
Plan Nacional de Desarrollo Urbano (Plan Nacional de Desarrollo
Urbano-Imagen Objetivo a largo plazo - Unidad de investigación y
Análisis Urbano-Ministerio de Vivienda y Construcción), el Sistema
Urbano será el Área Nucleada (Ciudad de Chupaca) el espacio más
importante dentro del Micro Sistema Urbano, comprendida como Área
Urbana Centralizada de Chupaca, la cual se convierte en un Centro
Principal del Sector Urbano complementario al centro dinamizador del
Macro Sistema Urbano de Huancayo.

La ciudad de Chupaca, se constituye como "una realidad particular que


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presenta características propias y homogéneas debido a que se


conforma como un espacio desarrollado socio-histórico, donde la
estructura espacial urbana y rural deberá ser el resultado de una mejor y
racional distribución de la población en el espacio territorial, consolidando
las áreas urbanas y los Núcleos Rurales a fin de romper la hegemonía,
cumpliéndose de este modo los postulados de la descentralización y la
desconcentración".

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Las Áreas Nucleadas Urbanas constituyen el núcleo básico o unidades


fundamentales a partir de las cuales se plantea el ordenamiento de lo
urbano y la estructuración de cada sub-sistema, en cuyo interior los
elementos se organizan distribuidos jerárquicamente en base a las
funciones urbanas predominantes, a su tipología económica y al tamaño
poblacional.

La ciudad de Chupaca se inserta dentro de este sistema como Centro


Principal del Área Nucleada urbana de Chupaca, la cual estarían
conformadas por los distritos y anexos colindantes.

El presente análisis pretende mostrar la realidad distrital, insertada en la


región a fin de poder detectar la problemática y las potencialidades
existentes en el área del entorno del distrito de Chupaca, así como de la
Ciudad de Chupaca, teniendo en cuenta los aspectos básicos que inciden
en ésta. Estos aspectos están referidos al espacio natural de la cuenca
del río Cunas, y de las estructuras físicas existentes y al comportamiento
de la estructura socio-económica, tratando de relevar los problemas
fundamentales identificados de modo que sea factible plantear medidas
orientadas al desarrollo de la cuenca y de sus afluentes en concordancia
con uno de los objetivos básicos del Plan de Desarrollo Urbano, el cual
es, de contribuir a una estructuración del sistema urbano - local - regional,
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vigorizando el desarrollo productivo y el acondicionamiento espacial


sobre la base de un sistema jerarquizado de centros poblados.

1.11. CULTURA Y TRADICIÓN EN LA PROVINCIA


a. Festividades:

Entre las festividades más importantes de la provincia resaltan los


siguientes: Shapish (mayo), Chonguinada (junio), Huaylarsh (marzo),

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Santiago (Julio), Llamish (junio), la Morenada (Setiembre). Las


festividades se realizan mayormente durante todo el año, los cuales
son atrayentes a los turistas nacionales y extranjeros siendo esta una
fuente de ingreso que se puede intensificar. Ver cuadro anual de
festividades.

CUADRO N° 08
CUADRO ANUAL DE FESTIVIDADES TURÍSTICAS DE LA PROVINCIA DE
CHUPACA
LUG PRINCIPALES
MES DÍA DISTRITO MOTIVO
AR FESTIVIDADES
Enero Marc
atun Huachac Auquish
a
1 Año nuevo
Huamancaca Chico Chonguinada
Huay
Ahuac Auquish
ao
25 Chongos Bajo Fiesta de Copón La Jarana y otros
Febrero San Sebastián y Niño
1er Dom. Ahuac Capitania
Jesús de Praga
Chupaca Virgen de Lourdes Misa y Procesión
11 Calixtrada faena y
Chongos Bajo Carnavales
Huaylarsh
Marzo Representando la
2do y 3er Concurso de
Chupaca cosecha de papa, y
Dom. Huaylarsh
otras faenas agrícolas.
Abril Chupaca Escenificación del
Semana Viernes Santo, Pascua
vía crucis, quema a
Santa Chongos Bajo de Resurrección
Judas y Jarana.

Víspera de la Batalla Escenificación de la


19 Chupaca
de 19 de Abril Batalla

Mayo 03 Chupaca Tayta Mayo Shapish y convites


Junio Llamish y
Chupaca
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Chonguinada
24 Fiesta Patronal
Jarpa Capitanearía
Chupaca
Chongos Bajo Chonguinada y
29 San Pedro
Ahuac Llamish
San Juan de Iscos
Julio Santiago y
25 En toda la Provincia Al Sr. Santiago
Morenada
Todo el mes Chongos Bajo A la Santa Inquisición Los Infieles
Agosto Mayordomía y
8 Yanacancha
Octava de Santiago
Santo Domingo
Auquish y
11 Huachac
Chonguinada
Capitanearía y
21 Huamancaca Chico Santa Cruz (Patronal)
Chonguinada

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Setiem 15 San Juan de Iscos Morenada


bre Marc
Virgen de Cocharcas
18 atun Huachac Chonguinada
a
Octubr 2da.
Chupaca 1ra. Procesión
e Sem. Señor de los Milagros
4ta. Sem. Chupaca 2da. Procesión
Noviem 1 Día de los muertos Visita masiva a los
bre En todos los pueblos
2 Día de los muertos cementerios
Diciem Huachac
25 Navidad Los Pastores
bre Chongos Bajo
Fuente: OPP Municipio Chupaca

b.Artesanía:
Respecto a la producción artesanal en la provincia de Chupaca se puede
decir que es muy incipiente y responde principalmente al mercado local.
En forma reciente se puede distinguir la aparición de establecimientos que
comercializan artesanía relacionada principalmente a las festividades
religiosas y costumbristas como la Fiesta de los Shapish.

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FUENTE: IMÁGENES OBTENIDAS POR EL EQUIPO DE TRABAJO

CAPITULO II.
MARCO REGIONAL Y NACIONAL
DE LA PROVINCIA
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2. CAPITULO II:
MARCO REGIONAL Y NACIONAL DE LA PROVINCIA

2.1. EL TERRITORIO
El territorio no se concibe como un mero soporte de actividades sino
como un ámbito que se entretejen relaciones para el bienestar de la
sociedad. Ahora se entiende al territorio como una realidad compleja y
multidimensional, resultado de la interacción acumulada en el tiempo de
una sociedad con un medio natural, el cual esa sociedad transforma
progresivamente para su futuro, a través de sus actividades
principalmente económicas, y de las infraestructuras que dispone para
ello. Es así que se expresa en procesos de transformación y apropiación
social del territorio que se acumulan históricamente, producen formas de
organización social para asegurar el dominio del mismo y están en la
base de la construcción de culturas e identidades territoriales.
Por otro lado, la globalización impulsa nuevas dinámicas económicas,
sociales, políticas y culturales. Este movimiento fundamentalmente
económico, en sus inicios, conduce hacia una "inserción internacional"
cada vez mayor: globalización y regionalización vienen a ser fenómenos
interdependientes.
Ello ha obligado a poner en marcha nuevas modalidades de hacer región
que descansan en procedimientos más participativos de organización del
territorio, que apuntan, sobre todo, a maximizar las posibilidades de
convertir a las regiones en “regiones ganadoras” o en su defecto en
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minimizar las posibilidades de resultar perdedoras, en una competencia


que hace de estas categorías, casi categorías finales.
Por su parte las ciudades, "espacios privilegiados para hacer negocios",
deben enfrentar los desafíos de la globalización; desempeñando un papel
importante en el proceso de reestructuración productiva. Para ello, deben
proyectarse como "espacio productivo" teniendo una influencia regional o
nacional y garantizando a la vez el bienestar y la calidad de vida de sus
habitantes.

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La apertura de las economías debido a la globalización mundial, cambió


profundamente la manera de localizar las inversiones, las cuales son
orientadas donde hay consumidores (demanda) y buenas condiciones de
producción. En ese sentido, desde el nivel nacional se ha dado un
conjunto de políticas económicas expresadas en una promoción de
inversiones, que garantizan la inversión privada.
En ese sentido la provincia de Chupaca, en los últimos años, se han
localizados inversiones, pero no en la magnitud a las potencialidades
existentes en su territorio, debido básicamente a sus limitaciones
derivadas de su seguridad (incremento de la delincuencia) y capacidad
de soporte (ausencia de infraestructura de servicios básicos, vías, etc.).
Paralelamente a la configuración de este nuevo escenario productivo, se
han generado expectativas de mejoras en el nivel de vida de la población
que han contribuido a un flujo migratorio que se reflejan en la ocupación
del territorio y en las demandas asociadas a ella.
En cuanto al uso del suelo, podemos observar que la utilización de este
recurso en la provincia, se ha intensificado con la actividad agropecuaria.
Por su parte desde el punto de vista urbano, en los últimos años podemos
advertir que la ocupación del suelo en la ciudad de Chupaca; también se
han intensificado como resultado del proceso de urbanización que ha
determinado una progresiva ocupación de áreas agrícolas con fines
urbanos.
El relativo dinamismo alcanzado por las actividades agropecuarias,
turística, comercial ha determinado nuevos roles y funciones de los
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centros urbanos cuyas economías mayormente se sostienen sobre


actividades comerciales de bienes y servicios que son complementarios
a la actividad agrícola y forestal. Adicionalmente a ello estos centros
poblados urbanos vienen funcionando como centros de transformación
agroindustrial de manera incipiente, cuyos procesos productivos
demandan mano de obra, constituyéndose de esta manera en centros de
atracción a la población migrante que aunado al crecimiento vegetativo
de la población local han contribuido a un crecimiento no planificado y

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que se ha traducido en una mayor demanda de los servicios básicos,


equipamientos que en la actualidad son deficitarios.
Esta nueva asignación de roles a los centros poblados urbanos, el
crecimiento de la actividad productiva y las relaciones comerciales que
se establecen en torno a este, ha originado, un mayor requerimiento de
vías las cuales actualmente integran a la provincia con su entorno
interregional y nacional.
Junto al crecimiento de las actividades económicas y de los centros
poblados urbano rurales, se han generado procesos de deterioro de la
calidad ambiental de la provincia.

2.2. CONTEXTO NACIONAL


La pobreza constituye el problema social más importante y uno de los
problemas centrales que debe enfrentar el desarrollo social en los
próximos años. Si bien es cierto que la incidencia de la pobreza ha venido
disminuyendo (Desde el año 2004 al año 2009 se ha reducido en 12.4%,
es decir, del 2004 pasó de 48.6% al 36.2% en el 2008 era el 34.8% y el
2009 fue de 10%), aún mantiene niveles significativos en el área rural de
la sierra y selva. La pobreza extrema se mantiene en la zona sierra ante
la existencia de un sector productivo (agropecuario) de auto
sostenimiento, estancado y con un nulo desarrollo tecnológico, incapaz
de generar puestos de trabajo. Dicha situación, aunada a la presencia de
la violencia subversiva que les afecto en la década pasada originó un
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creciente flujo migratorio del campo a la ciudad, provocando el origen y


crecimiento desordenado de centros poblados urbano marginales en las
principales ciudades receptoras, localizadas mayormente en la zona
costera.

Según la Agencia de los EE. UU. Para el Desarrollo Internacional USAID


la pobreza en la Provincia Chupaca cayó de 66% a 35% en ocho años,
debido al Programa de Desarrollo.

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Alternativo que tiene dicha entidad en Chupaca promoviendo la


agricultura. Asimismo, la reducción de los índices de pobreza en las
zonas rurales pasó de 66% en el año 2008 a 49% en el 2010. En el
mediano plazo se prevé una mayor reducción cuando se incremente la
producción agrícola en la zona en los próximos dos a tres años.

 Consolidación y fortalecimiento de su inserción comercial, la


integración económica de nuestro país y para ello se viene
firmando acuerdos comerciales bilaterales y multilaterales.

 La descentralización en el Perú, es la principal reforma


política de Estado impulsada y en buena medida componente
sobre el cual se deberá estructurar las estrategias de
desarrollo del país. Es la octava política de Estado del
Acuerdo Nacional sobre la “Descentralización política,
económica y administrativa para el desarrollo integral,
armónico y sostenible del país”.

 El proceso descentralizador y la complejidad que ella


representa viene implementándose con algunas dificultades
propias de dicho proceso y en la medida que se vayan
resolviendo se podrán crear mejores condiciones para la
implementación de los enfoques territoriales en la promoción
económica y el impulso del desarrollo rural, como
componentes indispensables en la lucha contra la pobreza y
la exclusión social.
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 Las exportaciones han mostrado una expansión importante


en los últimos años, convirtiéndose en el principal motor de
crecimiento durante los últimos años. Aún hay mucho espacio
para que el sector exportador crezca y tome una mayor
importancia dentro de la economía peruana. En dicho
contexto la provincia de Chupaca De acuerdo a la Comisión
de Promoción del Perú para la Exportación y el Turismo
(Promperú), en el oriente peruano la provincia de Chupaca
quién lidera las exportaciones totales de productos
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tradicionales y no tradicionales registradas entre enero y julio


de este año, al haber registrado ventas por más de 30
millones de dólares. En Chupaca, los productos de
exportación líderes son mientras que en menor escala figura
la artesanía. Encuesta Nacional de Hogares Anual 2004-2009
– INEI.

 El territorio nacional presenta, una gran diversidad de áreas


y espacios con desigualdades y desequilibrios (tanto entre
ellas como al interior de las mismas) en estrecha relación con
el modelo primario – exportador del sistema de mercado.

 Las desigualdades y desequilibrios socioeconómicos


generados por el patrón de desarrollo vigente se manifiestan
a través de desequilibrios de las relaciones entre los
diferentes espacios, la desigual disponibilidad de recursos y
las graves deficiencias de nivel tecnológico; todo lo cual se
hace evidente en una distribución desigual y
desproporcionada de los recursos, de la población y de las
actividades productivas en el territorio nacional.

 En correspondencia a lo señalado, en la provincia de


Chupaca se grafica dicha característica; es decir la existencia
de áreas o espacios de mayor desarrollo relativo (Chupaca,
donde se localiza el 87% de la población provincial), respecto
al Yanacancha y San Juan de Jarpa, espacio económico
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débilmente integrado a la economía provincial y con muchos


requerimientos de infraestructura, especialmente aquellos
que refuercen su conectividad.

 La tendencia mundial hacia el consumo de alimentos


proveniente de ambientes ecológicos y cultivos orgánicos,
constituye una oportunidad a ser aprovechada, dada la gran
diversidad ecológica que presenta el país. En la provincia de
Chupaca existen iniciativas orientadas a satisfacer esa

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demanda, especialmente con productos como el zanahoria,


papa, maíz, apio, etc.

 Una mayor concentración de las actividades económicas-


administrativas fundamentalmente en las zonas de mayor
desarrollo relativo ubicadas en la franja costera y
específicamente en la zona de Lima Metropolitana; este
hecho condiciona la elevación del promedio en el nivel de
desarrollo y calidad de vida en estas zonas en relación con
otras. Dicho fenómeno se reproduce exactamente en la
provincia donde se tiene a Chupaca, como el centro urbano
que concentra las actividades comerciales y de servicios y por
consiguiente refuerza la condición del Chupaca como el
espacio provincial de mayor desarrollo.

 El proceso descentralizador viene abriéndose camino con


fortalezas y debilidades, reflejo de la complejidad de la
reforma, y también como consecuencia del debilitamiento de
los consensos políticos y sociales.

 El poco nivel de la inversión, fue a instalarse principalmente


en la minería, y comunicaciones, actividades rentables pero
con poca capacidad de articulación interna, no contribuyó a
disminuir la debilidad de la estructura productiva nacional en
materia de desarrollo tecnológico, las deficiencias en la
infraestructura física y de servicios, e incrementar la mano de
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obra lo suficientemente calificada para intentar cubrir en


forma competitiva y con éxito los requerimientos de una
demanda cada vez más exigente.

 La inversión privada en la provincia, no corresponden a


grandes inversiones; en cambio ha existido una progresiva
inversión en las actividades comerciales, turísticas y algunos
servicios, especialmente los educativos, evidentemente
orientadas a satisfacer la demanda existente.

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 Los sectores de la agricultura y también enfrentaron


problemas de modernización y financiamiento, lo que se
tradujo, en que el primero de ellos dependa.

 Escasa articulación e integración económica del territorio


nacional. En ese sentido, desde el nivel nacional se ha dado
además un conjunto de políticas económicas expresadas en
una promoción de inversiones, que garantizan la inversión
privada.

2.3 CONTEXTO DEPARTAMENTAL


El Departamento de Junín fue creado el 13 de septiembre de 1825.
Políticamente está dividido en nueve provincias: Huancayo (la capital),
Chupaca, Junín, Tarma, Yauli, Jauja, Chanchamayo, Satipo y
Concepción.

El departamento de Junín se encuentra ubicado en la zona central de los


Andes peruanos, con un área total de 44 409,67 km 2, que representa el
3,4 % del territorio nacional. Abarca dos regiones naturales, la sierra con
20 821 km2, donde se ubican el valle del Mantaro, la meseta del Bombón
y el lago Junín (o Chinchaycocha); y la zona ceja de selva y selva, con 23
376 km2, donde se encuentran los valles de Chanchamayo, Ene, Perené
y Tambo. La altitud oscila entre los 400 y 5 000 m.s.n.m., siendo el distrito
de Río Tambo, en la provincia de Satipo, el de menor altitud (450
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m.s.n.m.) y el distrito de Marcapomacocha, en la provincia de Yauli, el de


mayor altitud (4 415 m.s.n.m.).

Junín presenta un relieve muy accidentado por estar atravesado por las
cordilleras Central y Occidental, que dan origen a grandes e importantes
unidades hidrográficas, como: Tambo, Perené, Ene y Mantaro. El Valle
del Mantaro se constituye como el más importante, al estar formado por
el río Mantaro y concentrar un alto porcentaje de la población
departamental. La zona de ceja de selva y selva presenta una orografía

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muy compleja y ondulante, donde se ubican importantes centros


productores como son los valles de Chanchamayo, Perené y Satipo.

La población censada el año 2007 ascendió a 1 225 474 habitantes (4,5


% de la población nacional), siendo la provincia de Huancayo la que
concentra el 38,1 % de los habitantes.

Según las proyecciones poblacionales del INEI, al 30 de junio de 2011


Junín contaba con una población de 1 311 584 habitantes (4,4 % del total
de la población nacional de 2011). Por estimaciones del INEI, en Junín la
tasa de crecimiento promedio anual de la población en el 2011 fue de
0,75 %, mientras que a nivel nacional alcanzó 1,14 %.

CUADRO N° 09
SUPERFICIE DEL DEPARTAMENTO DE JUNÍN
Provincia Superficie (km2) Población
Huancayo 3 558.10 466 346
Concepción 3 067.52 60 121
Chanchamayo 4 723.40 168 949
Jauja 3 749.10 92 053
Junín 2 360.07 30 187
Satipo 19 219.48 193 872
Tarma 2 749.16 112 230
Yauli 3 617.35 49 838
Chupaca 1 153.05 51 878
TOTAL 44 197.23 1 225 474
Fuente: INEI – Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda

En el sector agrícola, la variedad de condiciones climáticas permite que


Junín cuente con un elevado potencial para el cultivo de un sinnúmero de
productos, lo que ha determinado que la región se constituya como uno
Aprobado por: O.M. Nº 025-2017-MPCH

de los principales proveedores de hortalizas, frutas y tubérculos del país.


Destacan productos como café, piña, naranja, papa, zanahoria, alcachofa
y maca, que en los últimos años han venido incorporando no solo una
mayor calidad, sino también la generación de un mayor valor agregado a
través de la agroindustria.

En relación al café, la producción de Junín representa cerca del 25 % de


la producción nacional, lo que la convierte en la principal región cafetalera
del país, observándose un incremento de 56 % en la producción respecto

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al observado a inicios de la década pasada. El café se cultiva en la zona


de la Selva, que comprende a las provincias de Satipo y Chanchamayo.
Durante la última década las asociaciones de productores han venido
incrementando no solo el área cosechada, sino también han mejorado la
calidad del café, lo que se ha traducido en mejores precios por su
producto.

Junín también se destaca en la producción de frutas, como los casos de


la naranja y la piña. En el caso de la naranja, la producción del año 2011
representó el 53 % de la producción nacional, destinándose
principalmente al mercado de Lima, aunque también se procesa para
jugo en Chanchamayo. En relación a la piña, la región produce el 73 %
del total nacional, principalmente de las variedades.

Es notable el incremento en los rendimientos observados durante la


última década, de 13 % en promedio anual, superando ampliamente los
niveles observados a nivel nacional.

En el caso de la sierra, Junín destaca por su producción de hortalizas, y


tubérculos como zanahoria y papa. Sin embargo, en los últimos años se
han registrado incrementos en las exportaciones de productos no
tradicionales como el de alcachofa, la cual es también procesada en la
región, siendo Europa uno de sus destinos principales. Asimismo, se
viene dinamizando la producción de maca, que constituye uno de los
productos bandera del Perú.
Aprobado por: O.M. Nº 025-2017-MPCH

El agro representa la mayor ocupación de la PEA de la región, sin


embargo, los productores son típicamente de pequeña escala. Por ello,
las políticas de promoción deberían priorizar la asociatividad entre
pequeños agricultores, lo que facilitará la incorporación de tecnologías
modernas, redundando en una mayor productividad y mayores ingresos
para la población.

Junín presenta un elevado potencial para el desarrollo de la industria


forestal.

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Sin embargo, los recursos forestales enfrentan una masiva tala de


bosques y especies maderables, como el cedro y la caoba, así como
deforestación por la agricultura migrante. Además de proporcionar
mayores recursos a las entidades encargadas de su supervisión, es
patente la necesidad de una reforma institucional en el campo forestal.
Para ello es necesario reglamentar la Ley de Desarrollo Forestal y
reforzar los derechos de propiedad.

La región cuenta con una gran variedad de recursos hidrobiológicos, por


lo que se ha desarrollado una actividad piscícola importante. Uno de los
productos emblemáticos de la zona es la trucha, la cual fue introducida
en la década de 1920 en Junín y Pasco.

Sin embargo, la región enfrenta problemas para aumentar la producción


debido a las limitaciones existentes para la ampliación de operaciones de
las piscigranjas por las restricciones en la disponibilidad estacional de
agua y la prioridad asignada a su uso para fines poblacionales y
agrícolas.

Durante la última década, el sector minería representó el 10,6 % del valor


de producción total de esta región, cifra muy superior al promedio
nacional (6,5 %). La región cuenta con una de las mayores reservas
probadas de cobre, plata, plomo y zinc, lo que ejemplifica las
oportunidades con las que cuenta para el desarrollo de proyectos futuros.
Es por ello que, en el 2012, Junín fue la región con mayor inversión en
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minería, la cual ascendió a US$ 2 400 millones en el bienio 2011-2012,


equivalente a 15,2 % de la inversión minera a nivel nacional en dicho
período.

En relación a la producción de minerales metálicos, los productos


representativos son el zinc, el plomo y la plata. La producción de zinc en
Junín ha aumentado en la última década, pasando de 172 mil a 215 mil
toneladas métricas finas entre 2002 y 2012, lo que le permite ubicarse
como la tercera productora a nivel nacional, con el 17 % de la producción
nacional.
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Por su parte, la producción de plomo muestra un crecimiento sostenido


durante la última década, por lo que la región se mantiene como la tercera
productora a nivel nacional con 17 % de la producción. Con respecto a la
producción de plata, ésta también ha registrado un incremento durante la
última década, pasando de 12 millones a 15 millones de onzas métricas
finas entre 2002 y 2012, manteniéndose también como la tercera región
productora a nivel nacional con 13 % de la producción.

La manufactura representa 14,1 % de la producción de Junín en el


período 2001-2011, en este período, la manufactura presentó un
crecimiento promedio anual de 2,2 %, inferior al promedio nacional en
parte explicado por la paralización del 2009 al 2012 del Complejo
Metalúrgico La Oroya. Con el reinicio de operaciones las cifras mostrarán
un repunte en la actividad, sin embargo, es necesario que se cumpla con
el ordenamiento legal vigente y los compromisos asumidos, en particular
con la ejecución de los PAMA.

Una de las principales empresas de la región es Unión Andina de


Cementos (UNACEM), la que actualmente es la cementera más grande
del país, luego de la fusión de las empresas Cementos Lima y Cemento
Andino. En la región su planta de procesamiento se ubica en
Condorcocha, a más de 3 800 m.s.n.m.; en una zona donde se halla una
gran cantidad de materias primas, la cual permite abastecer de cemento
a los departamentos de la sierra central, selva y parte de Lima. Aprobado por: O.M. Nº 025-2017-MPCH

Otras experiencias empresariales exitosas pueden encontrarse en la


agroindustria, entre ellas puede destacarse a Sazón Lopesa como una
compañía pionera en la industrialización y comercialización de
condimentos naturales en la región. Los productos más vendidos son
comino, pimienta, tuco, orégano y ají panca. Por otro lado, también
existen empresas dedicadas a la producción de maquinaria y equipo,
como el caso de Vulcano Tecnología Aplicada, empresa dedicada a la
fabricación de maquinaria para la industria alimenticia, la cual no solo
dirige su producción al mercado local sino también a la exportación.

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Una opción para impulsar la producción industrial es a través del


desarrollo de parques industriales, los que permiten generar economías
a las empresas, mejorando su competitividad. No obstante, para ello se
requiere que a estos parques se les dote de un acceso adecuado a los
servicios públicos. La región tradicionalmente se ha caracterizado por su
pujante actividad comercial, debido a su carácter emprendedor y su
ubicación geográfica. Es muy conocida la Feria Dominical de Huancayo,
una de las más antiguas del país cuyos orígenes datan de inicios de la
época virreinal, instituida por Jerónimo de Silva en 1572 y ratificada por
el Virrey Toledo en 1578. La Feria alberga un sinnúmero de productos
agrícolas, textiles, artesanía y también gastronómicos.

Asimismo, cabe destacar el gran potencial que presenta el turismo,


debido al gran número de recursos con los que cuenta la región, tanto
naturales como de importancia histórica. Entre los primeros se
encuentran la Reserva Natural del Lago Junín, la laguna de Paca, la gruta
del Guagapo, numerosas cataratas como el Velo de la Novia, Pangoa y
Tsomontonari, nevados como el Huaytapallana, y el mirador de Chipián
Punta. Respecto a los segundos se cuenta con importantes restos
precolombinos como Tunanmarca, Wari-Willca, y de la época virreinal
como el Convento de Ocopa y la iglesia de la Merced. Asimismo, destaca
el Santuario Histórico de Chacamarca, que se sitúa en el escenario de la
victoria del ejército libertador frente al ejército español en la Pampa de
Junín.
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La artesanía, actividad ancestral que expresa la identidad y cultura de los


pueblos de la región, tiene un alto reconocimiento, destacando la joyería
y platería, mates burilados, productos textiles, tallados de madera,
bordados, sombrerería, cerámica artística y utilitaria, entre otros. A su vez
la región es muy conocida por fiestas patronales e innumerables danzas,
con un rico vestuario, bordados y máscaras. Entre las más conocidas se
encuentra el Huaylarsh, la Huaconada y el Auquish.

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Para aprovechar estas potencialidades, es vital contar con una excelente


conectividad para llegar a cualquier destino de manera rápida, segura y
a un precio competitivo.

El contar con una infraestructura vial en adecuadas condiciones


coadyuva a la reducción de los costos de transporte, lo que repercute en
una mayor competitividad regional. Por ello, si bien Junín cuenta con una
de los mayores índices de conectividad vial del país, es necesario realizar
acciones para reducir el congestionamiento de sus principales vías de
acceso, como la Carretera Central, y mejorar la conectividad al interior de
la región. Ello sería posible con la ejecución del proyecto de Túnel
Trasandino, que se estima permitiría reducir el tiempo de viaje entre Lima
y La Oroya de 7 a 3 horas.

Cabe mencionar que Junín se caracteriza por contar con una red de
ferrocarriles desde la segunda mitad del siglo XIX. Este desarrollo
ferroviario se dio principalmente por la riqueza de recursos naturales y la
capacidad productiva de la región (minería, agricultura, ganadería). El
ferrocarril constituye una importante vía complementaria que impulsa la
actividad productiva, contribuyendo al funcionamiento de las empresas
de la zona reduciendo los costos de transporte, y que podría también
utilizarse más intensivamente en el traslado de pasajeros.

La Región Junín ha venido mostrando una mejora significativa durante la


última década en los principales indicadores sociales, como
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consecuencia principalmente del crecimiento económico. Así, la pobreza


se ha reducido desde un nivel de 61,5 % en el año 2005 al 23,7 % en el
2012, cifra que se encuentra por debajo del promedio nacional.

En el campo de la salud, también se observan mejoras importantes, como


la reducción del porcentaje de niños con bajo peso al nacer de 11,4 % en
el 2000 a 8,2 % en el 2012. Asimismo, se ha observado una reducción en
los índices de desnutrición infantil, desde 31,7 % en el 2007 a 22,1 % en
el 2012.

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Sin embargo, existe aún mucho campo por mejorar, tanto en estos
indicadores como en la incidencia de las enfermedades que son la
principal causa de muerte infantil, como la Insuficiencia Respiratoria
Aguda y la Enfermedad Diarreica Aguda, las que se encuentran en
niveles superiores a regiones con similares índices de pobreza.

En educación se observan cifras alentadoras en la reducción de los


índices de deserción y atraso escolar. Por otro lado, si bien las
mediciones de calidad educativa a través de la Evaluación Censal de
Estudiantes de segundo grado de primaria muestran cifras similares a las
del promedio nacional, los índices muestran que los rendimientos en
comprensión lectora y matemáticas aún se encuentran bastante lejanos
de los niveles aceptables. Así, los resultados de la ECE 2012 muestran
que en comprensión lectora solo el 29,8 % de los estudiantes logra los
aprendizajes previstos (nivel 2), en tanto que en matemáticas el
porcentaje de alumnos que alcanzan el nivel 2 es de 12,8 %. La demora
o postergación de medidas para elevar la calidad de la educación puede
constituirse, en el largo plazo, en obstáculo al crecimiento económico de
la región.

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FUENTE: IMÁGENES OBTENIDAS POR EL EQUIPO DE TRABAJO

CAPITULO III
DIAGNÓSTICO
TERRITORIAL DE LA
PROVINCIA DE CHUPACA
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3. CAPITULO III:
DIAGNOSTICO TERRITORIAL DE LA PROVINCIA DE CHUPACA

3.1. SUB SISTEMA FÍSICO ESPACIAL

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El territorio es un sistema complejo en el cual se desarrollan todas las


dinámicas que lo estructuran y reestructuran de manera continua. Las
dinámicas que en él ocurren dependen primordialmente de cómo está
distribuida su población, su articulación (estructura territorial) y las
funciones y roles que cumplen cada uno de sus centros poblados
(funcionalidad territorial). Justamente uno de sus principales
componentes es la población, que están agrupados en centros poblados;
y que son los principales actores de las dinámicas territoriales.

Por ende, al analizar el subsistema físico espacial pondremos énfasis en


describir la estructura territorial de la provincia, al mismo tiempo que las
peculiaridades de su funcionamiento. Esto dividirá este ítem en dos
partes importantes: estructura territorial y funcionamiento territorial. En la
estructura territorial se analizarán los elementos que posee el territorio
como: territorio, población, centros poblados, infraestructura territorial, y
las redes territoriales que se forman a partir de estas. En el ítem de
funcionalidad territorial se revisarán aspectos de cómo funciona en líneas
generales el territorio provincial, por esto se analizarán temas como la
categoría de centros poblados, la función de centros poblados, el rol de
centros poblados, los sistemas territoriales que se forman a partir de
estas. Finalmente, a modo de conclusiones está el ítem referente a la
síntesis de todo el diagnóstico físico espacial.

3.1.1. ESTRUCTURA TERRITORIAL


La estructura territorial se refiere a las “cosas o elementos” que
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existen en el territorio (territorio, población, centros poblados e


infraestructura territorial), y como están distribuidas
espacialmente, las redes que se han formado a partir de estas,
que pueden ser redes de articulación o energéticas. Este análisis
nos permitirá saber; a manera de analogía biológica, cuál es la
armazón o esqueleto del complejo organismo viviente
denominado territorio (en nuestro caso el territorio provincial).

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TERRITORIO.
El territorio; en su dimensión físico espacial, es decir como área o
extensión superficial, como repositorio y contenedor de los
elementos y recursos, que generan las diversas dinámicas sociales
y económicas es también uno de los factores de importancia. El
conocimiento de su área o extensión superficial depende
fundamentalmente de los límites que tiene, es por esto que
pasaremos revista rápidamente a la cuestión de límites que es
englobado por el proceso de demarcación territorial.

a. Demarcación Territorial

Como hemos visto en el ítem referente al Proceso Histórico de


Formación Territorial de la provincia en el capítulo anterior,
Chupaca ha tenido una formación a través de leyes de creación
que no definieron sus límites en su mayoría, y en los casos en
que, si los mencionan, lo hacen de manera vaga e imprecisa. Es
por esto que la problemática en demarcación territorial resalta
como una de las principales en el subsistema físico espacial del
diagnóstico territorial.
El ente competente en cuanto a demarcación territorial en el
departamento es el Gobierno Regional, a través de la Sub
Gerencia de Administración Territorial, quienes son los
responsables sobre cualquier acción de demarcación territorial
como por ejemplo la delimitación o red de limitación para
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cualquiera de sus niveles de circunscripciones como el


departamento, sus provincias o distritos. Y es a esta instancia a la
que se recurrió para obtener la información de límites de la
provincia.
Según la información georreferenciada la superficie del territorio
provincial es de 1163.65 km2 (116,365.68 has) que es el dato que
se utilizará en adelante para cualquier cálculo u operación a
menos que se indique lo contrario. Esto representa el 11.1% del

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territorio departamental ubicándose en el quinto puesto a nivel del


departamento (la provincia más grande es Yanacancha con
756.96 km2).
MAPA N° 01
DEMARCACIÓN TERRITORIAL

Fuente: Elaboración del equipo técnico (usando programa ARCGIS)

POBLACIÓN.
Tal vez una de los más importantes elementos que existen en el
territorio sea la población. Las personas se constituyen en la
materia viva que apropia y transforma el territorio convirtiéndolo en
uno nuevo. La Provincia de Chupaca, según el Censo Nacional de
Población y Vivienda de 2007, concentra una Población de 51,878
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habitantes, que representa el 4.15% de la Población


Departamental, con una tasa de crecimiento ínter censal 1993-2007
de 1.8%, distribuido con una población Urbana y Rural de 60.39 %
y 39.61% respectivamente con una Densidad Poblacional
aproximada de 41 hab. / Km 2 (normalmente habitado).

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a. Evolución Poblacional
Cada territorio, en cuanto a su población tiene una dinámica
particular, mientras otros crecen existen otros que por diversos
factores no lo hacen, o lo hacen en menores proporciones e
incluso pueden existir territorios que decrecen
demográficamente. En general, la población provincial ha
tenido un crecimiento positivo e importante en los últimos
periodos intercensales, en mayor parte debido al importante
proceso de urbanización de la ciudad Chupaca, con lo que
representaba uno de los crecimientos más importantes del
departamento junto a la provincia Chupaca que han crecido en
más de 20 mil habitantes cada uno el último periodo
intercensal.
CUADRO N° 10
POBLACIÓN DE LOS DISTRITOS AL 2007
POBLACIÓN DE LOS DISTRITOS AL 2007
TASA DE DENSIDAD
DISTRITO POBLACIÓN POBLACIÓN POBLACIÓN % AL CRECIMIENTO POBLACIÓN
1993 2005 2007 2007 INTERCENSAL AL
1993-2007 2007
HAB./KM²
Huamancaca 3334 4365 4998 9,63 0,9 386,3
Chico

Huachac 3234 3040 3738 7,21 0,4 150,9


Tres de 1880 2042 1920 3,70 0,8 101,1
Diciembre
Chupaca 18091 20421 20976 40,43 2,4 932
San Juan de 3598 2655 2332 4,50 0,3 111,3
Iscos
Ahuac 7309 7198 6547 12,6 2 1,4 99,9
Chongos Bajo 4923 4696 4409 8,50 0,8 45,7
San Juan de 3642 3573 3664 7,06 0,1 27,7
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Jarpa
Yanacancha 2832 3350 3294 6,35 0,9 4,5
Total Chupaca 48843 51340 51878 100 1,8 41
Fuente: INEI – Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda

Chupaca presenta un crecimiento por encima del promedio


provincial y por debajo de Ahuac y Huamancaca Chico quienes han
tenido los más altos porcentajes de crecimiento de la provincia. En
general las provincias ubicadas en la microcuenca del Río Cunas.

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Analizando los distritos de la provincia Chupaca, observaremos que


tenemos una gran disparidad en cuanto a su tamaño de su
población.

CUADRO N° 11

TABLA N° 01

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FUENTE: ELABORACIÓN DEL EQUIPO TÉCNICO

CENTROS POBLADOS.
La población no se encuentra distribuida uniformemente sobre el
territorio, esta se concentra en grupos poblacionales y su presencia
se expresa a través de lo que denominamos “centros poblados”.

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Conocer la ubicación, tamaño, distribución y demás características


de estos centros poblados es primordial para cualquier análisis
territorial, es por esto que se ha puesto especial énfasis en este
sentido en el presente plan.
De los 43 centros poblados censados por el INEI en la Provincia de
Chupaca. Para el presente Plan de Acondicionamiento Territorial,
se considerará como un solo centro poblado a los distritos.
CUADRO N° 12
CENTROS POBLADOS
CENTROS POBLADOS ALTITUD (msnm) CATEGORÍA
Provincia CHUPACA
DISTRITO CHUPACA
CENTRO POBLADO URBANO
Chupaca 3281 Ciudad
Barrio o
San Juan 3283
Cuartel
CENTROS POBLADOS RURALES Y
POBLACIÓN DISPERSA
Barrio o
Callaballauri 3262
Cuartel
Barrio o
Buenos Aires 3256
Cuartel
Barrio o
La Perla 3226
Cuartel
Barrio o
Vista Alegre 3265
Cuartel
Pincha 3269 Pueblo
Azana 3271 Caserio
La Victoria 3247 Caserio
La Libertad 3245 Caserio
Chupaca 3248 Caserio
Población
Población Dispersa
dispersa
DISTRITO AHUAC
CENTRO POBLADO URBANO
Ahuac 3295 Pueblo
CENTROS POBLADOS RURALES Y
POBLACIÓN DISPERSA
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Cochangara 3764 Anexo


Copca 3471 Anexo
Huarisca Grande 3360 Anexo
San Juan Pampa 3292 Caserio
Ñahuimpuquio 3384 Anexo
Alanya 3413 Caserio
Andamarca 3475 Anexo
Ninanya 4008 Anexo
Huarisca San Juan 3400 Otros
Población
Población Dispersa
dispersa
DISTRITO CHONGOS BAJO
CENTRO POBLADO URBANO
Chongos Bajo 3272 Villa
CENTROS POBLADOS RURALES Y
POBLACIÓN DISPERSA

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Pumpunya 3511 Anexo


Población
Población Dispersa
dispersa
DISTRITO HUACHAC
CENTRO POBLADO URBANO
Huachac 3361 Pueblo
CENTROS POBLADOS RURALES Y
POBLACIÓN DISPERSA

Marcatuna 3384 Anexo


Antapampa Grande 3408 Anexo
Huayao 3370 Anexo
Chalhuas 3352 Anexo
Población
Población Dispersa
dispersa
DISTRITO HUAMANCACA CHICO
CENTRO POBLADO URBANO
Huamancaca Chico 3193 Pueblo

CENTROS POBLADOS RURALES Y


POBLACIÓN DISPERSA

Barrio o
La Toma 3201
Cuartel
Barrio o
La Aurora 3193
Cuartel
Santa Rosa 3188 Otros
Población
Población Dispersa
dispersa
DISTRITO SAN JUAN DE YSCOS

CENTRO POBLADO URBANO


Iscos 3256 Pueblo
Tinyari Grande 3423 Anexo
CENTROS POBLADOS RURALES Y
POBLACIÓN DISPERSA
Patarcocha 3380 Anexo
Jurpac 3255 Anexo
Tinyari Chico 3355 Anexo
Población
Población Dispersa
dispersa
DISTRITO SAN JUAN DE JARPA
CENTRO POBLADO URBANO
Jarpa 3737 Villa
CENTROS POBLADOS RURALES Y
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POBLACIÓN DISPERSA

Misquipata 3601 Anexo


Acac Bellavista 3596 Anexo
Ranra 3841 Anexo
Santa Rosa De Chucupata 3869 Anexo
Shicuy 3928 Anexo
Población
Población Dispersa
dispersa
DISTRITO TRES DE DICIEMBRE
CENTRO POBLADO URBANO
Tres De Diciembre 3213 Pueblo
DISTRITO YANACANCHA
CENTRO POBLADO URBANO
Yanacancha 3824 Pueblo

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CENTROS POBLADOS RURALES Y


POBLACIÓN DISPERSA
Fuente: Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI DE Vivienda
JUNÍN: DIRECTORIO DE CENTROS POBLADOS Y POBLACIÓN DISPERSA

Distribución Espacial de Centros Poblados


La actual distribución de la población en el territorio de la provincia
de Chupaca, es resultado de procesos desarrollados a través de la
historia en función de las coyunturas económicas, sociales,
políticas y condiciones geomorfológicas, factores que tuvieron
injerencia en la configuración actual de los centros poblados.
- En el Sector NORESTE, se encuentran ubicados los centros
poblados de mayor volumen poblacional, como: Chupaca,
Ahuac y Chongos Bajo, que tienen una concentración regular,
conjuntamente con otros centros poblados localizados en forma
contigua a los ejes viales. El afianzamiento de estos centros
poblados en este sector obedece a las óptimas condiciones de
accesibilidad y a la poca fricción espacial existente, las cuales a
través de la historia se han sentado y consolidado.

- En el Sector NOROESTE, por la carretera del Alto Cunas,


Aprobado por: O.M. Nº 025-2017-MPCH

tenemos los distritos de San Juan de Jarpa y Yanacancha,


donde se ubican centros poblados se presentan concentrados
contiguamente al eje transversal de la carretera y en la imagen
izquierda del río Cunas. La relativa consolidación de centros
poblados, como: San Juan de Jarpa y Yanacancha, se presenta
condicionada por las calles altos andinos, que sobrepasan los
3600 m.s.n.m., donde el volumen poblacional de los centros
poblados es mínimo, como: Huyllacancha (Yanacancha) y Santa
Cruz (San Juan de Jarpa).

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- Finalmente, en el sector Suroeste de la Provincia, en la región


alto andina, la configuración espacial de los centros poblados se
presenta dispersa en función a las restricciones del relieve,
donde hay la presencia de Colinas Andinas que impiden la
consolidación de centros poblados importantes que ejerzan
fuerte atracción hacia los de su entorno.

- La distribución territorial de la población se muestra en el


desarrollo de actividades primarias (pecuarias escíticamente),
con las restricciones del caso. Es así que centros poblados
ubicados entre los límites de Chongos Bajo y Yanacancha,
presenta una dinámica exclusivamente rural debido a las fuertes
condiciones de fricción espacial que no permite el desarrollo de
centros poblados consolidados y cuya accesibilidad se presenta
restringida por las condiciones fisiográficas existentes.

Nivel de Urbanización
En el año de 1995; la creación política de la provincia de
Chupaca por Ley N° 26428, consolidando el proceso de
urbanización y la transfiguración del carácter de las relaciones
agro-urbanas, así como las relaciones de la ciudad con los
centros poblados. Aprobado por: O.M. Nº 025-2017-MPCH

Dispersión Poblacional
Es un área que no tiene un centro funcional representativo, los
centros poblados se encuentran ubicados en forma dispersa; sin
embargo, son atraídos fuertemente hacia un centro funcional
que se encuentra fuera del área de estudio: La ciudad de
Huancayo, por su condición de ser actual centro capital
departamental administrativo y principal Centro Urbano

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Metropolitano, que ofrece mayores oportunidades de trabajo y


servicios.
Los centros poblados: Tres de Diciembre, Churampi, San Isidro,
Huamancaca Chico, La Toma, Aurora, Quillish, Miraflores, La
Victoria y otros, se encuentra ubicados en la margen derecha del
rio Mantaro; a pesar de tener buena articulación con el Centro
Poblado de Chupaca (carretera afirmada), mantienen poca o
nula relación social, económica y cultural, incluso antes de la
creación política de la provincia de Chupaca, situación que hasta
hoy persiste.
La articulación con la ciudad de Huancayo se ha visto fortalecida
con la construcción del puente “Cunas”, que une linealmente
todos estos centros poblados por una carretera afirmada, que
aproximadamente será asfaltada. Cuenta con accesibilidad
vehicular todos los días de la semana hacia la ciudad de
Huancayo y adicionalmente hacia la ciudad de Chupaca.

INFRAESTRUCTURA TERRITORIAL.
SERVICIOS DE AGUA POTABLE
La provincia de Chupaca en general según el censo del 2007 el
17.28% de la totalidad de las viviendas son abastecidas de agua
mediante conexiones de red, el resto se abastecen de pilones,
aguas de acequias, puquios y pozos mayormente en los distritos
más alejados como San Juan de Jarpa y Yanacancha.
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CUADRO N° 13
TIPO DE ABASTECIMIENTO DE AGUA
LA PROVINCIA DE CHUPACA: VIVIENDA SEGÚN SU TIPO DE ABASTECIMIENTO DE AGUA 2007
Red Red Pilón de
Total Camión, Rio,
DISTRITO Pública(Agua Pública Uso Pozo Vecino Otro
Viviendas Cisterna Acequia
Potable) Fuera Publico
Huamancaca 1086 564 105 5 - 258 49 96 9
Chico
Huachac 1019 613 6 8 - 42 306 33 11
Tres de 478 293 107 21 5 - 44 7 1
Diciembre
Chupaca 4545 3107 199 54 5 180 474 479 47
San Juan de 620 - - - - 609 10 1
Iscos

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Ahuac 1665 1179 23 8 - 4 387 41 23


Chongos Bajo 1227 195 12 24 - 149 130 67 650
San Juan de 892 34 2 2 - 109 735 10 -
Jarpa
Yanacancha 798 286 5 17 - 1 469 19 1
Total Provincia 12330 6271 373 123 5 787 3266 762 743
% En relación 100 50.86 3.03 1.00 0.04 6.38 26.49 6.18 6.03
Provincia
Fuente: Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI DE Vivienda

SERVICIO DE ALCANTARILLADO
En la provincia de Chupaca, solo el 17.28 % de las viviendas
cuentan con el servicio higiénico conectado a una red pública según
el censo del 2007, mientras que el 49.17 % depositan sus excretas
en pozos, ríos, acequias o canales, esto debido mayormente a que
gran parte de la población no cuenta con el servicio de desagüe lo
cual se ha vuelto una necesidad básica para toda la provincia de
Chupaca.
CUADRO N° 14
DISPONIBILIDAD DE SERVICIOS
LA PROVINCIA DE CHUPACA: VIVIENDA Y SU DISPONIBILIDAD DE SERVICIOS HIGIÉNICOS 2007
Total Red Pública Red Pública Rio,
Pozo Pozo No
DISTRITO Viviend Dentro de Fuera de la Acequ
Séptico Ciego tiene
as la Viv. Viv. ia
Huamancaca Chico 1086 238 55 112 113 46 522
Huachac 1019 54 - 213 467 9 276
Tres de Diciembre 478 51 16 39 132 4 236
Chupaca 4545 1048 147 1094 1361 50 845
San Juan de Iscos 620 8 2 8 216 2 384
Ahuac 1665 392 25 185 417 33 613
Chongos Bajo 1227 70 22 127 653 16 339
San Juan de Jarpa 892 - 3 21 332 4 532
Yanacancha 798 - - 1 395 2 390
Total Provincia 12330 1861 270 1810 4086 166 4137
% En relación Provincia 100 15.09 2.19 14.68 33.14 1.35 33.55
Fuente: Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI DE Vivienda Aprobado por: O.M. Nº 025-2017-MPCH

SERVICIO DE ENERGÍA ELÉCTRICA


Una de las potencialidades de vital importancia para el impulso del
desarrollo es la existencia de energía eléctrica con la intensidad y
potencia que requiere el proceso de desarrollo. En el caso de la
provincia de Chupaca, ELECTROCENTRO S. A. tiene la Unidad
Operativa del Mantaro Sector Oeste Chupaca (U.O.V.M. Oeste
Chupaca). El sistema está interconectado a la Central
Hidroeléctrica de El Mantaro.

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En la provincia de Chupaca hay tres subestaciones, cada una de


ellas están interconectadas con otras provincias, siendo la principal
la “Subestación de Huarisca”. Por lo que se deduce que existe la
energía eléctrica en la cantidad y calidad suficiente, que
con sólo trabajos complementarios abastecería a toda la provincia.

CUADRO N° 015
SERVICIO DE ENERGÍA ELÉCTRICA

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Fuente: Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Chupaca-2015

MAPA N° 02
MAPA DE SERVICIOS BÁSICOS-CHUPACA

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Fuente: Elaboración del equipo técnico (usando programa ARCGIS)

REDES TERRITORIALES.
Las vías de comunicación al interior de la provincia de Chupaca, se
encuentran bien diferenciadas. El distrito de Chupaca se encuentra
fuertemente articulado a través de vías asfaltadas y afirmadas,
principalmente en su entorno urbano y periferia. Los distritos de
Ahuac, Chongos Bajo, Huachac, Huamancaca Chico y Tres de
Diciembre, se encuentran medianamente articulados a través de
vías asfaltadas (Huachac-Chupaca- Ahuac), afirmadas y no
afirmadas, hasta en un 30% de su superficie. En tanto, que los
Aprobado por: O.M. Nº 025-2017-MPCH

distritos de San Juan de Jarpa y Yanacancha están débilmente


articulados a través de vías afirmadas, no afirmadas y trocha
carrozable; integrando a todos los centros poblados, en torno a su
feria semanal de los días jueves (Yanacancha). Cabe resaltar que
estas vías necesitan el mantenimiento permanente, para su buena
operatividad y facilidad de recorrido en el tiempo previsto.

Sistema de Centros Poblados.

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En el departamento de Junín, se puede identificar tres Sistemas de


Centros Poblados, los mismos que están articulados por vías que
pertenecen a la red de rutas: Nacional, departamental y provincial,
principalmente la Carretera Central y la vía férrea, que recorren
paralelamente por la parte occidental de Sur a Norte uniendo los
departamentos de: Lima – Junín – Pasco - Huánuco; Lima-Junín-
Huancavelica-Ayacucho. Estos Sistemas, son:

a) Sistema de Centros Poblados de la Zona Sur-Occidental o


Valle del Mantaro.
b) Sistema de Centros Poblados de la Zona Nor-Occidental.
c) Sistema de Centros Poblados de Selva Central o Nor-
Oriental.
d) Sistema de Centros Poblados de la Zona Sur-Occidental o
Valle del Mantaro
Es el principal Sistema de centros poblados del departamento,
conformado por las provincias de Huancayo, Chupaca, Concepción
y Jauja. La Ciudad de Huancayo (área metropolitana: Huancayo, El
Tambo y Chilca), es el centro urbano principal del sistema,
complementado por las ciudades de Chupaca, Concepción y Jauja;
estas últimas constituyen Sub Sistemas que se hallan articulados
por vías asfaltadas, principalmente por la Carretera Central que
recorre de Norte a Sur paralela al río Mantaro por ambas márgenes
y por otras vías transversales que pertenecen a la ruta
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departamental, provincial y vecinal.

Se cuenta también con la vía férrea que une Lima-Huancayo-


Huancavelica conformado por cuatro Sub Sistemas:
a.1. Sub Sistema Huancayo.
a.2. Sub Sistema Chupaca.
a.3. Sub Sistema Concepción.
a.4. Sub Sistema Jauja.
a.2. Sub Sistema Chupaca

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Tiene como núcleo la ciudad de Chupaca, el mismo que está unido


a los otros Sub Sistemas del Valle del Mantaro a través de la
carretera Huancayo-Chupaca y la Carretera Central, ambas son
asfaltadas y pertenecen a la red vial de la ruta nacional. Este Sub
Sistema se localiza en la margen derecha del río Mantaro y en la
sub cuenca del río Cunas (Alto Cunas), donde su núcleo principal
está articulado en un mayor porcentaje por carreteras afirmadas de
la ruta nacional, departamental y vecinal, distinguiéndose diversos
ejes viales:

EJE 1: Chupaca-Huachac-Manzanares y Chambará


Parte de Chupaca hacia Huachac, por una carretera asfaltada, de
aquí parte dos ramales hacia Manzanares-Aco por una carretera
afirmada y el otro ramal hacia Chambará por una carretera
afirmada. En el trayecto Chupaca-Huachac existe dos
bifurcaciones, una que se dirige hacia Huayao- Antapampa
Grande-Chambará y Orconcruz, y la otra que parte hacia
Marcatuna; todos ellos, por una carretera afirmada de carácter
vecinal.

EJE 2: Chupaca-San Juan de Jarpa - Yanacancha (Eje del Alto


Cunas)
Conjunto de centros poblados articulados parcialmente por una
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carretera afirmada de la ruta nacional (Chupaca-Yauyos) y otras de


la ruta vecinal.
Parte de Chupaca para continuar por la carretera a Yauyos,
pasando por los centros poblados: Huarisca, Angasmayo, Roncha
y Colpa; para luego bifurcarse en dos ramales, uno que continúa
hacia Yauyos y el otro que prosigue paralelo al Río Cunas pasando
por Chala Nueva, Misquipata, Bella Vista, San Juan de Jarpa y
Achipampa; lugar donde concluye con la carretera que corresponde

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al otro Eje Chupaca-Ahuac-Achipampa. De Achipampa continúa


hacia Yanacancha, de donde se divide en dos ramales:
Uno de ellos, continúa paralelo al río Cunas hacia San Pedro de
Huáscar y Santo Domingo de Cachi; y el otro, se dirige al Sur hacia
el centro poblado de Vista Alegre (distrito Chicche - provincia
Huancayo), pasando por la Unidad de Producción Laive. Estas vías
íntegramente son afirmadas y tienen carácter vecinal.

EJE 3: Chupaca- Ahuac -Yanacancha


Articula a centros poblados, partiendo de Chupaca hacia Ahuac,
Alanya, Andamarca, Antuyo, Ninanya y Achipampa, punto en el que
se unen con el Eje Vial Chupaca-San Juan de Jarpa - Yanacancha
(carretera afirmada – ruta vecinal).
En este Eje Vial también existe un ramal que parte desde Ahuac y
se une con San Juan de Iscos, Jurpac y Chongos Bajo; el otro, que
parte de Alanya hacia Tinyari Grande, Tinyari Chico, Palias y
Chongos Bajo (Carretera afirmada - Ruta Vecinal).

EJE 4: Chupaca-Chongos Bajo- Chupuro


Centros poblados integrados por una carretera afirmada;
conforman la ruta vecinal, que partiendo de Chupaca se une con
Chongos Bajo, de donde parten dos ramales: Uno hacia Chupuro-
Huancayo y otro hacia Pumpunya- Vista Alegra -Yanacancha. Aprobado por: O.M. Nº 025-2017-MPCH

EJE 5: Chupaca-San Juan de Iscos-Chongos Bajo


Centros poblados articulados por una carretera afirmada de la ruta
Vecinal, que partiendo de Chupaca une con Iscos, Jurpac y
Chongos Bajo.

EJE 6: Chupaca -Huamancaca Chico-Tres de Diciembre - Chupuro


Centros poblados unidos por una carretera afirmada de categoría
Vecinal, parte de Chupaca para pasar por Huamancaca Chico, Tres

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de Diciembre, Chupuro y Huancayo. Esta vía se une con la


carretera que viene del Puente
La Breña (Pilcomayo) para proseguir por la ruta ya señalada.
MAPA N° 03
MAPA DEL SISTEMA VIAL

Fuente: Elaboración del equipo técnico (usando programa ARCGIS)

3.1.2. FUNCIONALIDAD TERRITORIAL


El funcionamiento de un territorio depende de su estructura, la cual
vimos en el ítem anterior, es a partir de la estructura territorial que
nacen las diversas dinámicas que dan vida a un territorio. La
funcionalidad territorial es algo que se vive, que se aprecia mejor
cuando se le conoce, es algo vivo, dinámico en constante Aprobado por: O.M. Nº 025-2017-MPCH

movimiento.
Esta funcionalidad se puede apreciar en la categoría que tienen los
centros poblados, o en su rol o en la función que cumplen en su
determinado contexto, o en los diversos flujos territoriales que
existen, los cuales todos ellos pueden formar subsistemas
territoriales que finalmente expresan cual es el modelo territorial
actual que posee.

CATEGORÍA POR CENTROS POBLADOS.

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La categoría es un atributo que se le da a un centro poblado de


acuerdo a ley si cumple ciertos requisitos, principalmente el de
población tal y como se muestra la tabla siguiente. Este es un
indicador que nos da una idea del nivel y jerarquía de los centros
poblados que tenemos en un determinado territorio.
CUADRO N° 016
CATEGORÍA DE CENTROS POBLADOS
Población
Categoría Requisitos Mínimos
Concentrada
Viviendas ubicadas en forma continua o dispersa
Casería 500 a 1,000 parcialmente. Local comunal de uso múltiple y
centro educativo.

Viviendas ubicadas en forma contigua y


continuada formando calles y plaza céntrica.
Pueblo 1,001 a 2500
Primaria completa. Puesto de salud. Local
comunal de uso múltiple. Áreas recreacionales

Plan de Ordenamiento Urbano. Viviendas


ubicadas en forma contigua y continuada
formando calles y plaza céntrica según plan de
ordenamiento urbano. Primaria completa y 3
Villa 2,501 a 5,000
grados de secundaria. Centro de salud. Servicios
de correo, telefonía pública y otros. Rol de
servicios de apoyo a la producción de su área de
influencia.

Plan de Acondicionamiento Territorial y Plan


5,001 a
Cuidad Urbano. Se clasificarán en menores, intermedias
500,000
y mayores.

Plan de Acondicionamiento Territorial y Plan de


Metrópoli 500,001 a más
Desarrollo Metropolitano.
FUENTE: DS 022-2016-PCM. Elaboración Técnico PAT.

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CUADRO N° 017
CATEGORÍA DE CENTRO POBLADO DE LA PROVINCIA DE CHUPACA
CENTROS POBLADOS ALTITUD (msnm) CATEGORÍA VIVIENDAS POBLACIÓN
Provincia CHUPACA 15054 51878
DISTRITO CHUPACA 5241 20976
CENTRO POBLADO
3310 14431
URBANO
Chupaca 3281 Ciudad 3099 13519
San Juan 3283 Barrio o Cuartel 211 912
CENTROS POBLADOS
RURALES Y 1931 6545
POBLACIÓN DISPERSA
Callaballauri 3262 Barrio o Cuartel 183 668
Buenos Aires 3256 Barrio o Cuartel 90 311
La Perla 3226 Barrio o Cuartel 87 286

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Vista Alegre 3265 Barrio o Cuartel 335 1052


Pincha 3269 Pueblo 416 1493
Azana 3271 Caserío 123 417
La Victoria 3247 Caserío 262 866
La Libertad 3245 Caserío 108 476
Chupaca 3248 Caserío 238 723
Población
Población Dispersa 89 253
dispersa
DISTRITO AHUAC 2078 6547
CENTRO POBLADO
968 3238
URBANO
Ahuac 3295 Pueblo 968 3238
CENTROS POBLADOS
RURALES Y 1110 3309
POBLACIÓN DISPERSA
Cochangara 3764 Anexo 84 233
Copca 3471 Anexo 71 220
Huarisca Grande 3360 Anexo 174 473
San Juan Pampa 3292 Caserio 29 152
Ñahuimpuquio 3384 Anexo 109 283
Alanya 3413 Caserio 95 256
Andamarca 3475 Anexo 45 187
Ninanya 4008 Anexo 43 189
Huarisca San Juan 3400 Otros 62 159
Población
Población Dispersa 398 1157
dispersa
DISTRITO CHONGOS
1641 4409
BAJO
CENTRO POBLADO
1123 3156
URBANO
Chongos Bajo 3272 Villa 1123 3156
CENTROS POBLADOS
RURALES Y 518 1253
POBLACIÓN DISPERSA
Pumpunya 3511 Anexo 195 611
Población
Población Dispersa 323 642
dispersa
DISTRITO HUACHAC 1113 3738
CENTRO POBLADO
454 1433
URBANO
Huachac 3361 Pueblo 454 1433
CENTROS POBLADOS
RURALES Y 659 2305
POBLACIÓN DISPERSA
Marcatuna 3384 Anexo 159 543
Aprobado por: O.M. Nº 025-2017-MPCH

Antapampa Grande 3408 Anexo 129 400


Huayao 3370 Anexo 229 859
Chalhuas 3352 Anexo 56 171
Población
Población Dispersa 86 332
dispersa
DISTRITO
1234 4998
HUAMANCACA CHICO
CENTRO POBLADO
917 4019
URBANO
Huamancaca Chico 3193 Pueblo 917 4019
CENTROS POBLADOS
RURALES Y 31 979
POBLACIÓN DISPERSA
La Toma 3201 Barrio o Cuartel 86 245
La Aurora 3193 Barrio o Cuartel 85 264
Santa Rosa 3188 Otros 145 467

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Población
Población Dispersa 1 3
dispersa
DISTRITO SAN JUAN DE
929 2332
ISCOS
CENTRO POBLADO
392 1151
URBANO
Iscos 3256 Pueblo 215 695
Tinyari Grande 3423 Anexo 177 456
CENTROS POBLADOS
RURALES Y 537 1181
POBLACIÓN DISPERSA
Patarcocha 3380 Anexo 133 265
Jurpac 3255 Anexo 101 230
Tinyari Chico 3355 Anexo 203 480
Población
Población Dispersa 100 206
dispersa
DISTRITO SAN JUAN DE
1108 3664
JARPA
CENTRO POBLADO
415 1394
URBANO
Jarpa 3737 Villa 415 1394
CENTROS POBLADOS
RURALES Y 693 2270
POBLACIÓN DISPERSA
Misquipata 3601 Anexo 100 360
Acac Bellavista 3596 Anexo 123 389
Ranra 3841 Anexo 48 156
Santa Rosa De
3869 Anexo 67 195
Chucupata
Shicuy 3928 Anexo 187 695
Población
Población Dispersa 168 475
dispersa
DISTRITO TRES DE
581 1920
DICIEMBRE
CENTRO POBLADO
581 1920
URBANO
Tres De Diciembre 3213 Pueblo 581 1920
DISTRITO
1129 3294
YANACANCHA
CENTRO POBLADO
186 586
URBANO
Yanacancha 3824 Pueblo 186 586
CENTROS POBLADOS
RURALES Y 943 2708
POBLACIÓN DISPERSA
Fuente: Censos Nacionales XI de Población y VI de Vivienda.
Aprobado por: O.M. Nº 025-2017-MPCH

FUNCIÓN DE CENTROS POBLADOS.


Para determinar la función de centros poblados tenemos que
analizar la actividad o actividades económicas, productivas
principales que cumple el centro poblado son agropecuario y
ganadera, de acuerdo a la especialización de cada uno de los
centros poblados establecidos en la provincia. Y que por su

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magnitud o importancia se convierten en función o funciones.


Recordemos que la función está dada por la actividad en la que se
desempeña el mayor número de habitantes y que rebasa los límites
del pueblo en forma de bienes y servicios en beneficio de su
territorio, de otros pueblos de su sistema, ya sea en su ámbito
provincial o regional. El área de influencia de un centro poblado
dependerá de la importancia de su función, lo cual le dará un rango
y un papel en la organización regional.
A continuación, se analiza la especialización económica de los
principales centros poblados de la provincia que viene dado por la
distribución de su PEA ocupada según actividades económicas. En
muchas ocasiones el solo hecho de que la mayoría de la población
se dedique a cierta actividad significa que esa también se convierta
en su función, pero en otras ocasiones no; puesto que la función es
también influenciada además por ciertos recursos o servicios
característicos o peculiares que posee un centro poblado.
agropecuario o la crianza de ganado con respecto a la prestación
de servicios, comercio, el número de empleados, etc., que se
focalizan en la capital de provincia.
Según la ubicación de la Provincia de Chupaca se encuentra en la
región sierra, caracterizándose en su especialización económica lo
que es la agricultura, comercio y servicios.
Aprobado por: O.M. Nº 025-2017-MPCH

CUADRO N° 018
CUADRO DE FUNCIONES DE LOS CENTROS POBLADOS
ZONA DISTRITO Especialización Económico

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Impulsa la producción agropecuaria y el desarrollo de


un núcleo de productores agrarios, competitivos, y
ecológicamente responsables con un mercado
San Juan de asegurado. Promover la promoción de los atractivos
ZONA SUR DE
Iscos. turísticos locales y condiciones para desarrollar el
LA PROVINCIA
Ahuac. turismo vivencial, en el país y extranjero. El
DE CHUPACA
Chongos Bajo. posicionamiento y competitividad de los atractivos
turísticos articulados a los circuitos turísticos de la
región y la proyección de una imagen de un distrito
dinámico y atractivo.
Economía basada en una alta especialización de la
PEA basada en la agricultura y el turismo, de
Huamancaca
ZONA ESTE DE LA acuerdo a ventajas competitivas del lugar,
Chico
PROVINCIA DE sustentada en buenas prácticas agrícolas con valor
Tres de
CHUPACA agregado a sus materias primas a través de
Diciembre
empresas mixtas o privadas, articuladas a mercados,
regional, nacional e internacional.
Mejorar el uso de los recursos naturales; incrementar
la producción agropecuaria mediante programas de
inversión y programas de acciones vinculadas con la
producción agrícola y pecuaria extensiva e
intensiva, generando mayor valor agregado. Ampliar
la producción de alimentos originarios de crianza y
ZONA NORTE DE
cultivos agrícolas de atracción turística con el
LA PROVINCIA DE Huachac
aprovechamiento del desarrollo tecnológico de los
CHUPACA
medios de comunicación. Dotar con infraestructura
de turismo, casas de hospedaje – restaurantes, sin
perder el horizonte de la identidad propia de las
comunidades.
Se caracteriza por desarrollar la agricultura en gran
escala.
Promover y apoyar el desarrollo ganadero con
mayor competitividad en los niveles familiares y
ZONA OESTE San Juan de
asociativos (comunales, multicomunal y
DE LA PROVINCIA Jarpa
cooperativos), para una mayor generación de
DE CHUPACA Yanacancha
ingresos. Así como también la agricultura de
autoconsumo.
Fuente: Equipo Técnico del PAT

ROL DE CENTROS POBLADOS.


El rol de un centro poblado se refiere al conjunto de funciones y
comportamientos definidos territorialmente y que se espera que
dicho centro poblado cumpla de acuerdo a su estatus adquirido o
Aprobado por: O.M. Nº 025-2017-MPCH

atribuido. El rol depende directamente de las funciones de un


pueblo y cobra significado cuando se le analiza comparativamente
con otros pueblos en un contexto regional.
En general, los roles de una ciudad están relacionados con aquellas
actividades económicas a través de las cuales se relaciona con su
entorno, generando flujos económicos como respuesta a su
articulación hacia los mercados más accesibles. Estos roles son
resultado de las ventajas y/o desventajas comparativas y

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competitivas de las empresas y de las actividades económicas


fundamentales, que les permite articularse en mayor o menor grado
con los mercados de bienes y servicios.
Entre los posibles roles que un centro poblado puede adquirir en la
provincia de Chupaca:
Centro urbano dinamizador principal.
Centro urbano dinamizador complementario.
Centro urbano secundario.
Centro urbano primario.
CUADRO N° 019
ROL DE CENTROS POBLADOS
DISTRITO POBLACIÓN ROL
Chupaca 20976 hab. Centro Urbano Dinamizado Principal
Ahuac 6547 hab. Centro Urbano Dinamizador Complementario
Huamancaca Chico 4998 hab. Centro Poblado Urbano Secundario
Chongos Bajo 4409 hab. Centro Poblado Urbano Secundario
Huachac 3738 hab. Centro Poblado Urbano Secundario
San Juan de Jarpa 3664 hab. Centro Poblado Urbano Primario
Yanacancha 3294 hab. Centro Poblado Urbano Primario
San Juan de Iscos 2332 hab. Centro Poblado Urbano Primario
Tres de Diciembre 1920 hab. Centro Poblado Urbano Primario

a. Centro Urbano Dinamizador Principal


El núcleo urbano de mayor jerarquía es sin duda el conglomerado
que forman los centros poblados Chupaca; a la que comúnmente
se le denomina la “ciudad de Chupaca”, debido a sus
características de dinámica urbana y especialización económica.
No existe en la provincia ni en la región otro centro poblado con
esta peculiaridad y por esto se constituye en el hinterland de la
región. La “ciudad” es el núcleo que dinamiza a toda la provincia
Aprobado por: O.M. Nº 025-2017-MPCH

(debido a la importancia de sus funciones), es foco de atracción de


la población joven migrante, es punto de acopio de casi toda la
producción de la región, además de paso obligado de los productos
que se dirigen a la costa, debido a su ubicación estrategia en la
unión de las carreteras Fernando Belaunde Terry y la
Interoceánica.

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b. Centro Urbano Dinamizador Complementario


Existen otros centros poblados que, por la importancia de su
dinámica económica, basado en la producción o prestación de
servicios importantes que también ejercen una influencia en la
dinámica territorial de la provincia, y que brindan un cierto equilibrio
territorial complementando al centro urbano dinamizador principal.
En este caso tenemos al centro poblado Ahuac que debido a los
recursos turísticos, edáficos y climatológicos y los servicios
turísticos que presta se ha constituido en un centro dinámico que
presta cierto equilibrio al territorio provincial.

c. Centros Urbanos Secundarios


Los centros urbanos secundarios son centros poblados que no
tienen la influencia suficiente (debido a la menor importancia de sus
funciones) como para contribuir a la dinámica territorial provincial,
pero prestan servicios necesarios a las principales actividades que
caracterizan la funcionalidad de los pueblos. En general las
funciones de estos centros poblados se basan además de
actividades primarias de extracción, en actividades terciarias
incipientes o no consolidadas. En la provincia Chupaca se han
identificado solo a 3 centros poblados que cumplen este rol, a
saber: Huamanca Chico, Chongos Bajo y Huachac.
Huamanca Chico, con 4,998 habitantes es un centro poblado con
funciones de influencia el turística y agropecuario, pero que aún no
Aprobado por: O.M. Nº 025-2017-MPCH

tiene una consolidación que lo pueda convertir en un centro urbano


dinamizador complementario, pero que tiene mucho potencial para
ello. Presta servicios de apoyo a la actividad agropecuaria, además
de tener un comercio al por menor consolidado. Asimismo, brinda
servicios turísticos básicos.
Chongos Bajo, con 4,409 habitantes es un centro poblado con una
función es el turismo muy importante y que tiene gran potencial.

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Huachac, con 3,738 habitantes es un centro poblado con una


función es el agropecuario muy importante y que tiene gran
potencial.

d. Centros Urbanos Primarios


Los centros urbanos primarios corresponden al de menor jerarquía
de centros poblados y son aquellos pueblos que no tienen una
dinámica propia y en general la función de estos centros poblados
se basa en actividades primarias (extracción). En algunos casos
podrían tener funciones basadas en actividades terciarias
incipientes de influencia muy pequeña o no consolidadas. En este
caso tenemos a los centros poblados: San Juan de Jarpa,
Yanacancha, San Juan de Iscos y Tres de Diciembre.

SUBSISTEMAS TERRITORIALES.
La provincia Chupaca presenta una dinámica particular que está
definida por la relación existente entre sus centros poblados de
importancia y que se concretan sobre el territorio a manera de una
red de confluencias territoriales y subsistemas territoriales y que en
su conjunto configuran el modelo territorial actual.

HUACHAC
El centro funcional Huachac, congrega centros poblados ubicados
en forma dispersa: Huayao, Marcatuna, Antapampa Grande,
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Orconcruz y Chalhuas, todos ellos confluyen a esta capital de


distrito.

CHUPACA
Esta área de influencia se encuentra al Sureste de la provincia de
Chupaca, caracterizada principalmente por una marcada
estructuración de dominio urbano, representado por un

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conglomerado urbano de 13 centros poblados (barrios),


pertenecientes al distrito de Chupaca.
AHUAC
Mantiene una conexión horizontal con los centros poblados de:
Huarisca, Alanya Baja, Cochangará, Santa Rosa de Ninanya,
Ñahuimpuquio, Andamarca, Copca, Hiullaca, Matapuquio y Antuyo
(distrito de San Juan de Iscos), sobre los que ejerce una atracción
directa y dinámica. Los centros poblados de Copca, Cochangará y
Huarisca son atraídos a Chupaca.

CHONGOS BAJO
Esta área de influencia, se circunscribe a los centros poblados de
Pumpunya, Huayna Cápac, Palias y San José, que se encuentran
ubicados muy cerca del centro funcional Chongos Bajo.

JARPA
El centro funcional de Jarpa, ubicado al Noreste de la provincia,
tiene su centro de atracción sobre los centros poblados de: Shicuy,
Acac Bellavista, Misquipata, Puquián, Chucupata y Santa Cruz.

YANACANCHA
El centro funcional Yanacancha, ubicado en el extremo Oriente de
la provincia, se encuentra articulado por cuatro vías de carácter
inter-provincial:
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Dos de ellas, que comunican a la capital de la provincia; otra, que


comunica pasando por Chongos Bajo con la capital del
departamento (ciudad de Huancayo); y la última, con la provincia
de Yauyos (Lima). La articulación vial interna con sus centros
administrativos, sociales y económicos, estos centros poblados
son: San Pedro de Huáscar, Achipampa, Huerta Puquio, Santo
Domingo de Cachi, Acocancha, Bellavista II y Huayllacancha

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TRES DE DICIEMBRE
Los centros poblados: Tres de Diciembre, Churampi, San Isidro,
Huamancaca Chico, La Toma, Aurora, Quillish, Miraflores, La
Victoria y otros, se encuentran ubicados en la margen derecha del
río Mantaro; a pesar de tener buena articulación con el Centro
Poblado Chupaca (carretera afirmada).
MAPA N°
MAPA DE EJES ECONÓMICOS

FUENTE: Equipo Técnico del PAT.

3.1.3. SÍNTESIS DEL DIAGNOSTICO FÍSICO ESPACIAL


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Una de las conclusiones más importantes del sistema físico


espacial es que se prevé que en los próximos 10 años habrá 5
ciudades en la provincia de Chupaca. Ahuac se erige como una
ciudad netamente turística que necesita una planificación urbana
inmediata si es que no quiere envolver de toda la problemática
urbana a su recurso más importante; la “Laguna de Ñahuimpuquio”.

Asimismo, tenemos a Huachac que tiene un potencial productivo se


encuentra débilmente articulada a la Provincia de Chupaca. El

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recurso turístico más importante de la provincia es la Laguna de


Ñahuimpuquio tiene de similar manera una deficiente articulación
al no contar con un puente carrozable y una vía asfaltada.

CUADRO N° 20
SÍNTESIS DEL DIAGNOSTICO FÍSICO ESPACIAL
INDICADOR VALOR UNIDAD
Superficie Territorial 1153.05 Km2
Población Provincial 61878 Hab
Población Dispersa 3.7 %
Centros poblados 43 ccpp
Centros poblados ciudad 9 ccpp
Porcentaje viviendas con Alumbrado eléctrico 74.66 %
Porcentaje Viviendas con Agua potable 61.34 %
Longitud Vial Total Provincial 526.77 km
Porcentaje de vías Asfaltadas 85.4 %
Porcentaje de vías Afirmadas 15.5 %
Densidad Vial 0.09 Km/km2
Densidad Vial-Población 4.27 Km/1000hab
Población desarticulada (no tiene vía) 3.6 %
Año del último Plan Vial Provincial 2003 año

La provincia de Chupaca, de acuerdo a sus características propias


físico-espaciales. Posee gran riqueza en su territorio, que va de la
mano con su población que está centrado por centros urbanos con
diferentes rangos jerárquicos que generan vínculos, relaciones,
flujos económicos que ayudan a determinar las funcione de los
centros poblados.
Teniendo en consideración un factor importante que es de contar con
los servicios básicos. Ya que es de suma importancia para
supervivencia y mejorar la calidad de vida en la población. Aprobado por: O.M. Nº 025-2017-MPCH

3.2. SUB SISTEMA FÍSICO AMBIENTAL


3.2.1. FISIOGRAFÍA
En la provincia de Chupaca, se presentan superficies de unidades
fisiográficas de montañas, de pendiente empinada, con
afloramiento rocoso. Esta unidad está constituida por tierras de
protección limitadas por suelo, erosión y clima, conformado por
zonas de afloramiento rocoso.

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C.A.P. N° 3301
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Aptitud Productiva de las Tierras.


a) Tierras Aptas para cultivos en limpio (A)
Son las tierras de calidad agrológica media, con limitaciones de
suelo y clima y se distribuyen a lo largo de los valles Mantaro y
Cunas, comprende los distritos de Huachac, Chupaca, Ahuac,
San Juan de Iscos, Tres de Diciembre y Chongos Bajo, abarca
una superficie de 12576 has., representa el 28.04% de la
superficie provincial.
Estos suelos presentan un relieve topográfico suave, con ciertas
laderas de pendiente suave de las colinas, comprende altitudes
que varían de 3160 a 3400 m.s.n.m., las condiciones climáticas
son variables con precipitaciones pluviales promedio anual de
700 mm y temperaturas que varían de 11 °C a 16 °C, siendo el
uso actual de estas tierras para los cultivos de: Maíz, papas,
cereales, (trigo, cebada), hortalizas, pastos y variedad de
especies forestales.

b) Tierras Aptas para cultivos en limpio asociadas con tierras aptas


para Pastos (A-P)
Esta asociación comprende laderas suaves de los valles
intermontanos y altiplanicies, abarca una superficie de 11456
has., representa el 9.85% de la superficie provincial, se
distribuye en el Valle del Alto Cunas (micro cuenca del río
Sulcán), en el distrito de San Juan de Jarpa; también se presenta
Aprobado por: O.M. Nº 025-2017-MPCH

en el distrito de Yanacancha, a lo largo del río Seco en ambas


márgenes, comprendiendo las laderas suaves, entre los 3500 y
3900 m.s.n.m.
Esta Asociación está conformada por dos grupos de tierras, de
los cuales el 70% con vocación para cultivo en limpio,
conformado por los suelos de calidad agrológica baja con
limitaciones climáticas y un 30% por tierras aptas para pastos,
de calidad agrológica baja con limitaciones climáticas.

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86 C.A.P. N° 1095
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Las tierras aptas para cultivo en limpio presentan pendientes


suaves, que permiten los cultivos de: Papa, oca, olluco, mashua,
maca, ajos, etc., y las tierras aptas para pastos de buena calidad
con pendientes mayores al 20% de inclinación.

c) Tierras Aptas para producción Forestal asociadas con


Tierras Aptas para Pastos y Tierras de Protección (F-P-X)
Está conformada por tres unidades que abarcan una superficie
de 3933 has. y representan el 3.38% de la superficie provincial.
Se distribuyen en las altitudes de 3500 a 4300 m.s.n.m., al Oeste
de la provincia en las partes altas de los distritos de: Chongos
Bajo, San Juan de Iscos y Ahuac.
De esta asociación, 40% tiene vocación exclusiva para la
reforestación, con calidad agrológica baja y presenta suelos muy
delgados con pendientes fuertes; 40% con vocación para
pastos, con calidad agrológica media y serios problemas de
erosión por sus fuertes pendientes; y 20% con Tierras de
Protección con pendientes fuertes. Sin embargo, éstas
presentan características de actividad agrícola, pecuaria y
forestal, ocasionando erosión y afloramiento de rocas.

d) Tierras Aptas para Pastos asociadas con Tierras de Protección (P-


X).
Aprobado por: O.M. Nº 025-2017-MPCH

Abarca una superficie total de 32619 has. que representa el


10.81% de la superficie provincial, se distribuye una parte en la
Cordillera Central en su flanco occidental, comprendiendo las
partes altas de los distritos: Chongos Bajo, San Juan de Jarpa y
Yanacancha, y otra parte hacia el lado Sur Central del distrito de
Yanacancha, las altitudes varían entre 3900 y 4500 m.s.n.m.,
cuyo relieve es de superficie ondulada y laderas empinadas de
colinas.

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Esta asociación está conformada por dos grupos de tierras:


Tierras aptas para Pastos Naturales, de calidad agrológica alta
y limitaciones climáticas (80%) y Tierras de Protección (20%).
Las Tierras aptas para Pastos, se ubican en terrenos de
pendiente suave y de suelos profundos, mientras las Tierras de
Protección se encuentran en pendientes severas; cuyos suelos,
en más del 75%, son superficiales con presencia de
afloramientos líticos.

e) Tierras de Protección asociadas con Tierras Aptas para


Pastos (X-P).
Esta Asociación es una de las más extensas y representativas
de las zonas alto andinas, abarca una superficie de 42001 has,
representa el 11.80% de la superficie provincial, se localiza
íntegramente en la parte occidental y comprende los distritos:
Yanacancha y San Juan de Jarpa, cuyas altitudes son
superiores a los 4000 m.s.n.m. El 70% de esta asociación está
dada por tierras de protección, se caracteriza por presentar
deficiencias severas en los aspectos topográficos y edáficos; es
decir, con suelos superficiales pedregosos y de afloramiento
lítico, estas tierras son importantes por la actividad minera y por
la presencia de su fauna silvestre. El 30% lo conforma las tierras
con vocación de pastura de calidad agrológica media con
limitaciones de erosión debido a las pendientes, estos suelos
Aprobado por: O.M. Nº 025-2017-MPCH

requieren de la aplicación de prácticas moderadas para la


producción de forrajes que aseguren el desarrollo de una
ganadería económicamente rentable.

f) Tierras de Protección (X)


Se localiza en la parte Occidental de la provincia de Chupaca,
en el distrito de Yanacancha, abarca una superficie de 13727
has., representa el 36.11% de la superficie provincial, estas

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tierras presentan una topografía abrupta, laderas disecadas,


peñascosas o rocosas con limitaciones climáticas. Estos
terrenos tienen un alto valor por la presencia de actividad minera
o fuentes de energía, atractivo paisajístico o recreación y vida
silvestre. En estos terrenos tenemos la presencia de las lagunas
más importantes de la sub cuenca del Cunas, que constituyen el
gran potencial hidrográfico y regulador del régimen de los ríos.

3.2.2. CLIMA
A. TEMPERATURA
La presencia de temperaturas por debajo de 0° C principalmente en
noches con cielo despejado trae consigo la incidencia de heladas
de enfriamiento nocturno (de irradiación). Aunque durante este
tiempo (estación seca), pocos son los cultivos que se encuentran
en crecimiento, sin embargo, el mayor daño a la agricultura del valle
lo ocasionan el final y el inicio del periodo de heladas, es decir
después que los cultivos han emergido (septiembre-octubre) o
cuando estos se retrasan en su desarrollo (abril-mayo);
constituyéndose así la mayor limitación de estas tierras para la
agricultura del valle.

3.2.3. HIDROLOGÍA
Según el SENAMHI se reporta una precipitación media anual de
Aprobado por: O.M. Nº 025-2017-MPCH

750 mm/año con más del 85 % distribuida durante la estación de


crecimiento de los cultivos (septiembre a abril). Durante esta
estación se presentan periodos cortos con ausencia de lluvias o se
tiene la ocurrencia de años con lluvias insuficientes, la escasez de
agua para los cultivos se alivia con el riego suplementario, el cual
no puede extenderse al área sembrada tanto por su relieve
ondulado como por falta de infraestructura del valle.

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La Provincia de Chupaca actualmente, tiene una amplia riqueza


hidrológica, es así que los recursos hídricos que poseen potencial
ictiológico que se encuentran distribuidos de la siguiente forma:
Ríos: Cunas, Cachi y Matapuquio
Lagunas: Quisacocha, Quillacocha, Luciacocha, Ñahuincocha y
Ñahuimpuquio.

Son estos los ríos y lagunas donde se puede aprovechar para la


siembra de truchas y ranas por ser agua apta para su crianza, a fin
de obtener ingresos económicos y comercializados en los
mercados locales o mercados fuera del ámbito regional; por lo que,
hacen falta programas de capacitación para mejorar la producción
y comercialización de truchas, a fin de no depredar esta especie,
promoviendo su conservación y convivencia racional con la
naturaleza.
Las Piscigranja identificadas en la Provincia de Chupaca, cuyo
principal producto son las truchas, se mencionan las siguientes
Piscigranja.
CUADRO N° 21
CHUPACA: PRINCIPALES PISCIGRANJAS, SEGÚN DISTRITOS-PROV.
CHUPACA
DISTRITO PISCIGRANJA UBICACIÓN REFERENCIAL
San Juan de Jarpa Piscigranja Misquipata
Misquipata
Tres de Diciembre Virgen de Cocharcas Talquio
Chávez Churampi
Los Manantiales Churampi
Yanacancha Achipampa Achipampa
Huerta Puquio Huerta Puquio
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Cachi Santo Domingo de Cachi


Ahuac Ñahuimpuquio Ñahuimpuquio
FUENTE: Mapa de Recursos Potenciales y Económicos Chupaca, elaborado
GRJ/GRPPAT/SGAT-2004

MAPA N° 04

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MAPA HIDROLÓGICO DE LA PROV. DE CHUPACA

FUENTE: Equipo Técnico de PAT

3.2.4. GEOMORFOLOGÍA
Debido a su ubicación geográfica, el territorio de la provincia de
Chupaca, está sujeto a una dinámica y evolución geomorfológica
variable, influenciados por las condiciones locales de relieve, clima
y material estratigráfico imperantes.
Los rasgos geomorfológicos que presenta, han sido originados por
Aprobado por: O.M. Nº 025-2017-MPCH

la concurrencia de singulares patrones fisiográficos y estructurales,


así como diferentes procesos geodinámicas: Tectónicos, erosivos
y acumulativos, que han modelado su relieve y cuya acción se
manifiesta también en la actualidad; cuyo producto se puede
apreciar en las diferentes unidades morfológicas que se detallan a
continuación:

 Altiplanicie (Altp)

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Son sectores de topografía poco accidentadas que se


ubican en la parte alta, presenta superficies planas algo
onduladas, se manifiesta en las partes altas de los distritos
de Yanacancha, San Juan de Jarpa, Chongos Bajo y
Huachac, donde se desarrolla especialmente la crianza de
ganado ovino, porcino y vacuno.
Las altiplanicies disectadas, que son las tierras resultantes
de las anteriores por destrucción parcial originada por
erosiones a causa de lluvias e incisiones profundas de las
corrientes hídricas, su altitud varía entre los 5000 y 3500
m.s.n.m., con una superficie total de 37701 has.

 Cadena Montañosa - Montaña de la Vertiente Andina (C


Mont.)
Estas unidades que abarcan la menor parte de la superficie
provincial, se caracterizan por su topografía accidentada de
relieve inclinada a empinada, con laderas de gran
pendiente, constituido por agrestes vertientes montañosas
con materiales litológicos de naturaleza volcánica
principalmente, que se formaron por medio de una serie de
levantamientos abruptos, separados por fases de
estabilidad relativa, los cuales eran suficientemente largas
para permitir el desarrollo de las actuales superficies de Aprobado por: O.M. Nº 025-2017-MPCH

erosión. Se presenta en los distritos de San Juan de Jarpa,


Yanacancha, Ahuac, San Juan de Iscos y Chongos Bajo.
Se encuentra en la parte central de la provincia de Chupaca,
de forma longitudinal de NW-SE, su altitud varía entre los
4500 – 3500 m.s.n.m. con una superficie total de 10023 has.

 Colinas Andinas (Cln-An)


Está conformada por superficies onduladas, presentándose
como un conjunto de colinas truncadas por erosión. Estas

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altas colinas se encuentran surcadas por algunos ríos como


el Canipaco y Cunas, que presentan características
simétricas y en algunos tramos se hallan encañonados, con
una cubierta vegetal de especies arbóreas.
Esta unidad se ubica a lo largo de los valles: Alto Cunas y el
Canipaco, con una dirección Noroeste-suroeste, su altitud
varía entre los 4500 y 3500 m.s.n.m., con una superficie total
de 56 592 has., comprende los distritos de Yanacancha (de
mayor extensión), San Juan de Jarpa y la parte occidental
de los distritos de Ahuac, San Juan de Iscos y Chongos
Bajo.

 Valle Amplio (V- Amp)


Se ubican en los sectores de menor altitud, contiguo a las
pampas aluviales y que corresponde a la zona baja de la
provincia de Chupaca, en la cuenca baja del río Cunas, la
plenitud de la pendiente así como la reducida actividad
morfodinámica de las vertientes aledañas, hace que en
estos sectores la erosión actual se presente restringida,
salvo en el caso de los bordes ribereños, donde los ríos han
erosionado sus cauces sobre los valles preexistentes por
acción del material aluvial de los abanicos, sujeto a
procesos de erosión hídrica como socavamientos e Aprobado por: O.M. Nº 025-2017-MPCH

inundaciones, presentándose formas de relieve como


Llanura aluvial de Piedemonte y abanicos coalescentes.
Estos espacios se localizan al Noreste, su altitud varía entre
los 3500 y 3170 m.s.n.m. con una superficie total de 10448
has., comprende los distritos de Huachac, Chupaca,
Huamancaca Chico y Tres de Diciembre y parte baja de los
distritos de Ahuac, San Juan de Iscos y Chongos Bajo.

 Valle Estrecho (V-Est.)

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Son valles profundos y encañonados, los cuales tienen un


perfil transversal en forma de “V”, sus flancos son
empinados y escarpados, el grado de erosión en la zona es
fuerte, siendo controlado por la pendiente del terreno. Los
procesos morfodinámicos ocurren debido a la acción
combinada de la escorrentía superficial y la gravedad,
presentándose sedimentos fluviónicos y materiales gruesos
de variada litología y granulometría, depositados en función
a las corrientes de agua que descienden de las laderas
andinas.
Estos espacios se localizan en los ríos Cunas y Canipaco,
en los distritos: San Juan de Jarpa, desde Jarpa hasta
Misquipata, entre Huachac y Ahuac, entre Huarisca y
Challhuas y otro en el río Canipaco lado Suroeste, con una
superficie total de 1 542 has.

3.2.5. ECOLOGÍA
La Provincia de Chupaca, posee una riqueza ecológica por
presentar bofedales altoandinos de la Puna húmeda,
pajonales altoandinos de la Puna húmeda, pajonales y
matorrales altimontanos de la Puna húmeda y vegetación
geliturbada subnivel de la Puna húmeda.
MAPA N° 05
MAPA ECOLÓGICO DE LA PROV. DE CHUPACA Aprobado por: O.M. Nº 025-2017-MPCH

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Fuente: Elaboración del equipo técnico (usando programa ARCGIS)

3.2.6. SUELO

En la Provincia de Chupaca predomina el tipo de rocas


sedimentarias cuya litología es del tipo Calizas, se halla presente
en la unidad Geología del Fm. Condorsinga.
La principal limitación por suelo de las tierras agrícolas son sus
características edáficas es decir con gravosidad y pedregosidad
muy variables, lo que implica un drenaje interno, con topografía
plana que le dan una fertilidad física deficiente. Desde el punto de
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vista de sus propiedades químicas, son suelos de reacción


ligeramente ácida a ligeramente alcalina, condición excelente en la
cual los nutrientes del suelo están disponibles para las plantas. Sin
embargo, en los suelos de textura gruesa los fertilizantes, pueden
ser fácilmente lavados por el agua de riego o lluvia, porque la
fertilización y la aplicación de abonos y enmiendas orgánicas deben
hacerse en forma fraccionada durante la evaporación del cultivo.

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CUADRO N° 22
CHUPACA: CAPACIDAD DE USO MAYOR DE LOS SUELOS SEGÚN
PROVINCIA Y DISTRITOS
SUPERFICIE BAJO TIERRAS (Has)
PROV./DISTRITO (has) RIEGO AGRÍCOLA PASTOS FORESTAL PROTECCIÓN

Provincia 116313 1114.03 11526.90 46105.00 359.00 621.73


Chupaca 2292 21.91 2127.06 45.60 3.82 21.97
Ahuac 7221 72.09 1935.49 3229.22 16.31 97.05
Chongos Bajo 10387 102.74 853.80 8685.54 1.20 195.88
Huachac 1979 9.18 1346.51 358.95 252.14 56.76
Hcca. Chico 1341 11.30 810.92 213.23 10.25 31.76
San Juna de Iscos 2552 23.85 1510.40 833.88 5.72 10.42
Ssn Jun de Jarpa 12826 129.00 1188.49 10733.92 6.95 88.47
Tres de Diciembre 1575 20.20 1046.73 136.69 47.73 73.88
Yanacancha 76140 723.76 717.50 21867.97 14.88 75.84
FUENTE: III CENAGRO – INEI

En cuanto a la ocupación antrópica del territorio, no se tiene una


alta demanda, puesto que toda la gente joven prefiere salir a las
ciudades grandes, para estudiar y/o trabajar.
Lo cual el uso residencial no es de gran densidad. Encontrándose
en su gran mayoría viviendas precarias o olvidadas. Y si llegan a
vivir están conformada por personas adultas que se dedican al
pastoreo, ganadería, entro otros. Podemos mencionar con estas
características a Yanacancha. San Juan de Jarpa, Iscos, Huachac
y Ahuac.
Mientras que lo contrario sucede con otros distritos como
Huamancaca Chico, Tres de Diciembre y el mismo distrito de
Chupaca. Tienen mayor acojida de emigrantes de diferentes
lugares. Generando problemas su suelo. Con las invasiones
informales.
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3.2.7. SUB SUELO - CONCESIONES MINERAS


La actividad minera no es importante en la provincia de Chupaca y
no está articulada adecuadamente con otros sectores de la
economía (oferta y demanda de productos agropecuarios y
servicios). Si bien existen asentamientos mineros, son pocos los
que se encuentran en explotación.
Los productos de explotación son principalmente no metálicos,
siendo los principales la arcilla, caliza y mármol. Los distritos
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productores son San Juan de Iscos, Chongos Bajo y Yanacancha.


Tal como se detalla en el siguiente cuadro:
CUADRO N° 23
SUB SUELO - CONCESIONES MINERAS
DISTRITO EMPRESA PRODUCTO
Smrl. Iscos 1 Bentonita
Smrl. Iscos 1 Mármol
SAN JUAN DE
Cia.Mra. Las Camelias S.A. Arcilla
ISCOS
Cia.Mra. Agregados Calcáreos S.A Caliza
Refractarios Rivera S.A Arcilla
Cia.Mra Las Camelias S.A Greda
CHONGOS BAJO Mra. Doña Herminia S.A Arcilla
Mra. Doña Herminia S.A Arcilla
Mra. Doña Herminia S.A Arcilla
Refractarios Rivera S.A Arcilla
Sominbor S.A Caliza
Sominbor S. Caliza
Cia.Nac.de Mármoles S.A (CNM) Caliza y Mármol
YANACANCHA Cia.Mra. Agregados Calcáreos S.A Caliza
Sominbor S.A Caliza
FUENTE: Instituto Nacional De Concesiones Y Catastro Minero- Sector De Energía Y Minas

3.2.8. FLORA
La flora en la provincia de Chupaca es sumamente diversa,
caracterizándose por ser muy rica y variada. Las precipitaciones se
dan durante los meses de Setiembre a marzo, contribuyendo al
desarrollo de una vegetación herbácea y arbustiva, existe una
diversidad de árboles como las guindas y el eucalipto que es una
planta muy útil especialmente por su madera dura, donde algunos
pobladores la emplean para la construcción de sus viviendas.
También encontramos árboles exóticos como: Ciprés, fresno y pino
en poca cantidad. Entre los árboles nativos, destacan el quinual,
quishuar, aliso y sauco que van extinguiéndose, por lo que es
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necesario fomentar su reforestación. También existen arbustos


como: Mutuy, cantuta, maguey, gigantón, retama, cactus, chilca,
entre otros. Además, están los pastos naturales que sirven para
alimentar al ganado.

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CUADRO N° 24
ESPECIES
ESPECIES FAMILIA
NOMBRE COMÚN NOMBRE CIENTÍFICO
OCCORO Nasturtium oficinales CRUCIFERAE
BERROS FLOR
Mimulus glabratus SCRPHULORIACEAE
AMARILLA
AMARGON Taraxacum officinale COPOSITAE
TARHUI Lupinus mutabilis LEGUMINOSAE
TOTORA Typha angustifolia TYPHACEAE
MUÑA Minthostachys mollis LABIATEAE
TUNA Opuntia ficus indica CACTACEA
HUARACCO Opuntia floccosa CACTACEA
SAUCO Sambucus peruviana CAPRIFOLIACEAE
PORO PORO Passiflora trisecta Mast. PASSIFLORACEAE
TUMBO Passiflora mollisima PASSIFLORACEAE
TARA Caesalpinia spinosa LEGUMINOSAE
HUARANHUAY Tecoma sambucifolia BIGNONIACEA
CANTUTA Cantua buxifolia Juss. POLEMONIACEAE
CHAMANA Dodonea viscosa SAPINDACEAE
CULEN Psoralea pubescen Per. LEGUMINOSAE
QUISUAR Buddleja incana BUDLEJACEAE
CCOLLE Buddleja coriacea Remy BUDLEJACEAE
RETAMA Sapartium junceum L. LEGUMINOSAE
MAGUEY Agave americana L AMARYLLIDACEAE
CABUYA Fourcroya andina Trel . AMARYLLIDACEAE
TUTA HUIÑA Monnina salicifolia POLYGOLACEAE
ANCOCASHA Opuntia subulata CACTACEAE
SANCAY Trichocereus peruvianus CACTACEAE
SALVAGINA Tillandsia usneoides L. BROMELIACEAE
CARRICILLO Chusquea huantensis Pilg. GRAMINEAE
ACHUPALLAS Puya hamata L. B. Smith BROMELIACEAE
SARZAMORA Rubus robustus Presl ROSACEAE
SAUCE LLORON Salix chilensis SALICACEAE
YANA CHILCA Piptonenia colubrina COMPOSITAE
TAYA Bacharis tricuneata COMPOSITAE
CHICCHE Colletia spinosissima RHAMNACEAE
CHILCA Bacharis sp COMPOSITAE
QUINUAL Polylepis sp ROSACEAE
CHACHACOMA Escallonia sp SAXIFRAGACEAE
ALISO Alnus jorullensis BETULACEAE
MUTUY Cassia sp CAESALPINIACEAE
GUINDA Prunus serotina ROSACEAE
MOLLE Schinus molle ANACARDIACEAE
EUCALIPTO Eucalyptus globulus MYRTACEAE
PINO Pinus sp PINACEAE
CIPRES Cupressus sp CUPRESSACEAE
OTRAS ESPECIES
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FUENTE: “Competitividad y Oportunidad de Inversión, Región Junín”. CTAR- JUNÍN junio-


2000.

3.2.9. COBERTURA VEGETAL


En las colinas Andinas; está formada por superficies onduladas,
presentándose como un conjunto de colinas truncadas por erosión. Estas
altas colinas se encuentran surcadas por algunos ríos como Canipaco y

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Cunas, que presentan características simétricas y en algunos tramos se


hallan encañonando, con una cubierta vegetal de especies arbóreas.
Y de manera general se dice que la Provincia de Chupaca presenta
Unidades de Vegetación, tales como en: Agricultura costera y andina,
Área alto andina con escasas y sin vegetación, Bofedal, Matorral arbustos
y Pajonal andino.

MAPA N° 06
MAPA DE LA COBERTURA VEGETAL

Fuente: Elaboración del equipo técnico (usando programa ARCGIS)

3.2.10. FAUNA
La fauna se caracteriza por tener una variedad de diferentes
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especies. Aves silvestres, como: Paloma, chihuaco, colibrí, tórtola,


jilguero, gaviotas, garzas, águilas, búhos, lechuzas, “pitos”.
Existen también aves depredadoras como el gavilán y el aguilucho.
Algunos mamíferos, como: Zorro colorado, el “añas” o zorrillo y en
la parte alta algunos camélidos como la alpaca y la vicuña.
La fauna fluvial, así como la fauna lacustre, está conformada por
los peces y batracios, entre los cuales sobresalen por su
importancia los siguientes: Trucha, sapos y ranas.

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3.2.11. ANÁLISIS DE RIESGOS Y VULNERABILIDADES


Toda situación que causa alteraciones intensas en los
componentes sociales, físicos, ecológicos y culturales de una
sociedad, exponiendo en eminente peligro la vida humana y los
bienes de ciudadanos y de la nación. Sobrepasa la capacidad de
respuesta local para atender eficazmente sus consecuencias,
puede ser de origen natural o provocado por el hombre.
Los riesgos naturales son el producto de peligrosidad con
vulnerabilidad, donde peligrosidad se refiere a la probabilidad que
un determinado fenómeno natural, de una cierta extensión,
intensidad y duración, con consecuencias negativas se produzca, y
la vulnerabilidad se refiere al impacto del fenómeno sobre la
población adyacente. Es necesario conceptuar y definir algunos
términos utilizados en la gestión de los riesgos naturales:

Desastre Natural: Es todo desastre asociado a un fenómeno


natural, sea éste huracán o tornado, inundación, maremoto o
tsunami, terremoto, erupción volcánica, deslizamiento de tierra,
plaga agrícola y sequía, entre otros. En sentido estricto, no hay
desastres naturales, pero sí amenazas naturales. La diferencia
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entre una amenaza y un desastre es importante. Un desastre ocurre


cuando una comunidad es severamente afectada por una
amenaza.
El impacto de un desastre es determinado por el nivel de
vulnerabilidad de la comunidad frente a la amenaza. Esta
vulnerabilidad no es natural, sino resultado de una gama de
factores físicos, sociales, económicos, políticos y hasta culturales.

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Fenómeno Natural: Toda manifestación de la naturaleza como


resultado de su funcionamiento interno, por ejemplo, fenómenos
meteorológicos (temporales de viento, olas de aire frío o de calor,
tornados, huracanes, tormentas y precipitaciones) y geológicos
(terremotos, erupciones volcánicas, deslizamiento de terrenos,
caídas de piedras, aludes, tsunamis, etc.).
Un fenómeno natural como tal no es bueno ni malo, es parte de la
dinámica de la naturaleza; puede ser calificado como bueno o malo,
catastrófico, dañino o útil, benéfico o calamitoso sólo cuando
interviene la dimensión humana.
Amenaza: Posibilidad de que ocurra un fenómeno potencialmente
dañino, de origen humano o natural. Instrumentos de apoyo para el
análisis y gestión de riesgos naturales.
Vulnerabilidad: Es la susceptibilidad a pérdidas y daños de los
elementos expuestos al impacto de un fenómeno potencialmente
dañino (es decir bajo amenaza). También se refiere a la
incapacidad de una estructura social (comarca, municipio,
departamento, país, etc.) de recuperarse, por sus propios medios,
del impacto ocasionado.
La mayor vulnerabilidad de las poblaciones pobres, suele ser
resultado de un sistema institucional que no incorpora
adecuadamente estrategias para reducir los riesgos y fortalecer su
capacidad para recuperarse luego de un desastre o para responder
adecuadamente a las emergencias.
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Riesgo: Posibilidad de que haya pérdidas y daños, (es decir, un


desastre), como resultado de la interacción, en un mismo lugar, de
la amenaza y la vulnerabilidad.
Los riesgos naturales son el producto de peligrosidad con
vulnerabilidad, donde peligrosidad se refiere a la probabilidad que
un fenómeno natural, de una cubierta extensión, intensidad y
duración, con consecuencias negativas: se produzca, y la

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vulnerabilidad se refiere al impacto del fenómeno sobre la población


adyacente. Se tiene entre ellos:

 Desastre Natural

 Fenómeno Natural

Prevención: Conjunto de actividades y medidas de carácter


técnico y legal que deben de realizarse durante el proceso de
planificación del desarrollo socioeconómico, con el fin de evitar y
disminuir las posibles pérdidas de vidas humanas y materiales
como consecuencia de desastres.
Atención: Actividades diseñadas para minimizar las pérdidas de
vida o daños, para la organización del traslado temporal de
personas y propiedades de un lugar amenazado y facilitarles
durante un tiempo rescate, socorro y rehabilitación. También se
puede definir como todas las acciones dirigidas a controlar los
efectos de un fenómeno desastroso, desde el momento de su
ocurrencia hasta la superación de las consecuencias más graves y
básicas.
Gestión: Acciones políticas, técnicas, legales y administrativas
orientadas a lograr un mejor manejo de recursos, territorios y
actividades dentro de un ámbito político administrativo
determinado.
Gestión de Riesgos: Conjunto de medidas de gestión destinadas Aprobado por: O.M. Nº 025-2017-MPCH

a reducir los riesgos.

Fenómenos de Geodinámica Externa.


Los fenómenos de geodinámica externa, se deben a los factores:
Topográfico, hidrológico, geológico y climático. Estos, son
esencialmente modificadores del relieve terrestre, constituyen los
agentes para las ocurrencias de los desastres, los que motivan
ejecutar acciones preventivas a fin de minimizar sus efectos. Para
el caso de la provincia de Chupaca, se ha obtenido información a

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través de documentos y trabajos de campo, identificándose lo


siguiente:

Deslizamientos
En el ámbito provincial se producen deslizamientos de rocas, los
que se observan en las laderas abruptas, cuya pendiente fluctúa
entre 25° y 35º, con capas inclinadas y fracturadas, donde el
mecanismo de desplazamiento de las rocas es lento a lo largo del
plano inclinado.
Los distritos y centros poblados que presentan estas características
son: Huachac (Orconcruz) y Yanacancha (Pititayo), en las
proximidades del río Canipaco.

Erosión Fluvial
Se define como la acción de desgaste que ocurre en el lecho del
río, notándose mayor incidencia en época de avenidas, los que se
presentan a lo largo del río Mantaro y el río Cunas. Los distritos y
centros poblados que presentan estas características son:
Huamancaca Chico (Aurora y Huamancaca Chico) y Tres de
Diciembre (Churampi y San Isidro).

Reptación del Suelo


Definido como una remoción de masa de manera lenta, cuya
velocidad es mayor en la parte superficial que en la parte profunda
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de la masa desplazada, la reptación no desgasta el fondo, siendo


su movimiento coadyuvado por la dilatación y contracción del suelo,
ya sea debido a la congelación y fusión o por humectación y
desecación. En consecuencia, esa ampliación volumétrica por
cualquier causa desplaza las partículas hacia la cara libre de la
masa que se ensancha o se desplaza perpendicularmente a la
superficie del terreno.

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Este fenómeno se ha localizado en el distrito de Tres de Diciembre,


cerca al centro poblado de Churampi.

Inundación
Este fenómeno está localizado en los terrenos ribereños de la
margen derecha del río Mantaro y del río Cunas, en la parte próxima
a su desembocadura en el río Mantaro, así como en la zona de
límite entre los distritos de Chongos Bajo, Chupaca, Tres de
Diciembre, Huamancaca Chico y San Juan de Iscos próximo al
paraje denominado “Jurpac”, causado por el drenaje natural de las
diferentes quebradas que confluyen a esta zona.
Dicho fenómeno generalmente sucede en la época de lluvias
(diciembre - abril), cuando el nivel del agua sobrepasa la capacidad
de sus cauces, discurriendo hacia los terrenos ribereños que
constituyen su llanura de inundación, dependiendo de su
intensidad, pero generalmente afectan terrenos de cultivo
adyacente a las riberas. Estas zonas afectadas se localizan en el
distrito de Huamancaca Chico, Tres de Diciembre y Chongos Bajo.
Este fenómeno se ha presentado también en el distrito de San Juan
de Jarpa, cerca al centro poblado de Puquián.

MAPA N° 07
MAPA DE ZONAS DE RIESGO EN LA PROVINCIA DE CHUPACA
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FUENTE: Elaboración del Equipo Técnico-PAT

CUADRO N° 25
INUNDACIÓN
DISTRITO GEODINÁMICA UBICACIÓN FRECUENCIA INTENSIDAD RIESG
EXTERNA REFERENCIAL O
Ahuac Deslizamiento Orconcruz Abril-Agosto Bajo
Chongos Bajo Inundación Talquio Diciembre-Abril medio
Huamancaca Erosión Fluvial La Aurora Diciembre-Abril medio
Chico Inundación Puzo Diciembre-Abril medio
Terrenos Agrícolas

Erosión Fluvial Hcca. Chico Diciembre-Abril medio


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San Juan de Iscos Inundación Jurpac Diciembre-Abril bajo


San Juan de Jarpa Inundación Puquian 1 vez al año medio
Inundación Churampi Diciembre-Abril medio
Reptación del Churampi Todo el año medio
Tres de Suelo
Diciembre Erupción Fluvial Churampi Diciembre-Abril medio
Erupción Fluvial San Isidro Diciembre-Abril medio
Inundación San Isidro Diciembre-Abril medio
Yanancancha Deslizamiento Canipaco Todo el año medio
Fuente: Mapa de Geomorfología y Riesgos Naturales Chupaca, elaborado GRJ/GRPPA/SGAT

Seguridad Física o Peligrosidad Natural


Los medios de subsistencia de las personas que viven en situación
de pobreza son muy frágiles y vulnerables a las sacudidas o los

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colapsos ocasionados por cambios climáticos, desastres naturales,


conflictos y la propagación de enfermedades infecciosas. La mayor
incidencia de los desastres suelen ser el resultado de la existencia
de un marco social e institucional que no está preparado de manera
adecuada para prevenirlos o mitigar sus impactos. La gestión
centralizada de las autoridades ha debilitado seriamente las
capacidades organizativas, dejando más desprotegidos a los
pobres. Ello implica que, cuando se presentan situaciones de
desastres o conflictos internos, la capacidad de respuesta
inmediata y de recuperación posterior sea muy débil y exista una
alta probabilidad de que los pobres resulten siendo los más
afectados.
Los desastres generan graves pérdidas de vida, heridos y la
destrucción de viviendas, infraestructura y servicios básicos, siendo
los más pobres los más afectados; en particular las mujeres, niños
y minorías étnicas debido a las condiciones de inequidad de
nuestras sociedades.
Cada vez que se producen desastres, las actividades productivas y
económicas de dichos sectores son las que sufren un mayor
retroceso, especialmente por la menor capacidad financiera y
técnica de recuperación que poseen. Un hecho similar ocurre con
las estructuras económicas y sistemas urbanos de carácter
regional. Por su tipo de evolución y desarrollo no sólo resultan
seriamente afectadas por los desastres, sino que en sí constituyen
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un factor de riesgo.
La mayor vulnerabilidad de las poblaciones pobres, suele ser
resultado de un sistema institucional que no incorpora
adecuadamente estrategias para reducir los riesgos y fortalecer su
capacidad para recuperarse luego de un desastre o para responder
adecuadamente a las emergencias.
Asentamientos Humanos

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Los centros poblados capitales y otros de importancia, se


encuentran asentados en espacios territoriales semiplanos y zonas
físicamente estables. Según el mapa de Geomorfología y Riesgos
Naturales, se ha identificado que la mayor parte de ocurrencias de
geodinámica externa, se encuentran lejos de los centros poblados,
los más frecuentes son: Deslizamientos, erosión fluvial, inundación
y reptación del suelo.
No está descartada la ocurrencia de otros fenómenos de
Geodinámica Externa, como: Huaycos, derrumbes y otros. Por lo
que, es necesario realizar estudios más detallados de amplio
espectro, como los Mapas de Vulnerabilidad y Peligrosidad, en
coordinación con especialistas de Defensa Civil, para las
recomendaciones del caso.
Otros fenómenos identificados, son los vientos huracanados que
suelen presentarse entre los meses de Julio a Setiembre,
ocasionando daños leves, levantamiento de los techos que son en
su mayoría de material rústico.
Otros registros de emergencias por fenómenos naturales, son los
causados por las lluvias torrenciales intensas.

3.3. SUB SISTEMA ECONÓMICO PRODUCTIVO


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3.3.1. ANÁLISIS Y TENDENCIA DE LA ESTRUCTURA


ECONÓMICA PRODUCTIVA DE LA PROVINCIA DE
CHUPACA
Producción Agrícola
Según la Base de Datos organizada por el Equipo Técnico de
trabajo, la provincia de Chupaca tiene una superficie total de
116312.30 has. Asimismo, según la información procesada en
función de los Resultados Definitivos del INEI-IV Censo Nacional

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Agropecuario de 2012, la superficie agrícola total de la provincia es


de 66,704.39 has.; conformada por 12,276 productores. Teniendo
en cuenta que los distritos más favorecidos con tierras bajo riego
son:
Chupaca, Huachac y Tres de Diciembre; mientras que los distritos
de Ahuac, San Juan de Jarpa, San Juan de Iscos y Yanacancha
poseen más tierras en secano.
Los distritos con mayor número de unidades agrícolas bajo riego
son: Chupaca, Huachac y Chongos Bajo; en tanto que los distritos
de Ahuac, San Juan de Jarpa y Huamancaca Chico tienen mayor
número de unidades agrícolas en secano.
La disponibilidad de tierras en función de las unidades agrícolas es
aproximadamente de 0.8 has., lo cual, hipotéticamente podría
reflejar el predominio del minifundio en la tenencia de tierras.
Tomando en consideración que, además, la superficie agrícola total
sólo representa el 9.9% de la superficie total provincial.
La actividad agrícola en la provincia es diversa y la producción se
realiza teniendo en consideración lo siguiente: Superficie agrícola
parcelada, tipos de suelo, clima, accesibilidad al riego, calidad de
semilla, asesoría técnica, entre otros.
La vocación productiva del suelo, revela que la actividad agrícola
se encuentra localizada en zonas que, en algunos casos, presentan
suelos formados y estables, mientras que, en otros casos, son
frágiles y erosionables (principalmente en las montañas y laderas).
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En ese escenario, se puede decir que las zonas alto andinas como
los distritos de Yanacancha y San Juan de Jarpa, presentan suelos
de vocación eminentemente forrajera, toda vez que muestran
grandes extensiones de pastos naturales, lo que hace de esta zona
ganadera por excelencia.
Según los datos reportados por el Ministerio de Agricultura, la
producción agrícola de mayor rendimiento en el año 2003 registró
lo siguiente: Zanahoria, 60412 TM; cebolla, 28736 TM; papa, 9992

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TM; haba grano verde, 3296 TM; arveja grano verde, 2692 TM;
trigo, 2245 TM, principalmente en Chupaca. La producción de
menor escala, se registró en: Olluco, mashua, oca, etc.,
principalmente, en Yanacancha y San Juan de Jarpa.
Cabe resaltar que, en los distritos de Chongos Bajo, San Juan de
Iscos, Huachac y Ahuac, los cultivos de mayor rendimiento son:
Zanahoria y cebolla.
De otro lado, se observó una tendencia hacia el cultivo de forrajes
(Trébol, alfalfa, reygrass, cebada forrajera y avena forrajera) y la
existencia de pastos naturales, principalmente en los distritos de
Chupaca, Ahuac, Huachac y San Juan de Iscos; cuyos suelos, son
también aptos para la producción de hortalizas y ajos.

El distrito de Tres de Diciembre, presenta suelos aptos para el


cultivo de hortalizas como: Zanahoria, betarraga, col, lechuga,
berros, etc. De igual modo, es notoria la producción de frutales,
como: Guinda, tuna, membrillo, manzana, pera, ciruelo, níspero,
etc.

En el distrito de Huamancaca Chico, las actividades agrícolas


presentan serias limitaciones en razón a la falta de infraestructura
de riego; sin embargo, existen cultivos estacionales como: Papa,
maíz y cereales; y producción de frutales como: Tuna y guinda.
En el distrito de Chupaca, los suelos presentan características
aptas para una variada producción agrícola, porque hay buena
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infraestructura de riego, tecnología moderna, vías de acceso y alta


demanda en el mercado local y nacional. Los productos de mayor
rendimiento, son: Ajo, zanahoria, maíz choclo y papa.
La producción agrícola, en general, se divide en dos etapas: La
primera, conocida como siembra grande, que se produce durante
los meses de agosto, Setiembre y octubre, se suele sembrar
cultivos que requieren de periodos largos para su maduración,
principalmente: Papa, maíz, habas y arvejas; la segunda,
denominada siembra menor, que ocurre en los meses de abril,

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mayo y junio, se suele sembrar cultivos que requieren tiempos


cortos para su maduración, especialmente las hortalizas. Estas
etapas de siembra están condicionadas generalmente por los
cambios climáticos que se suscitan en la mayor parte del Valle del
Mantaro. En tanto, los cultivos de ajos y zanahoria se realizan en
cualquier época del año, lográndose una alta producción.

a) Superficie cosechada de los principales productos


agrícolas
Los principales productos agrícolas, recogidos según la mayor
superficie cosechada durante el año 2003, fueron: Zanahoria,
2715 has.; cebada grano, 1865 has.; cebolla, 1555 has.; trigo,
1536 has.; maíz choclo 1483 has. y maíz amiláceo 1422 has.
Asimismo, entre otros productos agrícolas, cosechados en
superficies menores que las 500 has., fueron: Papa, haba grano
verde, haba grano seco, arveja grano verde, arveja grano seco,
etc.
Es de observar que los volúmenes de producción no están en
proporción directa con la superficie cultivada; por ejemplo, la
relación entre volumen de producción y superficie cosechada es
más evidente en el caso de la zanahoria y la cebada en grano.

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b) Productos agrícolas cultivados en cualquier época del año


Existen productos agrícolas que, a pesar de los cambios
climáticos, pueden cultivarse durante todo el año, entre ellos
algunas hortalizas como: Zanahoria, apio, poro, nabo, betarraga,
cebolla y ajo; además, integran esta lista el culantro y el perejil.
También se cultiva en cualquier época del año el Yacón, raíz de
propiedades curativas, cuyo periodo de maduración es de doce

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meses y tiene un promedio de rendimiento de 4 Kg. por cada


planta.
Asimismo, existen plantas aromáticas que son cultivadas
durante todo el año, entre ellas: Manzanilla, tomillo, muña, laurel,
orégano negro, entre otras. Estos cultivos presentan un gran
potencial para la industrialización, porque constituyen materia
prima que puede abastecerse durante todo el año en forma
continua.

c) Producción de abono natural en la provincia


No existen datos precisos de la producción de abono natural, sin
embargo, se estima en por lo menos de 2 a 2,5 TM/Ha., donde
el 50% son desechos sólidos de ganado vacuno y un 30%
derivado de aves de corral; además, se registra el uso de un
20% de guano de isla.
Es necesario considerar que el abono natural obtenido del
ganado vacuno es tratado en forma artesanal por cada
agricultor, siguiendo un proceso de fermentación natural.
Además de la fermentación simple, existe en el medio el “humus”
que es un abono procesado por lombrices, generalmente
utilizado para el sembrío de almácigos y plantación de árboles
frutales.
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d) Maquinarias y equipos utilizados en la producción


agropecuaria
Entre las maquinarias y equipos más utilizados en la actividad
agropecuaria, se mencionan: Tractores, motobombas,
fumigadoras, trilladoras y otras complementarias
(deshidratadoras, descremadoras y molinos).

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ACTIVIDAD PECUARIA
Respecto a la vocación ganadera que tienen los Distritos se pueden
mencionar que están ligadas al tipo de producción que se presentan
en mayor escala. Así se tiene que en los Distritos de Yanacancha
y San Juan de Jarpa, existe una vocación ganadera vinculada al
manejo de camélidos sudamericanos domesticados, conocidos
como la llama y la alpaca, debido a la calidad considerable de
pastos naturales que son propias de la zona. En menor porcentaje
se presenta la crianza de ovinos y vacunos.
Por otro lado, en los Distritos de Chupaca, Ahuac, San Juan de
Iscos y Chongos Bajo existe un gran número de familias
especializadas en la crianza de ganado vacuno y en menor escala
el ganado ovino. En estos lugares también existe una fuerte
vocación por la crianza de animales menores como: cuyes y
conejos.
En el caso del Distrito de Ahuac, se puede notar el predominio de
la crianza de ovinos, sobre todo en la parte alta (Andamarca y
Ninanya). En la zona más baja es notoria la crianza de ganado
vacuno, porcinos y animales menores, pero en menor escala.

RECURSOS TURÍSTICOS
Las potencialidades de una provincia pueden sustentarse en
ventajas comparativas (ventajas que la naturaleza nos ha otorgado,
o herencias ancestrales) y/o en ventajas competitivas (las cuales
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generamos a través del conocimiento principalmente).


El análisis de las ventajas comparativas y competitivas actuales de
sector turismo en la provincia de Chupaca, muestra que se cuenta
con abundancia de recursos turísticos de diversos tipos. Cuenta
con recursos arqueológicos, paisajísticos (naturales e históricos), el
folclor (bailes comidas y costumbres), patrimonio monumental,
caminos históricos. Todos ellos altamente atractivos para el turista
nacional e internacional.

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Chupaca: Tiene diversos recursos turísticos como son:


 El Arco del Amor
Ubicado en el barrio de Callaballauri; lugar muy frecuentado
por parejas para conseguir según cuentan la felicidad ya
que para eso tienen pasar por debajo de ella.

 Abrigos Rocosos de Acuripay


Lugar donde se encontró al primer hombre en acentuarse
en la región Junín “El Hombre de Callaballauri” que data de
10.000 a.c.
 Laguna de Pucush Uclo
Hondonada que produce papa. Está ubicada entre la
frontera de tres distritos: San Juan de Iscos, Chongos Bajo
y Chupaca. Es de formación reciente y tiene una antigüedad
aproximada de 13 a 14 años con una extensión aproximada
de 4 has. formada por la escorrentía y filtraciones.
En la actualidad la laguna se encuentra considerada como
reserva de biodiversidad de aves lacustres, entre las que
destacan las garzas, gaviotas, yanavicos y patos
zambullidores.
 Mirador Natural de Ninanya
Está ubicado en el centro poblado del mismo nombre a
4,062 m.s.n.m.
Desde este punto se puede observar un amplio panorama
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del Valle del Mantaro que incluye las poblaciones de


Chupaca, Ahuac, Iscos, Huancayo, Chongos Bajo,
Huayucachi, Pucará, Viques, Sicaya, Concepción, Cajas,
Hualhuas, San Jerónimo, Chambará, Huachac. Incluso se
puede observar la localidad de Pazos que pertenece a
Huancavelica.
 Laguna de Ñahuinpuquio

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Ojo de agua. Se encuentra en la región natural quechua,


tiene forma triangular, una máxima profundidad de 25 m en
la parte central y una extensión de 600 m de largo por 400
m de ancho. La laguna presenta una tonalidad azul con
poca transparencia, su temperatura es de 12 °C.
Se pueden realizar paseos en la laguna mediante pequeños
botes construidos artesanalmente. En los alrededores de la
laguna se encuentran instalados recreos. Así mismo, se
puede disfrutar de paseos a caballo. En la actualidad se
viene construyendo un complejo eco turístico en convenio
con la comunidad y el CIED Canadá, el mismo que contará
con un auditorio para 60 personas, biblioteca, comedor, un
observatorio, servicios higiénicos entre otros.
 Iglesia Matriz San Juan Bautista
La Iglesia Matriz de San Juan Bautista de Chupaca fue
construida por el curaca Cristóbal Apolaya en 1550. Fue
saqueada e incendiada por los chilenos el 20 de abril de
1882 a causa de la resistencia que opusieron los guerrilleros
Chupaquinos, fue reconstruida en 1895 por el Vicario José
del Carmen Maraví concluyéndose parcialmente en 1919.
Su estilo arquitectónico es románico y tridentino, de una
sola nave con planta en forma de cruz latina. Esta iglesia
pertenece a la Congregación Diocesana y está advocada a
San Juan Bautista.
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 Mirador los Shapish


Construido entre los años 1998-1999. Consta de tres
niveles construidos en material noble y revestido con lajas.
Representa la máscara de un Shapish (danzante) con toda
su indumentaria, que incluye un penacho de plumas.
También sobresalen las manos de este danzante, que
sostiene en la derecha un loro y en la izquierda un par de

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flechas. El mirador en su estructura tiene forma semi circular


y en la parte posterior se encuentra una cruz de mayo.
 Capilla de Copón
Ubicado en el distrito de Chongos Bajo; construido
aproximadamente en 1,550 sobre una huaca pre hispánica
al estilo de las iglesias rurales. Conjuntamente con La
Santísima Trinidad en Huancayo y la Capilla de Santa
Bárbara en Sicaya por doña Inés Muñoz de Alcántara, prima
de Pizarro; inicialmente llamada Iglesia de Taita Padre,
posteriormente se le denominó Capilla del Copón, por
guardar en su interior una gran custodia depositaria del
Santísimo Sacramento. Frente de la capilla se encuentra
una amplia plazoleta en cuyo centro se conserva una picota
de castigo usada por los inquisidores. En este lugar se
celebra, en el mes de julio, la fiesta de los “Infieles”,
rememorando la fatídica presencia de la Santa Inquisición
en la zona.
 Restos Arqueológicos de Arwaturo
Hueso amarillento o calcinado por el sol. Están ubicados en
el distrito de Ahuac, son construcciones rectangulares de
piedra y barro (colcas) que datan de la época pre Inca e
Inca, ubicadas sobre la cima de un cerro.
Así mismo, se han logrado construir algunos circuitos
turísticos, que a continuación detallamos:
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CIRCUITO ARQUEOLÓGICO PROVINCIAL:


Caminito de Huancayo, Chupaca, Mirador Shapish, restos
arqueológicos de Arwaturo, laguna de Ñahuinpuquio,
Chongos Bajo, Capilla El Copón, Cani Cruz.

CIRCUITO TURÍSTICO INTERDISTRITAL:

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Este circuito también es un circuito local, integrando el


conjunto de Distritos de la Provincia de Chupaca, y es como
sigue:
1. Empezamos en el Distrito de Yanacancha; en este lugar
se encuentran los siguientes recursos turísticos:

 Las Puyas de Raimondi.

 Resto arqueológico de Ingahuasi.

 Laguna de 7 colores.

 Múltiples lagunas con abundantes aves.

 Los pastizales de Cachi.

 Los restos arqueológicos de Huari Pirca.

2. Luego se pasa al distrito de San Juan de Jarpa; aquí


encontramos los siguientes recursos turísticos:

 Los restos arqueológicos de Shicuy.

 El complejo Arqueológico de Shuctumarca.

 Encañado de Jarpa.

 Iglesia colonial de Jarpa.

 El bosque de piedras tajadas.

 Puyas de Raymondi.

 Capilla Colonial de Misquipata.

 Abrigos humanos (cuevas).

 Aguas medicinales.
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 Piscigranjas.

3. El circuito continúa por el camino de Ninanya hacia el


distrito de Ahuac, en dicho lugar se encuentra, los
siguientes recursos turísticos:

 Los restos arqueológicos de Arwaturo.

 La laguna de Ñahuinpuquio.

 Museo.

 Manantial de Matapuquio y Ajos Puquio.


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 Criadero de Truchas.

4. De Ahuac se realiza el retorno a Chupaca y se pueden


apreciar los siguientes recursos turísticos:

 Laguna de Pucush Uclo.

 Mirador de Willca Urco.

 El Obelisco de Chupaca.

 La Plaza Principal de Chupaca.


Así como también, se puede continuar el circuito hacia
San Juan de Iscos.

5. Pasando luego al distrito de San Juan de Iscos; en este


distrito se cuentan con los siguientes recursos turísticos:

 La planta lechera

 Tinyari Chico (valle paisajístico)

 Ñahuin, manantial con variedad de verdor

6. Del distrito de San Juan de Iscos pasamos al Distrito de


Chongos Bajo, por una carretera nueva que está
afirmada y en buenas condiciones, en este lugar tenemos
los recursos turísticos siguientes:

 El antiguo convento (monumento histórico)

 La capilla colonial (monumento arquitectónico)


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 La capilla de Copón (monumento arquitectónico)

 Pirhuapuquio (recursos arqueológicos)

7. De Chongos Bajo, el recorrido es por otra carretera


habilitada hasta Tres de Diciembre, aquí se encuentran:

 Los árboles frutales en gran cantidad (guindas,


nísperos, peras, etc.)

 La ex hacienda San Miguel

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8. De Tres de Diciembre pasamos al Distrito de


Huamancaca, aquí encontramos lo siguiente:

 Campiñas

 Restos Chavinoídes a lo largo del acantilado

 Quillish Huata (recursos arqueológicos)

 Árboles frutales

9. Finalmente pasando de Huamancaca a Chupaca, en el


camino que une estos distritos, se encuentra los
torreones de la ex hacienda de Teodoro Peñaloza,
siguiendo y terminando el circuito encontramos también
el Obelisco, su plaza principal y la Iglesia colonial.

CIRCUITO TURÍSTICO “ALTO CUNAS”:


Este circuito tiene carácter local y está enmarcado en la
provincia de Chupaca, su recorrido es el siguiente:
1. Se inicia en el Distrito de Chupaca; la primera visita
empieza por el barrio Pincha donde encontramos los
siguientes recursos:
Los abrigos rocosos (Recursos arqueológicos)

 El museo de sitio.

 Los molinos del río Cunas.

 Las riberas del río Cunas.


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 El paisaje de Huanca Huanca (Diversidad de


árboles).
2. Luego pasamos al barrio Callaballauri; en el que se
encuentran los siguientes recursos turísticos:

 El hombre de Callaballauri.

 Bajíos (paisajes).
3. La siguiente parada es en el anexo de Huarisca; en este
anexo encontramos los siguientes recursos:

 La Central de Hidroeléctrica de Huarisca.

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 Agua temperada.

CUADRO DE RECURSOS TURISTICOS POR CATEGORIA


PROVINCIA 1.Sitios 2.Manifestaciones 3.Folclore 4.Realizaciones 5.Acontecimientos TOTAL
Naturales Culturales Técnicas, Programados
Científicas y
Artísticas
Contemporáneas
Chupaca 4 11 3 0 1 19
FUENTE: Inventario de Recursos Turísticos del Perú-MINCETUR (30.11.2015)
Elaboración: Dirección Regional de Comercio Exterior y Turismo Junín

CUADRO DE FESTIVIDADES EN CHUPACA


Fechas
MES Festividades
Principales
01 de enero Fiesta del Niño Jesús, Danzas de la Pachahura
o negrería, del corcovado, danza de los viejos,
ENERO la Huaconada.
01-03 de enero Danza de los negritos, Danza de los Corcovados
28 de enero Fiesta de la Capilla del Copón.
FEBRERO 10 de febrero Ritual de la “herranza”
3 de marzo Fiesta cívica, heroísmo de las hermanas Toledo,
MARZO Fiesta agrícola y de carnaval, Fiesta de San
José, Seños de Tacuna. Fiesta de la Virgen de
la Encarnación.
ABRIL Morenada
18 – 20 de abril Aniversario de la batalla de Carato.
MAYO 10 de mayo La Virgen del Carmen, Danza de la Caña.
Shapish Danza.
JUNIO 22 – 30 de junio San Juan Bautista
28 de junio La Virgen del Perpetuo Socorro. Llamichada.
JULIO 24 de julio Santiago
24 – 30 de julio La Virgen del Carmen o La Morenada.
AGOSTO 8, 9 de agosto Fiesta Patronal en Yanacancha.
SETIEMBRE 8 de setiembre Virgen de Cocharcas.
18 de setiembre La Virgen de la Merced
29 de setiembre Festival. San Miguel Arcángel
OCTUBRE 18 de octubre Fiesta del Señor de los Milagros. San Lucas.
DICIEMBRE 8 de diciembre La Purísima Concepción
FUENTE: PDC- CHUPACA
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3.3.2. DINÁMICA FÍSICO ESPACIAL DE LA ECONOMÍA


PROVINCIAL
Economía Espacial de la Provincia
Las formas de ocupación y poblamiento del territorio de la
provincia Chupaca, han estado determinados por la carretera
marginal y el río Cunas y de esta manera ellos como ejes de
transporte terrestre, respectivamente organizan las relaciones
sociales y económicas en la provincia, además de que han
conseguido conformar una red o sistema de centros poblados y
caseríos sobre ellas.
Es así como la carretera, el río Cunas, constituyen los más
importantes ejes de transporte, porque a través de estas vías se
producen las principales relaciones económico – espaciales en
el ámbito provincial, capital política y administrativa, como centro
de convergencia que concentra las actividades comerciales,
institucionales de la provincia.
Además, se constituyen en infraestructuras económicas de gran
importancia en cuanto es allí el punto de tránsito de los flujos
económicos orientados al mercado provincial y a la economía
extra regional; así como el inicio del proceso de comercialización
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de la producción agropecuaria.
Este espacio provincial cuenta con nueve distritos con una
población que constituye el 22.1% del total departamental.
Las principales características de las actividades económicas
expuestas anteriormente corresponden a un análisis de cada
una de estas actividades en sí mismas; sin embargo, para los
propósitos del Plan de Acondicionamiento Territorial, además de
dicho análisis es de interés conocer las relaciones económicas
que se establecen en el territorio, así como las características de

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la influencia que ejercen en el espacio económico provincial que


en algunas de las actividades trasciende hacia el espacio
regional.
La ciudad de Chupaca es un espacio que se sustentan en el
desarrollo de actividades como el comercio, agricultura y
turístico, que la hace el centro urbano más dinámico en el
espacio económico provincial.
La actividad agropecuaria, también genera una dinámica
bastante particular sobre la economía de la provincia, ya sea por
el tamaño de población que está involucrada con esta actividad
como por el nivel de articulación que tiene con otros sectores de
la economía, en especial la comercial y agroindustrial.
Espacialmente podríamos señalar que esta actividad, se
encuentra en toda la provincia, con alguna especialización de
determinadas áreas (los nueve distritos con el cultivo de la
zanahoria, papa, maíz, alverja).
La superficie cultivada es de gran envergadura para que el
volumen de su producción sea de impacto mayor en la economía
distrital; sin embargo, mantiene un espacio de competitividad en
cuanto a la diferenciación de sus productos. Su articulación con
la economía local es significativa por la actividad comercial y
porque a algunos productos se le otorga un nivel de
procesamiento antes de ser comercializada en el país y en el
extranjero; además de ser un medio de sustento y capitalización.
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Los ríos Cunas y Mantaro, junto con la laguna de Ñahumpuquio


y Lago Puscho representan los más importantes cuerpos de
agua superficial. La gran importancia del medio fluvial como es
el caso del río Cunas para la dinámica económica de los distritos,
especialmente por el desplazamiento de los flujos económicos.
La articulación de este espacio económico a la economía
provincial es poco significativa, por las limitaciones de
integración de la provincia.

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Por su parte las lagunas del Ñahumpuquio y lago Puscho, son


otras áreas de importancia económica para la actividad turística,
especialmente la primera por ser el principal destino turístico de
la región. Asociado a este recurso hay una importante
infraestructura de servicios turísticos (albergues, restaurantes),
actividad comercial, que hace en el distrito de Ahuac y Chongos
Bajo el más dinámico, después de la ciudad de Chupaca.
Desde el punto de vista de accesibilidad, estos recursos no
tienen limitaciones.
Un elemento fundamental de la economía espacial provincial
está constituido por el eje vial IIRSA Norte que la articula y la
integra. En ese sentido, la provincia de Chupaca, centros
poblados y caseríos se encuentran vinculados con otros
espacios extra-regionales a través de esta vía, que además se
constituye en un factor importante para dinamizar la economía
provincial en su proyección que tiene sobre los Océanos Pacífico
y Atlántico, y en el desafío que le plantean los actuales procesos
de globalización y competitividad de la economía mundial.

Flujos Económicos.
La Provincia de Chupaca, concentra los mayores volúmenes y
valores de transacciones económicas, comerciales y
financieras. En base a cifras del año 2007 de la Dirección de
Cuentas Nacionales del INEI, se calcula que más del 30 % del
Aprobado por: O.M. Nº 025-2017-MPCH

PBI la provincia de Chupaca. Esta situación expectante, es el


resultado de varios factores concurrentes, pero principalmente
debido a que la Provincia de Chupaca constituye el centro de
una red de carreteras, nacional, provincial y distrital por donde
se trasladan y transportan pasajeros y carga desde y hacia la
Provincia.

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MAPA DE EJES ECONÓMICOS

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FUENTE: Equipo Técnico del PAT

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3.3.3. SÍNTESIS DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA


PRODUCTIVA
 La actividad agrícola en la provincia es diversa y la
producción se realiza teniendo en consideración lo
siguiente: Superficie agrícola parcelada, tipos de suelo,
clima, accesibilidad al riego, calidad de semilla, asesoría
técnica, entre otros.

 La vocación productiva del suelo, revela que la actividad


agrícola se encuentra localizada en zonas que, en algunos
casos, presentan suelos formados y estables, mientras que,
en otros casos, son frágiles y erosionables (principalmente
en las montañas y laderas).

 En ese escenario, se puede decir que las zonas alto andinas


como los distritos de Yanacancha y San Juan de Jarpa,
presentan suelos de vocación eminentemente forrajera,
toda vez que muestran grandes extensiones de pastos
naturales, lo que hace de esta zona ganadera por
excelencia.

 Cabe resaltar que, en los distritos de Chongos Bajo, San


Juan de Iscos, Huachac y Ahuac, los cultivos de mayor
rendimiento son: Zanahoria y cebolla.
De otro lado, se observó una tendencia hacia el cultivo de
forrajes (trébol, alfalfa, reygras, cebada forrajera y avena
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forrajera) y la existencia de pastos naturales, principalmente


en los distritos de Chupaca, Ahuac, Huachac y San Juan de
Iscos; cuyos suelos, son también aptos para la producción
de hortalizas y ajos.
El distrito de Tres de Diciembre presenta suelos aptos para
el cultivo de hortalizas como: Zanahoria, betarraga, col,
lechuga, berros, etc. De igual modo, es notoria la
producción de frutales, como: Guinda, tuna, membrillo,
manzana, pera, ciruelo, níspero, etc.

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En el distrito de Huamancaca Chico, las actividades


agrícolas presentan serias limitaciones en razón a la falta
de infraestructura de riego; sin embargo, existen cultivos
estacionales como: Papa, maíz y cereales; y producción de
frutales como: Tuna y guinda.
En el distrito de Chupaca, los suelos presentan
características aptas para una variada producción agrícola,
porque hay buena infraestructura de riego, tecnología
moderna, vías de acceso y alta demanda en el mercado
local y nacional. Los productos de mayor rendimiento, son:
Ajo, zanahoria, maíz, choclo y papa.

PECUARIA EN LA PROVINCIA DE CHUPACA

 La vocación ganadera de los distritos, se mide en función


del mayor volumen de producción pecuaria que presentan.
En los distritos de Yanacancha y San Juan de Jarpa, existe
mayor vocación ganadera por la crianza de ovinos y
vacunos de especie mejorada; y, en menor escala, también
se aprecia la crianza de camélidos sudamericanos como
llamas y alpacas. Lo cual, se debe a la cantidad
considerable de pastos naturales que son propias de la
zona.


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En los distritos de Chupaca, Huachac, San Juan de Iscos,


Chongos Bajo, Huamancaca Chico y Tres de Diciembre,
hay un gran número de familias especializadas en la crianza
de ganado vacuno y ovino. En estos distritos, también se
crían animales menores como cuyes y conejos.
En el distrito de Ahuac, predomina la crianza de ovinos,
sobre todo en la parte alta (Andamarca y Ninanya); en la
zona más baja es notoria la crianza de ganado vacuno,
porcinos y animales menores. La producción de carne por

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especie, en la provincia de Chupaca, se da como


consecuencia de la actividad pecuaria, la existencia de
tierras, ganados y destreza de los productores.

Actividad turística
La provincia Chupaca tiene ingentes recursos y
atractivos turísticos para fomentar el turismo receptivo
tanto nacional como extranjero, principalmente el
turismo de naturaleza y de aventura, el turismo
arqueológico y cultural, el turismo de descanso y
relajación, el turismo científico, sin embargo, pocos de
los recursos y atractivos turísticos de la provincia de
Chupaca.
La provincia Chupaca concentra la mayor parte de la
actividad turística, tiene el 47.81% de establecimientos
de hospedaje, el 44.88 % de habitaciones de
hospedaje, el 48.23 % de camas, también concentra el
57.22 % de restaurantes, mesas y sillas de
restaurantes, asimismo concentra el 76.32 % de
agencias de viajes y turismo.
La característica más destacada de la actividad turística
en la provincia Chupaca en lo que concierne al número
de visitantes, es que la cantidad de turistas nacionales
que arriban a la provincia Chupaca es muy superior al
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número de turistas extranjeros que visitan a la


provincia, equivale a 35.5 veces. En el periodo Enero –
Octubre – 2015 arribaron a la provincia de Chupaca
263,929 turistas nacionales y sólo 6,540 turistas
extranjeros.

3.4. SUB SISTEMA SOCIO CULTURAL


3.4.1. MIGRACIÓN

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Este componente demográfico, es el más difícil de estimar y


proyectar, ya que existen muchos factores condicionantes de la
migración de personas que buscan mejores oportunidades de
trabajo, estudio y condiciones de vida óptimas, en dos direcciones:
Inmigración y Emigración.
La movilización de personas, se da en forma constante y
progresiva, bajo una orientación preferente del campo a la ciudad,
y/o de la ciudad a la metrópoli, sus causas son estructurales: Falta
de organización productiva, mala distribución de la riqueza y
modelos de desarrollo inaplicables a la realidad. Según el Instituto
Nacional de Estadística e Informática, la provincia de Huancayo es
un gran receptor de población inmigrante (40% aprox.).
El centralismo de la ciudad, las modificaciones de la estructura
agraria, las precarias condiciones de vida en el campo, la falta de
oportunidades de empleo, el crecimiento demográfico, las
limitaciones en la producción y comercialización de la producción
agropecuaria y la descapitalización de la economía campesina son
entre otras las causas fundamentales de la inmigración en la
provincia de Chupaca. Precisamente, porque la población no
encuentra los espacios para desarrollarse dentro del ámbito de su
jurisdicción, se ve obligada a migrar en busca de nuevas y mejores
oportunidades.
En general, los factores condicionantes de los procesos migratorios
identificados en la provincia de Chupaca fueron los siguientes:
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– El tipo de tenencia de la tierra.


– El grado de concentración de la propiedad agraria.
Las precarias condiciones de vida en el campo y la falta de
oportunidad de empleo, junto al crecimiento demográfico, se
traducen en una mayor influencia sobre la tierra y que este
crecimiento, asociado al minifundio, influye en los movimientos
migratorios hacia otros lugares buscando mayores posibilidades de
trabajo, reales o imaginarios, sumando a todo esto la escasez de

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las tierras de cultivo, la concentración de la propiedad, la falta de


títulos de propiedad que no dan lugar a créditos, el predominio de
tierras de secano, la falta de apoyo técnico, la desigualdad en la
relación Campo-Ciudad, oportunidades de empleo, educación y
recreación son los factores condicionantes para que se produzca la
migración en Chupaca. A ello se añade un elemento de la década
del ´80: La ola de violencia social, que condicionó una tendencia
masiva de desplazamiento rural involuntario, con características
compulsivas en muchas áreas. El campo viene perdiendo su
principal fuerza productiva (el agricultor, sobre todo los jóvenes).
– La falta de oportunidades de capacitación en los ámbitos rurales.
En la provincia de Chupaca, se observa que la migración es más
frecuente en los adolescentes, jóvenes y adultos.

CUADRO N° 26
CONDICIÓN DE MIGRACIÓN DE LOS ÚLTIMOS 5 AÑOS, POR SEXO 1993
CONDICIÓN GRUPOS DECENALES DE EDAD
DE TOTAL 5 A 14 15 A 25 A 34 34 A 45 A 55 A 65 Y
MIGRACIÓN AÑOS 24 AÑOS 44 54 64 MAS
AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS
MIGRANTE
55210 14702 15603 10645 6656 3755 2232 1617
S
Hombres 28298 7450 7775 5431 3461 2088 1305 788
Mujeres 26912 7252 7828 5214 3195 1667 927 829
Fuente: CENSO DEL 1993

En la provincia de Chupaca, también se ha observado una


migración temporal, bajo las motivaciones siguientes: 53% en
búsqueda de trabajo y de mejoras en sus ingresos económicos;
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30% a consecuencia de la migración previa de algún familiar; 14%


en búsqueda de una mejor educación (Huancayo y Lima); y 3% por
abandono familiar.
CUADRO N° 27
CHUPACA: PRINCIPALES CAUSAS DE MIGRACIÓN
N° CAUSA %
1 Búsqueda de trabajo y mejor Ingreso Económico 53
2 Migración previa de un familiar 30
3 Búsqueda de una mejor educación 14
4 Abandono familiar 3
TOTAL 100
Fuente: Elaborado por la GRJ/GRPPAT/GAT

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En la mayoría de los casos, los flujos migratorios se orientan a


ciudades como: Chupaca, Huancayo, Lima y otras, básicamente a
trabajar para capitalizar su economía, en diversas ocupaciones:
Albañiles, pintores, moto taxistas, ayudantes de automóviles,
comerciantes, cocineros, entre otros. Los más jóvenes
principalmente varones, también migran buscando empleo en
talleres, panaderías o en apoyo de algún familiar. Otros con
mejores oportunidades viajan a estudiar en Institutos y
Universidades.
Particularmente, es importante anotar que la población joven,
principalmente estudiantes, migran a partir de la segunda quincena
del mes de diciembre y entre los meses de enero y marzo, en el
periodo de vacaciones, con destino a Huancayo, Lima y Selva
Central, para dedicar su tiempo en actividades de producción y
comercio a fin de obtener algún dinero que les pueda solventar sus
estudios o apoyar los gastos familiares.

En la provincia de Chupaca cuenta con una migración neta de -


1,5. Y como tasa de Inmigración con 17,8. Y en emigración de
19,3. Haciendo una población total (en miles) de 51,9.

3.4.2. POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA (PEA)


En la Provincia de Chupaca la PEA de 6 años a más según el censo
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nacional del año 2007, alcanza el total de 19,799 habitantes,


distribuidos en 19,037 que representa el 96% de habitantes
ocupados y 762 que representa al 4% de habitantes desocupados.
La mayor concentración de la PEA se concentra en los distritos de
Chupaca, Ahuac y Huamancaca Chico. Tal como se detalla en el
siguiente cuadro:
CUADRO N° 028
POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA DE 6 AÑOS A MAS
PROVINCIA DE CHUPACA
DISTRITO PEA

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OCUPADA DESOCUPADA TOTAL % PEA


OCUPADA
Chupaca 7526 402 7928 95
Ahuac 2239 83 2322 96
Chongos
1516 33 1549 98
Bajo
Huachac 1382 44 1426 97
Huamancaca
2321 82 2403 97
Chico
San Juan de
802 20 822 98
Iscos
San Juan de
1297 60 1357 96
Jarpa
Tres de
846 21 867 98
Diciembre
Yanacancha 1108 17 1125 88
Total de
19037 762 19799 96
Provincia
FUENTE: INEI - CENSOS NACIONALES 2007

CUADRO N° 029
GRANDES GRUPOS DE EDAD
GRANDES GRUPOS DE EDAD
PROVINCIA DE 6a 15 a 29 30 a 44 45 a 64
65 a más Total
CHUPACA 14 Años Años Años
Años
Años
Provincia de 10,20 13,413 9,508 8,118 4,653 45,901
Chupaca 9
Hombres 5,149 6,789 4,370 3,688 2,053 22,049
Mujeres 5,060 6,624 5,138 4,430 2,600 23,852
PEA 236 5,789 6,602 5,382 1,790 19,799
Hombres 139 3,688 3,906 3,119 1,064 11,916
Mueres 97 2,101 2,696 2,263 726 7,883
OCUPADA 224 5,390 6,377 5,280 1,766 19,037
Hombres 132 3,411 3,744 3,037 1,047 11,371
Mujeres 92 1,979 2,633 2,243 719 7,666
DESOCUPADA 399 12 225 102 24 762
Hombres 545 7 277 162 82 17
Mujeres 217 5 122 63 20 7
NO PEA 9,973 7,624 2,906 2,736 2,863 26,102
Hombres 5,010 3,101 464 569 989 10,133
Mujeres 4,963 4,523 2,442 2,167 1,874 15,969
URBANA 5,876 8,320 6,093 4,914 2,707 27,910
Hombres 3,018 4,207 2,863 2,287 1,181 13,556
Mujeres 2,858 4,113 3,230 2,627 1,526 14,354
PEA 151 3,690 4,357 3,326 1,029 12,553
Hombres 93 2,330 2,542 1,927 599 7,491
Aprobado por: O.M. Nº 025-2017-MPCH

Mueres 58 1,360 1,815 1,399 430 5,062


OCUPADA 145 3,424 4,211 3,261 1,014 12,055
Hombres 89 2,155 2,442 1,878 590 7,154
Mujeres 56 1,269 1,769 1,383 424 4,901
DESOCUPADA 6 266 146 65 15 498
Hombres 4 175 100 49 9 337
Mujeres 2 91 46 16 6 161
NO PEA 5,725 4,630 1,736 1,588 1,678 15,357
Hombres 2,925 1,877 321 360 582 6,065
Mujeres 2,800 2,753 1,415 1,228 1,096 9,292
RURAL 4,333 5,093 3,415 3,204 1,946 17,991
Hombres 2,131 2,582 1,507 1,401 872 8,493
Mujeres 2,202 2,511 1,908 1,803 1,074 9,498
PEA 85 2,099 2,245 2,056 761 7,246
Hombres 46 1,358 1,364 1,192 465 4,425
Mueres 39 741 881 864 296 2,821
OCUPADA 79 1,966 2,166 2,019 752 6,982

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Hombres 43 1,256 1,302 1,159 457 4,217


Mujeres 36 710 864 860 295 2,765
DESOCUPADA 6 133 79 37 9 264
Hombres 3 102 62 33 8 208
Mujeres 3 31 17 4 1 56
NO PEA 4,248 2,994 1,170 1,148 1,185 10,745
Hombres 2,085 1,224 143 209 407 4,068
Mujeres 2,163 1,770 1,027 939 778 6,677
FUENTE: INEI - CENSOS NACIONALES 2007

PEA SEGÚN RAMAS DE ACTIVIDAD ECONÓMICA.


De la Población Económicamente Activa Ocupada ascendente a
66,729 personas, las principales ramas de actividades económicas
que proporcionan mayor cantidad de fuentes de trabajo son:
Agricultura, ganadería, caza y silvicultura (50.4%), Pesca y
acuicultura (0.1%), Comercio minorista (9.7%), Transporte,
almacenamiento y comunicaciones (5.6%), Construcción (3.9%),
Enseñanza (6.4%), Industrias manufactureras (7.5%).
CUADRO N° 30
PEA SEGÚN RAMAS DE ACTIVIDAD ECONÓMICA.
VARIABLE / INDICADOR Dpto. de JUNÍN Provincia
CHUPACA
Cifras % Cifras %
Absolutas Absolutas

PEA ocupada según actividad económica 438,892 100.0 18,885 100.0

Agricultura, ganadería, caza y silvicultura 161,463 36.8 9,523 50.4


Pesca 278 0.1 15 0.1
Explotación de minas y canteras 8,956 2.0 236 1.2
Industrias manufactureras 27,301 6.2 1,425 7.5
Suministro de electricidad, gas y agua 968 0.2 31 0.2
Construcción 18,982 4.3 733 3.9
Comercio 66,586 15.2 1,840 9.7
Venta, mant.y rep. veh. autom.y motoc 8,372 1.9 208 1.1
Hoteles y restaurantes 20,511 4.7 602 3.2
Aprobado por: O.M. Nº 025-2017-MPCH

Transporte, almacén y comunicaciones 31,200 7.1 1,062 5.6


Intermediación financiera 1,831 0.4 14 0.1
Activid. inmobil., empres. y alquileres 16,157 3.7 368 1.9
Admin. púb. y defensa; p. segur.soc.afil 11,487 2.6 351 1.9
Enseñanza 28,020 6.4 1,215 6.4
Servicios sociales y de salud 8,037 1.8 241 1.3
Otras activ. serv.comun.soc y personales 11,101 2.5 304 1.6
Hogares privados con servicio doméstico 7,513 1.7 300 1.6
Organiz. y órganos extraterritoriales - - - -
Actividad económica no especificada 10,129 2.3 417 2.2
Fuente: INEI – Censo Nacional de Población y Vivienda – año 2007 Elaboración:

3.4.3. MAPA DE POBREZA

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Según el Instituto Peruano de Economía (IPE) la región Junín


cuenta con el 19,5% de la población en condición de pobreza. Y
pobreza extrema es del 2,2%.
Situación. A nivel nacional, la incidencia de pobreza retrocedió en
1,2% respecto al 2013, es decir, 289 mil personas dejaron de ser
pobres en el 2014. Según datos del último informe “Cifras de la
pobreza 2014” del Instituto Nacional de Estadística e Informática.
Mientras tanto la situación de la región, no es ajena a esta realidad.
Continuando con las cifras del IPE la incidencia de la pobreza por
provincias es la siguiente: Chanchamayo, Satipo, Huancayo y Yauli
(De 0% a 30% a más); Junín, Tarma, Chupaca y Jauja (De 30% a
50%) y Concepción (De 50% a más) que es el lugar que cuenta con
más personas en condición de pobreza.
MAPA N° 09
MAPA DE POBREZA

Aprobado por: O.M. Nº 025-2017-MPCH

Fuente: Elaboración del equipo técnico (usando programa ARCGIS)

3.4.4. SERVICIOS SOCIALES


EDUCACIÓN
Este recurso es fundamental en la formación de los niños y jóvenes
estudiantes. En total existen 130 Instituciones Educativas Públicas.

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a. El Distrito de Chupaca:
Cuenta con el mayor número de Instituciones Educativas, en
total 48 que representan el 37%, en los 05 niveles: Inicial,
Primaria, Secundaria, Centros de Educación Ocupacional
(CEOs) y Superior. En cambio, el distrito de Tres de Diciembre
sólo cuenta con 5 centros educativos en los tres primeros
niveles educacionales.
La provincia de Chupaca, cuenta con centros de formación de
carácter técnico y pedagógico, donde los jóvenes son
capacitados en áreas o carreras técnicas de corta duración,
para desempeñarse laboralmente e insertarse en la actividad
económica y productiva. Los distritos medianamente
equipados son: Chupaca (02 CEOs y 01 Centro Superior
Pedagógico – ISPP “Teodoro Peñaloza”); Chongos Bajo (01
ISTP - “Jaime Cerrón Palomino”) y Huamancaca Chico (01
CEO – dentro del Centro Penitenciario “Penal de Huamancaca
Chico”).
CUADRO N° 31
CHUPACA: DISTRIBUCIÓN DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS
PROV./DIST. NIVELES DE EDUCACIÓN TOTAL
INICIAL PRIMARIA SECUNDARIA CEOs SUPERIOR
CANT. % CANT. % CANT. % CANT. % CANT. % CANT. %
Provincia 38 100.00 63 100.00 24 100.00 3 100.00 2 100.00 130 100.00
Chupaca
Chupaca 14 36.85 20 31.75 11 45.83 2 66.67 1 50.00 48 36.92
Ahuac 6 15.80 11 17.46 2 8.33 - - - - 19 14.62
Chongos Bajo 2 5.26 4 6.35 1 4.17 - - 1 50.00 8 6.15
Huachac 3 7.89 4 6.35 1 4.17 - - - - 8 6.15
Huamancaca 2 5.26 4 6.35 2 8.33 1 33.33 - - 9 6.93
Aprobado por: O.M. Nº 025-2017-MPCH

Chico
San Juan de 3 7.89 4 6.35 1 4.17 - - - - 8 6.15
Iscos
San Juan de 4 10.53 7 11.11 3 12.50 - - - - 14 10.77
Jarpa
Tres de 2 5.26 2 3.17 1 4.17 - - - - 5 3.85
Diciembre
Yanacancha 2 5.26 7 11.11 2 8.33 - - - - 11 8.46

FUENTE: UGEL – CHUPACA, 2016

b. Población Estudiantil
La educación constituye un sector clave en el desarrollo del
país, determina el grado de capacitación y condiciones

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mentales de la población en general, para emprender el


desarrollo de su localidad. Sirve de base para explicar en qué
nivel y actividad se encuentra la PEA Ocupada.

La población total estudiantil de la provincia de Chupaca es de


15698 alumnos, distribuidos por niveles: Inicial (1468
alumnos); Primaria (7846 alumnos); Secundaria (5123
alumnos); CEOs (346 alumnos); y Superior (915 alumnos). Una
parte de la población estudiantil que concluye sus estudios
secundarios, prosigue estudios superiores fuera de la
provincia; otra parte, en el Instituto Superior Pedagógico
Público de Chupaca; y algunos frustran sus estudios por
incorporarse a la actividad económica.

En la provincia de Chupaca se registró 15698 alumnos


matriculados para el año 2004, en los niveles de: Inicial
(9.35%), Primaria (49.98%), Secundaria (32.63%), CEOs
(2.20%) y Superior (5.83%). El mayor número de alumnos
matriculados, se registró en los distritos de: Chupaca 7443
alumnos en los 05 niveles; Ahuac 1911 alumnos en 03 niveles
y Chongos Bajo 1333 alumnos distribuidos en 04 niveles. El
menor número de alumnos matriculados, se registró en los
distritos de: Tres de Diciembre 380 alumnos, San Juan de Iscos
636 alumnos y Huachac 731 alumnos.
Aprobado por: O.M. Nº 025-2017-MPCH

CUADRO N° 32
CHUPACA: NÚMERO DE ALUMNOS POR NIVELES EDUCATIVOS
NIVEL ESCOLARIZADO
PROV./DIST. %
TOTAL
INICIAL % PRIMA. % SECUN % CEOs % SUPER. %

1468 100 7846 100 5123 100 346 100 915 100 15698 100

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Provincia Chupaca 628 42.78 334742.66 2448 47.78 229 66.18 791 86.45 7443 47.41
Chupaca 193 13.15 102413.05 694 13.55 -.- -.- -.- -.- 1911 12.17
Ahuac
126 8.58 707 9.01 376 7.34 -.- -.- 124 13.55 1333 8.49
Chongos Bajo
Huachac 97 6.61 372 4.74 262 5.11 -.- -.- -.- -.- 731 4.66
Huamancaca Chico 124 8.45 520 6.63 303 5.91 117 33.82 -.- -.- 1064 6.78
San Juan de Iscos 69 4.70 387 4.93 180 3.51 -.- -.- -.- -.- 636 4.05
San Juan de Jarpa
105 7.15 692 8.82 413 8.06 -.- -.- -.- -.- 1210 7.71
Tres de Diciembre
Yanacancha 57 3.88 182 2.32 141 2.75 -.- -.- -.- -.- 380 2.42
69 4.70 615 7.84 306 5.97 -.- -.- -.- -.- 990 6.31
FUENTE: FUENTE: UGEL – CHUPACA. 2016

Es importante resaltar la presencia del Instituto Superior


Pedagógico Público “Teodoro Peñaloza” de Chupaca,
especializado en la formación de los futuros profesores, donde
estudian 791 alumnos, procedentes de Chupaca, Huancayo y
otras ciudades. Este Instituto es pionero en la enseñanza
pedagógica en el Valle del Mantaro; a lo largo de su existencia
institucional, viene ofreciendo una formación profesional que
responde a las exigencias del sistema educativo y la sociedad,
brinda las especialidades de: Educación Inicial, Educación
Primaria, Educación Secundaria, Comunicación y
Agropecuaria. Es una aspiración de la población y sus
autoridades, convertir este Instituto en la futura Universidad
Pedagógica.
También es importante mencionar la existencia del Instituto
Superior Tecnológico Público “Jaime Cerrón Palomino”, del
Aprobado por: O.M. Nº 025-2017-MPCH

distrito de Chongos Bajo, de reciente creación, donde estudian


alumnos de los diferentes distritos de la provincia; ofrece las
carreras técnicas de: Computación e Informática y Producción
Agropecuaria.

C) Metas de Atención Educativa


Las metas de atención Pública y Privada son las
programaciones que se esperan alcanzar y cubrir el déficit del
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año anterior. Las entidades educativas de la provincia Chupaca


proyectaron atender a 20726 alumnos en el año 2004, con los
recursos siguientes: Instituciones educativas (236), aulas
(859), secciones (1189) y profesores (1123). Las metas de
atención educativa pública y privada comprende las
modalidades de Escolarizado y No Escolarizado, en los niveles
de: Inicial, Primaria, Secundaria, CEOs y Superior. La
información fue procesada por la Unidad de Gestión Educativa
Local (UGEL-Chupaca), la que también administra las
Instituciones Educativas de la provincia de Concepción
(Chambará, Manzanares y San José de Quero) y Jauja
(Chalhuas - Sincos).
CUADRO N° 33 CHUPACA: METAS DE ATENCIÓN DE LA UNIDAD DE GESTIÓN
ALUMNOS DOCENTES CC.EE. AULAS SECCIONES
NIVEL Y/O PUB PRI TOTA PU PRIV. TOT PUB PRIV TOTA PUB. PRIV TOTA PUB PRIV. TOTA
MODALIDAD . V L B. AL . . L . L . L
TOTAL (A +B) 1949
7
A. 1879
ESCOLARIZA 3
DO
Inicial 166 151 1813 65 10 75 47 7 54 68 11 79 135 14 149
2
Primaria 950 552 443 41 484 81 7 88 396 39 435 563 39 602
Menores 6 10058
Primaria Adultos 86 -.- 86 5 -.- 5 2 -.- 2 5 -.- 5 12 -.- 12
Secundaria 600 450 6455 360 87 447 27 7 34 200 39 239 219 19 238
Menores 5
Secundaria 148 -.- 148 7 -.- 7 1 -.- 1 5 -.- 5 5 -.- 5
Adultos
Educ. 791 -.- 791 46 -.- 46 1 -.- 1 29 -.- 29 26 -.- 26
Magisterial
Educ. Sup. 278 -.- 278 26 -.- 26 2 -.- 2 12 -.- 12 12 -.- 12
Tecnológica
Educ. Artística -.- -.- -.- -.- -.- -.- -.- -.- -.- -.- -.- -.- -.- -.- -.-
Educ. Especial -.- -.- -.- -.- -.- -.- -.- -.- -.- -.- -.- -.- -.- -.- -.-
Educ. 317 29 346 15 6 21 2 1 3 -.- -.- -.- -.- -.- -.-
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Ocupacional
B. NO
U 47
U U 751
U U 50
U

U
U

U
5
U U 140
U U

ESCOLARIZ. U

U U U U U U U U U U U U U U U U U U

Inicial 704 -.-

-.-
Primaria -.- -.- -.- -.- -.- -.- -.- -.- -.- -.- -.- -.- -.- -.- -.-
Menores
Primaria Adultos -.- -.- -.- -.- -.- -.- -.- -.- -.- -.- -.- -.- -.- -.- -.-
Secundaria -.- 47 47 -.- 7 7 -.- 1 1 -.- 5 5 -.- 5 5
Menores -.- -.- -.- -.- -.- -.- -.- -.- -.- -.- -.- -.- -.- -.- -.-
Secundaria
Adultos
FUENTE: ESBAS –AE UGEL – CHUPACA. 2004

d) Recursos Humanos

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El personal docente del Sector Educación, juega un rol


importante en la formación personal del alumno; favorece el
aprendizaje y la investigación. En la provincia de Chupaca,
existe un total de 1 111 docentes en las Instituciones
Educativas Públicas y Privadas, con personal Nombrado y
Contratado.
En el nivel Inicial existe un total de 75 docentes que educan a
niños de 03 a 06 años de edad; en Primaria 484 docentes, que
enseñan a niños de 06 a 11 años de edad; en Secundaria 447
docentes, para estudiantes de 12 a 17 años de edad; y, en
Otros Niveles Escolarizados, suman un total de 105 docentes.
CUADRO N° 34
CHUPACA: PERSONAL DOCENTE PÚBLICO Y PRIVADO

NIVEL ESCOLARIZADO

CONDICIÓN INICIAL PRIMARIA SECUNDARIA OTROS /1

PÚB. PRIV. PÚB. PRIV. PÚB. PRIV. PÚB. PRIV.


Nombrado 64 1 418 0 312 1 -.- -.-
Contratado 1 9 25 41 48 86 -.- -.-
65 10 443 41 360 87 99 6
TOTAL
75 484 447 105
FUENTE: UGEL – CHUPACA. 2004 /1: Solo especifica totales, Incluye (Primaria Adulto,
Secundaria Adultos, Educación Magisterial, Educación Superior Tecnológico y Educación
Ocupacional.

El mayor número de Docentes en las Instituciones Educativas


del Sector Público, se concentra en los niveles de: Primaria
(443), Secundaria (360) e Inicial (65). En las Instituciones
Educativas Privadas, el mayor número de docentes, está en
Aprobado por: O.M. Nº 025-2017-MPCH

los niveles de: Secundaria (87), Primaria (41) e Inicial (10). A


nivel provincial hay un menor número de Instituciones
Educativas de carácter privado, que se localizan en la ciudad
de Chupaca, cuyo acceso está limitado por el factor
económico; por lo que, los padres de familia prefieren
matricular a sus hijos en Instituciones Educativas Públicas.
e) Analfabetismo

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Los analfabetos son los más pobres y marginados de la


dinámica social y económica. El porcentaje de población
analfabeta expresa en forma resumida la eficiencia del sistema
educativo, cuyo propósito es asegurar que toda la población
sin excepción aprenda a leer y escribir. Por otra parte, el
analfabetismo generalmente afecta más a la población
femenina, debido a las limitaciones económicas, costumbres y
tradiciones.
Al año 1993, la provincia de Chupaca tenía 6 163 habitantes
que “no saben leer y escribir” (14.6%) denominados
analfabetos, mayormente población femenina (72%). Esto
quiere decir que la educación ha tenido una orientación
preferente hacia la población masculina; sin embargo, en los
últimos años, se ha observado un ligero cambio en la actitud
de los padres con respecto a la necesidad de brindar educación
a sus hijas.
Se observó una situación generalizada de analfabetismo
femenino en los distritos, siendo los más críticos: Chongos Bajo
(79%), San Juan de Iscos (77%) y Tres de Diciembre (76%).

CUADRO N° 035
CHUPACA: CONDICIÓN DE ALFABETISMO POR SEXO, SEGÚN PROVINCIA
Y DISTRITOS
CONDICIÓN DE ALFABETISMO
SABE LEER Y NO SABE LEER Y NO ESPECIFICADO
TOTA
DISTRITO ESCRIBIR ESCRIBIR
L
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HOMBRE MUJERE HOMBRE MUJERE HOMBRE MUJERE


S S S S S S
Provincia 41996 23
Chupaca
Chupaca
16006 5
Ahuac 6417 2714 2700 243 744 9 7
Chongos 4277 1775 1882 129 487 2 2
Bajo
Huachac 2848 1192 1283 106 267 -.- -.-
Huamancac 2940 1362 1129 112 336 -.- 1
a Chico
San Juan de 2288 975 931 85 293 1 3
Iscos
San Juan de 3128 1181 1129 252 564 -.- 2
Jarpa

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Tres de 1679 790 674 51 162 -.- 2


Diciembre
Yanacancha 2413 1005 977 126 298 6 1
FUENTE: Resultados Definitivos de los Censos de Población y Vivienda 1993.

En las últimas décadas se han alcanzado logros significativos en la


ampliación de la cobertura de la educación. Sin embargo, el
analfabetismo aún constituye un problema estructural que afecta
las zonas más deprimidas.

Según la Unidad de Gestión Educativa Local - Chupaca, el


analfabetismo es un problema latente, aún no erradicado; pues, la
investigación realizada por el Ministerio de Educación, muestra una
tendencia creciente: 15% al año 2003 y 19.5% al año 2004, esto se
debe básicamente al abandono de los Programas de
Alfabetización. En el diálogo con los pobladores en los diferentes
distritos, se constató que en el año 2004 no recibieron capacitación
o programa de alfabetización alguna por parte de la UGEL-
Chupaca, ni de otras Instituciones Públicas y Privadas (ONGs),
siendo los más afectados los centros poblados que se encuentran
en las zonas alto-andinas de la provincia, donde la desatención
educativa es muy evidente.

MAPA N° 10
MAPA DE EDUCACIÓN EN LA PROV. DE CHUPACA
Aprobado por: O.M. Nº 025-2017-MPCH

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PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL 2016 – 2026

Fuente: Elaboración del equipo técnico (usando programa ARCGIS)

SALUD
INFRAESTRUCTURA PÚBLICA
En la Provincia de Chupaca se ha registrado un total de 17 Centros
Asistenciales a cargo del Ministerio de Salud, de los cuales 04 son
considerados como Centros de Salud, existiendo solo 2 Centros de
Salud regularmente equipados, estos son el Centro de Salud de
Chupaca y el Centro de Salud de Huachac y 13 Puestos de Salud
regularmente equipados.
Es de resaltar que el principal establecimiento de salud se ubica en
Aprobado por: O.M. Nº 025-2017-MPCH

la capital de la provincia de Chupaca, denominado Centro de Salud


“Pedro Sánchez Meza”, que posee una infraestructura equipada y
personal asistencial en mayor número a diferencia de los demás
establecimientos de salud.

CUADRO N° 36
PROVINCIA DE CHUPACA: RELACIÓN DE ESTABLECIMIENTOS DE SALUD
AÑO 2011 RED VALLE DEL MANTARO
CÓD. UBIG. PROVINCIA, DISTRITOS Y ESTABLECIMIENTOS
MICRO RED CHUPACA
120901 CHUPACA

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140 C.A.P. N° 1095
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PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL 2016 – 2026

201 C.S: Chupaca


120902 AHUAC
301 P.S. Ahuac
302 P.S. Huarisca
120903 CHONGOS BAJO
201 C. S. Chongos Bajo
301 P.S. Pumpunya
120904 HUACHAC
201 C.S. Huachac
301 P.S. Huayao
302 P.S. Marcatuna
303 P.S. Antapampa
120905 HUAMANCACA CHICO
301 P.S. Huamancaca Chico
120906 SAN JUAN DE ISCOS
301 P.S. San Juan de Iscos
302 P.S. Tinyari Chico
303 P.S. Tinyari Grande
120907 SAN JUAN DE JARPA
201 C.S. San Juan de Jarpa
120908 TRES DE DICIEMBRE
301 P.S. Tres de Diciembre
120909 YANACANCHA
301 P.S. Yanacancha
302 P.S. Sto. Domingo. de Cachi
TOTAL CENTROS DE
SALUD 4 (CUATRO)

TOTAL PUESTOS DE
SALUD 13 (TRECE)

FUENTE. Red valle del Mantaro. DIRESA Junín. oficina de estadística e informática.

MAPA N° 11
MAPA DE SALUD DE LA PROV. CHUPACA

Aprobado por: O.M. Nº 025-2017-MPCH

Fuente: Elaboración del equipo técnico (usando programa ARCGIS

Personal de Salud

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Según el reporte estadístico de la Dirección Regional de Salud del


personal con que cuenta los Centros de Salud y Puestos de Salud
de toda la provincia de Chupaca es de 146, distribuidos según lo
siguiente:

CUADRO N° 37
PERSONAL DE SALUD
OTROS TOTAL TEC Y
QUÍMICO TOTAL
DISTRITO TOTAL MÉDICOS ENFER ODONT. OBST PROF PROF AUX OTROS
FARMAC ASIST
SALUD SALUD ASIST
TOTAL 146 14 29 7 15 1 10 76 59 135 11
Ahuac 12 1 3 0 2 0 0 6 6 12 0
Chongos 17 1 3 2 2 0 3 11 5 16 1
Bajo
Chupaca 61 5 10 4 5 1 7 32 22 54 7
Huachac 22 2 5 1 1 0 0 9 11 20 2
Huamancaca 7 1 2 0 1 0 0 4 3 7 0
Chico
San Juan de 11 2 2 0 1 0 0 5 5 10 1
Iscos
San Juan de 6 1 2 0 1 0 0 4 2 6 0
Jarpa
Tres de 5 1 1 0 1 0 0 3 2 5 0
Diciembre
Yanacancha 5 0 1 0 1 0 0 2 3 5 0
Fuente: Dirección Regional De Salud Junín 2007

Mortalidad
En la Provincia de Chupaca, como principales causas de mortalidad
destacan principalmente las enfermedades del sistema respiratorio
como consecuencia de los cambios de temperatura, las
enfermedades del sistema digestivo debido a la baja calidad de los
Aprobado por: O.M. Nº 025-2017-MPCH

servicios de agua potable y alcantarillado sanitario en la mayoría de


los distritos y en forma reciente se han incrementado las
enfermedades por neoplasias.

CUADRO N° 38
LAS 10 PRIMERAS CAUSAS DE MORTALIDAD GENERAL POR CAPÍTULOS Y GRUPOS DE EDAD
Nº Descripción 0d- 29d-11m 1ª 2a 3a 4a 5-9a 10-14a 15-19a 20-49a 50-64a 65a+ Total
28d
1 CAPITULO X: ENFERMEDADES 53 1667 1266 900 699 668 1778 969 691 2526 665 850 12732
DEL SISTEMA RESPIRATORIO
2 CAPITULO XI: ENFERMEDADES 13 126 143 179 282 333 1626 1199 761 2461 529 522 8174
DEL SISTEMA DIGESTIVO

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CAPITULO I: CIERTAS
ENFERMEDADES
3 INFECCIOSAS Y PARASITARIAS 2 392 547 392 227 190 522 311 238 1369 195 246 4631
CAPITULO IV: ENFERMEDADES
ENDOCRINAS, NUTRICIONALES
4 Y METABÓLICAS 7 354 637 530 321 271 312 149 110 70 74 245 3080
5 CAPITULO XV: EMBARAZO, 7 542 2295 3 2847
PARTO Y PUERPERIO
6 CAPITULO XIV: 2 16 8 19 13 10 39 38 171 1416 165 189 2086
ENFERMEDADES DEL SISTEMA
GENITOURINARIO
CAPITULO XIII:
ENFERMEDADES DEL SISTEMA
OSTEOMUSCULAR Y DEL
7 TEJIDO CONJUNTIVO 0 5 2 6 1 8 4 20 352 313 638 1349
CAPITULO XII:
ENFERMEDADES DE LA PIEL Y
DEL TEJIDO
8 SUBCUTANEO 4 78 55 45 35 23 121 75 93 215 64 101 909
9 CAPITULO VII: 2 54 30 26 18 20 43 30 25 94 40 64 446
ENFERMEDADES DEL OJO Y
DE SUS ANEXOS
10 CAPITULO V: TRASTORNOS 1 4 4 19 20 53 186 46 53 386
MENTALES Y DEL
COMPORTAMIENTO
TOTAL 83 2692 2688 209 1600 1519 4468 2802 2704 10984 2094 2908 36640
8
TODAS LAS DEMÁS 61 59 54 31 16 21 41 21 48 250 82 211 895
CAPITULO XVIII: SÍNTOMAS, SIGNOS
Y HALLAZGOS ANORMALES
CLÍNICOS Y DE LABORATORIO, NO
CLASIFICADOS EN OTRA PARTE 7 241 298 276 413 155 202 108 96 403 114 139 2452
CAPITULO XIX: TRAUMATISMOS,
ENVENENAMIENTOS Y ALGUNAS
OTRAS CONSECUENCIAS DE
CAUSAS EXTERNAS 1 13 51 60 49 65 230 192 206 721 248 293 2129
TOTAL GENERAL 152 3005 3091 246 2078 1760 4941 3123 3054 12358 2538 3551 42116
5
Fuente: Dirección Regional De Salud Junín

Número de Camas
Según la información de campo recabada “in situ”; los
establecimientos de Salud de la Provincia de Chupaca (Centros y
Puestos de Salud), al año 2003, tenían 20 camas disponibles para
Aprobado por: O.M. Nº 025-2017-MPCH

la atención al público usuario. De los cuales, el más importante es


el Centro de Salud “Pedro Sánchez Meza - Chupaca”, que cuenta
con 12 camas; asimismo Huachac con 4 camas, Ahuac y
Yanacancha con 2 camas cada uno; y el resto de distritos carece
de camas, lo que significa déficit de equipamient

CUADRO N° 39
CHUPACA: NÚMERO DE CAMAS POR DISTRITOS 2004
NUMERO DE CAMAS
PROV./DIST. CENTRO DE SALUD PUESTO DE
SALUD

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Provincia Chupaca 16 4
Chupaca 12 -
Ahuac - 2
Chongos Bajo - -
Huachac 4 -
Huamancaca Chico - -
San Juan de Iscos - -
San Juan de Jarpa - -
Tres de Diciembre - -
Yanacancha - 2

Fuente: Trabajo de Campo; GRJ/GRPPAT/SGAT. 2004

3.4.5. SÍNTESIS DE DIAGNOSTICO


Los principales procesos sociales en la provincia de Chupaca,
están vinculados al movimiento migratorio que sobre ella se dio y
operó como acelerador de las tendencias de los procesos sociales,
traducido en el desmesurado crecimiento urbano, especialmente de
Chupaca. Los flujos migratorios hacia la provincia han sido de una
magnitud importante, pues se estima el 19% de la población actual
es “nueva” pues hace 5 años no residía en la provincia.
Estos procesos se han visto reflejados también en los cambios que
a lo largo de estos últimos años se dan en la estructura de la
población económicamente activa de la provincia, el descenso de
la actividad agrícola; explosión repentina de la marginalidad
urbana.
El análisis de la población económicamente activa por sectores
económicos, nos permite, sin embargo, descubrir algunas
Aprobado por: O.M. Nº 025-2017-MPCH

características de la provincia. En los periodos intercensales es


posible advertir una mayor PEA en las actividades agropecuarias y
de pesca, pero una tendencia a disminuir su participación. Para el
último Censo del 2007 estás actividades concentraban el 43% de
la PEA. Por la progresiva participación, llegando a constituir en este
último censo el 56.2% de la PEA.
La pobreza de la población es otra de las expresiones de la
estructura social de la provincia, cuya incidencia se encuentra
vinculada a las carencias que tiene esta población, siendo los más

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afectados las poblaciones de los distritos de: Yanacancha y San


Juan de Jarpa, es espacio de menor desarrollo relativo de la
provincia.
Las condiciones de vida en la provincia están traducidas en un
conjunto de necesidades básicas insatisfechas, como es el caso de
los servicios básicos e incidencia de casos de morbilidad que
alcanza niveles altos en distritos como Chupaca con el 92% de su
población que carece de agua y en 27% de niños entre 6 y 9 años
padece desnutrición crónica. O el caso del distrito de Yanacancha
y San Juan de Jarpa donde el 98.9% de su población tiene
necesidades básicas insatisfechas.

3.5. SUB SISTEMA POLÍTICO INSTITUCIONAL


3.5.1. ORGANIZACIÓN TERRITORIAL
La organización territorial es la forma como se organiza el estado
sobre el espacio para su gobierno, es decir cómo se divide el
territorio para su administración.
Una división de acuerdo a criterios técnicos geográficos sería la
deseada porque esto permitirá a los gobiernos locales una gestión
territorial eficaz. En cambio, una división territorial caprichosa, y sin
tener en cuenta criterios de centros poblados, de población,
espaciales o de cuencas hidrográficas, podría dar como resultado
unos gobiernos desarticulados, desintegrados y débiles.
Aprobado por: O.M. Nº 025-2017-MPCH

Lamentablemente gran parte de esto se puede observar en la


provincia Chupaca, donde hay problemas de integración de su
territorio. Resulta evidente la desarticulación de la zona del San
Juan de Jarpa, que está parcialmente desintegrada de la capital
provincial (Concepción) y mantiene asimismo estrechas relaciones
con la ciudad de Huancayo; en consecuencia, los niveles de
accesibilidad que tenga el territorio determinará estrategias de
gestión del mismo.

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Pero tal vez el problema más crítico de la provincia Chupaca es


tener territorios con una débil estructura económica social y por
consiguiente de poca competitividad. Chupaca tiene 9 distritos, 2
de los cuales tienen una tasa de crecimiento intercensal negativa
(1993-2007), a saber: San Juan de Jarpa y Yanacancha y mucho
peor aún, las capitales de estos mismos distritos también poseen
tasas de crecimiento negativas, esto configura distritos expulsores
de población, cuya tendencia desencadenaría en distritos sin
población a quien gobernar.
Esta situación se empeora aún más debido a que el principal
ingreso económico de los municipios distritales (FONCOMUN) es
directamente proporcional a la población distrital. Y considerando
la ya escasa población de algunos distritos, no sería de sorprender
que sus presupuestos también sean mínimos. Todo esto se
concreta en gobiernos locales con un presupuesto exiguo que a
duras penas sirve para mantener su burocracia local. En muchos
casos no cuentan con el personal técnico mínimo necesario para
su gestión, y ni que hablar de las obras publicas. Todo esto se
traduce en territorios con escaso poder de gestión, debilitados y sin
la capacidad de poder generar su propio autodesarrollo. Esto se
constituye en una de las principales debilidades de la gestión
municipal, la inadecuada organización territorial de la provincia.

3.5.2. ADMINISTRACIÓN TERRITORIAL


Aprobado por: O.M. Nº 025-2017-MPCH

La administración del territorio de la provincia Chupaca se


encuentra estrechamente vinculado a los ámbitos donde
determinadas instituciones tienen jurisdicción (establecidas por
ley), según la naturaleza de sus funciones. En ese entender,
podemos distinguir claramente el papel de los Municipios como
ente que administra su jurisdicción, que corresponde a un nivel de
gobierno; Unidad de Gestión Educativa UGEL Chupaca y la Red de
servicios de salud de Chupaca que a su vez está conformado por

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las Micro redes de atención a la salud, en todos estos casos, como


mecanismos de organización del territorio con fines específicos.

MUNICIPALIDADES.
Existe absoluta coincidencia, entre todas las definiciones, en
considerar al Municipio como entidad territorial. Todo municipio,
como todo Estado, cuenta con una población, un territorio, y una
autoridad común a todos sus habitantes.
En este punto, cabe establecer que esta definición conjuga tres
elementos esenciales que caracterizan a un municipio, estamos
hablando de que los municipios están constituidos de población,
territorio y autoridad común.
En ese entender, las Municipalidades son los órganos de Gobierno
Locales y son las entidades básicas de la organización territorial del
Estado y canales inmediatos de participación vecinal en los asuntos
públicos, que institucionalizan y gestionan con autonomía los
intereses propios de las correspondientes colectividades; siendo
elementos esenciales del gobierno local, el territorio, la población y
la organización.

Las 9 municipalidades de la provincia son:


 Municipalidad Provincial de Chupaca.
 Municipalidad Distrital de San Juan de Iscos.
 Municipalidad Distrital de San Juan de Jarpa.
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 Municipalidad Distrital de Yanacancha.


 Municipalidad Distrital de Huachac.
 Municipalidad Distrital de Chongos Bajo.
 Municipalidad Distrital de Ahuac.
 Municipalidad Distrital de Huamanca Chico
 Municipalidad Distrital de Tres de Diciembre.

Municipalidades de Centro Poblado (MCP)

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Las municipalidades de centro poblado vendrían a ser el nivel


básico de la organización institucional reconocido en el diseño del
Estado peruano para llevar a cabo los servicios públicos locales a
la población pero que no cuentan con una autonomía política,
económica y administrativa porque dependen de las Municipalidad
Provinciales que las crean mediante ordenanza municipal. En la
realidad, las municipalidades de centro poblado vienen a ser un
“parche” a la inadecuada organización territorial de los gobiernos
locales que, al no llegar a todo su territorio de manera efectiva, se
hace necesario la creación de una municipalidad de centro poblado
para paliar la ausencia del estado en aquellas localidades
desarticuladas y que en definitiva redoblan la ya excesiva
burocracia de los gobiernos locales fragmentando así el gobierno
sobre el territorio.

UNIDAD DE GESTIÓN EDUCATIVA.


La gestión educativa que realiza la Dirección Regional de
Educación por intermedio de la UGEL en la región es sobre todo el
territorio; por consiguiente, la UGEL Chupaca, realiza su labor
sobre todo el territorio de la provincia de Chupaca.

RED DE SERVICIOS DE SALUD.


Del total de establecimientos de salud (426) que administra la
Aprobado por: O.M. Nº 025-2017-MPCH

Dirección Regional de Salud Junín, sólo el 4 % (17) se localiza en


el ámbito de la provincia de Chupaca (13 PS y 4 CS). Los Puestos
de salud están distribuidos en los distritos de: Ahuac, Chongos
Bajo, Huachac, Huamancaca Chico, San Juan de Iscos, Tres de
Diciembre y Yanacancha. Los Centros de Salud están localizados
en: Chupaca, Huachac, Chongos Bajo y San Juan de Jarpa.
Es de resaltar que el principal establecimiento de salud se ubica en
la capital de la provincia de Chupaca, denominado Centro de Salud

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“Pedro Sánchez Meza”, que posee una infraestructura equipada y


personal asistencial en mayor número a diferencia de los demás
establecimientos de salud.

3.5.3. ECONOMÍA MUNICIPAL


La economía Municipal de la provincia involucra el análisis de los
presupuestos de las 9 Municipalidades y corresponde al
Presupuesto Institucional de Apertura PIA – 2016.
Con respecto al tema financiero, la Ley Orgánica de
Municipalidades en concordancia con la Constitución reconoce que
las Municipalidades, tienen autonomía económica; es decir que
estas tienen capacidad para administrar sus propios recursos, de
poder contraer y aprobar empréstitos, de crear, derogar o modificar
los tributos municipales. Sin embargo, la mayoría de los municipios
siguen dependiendo de las transferencias que realiza el Gobierno
central.

PRESUPUESTO DE INGRESOS
El PIA – 2016 de ingresos de las Municipalidades de la Provincial
de Chupaca, asciende a S/. 28´244,809 (69.33%), más
S/.12´495,109 (30.67%) que corresponde a los Programas
Sociales, que por Directiva expresa del Ministerio de Economía y
Finanzas (MEF) no se consideran en los presupuestos
Aprobado por: O.M. Nº 025-2017-MPCH

institucionales de los Gobiernos Locales debido a que el MEF ya lo


tiene considerado en su Presupuesto Institucional. Para fines
prácticos, el Presupuesto de Ingresos Total para el año 2016 de la
Municipalidad Provincial de Chupaca, asciende a S/. 40´739,918
(100.00%)
Las principales Fuentes de Financiamiento del Presupuesto de
Ingresos – 2011 de la Municipalidad Provincial Chupaca son: el
Fondo de Compensación Municipal ascendente a s/. 16´918,917
(41.53%), los Recursos ordinarios para Programas Sociales,

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ascendentes a S/. 12´495,109 (30.67%), Recursos directamente


Recaudados (venta de materiales, certificaciones, tasas,
numeración y nomenclaturas, licencias, etc.) ascendente a
6.931,145 (17.01%) y los Impuestos Municipales, ascendentes a S/.
4´331,283 (10.63%), una fuente de financiamiento muy pequeña lo
constituye el Canon y sobre canon ascendente a s/ 63,464 (0.15%).

Monto Asignado para Obras por Impuestos 2016: Región


Junín
El Presupuesto asignado para los Gobiernos Regionales y Locales
para la ejecución de proyectos bajo la modalidad de Obras por
Impuestos, proviene de los recursos del canon y sobre canon,
regalías, rentas de aduana y participaciones, de los dos años
anteriores y la proyección del año actual.
Este presupuesto es designado por el Ministerio de Economía y
Finanzas (MEF), y generalmente es actualizado en marzo de cada
año.

3.3. MONTO ASIGNADO


3.1. PROVINCIA 3.2. DISTRITO
(S/)

3.4. CHUPACA 3.5. AHUAC 3.6. 325 603


3.7. CHUPACA 3.8. CHONGOS BAJO 3.9. 309 128

3.10. CHUPACA 3.11. CHUPACA 3.12. 1 145 642

3.13. CHUPACA 3.14. HUACHAC 3.15. 222 725


3.16. CHUPACA 3.17. HUAMANCACA CHICO 3.18. 310 272
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3.19. CHUPACA 3.20. SAN JUAN DE ISCOS 3.21. 166 342

3.22. CHUPACA 3.23. SAN JUAN DE JARPA 3.24. 272 151

3.25. CHUPACA 3.26. TRES DE DICIEMBRE 3.27. 140 634

3.28. CHUPACA 3.29. YANACANCHA 3.30. 240 322

PRESUPUESTO DE GASTOS.
El PIA – 2011 de gastos de la Municipalidad Provincial de Chupaca,
a nivel provincial, que comprende los presupuestos de Gastos de
las nueve (9) Municipalidades distritales que comprende la

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provincia de Chupaca, incluida la Municipalidad distrital de


Chupaca, asciende a S/. 40´739,918 (100.00%)
Del Presupuesto total de Gastos para el año 2011 ascendente a S/.
14´739,918, el Presupuesto para Gastos Corrientes asciende a S/.
28´504,520 (69.97%), el Presupuesto para Gastos de Capital
asciende a S/. 12´056,081 (29.60%) y el Presupuesto para pago del
Servicio de la Deuda asciende a S/. 170,317 (0.43%),
observándose que la mayor parte del presupuesto se destina a
Gastos Corrientes, el cual representa 2.36 veces el monto del
presupuesto de Gastos de Capital.

3.5.4. INSTITUCIONES PÚBLICAS Y EL TERRITORIO


Las instituciones públicas en la provincial realizan la función
administrativa y ejecutiva de gestión del Estado y del Gobierno
regional. Por su función, la administración pública pone en contacto
directo a la ciudadanía con el poder político, satisfaciendo los
intereses públicos de forma inmediata.

a) Instituciones Públicas Descentralizadas:


– Banco de la Nación.
– Agencia Agraria.
– Unidad de Gestión Educativa Local (UGEL).
– Unidad Técnica de Salud (UTES).
– Defensoría del Pueblo.
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– Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (RENIEC)


– DEMUNA
b) Municipalidades:
– Municipalidad provincial.
– Municipalidades distritales.
– Agencias Municipales de centros poblados
c) Ministerio del Interior:
– Sub - Prefectura provincial.

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– Gobernaciones distritales.
– Tenencias de Gobernación en centros poblados.
– Dependencia Policial.
d) Ministerio de Justicia:
– Fiscalía provincial.
– Juzgado de Paz Letrado y No Letrado.
e) Ministerio de Defensa:
– Rondas Campesinas o Comités de Autodefensa.

Las oficinas descentralizadas de las principales instituciones


públicas están localizadas en la capital provincial mas no así en los
distritos, excepto los establecimientos de salud en las capitales
distritales.

3.5.5. INSTITUCIONES PRIVADAS


En el rol de las Instituciones Privadas dentro de las cuales destacan
las ONG es la complementariedad de las acciones de desarrollo,
apostando por una mejor coordinación entre los niveles de gobierno
regional y local, a través de Proyectos con enfoque de desarrollo y
bienestar. El término Organizaciones no Gubernamentales (ONGs)
se refiere a instituciones privadas con funciones de apoyo social.
Generalmente cuentan con un presupuesto de instalación, de
bienes de capital y de gasto corriente para su funcionamiento.
Además, tiene cuadros gerenciales, administrativos y de línea para
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realizar sus fines. Estas las instituciones, dentro de la provincia,


desempeñan una función de apoyo a diversas actividades sociales
y económicas, destacando la que brindan a la actividad
agropecuaria y agroindustrial, en las etapas de manejo, desarrollo
de productos y mercadeo

3.5.6. PARTICIPACIÓN CIUDADANA

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La Ley Orgánica de Municipalidades – Ley 27972 – plantea la


necesidad de interrelacionar la institución de la democracia
representativa, a nivel local y provincial, con algunas herramientas
propias de la democracia directa; es decir que busca incrementar
la participación ciudadana en determinadas áreas de los gobiernos
locales; así es que establece el carácter participativo de los
presupuestos municipales tanto en su elaboración como en su
ejecución; y, de la misma manera, estipula los derechos de
participación y control vecinal de la gestión municipal.
En efecto, en los últimos años estos mecanismos de participación
dentro de la gestión Municipal de la provincia, son más visibles; sin
embargo, el deterioro de la relación gobierno local y población que
se da durante la gestión municipal, la hace menos representativa.

PRESUPUESTO PARTICIPATIVO.
En concordancia con los dispositivos legales, el presupuesto
participativo en las Municipalidades distritales que forman parte de
la ciudad de Chupaca, viene definiendo las prioridades de la
inversión con la participación de la población, organizaciones
sociales, generando compromisos de todos los agentes
participantes para el logro de los objetivos estratégicos; así como
también ende de la fiscalización de la gestión.
Durante el proceso de programación del presupuesto participativo
del año 2016, en el caso de la Municipalidad Provincial de Chupaca,
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los recursos destinados a tal fin fueron del orden de S/.


3’246,252.60 nuevos soles, que corresponde a la priorización de 20
proyectos. De este total de proyectos, 13 correspondían a vías
(65%), 2 proyectos en cada uno de ellos a Medio ambiente,
Promoción Social y Económicos y servicios Básicos y solo 1
proyecto educativo

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El sistema de planificación local, tiene como uno de sus principios


fundamentales a la participación ciudadana, la que es ejercida por
la población en forma individual; así como de manera organizada a
través de las organizaciones vecinales. Los agentes participantes
en el presupuesto participativo provincial solo asistieron 12
organizaciones, de las cuales hubo mayor presencia de las Juntas
Vecinales, seguido por los funcionarios del gobierno regional.

JUNTAS VECINALES.
Las Juntas vecinales son órganos de apoyo encargadas de
supervisar en el ámbito de su respectivo territorio vecinal, la
prestación de los servicios públicos, cumplimiento de las normas y
ejecución de obras municipales, así como otras posibles
atribuciones.
 Junta Vecinal Callaballauri
 Junta Vecinal Buenos Aires
 Junta Vecinal La Perla
 Junta Vecinal Vista Alegre
 Junta Vecinal Pincha
 Junta Vecinal Azana
 Junta Vecinal La Victoria
 Junta Vecinal La Libertad
 Junta Vecinal Chupaca
 Junta Vecinal del Barrio San Juan de Pincha
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 Junta Vecinal Barrio Comun


 Junta Vecinal Barrio Milo Alma
 Junta Vecinal Barrio Las Lomas
 Junta Vecinal Fortunata Muñoz
 Junta Vecinal de la Planicie
 Junta vecinal San Pedro de Yauyo
 Junta Vecinal Carmen Alto

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3.5.7. CONCLUSIONES
La gestión del territorio de la provincia de Chupaca reviste
particulares características derivadas de la actuación de los actores
del desarrollo en un territorio en constante cambio, vinculado a
transformaciones constantes y dinámicas sociales, económicas y
naturales, y que es necesario tomarlas en cuenta en los procesos
orientados al impulso del desarrollo de la provincia.

En ese entender, un aspecto importante a destacar es el papel de


las Municipalidades y que están vinculadas a la capacidad de
gestión que tienen; es decir, a los instrumentos de gestión que
cuentan y si estos se constituyen en verdaderas herramientas del
cambio; así como a los recursos y capacidades con que cuentan.
Las estrategias de Gestión del Territorio se encuentran vinculadas
a la naturaleza de las funciones de las instituciones; es así que a
nivel del sector salud tenemos las micro redes de salud, en
educación tenemos la jurisdicción de la UGEL, así como los distritos
que se encuentran bajo el Programa de Municipalización de la
Educación.

Se puede advertir que las Municipalidades cuentan con planes de


desarrollo concertado cuyos lineamientos en la mayoría de ellos no
Aprobado por: O.M. Nº 025-2017-MPCH

guardan relación a planes de mayor jerarquía (Plan de desarrollo


Concertado de la Provincia de Chupaca). En general la gestión se
concentró en pequeñas obras de infraestructura dada las
limitaciones presupuestales con que cuentan y la forma como se
distribuye en el territorio. Frente a ello y como estrategia de
fortalecer la capacidad operativa de las Municipalidades en la
provincia se han conformado 9 distritos Municipales (Sub cuenca
del Cunas)

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3.6. SÍNTESIS DEL DIAGNOSTICO TERRITORIAL


3.6.1. CONOCIMIENTO Y CONCEPTUALIZACIÓN
DONDE SE DESARROLLA EL PROYECTO
Teniendo como premisa un aspecto importante que es el
conocimiento de la ubicación y sus características del lugar, el
equipo profesional inmersos en el presente proyecto del Plan de
Acondicionamiento Territorial de la Provincial de Chupaca,
conocemos los diferentes aspectos tanto socio económicos y
físicos como los aspectos geográficos, climáticos y paisajísticos
para desarrollar en forma satisfactoria el presente estudio.

3.6.2. LOCALIZACIÓN Y UBICACIÓN DEL PROYECTO


Ubicación Política: La provincia de Chupaca se encuentra entre
las coordenadas:
12° 3’ 36’’ Sur y 75° 17’ 24’’ Oeste.
Ubicación Política:
Región:Junín
Provincia:Chupaca
La provincia de Chupaca se encuentra ubicada al Suroeste del
departamento de
Junín. Es una de las
Aprobado por: O.M. Nº 025-2017-MPCH

nueve provincias que


conforman el
Departamento de
Junín que se
encuentra ubicado a
297 km de Lima, con
un clima templado
seco; se encuentra a 8
km al oeste de la ciudad de Huancayo.

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La situación actual de los límites territoriales de la Provincia de


Chupaca y sus distritos son:

•Chupaca
•Huachac
•Yanacancha
•Tres de Diciembre
•Ahuac
•San Juan de Iscos
•Huamancaca Chico
•San Juan de Jarpa
•Chongos Bajo

3.6.3. MEDIO FÍSICO DE LA PROVINCIA DE CHUPACA


3.6.3.1 Factores Geográficos
Creación Política
La Provincia de Chupaca fue creada mediante ley Nº 26428, el
5 de enero de 1995; por el Presidente Alberto Fujimori.

Superficie Territorial
Con una extensión territorial de 1 163,13 Km2 y representa el
2,6% del territorio departamental. La provincia está conformada
por la subcuenca del río Cunas y parte de la microcuenca del río
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Canipaco (margen izquierda), desde la confluencia de las


quebradas Viscuyo y Cuñimarca, formando parte de la cuenca
del río Mantaro (margen derecha).

PROVINCIA CAPITAL SUPERFICIE N° DISTRITOS


Chupaca:1 163,13 km2.
Límites:
La Provincia de Chupaca tiene como límites:
○ Por el Norte: Provincias de Concepción y Huancayo

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○ Por el Sur: Departamento de Huancayo


○ Por el Este: Provincia de Huancayo.
○ Por el Oeste: Provincia de Yauyos en el departamento de
Lima.

Accesibilidad:
Mapa de acceso a la Provincia de Chupaca partiendo desde la
Cuidad de Lima e indicando la ciudad de Huancayo.

Altitud
El territorio fluctúa entre los 3,172 y los 5,001 m.s.n.m. La
provincia de Chupaca del departamento de Junín se encuentra
en la región natural sierra, sus unidades geomorfológicas y
fisiográficas corresponden a zonas alto andina (encima de los 3
000 m.s.n.m.) y meso andinas (parte media e inferior de la
cordillera).

Clima
La provincia de Chupaca tiene un clima templado y seco.

Temperatura
La temperatura media anual en Chupaca se encuentra a 11.9
°C. Hay alrededor precipitaciones de 546 mm. El mes más seco
es de julio, con 3 mm; mientras que la caída media en febrero es
Aprobado por: O.M. Nº 025-2017-MPCH

de 106 mm. El mes más frio del año es de 10.1 °C en el medio


de junio.

Precipitación
En el mes de Setiembre de cada año climáticamente y
estadísticamente se da inicio al periodo lluvioso el cual suele
finalizar el siguiente año entre los meses de abril y mayo

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registrándose lluvias con mayor acumulación en los meses de


enero.

El mes de febrero es en el que tiene mayores precipitaciones del


año. La diferencia en la precipitación es entre el mes más seco
y el mes más lluvioso es de 103 mm.

HIDROGRAFÍA
Está constituida por redes, pequeñas quebradas, riachuelos y
ríos caudalosos que confluyen en la vertiente del río Mantaro y
el río Cunas.
•Río Mantaro: Tiene una longitud de 724 km. Que casi
íntegramente recorre el territorio regional, por otro lado, se inicia
al este del departamento de Pasco siendo conocido en sus
nacientes como río San Juan y toma el de Mantaro al confluir
con el efluente del lago Junín.
•Río Cunas: Tiene una longitud de 101.1 km, nace en la laguna
Runapa –Huañunán a 4 535 m.s.n.m., y se localiza en las
provincias de Chupaca y Concepción.

TOPOGRAFÍA
La Provincia de Chupaca, presenta una Topografía estable, en
las partes centrales de la ciudad se aprecia una planicie
alargada cuya depresión confluyen a riachuelos, esta planicie
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está rodeada por cerros que presentan flancos de pendientes no


muy pronunciadas, con lomadas, quebradas, abras y pequeñas
llanuras.

3.6.4. CHUPACA EN EL CONTEXTO REGIONAL


Las áreas urbanas de los distritos que conforman la micro
región, constituyen lo que denominamos la integración provincial
ya que por las relaciones existentes entre otros centros poblados

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conforman a su vez un Sistema Urbano Micro regional que está


integrado por los demás Distritos y Anexos.
Dentro del ámbito de influencia inmediata de la micro región se
encuentran también relacionada a su vez con el resto de
provincias vecinas y con la capital del país.

3.6.5. FUNCIONES DE LA PROVINCIA DE CHUPACA:


La Provincia de Chupaca, tiene una mínima parte de área
Urbana Consolidada, unidad espacial de cuarta prioridad que se
encuentra inscrita dentro de áreas nucleada urbana, cuya
característica está constituida por un área de producción
extractiva especializada ligada a un Centro Poblado de
pequeñas dimensiones que brindan servicios y residencia a la
población dedicada a la actividad extractiva. (Ministerio de
Vivienda).
•Centro de intercambio vial - carretera entre Lima (Yauyos) –
Chupaca y Huancayo.
•Centro de concentración, intercambio y comercialización, a
través de los mercados de los productos frutales y de sus
principales productos agrícolas hacia Huancayo y la capital.
•Centro político - administrativo, en razón de su calidad de
Provincia.
•Centro de servicios comerciales y sociales a la población de la
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microrregión.
•A escala regional, es el centro de articulación e integración vial
de la región Junín, provincia de Chupaca, cada distrito se
conforma como el principal centro comercial de la misma,
cumplen el rol de centro político administrativo, de comercio y de
servicios.
•Los distritos cumplen el rol de centro de apoyo a la actividad de
transporte de la microrregión, muy cerca de la ciudad de

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Huancayo, y concentrar gran cantidad de locales de pequeños


comerciantes y pequeña industria (transformación de los
productos agrícolas), de comercio especializado (especialmente
comercio de productos de primera necesidad como vestido y
herramientas de trabajo para su propia actividad), alojamiento,
restaurantes y locales de servicios en relación a la atención de
productores.

ASPECTOS FÍSICO – ESPACIALES


Estructura Espacial Urbana
-Crecimiento expansivo hacia la carretera.
-Crecimiento desestructurado de las ciudades que conforman la
Provincia de Chupaca en la localización de funciones
productivas, de servicio, vialidad y habitación.
-Se ha generado una especialización de funciones de acuerdo a
la ubicación:

 Rol Comercial, industria artesanal y de servicios.

 Actividades de agricultura y residencia.

 Rol administrativo y político.


-La expansión urbana básicamente se ha realizado mediante
procesos informales.
Patrones de Asentamiento y Morfología Urbana.
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-Existe segregación espacial en la ocupación del suelo y una


clara diferenciación en los patrones de asentamiento residencial.
-En los distritos se detectan los siguientes patrones de
asentamiento: Patrón Tradicional y Patrón Asentamientos
Humanos e invasiones.
Población
-El incremento de una población está determinado de manera
principal por los nacimientos, sin embargo, una disminución en
el número de muertes resalta la importancia de la natalidad, en

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el caso de Chupaca esta ha sido ocupada por lo atractivo de las


oportunidades de desarrollo por población foránea de diferentes
partes del territorio nacional, se ha considerado la población
censada en el año 1993 y en el año 2007 para determinar la
población al año 2016 y al 2026.
2007
PROVINCIA DE CHUPACA
POBLACIÓN TOTAL: 51,878 habitantes 100.0 %
POBLACIÓN URBANA: 31,328 habitantes 60.4 %
POBLACIÓN RURAL: 20,550 habitantes 39.6 %
POBLACIÓN VARONES: 25,096 habitantes 48.4 %
POBLACIÓN MUJERES: 26,782 habitantes 51.6 %

PROVINCIA DE CHUPACA:
4.23 % DEL DEPARTAMENTO DE JUNÍN

TABLA N° 02
POBLACIÓN POR EDADES DE LA PROVINCIA DE CHUPACA

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Fuente: Proyección del XI Censo Nacional de Población 2007

Equipamiento Urbano
-Concentración de servicios, en la zona central de los distritos,
se encuentran ubicadas casi todos los servicios, sin embargo, el
equipamiento y el comercio muestran déficit de los mismos.
Infraestructura Vial y de Transportes.
Los distritos que comprenden la Provincia de Chupaca, se
integran territorialmente a través de carreteras asfaltadas y
afirmadas, cuyo mantenimiento es deficiente especialmente las
que unen a Ahuac, Chongos Bajo, Huachac, Huamancaca
Chico, San Juan de Jarpa, San Juan de Iscos, Tres de
Diciembre, Yanacancha.
Desde Chupaca, como el centro urbano de transformación y
servicios más importante del área de estudio se articulan tres
ejes básicos de carreteras:

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1° Eje vial que une Lima, cañete, Yauyos, Chupaca, de este a


oeste tiene una longitud de 412.64 km de carretera afirmada,
la otra red es de Lima, La Oroya, Jauja, Chupaca con 350 km
de vía asfaltada.

2° La red vial de la Provincia de Chupaca que une directamente


a los distritos tienen una longitud de 108.4 Km que esta
interconectado en su mayoría por carreteras vecinales,
encontrándose estas en estado de regular a mala, debido a
la falta de mantenimiento, esta red distrital se distribuye de la
siguiente manera.
• Ahuac cuenta con 5.8 Km. comprende 2 vías de carretera
asfaltada.
• Chongos Bajo cuenta con 8.5 Km comprende 2 vías de
carretera afirmada.
• Huachac cuenta con 8.3 Km. comprende 2 vías de
carretera asfaltada.
• Huamancaca Chico cuenta con 5.4 Km. comprende 2
vías de carretera afirmada.
• San Juan de Jarpa cuenta con 28 Km. comprende 2 vías
de carretera afirmada.
• San Juan de Iscos cuenta con 4 Km. comprende 2 vías
de carretera afirmada.
• Tres de Diciembre cuenta con 9.3 Km. comprende 2 vías
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de carretera afirmada.
• Yanacancha cuenta con 39.10 Km. comprende 2 vías de
carretera afirmada.
3° Estas vías permiten la conexión de muchas comunidades
que no cuentan con carreteras, y les permiten el traslado
de sus productos hacia a la capital distrital, el transporte
que utilizan es el caballo y la mula. Según el Inventario Vial
realizado por PROVIAS RURAL fueron identificados 9

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caminos de herradura, que comprenden una longitud de


108.5 Km., beneficiando a una población de 16.540
habitantes, en la totalidad de las vías se registra una
conexión vecinal.

CUADRO N° 41
EQUIPAMIENTO URBANO

PRINCIPALES CAMINOS DE HERRADURA IDENTIFICADOS- PROVINCIA DE CHUPACA


CAMINO DE HERRADURA UBICACIÓN/DISTRI LONG. POBLACIÓN CENTROS CONEXIÓN
TO APROX. TOTAL POBLADOS TIPO DE
KM. SERVIDOS VIA
Chucupata – Cochangara – San Juan de Jarpa 14 980 Chucupata-Cochangara vecinal
Angasmayo - Angasmayo
San Juan de Jarpa-Ahuac San Juan de Jarpa 21 6070 San Juan de Jarpa - vecinal
Ahuac
Ahuac-San Juan de Iscos Ahuac 12 5515 Ahuac-San Juan de vecinal
Iscos
Jurpac – Antofagasta San Juan de Iscos 3.5 485 Jurpac - Antofagasta vecinal
Tinyari Chico – Antofagasta San Juan de Iscos 6.5 310 Tinyari chico - vecinal
Antofagasta
Shicuy- Sulcan San Juan de Jarpa 7 1105 Shicuy - Sulcan vecinal
Acocancha - Los toros Yanacancha 4.5 350 Acocancha- Los toros vecinal
Santo Domingo de Cachi – Yanacancha 16 825 Santo Domingo de vecinal
Bellavista Cachi – Bellavista
Santo Domingo de Cachi – Yanacancha 24 900 Santo Domingo de vecinal
Chaucha Cachi - Chaucha
TOTAL 108,6 18,640

Fuente: PLAN VIAL PROVINCIAL PARTICIPATIVO DE CHUPACA

Viviendas
- Los materiales de construcción predominantes en las paredes
de las casas de las personas que viven en la zona urbana son
el ladrillo y el cemento, alcanzando el 60% de la población,
aunque se tienen datos de viviendas construidas con material
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de adobe en el radio periférico que abarcan alrededor del 40%.


Los techos de las casas generalmente son de material noble,
con respecto a los pisos de las viviendas en la zona urbana, el
material predominante en la mayoría de las viviendas de la
zona urbana es el cemento (vaciado de concreto), El total de
las viviendas urbanas son de uso independiente.

Servicios Básicos

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- Según el censo de Población y Vivienda del año 2007, en la


Provincia de Chupaca solo el 61.34% de las viviendas poseen
el servicio de agua potable con conexiones domiciliarias, y el
38,66% no cuentan con red pública.
- Respecto al sistema de desagüe, solo el 15.86% de la
población contaban con este servicio, concentrados
principalmente en los Distritos Ahuac, Chupaca y Chongos
Bajo, en tanto que en los Distritos de San Juan de Jarpa y
Yanacancha este servicio es inexiste.

- Asimismo, el 74.66% de viviendas cuentan con energía


eléctrica, siendo el único servicio del que disponen la mayoría
de viviendas en la provincia.

SÍNTESIS DE LA PROBLEMÁTICA

TABLA N° 03
CONDICIÓN DE OCUPACIÓN DE LA PEA

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TABLA N° 04
INFORMACIÓN DEL DIAGNOSTICO

INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS BÁSICOS


AGUA POTABLE DESAGÜE

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COBERTURA: 61.34 % COBERTURA: 15.86 %


DÉFICIT: 38.66 % DÉFICIT: 84.14 %

ENERGÍA ELÉCTRICA

COBERTURA: 74.66% Los distritos con mayor número de


DÉFICIT: 25.34 % viviendas con energía eléctrica son:
Chupaca (97%), Huachac (94%) y
Huamanmarca Chico (81%). Los distritos
con menor número de viviendas con
energía eléctrica son: Yanacancha (16%)
y San Juan de Jarpa (455).

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EQUIPAMIENTO URBANO
SALUD: En la Provincia de Chupaca se EDUCACIÓN: En la Provincia de Chupaca
han registrado un total de 16 Centros de solo el 70.36 % tiene primaria y secundaria;
Asistencia a cargo del Ministerio de tanto que el 12.24% no tiene ningún nivel
Salud, las cuales 4 son centros de salud, educativo.
existiendo solo 2 centros de salud
regularmente equipados y 13 puestos de
salud regularmente equipados.

Fuente:

Fuente:

ESCENARIO OBJETIVO DE ACONDICIONAMIENTO Y OCUPACIÓN


DEL TERRITORIO DE LA PROVINCIA DE CHUPACA
Se formula, en primer lugar, una propuesta de Escenario Objetivo de
Acondicionamiento y Ocupación del Territorio, cuyo horizonte va más allá
del 2026 y que sirve de orientación general a la estrategia de desarrollo
que se postula para el período del Plan de Acondicionamiento Territorial
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de la Provincia de Chupaca.

ESCENARIO OBJETIVO GENERAL

 EN LO ESPACIAL
Ocupación del Territorio, sustentada en la capacidad de soporte de sus
recursos, así como su aprovechamiento óptimo para satisfacer las
necesidades de la población, garantizando al mismo tiempo la
articulación del proceso productivo y la integración del territorio. La
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ocupación de territorio significará, en consecuencia, una distribución de


las actividades en el ámbito, que definan especializaciones económico-
productivas de acuerdo a su potencial de recursos naturales y a la
nueva orientación de la estructura económico productiva local que
garantice la condiciones adecuadas de habitabilidad, equipamiento y
servicios para el desarrollo de la población y la producción localizada;
y, una dotación de infraestructura que apoye al proceso productivo y al
conjunto de su población.

 EN LO ECONÓMICO PRODUCTIVO
1. Conformación de una estructura productiva orientada a la
satisfacción de las necesidades de la población, basada de manera
fundamental en el aprovechamiento de los recursos internos y
articulada sectorial, inter-local y regionalmente, a fin de alcanzar
niveles de acumulación y pautas de distribución que garanticen un
desarrollo de la Provincia de Chupaca.
2. Existencia de un proceso de desarrollo institucional que permita una
efectiva participación y control por parte de la población en los
diferentes niveles de decisión política, económica y de todos aquellos
aspectos que en general le competen, reforzando de esta manera la
existencia de una auténtica cultura democrática en la población.

 EN LO SOCIAL Aprobado por: O.M. Nº 025-2017-MPCH

1. Logro de una sociedad en la que todos sus miembros alcancen


individual y colectivamente y sin privilegios de ninguna clase, el
desarrollo pleno e integral de sus capacidades humanas, que se
garantice a todos los individuos y grupos sociales el amplio ejercicio
de sus derechos, asegurándoles la provisión de empleo estable y
adecuadamente remunerado, así como el disfrute de bienes,
servicios y condiciones ambientales que les permita una vida
compatible con la dignidad humana.

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2. Existencia de una clara identidad local entre todos los pobladores


del ámbito, sustentada tanto en la aceptación de valores e intereses
comunes.
B.ESCENARIO OBJETIVO ESPECÍFICO
B. 1. Objetivos en Relación a la Organización y Acondicionamiento
del Territorio
a) Consolidar la articulación interna de las Áreas de Planificación
pre-determinados para la Provincia de Chupaca que genere
intercambios diversificados y complementarios y, posibiliten el uso
intensivo y rentable de los diferentes tipos de flujos de capital, de
trabajo y tecnología.
b) Fortalecer la articulación longitudinal de la Provincia y promover
alternativas de articulación transversal que viabilicen una mejor
articulación del flujo de bienes y servicios.
c) Priorizar dentro del escenario de articulación planteada, el
fortalecimiento de la “zona de menor desarrollo relativo”, la que
deberán articularse a las de mayor desarrollo relativo en términos
de interdependencia y su complementariedad.
B. 2. Objetivos en Relación a la Estructura Económica Productiva
a) Incrementar sustancialmente el producto de las actividades
económicas productivas de manera que el ingreso per cápita
crezca sostenidamente.
b) Incrementar y diversificar significativamente las actividades
económicas productivas a fin de asegurar y mejorar la calidad de
Aprobado por: O.M. Nº 025-2017-MPCH

vida del poblador de Chupaca.


c) Incorporar y/o intensificar el uso de los recursos naturales para
que posibiliten una mayor integración al proceso de producción
y/o explotación que generen una mejor economía.
d) Asegurar una mayor articulación intersectorial local, inter-local y
regional de la producción y/o explotación de sus recursos.
e) Propiciar la creación y propagación de tecnologías intermedias en
aquella actividad en las que sea social y económicamente

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necesario, buscando una mayor absorción de mano de obra y una


mejor utilización de las potencialidades internas de recursos, sin
perjudicar las posibilidades efectivas que algún producto tenga en
materia de competitividad nacional.

B. 3. Objetivos en Relación a la Satisfacción de las Necesidades


Básicas, el Empleo y la Distribución del Ingreso.
a) Asegurar la satisfacción de las necesidades alimentarias y
nutricionales, en particular de los grupos de ingresos más bajos.
b) Asegurar la atención de las necesidades prioritarias tanto en el
campo de la salud y de protección de la infancia, como en el de la
educación, prestando especial atención a la erradicación del
analfabetismo.
c) Reducir los niveles de desempleo y sub empleo, que garanticen
un ingreso familiar mínimo que permita satisfacer las necesidades
básicas.

C. MODELO DE ACONDICIONAMIENTO Y OCUPACIÓN DEL


TERRITORIO DE CHUPACA
El presente modelo descansará sobre tres ejes estratégicos, que se
desarrollan en base al ESCENARIO OBJETIVO DEL
ACONDICIONAMIENTO Y OCUPACIÓN DEL TERRITORIO para la
Provincia de Chupaca. Aprobado por: O.M. Nº 025-2017-MPCH

C. 1. EJES ESTRATÉGICOS
A. Desarrollo al interior de la Provincia en base a sus potencialidades
sostenibles y generación de valor agregado a su producción
económica.
B. Redistribución Espacial de la población a través de un sistema de
asentamientos urbano - rurales en función de apoyo al modelo
productivo propuesto.

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C. Articulación de los Flujos de producción de bienes y servicios de


la Provincia de Chupaca al contexto Regional - Nacional -
Internacional, a través de los EJES DE DESARROLLO
PROVINCIAL AL DE LOS CORREDORES ECONÓMICOS
NACIONALES.

SÍNTESIS DE PROCESOS DE DESARROLLO


a) Chupaca, tiene un rol importante en el nivel nacional por las
actividades agropecuarias, turismo y agroindustria, incentivando
la producción de productos ecológicos, que se desarrolla en su
Territorio; a pesar de ser una economía de enclave para la
Provincia de Chupaca, entre las actividades económicas más
destacadas en la provincia de Chupaca son: la Producción
Agrícola, Producción Pecuaria y Comercio.
b) Existe un eslabonamiento productivo y de mercados aún
incipiente en la macro región centro y la Región Junín, inclusive
entre la ciudad de Chupaca y el resto de distritos de la provincia
de Chupaca.
d) El desarrollo de la Provincia se basó en la actividad agropecuaria
y ganadería, Siendo la principal fuente de generación de empleo
y por lo tanto demanda de crecimiento de la ciudad por el conjunto
de actividades comerciales y de servicios que requiere esta
población.
e) Falta de utilización de las ventajas comparativas que ofrece el
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potencial de los Recursos Naturales. Pastos para ganadería,


recursos edafológicos, productos hidrobiológicos, para riego y
para consumo, flora y fauna, paisaje natural. Que ha determinado:
Actividad ganadera con tecnología intermedia para la producción
de vacunos. Los costos son módicos en la producción de la
trucha. Su mercado es principalmente local y de auto consumo. El
volumen de producción es mínimo para sostener un proceso de
transformación o abastecimiento al mercado regional o nacional.

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f) El proceso de urbanización acelerado en un periodo que ha


generado una conurbación urbana (distritos de Chupaca y
Huamancaca), en un medio ambiente con grandes problemas de
contaminación del suelo, agua y clima.
g) Se manifiestan diferentes patrones culturales de la estructura
familiar en la provincia dependiendo de: su localización en el área
rural, urbana y en la actividad económica predominante.
CONCEPCIÓN GENERAL
NIVEL REGIONAL
DESARROLLO ARMÓNICO EQUILIBRADO, INTEGRADO Y DE COMPLEMENTARIEDAD
NIVEL PROVINCIAL
1. DESARROLLO TURÍSTICO:
zonas turístico-comercial-recreativas de tratamiento especial (malecón, corredores y
centros turísticos).
zonas de recreación en áreas más atractivas de la ciudad
2. RÍOS Y RIACHUELOS DESCONTAMINADOS Y EQUILIBRIO ECOLÓGICO:
 Sistema integral de evacuación de aguas servidas
 Tratamiento del río Cunas.
 Arborización de espacios públicos
 Tratamiento de residuos sólidos
 Nuevas redes de abastecimiento de agua potable
 Difusión de zonas de riesgo
 Reubicación de zonas tugurizadas y renovación urbana en zonas de comercio
intensivo
2. DESARROLLO COMERCIAL:
 Centros dinamizadores descentralizados – mercados locales de abastos
3. SISTEMA VIAL TERRESTRE:
 Vías de Integración distrital jerarquizado.
 Vías con adecuación a la topografía.
 Circuitos integradores.

h) Bajos niveles de capacitación y especialización de la mano de


obra diferente a la actividad agrícola que permita la innovación de
actividades productivas. La falta de incentivos y de promoción a
las actividades productivas diferentes a la agricultura.
CUADRO N° 42
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SÍNTESIS DEL PROCESO DESARROLLO

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ANEXOS

 MESAS DE TRABAJO
 TALLERES PAT
 EXHIBICIÓN PAT
 ÁLBUM DE FOTOS PAT
 LISTA DE ASISTENTES DE TALLERES
 MEMORIA DE TRABAJO DE LA AUDIENCIA PUBLICA
o INVITACIONES
o IMÁGENES DEL DESARROLLO
o LISTA DE ASISTENTES Y DESARROLLO

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FUENTE: IMÁGENES OBTENIDAS POR EL EQUIPO DE TRABAJO

CAPITULO IV
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PROPUESTA PARA EL PLAN DE


ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL DE LA
PROVINCIA DE CHUPACA

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PROPUESTA DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL DE LA PROVINCIA


DE CHUPACA

4.1. LA PLANIFICACIÓN TERRITORIAL PARA LA PROVINCIA DE CHUPACA.

La Planificación Estratégica es una metodología que ayuda a la


organización a adaptarse a entornos sociales o cambiantes
desarrollando una estructura que le permita obtener los objetivos
corporativos en tiempos determinados (en nuestro caso al año 2026).
Esta metodología se convertirá en una herramienta para que las
organizaciones sean capaces de identificar y evaluar cuál es su
posición en el entorno social (marco ambiente), tomando en cuenta
los cambios que se evidencias en términos de oportunidades y
amenazas y las capacidades de la organización (micro ambiente) en
términos de fortalezas y debilidades para poder aprovecharlas y
desarrollarse a través de las mismas.
Una vez analizado el estado actual de nuestro territorio, el que se
muestra en el Diagnóstico Territorial, se construye la visión que
tenemos de nuestra provincia al 2026; se identifica la misión de
nuestro municipio provincial; se hace un análisis estratégico para
construir los objetivos estratégicos y se diseñan las políticas y
estrategias para cada objetivo. Finalmente se identifican un plan Aprobado por: O.M. Nº 025-2017-MPCH

programático de proyectos que nos encaminen hacia la visión


deseada.

4.2. CONCEPCIÓN DE LA PROPUESTA DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL

La propuesta de Acondicionamiento Territorial de la provincia de


Chupaca se ha estructurado teniendo en consideración el diagnóstico
territorial (problemas y potencialidades) en su nivel de análisis
fundamentalmente espacial, está constituida por la identificación de

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las áreas diferenciadas, que responde a un proceso técnico que toma


en consideración la estructura espacial del territorio desde una
perspectiva sistémica.
Con el Plan de Acondicionamiento Territorial se propone alcanzar un
manejo integrado del territorio urbano-rural, es decir de todas las
porciones que conforman el territorio en donde se desarrollan
actividades productivas; en asentamientos humanos, donde se
disponen infraestructuras que garantizan la accesibilidad y movilidad,
así como la disponibilidad de espacio público y equipamiento físico
que se distribuye equilibradamente en el espacio, tomando en cuenta
la escala de su ámbito de influencia o cobertura, la intensidad de la
actividad y el tamaño de la población servida.

GRAFICO Nº 01
Concepción de la Propuesta de Acondicionamiento Territorial

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4.3. RELACIÓN DEL PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL Y LAS


ORIENTACIONES ESTABLECIDAS EN OTROS INSTRUMENTOS DE GESTIÓN
DE DESARROLLO

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Los instrumentos de gestión del desarrollo tanto del nivel


departamental como local que establecen orientaciones (por su mayor
jerarquía) para el Plan de Acondicionamiento Territorial de Chupaca,
deben tener una relación directa con este; evidentemente desde la
naturaleza y los objetivos que persigue cada instrumento.
El éxito de una planificación local, está en que todos los planes tanto
regionales como locales, encuentren un hilo conductor; por lo que esta
articulación debe hacerse verticalmente y horizontalmente, siempre
encontrando puntos comunes de desarrollo.

Articulación territorial horizontal (interterritorial)

Debe buscarse la articulación de los planes de los distintos territorios


distritales de la provincia por la relación y efecto entre éstos, buscando
generar sinergias y orientar los esfuerzos en una dirección común,
buscando el beneficio de todos. Este análisis lo podríamos establecer
entre planes de la misma naturaleza, por ejemplo, entre Planes de
Desarrollo Concertado de todos los distritos. Lo cual en este caso no
se podría hacer ya que el Plan de Acondicionamiento territorial es solo
a nivel de Provincia.

Articulación territorial vertical (intergubernamental) Aprobado por: O.M. Nº 025-2017-MPCH

También es importante buscar la articulación de acciones y planes


entre los gobiernos de ámbitos diferentes (provincial con el regional)
y evitando la duplicación de esfuerzos o la orientación de éstos en
direcciones contrarias; articulando para ello, planes, programas y
proyectos de estos ámbitos. De esta manera, se sumarán esfuerzos
y se lograrán más ventajas con menos esfuerzos.

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4.4. ANÁLISIS ESTRATÉGICO PARA LA PROVINCIA DE CHUPACA

4.4.1. ANÁLISIS DE ESCENARIOS


CUADRO Nº 01
Análisis Área Plan
Esta área de plan cuenta potencialmente en turismo por
la laguna de Ñahuinpuquio, Ruinas de Arwaturo, Push
Usclo y en la agricultura por la producción de frutales
 Chupaca como: tuna y guinda.
Área plan Sus suelos presentan características aptas para una
 Ahuac
I variada producción agrícola, porque hay buena
 Huachac infraestructura de riego, tecnología moderna, vías de
acceso y alta demanda en el mercado local y nacional.
Los productos de mayor rendimiento, son: Ajo,
zanahoria, maíz choclo y papa.
Esta área plan cuenta con potencial en turismo por el
 Huamancaca recreo Turístico la Jungla del mono, presenta suelos
Área plan Chico aptos para el cultivo de hortalizas como: Zanahoria,
II  Tres de betarraga, col, lechuga, berros, etc. De igual modo, es
Diciembre notoria la producción de frutales, como: guinda, tuna,
membrillo, manzana, pera, ciruelo, níspero.
En esta área el plan cuenta con potencial en turismo
por la Capilla de Copón, se observó una tendencia
Área plan  Chongos Bajo hacia el cultivo de forrajes
III  Iscos (Trébol, alfalfa, reygras, cebada forrajera y avena
forrajera) y la existencia de pastos naturales y hortalizas
como: la papa, maíz, zanahoria.
Esta Área Plan cuenta con potencial ganadero en
vacunos, ovinos y camélidos, producción de frutas y
hortalizas, de igual manera con potencial en el turismo
Área plan  Yanacancha de aventura.
IV  Jarpa En esta zona podría desarrollarse la agroindustria de la
papa procesada y lista para la venta: papas para freír,
embolsado de hortalizas y tubérculos al frío (para la
cocina inmediata).

RANGOS JERÁRQUICOS Y ROLES DE LOS CENTROS POBLADOS –


DESARROLLO RURAL

En el presente plano se detallan al Centro Secundario Agroindustrial y


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Servicios, Centros Rurales Agrícolas y Servicios, Centros de Demanda


Regional y Unidades de Producción.

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MAPA N° 01
MAPA DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL PARA
EL DESARROLLO RURAL

FUENTE: EQUIPO TÉCNICO DEL PAT

4.4.2. ANÁLISIS FODA

Análisis Área Plan


CUADRO Nº 02
Análisis del interno.

Fortalezas Debilidades
Ambiental: Ambiental:
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 Nos ofrece un ambiente con áreas  No existe un tratamiento del agua residual y de
verdes, zonas agrícolas. los residuos sólidos.
 Tiene puquiales saludables.  Existe una debilidad en la seguridad
 El medio ambiente cuenta con hortalizas ciudadana.
frescas y orgánicas.  No hay un cuidado del medio ambiente con
 Cuenta con recursos hídricos. asistentes y capacitadoras en la población.
 El territorio cuenta con abundante  Falta de agua potable para todo los distritos y
vegetación y recursos hídricos. desagüe.
Económicas productivas: Económicas productivas:
 Ofrece productos agrícolas como:  Existe un deterioro en los canales de riego para
maíz, papa, zanahoria, quinua, olluco, la agricultura.
mashua y otros.  Falta de asistencia técnica para los
 Cuenta con la ganadería como son agricultores.
(carne de oveja, camélidos, vaca, etc.) Social / turismo:
 Falta de apoyo técnico en orientación al
turismo.

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 Cuenta con 112 manantiales y por  Falta de puestos policiales en los distritos.
ende se favorece el cultivo de  La atención médica no son las 24 horas.
hortalizas.  Falta de aperturas de vías.
Social / turismo: Administrativa / Gestión:
 Cuenta con zonas turísticas por el  Falta de asistencia técnica.
ambiente acogedor.  Falta de organización de las juntas vecinales.
 cuenta con un potencial turístico  Falta de trabajo articulado.
natural.
 Cuenta con el festival de la guinda y
sus derivados.

CUADRO Nº 03
Análisis del entorno
Oportunidades Amenazas
Ambiental: Ambiental:
 Agricultura y ganadería en animales  Contaminación al medio ambiente por los residuos sólidos.
mayores y animales en general.  Contaminación del rio cunas por no contar con una planta
 Colindar con el rio Cunas y Mantaro. de oxidación.
 Contaminación de los canales de irrigación.
Económicas / productivas:  La contaminación del rio Cunas por los desagües de la
 Existe un desarrollo económico por la Provincia de Chupaca.
existencia del penal. Económicas / productivas:
 Existencia de frutales de guinda y otras  Reducción del agua en los canales de irrigación.
frutas.  Reducción del área agrícola por la urbanización.
 Incremento del comercio por contar con Salud:
un penal en el distrito de Huamancaca  La falta de un buen centro de salud.
Chico. Social:
Social:  Inseguridad ciudadana, robo al paso.
 Ubicación geográfica (corazón de dos  Incremento de la delincuencia.
provincias: Huancayo y Provincia).  Deterioro de puentes y asfaltados.
 Crecimiento poblacional por encontrarse  Crecimiento urbano desordenado.
entre dos provincias.  Falta de servicios higiénicos.
 Ensanchamiento de las avenidas.  Deterioro en las vías de acceso a los distritos de la provincia.
Turismo: Administrativa / Gestión:
 Lugares turísticos.  Los acuerdos de la población no se respetan.

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CUADRO Nº 04
DISTRITO DE TRES DE DICIEMBRE

OBJETIVOS FORTALEZA DEBILIDADES


 Fortalecer la gestión de la municipalidad 1. Nos ofrece un ambiente saludable, se 1. No hay puesto policial y por ello no hay auxilio rápido en
provincial de Chupaca, proporcionándole respira aire puro. caso de robos e incendios.
un instrumento técnico normativo para la 2. Una agricultura tecnificada que produce 2. No existe tratamiento del agua.
promoción, gestión y control de las papa, maíz, trigo, cebada, quinua, habas, 3. No existe planta de tratamiento de residuos sólidos.
acciones que demanda el arvejas y hortalizas. 4. No existe seguridad ciudadana y pedimos organizar las
acondicionamiento del habitad de los 3. Tenemos recursos hídricos entre ellos Juntas Vecinales.
distritos de la provincia de Chupaca, con los puquiales o manantiales de agua 5. Falta asistencia técnica para la agricultores y
misión y visión de futuro, con participación dulce que son saludables. ganaderos.
activa de las autoridades distritales y del 4. Tenemos 112 manantiales 6. Falta de mejoramiento de canales de riego.
comité multisectorial. especialmente los anexos de Churampi y 7. Falta transporte de carga para llevar nuestros productos
Talquio, por ende, favorece el cultivo de agrícolas al mercado mayorista de Huancayo.
 Incrementar los ingresos de la población hortalizas. 8. Creación de un instituto tecnológico.
incidiendo en la generación de fuentes de 5. Zona altamente potencial “Turístico 9. Necesitamos una entidad financiera en el distrito.
trabajo como la agricultura, ganadería, Ecológico”. 10. Apoyo técnico en orientación al turismo.
comercio y turismo. 6. Geografía llana. 11. Apoyo para saneamiento integral del distrito.
7. La ganadería como la crianza de cuyes. 12. Escasos recursos económicos en la municipalidad.
8. Tenemos recreos campestres y 13. Ampliación de agua y desagüe.
 Mejorar las condiciones de vida de la turísticos. 14. Ampliación de red de electrificación.
población, incidiendo en elevar el nivel de 9. Tenemos criaderos de trucha. 15. Atención medica las 24 horas en el centro de salud
los servicios básicos, sociales y de 10. Ofrecemos productos lácteos como 16. Asfaltado de las calles.
infraestructura, así como en la protección yogurt, queso, helados y leche fresca. 17. Que terminen el puente comunero.
y seguridad del medio ambiente. 11. Tenemos la pista asfaltada hacia 18. Falta de mercados cercanos al distrito para la venta de
Chupaca y Huancayo. los productos agropecuarios de esta zona.

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OF OD
OPORTUNIDADES
POTENCIALIDADES DESAFÍOS
1. Oportunidad para cambiar de ambiente de la ciudad para visitar el distrito ecológico.  Aprovechamiento de los
2. Preparamos comidas típicas con nuestros cuyes. recursos hídricos en la  Implementar
3. Tenemos nuestros manantiales para el consumo humano y riego de nuestros terrenos. agricultura para producir asistencia técnica
4. La agricultura. productos de buena para los agricultores y
5. Crianza de animales menores como gallinas, cuyes, conejos, patos entre otros. calidad. (4O, 2F, 3F). ganaderos para
6. Plantación de frutales como durazno, guinda, manzana, guindones, higos, palta entre otros.  Promocionar el consumo mejorar la
7. Producción de hortalizas como lechuga, espinaca, apio, poro, nabo, rabanito entre otros. de la carne del cuy y producción. (5O, 7O,
8. Asistencia técnica para promocionar turismo en nuestro distrito. productos lácteos en 5F).
9. Poseemos un medio ambiente saludable y favorable para la salud. nuestra región.  Mejorar los servicios
10. Los medios de riego son favorables en todo el distrito y la provincia. (2O,5O,7F,10F) básicos de Agua y
11. La naturalidad de nuestras aguas limpias, pero cuidarlas de la contaminación en materias  Aprovechamiento del desagüe (3O, 13F).
inorgánicas. buen clima para las
12. El desarrollo de la carretera de Chupaca a Huamancaca Chico y Tres de Diciembre, la cual plantas frutales (9O,1F)
los pobladores llevan sus mercaderías a Chupaca en la feria Sabatina.

AF AD
AMENAZAS
RIESGOS LIMITACIONES
1. En la producción de hortalizas, adolecemos del transporte de carga y si lo hay el pasaje es  Difundir con la ayuda  Capacitación técnica
excesivo. de las autoridades a la en la crianza de los
2. Falta de centros de acopio. población de la animales mejorar los
3. Falta de control en saneamiento integral. provincia de criaderos de las
4. Apoyo de las autoridades en difusión hablado y escrito. Huancayo de que truchas y agricultores
5. Falta de accesos peatonales en los anexos de Churampi y Talquío. existe un clima (13A,5D)
6. Falta mejorar la atención médica. favorable en Tres de  Realizar
7. Falta de comunicación a la población para la clasificación de desechos como orgánicos y no Diciembre. (4A,1F,5F) coordinaciones con
orgánicos.  Realizar las autoridades para
8. Falta de estar informado de la contaminación a los puquiales, y con esa agua regamos coordinaciones con tener un transporte de
nuestras verduras y sale mal. instituciones para carga para el traslado
9. Necesitamos urgente la apertura de calles y alineamiento correcto de las calles para conservar los recursos de productos (4A,7D).
favorecer el desarrollo del pueblo. hídricos y tener un
10. Generar centro de acopio y control de calidad. buen saneamiento
11. Presencia de invasores de tierras. integral. (3A,3F).
12. El transporte es muy deficiente ya que contamos con un solo acceso.
13. Falta de capacitación para las crianzas de animales.

CUADRO Nº 05
DISTRITO DE HUAMANCACA CHICO

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OBJETIVOS FORTALEZA DEBILIDADES


 Fortalecer la gestión de la Municipalidad Provincial de Chupaca, 1. Ubicación geográfica y un territorio 1. Falta de puentes para su
proporcionándole un instrumento técnico normativo para la plano. descentralización en Mariátegui, la
promoción, gestión y control de las acciones que demanda el 2. Existe productos agrícolas y Rivera para el traslado de productos a
acondicionamiento del habitad de los distritos de la provincia de ganadería. la ciudad.
Chupaca, con misión y visión de futuro, con participación activa de 3. Festival de las guindas y 2. Falta saneamiento básico.
las autoridades distritales y del comité multisectorial. derivados. 3. Falta de un mercado.
4. Existencias de zonas de turismo 4. Falta de campos deportivos para la
 Incrementar los ingresos de la población incidiendo en la (por sus campiñas). juventud.
generación de fuentes de trabaja como la agricultura, ganadería, 5. Zonas agrícolas. 5. Falta de aperturas de vías y deben ser
comercio y turismo. 6. Ser el mejor distrito de la provincia: asfaltadas.
Turismo (restaurantes, festividad 6. Falta de agua para todos y desagüe.
de las guindas). 7. Apertura de calles y asfaltados de la Av.
 Mejorar las condiciones de vida de la población, incidiendo en 7. Derivados de productos Principal.
elevar el nivel de los servicios básicos, sociales e de agropecuarios en las ferias 8. Falta de tecnología en nuestro distrito.
infraestructura, así como en la protección y seguridad del medio (ganadería, agrícola). 9. La falta de capacitación de los maestros
ambiente. 8. Existencia del penal. en los centros educativos.
10. Falta de educación superior.

OF OD
OPORTUNIDADES POTENCIALIDADES DESAFÍOS
1. Existen lugares turísticos.  Aprovechamiento del Penal para
2. El penal está situado en nuestro distrito. promocionar el  Promocionar los productos
3. La agricultura y ganadería en animales mayores y menores. comercio(2O,5O,8F). agropecuarios representativos del
4. Tener acceso de transitividad rápido a las provincias.  Promocionar el turismo y dar a distrito en un mercado local (8O,3D).
5. Desarrollo económico por existencia de un penal. conocer las costumbres con ayuda  Construcción de un puente directo a
6. Costumbres de su fiesta como el Santiago, Morenada, de las autoridades la ciudad de Huancayo para minimizar
Huaylash. locales(6O,6F,4F). el tiempo de traslado de nuestros
7. Situación geográfica que se encuentra las provincias.  Desarrollar una feria agropecuaria productos agrícolas (3O,8O,1D).
8. Existen árboles frutales de guindas y otras frutas. para promocionar los productos  Ordenar el crecimiento de la zona
9. Crecimiento poblacional por encontrarse entre dos provincias. bandera del distrito(6O,2F,7F). urbana del distrito con un esquema de
10. Colindar con el río Cunas y Mantaro. desarrollo urbano (9O,2D)

AMENAZAS AF AD
RIESGOS LIMITACIONES
1. Existe tala indiscriminada de sus árboles.  Implementar  Implementar servicios
2. Contaminación al medio ambiente por los residuos sólidos. capacitaciones para el de transporte masivo

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3. Contaminación de los ríos por no contar con una planta de oxidación. cuidado de agua y evitar y apertura de calles
4. Inseguridad ciudadana, incremento de la delincuencia. la contaminación. con ayuda de
5. Falta de agua, para la agricultura, por falta de una buena capacitación. (5A,6F) autoridades. (14A,
6. Contaminación ambiental local y por el botadero de la provincia cerca a sus áreas agrícolas. 5D)
7. Reducción del área agrícola.  La tala indiscriminada
8. Reducción del agua a los canales de irrigación. de los árboles y botar la  Implementación de
9. Contaminación a los canales de irrigación. basura a los campos una planta de
10. Deterioro de puentes y asfaltados. agrícolas están tratamiento de
11. El acarreo de materiales en los ríos Cunas y Mantaro. contaminando el medio residuos sólidos y
12. Desagüe integral sin planta de tratamiento. ambiente del distrito de fomentar la
13. Crecimiento urbano desordenado. Huamancaca. reforestación del
14. Falta de servicios de transporte de servicio masivos. Chico(1A,2A,5F). distrito (1A,2A,5F).

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PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL 2016 – 2026

CUADRO Nº 06
DISTRITO DE CHONGOS BAJO
OBJETIVOS FORTALEZA DEBILIDADES
 Fortalecer la gestión de la municipalidad provincial de 1. Ganadería productos 1. Más apoyo a la agricultura en las partes más olvidadas
Chupaca, proporcionándole un instrumento técnico artesanales. como las zonas andinas.
normativo para la promoción, gestión y control de las 2. El folklor. 2. Asistencia técnica a los pequeña y microempresas.
acciones que demanda el acondicionamiento del 3. En agricultura (papa, maíz, 3. Falta de un puesto policial.
habitad de los distritos de la provincia de Chupaca, con hortalizas y otros). 4. Puentes caseta de puesto de auxilio.
misión y visión de futuro, con participación activa de las 4. En ganadería (animales 5. Falta un el buen equipamiento en el centro de salud y la
autoridades distritales y del comité multisectorial. mayores, menores). ambulancia debe funcionar las 24 horas.
5. Turismo (visita obligatoria a 6. Poca preocupación de sus habitantes para el desarrollo.
 Incrementar los ingresos de la población incidiendo en las Maravillas de la Región 7. Asistencia técnica para mejorar la producción en la
la generación de fuentes de trabajo como la agricultura, Junín, como son La Capilla agricultura.
ganadería, comercio y turismo. del Copón, el Cani Cruz, 8. Falta asistencia tecnificada al agro.
paisaje las Vizcas: Cerro San 9. Falta el agua potable,
 Mejorar las condiciones de vida de la población, Cristóbal, etc.). 10. Inexistencia de planta de residuos sólidos.
incidiendo en elevar el nivel de los servicios básicos, 6. El distrito de chongos Bajo 11. Falta de Mercado de acopio.
sociales y de infraestructura, así como en la protección tiene la fortaleza de ser un 12. Falta de difusión al turismo.
y seguridad del medio ambiente. distrito multicultural 13. Existencia de delincuencia.
(costumbre, conocimientos). 14. La falta de un buen centro de salud.

OF OD
OPORTUNIDADES POTENCIALIDADES DESAFÍOS
1. Tenemos el atractivo turístico de CANI
CRUZ.  Promocionar la visita de los turistas  Capacitación técnica a los agricultores
2. Existe una buena agricultura. regionales, nacionales y extranjeros a para mejorar su producción(2O,4O,7D).
3. Hay Comercio por la visita de turistas nuestros atractivos turístico como Cani  Promover la implementación de un puesto
4. Existen grandes extensiones de tierras de Cruz y Capilla de Copón(1O,3O,16F,17F). policial para dar seguridad a la población y
cultivo.  Aprovechar la visita de los turistas para turistas(1O,3O,3D).
5. Existen Vías de acceso al distrito para promocionar el comercio (1O,3O,16F).
visitar la ciudad.

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AF AD
AMENAZAS
RIESGOS LIMITACIONES
1. Fenómenos naturales impredecibles e incontrolables  Realizar coordinaciones con las autoridades  Concientizar a la población en
(granizo, heladas, huaycos, sequia). para que puedan tomar alguna medida frente a trabajar coordinadamente para el
2. Falta de servicios higiénicos. los fenómenos de la naturaleza; para que no logro del crecimiento y desarrollo de
3. Problema de la basura, planta de tratamiento para perjudique a la agricultura. (1A,3F) la ciudad y solucionar los problemas
residuos sólidos. que se aqueja. (3A, 4A, 6D).
4. Falta de agua potable en el distrito.  Generar incentivos en la población de Chongos
5. Falta de un puesto policial, para seguridad de los Bajo en el desempeño de técnicas  Capacitación técnica a los
turistas y pobladores. especializadas en agricultura, agricultura y agricultores para obtener buenos
6. Terminar las veredas de la Calle Bolognesi que comercio en la instrucción o transmisión de las productos. (1A,7D)
ofreció el alcalde. mismas a los demás pobladores, (2A,3F,4F)

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CUADRO Nº 07 DISTRITO DE SAN JUAN DE ISCOS


OBJETIVOS FORTALEZA DEBILIDADES
 Fortalecer la gestión de la municipalidad 1. Ofrece zona turística recreativa, 1. Vías de acceso para sacar las cosechas.
provincial de Chupaca, proporcionándole un campos naturales y áreas 2. Mejoramiento de vías, canales de riego (revestimiento).
instrumento técnico normativo para la ecoturísticos. 3. Falta maquinarias agrícolas.
promoción, gestión y control de las acciones que 2. Artesanía: bordados de 4. Desagüe, recolección de basura.
demanda el acondicionamiento del habitad de fustanes. 5. Formalización de organizaciones.
los distritos de la provincia de Chupaca, con 3. Existencia de agua potable 6. Falta de mantenimiento de vías.
misión y visión de futuro, con participación saludable. 7. Saneamiento integral, tratamiento del agua potable.
activa de las autoridades distritales y del comité 4. Agua de riego. 8. Transporte más eficiente.
multisectorial. 5. Flora y fauna natural. 9. Ausentismo escolar.
6. Existencia de Fuentes de agua 10. Saneamiento básico.
 Incrementar los ingresos de la población (manantiales). 11. Mantenimiento de vías y aperturas de vías.
incidiendo en la generación de fuentes de 7. Terrenos amplios, libre para 12. Capacitaciones y asesoramiento en agricultura y
trabajo como la agricultura, ganadería, comercio emplazar equipamientos a nivel ganadería.
y turismo. provincial. 13. Desconocimiento del potencial turístico y recursos
8. Ganaderías, manantiales. económicos.
 Mejorar las condiciones de vida de la población, 9. Existencia de una buena 14. Ausencia de políticas de reforestación.
incidiendo en elevar el nivel de los servicios agricultura y venta de 15. Problemas del sistema de agua, desagüe, carreteras,
básicos, sociales y de infraestructura, así como hortalizas. pavimentos y problemas de saneamientos físico legal de
en la protección y seguridad del medio 10. Crianza de animales menores. predios urbanos y rurales.
ambiente.

OF OD
OPORTUNIDADES
POTENCIALIDADES DESAFÍOS
1. Crianza de truchas.  Aprovechamiento de
2. Existencia de manantiales. los recursos hídricos  Estudiar las zonas paleontológicas
3. Tierras profundas, muy buenos para la agricultura. para el consumo en contratadas en la laguna de
4. Geografía adecuada para turismo. humano y para la PUCUSHUCLO para difundir el
5. Disponibilidad áreas amplias para desarrollar actividades a nivel provincial. agricultura (2O,3F, turismo (6O,13F)
6. Zonas de riqueza paleontológicas. 6F).  Estudiar el yacimiento de arena fina
7. Yacimiento de arena fina.  Utilizar los terrenos para su posterior explotación
8. El asfaltado de la carretera de Chupaca a San Juan de Iscos. amplios para creando trabajo e ingresos a la
9. Distribución de vaso de leche por la municipalidad. intensificar la población de San Juan de Iscos.
10. Las áreas agrícolas. agricultura con fuentes (7O,8D)
11. Turismo, desarrollo arqueológico, bosques naturales. naturales de agua
12. Posee un clima templado. (3O,10O,6F,7F).

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AF AD
AMENAZAS
RIESGOS LIMITACIONES
1. Contaminación de la basura que traen fuera del lugar.  Desconocimiento de las familias de la  Implementación de un reservorio de
2. Deslizamiento de tierras por efectos de lluvias. importancia de cuidar el agua; ello agua potable y la población debe tomar
3. Extinción de plantas silvestres. causara en el futuro escasez de agua conciencia de lo fundamental que es el
4. Desperdicio excesivo de agua. (4A,3F,6F). agua para la supervivencia y por ello
5. Falta mejoramiento de canales, deben cuidarla y conservarla (4A,15D).
6. Los fenómenos atmosféricos, sequias, heladas,  Prevenir la contaminación del agua y de
granizadas, inundaciones. la tierra, los pobladores arrojan la  Implementar una planta de tratamiento
7. La emigración de nuestros pobladores. basura en cualquier lugar contaminando de residuos sólidos y Promover en la
8. La contaminación ambiental, basura, envases de su medio ambiente y ello podría población el cuidado del medio
insecticidas. disminuir la visita de ambiente con capacitaciones sobre
9. Lagunas sin cuidado, aves se mueren. turistas(1A,8A,9A,3F,6F). reciclaje y tratamiento de los residuos
10. Torrentes orientados a la población con riesgo de sólidos(1A,8A,9A,7D,15D).
inundaciones.
11. Aguas subterráneas superficiales a altura de 80 cm. (napa  Realizar capacitaciones para  Fomentar asistencia técnica para
freática), que no permiten actividades agrícolas, turísticas contrarrestar los fenómenos prevenir y mitigar los efectos de los
y otros. atmosféricos, sequias, heladas, fenómenos atmosféricos, sequias,
12. Falta de mejores vías de comunicación (transporte, granizadas, inundaciones afectan a la heladas, granizadas, inundaciones
telecomunicaciones, vías principales). agricultura y ganadería (6A,9F,10F9). (6A,12D).
13. Menor participación de la ciudadanía.

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CUADRO Nº 08
DISTRITO DE AHUAC
OBJETIVOS FORTALEZA DEBILIDADES
 Fortalecer la gestión de la Municipalidad Provincial de 1. Tenemos manantiales medicinales 1. Contaminación del medio ambiente:
Chupaca, proporcionándole un instrumento técnico normativo 2. Vía de comunicación carretera como son el agua, la tierra y las
para la promoción, gestión y control de las acciones que Chupaca- Ahuac. plantas.
demanda el acondicionamiento del habitad de los distritos de la 3. Lugares turísticos como Ñahuipuquio, 2. Mejoramiento de la poza de oxidación
provincia de Chupaca, con misión y visión de futuro, con las ruinas de Arwaturo entre otros. actualmente hay contaminación.
participación activa de las autoridades distritales y del comité 4. Los recursos naturales como truchas y 3. Cambio de la red de agua y desagüe
multisectorial. patos silvestres que habitan en la no tenemos un esquema de Desarrollo
laguna de Ñahuimpuquio. Urbano.
 Incrementar los ingresos de la población incidiendo en la 5. Mediante la agricultura ofrecemos 4. Mejorar la administración del servicio
generación de fuentes de trabaja como la agricultura, terrenos fértiles, donde producen de agua y desagüe y su tratamiento.
ganadería, comercio y turismo. mayormente papá, zanahoria, choclo. 5. No hay coordinación entre autoridades
6. Tenemos servicio de agua potable en y la población.
 Mejorar las condiciones de vida de la población, incidiendo en gran cantidad. 6. No hay proyectos y programas que
elevar el nivel de los servicios básicos, sociales y de 7. Contamos con profesionales para todo impulsen el desarrollo familiar.
infraestructura, así como en la protección y seguridad del medio tipo de trabajo. 7. Poco interés de parte de las
ambiente. autoridades en cuanto a la difusión del
turismo.

OF OD
OPORTUNIDADES
POTENCIALIDADES DESAFÍOS
1. Áreas y destinos turísticos para desarrollar y fomentar el turismo.
2. Existencia de productos agrícolas para su comercialización a  Promocionar los lugares turísticos  Capacitar a los encargados de
nivel nacional e internacional aprovechando la presencia de como Ñahuinpuquio y las ruinas de administrar el agua con apoyo de un
mercados y tratados internacionales. Arwaturo para incentivar el especialista en el área (5O,4D).
3. Trabajos activos de autoridades hace que las comunidades comercio(1O,3F,4F).
suman inquietudes para dar oportunidades diversas.  Promocionar la visita de los turistas
4. Apoyo de las diferentes instituciones privadas y nacional  Desarrollar una feria agropecuaria regionales, nacionales y extranjeros a
5. Tenemos terrenos con regadíos (Rio Cunas). para promocionar los productos nuestro atractivo turístico como
6. La carretera principal esta asfaltada. bandera del distrito(2O,5F). Ñahuinpuquio y las ruinas de
Arwaturo. (1O, 7D).

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AF AD
AMENAZAS RIESGOS LIMITACIONES
1. El trabajo desarticulado entre las instituciones y  Realizar coordinaciones con las instituciones  Promover Proyectos para desarrollar
autoridades. para las capacitaciones frente a fenómenos programas que impulsen el desarrollo
2. Áreas agrícolas que se están destinando para la naturales que nos aquejan y no sean afectados familiar(7A,5D,6D).
construcción de viviendas nuestros productos. (3A, 5F).
3. Los fenómenos naturales que amenazan la
agricultura como: la helada, la sequía, granizo e  Buscar ayuda mutuamente entre la población y  Capacitación técnica en riego tecnificado
inundaciones autoridades para apoyar el servicio desagüe en para mejorar la productividad de los
4. Falta de mantenimiento de la vía asfáltica lugares más alejados. (1A, 5A,6F). agricultores (2A,5D).
principal.
5. Escases de agua potable en lugares más  Realizar coordinaciones con empresas de
alejados. transporte para el traslado de productos a los  Implementar el sistema de riego por
6. Falta de difusión de los lugares turísticos mercados de Chupaca y Huancayo aspersión para el mejor aprovechamiento del
7. Calentamiento global. (1A,4A,5A,5F). recurso hídrico (2A,6D).
8. Contaminación ambiental.

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CUADRO Nº 09
DISTRITO DE HUACHAC

OBJETIVOS FORTALEZA DEBILIDADES


 Fortalecer la gestión de la Municipalidad Provincial de Chupaca, 1. Ofrece una buena calidad de 1. Más apoyo en el sector
proporcionándole un instrumento técnico normativo para la promoción, productos como: verduras, cereales, agrícola.
gestión y control de las acciones que demanda el acondicionamiento del tubérculos, lácteos, quesos, yogurt, 2. En el sistema de transporte
habitad de los distritos de la provincia de Chupaca, con misión y visión mantequilla. (pasaje caro).
de futuro, con participación activa de las autoridades distritales y del 2. Paisajes naturales. 3. Falta apoyo decidido de la
comité multisectorial. 3. Existe el Instituto Geofísico del Perú Provincia y del Gobierno
(Huayao). Regional.
 Incrementar los ingresos de la población incidiendo en la generación de 4. Existe un Clima sano. 4. Fenómenos climatológicos:
fuentes de trabajo como la agricultura, ganadería, comercio y turismo. 5. Existe zonas turísticas, como zonas granizo, helada, sequia.
arqueológicas. como restos 5. Precios bajos productos
 Mejorar las condiciones de vida de la población, incidiendo en elevar el arqueológicos de Huaturi. agrícolas en el mercado.
nivel de los servicios básicos, sociales e de infraestructura, así como en 6. Ofrecemos animales mayores y 6. Contaminación ambiental.
la protección y seguridad del medio ambiente. menores. 7. El mal estado de las
carreteras.

OF OD
OPORTUNIDADES
POTENCIALIDADES DESAFÍOS
1. Las carreteras faltan asfaltar en su mayoría.  Desarrollar una feria
2. No tenemos apoyo técnico en riego tecnificado a los agricultores. agropecuaria para  Realizar capacitaciones a
3. No existe apoyo técnico a los ganaderos. promocionar los productos los agricultores sobre el
4. Falta de un mercado para vender nuestros productos agrícolas. bandera del distrito(4O,1F). riego tecnificado(2O,3D).
5. Falta de transporte de carga, tractores para cosechar y vender nuestros  Apoyo técnico para minimizar  Promover el cultivo de
productos. los efectos de los fenómenos productos de buena
6. Escasez de agua de riego y escasez de lluvia. climatológicos(8O,1F) calidad para colocarlo a
7. Desinterés de la población en el aprovechamiento de los apoyos del Gobierno buen precio (4O,5D).
Nacional.
8. Los fenómenos naturales como: sequia, heladas, granizos e inundaciones.

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AF AD
AMENAZAS
RIESGOS LIMITACIONES
1. Las carreteras faltan asfaltar en su mayoría.  Fomentar asistencia técnica para  Realizar coordinaciones con empresas
2. No tenemos apoyo técnico en riego tecnificado a los prevenir y mitigar los efectos de Los de transporte para el traslado de
agricultores. fenómenos atmosféricos, sequias, productos a los mercados de Chupaca y
3. No existe apoyo técnico a los ganaderos. heladas, granizadas, inundaciones Huancayo (1A,4A,5A,1D).
4. Falta de un mercado para vender nuestros productos agrícolas. para no afectar la productividad de
5. Falta de Transporte de carga, tractores para cosechar y vender los agricultores (8A,1F).  Fomentar asistencia técnica para
nuestros productos. prevenir y mitigar los efectos de los
6. Escasez de agua de riego y escasez de lluvia.  Realizar el mantenimiento de las fenómenos atmosféricos, sequias,
7. Desinterés de la población en el aprovechamiento de los vías para impulsar el turismo en heladas, granizadas, inundaciones
apoyos del Gobierno Nacional. nuestro distrito (1A,4F,5F). (6A,8A,4D).
8. Los fenómenos naturales como: sequia, heladas, granizos e
inundaciones.

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CUADRO Nº 10
DISTRITO DE YANACANCHA
OBJETIVOS FORTALEZA DEBILIDADES
 Fortalecer la gestión de la municipalidad provincial de 1. Tenemos la ganadería lechera, los 1. No tenemos Agente del Banco de la Nación.
Chupaca, proporcionándole un instrumento técnico productos lácteos, carnes, lanas. 2. La mala administración del agua.
normativo para la promoción, gestión y control de las 2. En la Parte turística tenemos las 3. La falta de un puesto policial.
acciones que demanda el acondicionamiento del Puyas de Raimondi. 4. Falta de asfaltado de carreteras.
habitad de los distritos de la provincia de Chupaca, con 3. La Pampas de Laive con las 7 5. El transporte público no cubre la demanda y no
misión y visión de futuro, con participación activa de las empresas ganaderas. hay carros continuamente.
autoridades distritales y del comité multisectorial. 4. Los recursos hídricos, las lagunas, 6. Escasez del agua para el riego de tierras
ríos, manantiales. agrícolas si se puede utilizar en forma de riego
 Incrementar los ingresos de la población incidiendo en 5. Ganadería de camélidos por aspersión.
la generación de fuentes de trabaja como la agricultura, sudamericanos y de ovinos. 7. Asfaltado de las calles.
ganadería, comercio y turismo. 6. Rio limpio: truchas, paisajes 8. Educación sin calidad.
naturales. 9. No tenemos desagüe casi en su mayoría
 Mejorar las condiciones de vida de la población, 7. Tenemos: proyectos de lácteos, 10. Mala calidad de atención en salud (poco tiempo
incidiendo en elevar el nivel de los servicios básicos, productos de queso, leche de carne, de atención), falta de especialistas.
sociales y de infraestructura, así como en la protección lana, de la maca. 11. Pocos servicios para mejoramiento genético de
y seguridad del medio ambiente. 8. Canales de irrigación a nivel ganado.
distrital. 12. Falta de instituto tecnológico –Agropecuario.

OF OD
OPORTUNIDADES
POTENCIALIDADES DESAFÍOS
1. Existen Lagunas donde nace el río Cunas.  Realizar ferias semanales  Promover la culminación de la
2. Abastecemos como productos lácteos, carnes, lanas y productos agrícolas para promocionar los carretera Chupaca -
quinua, maca al Mercado de Chupaca, Yauyos, Lima y exportan al productos agropecuarios del Yanacancha y poder sacar
extranjero. Distrito de Yanacancha nuestros productos con mayor
3. Bosque Puyas de Raimondi. (2O,1F). facilidad (2O,4D).
4. El Río Cunas es apropiado para criar truchas y también para el riego.  Aprovechar los productos
5. Distrito turístico, bosque de Puya de Raimondi. lácteos, carnes y lanas para  Implementación de puesto
6. Se tiene lagunas grandes en las alturas de Santo Domingo de Cachi. dar a conocer a nivel regional, auxilio rápido de la PNP
7. Tenemos terrenos extensos apropiados para la ganadería. nacional (2O,1F,7F). (8O,3D).
8. Existen abigeos en Yanacancha por la ganadería.

AMENAZAS AF AD

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RIESGOS LIMITACIONES
1. Falta de un tratamiento de los residuos sólidos.  Realizar ferias semanales para  Capacitación técnica en
2. Fenómenos naturales como la granizada, la nevada, las promocionar los productos ganadería para mejorar la
inundaciones, altos vientos y helada. agropecuarios del distrito de productividad de los ganaderos
3. Lejanía a Chupaca. Yanacancha (3A,1F). (7A,11D).
4. No tenemos agua y desagüe.
5. La educación es de bajo nivel.  Asfaltado de vía Yanacancha-Chupaca  Implementación de agua y
6. El centro de salud no se abastece para la cantidad de población. para sacar los productos agropecuarios desagüe para la población e
7. No tenemos capacitación técnica para la ganadería. para los mercados(3A,1F). Yanacancha con ayuda de las
autoridades(4A,9D).

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CUADRO Nº 11
DISTRITO DE SAN JUAN DE JARPA
OBJETIVOS FORTALEZA DEBILIDADES
 Fortalecer la gestión de la Municipalidad Provincial 1. Contamos con una gran variedad de especies 1. Canales de irrigación.
de Chupaca, proporcionándole un instrumento animales y plantas. Dentro de la flora tenemos: Puya 2. Implementación de más
técnico normativo para la promoción, gestión y Raimondi, Quinual, una variedad de plantas invernaderos.
control de las acciones que demanda el medicinales, Huamanpinta, Llancahuasa, Huaynacuri, 3. Apoyo técnico en agricultura y
acondicionamiento del habitad de los distritos de la la maca ganadería.
provincia de Chupaca, con misión y visión de futuro, 2. Existe fauna ejemplo: venado, vicuña, vizcacha, zorro 4. Mejoramiento y mantenimiento
con participación activa de las autoridades distritales andino, perdiz, huachua, cernícalo, pito, gaviotas. constante en la carretera hacia
y del comité multisectorial. 3. Existencia de materiales (contiene agregados medios Chupaca.
y fino como: arena granulada (para concretos y 5. Hay empleo temporal en época
 Incrementar los ingresos de la población incidiendo revestimiento), sílice, mármol, arcilla, carbón y greda. de cosecha sin beneficio laboral
en la generación de fuentes de trabajo como la 4. Contamos con el rio Cunas y manantiales. y por lo tanto no se genera
agricultura, ganadería, comercio y turismo. 5. Ofrecemos productivos como: papa, cebada, trigo, ingresos para las familias.
arvejas, habas, mashua, olluco, oca, zanahoria, col, 6. Los jóvenes se ven obligados a
 Mejorar las condiciones de vida de la población, cebolla, migrar a la cosecha de café para
incidiendo en elevar el nivel de los servicios básicos, 6. Ofrecemos productos como la trucha, cuy, cushuru y generar sus propios ingresos.
sociales y de infraestructura, así como en la chuño. 7. Los jóvenes en su mayoría no
protección y seguridad del medio ambiente. 7. Carretera en pavimentación. siguen sus estudios superiores.
8. Invernaderos en el anexo de Rangra. 8. No tenemos agua y desagüe.

OF OD
OPORTUNIDADES
POTENCIALIDADES DESAFÍOS
1. Carretera en pavimentación.  Realizar ferias semanales para  Promover la culminación de la carretera
2. Tenemos recursos hídricos como: Rio Cunas, promocionar los productos agropecuarios Chupaca -Yanacancha y poder sacar nuestros
Manantiales y lagunas. del distrito de Jarpa (3O,5F). productos con mayor facilidad(1O,3F).
3. Tenemos áreas agrícolas.  Apoyo técnico para minimizar los efectos de  Mantenimiento de la carretera Chupaca a San
4. Tenemos áreas extensas de pastos naturales los fenómenos climatológicos(5O,1F,5F). Juan de Jarpa para facilitar el traslado de los
apropiados para la ganadería. productos.
5. Ofrecemos productos agrícolas como: papa,
cebada, trigo, arvejas, habas, mashua, olluco,
oca, zanahoria, col, cebolla.

AF AD
AMENAZAS
RIESGOS LIMITACIONES
1. Fenómenos naturales como: nevadas, heladas,  Realizar ferias semanales para  Implementación de agua y desagüe para la

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granizos, sequias y vientos altos. promocionar los productos agropecuarios población de Jarpa con ayuda de las
2. Escasa capacitación y limitados recursos del distrito de Jarpa (2A,1F). autoridades(4A,8D).
financieros para la creación de productos.
3. La educación es de bajo nivel.  Impulsar el turismo regional-nacional para  Fomentar asistencia técnica para prevenir y
4. No tenemos servicios básicos como agua- dar a conocer los Invernaderos en el anexo mitigar los efectos de Los fenómenos
desagüe en su mayoría. de Rangra, puyas de Raimondi, fauna y atmosféricos, sequias, heladas, granizadas,
5. La contaminación de los ríos. flora silvestre (6A,1F,2F). inundaciones (1A,2A,3D).
6. Falta impulsar el turismo regional-nacional.
7. La corrupción es un problema que aletarga el
desarrollo y progreso de Jarpa.

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4.4.3. VISIÓN TERRITORIAL DE LA PROVINCIA DE CHUPACA AL 2026

Es la meta a donde aspiramos llegar hasta el año 2026,


sintetizar los anhelos y los sueños de los pobladores de la
Provincia de Chupaca para el futuro previsible.
La visión del Plan de Acondicionamiento Territorial de la
Provincia de Chupaca, constituye la situación futura que se
aspira alcance al año 2026, como resultado de la
implementación de este plan.
Proceso de Formulación de la Visión de Desarrollo:
Incorpora la visión, las voluntades, los deseos, los sueños y el
esfuerzo para el largo plazo de los involucrados en el proceso;
pero también considera tendencias de la realidad y de lo
probable. Sin embargo, la visión pone énfasis en los sueños,
porque es basándose en ellos que se logran los mayores
compromisos y movilizaciones.

Visión de Futuro a Nivel Provincial

“Chupaca saludable, ordenada y turística, con una creciente


calidad de vida. Social y económicamente integrada, que facilita la
convivencia y confirma su vocación por la cultura, deporte y cuidado
del medio ambiente. Una provincia emprendedora y competitiva
con una adecuada gestión de sus recursos y reconocida por su
compromiso y trabajo a favor del desarrollo sostenible”

4.4.4. MISIÓN DEL MUNICIPIO PROVINCIAL DE CHUPACA

Misión a Nivel Provincial

“La provincia de Chupaca promueve e impulsa el bienestar y


desarrollo humano, elevando el nivel de la calidad de vida de la
población con instituciones fortalecidas que trabajan en forma
concertada con la población, con sus distritos integrados,
impulsando empresas competitivas, consolidando las actividades
agropecuaria, turística, comercial y agroindustrial, fortaleciendo su
identidad cultural, en un proceso permanente de desarrollo
sostenible”.

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4.4.5. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

Se plantea estos objetivos estratégicos como los medios


fundamentales para lograr la visión identificada. Según los
principales elementos del diagnóstico y mediante la
combinación de fortalezas actuales de la estructura productiva
y oportunidades que brinda el entorno nacional e internacional,
se pueden determinar objetivos estratégicos en las cuales se
cuenta con ventajas para mantener una posición ofensiva
fuerte.

Objetivo Estratégico 01:


Combatir la pobreza y pobreza extrema, mejorando la calidad
de los servicios en materia de educación, salud, alimentación,
vivienda, saneamiento, justicia y seguridad ciudadana.
Estrategia

Planificar, organizar, dirigir, ejecutar, controlar e implementar


los programas y servicios de protección social y lucha contra la
desnutrición infantil, destinados a garantizar el ejercicio de los
derechos sociales, la igualdad de oportunidades y cobertura de
los principales riesgos que amenazan a las personas y familias
vulnerables y en riesgo.

Objetivo Estratégico 02:


Promover e incentivar la producción, conservación y uso sostenible de los
recursos naturales, que permita lograr un crecimiento económico en
armonía con la naturaleza que genere riqueza, niveles óptimos de empleo
y mejore la calidad de vida de la población.

Objetivo Estratégico 03:


Promover el desarrollo integral y sostenible del territorio,
aprovechando racional sus recursos, a través de una Gestión

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Ambiental concertada y articulada con las políticas nacionales


y regionales, con énfasis en los espacios de línea de frontera.

Objetivo Estratégico 04:


Promover una cultura de gobernabilidad y convivencia pacífica,
entre los diferentes niveles de gobierno, la sociedad civil y el
sector empresarial, teniendo como estrategia el dialogo y la
concertación; la Planificación del Desarrollo Concertado; el
Presupuesto Participativo y Rendición de Cuentas como
mecanismo de fortalecimiento de la democracia y la
transparencia de la Gestión Pública.

4.4.6. ROL FUTURO DE LA PROVINCIA EN EL CONTEXTO REGIONAL

La provincia de Chupaca deberá constituirse en:

 Principal plataforma comercial urbana y rural del


departamento de Junín.

 Importante centro de acopio del departamento y


producción agrícola.

 Importante destino turístico, proveedor de servicios


turísticos para el departamento como es el caso de Tres
de Diciembre, Ahuac, San Juan de Jarpa.

4.4.7. MODELO DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL PROVINCIAL

El Modelo de Acondicionamiento Territorial Provincial


Sostenible de largo plazo al (2026) constituye un esquema de
ordenamiento físico – espacial de sus actividades económicas
y sociales que se basa en el reconocimiento de los territorios
diferenciados que conforman la Provincia de Chupaca, cada
una con diferentes aptitudes (establecidas por la ZEE) y sobre
la cual se establece la política general relativa a los usos del

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suelo y la localización funcional de las actividades en el


territorio, dentro de un concepto de desarrollo sostenible.

Las estrategias de Acondicionamiento del territorio de la


Provincia de Chupaca, se basa en los siguientes principios.

 El uso apropiado del suelo en base a sus potencialidades


identificadas.

 Desarrollo del territorio provincial en base a sus recursos


y la generación de valor agregado a su producción
económica.

 Redistribución espacial de la población a través de la


potenciación de un sistema de asentamientos urbanos
rurales que sustenten la estructura económica de la
Provincia.

 La articulación de los flujos de producción de bienes y


servicios de la provincia al contexto regional, nacional e
internacional, a través de los ejes de desarrollo
provincial.

Macro Zonificación Ecológica Económica.


Zonas productivas: según la naturaleza del territorio, incluye
zonas que tienen mayor aptitud para uso: agropecuario,
forestal, acuícola, turístico.

Zonas de protección y conservación ecológica: incluyen


áreas de conservación, en concordancia con la legislación
vigente, incluyendo también las cabeceras de cuencas y zonas
de colina.

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 Conservación de la Puya de Raimondi ubicado en el


distrito de San Juan de Jarpa.

Zonas urbanas e industriales: incluye las zonas urbanas e


industriales actuales, las de posible expansión, el desarrollo de
nuevos asentamientos urbanos.

Descripción de las Zonas Ecológicas y Económicas.


a) Zonas productivas:
Zonas para producción agropecuaria:
En esta zona, por la relativa calidad de suelos y el territorio,
se desarrollan actividades agrícolas, produciendo los
cultivos siguientes:

 Papa

 Avena forrajera

 Olluco

 Cebada

 Quinua

 Oca

 Mashua

En la crianza de animales tenemos las siguientes:

 Llama

 Oveja

 Vaca

Siendo las principales fuentes de producción económica en los distritos


de Yanacancha y San Juan de Jarpa.
Zonas de producción piscícola:
En el rio Cunas ubicados en los distritos de Yanacancha y San Juan de
Jarpa se observa la existencia de trucha, haciendo estas que sea un
potencial de crianza de truchas para los distritos mencionados.

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b) Zonas de protección y conservación ecológica:


Área de conservación: se ubica en los distritos de
Yanacancha (extensiones de pastizales, agricultura), San
Juan de Jarpa (Puya de Raimondi, truchas), Tres de
Diciembre (centros turísticos, truchas).

Ejes de Integración y Desarrollo.


El territorio de la provincia de Chupaca debe estructurarse en
función de los siguientes Ejes de Integración y Desarrollo.

 Ejes de integración Macro Regional, Nacional e


Internacional.

 Ejes de integración y desarrollo Provincial.

Sistema Urbano Provincial.


El Sistema Urbano Provincial constituye el conjunto de centros
poblados de la Provincia de Chupaca, organizados y
jerarquizados de acuerdo a su volumen poblacional, roles y
funciones.
La red de centros poblados, actuales y futuros, actuará
sistemáticamente y contribuirá a un acondicionamiento
territorial provincial integrado y sostenible, el mismo que a su
vez, constituirá el marco territorial para el desarrollo económico
y social de la Provincia de Chupaca.

4.4.8. POLÍTICAS DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL.

Políticas Generales.
Aspecto Físico

 Promover una ocupación equilibrada, e integrada del


territorio de la Provincia de Chupaca; teniendo en

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consideración el manejo sostenible de sus recursos


naturales, la articulación de las áreas, de especialización y
de los roles y funciones de los Centros Urbanos y rurales de
la provincia.

 Promover la estructuración de un Sistema Urbano


Provincial, a través de una red de centros poblados más
equilibrada, con roles y funciones definidos, y articulados por
relaciones de complementariedad y articulación física.

 Consolidar el Sistema Vial Provincial, a fin de garantizar la


articulación física y la interrelación de las actividades
económicas y de los centros poblados de la provincia; y
contribuir a la eficiencia funcional y productiva de su
territorio.

 Consolidar y desarrollar la infraestructura económica (vías,


infraestructura agroindustrial), los servicios básicos (agua,
saneamiento, energía eléctrica, comunicaciones), y el
equipamiento social (educación, salud); como base para
promover el desarrollo de las actividades económicas.

Aspecto Ambiental

 Promover la recuperación y/o enriquecimiento forestal en


áreas deforestadas.

 Promover el ordenamiento y recuperación ambiental y la


seguridad física ante desastres en la Provincia de Chupaca;
a fin de revertir las áreas ambientales críticas y la
vulnerabilidad ante peligros naturales y antrópicos.

Aspecto Económico

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 Promover la explotación forestal mediante mecanismos de


concesiones forestales certificados en el marco de la
normatividad vigente.

 Promover el desarrollo de las actividades agropecuaria,


forestal, agroindustrial, comerciales, turísticas y de servicios
en la Provincia de Chupaca; dentro de una concepción de
eficiencia económica y competitividad, utilización racional de
los recursos naturales, y de respeto a normas ambientales.

FUENTE: IMÁGENES OBTENIDAS POR EL EQUIPO DE TRABAJO

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CAPITULO V

PROPUESTAS ESPECÍFICAS DE
ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL DE LA
PROVINCIA DE CHUPACA

PROPUESTAS ESPECÍFICAS DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL DE


LA PROVINCIA DE CHUPACA.

5.1. EN RELACIÓN A LA IMPLEMENTACIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA


TURÍSTICA

La provincia ofrece un conjunto de elementos naturales y una gran


biodiversidad, que junto a los valores culturales que ha ido
acumulando a lo largo de su historia, han hecho que esta provincia
presente una gran potencialidad en recursos relacionados con el
medio rural, de naturaleza y cultural; que faltan transformarlos en
productos turísticos si se facilitan las condiciones adecuadas. Desde
la perspectiva económica las aportaciones de la actividad turística
pueden generar:

 La diversificación y revitalización de la economía local.

 Efectos en el incremento y mejora del alojamiento


específicamente rural. Efectos en la hostelería.

 Potencializar la artesanía y el comercio local.

 Facilitar la comercialización “in situ” de ciertos productos


agrícolas, ganaderos y artesanías.

 Efectos en la industria de la construcción.

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 Favorecer el desarrollo de las infraestructuras, así como el


transporte público.

 La contribución a los ingresos y gastos públicos.

Al constituirse la actividad turística como una de las más importantes de la


estructura económica de la provincia a futuro, se hace necesario consolidarla,
en donde los agentes involucrados en ella. Los Gobiernos Locales, Gobierno
Regional, los empresarios locales y/o los operadores que manejan los flujos
turísticos, y la sociedad civil que representaran los principales agentes
promotores de las bondades turísticas de la provincia, deben jugar un papel
importante.

5.1.1. DESARROLLAR Y DIVERSIFICAR LA OFERTA TURÍSTICA DE LA


PROVINCIA.

Otra política fundamental es la que tiene como objetivo el


desarrollar y diversificar la oferta turística de la provincia la cual
tiene como estrategias:

Diseñar y promover la implementación de circuitos


Turísticos en la Provincia
La identificación e implementación de Circuitos Turísticos se
orienta a distribuir los beneficios del turismo, reducir el costo
del viaje y facilitar la combinación de diferentes productos
turísticos. Uno de los objetivos es la implementación de los
circuitos turísticos y consolidación de nuevos canales de
comunicación terrestre para facilitar el flujo turístico (además
comercial) y, generar una red articulada capaz de dar
dinamismo al desarrollo de turismo, en particular en las áreas
rurales de la provincia.
CUADRO Nº 12
Centros Turísticos

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Ubicación Lugar a visitar


 La Jungla del Mono
Tres de Diciembre  Laguna de Pucushuclo
 Recreos turísticos
Huamancaca  El manantial
Chico
Chupaca  El mirador
 Laguna de Ñahuimpuquio
Ahuac  El Centro Meteorológico
 Las Ruinas de Arwaturo
San Juan de Jarpa  El bosque de la Puya de
Raimondi
 Ruinas

5.1.2. PONER EN VALOR LOS RECURSOS TURÍSTICOS DE LA PROVINCIA


ACTUALMENTE NO APROVECHADOS PARA CONVERTIRLOS EN
ATRACTIVOS TURÍSTICOS.

La puesta en valor de los recursos naturales más significativos


en la provincia, posibilitará la elaboración de un producto
amazónico especializado en las siguientes tipologías de
turismo: ecológico, socio cultural, de aventura, etc. Esta puesta
en valor los recursos turísticos pasan igualmente por la
actualización de su Inventario y la evaluación de los mismos
como recurso aprovechable. Garantizar la existencia de
infraestructura, vías de acceso y servicios apropiados para el
desarrollo del turismo.
Forma parte de esta política como una estrategia la dotación de
la infraestructura necesaria y compatible con el recurso; estas
podrían ser la construcción de vías de acceso, servicios
Higiénicos, áreas de descanso, miradores, etc.
Para lograr esto se debe promover la Inversión Pública y
Privada en el mejoramiento de la Infraestructura, equipamiento
y servicios turísticos. La planificación física de la Provincia de
Chupaca está en estrecha relación entre otros con las
propuestas de atención a las necesidades de infraestructura
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vial, infraestructura de servicios básicos cuyas inversiones son


de responsabilidad de agentes públicos de ámbito local y
regional. Con ello queremos señalar que el estado a través de
la inversión pública, debe dotar de la capacidad de soporte para
el desarrollo de las actividades. De igual manera de elaborar y/o
gestionar la aprobación de normas que incentiven, y den
seguridad al desarrollo del turismo en la provincia.
CUADRO Nº 13

Roles de los agentes vinculados al turismo.

Agentes Roles
 Política turística para facilitar la
actividad privada.
 Oferta de infraestructura y servicios
públicos.
Gobierno Local  Protección del medio ambiente.
Regional  Formación profesional – capacitación.
 Gestión de la imagen del destino.
 Apoyo a la promoción y difusión.
 Brindar seguridad al turista.
 Promoción de iniciativas.
 Generación de ideas de inversión.
 Desarrollo y puesta en marcha de
proyectos.
Sector Privado
 Inversión y riesgo financiero.
 Responsabilidad medio ambiental.

VOCACIÓN PRODUCTIVA POTENCIALIDADES Y RECURSOS:


En el plano se puede visualizar la identificación de las agroindustrias,
centros poblados de 1° orden, centros poblados de 2° orden y las
unidades de producción. De acuerdo a las características presentadas se
propone Área Plan: I, II, III Y IV. Y es donde a partir de esta información
se empieza a detallar: La Conurbación-Agrícola- Comercio, Servicios-
Agricultura, Turismo – Agrícola y la Ganadería-Agrícola – Turismo.
MAPA N° 02
MAPA DE VOCACIÓN PRODUCTIVA, POTENCIALIDADES Y
RECURSO

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FUENTE: DEL EQUIPO TÉCNICO DEL PAT

5.2. EN RELACIÓN A IMPLEMENTAR SISTEMAS DE GESTIÓN DE RIESGO ANTE


DESASTRES NATURALES

Debido a las condiciones de riesgos en la que se encuentra la


provincia, se han identificado las siguientes políticas y estrategias.
Políticas y estratégicas a implementar en los sistemas de gestión.

CUADRO Nº 14
Objetivo
Políticas Estrategias
estratégico
Promover la Promover el fortalecimiento del
implementación de Comité Provincial de Defensa Civil.
sistemas de gestión
Implementar de riesgo ante
sistemas de desastres naturales.
gestión de Impulsar iniciativas y programas de
riesgos ante adaptación al cambio climático.
desastres Promover medidas Promover la educación transversal
naturales de control de en adaptación al cambio climático a
impacto ambiental. nivel provincial.
Promover actividades y proyectos
amigables con el ambiente y de mitigación

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de impactos ambientales negativos en los


ecosistemas.
Promover mecanismos de control y
denuncia ante delitos ambientales con la
Policía Ecológica y la aplicación rigurosa
de normativas del Poder Judicial.

5.2.1. PROMOVER LA IMPLEMENTACIÓN DE SISTEMAS DE GESTIÓN


DE RIESGO ANTE DESASTRES NATURALES.

Promover el Fortalecimiento del Comité Provincial de Defensa Civil.

El Comité Provincial de Defensa Civil en la provincia de


Chupaca se constituye como el órgano ejecutor permanente de
las acciones de Defensa, y como tal, tienen la responsabilidad
de ejecutar las medidas de corto, mediano y largo plazo
destinadas a prevenir, reducir, atender y reparar los daños a la
vida que son ocasionados por los desastres. En ese entender
su organización y funcionamiento debe estar enmarcado en la
eficiente labor que puedan desempeñar las diferentes
comisiones que la integran (Planificación, Científica
Tecnológica, Coordinadora de Acciones y Obras de
Prevención, Operaciones Educación y Capacitación, Logística,
Salud, Ley Orden e Inspecciones Técnicas y Comunicaciones),
es por ello que estas deben estar permanentemente
capacitadas e informadas en sus roles y funciones.

Actividad:
Incentivar procesos participativos para implementar sistemas
de gestión de riesgos en los distritos de mayor vulnerabilidad
de manera concertada entre los actores locales.

ZONAS DE RIESGO
En el presente mapa se puede visualizar el riesgo
externo que internamente los conforman: Caída de Roca

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– Flujo de Detrito, caída de Roca, derrumbe,


deslizamiento Rotacional, deslizamiento traslacional,
erosión fluvial, erosión de ladera, erosión de cárcavas,
flujo de detrito, flujo de lodo, inundación fluvial,
receptación de suelo, vuelco de estrato. De la misma
manera se analiza la probabilidad de sismo. Y se detalla
la susceptibilidad física y el nivel de riesgo; que va desde
no aplica, muy bajo, muy alto, medio, bajo y alto.
MAPA N° 03
MAPA DE ZONAS DE RIESGO

FUENTE: DEL EQUIPO TÉCNICO DEL PAT

5.2.2. PROMOVER MEDIDAS DE CONTROL DE IMPACTO AMBIENTAL.

Corresponde a la Municipalidad Provincial de Chupaca, de


conformidad con lo dispuesto la Ley Orgánica de
Municipalidades, la Ley General del Ambiente, ley de protección
de los Recursos Naturales y demás normas ambientales, a
efectos de superarse las áreas críticas ambientales señaladas,
las siguientes funciones y atribuciones:
 La formulación, conducción y evaluación de la política
ambiental municipal en su jurisdicción.
 La aplicación de los instrumentos de política ambiental
previstos en las normas locales en la materia y proponer a la

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preservación y restauración del equilibrio ecológico y la


protección al ambiente en bienes y zonas de jurisdicción
municipal, en las materias que no estén expresamente
atribuidas a los Consejos Transitorios de Administración
Regional o al Poder Ejecutivo.
 El Control de la aplicación de las disposiciones relativas a la
prevención y control de los efectos sobre el ambiente
ocasionados por la generación, transporte, almacenamiento,
manejo, tratamiento y disposición final de los residuos sólidos
e industriales que no estén considerados como peligrosos, en
coordinación con las autoridades competentes.
 El establecimiento de zonas de preservación ecológica
locales, parques urbanos, jardines públicos y demás áreas
análogas previstas en el Plan de Desarrollo Urbano.
 La verificación y control de la aplicación de las disposiciones
y normas ambientales en materia de prevención y control de
la contaminación de las aguas que se descarguen en los
sistemas de drenaje y alcantarillado de los centros poblados
y establecimientos industriales y de servicios, en coordinación
con las autoridades competentes.
 La aplicación de las disposiciones relativas a la prevención y
control de la contaminación por ruidos molestos, y olores
perjudiciales para el equilibrio ecológico y el ambiente,
proveniente de fuentes fijas que funcionen como
establecimientos industriales o de servicios, localizados en las
zonas urbanas.
 La atención de los demás asuntos que en materia de
preservación del equilibrio ecológico y protección al ambiente
les conceda esta Ley, los reglamentos o Directivas y que no
se encuentren asignados expresamente a cualquiera de los
sectores del Poder Ejecutivo o a la Región Junín.

ZONAS DE PROTECCIÓN AMBIENTAL


En el presente mapa nos muestra las categorías propuestas de
las zonas de protección, teniendo entre ellas: zonas agrícolas,
zonas de aptitud urbano industrial, zonas de pastoreo, zonas de

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protección ambiental, zonas de protección y conservación


ecológica, zonas de uso sostenible del suelo y zonas forestales.
MAPA N° 04
MAPA DE ZONAS DE PROTECCIÓN

FUENTE: DEL EQUIPO TÉCNICO DEL PAT

5.3. EN RELACIÓN A PROMOVER LA PROTECCIÓN Y RECUPERACIÓN DE


FUENTES Y AFLUENTES DE AGUA.

5.3.1. PROMOVER MECANISMOS PARA LA PROTECCIÓN DE AFLUENTES Y


FUENTES DE AGUA DE LA PROVINCIA DE CHUPACA.

Para la prevención y control de la contaminación del agua se


considerarán los siguientes criterios:
 El aprovechamiento del agua en actividades productivas
susceptibles de producir su contaminación, conlleva la
responsabilidad del tratamiento de las descargas, para reintegrarla
en condiciones adecuadas para su utilización en otras actividades
y para mantener el equilibrio de los ecosistemas.
 Las aguas residuales de origen urbano deben recibir tratamiento
previo a su descarga en ríos, cuencas, y demás depósitos o
corrientes de agua, incluyendo las aguas del subsuelo.
 La participación y la corresponsabilidad de la sociedad es condición
indispensable para evitar la contaminación del agua.

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5.4. EN RELACIÓN A PROMOVER LA PROTECCIÓN Y RECUPERACIÓN DE LA


BIODIVERSIDAD EN LA PROVINCIA DE CHUPACA

5.4.1. DESARROLLAR CAPACIDADES PARA LA PROTECCIÓN,


RECUPERACIÓN DE LA BIODIVERSIDAD EN LA PROVINCIA DE
CHUPACA

El desarrollo de capacidades orientadas a la sociedad civil


organizada en los MEP, implementara políticas que generen
concienciar a la población en general sobre aspectos
relacionados a la protección y recuperación de la biodiversidad
en la provincia de Chupaca.
Revertir los procesos antropogénicos que causan
deterioro y pérdida de la diversidad biológica y agrícola en
la provincia de Chupaca.
En la siguiente estrategia se empoderará a los Comités de
Gestión de los Micro corredores Económicos, para la
implementación de acciones de control y monitoreo de
actividades antropogénicas que causan deterioro y perdida de
la diversidad biológica, como es el caso de intervención o
deforestación del bosque, contaminación de fuentes de agua.
La estrategia logrará concientizar a la población en temas de
protección de la biodiversidad biológica y agrícola, se
promoverá la formulación de proyectos que contengan
lineamientos en la recuperación y valoración de la diversidad
especies de la flora y fauna, que aún se puede localizarse fuera
del territorio de las áreas naturales, del mismo modo la
promoción y conservación, de los conocimientos ancestrales,
sobre el uso de plantas medicinales u otros productos de la
foresta, que pueden tener un aporte a la ciencia moderna,
consecuentemente se buscara el financiamiento adecuado del
Estado (Gobierno Local, Gobierno Regional) y Cooperación
Internacional, teniendo en cuenta que solo los Comités de

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Gestión de los Micro corredores, serían los encargados de


liderar los procesos de gestión para la implementación y
ejecución de los proyectos del mismo modo es importante
destacar la participación de la Comisión Ambiental Regional
CAR – Chupaca.

5.5. EN RELACIÓN A FORTALECER EL SISTEMA DE CENTROS URBANOS


PROVINCIALES

Fortalecer el sistema de centros urbanos significa dotar de la


infraestructura de servicios y equipamiento necesarios para convertir
a estos centros poblados en atractivos para la población y que este
deje de migrar a las grandes ciudades en busca de mayores
oportunidades. Se quiere recrear estas mismas oportunidades y dar a
entender a la población que no es necesario migrar para lograr una
calidad de vida aceptable y dar el cumplimiento de los ideales, es por
esto que se ha puesto especial énfasis a los centros poblados que en
la actualidad ya cuentan con una estructura urbana como son Ahuac,
Huachac, Tres de Diciembre y Huamancaca Chico, con la convicción
de que muy probablemente debido a la ubicación estratégica que
tiene para afianzarse como otra ciudad de la Provincia.

5.5.1. MEJORAMIENTO Y EQUIPAMIENTO DE SERVICIOS BÁSICOS EN LOS


CENTROS URBANOS.

Promover el mejoramiento de los servicios de agua y


desagüe
En los últimos años ha ido creciendo la preocupación por
mejorar la gestión en los servicios públicos municipales, que en
los distritos de la provincia su gestión se encuentra a cargo de
las mismas municipalidades, Juntas de Administración de Agua
y por otro lado está la población que reclaman servicios públicos

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de mayor calidad, exigiendo, al mismo tiempo,


responsabilidades respecto a ampliar o mejorar la cobertura de
estos, en los centros poblados donde existe algún sistema de
agua potable y por la instalación en aquellos que carecen de
este importante servicio.
En este contexto, la presente estrategia de desarrollo considera
vital la dotación y/o mejoramiento de servicios Básico y del
equipamiento social de la provincia, a fin de mejorar la calidad
de vida de la población y la infraestructura básica para el
desarrollo de las actividades económicas. Mejorar las
condiciones de vida de la población, disminuyendo la incidencia
de enfermedades diarreicas a través de la implementación y el
mejoramiento de la calidad de los servicios de agua y
saneamiento, la adopción de mejores prácticas de higiene por
parte de la población.

5.5.2. PROMOVER LA IMPLEMENTACIÓN Y EL MEJORAMIENTO DEL


EQUIPAMIENTO URBANO

Promover el mejoramiento de la infraestructura de


educación
El objetivo es elevar el nivel de logro de los aprendizajes de
niños, niñas y jóvenes atendidos por el sistema educativo,
cerrando la brecha de inequidad entre el área urbana y rural,
para lo cual es necesario la adecuación de espacios educativos
y mejoramiento de la calidad, el objetivo es dotar a los centros
educativos de inicial, primaria, secundaria de infraestructura
educativa, con materiales de la zona, equipo y mobiliario
necesario, adecuados para el desarrollo de las actividades de
aprendizaje y conexas a los niños y niñas, con participación de
la comunidad.

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Promover el mejoramiento de la infraestructura de salud


El mejoramiento y el mantenimiento de los establecimientos de
salud y de los equipos médicos, atraviesan por serias
dificultades. Además de que es necesario fomentar una cultura
de conservación y mantenimiento en el personal de salud y los
usuarios, también resulta imprescindible asignar presupuestos
razonables para ello. Una mayor y mejor infraestructura permite
un mayor acceso a programas de salud dentro de los ámbitos
de los establecimientos de salud.

Promover el mejoramiento e implementación de la


infraestructura recreativa y cultural.
Fortalecer nuestras manifestaciones culturales es fortalecer a
la provincia, y este mismo razonamiento se aplica al arte, el
deporte y la recreación.
El Plan presta especial atención a las políticas que inciden en
el arte, la cultura, el deporte y la recreación, al considerarlas
actividades centrales para la salud y vitalidad de la sociedad de
Chupaca. Se propone intervenciones en el territorio orientados
a ampliar el alcance de la cultura y arte. Igualmente, se
fortalecerán las diversas formas de recreación sana y edificante
para que sean accesibles a la población.

5.6. EN RELACIÓN A FORTALECER LA GESTIÓN MANCOMUNADA DEL


TERRITORIO.

PROMOVER EL FORTALECIMIENTO E IMPLEMENTACIÓN DE LAS


MANCOMUNIDADES EN LA GESTIÓN CONCERTADA DEL TERRITORIO

El fortalecimiento de las mancomunidades hasta ahora constituidas


en la provincia, pasa por dotarlas de los instrumentos necesarios de
planificación y desarrollo local. La suma de esfuerzos y capacidades
de varios municipios permitirán; además de lograr eficiencia y eficacia

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en la solución de los distintos problemas que afrontan cada una,


sumar sus potencialidades y reducir las amenazas que cada uno de
ellos tiene individualmente. En consecuencia, desde una perspectiva
más extensa, permitirá el aprovechamiento de recursos naturales; y
la producción de bienes y servicios diversos como vivienda,
saneamiento, salud, educación, comercio, etc.
El fortalecimiento de estas mancomunidades, también está vinculada
a la capacidad que deben desarrollar estas para canalizar y orientar
recursos provenientes de la cooperación; esto es, se constituyen en
interlocutores ante las fuentes de financiamiento: cooperación técnica
internacional, Gobierno Nacional y Gobierno Regional.
5.6.1. GESTIONAR EL SANEAMIENTO DE LÍMITES DE LA PROVINCIA DE
CHUPACA

En muchos casos las pequeñas indefiniciones de límites hacen


que dos pueblos hermanos se enfrenten dispersando y
distrayendo esfuerzos que lo podrían dinamizar en provecho
mutuo, es por esto que esta política apunta a que el municipio
provincial, en conjunto con los municipios distritales y el
gobierno regional coordinen la manera más conveniente de
solucionar estas indefiniciones de límites logrando así la unidad
provincial.

Fomento de la categorización de centros poblados


La categorización de centros poblados es una acción técnica de
demarcación territorial que permite conocer la estructura básica
del sistema de centros poblados de la provincia. Las categorías
a las que acceden son: Ciudad (más de 5,000 habitantes), Villa
(entre 2,501 y 5000 habitantes), Pueblo (entre 1,001 y 2500
habitantes) y caserío (entre 151 y 1,000 habitantes).

5.7. EN RELACIÓN A CONSOLIDAR LA ARTICULACIÓN VIAL DE LA PROVINCIA.

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5.7.1. CONSOLIDAR LA ARTICULACIÓN VIAL DE LA PROVINCIA.

Se busca consolidar la articulación vial, vía carretera de la


provincia con la convicción de que este es una de las
condiciones imprescindibles para el inicio del proceso de
desarrollo de nuestro territorio provincial.
Ampliación de la red vial
El papel que juega la infraestructura vial en la provincia es
fundamental para la comunicación de las fuentes de producción
con los puntos de embarque o los mercados finales; a pesar de
que la provincia presenta aún problemas de integración.
Las vías en si no tienen significación sino están profundamente
vinculados a la función productiva del territorio que sirven.
Relación que se verifica como una retroalimentación, es decir,
la vía sirve para trasladar las materias primas o los productos
de la actividad agropecuaria para llevarlos a su transformación
o comercialización; pero de vuelta trae servicios y bienes
elaborados a esos mismos lugares.

Mejoramiento y mantenimiento de la red vial


El mejoramiento y mantenimiento de la red vial se constituye en
otra estrategia de importancia debido al rol que juegan las vías
en buen estado para la articulación.

5.7.2. PROMOVER LA AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE


COMUNICACIONES DE LA PROVINCIA

La ampliación y mejoramiento de las telecomunicaciones,


permitirá estimular la demanda interna de la provincia, a través
de la inversión privada en la ejecución, instalación,
mantenimiento y despliegue de la infraestructura necesaria
para la prestación de servicios públicos de telecomunicaciones.

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De igual manera, promoverá el incremento del bienestar


económico y social de la población de la provincia, y contribuirá
al crecimiento de la capacidad productiva de la provincia,
debido a la existencia de mayor infraestructura y disponibilidad
de servicios públicos.

5.7.3. CONSOLIDACIÓN DE LA RED ENERGÉTICA

La electrificación en la provincia, se presenta en todos los


distritos, representando una rentabilidad económica para los
proyectos de electrificación rural, lo que motiva a que sean
atractivos a la inversión privada y requieran de la participación
activa del estado.
Teniendo una alta rentabilidad social, ya que integra a los
pueblos a la modernidad, educación, comunicación con otros
lugares, mejoras en salud, ampliando el horizonte de vida,
facilita las labores domésticas a las amas de casa, además
sirve para promocionar proyectos de uso productivo.

Promover la ampliación de la red de distribución eléctrica


Mediante el suministro de electricidad, de los pueblos del
interior de la provincia en especial del medio rural se busca
contribuir a su desarrollo económico-social, mitigar la pobreza,
mejorar su calidad de vida y desincentivar la migración del
campo a la ciudad, en el marco de una acción conjunta del
Estado y la inversión privada para el desarrollo rural integral.
La disponibilidad de energía eléctrica es necesaria para el
impulso de las actividades económicas entre ellas la industria.

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FUENTE: IMÁGENES OBTENIDAS POR EL EQUIPO DE TRABAJO

CAPITULO VI

PROGRAMA DE INVERSIONES DE LA PROVINCIA DE


CHUPACA 2016-2026

PROGRAMA DE INVERSIONES DE LA PROVINCIA DE CHUPACA 2017-2026

Este Programa de Inversiones se entiende como al conjunto de proyectos


que se complementan y tienen un objetivo común. Sintetiza las
propuestas y previsiones de desarrollo económico, en el entendido que

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los proyectos y las obras constituyen los medios más eficaces para
encaminar el desarrollo hacia los objetivos que señala el presente Plan.

6.1. OBJETIVOS

 Implementar la política general de uso del suelo en concordancia


con las propuestas de zonificación ecológica y económica de la
provincia.

 Consolidar la base económica de la provincia preparando las


condiciones y aptitudes del territorio e infraestructura para
aprovechar al máximo sus condiciones para el desarrollo turístico,
agroforestal, agropecuario, agro industrial, comercial y de servicios.

 Establecer lineamientos para el acondicionamiento y


ordenamiento urbano de los centros urbanos de la provincia.

 Integrar el espacio provincial a través del sistema vial permitiendo


un normal desplazamiento de la población y los flujos de bienes
hacia el mercado local, regional y extra regional.

 Fortalecer los roles y funciones asignados a los asentamientos


poblacionales que conforman el sistema urbano provincial.

 Orientar la ocupación racional y ordenada del territorio


comprometido, así como el aprovechamiento sostenible de sus
recursos naturales.

 Organizar espacialmente las actividades económicas, sociales y


político-administrativas en concordancia con las premisas para el
desarrollo sostenible de la Provincia.

 Reforzar la infraestructura física (transportes, comunicaciones y


energía), económica (actividades e industrias) y social (salud,
educación, vivienda, recreación, esparcimiento, seguridad, cultura
y administración) para el desarrollo sostenible de la Provincia.

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 Establecer líneas de acción para la puesta en valor y explotación


sostenible de los recursos naturales insuficientemente
aprovechados.

 Identificar las áreas de protección ecológica y las áreas de riesgo y


de amortiguamiento para la seguridad física de la población, así
como las áreas afectadas por fenómenos naturales y/o antrópicos
recurrentes.

6.2. ESTRUCTURA DEL PROGRAMA DE INVERSIONES DE LA PROVINCIA

El Programa de Inversiones del Plan de Acondicionamiento Territorial


de la Provincia de Chupaca, se estructura en programas y estos a su
vez se encuentran en correspondencia con los objetivos estratégicos
del Plan de Acondicionamiento Territorial.

6.3. ESTRATEGIA DE EJECUCIÓN DEL PROGRAMA DE INVERSIONES

La ejecución de proyectos es de iniciativa pública, así como privada.


En el caso de la Pública, se encuentra regulada por el Sistema
Nacional de Inversión Pública. Sistema Administrativo del Estado que
certifica la calidad de los proyectos de inversión pública, de manera
que:

 Se utilicen eficientemente los recursos de inversión.

 Se garantice la sostenibilidad de los proyectos.

 Los recursos públicos tengan mayor impacto socio-


económico.

Para ello se establecen normas técnicas, métodos y procedimientos de observancia


obligatoria aplicables a las fases de pre inversión, inversión y post inversión y a los
órganos conformantes del Sistema Nacional de Inversión Pública, dentro de los
cuales se encuentran las Municipalidades.

6.4. INSTRUMENTOS Y MECANISMOS DE FINANCIAMIENTO PARA EL


PROGRAMA DE INVERSIONES.

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La identificación de los recursos financieros necesarios es una de las


primeras acciones a enfrentar para el financiamiento del Programa de
Inversiones. En ese sentido el Plan de Acondicionamiento Territorial,
proporciona un panorama de las necesidades financieras para la
ejecución de los proyectos, así como de las estrategias de
financiamiento que son necesarias en el horizonte del plan, para
asegurar que haya un nivel de financiamiento suficiente y fuentes
financieras diversificadas. De igual manera, contribuirá al
fortalecimiento de la capacidad de la instancia de gestión para la
identificación, selección y uso de recursos financieros que permitan la
realización exitosa y sostenida de los proyectos inherentes a la visión
de desarrollo y los objetivos estratégicos.

6.4.1. INSTRUMENTOS DE FINANCIAMIENTO.

El escenario de la economía nacional ofrece los siguientes


instrumentos de financiamiento y corresponden a:

Tesoro Público: Debe entenderse como los fondos públicos


que se encuentran administrados por el Ministerio de Economía
y Finanzas encargado de centralizar la disponibilidad de estos
fondos, programar y autorizar los pagos y el movimiento de
fondos con cargo a sus cuentas bancarias, en función al
Presupuesto de Caja del Gobierno Nacional. Como órgano
rector del Sistema Nacional de Tesorería, dicta las normas y
establece los procedimientos relacionados con su utilización.

Cooperación Técnica Internacional.


La Cooperación Internacional busca movilizar recursos para el
aumento permanente y la sostenibilidad de los niveles de
desarrollo social, económico, político y cultural de los países en

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vías de desarrollo, mediante la erradicación de la pobreza, el fin


de la exclusión social tanto en educación como en salud, la
lucha contra las enfermedades infecciosas y la conservación
del medio ambiente.

Inversión Privada. Teniendo en consideración que las


oportunidades de inversión no son de exclusiva responsabilidad
del Estado; el financiamiento privado de proyectos aparece
como una alternativa para la ejecución y desarrollo de estos, en
vista de la insuficiencia de recursos presupuestarios o
capacidad crediticia por parte del Estado para la financiación de
dichos proyectos en forma directa. Asimismo, el financiamiento
privado permite el desarrollo de servicios públicos por
empresas privadas con mayor experiencia y capacidad en la
construcción y explotación de las mismas que el propio Estado.

6.4.2. MECANISMOS DE FINANCIAMIENTO.

Los recursos financieros necesarios para el financiamiento del


programa de inversiones del Plan de Acondicionamiento
territorial, deberán considerar siete mecanismos de
financiamiento.

 Incremento de Capacidad de Recaudación Municipal.

 Transferencia de Gobierno Central.

 Gestión de Recursos Financieros.

 Acuerdos y/o convenios de financiamiento.

 Cooperación Institucional.

 Aprovechamiento económico de Recursos Naturales y


Turísticos.

 Mancomunidad Municipal.

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FUENTE: IMÁGENES OBTENIDAS POR EL EQUIPO DE TRABAJO

CAPITULO VII

EVALUACIÓN ESTRATÉGICA AMBIENTAL DEL PLAN


DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL DE LA
PROVINCIA DE CHUPACA

EVALUACIÓN ESTRATÉGICA AMBIENTAL DEL PLAN DE


ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL DE LA PROVINCIA DE CHUPACA

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La Evaluación ambiental Estratégica es un instrumento de la gestión que


permite identificar prevenir, mitigar los impactos ambientales resultantes
de la implementación de políticas, planes y programas sectoriales,
contribuyendo a la integración de las consideraciones en las mismas.
7.1. ANÁLISIS DE LOS EFECTOS DE LAS PROPUESTAS FORMULADAS SOBRE
EL MEDIO AMBIENTE.
CUADRO Nº 15
Sistemas agroforestales y recuperación de suelos degradados.
Objetivo Actividades
Lineamientos Descripción Estrategias
estratégico sugeridas
Promoción e
Considerando que el implementación
Uso adecuado
desarrollo económico de micro
del suelo según
de la provincia de corredores
las aptitudes
Chupaca es la productivos en
Promover Fomentar el definidas en la
producción agrícola, las
sistemas desarrollo ZEE.
comprendiendo sus comunidades
agroforestales, productivo a
municipalidades, de la provincia.
recuperación de través de
estas deben basarse
suelos técnicas Fomentar el
en el
degradados productivas Promoción de cooperativismo
acondicionamiento del
territorio para programas de en los
potenciar su fortalecimiento productores y el
producción. en las fortalecimiento
actividades de sus
productivas. organizaciones.

CUADRO Nº 16
Infraestructura turística
Objetivo Actividades
Lineamientos Descripción Estrategias
estratégico sugeridas

Regular la
Para garantizar la actividad
capacidad de
turística en la provincia de
Diseñar y carga turística
Chupaca, se debe
promover que tiene el
garantizar la existencia de
circuitos sector,
infraestructura, vías de
turísticos en la disponiendo
acceso y servicios
Desarrollar y provincia de medidas de
apropiados. Significando
Implementación de diversificar la Chupaca. control para el
que se debe poner en valor
la infraestructura Oferta Turística flujo de
los recursos turísticos no
turística. de la provincia de visitantes.
aprovechados para
Chupaca.
convertirlos en atractivos
turísticos, construyendo y Diseñar y Implementación
mejorando infraestructura, promover de sistemas de
vías de acceso, vías circuitos manejo de los
internas, implementando turísticos residuos
líneas de transporte. locales, sólidos y
conectados a la protección de la
provincia. biodiversidad.

CUADRO Nº 17
Sistemas de gestión de riesgos.
Objetivo Actividades
Lineamientos Descripción Estrategias
estratégico sugeridas

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Delimitación
adecuada de las
zonas de mayor
Entre los efectos del
Promover la impacto ante las
Implementar cambio climático se tiene
implementación de Promover el crecidas del rio en
sistemas de la imprevisibilidad de los
sistemas de fortalecimiento del sus máximas
gestión de riesgos fenómenos naturales
gestión de riesgo comité provincial avenidas.
ante desastres como son deslizamiento
ante desastres de defensa civil. Capacitación de
naturales. y huaicos, asimismo en
naturales. autoridades y del
épocas de sequía.
sector educación
en la temática
ambiental.

PROPUESTA DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL


MODELO FÍSICO Y POLÍTICAS DE USO – MOVILIDAD URBANA Y
RURAL
En el mapa se puede visualizar las políticas de uso, es así que el en
Área Plan I: Ahuac – Chupaca –Huachac; se caracterizan por una
conurbación existente, con una población dedicada a la agricultura y
comercio.
Plan II: Huamancaca Chico – Tres de Diciembre, caracterizándose
por los servicios que brinda conjuntamente con la agricultura.
Plan II: Chongos Bajo – San Juan de Iscos, dedicados a la agricultura
y a la promoción del turismo.
Plan IV: Yanacancha –San Juan de Jarpa; población dedicado a la
ganadería, agricultura y al turismo.
MAPA N° 05
MAPA DE PROPUESTA DE ACONDICIONAMIENTO
TERRITORIAL

FUENTE: DEL EQUIPO TÉCNICO DEL PAT

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FUENTE: IMÁGENES OBTENIDAS POR EL EQUIPO DE TRABAJO

CAPITULO VIII

EVALUACIÓN Y MONITOREO DEL PLAN DE


ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL DE LA
PROVINCIA DE CHUPACA

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EVALUACIÓN Y MONITOREO DEL PLAN DE ACONDICIONAMIENTO


TERRITORIAL DE LA PROVINCIA DE CHUPACA

8.1. OBJETIVOS

 Evaluar y observar de manera continua el proceso de


cumplimiento del Plan de Acondicionamiento Territorial, para
evaluarlo y definir oportunamente las acciones necesarias para
mejorar la ejecución del mismo.

 Detectar e identificar el desempeño de los actores en la


ejecución del Plan, especialmente aquellos que forman parte
del estado.

 Contribuir a la implementación del Sistema Regional de


Monitoreo de Resultados del Gobierno Regional de Chupaca y
que busca mejorar los niveles de eficacia del gasto público y
del cumplimiento de los objetivos trazados.

8.2. ESTABLECIMIENTO DE SISTEMA DE MONITOREO DEL PLAN DE


ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL DE LA PROVINCIA DE CHUPACA.

El monitoreo del Plan de Acondicionamiento Territorial, significará


observar y recolectar información, y además reflexionar sobre lo que
ha sido observado en su implementación para así verificar si seguimos
“en el rumbo” correcto para alcanzar nuestros objetivos estratégicos
y/o si es necesario cambiar de rumbo; También es una forma
permanente de verificar los cambios producidos sobre la realidad
inicial en la cual se ha querido actuar y se orienta a verificar o corregir,
cuando se crea conveniente, la forma en que asignan los recursos.
El monitoreo del Plan igualmente, informará periódicamente las
mediciones de la actuación de los actores locales, para permitir que
tomen las decisiones que resulten apropiadas y facilitando la
vigilancia o control social sobre la implementación del Plan. El

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monitoreo tendrá como eje central los indicadores de proceso y de


impactos y adicionalmente las otras fuentes de información.

Los resultados de la aplicación del sistema de monitoreo y evaluación


del Plan generará los siguientes resultados:

 Problemas y obstáculos identificados.

 Nuevas acciones incorporadas.

 Acciones de diálogo y concertación mejorados.

 Procesos, logros e impactos mejorados.

8.3. INDICADORES

Los indicadores son instrumentos de orientación, pero también de


retroalimentación que vinculan, de un lado, los resultados buscados a
través de los diferentes objetivos, proyectos y actividades del Plan; y
del otro, las acciones emprendidas o por emprender por los actores
del desarrollo de la provincia de Chupaca.
Para el monitoreo del Plan de Acondicionamiento territorial, se
utilizarán indicadores como elementos de medición. Lo que nos
interesa medir del Plan en primera instancia son sus efectos o
resultados directos, a los cuales se denominan productos. Estos son
logrados por el Plan en un determinado tiempo y se les denomina
Resultados esperados y se les asignará indicadores de resultados.

8.4. SISTEMA REGIONAL DE MONITOREO DE RESULTADOS

El Gobierno Regional de Chupaca viene implementando el Sistema


Regional de Monitoreo que se fundamenta en el Presupuesto por
Resultados, que “es una herramienta para mejorar la gestión
presupuestaria”. Permite vincular mejor el plan con el presupuesto y
con la ejecución de las acciones, orientando el gasto público al logro
de resultados e impactos concretos”.

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