Lineamientos Visados - SGP

Firmado digitalmente por CUSMA
SALDAÑA Heber FAU

20168999926 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 19.05.2020 12:39:43 -05:00
LINEAMIENTOS N° 01-2020-SGP
FUNCIONES ESTANDARIZADAS EN
EL MARCO DE LOS SISTEMAS
ADMINISTRATIVOS
Lineamientos para orientar a las entidades públicas en la asignación

de sus funciones vinculadas a los sistemas administrativos bajo
Firmado digitalmente por AROBES
ESCOBAR Sara Maria FAU
rectoría del Poder Ejecutivo, a cargo de los órganos de
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Motivo: Doy V° B°
Fecha: 19.05.2020 13:26:56 -05:00 administración interna y de defensa judicial del Estado.
SECRETARÍA DE GESTIÓN PÚBLICA

PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS
Funciones estandarizadas en el marco de los Sistemas Administrativos
______________________________________________________________________________________________________________
1
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PRESENTACIÓN
La Secretaría de Gestión Pública, como rector del Sistema Administrativo de

Modernización de la Gestión Pública, el cual comprende entre otros ámbitos, la
estructura, organización y funcionamiento del Estado, ha elaborado el presente
documento de carácter orientador con la finalidad de ayudar a las entidades públicas en la
elaboración de su Reglamento de Organización y Funciones - ROF en lo concerniente a la
asignación de funciones vinculadas a los sistemas administrativos bajo el ámbito del Poder
Ejecutivo. Así, a diferencia de las funciones de línea, cuyo contenido varía de acuerdo con
las competencias asignadas a la entidad en su norma de creación y la normativa sustantiva
que le resulte aplicable, las funciones vinculadas a los sistemas administrativos tienen en
principio un contenido similar, independientemente de la finalidad o misión de la entidad,
pues su objeto es promover la eficacia y eficiencia en el uso de los recursos públicos a
través de principios, procesos y reglas aplicables por igual a las distintas entidades
públicas.
En ese sentido, con este documento la Secretaría de Gestión Pública busca facilitar a las
entidades públicas la elaboración de su ROF en lo que se refiere a las funciones a cargo de
sus unidades de organización de administración interna y defensa judicial del estado, pues
SALDAÑA Heber FAU
20168999926 soft
se ha observado que, no obstante la similitud de sus funciones, se enuncian de manera
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 19.05.2020 12:40:11 -05:00 distinta en los ROF, denotando dificultad para su abordaje. De esta manera, el presente
documento consolida las funciones reguladas en la normativa que aplica a los sistemas
administrativos, además de hacer una propuesta de estandarización en su asignación por
tipo de unidad de organización y, cuando corresponda, por tipo de entidad.
Es importante resaltar que el presente documento no crea funciones sino que, en

atención al principio de legalidad, refleja funciones amparadas en las normas que rigen la
materia1. Por tanto, incluirlas en el presente documento no es óbice para que puedan ser
pasibles de modificación o derogación conforme a la normativa correspondiente. Por ello,
es necesario que la base legal citada por cada función estandarizada sea periódicamente
revisada a fin de mantener su utilidad y cumplir con el principio de legalidad.
Asimismo, su asignación entre los órganos de administración interna guarda concordancia

con el principio de especialidad, que establece que deben integrarse las funciones y
competencias según su afinidad y complementariedad; y, con el principio de jerarquía,
que señala que las entidades se organizan en un régimen jerarquizado, de allí que la
redacción del verbo de las funciones estandarizadas respeta la respectiva secuencia
jerárquica, según se trate de una unidad de organización del segundo o tercer nivel
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Motivo: Doy V° B° organizacional.
Fecha: 19.05.2020 13:27:30 -05:00
1Además, en que al sistema administrativo bajo su rectoría se refiere, cuenta con la conformidad de SERVIR (Oficio N° 1148-2019-
SERVIR-PE); la Dirección General de Abastecimiento del Ministerio de Economía y Finanzas – MEF (Oficio N° 004-2019-EF/54.01); la
Dirección General de Presupuesto Público del MEF (Oficio N° 100-2019-EF/50.04); la Dirección General de Contabilidad del MEF (Oficio
N° 411-2019-EF/51.01); la Dirección General de Tesoro Público del MEF (Oficio N° 196-2019-EF/52.03); y, el Consejo de Defensa Jurídica
del Estado (Oficio N° 5491-2019-JUS/CDJE).
2
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Finalmente, se debe precisar que no se encuentra dentro de los alcances de este

documento el analizar la racionabilidad de determinadas funciones vinculadas a los
sistemas administrativos, siendo que ello corresponde a otros espacios de armonización,
conforme lo señalado en la Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado, la cual
dispone, entre otros, que cada uno de los respectivos rectores debe revisar
periódicamente sus regulaciones, a fin de determinar el efecto y los costos de su
aplicación en la gestión pública, considerando la heterogeneidad institucional del Estado.

SALDAÑA Heber FAU
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Motivo: Doy V° B°
Fecha: 19.05.2020 12:41:13 -05:00
Heber Cusma Saldaña Sara María Arobes Escobar

Subsecretario de Administración Pública Secretaria de Gestión Pública
PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS
Lima, 2020

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Motivo: Doy V° B°
Fecha: 19.05.2020 13:27:52 -05:00
3
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ÍNDICE DE CONTENIDO
ORIENTACIONES A TENER EN CUENTA ........................................................................................... 6

CAPÍTULO 1: CONCEPTOS GENERALES ............................................................................................ 7
CAPÍTULO 2: RELACIÓN DE SISTEMAS ADMINISTRATIVOS SEGÚN MATERIA ................................... 9
CAPÍTULO 3: SISTEMAS ADMINISTRATIVOS VINCULADOS A FUNCIONES DE ADMINISTRACIÓN
INTERNA ...................................................................................................................................... 14
SALDAÑA Heber FAU
20168999926 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 19.05.2020 12:41:39 -05:00
3.1 Sistemas Administrativos orientados a dar apoyo administrativo a la gestión interna ..... 14
3.2 Sistemas Administrativos orientados a dar asesoramiento a la gestión interna ................ 14
CAPÍTULO 4: FUNCIONES ESTANDARIZADAS VINCULADAS A SISTEMAS ADMINISTRATIVOS
ORIENTADOS A DAR SOPORTE, A CARGO DE LA OFICINA GENERAL/OFICINA DE ADMINISTRACIÓN
O LA QUE HAGA SUS VECES .......................................................................................................... 16
CAPÍTULO 5: FUNCIONES ESTANDARIZADAS VINCULADAS A SISTEMAS ADMINISTRATIVOS
ORIENTADOS A DAR ASESORAMIENTO, A CARGO DE LA OFICINA GENERAL/OFICINA/GERENCIA DE
PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO O LA QUE HAGA SUS VECES ..................................................... 19
CAPÍTULO 6: FUNCIONES ESTANDARIZADAS POR CADA SISTEMA ADMINISTRATIVO ORIENTADO A
DAR APOYO O ASESORAMIENTO, ASIGNADAS A UNIDADES DE ORGANIZACIÓN DEL TERCER NIVEL
ORGANIZACIONAL........................................................................................................................ 22
CAPÍTULO 7: FUNCIONES ESTANDARIZADAS ASIGNADAS A LA PROCURADURÍA PÚBLICA COMO
ÓRGANO A CARGO DE LA DEFENSA JUDICIAL DEL ESTADO ........................................................... 32
ANEXO. BASE LEGAL ..................................................................................................................... 35

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Motivo: Doy V° B°
Fecha: 19.05.2020 13:28:12 -05:00
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ÍNDICE DE CUADROS
Cuadro 1. Relación de funciones estandarizadas de la Oficina General/ Oficina de

Administración o la que haga sus veces ...................................................................................... 16
Cuadro 2. Relación de funciones estandarizadas de la Oficina General/Oficina/Gerencia de
Planeamiento y Presupuesto o la que haga sus veces ................................................................. 19
Cuadro 3. Funciones estandarizadas vinculadas al Sistema Nacional de Abastecimiento........... 23
Cuadro 4. Funciones estandarizadas vinculadas al Sistema Nacional de Tesorería ..................... 24
Cuadro 5. Funciones estandarizadas vinculadas al Sistema Nacional de Contabilidad ............... 25
Firmado digitalmente por CUSMA Cuadro 6. Funciones estandarizadas vinculadas al Sistema Nacional de Endeudamiento Público
SALDAÑA Heber FAU
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Motivo: Doy V° B°
Fecha: 19.05.2020 12:42:07 -05:00
.................................................................................................................................................... 26
Cuadro 7. Funciones estandarizadas vinculadas al Sistema Nacional de Presupuesto Público ... 26
Cuadro 8. Funciones estandarizadas vinculadas al Sistema Administrativo de Modernización de
la Gestión Pública ........................................................................................................................ 27
Cuadro 9. Funciones estandarizadas vinculadas al Sistema Administrativo de Programación
Multianual y Gestión de Inversiones de la OPMI del sector ........................................................ 28
Cuadro 10. Funciones estandarizadas vinculadas al Sistema Nacional de Programación
Multianual de Inversiones – OPMI de un Gobierno Regional y Local .......................................... 30
Cuadro 11. Funciones estandarizadas vinculadas al Sistema Administrativo de Gestión de
Recursos Humanos ...................................................................................................................... 31
Cuadro 12. Funciones estandarizadas vinculadas al Sistema de Defensa Judicial del Estado ..... 33
Cuadro 13. Base legal de funciones estandarizadas vinculadas al Sistema Nacional de
Abastecimiento ........................................................................................................................... 35
Cuadro 14. Base legal de funciones estandarizadas vinculadas al Sistema Nacional de Tesorería
.................................................................................................................................................... 35
Contabilidad ................................................................................................................................ 35
Endeudamiento Público .............................................................................................................. 36
Firmado digitalmente por AROBES Cuadro 17. Base legal de funciones estandarizadas vinculadas al Sistema Nacional de
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Motivo: Doy V° B° Presupuesto Público .................................................................................................................... 36
Fecha: 19.05.2020 13:28:32 -05:00
Cuadro 18. Base legal de funciones estandarizadas vinculadas al Sistema Administrativo de
Modernización de la Gestión Pública .......................................................................................... 36
Programación Multianual y Gestión de Inversiones .................................................................... 37
Cuadro 20. Base legal de funciones estandarizadas vinculadas al Sistema Administrativo de
Recursos Humanos ...................................................................................................................... 38
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ORIENTACIONES A TENER EN CUENTA
Sobre la redacción de las funciones estandarizadas propuestas:
1) Se inicia con un verbo en infinitivo (acción) más la materia u objeto que recibe la
acción. Por ejemplo: “Elaborar los libros contables y presupuestarios”.
2) No se incluye su finalidad, pues la función debe ser realizada de forma objetiva,

evitando todo tipo de motivación o explicación sobre su contenido, siguiendo lo
dispuesto por la técnica legislativa 2.
3) En el caso de las funciones a ser ejercidas por las unidades orgánicas, el verbo que
se emplea respeta la secuencia jerárquica, es decir, no sobrepasa o supera a las
funciones del órgano al cual pertenece, sino que se despliegan a partir de éstas.
Al momento de elaborar el ROF:

SALDAÑA Heber FAU
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Motivo: Doy V° B° Cada entidad debe verificar la relación de funciones estandarizadas a fin de determinar
Fecha: 19.05.2020 12:42:51 -05:00
su plena aplicación al interior de la entidad. Por ejemplo, si en alguna función se hace
referencia a “unidades ejecutoras” del Pliego, ello solo podría ser aplicable a entidades
cuyo pliego cuenta efectivamente con más de una unidad ejecutora.
Asimismo, toda vez que las normas varían en el tiempo, es necesario que la base legal
citada por cada función estandarizada sea periódicamente revisada a fin de mantener
su utilidad y cumplir con el principio de legalidad.

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Motivo: Doy V° B°
Fecha: 19.05.2020 13:28:52 -05:00
2 Pág. 24 de la Guía de Técnica Legislativa para elaboración de proyectos normativos de las entidades del Poder
Ejecutivo.
6
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CAPÍTULO 1: CONCEPTOS GENERALES
▪ DETERMINACIÓN DE FUNCIONES. Es una de las reglas para establecer la

estructura orgánica la cual señala que las funciones específicas asignadas a cada
unidad de organización se derivan de las funciones generales definidas para la
entidad. Para tal efecto, las funciones se desagregan siguiendo una secuencia
jerárquica según los niveles organizacionales con los que cuente la entidad. La
descripción funcional debe ser clara y comprehensiva respecto del mandato
asignado. Su aplicación no puede ser interpretada como una limitación para que
SALDAÑA Heber FAU
las unidades de organización realicen otras funciones que contribuyan al
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Motivo: Doy V° B°
Fecha: 19.05.2020 12:43:11 -05:00
cumplimiento del mandato asignado (Literal b) del artículo 8 de los Lineamientos
de Organización del Estado).
▪ FUNCIÓN.- Conjunto de acciones afines y coordinadas que corresponde realizar a

la entidad, sus órganos, unidades orgánicas y demás niveles organizacionales, para
alcanzar sus objetivos (Glosario de los Lineamientos de Organización del Estado).
▪ FUNCIÓN ESPECÍFICA. Conjunto de acciones que deben realizar los órganos,

unidades orgánicas y demás niveles organizacionales, conducentes a alcanzar los
objetivos de la entidad y las metas de su gestión (Glosario de los Lineamientos de
Organización del Estado).
▪ FUNCIONES DE ADMINISTRACIÓN INTERNA. Conjunto de acciones relacionadas a

actividades de soporte u asesoramiento relacionadas al planeamiento,
presupuesto, abastecimiento, contabilidad, tesorería, recursos humanos, asesoría
jurídica, gestión financiera, gestión de medios materiales, entre otros. Los
reglamentos especifican las características de cada función, su responsable y la
proporción de recursos humanos asignados (Glosario de los Lineamientos de
Organización del Estado).
▪ FUNCIÓN SUSTANTIVA. Conjunto de acciones que desarrolla la entidad para

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cumplir con su misión y objetivos institucionales. Estas acciones derivan de las
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 19.05.2020 13:29:22 -05:00 normas sustantivas de cada entidad y se ejercen a través de sus órganos de línea.
▪ FUNCIONES VINCULADAS A LOS SISTEMAS ADMINISTRATIVOS. Las funciones que

se derivan de los Sistemas Administrativos recogen lo dispuesto por sus entes
rectores. Las funciones enunciadas o aquellas que se ejercen en cumplimiento de
las normas que dictan los rectores de dichos sistemas no obligan la creación de
órganos o de unidades orgánicas (Numeral 12.3 del artículo 12 de los Lineamientos
de Organización del Estado).
▪ ÓRGANOS DE ADMINISTRACIÓN INTERNA. Son órganos encargados de asesorar o

apoyar a la entidad en el cumplimiento de sus funciones sustantivas y están
7
______________________________________________________________________________________________________________
constituidos, respectivamente, por los órganos de asesoramiento y apoyo. La

calificación del órgano de administración interna en asesoramiento o apoyo,
depende de las características y estrategias que adopte la entidad para el
cumplimiento de sus fines (Numerales 12.1 Y 12.2 del artículo 12 de los
Lineamientos de Organización del Estado).
▪ PRINCIPIO DE LEGALIDAD. Las competencias de las entidades deben estar

plenamente justificadas y amparadas en la ley y reflejarse en sus normas de
SALDAÑA Heber FAU
organización y funciones.
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Motivo: Doy V° B°
Fecha: 19.05.2020 12:43:31 -05:00
▪ REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES. Es el documento técnico

normativo de gestión organizacional que formaliza la estructura orgánica de la
entidad. Contiene las competencias y funciones generales de la entidad; las
funciones específicas de sus unidades de organización, así como sus relaciones de
dependencia (Artículo 43 de los Lineamientos de Organización del Estado).
▪ SISTEMAS ADMINISTRATIVOS. Los Sistemas Administrativos tienen por finalidad

regular la utilización de los recursos en las entidades de la administración pública,
promoviendo la eficacia y eficiencia en su uso. (Artículo 46 de la Ley Orgánica del
Poder Ejecutivo).
▪ UNIDAD DE ORGANIZACIÓN. Conjunto de unidades agrupadas por nivel

organizacional al interior de una entidad (Glosario de los Lineamientos de
Organización del Estado):
Unidades de organización Nivel organizacional

Órgano Primer y Segundo nivel
Unidad orgánica Tercer nivel
Subunidad orgánica Cuarto nivel
Área Quinto nivel
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Motivo: Doy V° B°
Fecha: 19.05.2020 13:29:43 -05:00
8
______________________________________________________________________________________________________________
CAPÍTULO 2: RELACIÓN DE SISTEMAS ADMINISTRATIVOS SEGÚN MATERIA
El artículo 46 de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo establece que los sistemas
administrativos de aplicación nacional están referidos a las siguientes materias:
1. Gestión de Recursos Humanos 7. Inversión Pública

2. Abastecimiento 8. Planeamiento Estratégico
3. Presupuesto Público 9. Defensa Judicial del Estado
4. Tesorería 10. Control.
SALDAÑA Heber FAU
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5. Endeudamiento Público 11. Modernización de la gestión
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 19.05.2020 12:43:50 -05:00 6. Contabilidad pública
A continuación, se presentan los entes rectores de los sistemas administrativos, su

finalidad y la ley especial que los regula. Además, se hace referencia a la unidad de
organización a cargo de cumplir las normas que rigen dichos sistemas, de conformidad con
la respectiva ley que regula el sistema.
1. Gestión de Recursos Humanos
Rector: AUTORIDAD NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL – SERVIR
Finalidad: Establece, desarrolla y ejecuta la política de Estado respecto del Servicio

Civil, a través del conjunto de normas, principios, recursos, métodos,
procedimientos y técnicas utilizadas por las entidades públicas en la gestión de los
recursos humanos 3.
Ley que regula el sistema: Ley N° 30057, Ley del Servicio Civil y Decreto Legislativo
N° 1023, Decreto Legislativo que crea la Autoridad Nacional del Servicio Civil
Unidad de organización: Las oficinas de recursos humanos de las entidades o las
que hagan sus veces4.
(*) Mayor información: https://www.servir.gob.pe/

2. Abastecimiento
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Motivo: Doy V° B°
Fecha: 19.05.2020 13:30:19 -05:00
Rector: DIRECCIÓN GENERAL DE ABASTECIMIENTO
Finalidad: Conjunto de principios, procesos, normas, procedimientos, técnicas e
instrumentos para la provisión de los bienes, servicios y obras, a través de las
actividades de la Cadena de Abastecimiento Público, orientadas al logro de los
resultados, con el fin de lograr un eficiente y eficaz empleo de los recursos
públicos 5.
3 Art. 4 de la Ley N° 30057.

4 Art. 4 de la Ley N° 30057.
5 Art. 4 del Decreto Legislativo N° 1439.
9
______________________________________________________________________________________________________________
Ley que regula el sistema: Decreto Legislativo N° 1439, Decreto Legislativo del
Sistema Nacional de Abastecimiento.
Unidad de organización: Las áreas involucradas en la gestión de la Cadena de
Abastecimiento Público.6
(*) Mayor información: https://www.mef.gob.pe/

SALDAÑA Heber FAU
20168999926 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 19.05.2020 12:44:15 -05:00
3. Presupuesto Público
Rector: DIRECCIÓN GENERAL DE PRESUPUESTO PÚBLICO
Finalidad: Principios, procesos, normas, procedimientos, técnicas e instrumentos

que conducen el proceso presupuestario de las Entidades Públicas 7.
Sistema Nacional de Presupuesto.
Unidad de organización: Oficina de Presupuesto de la Entidad, o la que haga sus
veces, unidad ejecutora y responsables de programas presupuestales.8
(*) Mayor información: https://www.mef.gob.pe/es/presupuesto-publico-sp-

18162
4. Tesorería
Rector: DIRECCIÓN GENERAL DEL TESORO PÚBLICO
Finalidad: Principios, procesos, normas, procedimientos, técnicas e instrumentos

mediante los cuales se ejecuta la gestión del flujo financiero, que incluye la
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Motivo: Doy V° B°
Fecha: 19.05.2020 13:30:43 -05:00
estructuración del financiamiento del presupuesto del Sector Público, la gestión de
activos financieros del Sector Público No Financiero y los riesgos fiscales del Sector
Público9.
Sistema Nacional de Tesorería.
Unidad de organización: Unidades Ejecutoras del Presupuesto del Sector Público y
las que hagan sus veces, los Pliegos presupuestarios de los Gobiernos Locales,
Empresas Públicas No Financieras y otras formas organizativas no financieras que
administren recursos públicos así como las entidades del Sector Público
Financiero10.
(*) Mayor información: https://www.mef.gob.pe/es/tesoro-publico-sp-9932
6 Art. 5 y 9 del Decreto Legislativo N° 1439.

10
______________________________________________________________________________________________________________
5. Endeudamiento Público
Rector: DIRECCIÓN GENERAL DEL TESORO PÚBLICO
Finalidad: Conjunto de principios, procesos, normas, procedimientos, técnicas e

instrumentos mediante los cuales se ejecuta la gestión de pasivos financieros, sus
riesgos financieros, y parte de la estructuración del financiamiento del Sector
Público, de manera integrada con el Sistema Nacional de Tesorería 11.
Sistema Nacional de Endeudamiento Público.
SALDAÑA Heber FAU
20168999926 soft Unidad de organización: Unidades Ejecutoras de las entidades del Sector Público12.
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 19.05.2020 12:44:36 -05:00
(*) Mayor información: https://www.mef.gob.pe/es/deuda-publica-sp-14826
6. Contabilidad
Rector: DIRECCIÓN GENERAL DE CONTABILIDAD PÚBLICA
Finalidad: Regular la elaboración de los estados financieros de las entidades

públicas, sin excepción, así como su integración y consolidación en la Cuenta
General de la República, por niveles de gobierno, empresas públicas y la seguridad
social13.
Sistema Nacional de Contabilidad.
Unidad de organización: Las Oficinas de Contabilidad o las que hagan sus veces en
las Entidades del Sector Público14.
(*) Mayor información: https://www.mef.gob.pe/es/sistema-nacional-de-

contabilidad

7. Programación Multianual y Gestión de Inversiones
20168999926 hard
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 19.05.2020 13:31:07 -05:00
Rector: DIRECCIÓN GENERAL DE PROGRAMACIÓN MULTIANUAL DE

INVERSIONES15
Finalidad: Orientar el uso de los recursos públicos destinados a la inversión para la

efectiva prestación de servicios y la provisión de la infraestructura necesaria para
el desarrollo del país16.

15 Numeral 5.2 del art. 5 del Decreto Legislativo N° 1252.
11
______________________________________________________________________________________________________________
Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones.
Unidad de organización: Órganos Resolutivos, las Oficinas de Programación
Multianual de Inversiones -OPMI, las Unidades Formuladoras y las Unidades
Ejecutoras de Inversiones del Sector, Gobierno Regional o Gobierno Local.
(*) Mayor información: https://www.mef.gob.pe/es/inversion-publica-sp-21787

SALDAÑA Heber FAU
20168999926 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 19.05.2020 12:44:56 -05:00
8. Planeamiento Estratégico
Rector: CENTRO NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO - CEPLAN
Finalidad: Conjunto articulado e integrado de órganos, subsistemas y relaciones

funcionales cuya finalidad es coordinar y viabilizar el proceso de planeamiento
estratégico nacional para promover y orientar el desarrollo armónico y sostenido
del país17.
Ley que regula el sistema: Decreto Legislativo N° 1088, Ley del Sistema Nacional
de Planeamiento Estratégico y del Centro Nacional de Planeamiento Estratégico.
Unidad de organización: Los órganos del gobierno nacional y, con salvaguarda de
su autonomía, de los demás poderes del Estado, de los organismos
constitucionales autónomos y de los gobiernos regionales y locales con
responsabilidades y competencias en el planeamiento estratégico.
(*) Mayor información: https://www.ceplan.gob.pe/
9. Defensa Judicial del Estado
Rector: PROCURADURÍA GENERAL DEL ESTADO
Finalidad: Conjunto de principios, normas, procedimientos, técnicas e

instrumentos mediante los cuales el/la Procurador/a General del Estado, los/as
procuradores /as públicos y demás funcionarios/as o servidores ejercen la defensa
20168999926 hard
Motivo: Doy V° B°
jurídica del Estado, de conformidad con lo establecido en el numeral 9 del artículo
Fecha: 19.05.2020 13:31:29 -05:00
46 de la Ley Nº 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo o norma que lo
sustituya.18
Ley que regula el sistema: Decreto Legislativo N° 1326, Decreto Legislativo que
reestructura el Sistema Administrativo de Defensa Jurídica del Estado y crea la
Procuraduría General del Estado
Unidad de organización: Procuraduría Pública.

12
______________________________________________________________________________________________________________
(*)https://www .cdje.minjus.gob.pe
10. Control
Rector: CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
Finalidad: Supervisar, vigilar y verificar los actos y resultados de la gestión pública,

en atención al grado de eficiencia, eficacia, transparencia y economía en el uso y
destino de los recursos y bienes del Estado, así como del cumplimiento de las
Firmado digitalmente por CUSMA normas legales y de los lineamientos de política y planes de acción, evaluando los
SALDAÑA Heber FAU
20168999926 soft
Motivo: Doy V° B° sistemas de administración, gerencia y control, con fines de su mejoramiento a
Fecha: 19.05.2020 12:45:19 -05:00
través de la adopción de acciones preventivas y correctivas pertinentes.
Ley que regula el sistema: Ley Nº 27785, Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Control y de la Contraloría General de la República.
Unidad de organización: Órgano de Control Institucional
(*) Mayor información: https://www.contraloria.gob.pe/
11. Modernización de la gestión pública
Rector: SECRETARÍA DE GESTIÓN PÚBLICA
Finalidad: Velar por la calidad de la prestación de los bienes y servicios; propiciar la

simplificación administrativa; promover y mejorar la calidad en las regulaciones en
el ámbito de competencia de la Presidencia del Consejo de Ministros; el gobierno
abierto; la coordinación interinstitucional; la racionalidad de la estructura,
organización y funcionamiento del Estado; y la búsqueda de mejoras en la
productividad y en la gestión de procesos; la evaluación de riesgos de gestión y la
gestión del conocimiento, hacia la obtención de resultados 19.
Ley que regula el sistema: Ley N° 27658, Ley Marco de Modernización de la
Gestión del Estado.
Unidad de organización: La o las unidades de organización que se establezcan en
20168999926 hard
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 19.05.2020 13:32:08 -05:00
el Reglamento de Organización de Funciones de la entidad o la(s) unidad(es) a la (s)
que se le haya delegado expresamente, de acuerdo con la naturaleza de sus
funciones y su afinidad con los ámbitos del Sistema20.
(*) Mayor información: http://sgp.pcm.gob.pe/
19Art. 5-A de la Ley N° 27658.

20Art. 10 del Reglamento del Sistema Administrativo de Modernización de la Gestión Pública, aprobado por Decreto
Supremo N° 123-2018-PCM.
13
______________________________________________________________________________________________________________
CAPÍTULO 3: SISTEMAS ADMINISTRATIVOS VINCULADOS A FUNCIONES DE

ADMINISTRACIÓN INTERNA
3.1 Sistemas Administrativos orientados a dar apoyo administrativo a la gestión interna
La implementación de los procesos, normas e instrumentos de cinco (5) de los once (11)
sistemas administrativos regulados en el artículo 46 de la Ley Orgánica del Poder
SALDAÑA Heber FAU
20168999926 soft
Ejecutivo están orientados a brindar soporte administrativo a la gestión interna de las
Fecha: 19.05.2020 12:45:51 -05:00 entidades públicas con el fin de apoyar al cumplimiento de sus objetivos institucionales,
Motivo: Doy V° B°
promoviendo la eficacia y eficiencia en el uso de los recursos públicos. Tal apoyo

administrativo versa sobre asuntos referidos principalmente a:
- Los recursos humanos (Gestión de Recursos Humanos).

- La provisión de los bienes, servicios y obras (Abastecimiento).
- La gestión del flujo y pasivos financieros (Tesorería y Endeudamiento Público).
- La elaboración de los estados financieros (Contabilidad).
3.2 Sistemas Administrativos orientados a dar asesoramiento a la gestión interna
La implementación de los procesos, normas e instrumentos de cuatro (4) de los once (11)
sistemas administrativos regulados en el artículo 46 de la Ley Orgánica del Poder
Ejecutivo están orientados a brindar asesoramiento a la gestión interna de las entidades
públicas con el fin de coadyuvar al cumplimiento de los objetivos institucionales. Tal
asesoramiento versa principalmente sobre asuntos referidos a:
- La gestión presupuestaria (Presupuesto Público).

- El proceso de planeamiento estratégico (Planeamiento Estratégico).
- La modernización de la gestión (Modernización).
- La prestación de servicios y la provisión de la infraestructura (Programación
Multianual de Inversiones).
Sistemas Administrativos orientados a dar apoyo administrativo a la gestión

interna
20168999926 hard 1. Gestión de Recursos Humano
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 19.05.2020 13:32:37 -05:00
2. Abastecimiento
3. Tesorería
4. Endeudamiento Público
5. Contabilidad
Sistemas Administrativos orientados a dar asesoramiento a la gestión interna

1. Presupuesto Público
2. Planeamiento Estratégico
14
Lineamientos para orientar la asignación de funciones estandarizadas vinculadas a los sistemas administrativos a cargo de los órganos de
administración interna y defensa judicial del Estado
______________________________________________________________________________________________________________
3. Modernización
4. Programación Multianual de Inversiones

SALDAÑA Heber FAU
20168999926 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 19.05.2020 12:46:33 -05:00

20168999926 hard
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 19.05.2020 13:32:59 -05:00
15
______________________________________________________________________________________________________________
CAPÍTULO 4: FUNCIONES ESTANDARIZADAS VINCULADAS A SISTEMAS

ADMINISTRATIVOS ORIENTADOS A DAR SOPORTE, A CARGO DE LA OFICINA
GENERAL/OFICINA DE ADMINISTRACIÓN O LA QUE HAGA SUS VECES
Las funciones vinculadas a la gestión de los sistemas administrativos orientados a dar

soporte u apoyo administrativo, se asignan al órgano de administración interna de la
entidad, cuya denominación varía según el tipo de entidad de la que se trate. Así, en el
caso de los ministerios a este órgano se le suele denominar “Oficina General de
Administración”; y, en el caso de los organismos públicos, “Oficina de Administración” o la
Firmado digitalmente por CUSMA que haga sus veces. Cuando se trate un Gobierno Regional o una Municipalidad, se aplica
SALDAÑA Heber FAU
20168999926 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 19.05.2020 12:47:47 -05:00
lo dispuesto en sus respectivas leyes orgánicas.
A continuación, se presenta un total dieciséis (16) funciones estandarizadas a cargo de la

Oficina General/Oficina de Administración o la que haga sus veces:
Cuadro 1. Relación de funciones estandarizadas de la Oficina General/ Oficina de

Administración o la que haga sus veces
1. Planear, organizar, dirigir, ejecutar y controlar, en el ámbito institucional, los

procesos técnicos de los Sistemas Administrativos vinculados a la gestión de
recursos humanos 21, abastecimiento, contabilidad, tesorería y
endeudamiento público.
2. Proponer y aprobar directivas y normas de aplicación en el ámbito
institucional relacionadas con los Sistemas Administrativos de gestión de
recursos humanos, abastecimiento, contabilidad, tesorería y endeudamiento
público.
20168999926 hard
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 19.05.2020 13:33:37 -05:00
3. Supervisar la ejecución del Plan de Desarrollo de las Personas – PDP de la
entidad.
4. Suscribir contratos y/o convenios relacionados a la adquisición de bienes,
contratación de servicios, ejecución de obras y otros de su competencia.
5. Supervisar la administración de los bienes muebles e inmuebles de la entidad,
así como del control y la actualización del margesí de los mismos.
6. Proponer, gestionar, emitir y ejecutar los actos de adquisición,
administración, disposición, registro y supervisión de los bienes de la entidad.
7. Supervisar el control patrimonial y custodia de los activos y de los bienes en
almacén.
8. Administrar los recursos financieros en concordancia con el Plan Estratégico
Institucional, el Plan Operativo Institucional y el Presupuesto Institucional, así
como informar oportuna y periódicamente a la Alta Dirección y a las
21
Se incluye el sistema de administrativo de gestión de los recursos humanos, bajo la premisa de que no existe un
órgano distinto al de administración a cargo de esta materia.
16
______________________________________________________________________________________________________________
entidades competentes sobe la situación financiera de la entidad.

9. Dirigir y supervisar la formulación de los estados financieros y
presupuestarios de la entidad.
10. Participar en coordinación con la [Incluir denominación de Oficina General de
Planeamiento y Presupuesto o la que haga sus veces], en las fases de
programación y formulación del presupuesto institucional de la entidad, así
como conducir su fase de ejecución.
11. Efectuar el control previo y concurrente de las operaciones administrativas y
financieras de la entidad, en cumplimiento de las normas del Sistema
SALDAÑA Heber FAU
20168999926 soft
Motivo: Doy V° B°
Administrativo de Control.
Fecha: 19.05.2020 12:48:11 -05:00
12. Administrar y mantener actualizado en el ámbito de su competencia el
Registro de Declaraciones Juradas de la Contraloría General de la República,
de conformidad con la normatividad vigente.
13. Emitir actos administrativos o de administración que correspondan en el
marco de las competencias asignadas en la normatividad vigente.
14. Emitir opinión técnica en el ámbito de su competencia.
15. Expedir resoluciones en las materias de su competencia.
16. Las demás funciones que le asigne el/la [Secretario/a General] (Gerente/a
General] [Gerente/a Regional] [Gerente/a Municipal] en el marco de sus
competencias o aquellas que le corresponda por norma expresa.
Para su mejor comprensión:
- Las funciones 1 y 2: Son comunes a los sistemas referidos a la Gestión de

Recursos Humanos, Abastecimiento, Tesorería, Endeudamiento Público y
Contabilidad (misma redacción, sin perjuicio que se trate de sistemas
administrativos diferentes).
Firmado digitalmente por AROBES - La función 3: Es exclusiva del Sistema Administrativo de Gestión de Recursos
20168999926 hard
Motivo: Doy V° B°
Humanos.
Fecha: 19.05.2020 13:33:58 -05:00
- Las funciones 4, 5, 6 y 7: Es exclusiva del Sistema Nacional de Abastecimiento.
- La función 8: Es exclusiva al Sistema Nacional de Tesorería.
- La función 9: Es exclusiva al Sistema Nacional de Contabilidad.
- Las funciones 10 y 11: Están vinculadas a sistemas administrativos que no están
bajo el ámbito del órgano de administración.
- La función 12: Se incluye conforme lo señalado en Reglamento de la Ley que
regula la publicación de la declaración jurada de ingresos, bienes y rentas de
funcionarios y servidores públicos del Estado (DS 080-2001-PCM).
- Las funciones 13, 14, 15 y 16: Son de carácter general, inherentes a todo órgano.
Tener en cuenta que:
- En caso la Oficina General/Oficina de Administración o la que haga sus veces, no

tuviera bajo su competencia a alguno de los sistemas orientados a dar soporte
17
______________________________________________________________________________________________________________
administrativo, las funciones estandarizadas incluidas en la relación del Cuadro

N° 1 referidas a dicho(s) sistema(s), deberán ser asignadas al órgano de apoyo
correspondiente. Así por ejemplo, cuando en el proceso de elaboración y
aprobación de ROF, un ministerio justifique la creación de una Oficina General de
Recursos Humanos (órgano), las funciones 1, 2 y 3 del Cuadro N° 1 deberán ser
asignada a dicho órgano.
- En caso la Oficina General/Oficina de Administración o la que haga sus veces

tuviera bajo su competencia otra(s) materia(s) de soporte administrativo (por
ejemplo tecnología de la información, gestión documental, etc.), no vinculadas
SALDAÑA Heber FAU con un sistema administrativo, se deberán añadir las respectivas funciones a la
20168999926 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 19.05.2020 12:48:51 -05:00
relación de funciones estandarizadas del Cuadro N° 1, según corresponda.

20168999926 hard
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 19.05.2020 13:34:21 -05:00
18
______________________________________________________________________________________________________________
CAPÍTULO 5: FUNCIONES ESTANDARIZADAS VINCULADAS A SISTEMAS

ADMINISTRATIVOS ORIENTADOS A DAR ASESORAMIENTO, A CARGO DE LA OFICINA
GENERAL/OFICINA/GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO O LA QUE HAGA SUS
VECES
Las funciones vinculadas a la gestión de los sistemas administrativos orientados a dar

asesoramiento se asignan al órgano de administración interna de la entidad, cuya
denominación varía según el tipo de entidad de la que se trate. Así, en el caso de los
Firmado digitalmente por CUSMA ministerios se le suele denominar “Oficina General de Planeamiento y Presupuesto”; y, en
SALDAÑA Heber FAU
20168999926 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 19.05.2020 12:49:13 -05:00
el caso de los organismos públicos, “Oficina de Planeamiento y Presupuesto” o la que haga
sus veces.
Cuando se trate un Gobierno Regional o una Municipalidad, se aplica lo dispuesto en sus

respectivas leyes orgánicas. Así por ejemplo, el artículo 28 de la Ley Orgánica de
Municipalidades establece que la estructura orgánica municipal básica de la municipalidad
comprende en el ámbito administrativo, a la gerencia municipal pero además, denomina a
otros órganos de administración interna como “oficina de asesoría jurídica” y “oficina de
planeamiento y presupuesto”, según corresponda. En el caso de la Ley Orgánica de
Gobiernos Regionales, esta señala en su artículo 33 que la administración regional se
ejerce bajo un sistema gerencial.
A continuación, se presente un total de trece (13) funciones estandarizadas a cargo de la

Oficina General/Oficina/Gerencia/de Planeamiento y Presupuesto o la que haga sus
20168999926 hard veces:
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 19.05.2020 13:34:44 -05:00 Cuadro 2. Relación de funciones estandarizadas de la Oficina General/Oficina/Gerencia
de Planeamiento y Presupuesto o la que haga sus veces
1. Planear, organizar, dirigir, ejecutar y controlar, en el ámbito institucional, los

procesos técnicos de los Sistemas Administrativos de Presupuesto Público,
Planeamiento Estratégico, Inversión Pública y Modernización.
2. Proponer y aprobar directivas y normas de aplicación en el ámbito institucional
relacionadas con los Sistemas Administrativos de Presupuesto Público,
Planeamiento Estratégico, Programación Multianual de Inversiones y
Modernización.
3. Dirigir el proceso de modernización de la gestión institucional de acuerdo a las
normas y lineamientos técnicos sobre la materia.
4. Emitir opinión técnica respecto a los documentos de gestión de la entidad así
como de sus organismos públicos adscritos [lo resaltado en negrita aplica solo
para ministerios].
5. Promover, asesorar y participar en la formulación de la gestión de procesos,
simplificación administrativa y demás materias comprendidas en el sistema
19
______________________________________________________________________________________________________________
administrativo de modernización de la gestión pública.

6. Evaluar y proponer el Proyecto de Presupuesto Institucional Anual con una
perspectiva de programación multianual y gestionar la aprobación del
Presupuesto Institucional de Apertura (PIA).
7. Gestionar la aprobación de la Programación de Compromisos Anualizada (PCA)
de la entidad.
Firmado digitalmente por CUSMA 8. Realizar el seguimiento de la ejecución presupuestal del pliego institucional y
SALDAÑA Heber FAU
20168999926 soft
Motivo: Doy V° B° de los pliegos de los organismos públicos adscritos del Sector, elaborando
Fecha: 19.05.2020 12:49:40 -05:00
proyecciones de gastos y de avance de metas financieras [lo resaltado en
negrita aplica solo para ministerios].
9. Realizar la conciliación semestral y anual del marco legal del presupuesto de la
entidad.
10. Ejecutar las acciones que correspondan como Oficina de Programación
Multianual de Inversiones del Sector/la región/de la provincia (OPMI), de
acuerdo a las normas y lineamientos técnicos sobre la materia. [Función
exclusiva de un ministerio, gobierno regional o local, según corresponda. No
aplica a organismos públicos]
11. Emitir opinión técnica en el ámbito de su competencia.
12. Expedir resoluciones en las materias de su competencia.
13. Las demás funciones que le asigne el/la [Secretario/a General] (Gerente/a
General] [Gerente/a Regional] [Gerente/a Municipal] en el marco de sus
competencias o aquellas que le corresponda por norma expresa.
Para su mejor comprensión:
- Las funciones 1 y 2: Son comunes a los sistemas vinculados al Presupuesto Público,

Planeamiento Estratégico, Programación Multianual y Gestión de Inversiones y
20168999926 hard
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 19.05.2020 13:35:54 -05:00
Modernización (misma redacción, sin perjuicio que se trate de sistemas
administrativos diferentes).
- Las funciones 3, 4 y 5: Son exclusivas del Sistema Administrativo de Modernización
de la Gestión Pública.
- Las funciones 6, 7, 8 y 9: Son exclusivas Sistema Nacional de Presupuesto Público.
- La función 10: Es exclusiva al Sistema Nacional de Programación Multianual y
Gestión de Inversiones.
- Las funciones 11, 12 y 13: Son de carácter general, inherentes a todo órgano.
Tener en cuenta que:
- En caso la Oficina General/Oficina/Gerencia/de Planeamiento y Presupuesto o la

que haga sus veces no tuviera bajo su competencia a alguno de los sistemas
administrativos orientados a dar asesoramiento, las funciones estandarizadas
incluidas en la relación del Cuadro N° 2 referidas a dicho(s) sistema(s), deberán ser
20
______________________________________________________________________________________________________________
asignadas al órgano de asesoramiento correspondiente.
- En caso la Oficina General/Oficina/Gerencia/de Planeamiento y Presupuesto o la

que haga sus veces tuviera bajo su competencia otra materia, se deberá añadir la(s)
respectiva(s) función(es) a la relación de funciones estandarizadas del Cuadro N° 2,
según corresponda.

SALDAÑA Heber FAU
20168999926 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 19.05.2020 12:50:10 -05:00

20168999926 hard
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 19.05.2020 13:36:15 -05:00
21
______________________________________________________________________________________________________________
CAPÍTULO 6: FUNCIONES ESTANDARIZADAS POR CADA SISTEMA ADMINISTRATIVO

ORIENTADO A DAR APOYO O ASESORAMIENTO, ASIGNADAS A UNIDADES DE
ORGANIZACIÓN DEL TERCER NIVEL ORGANIZACIONAL
De acuerdo con las necesidades de cada órgano de apoyo y asesoramiento (segundo nivel
organizacional), debidamente sustentadas en el proceso de elaboración del ROF de la
entidad, es posible que para el mejor cumplimiento de sus funciones dichos órganos
cuenten con una o más unidades orgánicas (tercer nivel organizacional) bajo su
dependencia.
Por dicha razón, además de las funciones estandarizadas asignadas a la Oficina

General/Oficina/Gerencia de Administración o la que haga sus veces y la Oficina
General/Oficina/Gerencia de Planeamiento y Presupuesto o la que haga sus veces,
Firmado digitalmente por CUSMA señaladas en los Cuadros N° 1 y 2, en las que se consolida en dichos órganos las funciones
SALDAÑA Heber FAU
20168999926 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 19.05.2020 12:50:56 -05:00
vinculadas con los diversos sistemas administrativos de soporte o asesoramiento a la
gestión interna, se propone un conjunto de funciones estandarizadas por cada uno de
dichos sistemas administrativos a fin que puedan ser asignadas a la(s) unidad(es) de
organización del tercer nivel organizacional que corresponda(n).
Tener en cuenta que, atendiendo al tamaño, volumen de operaciones, entre otros

criterios organizacionales, una entidad puede:

 No requerir que su órgano de administración o de planeamiento y presupuesto
20168999926 hard
Motivo: Doy V° B° cuente con unidades orgánicas.
Fecha: 19.05.2020 13:36:37 -05:00
 Requerir que su órgano de administración o de planeamiento y presupuesto

cuente con una o más unidades orgánicas. Por ejemplo, el caso de una Oficina
General de Administración que tiene bajo su dependencia a una unidad
orgánica de “Finanzas” a cargo de los procesos contables y de tesorería.
Es importante resaltar que no se pretende que por cada conjunto de funciones

estandarizadas se tenga como reflejo una unidad orgánica ad hoc, pues ello va en contra
de lo dispuesto en el artículo 48 de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo que dispone que la
existencia de Sistemas Administrativos no obliga a la creación de unidades u oficinas
dedicadas exclusivamente al cumplimiento de los requerimientos de cada uno de ellos 22.
Más bien, se busca facilitar la asignación de funciones entre unidades de organización,
cuando ello así corresponda.
22 “Artículo 48.- Normas sobre organización. La existencia de Sistemas Funcionales o Administrativos no obliga a la
creación de unidades u Oficinas dedicadas exclusivamente al cumplimiento de los requerimientos de cada uno de ellos.”
22
______________________________________________________________________________________________________________
A fin que tales funciones puedan ser asignadas a la(s) unidad(es) de organización del
tercer nivel organizacional que corresponda(n), los verbos con los que se inicia su
redacción deben salvaguardar la línea jerárquica.
Ejemplo de línea jerárquica entre niveles organizacionales, según redacción de verbos:
 Función del órgano: “Planear, organizar, dirigir y controlar, en el ámbito

institucional, los procesos técnicos del Sistema Administrativos de Presupuesto
Público”.
SALDAÑA Heber FAU
20168999926 soft  Función de la unidad orgánica: “Ejecutar y coordinar las fases del Proceso
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 19.05.2020 12:51:51 -05:00
Presupuestario de la Entidad, sujetándose a las disposiciones del Sistema
Nacional de Presupuesto Público y las que emita la Dirección General de
Presupuesto Público como su ente rector.”
A continuación se presenta el conjunto de funciones estandarizadas correspondientes a

los Sistemas de: a) Abastecimiento; b) Tesorería; c) Contabilidad; d) Endeudamiento
Público; e) Presupuesto Público; f) Modernización; g) Programación Multianual y Gestión
de Inversiones; y, h) Gestión de Recursos Humanos.
20168999926 hard
Motivo: Doy V° B°
Cuadro 3. Funciones estandarizadas vinculadas al Sistema Nacional de Abastecimiento
Fecha: 19.05.2020 13:37:03 -05:00
N° Verbo
3er nivel Redacción
organizacional
1 Gestionar La ejecución de los procesos vinculados a la Cadena de
Abastecimiento Público, en el marco de lo dispuesto en
la normativa del Sistema Nacional de Abastecimiento.
2 Proponer y Normas, lineamientos, directivas y buenas prácticas de
aplicar gestión interna sobre la operatividad del Sistema
Nacional de Abastecimiento en la entidad.
3 Coordinar, La programación multianual de los bienes, servicios y
consolidar y obras requeridos por las unidades de organización de la
elaborar entidad, a través de la elaboración del Cuadro
Multianual de Necesidades.
4 Coordinar, Transparentemente los procesos de obtención de
programar, bienes, servicios y obras requeridos por la entidad.
ejecutar e
informar
5 Gestionar Los bienes de la entidad, a través del registro,
almacenamiento, distribución, disposición y supervisión
de los mismos.
23
______________________________________________________________________________________________________________
6 Coordinar y Acciones de mantenimiento, conservación y seguridad

ejecutar sobre los bienes muebles e inmuebles de la entidad.
7 Las demás funciones que le asigne su superior inmediato en el marco de
sus competencias o aquellas que les corresponda por norma expresa.
Cuadro 4. Funciones estandarizadas vinculadas al Sistema Nacional de Tesorería
N° Verbo
organizacional
SALDAÑA Heber FAU
1 Gestionar Los procesos vinculados a la gestión del flujo financiero
20168999926 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 19.05.2020 12:52:28 -05:00
en la entidad, conforme a las disposiciones del sistema
nacional de Tesorería.
2 Proponer y Normas, lineamientos y directivas internas, así como
aplicar realizar seguimiento y evaluación de su cumplimiento,
conforme a la normativa del Sistema Nacional de
Tesorería.
3 Gestionar La ejecución financiera del gasto en su fase de pago, a
través del Sistema Integrado de Administración
Financiera del Sector Público (SIAF- SP) o el que lo
sustituya.
4 Ejecutar El proceso de recaudación, depósito y conciliación de los
ingresos generados por la entidad, por las diferentes
20168999926 hard
fuentes de financiamiento, efectuando su oportuno
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 19.05.2020 13:37:27 -05:00 registro en el SIAF-SP o el que lo sustituya.
5 Implementar La aplicación de medidas de seguridad para la custodia y
traslado del dinero en efectivo, así como para la custodia
de cheques y documentos valorados en poder de la
entidad.
6 Actualizar y El registro, control y verificación de la autenticidad de las
ejecutar fianzas, garantías y pólizas de seguros en custodia de la
entidad, de acuerdo a la normatividad vigente, así como
implementar y mantener las condiciones que permitan
el acceso al SIAF–SP o el que lo sustituya por parte de los
responsables de las áreas relacionadas con la
administración de la ejecución financiera y operaciones
de tesorería.
7 Gestionar La declaración, presentación y pago de tributos y otras
obligaciones que correspondan a la entidad con cargo a
fondos públicos, dentro de los plazos definidos y en el
marco de la normatividad vigente.
8 Gestionar Ante el ente rector la apertura, manejo y cierre de las
cuentas bancarias de la entidad, realizando las
24
______________________________________________________________________________________________________________
conciliaciones bancarias por toda fuente de

financiamiento.
9 Implementar Medidas de seguimiento y verificación del estado y uso
de los Fondos Públicos, que comprende arqueos de los
flujos financieros y/o valores, conciliaciones, y demás
acciones que determine el ente rector.
10 Implementar La gestión de riesgos fiscales en la entidad.
SALDAÑA Heber FAU
20168999926 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 19.05.2020 12:53:08 -05:00
Cuadro 5. Funciones estandarizadas vinculadas al Sistema Nacional de Contabilidad
N° Verbo
organizacional
1 Gestionar Los procesos vinculados a la gestión contable de hechos
20168999926 hard
Motivo: Doy V° B°
económicos, financieros y patrimoniales conforme a las
Fecha: 19.05.2020 13:37:50 -05:00
disposiciones normativas del Sistema Nacional de
Contabilidad.
2 Proponer y Normas, lineamientos, procedimientos contables y
aplicar directivas internas, así como realizar seguimiento y
evaluación de su cumplimiento, conforme a la normativa
del Sistema Nacional de Contabilidad.
3 Formular y El manual de procedimientos contables de la entidad.
proponer
4 Efectuar Las acciones conducentes al reconocimiento, medición,
registro y procesamiento de los hechos económicos de la
entidad, elaborando los estados financieros y
presupuestarios, e información complementaria con
sujeción al sistema contable.
5 Elaborar Los libros contables y presupuestarios.
6 Generar Los estados financieros de la entidad y efectuar las
conciliaciones contables con las dependencias y entes
correspondientes.
7 Gestionar El registro contable del pliego, así como su actualización,
en el Sistema Integrado de Administración Financiera de
los Recursos Públicos (SIAF-RP).
8 Integrar y La información contable del pliego para su presentación
consolidar periódica.
9 Supervisar El cumplimiento de la rendición de cuentas por parte del
Titular de la entidad, para la presentación de
información y análisis de los resultados presupuestarios,
25
______________________________________________________________________________________________________________
financieros, económicos, patrimoniales, así como el

cumplimiento de metas e indicadores de gestión
financiera del ejercicio fiscal ante la Dirección General de
Contabilidad Pública.
Cuadro 6. Funciones estandarizadas vinculadas al Sistema Nacional de Endeudamiento

Público
N° Verbo
organizacional
Firmado digitalmente por CUSMA 1 Gestionar Los fondos Públicos provenientes del endeudamiento
SALDAÑA Heber FAU
20168999926 soft
Motivo: Doy V° B° público, conforme a las disposiciones del Sistema
Fecha: 19.05.2020 12:53:48 -05:00
Nacional de Endeudamiento Público.
2 Recibir y Desembolsos de Operaciones de Endeudamiento de
ejecutar acuerdo con la normativa vigente.
3 Registrar La información generada por las acciones y operaciones
realizadas, así como informar sobre el avance y/o
cumplimiento de metas.
Cuadro 7. Funciones estandarizadas vinculadas al Sistema Nacional de Presupuesto

Público
20168999926 hard
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 19.05.2020 13:38:13 -05:00 N° Verbo
organizacional
1 Ejecutar y Las fases del Proceso Presupuestario de la Entidad,
coordinar sujetándose a las disposiciones del Sistema Nacional de
Presupuesto Público y las que emita la Dirección General
de Presupuesto Público como su ente rector.
2 Formular e Los procedimientos y lineamientos para la gestión del
implementar proceso presupuestario en la entidad, brindando
asesoramiento técnico y coordinando con los órganos y
unidades ejecutoras y organismos adscritos.
[*] Lo agregado en negrita es exclusivo para
ministerios, cuando corresponda
3 Gestionar La programación multianual, formulación y aprobación
del presupuesto institucional, en coordinación con las
unidades ejecutoras del pliego, garantizando que las
26
______________________________________________________________________________________________________________
prioridades acordadas institucionalmente guarden

correspondencia con los Programas Presupuestales y con
la estructura presupuestaria 23.
4 Consolidar, La información que se genera en las unidades ejecutoras
verificar y y centros de costos del pliego, respecto a la ejecución de
SALDAÑA Heber FAU presentar ingresos y gastos autorizados en los presupuestos y sus
20168999926 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 19.05.2020 12:54:25 -05:00
modificaciones, de acuerdo al marco límite de los
créditos presupuestarios aprobados.
5 Participar De las fases del proceso presupuestario a nivel sectorial,
en coordinación, en los casos que corresponda, con la
Oficina General de Presupuesto o la que haga sus veces
del Ministerio [completar denominación del ministerio] y
brindando la información que se requiera.
[*] Función exclusiva de organismos públicos del Poder
Ejecutivo.
6 Coordinar Con el responsable del programa presupuestal en la
gestión estratégica y operativa de la programación
ESCOBAR Sara Maria FAU presupuestal de los productos, garantizando la provisión
20168999926 hard
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 19.05.2020 13:38:35 -05:00
efectiva y eficiente de los servicios que los componen, en
el marco de los resultados a lograr en un Programa
Presupuestal, así como en la articulación transversal de
las acciones de las unidades orgánicas del Pliego, y con
Pliegos de otros sectores y niveles de gobierno, de ser el
caso.
[*) Función exclusiva de ministerios.
Cuadro 8. Funciones estandarizadas vinculadas al Sistema Administrativo de

Modernización de la Gestión Pública
N° Verbo
organizacional
1 Asesorar A las unidades de organización de la entidad en el
proceso de modernización de la gestión institucional,
conforme a las disposiciones normativas del Sistema
Administrativo de Modernización de la Gestión Pública,
23Nota.- En caso de un ministerio, dicha función se complementa con la referencia a “sectorial” y a “organismos públicos adscritos”, d e
así corresponder: “Conducir la programación multianual, formulación y aprobación del presupuesto sectorial e institucional, en
coordinación con las unidades ejecutoras del pliego, según corresponda y organismos adscritos [según corresponda], de acuerdo al
marco normativo vigente, garantizando que las prioridades acordadas institucionalmente guarden correspondencia con los Programas
Presupuestales y con la estructura presupuestaria.”
27
______________________________________________________________________________________________________________
emitiendo opinión técnica en el marco de sus

competencias.
2 Coordinar e Las normas, metodologías instrumentos, estrategias y
implementar lineamientos sobre simplificación administrativa,
calidad de la prestación de los bienes y servicios,
gobierno abierto y gestión por procesos, conforme a las
disposiciones normativas de la materia.
3 Coordinar y El diseño, estructura y organización de la entidad; así
SALDAÑA Heber FAU
20168999926 soft
Motivo: Doy V° B°
ejecutar como la elaboración y actualización de sus documentos
Fecha: 19.05.2020 12:56:02 -05:00
de gestión en materia organizacional y de
procedimientos administrativos (TUPA) conforme la
normativa de la materia.
4 Coordinar e Acciones vinculadas a la identificación, seguimiento y
implementar documentación de la gestión del conocimiento.
5 Coordinar e Las actividades destinadas a la evaluación de riesgos de
implementar gestión, en el marco de las disposiciones sobre la
materia.
6 Identificar e Oportunidades de integración de servicios en todas sus
implementar modalidades, para brindar mejores servicios a la
20168999926 hard
Motivo: Doy V° B°
ciudadanía, en coordinación con el rector de la materia.
Fecha: 19.05.2020 13:38:58 -05:00
Tener en cuenta que
El artículo 10 del Reglamento del Sistema Administrativo de Modernización

de la Gestion Pública, aprobado por el Decreto Supremo N° 123-2018-PCM,
establece que este sistema se implementa en cada entidad pública a través
de las unidades de organización que establezca su documento de gestión
organizacional o a la que se le haya delegado expresamente, de acuerdo
con la naturaleza de sus funciones y su afinidad con los ámbitos del Sistema.
Así, a manera de ejemplo, las funciones señaladas en el Cuadro 8 pueden

ser asignadas a una misma unidad de organización o, entre distintas
unidades de organización, dependiendo de cada entidad y según se
cumplan los criterios, principios y reglas en materia organizacional.
28
______________________________________________________________________________________________________________
Cuadro 9. Funciones estandarizadas vinculadas al Sistema Administrativo de

Programación Multianual y Gestión de Inversiones de la OPMI del sector24
N° Redacción
1 Conducir la fase de Programación Multianual de Inversiones del Ciclo
de Inversión del Sistema Nacional de Programación Multianual y
2 Aprobar las metodologías específicas y fichas técnicas a utilizar en la
Firmado digitalmente por CUSMA fase de formulación y evaluación de los proyectos de inversión que se
SALDAÑA Heber FAU
20168999926 soft
Motivo: Doy V° B° enmarquen en el ámbito de responsabilidad funcional del Sector de
Fecha: 19.05.2020 12:57:42 -05:00
acuerdo a la normativa del Sistema Nacional de Programación
Multianual y Gestión de Inversiones.
3 Elaborar y presentar el PMI del Sector al Órgano Resolutivo, así como
aprobar y registrar las modificaciones al PMI, de acuerdo a la normativa
del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de
Inversiones.
4 Proponer al Órgano Resolutivo los criterios de priorización de la cartera
de inversiones y brechas identificadas a considerarse en el PMI
sectorial, conforme a lo establecido por la normativa del Sistema
Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones.
5 Coordinar y articular con los gobiernos regionales y locales para que sus
20168999926 hard
Motivo: Doy V° B°
respectivos PMI estén alineados con la política nacional sectorial.
Fecha: 19.05.2020 13:39:20 -05:00
6 Realizar la evaluación de la calidad y ex post de las inversiones del
sector, en los tres niveles de gobierno, según la normativa del Sistema
7 Realizar el seguimiento previsto para la fase de Programación
Multianual de Inversiones del Ciclo de Inversión, así como el monitoreo
de la ejecución de las inversiones, acuerdo a lo establecido por la
normativa del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión
de Inversiones.
8 Registrar a las UF y UEI del Sector y a sus Responsables, así como
registrar, actualizar y/o cancelar su registro en el Banco de Inversiones,
conforme a las disposiciones del Sistema Nacional de Programación
9 Las demás funciones que le asigne su superior inmediato en el marco
de sus competencias o aquellas que les corresponda por norma
expresa.
24
Es el órgano del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones responsable de la fase de
Programación Multianual de Inversiones del Ciclo de Inversión en el ámbito de la responsabilidad funcional del Sector.
Pueden ser designados como OPMI del Sector los órganos o unidades orgánicas del Ministerio.
29
______________________________________________________________________________________________________________
Cuadro 10. Funciones estandarizadas vinculadas al Sistema Nacional de Programación

Multianual de Inversiones – OPMI de un Gobierno Regional y Local25
N° Redacción
1 Conducir la fase de Programación Multianual de Inversiones del Ciclo
de Inversión del Sistema Nacional de Programación Multianual y
2 Elaborar y presentar el PMI del Sector al Órgano Resolutivo, así como
aprobar y registrar las modificaciones al PMI, de acuerdo a la normativa
SALDAÑA Heber FAU
del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de
20168999926 soft
Motivo: Doy V° B° Inversiones.
Fecha: 19.05.2020 12:58:12 -05:00
3 Proponer al Órgano Resolutivo los criterios de priorización de la cartera
de inversiones y brechas identificadas a considerarse en el PMI de
[completar gobierno regional/municipalidad provincial/ municipalidad
distrital], conforme a lo establecido por la normativa del Sistema
4 Verificar que las inversiones a formularse y ejecutarse, así como las que
requieren financiamiento, de su ámbito de competencia, se encuentren
alineadas con los instrumentos emitidos y/o aprobados por la
20168999926 hard
programación multianual de inversiones del Sector.
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 19.05.2020 13:39:43 -05:00 5 Realizar las evaluaciones ex post de las inversiones de acuerdo con lo
establecido en la normativa del Sistema Nacional de Programación
6 Emitir opinión a solicitud de la UF de su nivel de gobierno así como
solicitar opinión de la Dirección General del Tesoro Público del MEF
respecto a los proyectos o programas de inversión a ser financiados con
fondos públicos provenientes de operaciones de endeudamiento.
7 Realizar el seguimiento previsto para la fase de Programación
Multianual de Inversiones del Ciclo de Inversión, así como de las metas
de producto y el monitoreo de la ejecución de las inversiones, acuerdo
a lo establecido por la normativa del Sistema Nacional de Programación
8 Registrar a las UF y UEI del [completar gobierno regional/municipalidad
provincial/ municipalidad distrital] y a sus Responsables, así como
registrar, actualizar y/o cancelar su registro en el Banco de Inversiones,
conforme a las disposiciones del Sistema Nacional de Programación
9 Las demás funciones que le asigne su superior inmediato en el marco
25
Son los órganos del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones responsables de la fase de
Programación Multianual de Inversiones del Ciclo de Inversión en el ámbito de las competencias establecidas para
dichos niveles de gobierno en la normativa de la materia. Pueden ser designados como OPMI de los GR y GL los órganos
o unidades orgánicas del GR y de la municipalidad respectiva.
30
______________________________________________________________________________________________________________
de sus competencias o aquellas que les corresponda por norma

expresa.
Cuadro 11. Funciones estandarizadas vinculadas al Sistema Administrativo de Gestión

de Recursos Humanos
N° Verbo
organizacional
1 Proponer y Políticas, estrategias, lineamientos, instrumentos o
aplicar herramientas de gestión de recursos humanos, así
SALDAÑA Heber FAU
como el diseño y seguimiento del Plan de Recursos
20168999926 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 19.05.2020 12:58:57 -05:00
Humanos, alineado a los objetivos de la entidad y en el
marco de lo dispuesto en la normativa del sistema
administrativo de gestión de recursos humanos.
2 Organizar La gestión de los recursos humanos en la entidad,
mediante la planificación de las necesidades de
personal, en congruencia con los objetivos de la
entidad.
3 Proponer El diseño y administración de los puestos de trabajo de
la entidad, a través de la formulación y administración
de los perfiles de puesto y el Cuadro para asignación de
personal Provisional o el Cuadro de Puestos de la
20168999926 hard
Motivo: Doy V° B°
Entidad (CPE), según corresponda.
Fecha: 19.05.2020 13:40:06 -05:00
4 Implementar y La gestión del rendimiento en la entidad, evidenciando
monitorear las necesidades de los servidores civiles, mejoras en el
desempeño de los puestos y el aporte de aquellos a los
objetivos y metas de la entidad.
5 Administrar Las pensiones [de ser el caso] y compensaciones de los
servidores de la entidad.
6 Gestionar El proceso de administración de personas, que involucra
la administración de legajos, control de asistencias,
desplazamientos, procedimientos disciplinarios y
desvinculación del personal de la entidad.
7 Gestionar El proceso de incorporación del personal de la entidad,
que involucra la selección, vinculación, inducción y el
período de prueba.
8 Gestionar La progresión en la carrera y el desarrollo de las
capacidades destinadas a garantizar los aprendizajes
individuales y colectivos.
9 Desarrollar Acciones en materia de bienestar social, relaciones
laborales, cultura y clima organizacional, comunicación
interna; así como en Seguridad y Salud en el trabajo.
31
______________________________________________________________________________________________________________
10 Administrar y
Actualizado en el ámbito de su competencia el Registro
mantener Nacional de Sanciones contra Servidores Civiles (RNSSC)
y los demás registros que sean de su competencia.
Firmado digitalmente por CUSMA 11 Las demás funciones que le asigne su superior inmediato en el marco de
SALDAÑA Heber FAU
20168999926 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 19.05.2020 13:06:09 -05:00
Tener en cuenta que
En algunas entidades, cuando así se ha justificado en el proceso de

elaboración de su ROF, las funciones vinculadas al sistema administrativo de
gestión de recursos humanos se pueden asignar a un órgano distinto al de
administración. Caso por ejemplo de un ministerio que cuenta con una
Oficina General de Recursos Humanos (Gestión de Recursos Humanos) y
con una Oficina General de Administración (Contabilidad, Tesorería,
Abastecimiento y Endeudamiento).
En dicho supuesto, los verbos señalados en el cuadro N° 11 de las funciones

20168999926 hard
estandarizadas del Sistema Administrativo de Gestión de Recursos
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 19.05.2020 13:40:30 -05:00 Humanos (tercer nivel organizacional) deberán ser ajustados, de modo tal
que estén en concordancia con un segundo nivel organizacional (Dirigir,
conducir, supervisar, etc., según corresponda).
CAPÍTULO 7: FUNCIONES ESTANDARIZADAS ASIGNADAS A LA PROCURADURÍA PÚBLICA

COMO ÓRGANO A CARGO DE LA DEFENSA JUDICIAL DEL ESTADO
El Sistema de Defensa Judicial del Estado es un sistema administrativo cuyas funciones

corresponde sean ejercidas por el órgano de defensa jurídica de la entidad, denominado
Procuraduría Pública, el cual se ubica en el mayor nivel jerárquico.
En el caso del Poder Ejecutivo, todos los ministerios cuentan con una Procuraduría Pública
y, en el caso de sus organismos públicos adscritos, salvo que su ley de creación las incluya
como parte de su estructura orgánica, la inclusión en dicha estructura orgánica dependerá
de la necesidad de contar con un órgano de defensa jurídica, lo cual lo determina el
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos. En cuanto a los gobiernos regionales y las
municipalidades, estos conforme a sus leyes orgánicas cuentan con procuradurías públicas
responsables de ejercer la defensa jurídica del respectivo Gobierno Regional y Municipal.
A continuación, se presenta un conjunto de funciones estandarizadas correspondientes al

Sistema de Defensa Judicial, conforme lo señalado en el Decreto Legislativo N° 1326,
32
______________________________________________________________________________________________________________
Decreto Legislativo que reestructura el Sistema Administrativo de Defensa Jurídica del

Estado y crea la Procuraduría General del Estado 26.
Cuadro 12. Funciones estandarizadas vinculadas al Sistema de Defensa Judicial del

Estado
N° Redacción
1 Ejercer la defensa de los derechos e intereses de la Entidad, conforme a
SALDAÑA Heber FAU las disposiciones del ente rector.
20168999926 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 19.05.2020 13:03:45 -05:00 2 Evaluar y proponer fórmulas tendientes a conseguir la conclusión de un
proceso jurisdiccional, en aquellos casos cuyas estimaciones
patrimoniales implican un mayor costo que el monto estimado que se
pretende recuperar, conforme a los requisitos y procedimientos
dispuestos por el Sistema de Defensa Jurídica del Estado.
3 Coordinar y solicitar, a toda entidad pública, información y/o
documentos necesarios para evaluar el inicio de acciones o ejercer una
adecuada defensa del Estado.
4 Evaluar el inicio de acciones legales cuando estas resulten más
onerosas que el beneficio económico que se pretende para el Estado.
20168999926 hard
Motivo: Doy V° B°
5 Efectuar toda acción que conlleve a la conclusión de un procedimiento
Fecha: 19.05.2020 13:40:52 -05:00
administrativo, cuando ello implique alguna situación favorable para el
Estado.
6 Intervenir y suscribir convenios de pago de la reparación civil en
investigaciones o procesos penales donde participan de acuerdo al
procedimiento señalado en el Reglamento del Sistema de Defensa
Jurídica del Estado.
7 Emitir informes a los/as titulares de las entidades públicas proponiendo
la solución más beneficiosa para el Estado, respecto de los procesos en
los cuales interviene, bajo responsabilidad y con conocimiento al ente
rector.
8 Delegar representación a favor de abogados de otras entidades
públicas o a los/as abogados/as vinculados a su despacho, de acuerdo a
los parámetros y procedimientos señalados en el Reglamento del
Sistema de Defensa Jurídica del Estado.
9 Conciliar, transigir y consentir resoluciones, así como desistirse de
demandas, a partir de la autorización del titular de la entidad, previo
informe del Procurador Público, y conforme a los requisitos y
procedimientos dispuestos por el reglamento del Sistema de Defensa
Jurídica del Estado.
10 Coordinar con el ente rector sobre las acciones de asesoramiento,
apoyo técnico profesional y capacitación que brinda en beneficio de la
26 Artículos 24 y 33.
33
______________________________________________________________________________________________________________
N° Redacción
defensa jurídica del Estado.
SALDAÑA Heber FAU
11 Las demás funciones que le corresponda en el marco de la normativa
20168999926 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 19.05.2020 13:03:21 -05:00
que regula el Sistema Administrativo de Defensa Judicial.
Finalmente, con relación al Sistema Nacional de Control
Es el único sistema administrativo que no está bajo el ámbito del Poder

Ejecutivo, sino que su rectoría recae en un organismo constitucionalmente
autónomo como es la Contraloría General de la República. Dicha entidad
mediante la Directiva de los órganos de Control Institucional, aprobada
mediante Resolución de Contraloría N° 163-2015-CG, ha establecido las
funciones que debe realizar el respectivo órgano de control institucional -
20168999926 hard OCI, el cual se ubica en el mayor nivel jerárquico al interior de una entidad.
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 19.05.2020 13:41:19 -05:00
Por ello, al momento de asignar las funciones al OCI, se debe revisar dicha
normativa o la que haga sus veces, conforme lo determina el ente rector
del sistema.
34
SALDAÑA Heber FAU administración interna y defensa judicial del Estado
20168999926 soft
Motivo: Doy V° B° ______________________________________________________________________________________________________________
Fecha: 19.05.2020 13:01:20 -05:00
ANEXO. BASE LEGAL

Abastecimiento
Funciones estandarizadas Abastecimiento

▪ Base legal (función 1): Numeral 9.2-1 y 9.2-3 del artículo 9 del Decreto Legislativo
N° 1439, Decreto Legislativo del Sistema Nacional de Abastecimiento.
▪ Base legal (función 2): Numeral 9.2-2 del artículo 9 del Decreto Legislativo N° 1439.
▪ Base legal (función 3): Numeral 9.2 -5 del artículo 9 del Decreto Legislativo N°
1439.
▪ Base legal (función 4): Numeral 9.2-4 del artículo 9 del Decreto Legislativo N° 1439.
▪ Base legal (función 5): Numeral 9.2 -8. y 9.2-9 del artículo 9 del Decreto Legislativo
N° 1439.
▪ Base legal (función 6): Numeral 9.2 -10 del artículo 9 del Decreto Legislativo N°
1439.

Tesorería
Firmado digitalmente por AROBES Funciones estandarizadas Tesorería

20168999926 hard
Motivo: Doy V° B° ▪ Base legal (función 1): Numeral 4.1 del artículo 4 del Decreto Legislativo N° 1441,
Fecha: 19.05.2020 13:41:43 -05:00
Decreto Legislativo del Sistema Nacional de Tesorería
▪ Base legal (función 2): Numeral 6.2 del artículo 6 del Decreto Legislativo N° 1441
▪ Base legal (función 3): Numerales 6.2 del artículo 6 y numerales 17.1, 17.2 y 17.5
del artículo 17 del Decreto Legislativo N° 1441
▪ Base legal (función 4): Numeral 6.2 del artículo 6 y numeral 15.3 del artículo 15 del
Decreto Legislativo N° 1441
▪ Base legal (función 5): Numeral 6.2 – 7 del artículo 6 del Decreto Legislativo N°
1441.
▪ Base legal (función 7): Numerales 17.1, 17.2, 17.5 del artículo 17 y numeral 19.2
del artículo 19 del Decreto Legislativo N° 1441
▪ Base legal (función 8): Numeral 9 del artículo 20 del Decreto Legislativo N° 1441
▪ Base legal (función 9): Numeral 6.2 – 6 del artículo 6 del Decreto Legislativo N°
1441
▪ Base legal (función 10): Artículo 21 del Decreto Legislativo N° 1441

Contabilidad
Funciones estandarizadas Contabilidad

▪ Base legal (función 1): Numerales 4.1 y 4.2 del artículo 4 y numeral 8.1 del artículo
8 del Decreto Legislativo N° 1438, Decreto Legislativo del Sistema Nacional de
35
20168999926 soft
Motivo: Doy V° B° ______________________________________________________________________________________________________________
Fecha: 19.05.2020 13:00:55 -05:00
Funciones estandarizadas Contabilidad

Contabilidad
▪ Base legal (función 7): Numerales 14.2 y 14.4 del artículo 14 del Decreto Legislativo
N° 1438
▪ Base legal (función 9): Numerales 8.1, 8.2 y 13.2 del artículo 13 y numeral 8 del
artículo 13 del Decreto Legislativo N° 1438

Endeudamiento Público
Funciones estandarizadas de Endeudamiento Público

▪ Base legal (función 1): Artículo 6-1 del Decreto Legislativo N° 1437, Decreto
Legislativo del Sistema Nacional de Endeudamiento Público.
▪ Base legal (función 2): Artículo 6 -6 del Decreto Legislativo N° 1437.
20168999926 hard
Fecha: 19.05.2020 13:42:09 -05:00 ▪

Motivo: Doy V° B°
Base legal (función 3): Artículo 6-4 y 6-5 del Decreto Legislativo N° 1437

Presupuesto Público
Funciones estandarizadas Presupuesto Público

▪ Base legal (función 1): Artículo 8 del Decreto Legislativo N° 1440, Decreto
Legislativo del Sistema Nacional de Presupuesto.
▪ Base legal (función 2): Numeral 41.8 del artículo 41 del Decreto Legislativo N°
1440.
▪ Base legal (función 3): Numeral 7.3 del artículo 7 del Decreto Legislativo N° 1440.
▪ Base legal (función 4): Artículo 8 del Decreto Legislativo N° 1440.
▪ Base legal (función 5): Numerales 55.1, 55.2 y 55.3 del artículo 55 del Decreto
Legislativo N° 1440.
▪ Base legal (función 6): Decreto Legislativo N° 1440.
▪ Base legal (función 7): Numerales 10.1 y 10.2 del artículo 10 del Decreto Legislativo
N° 1440, Decreto Legislativo del Sistema Nacional de Presupuesto Público
Cuadro 18. Base legal de funciones estandarizadas vinculadas al Sistema Administrativo

de Modernización de la Gestión Pública
Funciones estandarizadas Modernización de la Gestión Pública

▪ Base legal (función 1): Artículo 5-A, Ley N° 27658, Ley Marco de Modernización de
36
SALDAÑA Heber FAU
20168999926 soft
______________________________________________________________________________________________________________
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 19.05.2020 13:00:30 -05:00
la Gestión del Estado

▪ Base legal (función 2): Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo
General(LPAG) , Artículo 5-A, Ley N° 27658, Ley Marco de Modernización de la
Gestión del Estado; Art. 7, numeral 7.1, Literales a), c) g) Decreto Supremo 123-
2018-PCM; Decreto Supremo Nº 007-2011-PCM, Decreto Supremo que aprueba
la Metodología de Simplificación Administrativa y establece disposiciones para su
implementación, para la mejora de los procedimientos administrativos y servicios
prestados en exclusividad.
la Gestión del Estado; Art. 7, numeral 7.1, Literales a) y e), Decreto Supremo 123-
2018-PCM.
la Gestión del Estado; Art. 7, numeral 7.1, Literal i), Decreto Supremo 123-2018-
PCM
la Gestión del Estado; Art. 7, numeral 7.1, Literal h), Decreto Supremo 123-2018-
PCM.
la Gestión del Estado; Decreto Legislativo N° 1447, Decreto Legislativo que
modifica el Decreto Legislativo N° 1211, Decreto Legislativo que aprueba medidas
para el fortalecimiento e implementación de servicios públicos integrados a través
de ventanillas únicas e intercambio entre entidades públicas.

20168999926 hard
Programación Multianual y Gestión de Inversiones
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 19.05.2020 13:42:43 -05:00
Funciones estandarizadas Programación Multianual y Gestión de Inversiones

Aplicable a ministerios
▪ Base legal (función 1): Numeral 10.3 del artículo 10 del Reglamento del Decreto
Legislativo N° 1252, aprobado por Decreto Supremo N° 248-2018-EF.
▪ Base legal (función 2): Numeral 10.3-16 del artículo 10 del Reglamento del Decreto
▪ Base legal (función 5): Inciso 9 del numeral 10.3 del artículo 10 del Reglamento del
Decreto Legislativo N° 1252, aprobado por Decreto Supremo N° 248-2018-EF.
▪ Base legal (función 7): Numeral 10.3-14 y 10.3-15 del artículo 10 del Reglamento
del Decreto Legislativo N° 1252, aprobado por Decreto Supremo N° 248-2018-EF.
37
20168999926 soft
Motivo: Doy V° B° ______________________________________________________________________________________________________________
Fecha: 19.05.2020 13:00:08 -05:00
Funciones estandarizadas Programación Multianual y Gestión de Inversiones

Aplicable a gobiernos regionales y locales
▪ Base legal (función 2): Numeral 11.3-(1,2 y 3) del artículo 11 del Reglamento del
▪ Base legal (función 3): Inciso 6 del numeral 11.3 del artículo 11 del Reglamento del
▪ Base legal (función 4): Numeral 11.3-7del artículo 11 del Reglamento del Decreto
▪ Base legal (función 6): Numeral 11.3-(8 y 9) del artículo 11 del Reglamento del
▪ Base legal (función 7): Numeral 11.3-(10 y 11) del artículo 11 del Reglamento del
Cuadro 20. Base legal de funciones estandarizadas vinculadas al Sistema Administrativo

de Recursos Humanos
Funciones estandarizadas Gestión de Recursos Humanos

▪ Base legal (función 1): Literales a) y b) del art. 6 de la Ley N° 30057, Ley del Servicio
20168999926 hard
Civil / Numeral 3.1 del art. 3 del Reglamento General de la Ley N° 30057, Ley del
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 19.05.2020 13:45:30 -05:00 Servicio Civil; aprobado mediante Decreto Supremo N° 040-2014-PCM / Numeral
5.2 del art. 5 de la Directiva N° 002-2014-SERVIR/GDSRH “Normas para la Gestión
del Sistema Administrativo de Gestión de Recursos Humanos en las Entidades
Públicas”; aprobada mediante Resolución de Presidencia Ejecutiva N° 238-2014-
SERVIR-PE / Decreto Legislativo N° 1023 que crea la Autoridad Nacional de Servicio
Civil
▪ Base legal (función 2): Literal d) del art. 6 de la Ley N° 30057 / Numeral 3.1 del art.
3 del Reglamento General de la Ley N° 30057 / Numeral 6.1.1 del art. 6 de la
Directiva N° 002-2014-SERVIR/GDSRH/ Decreto Legislativo N° 1023 que crea la
Autoridad Nacional de Servicio Civil
▪ Base legal (función 3): Literal e) del art. 6 de la Ley N° 30057 / Numeral 3.2 del art.
3 del Reglamento General de la Ley N° 30057 / Numeral 6.1.2 del art. 6 de la
Directiva N° 002-2014-SERVIR/GDSRH / Decreto Legislativo N° 1023 que crea la
Autoridad Nacional de Servicio Civil
▪ Base legal (función 4): Art. 19 y 21 de la Ley N° 30057 / Numeral 3.4 del art. 3 del
Reglamento General de la Ley N° 30057 / Numeral 6.1.4 del art. 6 de la Directiva
N° 002-2014-SERVIR/GDSRH / Decreto Legislativo N° 1023 que crea la Autoridad
38
______________________________________________________________________________________________________________
Funciones estandarizadas Gestión de Recursos Humanos

Nacional de Servicio Civil
▪ Base legal (función 5): Art. 28 de la Ley N° 30057 / Numeral 3.5 del art. 3 del
Reglamento General de la Ley N° 30057 / Numeral 6.1.5 del art. 6 de la Directiva
N° 002-2014-SERVIR/GDSRH / Decreto Legislativo N° 1023 que crea la Autoridad
▪ Base legal (función 6): Numeral 3.3.2 del art. 3 del Reglamento General de la Ley
N° 30057 / Numeral 6.1.3 literal B a), b), c), d) y e) del art. 6 de la Directiva N° 002-
2014-SERVIR/GDSRH / Decreto Legislativo N° 1023 que crea la Autoridad Nacional
de Servicio Civil
▪ Base legal (función 7): Numeral 3.3.1 del art. 3 del Reglamento General de la Ley
N° 30057 / Numeral 6.1.3 literal A a), b), c) y d) del art. 6 de la Directiva N° 002-
2014-SERVIR/GDSRH / Decreto Legislativo N° 1023 que crea la Autoridad Nacional
de Servicio Civil
▪ Base legal (función 8): Numeral 3.6 del art. 3 del Reglamento General de la Ley N°
30057 / Numeral 6.1.6 del art. 6 de la Directiva N° 002-2014-SERVIR/GDSRH /
Decreto Legislativo N° 1023 que crea la Autoridad Nacional de Servicio Civil
▪ Base legal (función 9): Numeral 3.7 del art. 3 del Reglamento General de la Ley N°
30057 / Numeral 6.1.7 del art. 6 de la Directiva N° 002-2014-SERVIR/GDSRH /
Decreto Legislativo N° 1023 que crea la Autoridad Nacional de Servicio Civil
▪ Base legal (función 10): Literal f) del art. 6 de la Ley N° 30057 / Decreto Legislativo
N° 1295 que modifica el Artículo 242 de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General y Establece Disposiciones para Garantizar la Integridad en
la Administración Pública / Decreto Legislativo N° 1023 que crea la Autoridad

SALDAÑA Heber FAU
20168999926 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 19.05.2020 12:59:41 -05:00

20168999926 hard
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 19.05.2020 13:46:02 -05:00
39

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SALDAÑA Heber FAU

Lineamientos para orientar a las entidades públicas en la asignación

SECRETARÍA DE GESTIÓN PÚBLICA

La Secretaría de Gestión Pública, como rector del Sistema Administrativo de

Es importante resaltar que el presente documento no crea funciones sino que, en

Asimismo, su asignación entre los órganos de administración interna guarda concordancia

Finalmente, se debe precisar que no se encuentra dentro de los alcances de este

Firmado digitalmente por CUSMA

Heber Cusma Saldaña Sara María Arobes Escobar

Firmado digitalmente por AROBES

ORIENTACIONES A TENER EN CUENTA ........................................................................................... 6

Firmado digitalmente por AROBES

Cuadro 1. Relación de funciones estandarizadas de la Oficina General/ Oficina de

ORIENTACIONES A TENER EN CUENTA

Sobre la redacción de las funciones estandarizadas propuestas:

2) No se incluye su finalidad, pues la función debe ser realizada de forma objetiva,

Al momento de elaborar el ROF:

Firmado digitalmente por AROBES

CAPÍTULO 1: CONCEPTOS GENERALES

▪ DETERMINACIÓN DE FUNCIONES. Es una de las reglas para establecer la

▪ FUNCIÓN.- Conjunto de acciones afines y coordinadas que corresponde realizar a

▪ FUNCIÓN ESPECÍFICA. Conjunto de acciones que deben realizar los órganos,

▪ FUNCIONES DE ADMINISTRACIÓN INTERNA. Conjunto de acciones relacionadas a

▪ FUNCIÓN SUSTANTIVA. Conjunto de acciones que desarrolla la entidad para

▪ FUNCIONES VINCULADAS A LOS SISTEMAS ADMINISTRATIVOS. Las funciones que

▪ ÓRGANOS DE ADMINISTRACIÓN INTERNA. Son órganos encargados de asesorar o

constituidos, respectivamente, por los órganos de asesoramiento y apoyo. La

▪ PRINCIPIO DE LEGALIDAD. Las competencias de las entidades deben estar

▪ REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES. Es el documento técnico

▪ SISTEMAS ADMINISTRATIVOS. Los Sistemas Administrativos tienen por finalidad

▪ UNIDAD DE ORGANIZACIÓN. Conjunto de unidades agrupadas por nivel

Unidades de organización Nivel organizacional

CAPÍTULO 2: RELACIÓN DE SISTEMAS ADMINISTRATIVOS SEGÚN MATERIA

1. Gestión de Recursos Humanos 7. Inversión Pública

A continuación, se presentan los entes rectores de los sistemas administrativos, su

1. Gestión de Recursos Humanos

Rector: AUTORIDAD NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL – SERVIR

Finalidad: Establece, desarrolla y ejecuta la política de Estado respecto del Servicio

(*) Mayor información: https://www.servir.gob.pe/

Firmado digitalmente por AROBES

3 Art. 4 de la Ley N° 30057.

(*) Mayor información: https://www.mef.gob.pe/

Rector: DIRECCIÓN GENERAL DE PRESUPUESTO PÚBLICO

Finalidad: Principios, procesos, normas, procedimientos, técnicas e instrumentos

(*) Mayor información: https://www.mef.gob.pe/es/presupuesto-publico-sp-

Rector: DIRECCIÓN GENERAL DEL TESORO PÚBLICO

Finalidad: Principios, procesos, normas, procedimientos, técnicas e instrumentos

(*) Mayor información: https://www.mef.gob.pe/es/tesoro-publico-sp-9932

6 Art. 5 y 9 del Decreto Legislativo N° 1439.

Rector: DIRECCIÓN GENERAL DEL TESORO PÚBLICO

Finalidad: Conjunto de principios, procesos, normas, procedimientos, técnicas e

(*) Mayor información: https://www.mef.gob.pe/es/deuda-publica-sp-14826

Rector: DIRECCIÓN GENERAL DE CONTABILIDAD PÚBLICA

Finalidad: Regular la elaboración de los estados financieros de las entidades

(*) Mayor información: https://www.mef.gob.pe/es/sistema-nacional-de-

Firmado digitalmente por AROBES

Rector: DIRECCIÓN GENERAL DE PROGRAMACIÓN MULTIANUAL DE

Finalidad: Orientar el uso de los recursos públicos destinados a la inversión para la

11 Art. 4 del Decreto Legislativo N° 1437.

(*) Mayor información: https://www.mef.gob.pe/es/inversion-publica-sp-21787

Rector: CENTRO NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO - CEPLAN

Finalidad: Conjunto articulado e integrado de órganos, subsistemas y relaciones