Universidad de Colima

Facultad de Ingeniería Civil

Abril, 2022

Diferencias entre supervisión de obra

pública y privada

Supervisión de obra
Dr. Ventura Ramírez José Francisco

Contreras Almontes Mariana Isabel

10°C
Introducción

Como lo menciona Maldonado (2018), la supervisión de obra es una especialidad de la industria de

la construcción enfocada al control y vigilancia de las obras, que tiene como finalidad el lograr que los
proyectos se realicen de acuerdo con el proyecto ejecutivo con que fueron elaborados y aceptados
para su ejecución, acordes a la planeación y objetivos de la obra, cuidando que, en cuanto a calidad
de materiales y de mano de obra cumplan con las especificaciones señaladas en el proyecto ejecutivo.

Las obras y proyectos se dan tanto en empresas privadas como en entidades del Estado, o públicas.
El énfasis de la supervisión durante el monitoreo de la ejecución de la obra depende de la función del
proyecto. Además, la intención por la que una entidad pública o una empresa privada contrata la
supervisión de una obra es diferente. Para conocer las similitudes y diferencias entre éstas, se elaboró
la siguiente tabla comparativa.
 Supervisión
En Obra Pública En Obra Privada
Similitudes
El supervisor cuenta con formación multidisciplinaria y conoce los procedimientos constructivos,
normatividad vigente y aplicable al tipo de obra que se ejecuta.
El supervisor realiza actividades como:
• Monitoreo de la ejecución del proyecto, dando cumplimiento al alcance, plazo y
presupuesto establecido.
• Control de calidad de la obra, tanto de materiales como de mano de obra.
• Verificar aspectos de cumplimiento en contratación laboral, seguridad social del personal,
seguridad y salud en el trabajo, etcétera.
La personalidad del supervisor infunde respeto y autoridad. Presenta de manera fundamentada y
acertada las observaciones y recomendaciones para la correcta ejecución de los trabajos.
En el sentido de la comunicación, el supervisor debe canalizar la información en sentido ascendente
para sus superiores, y en sentido descendente para los subordinados. Los primeros para que
puedan tomar decisiones acertadas, y los subordinados para que sepan realmente cuál es el trabajo
que deben hacer, cuándo y cómo.
El supervisor, en ningún caso, efectuará pagos a terceros, ni aceptará pagos indirectos de terceros.
Diferencias
De contrato: De contrato:
• Intervienen entes públicos. • Intervienen particulares, sin entes
• Las obras satisfacen intereses públicos y públicos.
se encuentran reguladas por leyes • Las obras son para beneficio de los
administrativas. dueños y no están abiertas al público en
• Debido a que la obra la desarrolla el general.
Estado, el fin es generar un bien para la • Existen 3 formas de contratación: por
sociedad. administración (todos los gastos de la
• Las obras son financiadas por fondos obra se cubren por el propietario y se
públicos como impuestos, por lo tanto, paga a través del constructor), a precios
se enfocan en prestar servicios de unitarios (es el más común; se hace un
utilidad para la nación. análisis previo del importe de cada uno
• Se celebra entre la Administración y un de los conceptos que integran el
empresario (Artículo 120 de la Ley de presupuesto, el cual se mantiene fijo y lo
Contratos de las Administraciones único que varía es el número de
Públicas). unidades; de esa forma se ajusta) y a
precio alzado (Sólo es viable para
proyectos reiterativos y si éstos son muy
completos e inamovibles).
El origen de los recursos para financiar el El origen de los recursos para la obra, vienen del
proyecto es de carácter público. cliente contratante.

La normativa aplicable: En adición a las normas técnicas aplicables al

• LOPRSM y su Reglamento respectivo. proyecto, es usual que cada organización o
• Normas de construcción aplicables al empresa tenga sus propios estándares,
sitio de la obra. especificaciones, manuales y regulaciones.
 Por lo anterior, el supervisor necesita tener un
cuidado estricto en contrataciones y en la
eficiencia de los recursos.
Las labores de supervisión pueden ser realizadas
por un servidor público (residente de
supervisión) y por un tercero (supervisión
externa) que participará como auxiliar.

Conclusiones
En conclusión, existen algunas semejanzas y diferencias entre la Supervisión de Obras públicas y
privadas. En ambas el supervisor es un aliado para verificar la correcta ejecución de una obra o
proyecto. Las principales diferencias se observan en los contratos, por el financiamiento.

Referencias
• Anónimo. (s.f.). Administración de la construcción de edificios. Presentación: Diapositivas.
• Serpell A. (2002). Administración de operaciones de construcción. Capítulo 2-10. Alfaomega.
Segunda Edición. Ediciones Universidad Católica de Chile.
• Ventura J. (s.f.). Supervisión y control de calidad. Presentación: 73 Diapositivas.
• VQ Ingeniería. (s.f.). Diferencias entre interventoría de obras privadas y públicas.
• Maldonado D. (2018). Supervisión de obra privada en remodelaciones. Instituto Politécnico
Nacional.
• Martínez L. (2018). La supervisión de obras públicas. Universidad Nacional Autónoma de
México.