Normas Oshas 18000-Sistema de Seguridad y Salud Ocupacional

SISTEMA DE SEGURIDAD Y
SALUD OCUPACIONAL
OHSAS 18001
FISCALIZACION Y AUDITORIA AMBIENTAL
ESPINOZA GARCIA, MELISSA

RAMIREZ SEGUNDO, YELTHZIN
Objetivo
■ Entender los principios y requisitos

OHSAS 18001 y los conceptos
necesarios para una adecuada
implementación de un Sistema SSO y
su integración con los sistemas de
gestión de Calidad y Ambiente.
FUENTE: Manual de Sistema de

Gestión de la Seguridad y Salud
en el Trabajo OHSAS 18001
Introduccion
■ La Norma OHSAS 18001 es un estándar
voluntario que fue publicado en 1999 por la
British Standard (BSI).
■ Su finalidad es proporcionar a las organizaciones
un modelo de sistema para la gestión de la
seguridad y salud en el trabajo , que le s sirva
para identificar y evaluar riesgos laborales , los
requisitos legales y otros requisitos

Introduccion
■ Como para definir la política, estructura
organizativa, las responsabilidades , las
funciones , la planificación de las
actividades, los procesos, los
procedimientos , recursos ,registros ,
etc. Necesarios para desarrollar y
poner en practica , revisar y mantener
un sistema de gestión de SSO.
Definiciones
■ Accidente
■ Evento no deseado que da lugar a
muerte , enfermedad, lesiones y daño,
u otras pérdidas.

Definiciones
■ Incidente
■ Evento que da lugar a un accidente o
tiene el potencial de conducir a
accidente
■ Nota : Un incidente que no resulte en enfermedades , lesiones ,

daño u otra perdida , se denomina también como un cuasi
accidente . El termino incidente incluye a los cuasi accidentes.

DEFINICIONES
■ Peligro
■ Fuente o situación con el potencial de
daño en términos de lesiones o
enfermedades , daño a la propiedad,
daño al ambiente de trabajo o la
combinación de ellos.

DEFINICIONES
■ Identificación de peligros
■ Proceso de reconocimiento de
una situación del peligro
existente y definición de sus
características
■ Proceso global de estimación de
la magnitud del peligro y de
decisión de si el peligro es
tolerable o no. FUENTE: Manual de Sistema de
DEFINICIONES
■ Riesgo
■ Combinación de la probabilidad y la
consecuencia de ocurrencia de un
evento peligroso

DEFINICIONES
■ Evaluación de Riesgo
Proceso integral para estimar la
magnitud del riesgo y la decisión si el
riesgo es tolerable o no.
■ Riesgo Tolerable
Riesgo que ha sido reducido a nivel
que pueda ser tolerado considerando
leyes y política del
FUENTE: SSO
Manual de Sistema de
Definiciones
■ Seguridad
■ Condición libre de riesgo de daño

inaceptable.

DEFINICIONES
■ Seguridad y Salud Ocupacional
■ Condiciones y factores que afectan el
bienestar de los empleados ,
trabajadores temporales , contratistas,
visitantes y cualquier otra persona en el
sitio de trabajo.

DEFINICIONES
■ Sistema de Gestión de SSO
■ Parte del sistema de la gestión general que
permite que la gestión de los riesgos de SSO
asociados con el negocio de la organización.
Esto incluye la estructura organizacional ,
actividades de plantación ,responsabilidades,
practicas ,procedimientos , proceso ,recursos
, para desarrollar , implementar , alcanzar ,
revisar y mantener la política de SSO de la
organización.
DEFINICIONES
■ No Conformidad :
■ Desviación de los estándares de trabajo,

practicas , procedimientos , regulaciones ,
requerimientos o resultados del sistema de
gestion,etc. Que podrían dar lugar , directa e
indirectamente , a lesión o enfermedad ,
daño a la propiedad , daño al lugar de
trabajo una combinación de estos.
4. ELEMENTOS DEL SISTEMA
DE GESTION EN SSO
ESTRUCTURA DE LA OHSAS18001
Verificación Revisión
Política Implementación
Planeacion y Acción por la
SSO y Operación
Correctiva Dirección
Estructura y
IPER Responsabilidades Medición
Monitoreo
Requisitos Entrenamiento, Accid. Incid. NC
Legales y otros Conscientizacion y AC. Correctiva. y
Competencia AC. preventiva
Objetivos Consulta y
Comunicación Registros y
Programa de control
Documentación
Gestión SSO
del SSO
Auditoria
Control de
Documentos y
datos
Control
Operacional
Preparación y
respuesta ante
emergencias
ELEMENTOS DE UN SSO
• Identificación de peligros
• Evaluación de Riesgos
• Requisitos legales
• Objetivos
REVISION
SSO
POLITICA
INICIAL
SSO
PLANIFICACIO
MEJOR N
A
CONTIN
UA
IMPLEMENTACIO
N
REVISION POR
Y OPERACION
LA DIRECCION
VERIFICACION
Y ACCIONES
CORRECTIVAS FUENTE: Manual de Sistema de
Elementos del SGSSO
■ 4.1 Requerimientos Generales
■ 4.2 Política de SSO
■ 4.3 Planificación
■ 4.4 Implementación y Operación
■ 4.5 Verificación y Acciones Correctivas
■ 4.6 Revisión Gerencial

4.2 POLITICA de SSO
4.2 POLITICA de SSO Politica
■ REVISION GERENCIAL
RETRO
• AUDITORIA ALIMENTACION
POLITICA SSO POR MEDICION
DE DESEMPEÑO
PLANEACION
4.2 POLITICA
■ Deberá ser una política de seguridad y
salud ocupacional autorizada por la alta
dirección de la organización
■ Que determine con claridad los
objetivos globales de salud y seguridad
y establezca un
■ Compromiso de mejora en la ejecución
de seguridad y salud.
4.2 POLITICA de SSO
■ La política debe :
■ a) ser apropiada a la naturaleza y magnitud de los
peligros de la organización de SSO .
■ b) incluir un compromiso de mejora continua;
■ c) Incluir al menos un compromiso de
cumplimiento con la legislación actual
aplicable y con otros requisitos que la
organización suscriba;
■ d) Debe estar Documentada, implantada y
mantenida ; FUENTE: Manual de Sistema de
4.2 POLITICA de SSO
■ La política debe :
■ e) Debe estar Comunicada a todos los
empleados con la intención de que éstos
estén conscientes de sus obligaciones
individuales de SSO.
■ f) Estar a disponible a las partes interesadas; y
■ g) ser revisada periódicamente a fin de
asegurar que se mantiene relevante y
apropiada para la organización
4.3 PLANEACION
4.3 PLANEACION
■ POLITICA SSO
RETRO
• AUDITORIA ALIMENTACION
PLANEACION POR MEDICION
DE DESEMPEÑO
IMPLEMENTACION Y
OPERACIÓN
4.3.1Planeación para la identificación de
peligros, evaluación de riesgos y control de
riesgos
■ La organización debe establecer y

mantener procedimientos para la continua
identificación de peligros , evaluación de
los riesgos y la implementación de
medidas de control necesarias.

peligros, evaluación de riesgos y
control de riesgos
Esto debe incluir :

■ Actividades rutinarias y no rutinarias ç
■ Actividades de todo el personal que

tenga acceso al lugar de trabajo
(incluyendo subcontratista y visitantes )
■ Instalaciones en el lugar de trabajo,
provistos por la organización o por otros.

control de riesgos
■ La organización asegurará que los

resultados de estas evaluaciones y los
efectos de estos controles sean
consideradas cuando se establezca sus
objetivos de SSO
La organización documentará y
conservará esta información actualizada
control de riesgos
La metodología de la organización para

identificar peligros y Evaluar Riesgos debe:
■ Estar definida respecto a su alcance ,

naturaleza y oportunidad a fin de asegurar
que sea más proactiva que reactiva;
■ Establecer la clasificación de peligros e
identificar aquellos que deben ser eliminados
o controlados por medidas definidas
conforme a lo establecido
FUENTE: Manual deen 4.3.3
Sistema de
y 4.3.4;
control de riesgos
■ Ser consistente con la experiencia de

operación y la capacidad del control del riesgo
de las medidas empleadas;
■ Proporcionar información para la
determinación de necesidades en las
instalaciones ,para la identificación de las
necesidades de entrenamiento y/o desarrollo
de controles operacionales .
■ Proporcionar medidas para el seguimiento
de acciones necesarias a fin de asegurar su
implementación eficaz y oportuna
4.3.2 Requisitos legales
■ La organización establecerá y
mantendrá un procedimiento para
identificar y acceder a los
requerimientos de SSO legales y otros
que son aplicables.

4.3.2 Requisitos legales
■ La organización mantendrá esta
información actualizada.
■ Comunicará la información relevante
de requerimientos legales y otros a sus
empleados y otras partes interesadas.

4.3.3 Objetivos
■ La organización establecerá y mantendrá
objetivos de salud y seguridad
documentados a cada función y nivel
relevante dentro de la organización .
■ Nota: Los objetivos deberán ser cuantificados
cuando sea posible.

4.3.3 Objetivos
■ Cuando una organización establezca y
revise sus objetivos , considerará
requerimientos legales y otros , sus peligros
y riesgos de SSO , sus opciones
tecnológicas, sus requerimientos financieros,
operacionales y de negocio y los puntos de
vista de las partes interesadas. Los
objetivos deben ser consistente con la
política ,incluyendo su compromiso con la
mejora continua.Gestión
de la Seguridad y Salud
4.3.4 Programa de SSO
La organización establecerá y mantendrá
programas de gestión de SSO para
alcanzar sus objetivos .
Esto incluirá la documentación de :
■ a.-La designación de responsabilidad y
autoridad para el logro de los objetivos
en las funciones y niveles relevantes de
la organización
4.3.4 Programa de SSO
■ b.- Los recursos y plazos para el logro de los
objetivos
El programa de gestión de SSO deben ser
revisados a intervalos regulares y planificados .
Donde sea necesario el programa deberá ser
modificado para alinearse a los cambios de las
actividades , productos, servicios y condiciones
operativas de la organización.

4.4 IMPLEMENTACION Y
OPERACIÓN
4.4 IMPLEMENTACION Y
OPERACIÓN
■ PLANEACION
IMPLEMENTACI RETRO
• AUDITORIA ON ALIMENTACION
Y OPERACION POR MEDICION
DE DESEMPEÑO
VERIFICACION Y
ACCIONGestión
CORRECTIVA
de la Seguridad y Salud
4.4.1 Estructura y
Responsabilidad
■ Los roles y autoridades del personal

que dirige , realiza y verifica
actividades que tienen efectos sobre
los riesgos de SSO de las actividades ,
instalaciones y procesos de la
organización, deben ser definidos,
documentados y comunicados a fin de
facilitar la gestión de la SSO.
4.4.1 Estructura y Responsabilidad
■ La responsabilidad máxima para la seguridad

y salud corresponde a la Alta Dirección
■ La organización debe designar a un miembro
de la alta dirección para la responsabilidad
particular de asegurar que el sistema de
Gestión de SSO es apropiadamente
implementado y ejecutado de acuerdo a los
requerimientos en todos los locales y esferas
de operación dentro de la organización.
■ La gerencia debe proveer los recursos

esenciales para la implementación ,
control y mejora del sistema de
Gestión de SSO.
■ El responsable designado por la
dirección de la organización debe tener
funciones , responsabilidad y autoridad
definidas para :
■ a.- Asegurar que los requerimientos del

sistema de gestión de SSO sean
establecidos , implementados y mantenidos
de acuerdo a la especificación OHSAS.
■ b.- Asegurar que los reportes de desempeño
del SSO sean presentados a la alta dirección
para su revisión y como base para la mejora
continua del sistema de gestión de SSO

■ Todos aquellos con responsabilidades

de dirección demostraran su
compromiso con la mejora continua del
desempeño de Seguridad y Salud
Ocupacional.

4.4.2 Entrenamiento,
conscientizacion y competencia
■ El personal deberá ser competente
para realizar las tareas que puedan
impactar en la SSO en el lugar de
trabajo. La competencia deberá ser
definida en términos de educación
apropiada, capacitación y/o experiencia.

La organización debe establecer y mantener
procedimientos para asegurar que los
empleados que laboran en las funciones y
niveles relevantes sean conscientes de :
■ La importancia de la conformidad con la
política y los procedimientos y con los

requisitos del sistema de gestión en SSO .

conscientización y competencia
■ Las consecuencias en SSO , reales o
potenciales de sus actividades de trabajo y
de los beneficios en SSO de la mejora de los
resultados personales.
■ Sus funciones y responsabilidades en el logro
de la conformidad con la política y
procedimientos y con los requisitos del
sistema de gestión de SSO incluyendo los
requisitos para la preparación y respuesta
ante emergencias(4.4.7)
■ Las potenciales consecuencias de la

desviación de los procedimientos
operativos específicos.
Los procedimientos de entrenamiento
contaran con los diferentes niveles de :
■ Responsabilidad, habilidad e instrucción y
■ Riesgo

4.4.3 Consulta y
Comunicación
■ La organización debe tener procedimientos
para asegurar que la información de SSO
pertinente es comunicada hacia y desde los
empleados y otras partes interesadas.
■ Los compromisos de los empleados y
acuerdos de consulta serán documentados e
informados a las partes interesadas.

4.4.3 Consulta y Comunicación
Los empleados deberán :

■ Estar involucrados en el desarrollo y
revisión de las políticas y

procedimientos para controlar riesgos.
■ Ser consultados donde haya cualquier
cambio que afecte la Salud y Seguridad

del sitio de trabajo.
4.4.3 Consulta y Comunicación
■ Estar representados en asuntos de

salud y seguridad
■ Estar informados sobre quien es el
representante de los empleados en
materia de de Seguridad y salud
Ocupacional y el responsable
designado.(ver 4.4.1)
4.4.4 Documentación
información en un medio adecuado
como papel o forma electrónica de
modo que :
a.- describa los elementos centrales del
sistema de gestión y su interacción.
b.-provea dirección a documentación
relacionada.
4.4.5 Control de Documentos
y Datos
La organización debe establecer y mantener
procedimientos para controlar todos los
documentos y los datos requeridos por esta
especificación OHSAS para asegurar que :
a.- Pueden ser localizados
b.- Son revisados periódicamente , actualizados
cuando sea necesario y aprobados como
adecuados por personal autorizado
y Datos
■ c.- Versiones vigentes de los documentos y
datos relevantes estén disponibles en todos
los lugares donde se realizan operaciones
esenciales parapara el funcionamiento eficaz
del sistema SSO.
■ d.- Documentos y datos obsoletos sean
prontamente retirados de los puntos de
emisión y uso o se asegure contra su no
intencionado
y Datos
■ e.- Documentos y datos retenidos por

propósitos legales o conservación del
conocimiento o ambos estén
claramente identificados.

4.4.6 Control Operacional
■ La organización identificará aquellas
operaciones y actividades que estén
asociadas con los riesgos identificados
donde las medidas de control necesiten ser
aplicadas. La organización planeará estas
actividades incluyendo el mantenimiento a
fin de asegurar que sean realizadas bajo
condiciones especificadas
■ a.- Al establecer y mantener
procedimientos documentados para
cubrir situaciones donde su ausencia
pueda causar desviaciones de la
política y objetivos SSO.
■ b .- Estipular criterios operacionales en
los procedimientos
■ c.- Establecer u mantener
procedimientos relacionados con los
riesgos de SSO identificados en bienes,
equipos y servicios adquiridos y/o
usados por la organización y comunicar
los procedimientos relevantes y
requerimientos a proveedores y
contratistas
■ d.-Establecer y mantener
procedimientos para el diseño del sitio
de trabajo , proceso instalaciones,
maquinaria , procedimientos
operacionales y organización del trabajo,
incluyendo su adaptación a la capacidad
humana , a fin de eliminar o reducir los
riegos de SSO enGestión
sudeManual
FUENTE: origen.
de Sistema de
la Seguridad y Salud
4.4.7 Preparación y respuesta
ante emergencia
■ L a organización establecerá y mantendrá
planes y procedimientos para identificar el
potencial de, y la respuesta para ,
incidentes y situaciones de emergencia, y
para prevenir y mitigar la posibles
enfermedades y lesiones que puedan
estar asociadas a ellas.

4.4.7 Preparación y respuesta
ante emergencia
■ La organización debe revisar sus
planes de preparación y respuesta ante
emergencias , en particular después de
la ocurrencia de incidentes o
situaciones de emergencias .
■ La organización probara
periódicamente estos procedimientos
donde sea factible.
4.5 VERIFICACION Y
ACCIONES CORRECTIVAS
4.5 VERIFICACION Y
ACCIONES CORRECTIVAS
■ IMPLEMENTACION Y
OPERACION
RETRO
• AUDITORIA VERIFICACION ALIMENTACION
Y AC POR MEDICION
DE DESEMPEÑO
REVISION GERENCIAL
4.5.1 Medición de desempeño
y monitoreo
■ La organización establecerá y
mantendrá procedimientos para
monitorear y medir a intervalos
regulares el desempeño de Seguridad y
Salud Ocupacional .
■ Estos procedimientos proporcionarán :

y monitoreo
■ Mediciones cualitativas y cuantitativas
apropiadas a las necesidades de la
organización
■ Seguimiento al grado de cumplimiento de los
objetivos de SSO de la organización.
■ Medidas proactivas de desempeño para
monitorear el cumplimiento del programa de
SSO ,criterios operacionales , legislación
aplicable y requerimientos regulatorios.
y monitoreo
■ Medidas de desempeño reactivo para el

seguimiento de accidentes y
enfermedades ocupacionales ,
incidentes (incluyendo cuasiaccidentes)
y otras evidencias históricas de
desempeño SSO deficiente.

y monitoreo
■ Registro de datos y resultados de seguimiento y
medición suficientes para facilitar el análisis de
acciones preventivas y correctivas subsecuentes.
■ Si se requiere equipo de medición del
desempeño y el seguimiento , la organización
establecerá y mantendrá procedimientos para la
calibración y mantenimiento de dicho equipo.
Los registros de calibración y actividades de
mantenimiento serán conservados.
4.5.2 Accidentes, incidentes, no
conformidades ,acciones correctivas y
preventivas

procedimientos para definir la
responsabilidad y autoridad para :
El manejo e investigación de :
■ Accidentes
■ Incidentes
■ No conformidades

conformidades ,acciones correctivas
y preventivas
■ a.- Tomando acciones para mitigar

cualquier consecuencia resultado de
accidentes, incidentes o no conformidades.
■ b.- el inicio y termino de acciones
correctivas y preventivas.
■ c.-Verificación de la eficacia de las
acciones correctivas y preventivas
aplicadas. FUENTE: Manual de Sistema de
y preventivas
■ Estos procedimientos solicitarán que

todas las acciones preventivas y
correctivas propuestas sean revisadas
mediante el proceso de evaluación de
riesgos previa su implantación.

y preventivas
■ Cualquier acción correctiva o

preventiva realizada con la intención de
eliminarlas causas de no
conformidades actuales o potenciales
será apropiada a la magnitud de los
problemas y proporcional a los riesgos
de SSO encontrados.

y preventivas
■ La organización implementará y
registrará cualquier cambio en los
procedimientos documentados
resultados de las acciones preventivas
y correctivas.

4.5.3 Registros y control de
registros
procedimientos para la identificación ,
mantenimiento y disposición de registros
SSO , así como los resultados de auditorias y
revisiones.
■ Los registros SSO serán legibles,
identificables y trazables a la actividad
involucrada.

registros
■ Los registros SSO serán almacenados y
,mantenidos de tal manera que sean
fácilmente recuperables y protegidos
contra daño y deterioro o perdida.
■ Sus tiempos de retención estarán
establecidos y registrados.

registros
■ Los registros serán mantenidos de

forma apropiada al sistema y ala
organización a modo de demostrar el
cumplimiento con esta especificación
OHSAS.

4.5.4 Auditorias
un programa y procedimiento para realizar
auditorias periódicas al sistema de gestión
de SSO, con el fin de :
a.- Determinar si el Sistema de Gestión de
SSO :

4.5.4 Auditorias
■ 1.- Cumple con las actividades
planeadas para la gestión de SSO ,
incluyendo los requerimientos de
esta especificación OHSAS.
■ 2.- Ha sido implantado y mantenido
apropiadamente
■ 3.- Es eficaz en el logro de la política y
objetivos de la organización
4.5.4 Auditorias
■ b.- Revisar los resultados de auditorias previas
■ c.- Proveer información de los resultados de
auditorias a la dirección
El programa de auditoria incluyendo cualquier
agenda , se basará de los resultados de las
evaluaciones de riesgo de las actividades de la
organización y los resultados
de auditorias previas .

4.5.4 Auditorias
■ Los procedimientos de auditorias incluirán
alcance, frecuencia, metodologías, y
competencias así como responsabilidades y
requerimientos para realizar auditorias y
reportar resultados.
■ Siempre que sea posible las auditorias serán
dirigidas por personal independiente al que
tiene actividades directas sobre a
las actividades examinadas.
4.6 REVISON GERENCIAL
4.6 REVISON GERENCIAL
■ VERIFICACION Y
ACCION CORRECTIVA
• FACTORES REVISON FACTORES

INTERNOS GERENCIAL EXTERNOS
POLITICA
4.6 Revisión Gerencial
■ La alta dirección de la organización
revisará el sistema de gestión de SSO a
intervalos que determine a fin de
asegurar su conveniencia , suficiencia y
eficacia. El proceso de revisión gerencial
asegurará que la información necesaria
sea recopilada para permitir a la alta
dirección realizar esta evaluación. Esta
revisión será documentada
4.6 Revisión Gerencial
■ La revisión gerencial atenderá la
posible necesidad de cambios a la
política, objetivos y otros elementos del
sistema de gestión de SSO con base a
los resultados de auditorias del sistema,
circunstancias cambiantes y el
compromiso de la mejora continua.

BENEFICIOS DE UN SSO
■ Mejora las condiciones de Seguridad y Salud en
el trabajo.
■ Garantiza el cumplimiento de la normativa legal.
■ Potencia la motivación de los trabajadores
■ Facilita herramientas para disminuir accidentes
e incidentes .
■ Reduce las primas de algunos seguros.
■ Reduce costo por accidentes
■ Genera confianza en los cliente, accionistas y
trabajadores en general.

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SISTEMA DE SEGURIDAD Y

ESPINOZA GARCIA, MELISSA

■ Entender los principios y requisitos

FUENTE: Manual de Sistema de

FUENTE: Manual de Sistema de

FUENTE: Manual de Sistema de

■ Nota : Un incidente que no resulte en enfermedades , lesiones ,

FUENTE: Manual de Sistema de

FUENTE: Manual de Sistema de

FUENTE: Manual de Sistema de

■ Condición libre de riesgo de daño

FUENTE: Manual de Sistema de

FUENTE: Manual de Sistema de

■ Desviación de los estándares de trabajo,

FUENTE: Manual de Sistema de

■ La organización debe establecer y

FUENTE: Manual de Sistema de

Esto debe incluir :

■ Actividades de todo el personal que

FUENTE: Manual de Sistema de

■ La organización asegurará que los

La metodología de la organización para

■ Estar definida respecto a su alcance ,

■ Ser consistente con la experiencia de

FUENTE: Manual de Sistema de

FUENTE: Manual de Sistema de

FUENTE: Manual de Sistema de

FUENTE: Manual de Sistema de

■ Los roles y autoridades del personal

■ La responsabilidad máxima para la seguridad

■ La gerencia debe proveer los recursos

■ a.- Asegurar que los requerimientos del

FUENTE: Manual de Sistema de

■ Todos aquellos con responsabilidades

FUENTE: Manual de Sistema de

FUENTE: Manual de Sistema de

política y los procedimientos y con los

FUENTE: Manual de Sistema de

■ Las potenciales consecuencias de la

FUENTE: Manual de Sistema de

FUENTE: Manual de Sistema de

Los empleados deberán :

revisión de las políticas y

cambio que afecte la Salud y Seguridad

■ Estar representados en asuntos de

■ e.- Documentos y datos retenidos por

FUENTE: Manual de Sistema de

FUENTE: Manual de Sistema de

FUENTE: Manual de Sistema de

■ Medidas de desempeño reactivo para el

FUENTE: Manual de Sistema de

La organización establecerá y mantendrá

FUENTE: Manual de Sistema de

■ a.- Tomando acciones para mitigar

■ Estos procedimientos solicitarán que

FUENTE: Manual de Sistema de

■ Cualquier acción correctiva o

FUENTE: Manual de Sistema de

FUENTE: Manual de Sistema de

FUENTE: Manual de Sistema de

FUENTE: Manual de Sistema de

■ Los registros serán mantenidos de

FUENTE: Manual de Sistema de