Interpretación

de la Norma OHSAS
18001:2007

Lic. Paula Alvarez

 Contenido
1. Objetivos
2. Introducción
3. Interpretación de la norma OHSAS 18001:2007
1. Alcance, términos y definiciones
2. Política y Planificación
3. Implementación y Operación
4. Verificación y mejora
 Objetivos
Los participantes lograrán:

• Entender los principios y requisitos OHSAS

18001:2007 y los conceptos necesarios para
una adecuada identificación de peligros y
evaluación de riesgos.
• Aplicar las herramientas para la evaluación
de riesgos de acuerdo a los nuevos
requisitos de la OHSAS 18001:2007
Introducción
QUE ES LA OHSAS 18001

• Normas voluntarias internacionales,

relacionados con la gestión de la
seguridad y salud ocupacional

• Fue desarrollada por las principales

certificadoras del mundo.

• Buscan asegurar el mejoramiento de la

salud y seguridad en el lugar de trabajo
SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD
OCUPACIONAL

“Un conjunto estructurado de controles

que aseguran el logro de objetivos en
seguridad y salud ocupacional”

OHSAS 18001
 PRINCIPIOS BASICOS

• Mantener los riesgos en

niveles tan bajos como sea
posible y razonable
• Sin perjudicar la capacidad
competitiva de la empresa
Ignorar la Gestión de la Salud y la Seguridad, tiene dos
tipos de consecuencias, Humanas y Financieras:

• Para la organización
• Para el Individuo
 Costos para la organización
Costos para la Organización

EL EFECTO ICEBERG
SALARIOS, COSTOS
MÉDICOS, REEMPLAZOS,
PRIMAS DE SEGUROS

REPARACIONES,
PRODUCCIÓN,
INVESTIGACION,
SANCIONES DE LEY

IMAGEN, PUBLICIDAD,
NUEVOS CLIENTES

CONFIANZA DEL
MERCADO
Costos para el Individuo

• Costo del tratamiento

• Pérdida de salario
• Costo de vida mas alto (alojamiento y transporte
especial)

La indemnización no siempre compensa estas pérdidas

 SSO como preocupación importante
• La Seguridad y la Salud en el trabajo es hoy una preocupación
importante de compañías de sectores críticos como petróleo, gas,
minería y construcción.
• Los accidentes importantes que figuran en las portadas de los
periódicos son apenas la punta del iceberg
• Cada hora 250 persona mueren de accidentes y de enfermedad
ocupacionales.
• Es como un Boeing 747-400 que se estrella cada hora.

(1) fuente: ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DEL TRABAJO. Seguro y sano lugares de trabajo. Haciendo trabajo decente
una realidad. El informe de la OIT para el día del mundo para la seguridad y salud en el trabajo. Ginebra, 2007
 SSO como preocupación importante
• Según la Organización Internacional del
Trabajo (IOT) (1):
• Cerca de 2.2 millones de personas mueren cada año de accidentes y
enfermedad ocupacionales
• 270 millones de trabajadores sufren lesiones no graves
• 160 millones de trabajadores sufren enfermedades de medio o largo
plazo relacionado con el trabajo causas
• ¡Costo total = 4% del producto bruto interno del mundo!

(1) fuente: ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DEL TRABAJO. Seguro y sano lugares de trabajo. Haciendo trabajo decente
una realidad. El informe de la OIT para el día del mundo para la seguridad y salud en el trabajo. Ginebra, 2007
Los avances logrados en Salud y Seguridad son resultado de
varios factores:
• Mayor conocimiento de la causa y los efectos de los accidentes y
enfermedades ocupacionales
• Introducción al enfoque basado en el riesgo
• Introducción al enfoque basado en el comportamiento
• Aumento del número de reclamos exitosos por compensación contra
las empresas
• Legislación cada vez más estricta y detallada
• Reconocimiento de la importancia de la imagen
Beneficios de un sistema de gestión de SSO

► Importante reducción del ausentismo

► Mejora las relaciones laborales internas
► Incremento de la moral, motivación y concentración del trabajador
en el trabajo
► Permite el acceso a tasas preferenciales en seguros
complementarios
► Reduce el costo por accidentes
► Genera confianza en los clientes
► Genera confianza en los accionistas
► Mejora de la imagen corporativa
OHSAS 18001

OHSAS (Occupational Health and Safety Assessment Series), fue

desarrollada por un conjunto de instituciones representativas de la
normalización en el mundo en el que destacan las principales
empresas certificadoras y organizaciones como la comisión
Federal de Electricidad (CFE) a través de su Gerencia de
Seguridad Industrial y la Asociación de organismos de
certificación de Inglaterra.
 OHSAS 18001
• OHSAS 18001 fue publicado en 1999 por un
grupo de organizaciones
• OHSAS entró a revisión por el Grupo de Trabajo
desde Febrero 2006.

• OHSAS 18001:2007 se publica en Julio 2007

 ¿Qué ha sucedido desde 1998?
• Publicaciones
• 18001 publicado en 1999
• 18002 publicado en 2000
• Directriz relacionada con la SST de la OIT publicada en 2001 (finales)
• ANSI Z10 publicado en 2005 (American National Standards Institute)

• OHSAS 18001:2007 desarrollado como norma de

sistemas de gestión de acuerdo con la experiencia
en los campos de la calidad y la gestión ambiental
y adopta la misma metodología Planificar-Hacer-
Verificar-Actuar
Fuente: Grupo de trabajo de OHSAS
Interpretación de la norma OHSAS 18001:2007
Requisitos Generales
4.1 Requisitos Generales 18001:2007

4.4 4.5 4.6

4.2 4.3 VERIFICACION Revisión
Política PLANIFICACION IMPLEMENTACION
Y OPERACION Y ACCIONES por la
CORRECTIVAS Dirección

Recursos, funciones, Medición del

IPER responsabilidad, desempeño y
responsabilidad monitoreo
laboral y autoridad
Requisitos Evaluación
legales y otros Formación, toma cumplimient
de conciencia y o legal
competencia Investigación de
Objetivos y
programas Comunicación, incidentes, no
participación y conformidad,
Consulta acciones
correctivas y
Documentación preventivas
Control de
Documentos Control de
Registros
Control
operativo Auditorias
Preparación y Internas
respuesta ante
emergencias
 Enfoque “PHVA”
ACTUAR
Inicio nuevo ciclo
Si no se alcanzaron No se puede mostrar la imagen en este momento.
ACCIONES IDENTIFICAR - ENTENDER
los objetivos Peligros, riesgos, oportunidades de
CORRECTIVAS
mejora
Si se alcanzaron
los objetivos ESTANDARIZAR DEFINIR - PLANEAR
Revisión por la Dirección A P objetivos y metas
Plan de Gestión

VERIFICAR
V H
Resultados vs. Política, objetivos
HACER - EJECUTAR
AUDITAR
cumplimiento de requisitos las acciones planeadas

MONITOREAR
indicadores de eficacia/eficiencia
Interpretación de la norma OHSAS 18001:2007
Alcance, términos y definiciones
 1. Alcance
OHSAS 18001:2007
Esta norma da los lineamientos del sistema de gestión de
salud y seguridad ocupacional para permitir a una
organización el control de sus riesgos y mejorar su
desempeño en SSO.
No establece criterios de desempeño en SSO específicos ni da
especificaciones detalladas para el diseño de un Sistema de
Gestión.
 3. Términos y definiciones
3.12 Seguridad y salud ocupacional:
Condiciones y factores que afectan o podrían afectar la salud y seguridad de
empleados, trabajadores temporales, contratistas, visitas y cualquier otra
personal en el lugar de trabajo.

3.13 Sistema de gestión de salud y seguridad ocupacional:

Parte del sistema de gestión de una organización empleada para desarrollar e
implementar su política de SSO y gestionar sus riesgos.
 3. Términos y definiciones
3.6 Peligro:
Fuente, situación o acto con el potencial de daño en términos
de lesiones o enfermedades, o la combinación de ellas.
3.7 Identificación de peligros:
Proceso de reconocimiento de una situación de peligro
existente y definición de sus características
 3. Términos y definiciones
3.22 Riesgo:
Combinación de la probabilidad de ocurrencia de un evento o
exposición peligrosa y la severidad o daños o enfermedad que puede
provocar el evento o la exposición.
3.23 Evaluación del riesgo:
Proceso de evaluación de riesgos derivados de un peligro teniendo en
cuenta la adecuación de los controles existentes y la toma de
decisiones si el riesgo es aceptable o no.
3.1 Riesgo aceptable:
Riesgo que ha sido reducido a un nivel que puede ser tolerado por la
organización, teniendo en cuenta sus obligaciones legales y su propia política
de SSO.
 3. Términos y definiciones
3.8 Enfermedad:
Identificación de una condición física o mental adversa actual y/o
empeorada por una actividad del trabajo y/o una situación relacionada.
3.9 Incidente:
Eventos relacionados con el trabajo que dan lugar o tienen el potencial de
conducir a lesión, enfermedad (sin importar severidad) o fatalidad
 3. Términos y definiciones
3.3 Mejora continua:
Proceso recurrente de optimización del SGSSO para lograr
mejoras en el desempeño de SSO de forma coherente con la
política de SSO de la organización
3.15 Desempeño:
Resultados medibles de la gestión que hace la organización de
sus riesgos de SSO.
 3. Términos y definiciones
3.16 Política de SSO:
Intención y dirección generales de una organización relacionada
a su desempeño de SSO formalmente expresada por la Alta
Dirección.
 3. Términos y definiciones
3.10 Parte interesada:
Individuo o grupo interno o externo al lugar de trabajo, interesado o
afectado por el desempaño de S&SO de una organización.

3.17 Organización
Compañía, corporación, firma, empresa, autoridad o institución, o parte o
combinación de ellas, sean o no sociedades pública o privada, que tienen
sus propias funciones y administración.

3.18 Lugar de trabajo:

Cualquier sitio físico en el cual se realizan actividades relacionadas con el
trabajo bajo control de la organización.
Política y Planificación
 4.1 Requisitos Generales
• La organización debe establecer, documentar,
implementar mantener y continuamente mejorar un
sistema de gestión de SSO y determinará como
cumplirá los requisitos de la norma.
• También debe definir y documentar el alcance del
SGSSO.
4.2 POLÍTICA DE SSO

ALTA
DIRECCIÓN

apropiada a Definir Autorizar

la naturaleza
revisada
y magnitud
de los riesgos
POLÍTICA periódicamente
para asegurar
de SSO de la DE SALUD Y SEGURIDAD que se mantiene
organización
OCUPACIONAL relevante y
apropiada para la
compromiso organización
Asegurarse que
Prevención de dentro del alcance
Lesiones y
enfermedades disponible
y la para las
mejora partes
continua. interesadas

Compromiso de
cumplir Proporciona un Documentada comunicada a
Requisitos legales marco de Implementada y todas las personas
Y otros requisitos Referencia mantenida Que trabajan bajo el
Relacionados Para Objetivos Control de la orga-
Con los peligros Nización / Conscien-
S&SO Tes Obligaciones
 4.3 Planeación
4.3.1 Identificación de peligros, evaluación de riesgos y
determinación de controles
La organización debe establecer, implementar y mantener uno
o varios procedimientos para la identificación continua de
peligros, evaluación de los riesgos y la determinación de los
controles necesarios.
EL PROCESO DE EVALUACIÓN DE RIESGOS
Clasificar las actividades

Identificar los peligros

Determinar el riesgo

Decidir la aceptabilidad del riesgo

Definir control de riesgos

Prepara plan de acción para medidas de control

 Es el riesgo aceptable?

Alto
Riesgo
Probabilidad

Bajo
Riesgo
Severidad
 Evaluación cualitativa
Matriz de aceptabilidad del riesgo

Importante Probabilidad
Improbable Remoto Ocasional Frecuente
Poco
Insignificante No significativo tolerable Apreciable
Severidad

significativo
Poco
Dañino tolerable Apreciable Importante
significativo
Crítico tolerable Apreciable Importante Intolerable

Catastrófico Apreciable Importante Intolerable Pérdida Total

Importante
Ejemplo de evaluación cualitativa (cada empresa lo
define)
CALIFICACIÓN DE LA
EXPRESIÓN INTUITIVA
PROBABILIDAD
Ocurre o puede ocurrir una
IMPROBABLE vez en 10 años o más
Ocurre o puede ocurrir una
REMOTO vez entre 1 y 10 años
Ocurre o puede ocurrir una
OCASIONAL vez en 1 a 12 meses
Ocurre o puede ocurrir una
FRECUENTE vez cada 29 días o menos
Modelo de evaluación cualitativa (cada empresa lo
define)
CALIFICACIÓN DE EXPRESIÓN INTUITIVA
LA SEVERIDAD
Lesiones superficiales, cortes y contusiones menores,
INSIGNIFICANTE irritación ocular por polvo, malestar, enfermedad conducente
a malestar temporal.
Lesiones de ligamentos moderadas, laceraciones,
quemaduras tipo A (1er grado), contusiones moderadas,
DAÑINO
fracturas menores, sordera sin incapacidad, dermatitis
moderada.
Quemaduras AB (2do grado), B (3er grado), contusiones
serias, fracturas moderadas, sordera con incapacidad,
CRÍTICO dermatitis serias, asma, desórdenes de los miembros
superiores relacionados con el trabajo, enfermedades
conducentes a discapacidades permanentes menores.
Amputaciones, fracturas mayores, envenenamiento, lesiones
múltiples, lesiones fatales, cáncer ocupacional, otras
CATASTRÓFICO
enfermedades graves que limitan el tiempo de vida,
enfermedades fatales agudas.
Riesgos significativos (no aceptables por la
organización)

Son los que tienen una clasificación

no tolerable según los criterios de
nuestra Organización
 Riesgos significativos
También pueden serlo cuando:
• El riesgo está vinculado a un requisito
legal.
• Es objeto de especial atención de
partes interesadas en la gestión.
• Ese riesgo está definido como
importante en la política.
4.3 Planeación
 OBJETIVO
OBJETIVOS
Y METAS
META 2

META 1
 4.3 Planificación

4.3.3 Objetivos y programas

Para cada Objetivo se debe establecer un

programa que especifique:

Objetivo Meta Riesgo Responsable Recursos Plazos

Implementación y Operación
4.4.1 RESPONSABILIDAD Y AUTORIDAD

NIVEL DIRECTIVO
• Enfoque en partes interesadas Gerente General
• Política
• Objetivos y Programa de gestión Gerentes Sectoriales
• Recursos
• Auditorías Representante de
• Análisis de tendencias – Mejora la Dirección
del SIG
NIVEL OPERACIONAL
Responsables de
• Análisis de procesos y evaluación de Proceso
riesgos
• Propuestas de control y contingencia
Equipos de Trabajo
• Documentos
• Capacitación
• Implementación, Seguimiento
Análisis, Acciones Correctivas y
Preventivas
COMPETENCIA, FORMACIÓN Y TOMA DE CONCIENCIA

Personal y Terceros
relacionados a
RIESGOS significativos
Toda la Organización

Identificación de necesidad
de capacitación
Toma de conciencia:

CAPACITACIÓN

•Cumplimiento de la Política
COMPETENCIA •Procedimientos y requisitos del
PROFESIONAL Sistema SSO
•RIESGOS Significativos
Educación Capacitación Experiencia
•Beneficios del sistema SSO
•Funciones y Responsabilidades
•Consecuencias de Incumplir con los
procedimientos
4.4 Implementación y operación
Formación, capacitación, toma de conciencia

Lenguaje
Habilidad

Instrucción

Responsabilidad Riesgo

COMPETENCIA
PROFESIONAL
 PERFILES DE PUESTO

Nivel de Competencia Ideal

Capacitación
u otra acción
necesaria
Nivel de Competencia Necesaria
4.4.3 COMUNICACIÓN, PARTICIPACIÓN Y CONSULTA

PROCEDIMIENTOS

INTERNA
INTERNA EXTERNA
Partes Interesadas

Involucrados y Consultados Recibir

y Representados en la
gestión del riesgo
Documentar

Respuesta
Documentar los acuerdos e Documentar decisión sobre
informar a las partes Comunicación externa de
interesadas desempeño-Métodología
 4.4.4/4.4.5 CONTROL DE DOCUMENTOS

•Minimizar documentos y registros

•Adaptar lo existente en la empresa
•Sistema amigable
•Documentación revisados, aprobados y vigentes
en el lugar en donde se le necesita

“BASE SISTEMA”
DOCUMENTACIÓN DEL SISTEMA SSMA

Política
SSO

Un Documento
Manual Referencia en
Manual
Un Documento
para cada
proceso y/o Procedimientos Referencia en
peligro Procedimientos

Leyes y Regulaciones

Formatos
Registros
 4.4.6 CONTROL OPERACIONAL

Política SST

Objetivos, Requisitos
Metas y PG Actividades relacionadas a los Legales y
RIESGOS significativos otros

CONTROL

FUENTE-MEDIO-RECEPTOR

ESTÁNDARES DE PROCEDIMIENTO EPP

DISEÑO Y
MANTENIMIENTO Comunicación a proveedores y
subcontratistas
Jerarquización de las medidas para elcontrol de riesgos

Según la cláusula 4.3.1

a) Eliminación
b) Sustitución
c) Controles de ingeniería
d) Señalización, alertas y/o
controles
administrativos
e) Elementos de protección
personal
(EPP´s)
Medidas para el control de riesgos
La organización define qué
riesgos selecciona para
mejora continua (Objetivos).

Todos los
riesgos
significativos
deberán
estar sujetos
a algún tipo
de control
operacional
 4.4.7 Preparación y respuesta ante emergencias

Interpretación de la norma OHSAS 18001:2007

Identificación de situaciones Planes de respuesta a
de emergencia Verificación
emergencia

Simulacros
Verificación y Mejora
 4.5.1 SEGUIMIENTO Y MEDICIÓN

Seguimiento y Procedimiento
Medición
•Información sobre desempeño
•controles operacionales relevantes
Equipos
Calibrados o •conformidad con los objetivos y metas
Verificados
Registro
Registros

4.5.2 Evaluación de cumplimiento legal y

otros requisitos
Evaluación del
cumplimiento de
Procedimiento Registro
legislación y
otros
PLANEAR LA MEDICION

Qué se va Quién
a medir? lo
va a
medir?
Con qué se
va a medir? Cómo se
va a
medir?

Dónde se
va a medir?
Cada
cuánto
se va a
medir?
Dónde se
va a registrar?
4.5.3 Incidentes, No conformidades acciones
correctivas y preventivas

•Procedimiento de
Investigación de incidentes y
enfermedades ocupacionales
CAUSA RAIZ

ES AQUELLA CAUSA NO OBSERVABLE

FÁCILMENTE U OCULTA, QUE HA DE
INVESTIGARSE PARA SER ENCONTRADA.

Estas causas se agrupan en:

• Factores Personales
• Factores de Trabajo
FACTORES PERSONALES
Son aquellos factores que determinan la actitud de las personas para comportarse de
determinada manera; éstas acciones pueden deberse a que:
Desconoce:
qué hacer o cómo hacer
determinada tarea.

Sin Concentración:
Atento, o concentrado en
el trabajo que realiza.
Limitaciones Físicas y/o
mentales

FACTORES PERSONALES • No escucha bien, no ve, etc.

• No puede hacer fuerza.
• No entiende
Desmotivada:
• Atender, escuchar,
dialogar.
• Realizar la tarea.
 4.5.5 AUDITORIA DEL SGSST

Auditoria del Sistema

Determinar si el Sistema Suministrar información

sobre los resultados de las
auditorías a la dirección

Ha sido Es conforme con los

adecuadamente planes establecidos
implementado y incluyendo los
es mantenido requisitos de la norma
OHSAS 18001
 4.6 REVISIÓN POR LA DIRECCIÓN

•Debe revisar el SGSST, a intervalos definidos, para

asegurar la continua adecuación y su eficacia.
•Debe ser documentada y debe incluir acciones y
decisiones sobre los posibles cambios en la política,
objetivos y demás elementos del SST orientados a
mejora continua.
MUCHAS GRACIAS