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PROMOCIÓN Y PREVENCIÓN

GUÍA CONVERGENCIA DE OFERTA

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Objetivo:
Orientar a los equipos referentes orientadores y a los gestores de oferta de la
Modalidad Territorios Étnicos con Bienestar para el desarrollo de las actividades a
implementar en el componente de convergencia de oferta para la inclusión social y
productiva.
Alcance:
La guía pretende ser un elemento orientador para la implementación del
componente de convergencia de oferta para la inclusión social y productiva, permite
identificar la estructura para el desarrollo del componente, evidenciando el talento
humano, las acciones y actividades estratégicas y de articulación interna y externa
que se requieren para implementar el componente.
Desarrollo:
La convergencia de oferta para la inclusión social y productiva de las familias y
comunidades étnicas busca promover y/o fortalecer redes de apoyo familiar y
comunitario desarrollando acciones que generen vínculos o interacciones entre las
familias y los actores del territorio, y a través de estos vínculos promover el
intercambio de conocimientos, experiencias, servicios, recursos, entre otros, como
alternativa de respuesta a la satisfacción de las necesidades o el fortalecimiento
de las capacidades evidenciadas en las familias y comunidades de grupos étnicos,
con el fin de mejorar su calidad de vida.
Lo anterior implica, identificar, gestionar, articular y acompañar procesos en el
territorio que promuevan la vinculación y/o participación de las familias en servicios
y ofertas complementarias y en la activación de rutas de restablecimiento de
derechos, a partir de la articulación con actores internos y externos, teniendo en
cuenta las realidades, el contexto social y cultural, así como el reconocimiento de
necesidades y la movilización de capacidades de las familias y comunidades.

Convergencia Oferta

Satisfacción de
Fortalecer redes Vínculos entre familias y necesidades y
de apoyo actores del territorio. Fortalecimiento de
a familias y capacidades.

Este proceso requiere la planeación y ejecución de actividades, en el marco de las

fases del ciclo operativo del proceso de atención de la modalidad y de la

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participación de un talento humano que se vincula a la implementación del

componente, las cuales se encuentran descritas a continuación.
Estructura para el desarrollo del componente
3.1 Talento Humano para la gestión de oferta

La convergencia de oferta para la inclusión social y productiva de las familias y

comunidades étnicas comprende la coordinación, la gestión, la articulación, la
organización, la activación, el acompañamiento y el seguimiento de acciones,
actividades y estrategias a cargo de varios actores o agentes, así:

• Equipo referente orientador del proceso de gestión integral de oferta: Es

el equipo conformado por el talento humano de la Unidad de Atención (UA)
establecida para la operación de la modalidad, el cual está integrado por
profesionales psicosociales, profesionales en pedagogía y dinamizador
comunitario y es contratado por el operador del proyecto de acuerdo con lo
establecido en la fase de preparación y alistamiento de la operación de la
modalidad.

El rol y la acción de cada equipo referente orientador en el componente de

convergencia de oferta es un asunto de coordinación, de orden, de
acompañamiento al gestor de oferta, de trabajo en equipo, de cooperación y
seguimiento de las acciones y actividades estratégicas definidas en este
componente para desarrollar en las tres fases del ciclo operativo del proceso de
atención de la modalidad.

COMPETENCIAS EQUIPO
REFERENTE ORIENTADOR

• Coordinar Acciones y
• Ordenar actividades
• Acompañar estratégicas
• Trabajar en equipo del
• Cooperar componente
• Seguimiento

• Gestor de Oferta: es una persona de la comunidad que de manera voluntaria y

con la aprobación de las autoridades y/o representantes y la comunidad,
ejercerá un rol de gestor y ejecutor de las acciones y actividades estratégicas

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que se definen en conjunto con el equipo referente orientador para promover

y/o fortalecer redes de apoyo familiar y comunitario a partir de la convergencia
de oferta para la inclusión social y productiva de las familias y comunidades
étnicas.

El papel del gestor de oferta se define a partir de las acciones y actividades

estratégicas establecidas para el desarrollo del componente y el plan de trabajo
que organiza el equipo referente orientador. El trabajo que este gestor aborda
en conjunto con el equipo referente orientador, lo convierten en un líder
comprometido con la mejora continua de la comunidad.
Su rol se enmarca en la gestión, ejecución, trabajo en equipo y cooperación
frente al plan de trabajo que se defina para adelantar las acciones y actividades
estratégicas establecidas en este componente y que aportan al desarrollo de la
iniciativa comunitaria y el trabajo de fortalecimiento familiar y comunitario
(componentes I y II).
La condición del gestor de oferta, no está definida por un título, sino que
corresponde más a las características y el desempeño de gestión para alcanzar
los objetivos propuestos.

COMPETENCIAS
GESTOR DE OFERTA

• Liderazgo Plan de trabajo

• Comunicación en el marco de
• Dinámico las acciones y
• Proactivo actividades
• Responsable estratégicas
• Trabajar en equipo del
• Cooperar componente

La relación entre el equipo referente orientador y el gestor de oferta es importante

en tanto su articulación ofrece toda la posibilidad para desarrollar las acciones y
actividades estratégicas planteadas, promover prácticas de liderazgo,
empoderamiento, sostenibilidad de los procesos y mutua influencia para alcanzar
los objetivos propuestos.

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La combinación de sus habilidades, conocimientos y experiencias permitirán

construir un equipo de trabajo articulado y solido que beneficie el desarrollo del
componente, en consecuencia cada uno debe conocer, comprender y apropiar su
rol, su responsabilidad dentro de la cotidianidad del proceso para el buen desarrollo
de este.
3.2 Acciones y Actividades estratégicas para la gestión de oferta

Promover la convergencia de oferta para el fortalecimiento de redes de apoyo

mediante la inclusión social y productiva de las familias y comunidades étnicas,
acorde con sus proyectos de vida, requiere de las siguientes acciones y actividades
estratégicas:
• Contar con el equipo referente orientador y un gestor de oferta.
• Identificar los actores, miembros comunitarios y/o institucionales presentes en
el territorio, incluido el ICBF - mapeo.
• Estructurar y/u organizar las redes con la oferta interna y externa identificada,
reconociendo la manera como operan los programas y servicios (Instrumento
registro de oferta).
• Gestionar la oferta interna y externa con los actores, miembros comunitarios y/o
institucionales identificados para fortalecer la red de apoyo comunitario.
• Socializar la oferta al talento humano vinculado al proyecto y a la comunidad.
• Identificar las necesidades y/o capacidades de las familias y comunidades de
grupos étnicos que pueden ser atendidas a través de la oferta de servicios.
• Activar y coordinar vínculos o interacciones entre las familias y comunidades y
los diferentes actores, miembros comunitarios y/o institucionales y servicios
presentes en el territorio.
• Acompañar la gestión de bienes y servicios (vinculación).
• Promover la participación y permanencia de las familias en los espacios (bienes
y servicios).
• Activar rutas, en los casos en que sea necesario.
• Realizar seguimiento y monitoreo.
• Evaluar el reconocimiento de la red y socializar los resultados.

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Realizar seguimiento, Estructurar y/u organizar las

Evaluar la red y Socializar redes con la oferta identificada
resultados

Gestionar la oferta para fortalecer

la red de apoyo comunitario
Activar rutas de restablecimiento
de derechos

Promover participación y
permanencia de las familias en los Socializar la oferta a la comunidad
servicios Equipo referente orientador
y Gestor de Oferta

Identificar las necesidades y/o capacidades

Acompañar la gestión de bienes y Actores comunitarios e institucionales de las familias y comunidades que pueden
servicios ser atendidas por la oferta

Activar y coordinar vínculos entre

familias y actores
Las acciones y actividades estratégicas del componente se desarrollarán en el
marco de las tres fases del ciclo operativo del proceso de atención de la modalidad:

FORTALECIMIENTO FAMILIAR

Preparación y Implementación CierreFORTALECIMIENTO COMUNITARIO

Alistamiento

CONVERGENCIA DE OFERTA PARA LA INCLUSION SOCIAL Y PRODUCTIVA

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3.3 Articulación interna y externa en la convergencia de oferta

La estructura y organización de las redes de apoyo familiar y comunitario, así

como la gestión para promover la oferta complementaria y la activación de rutas
de restablecimiento de derechos se plantea con actores internos y externos, lo
anterior implica que las actividades como el mapeo, el reconocimiento de
programas y servicios y la gestión de los mismos, parta de la identificación de
oferta, bienes y servicios que brinda el ICBF y las demás instituciones, actores y
entidades presentes en el territorio.

La estrategia de articulación interna de la oferta de la Modalidad Territorios Étnicos

con Bienestar con los otros servicios del ICBF, se plantea con el fin de promover
comunicación, coordinación, planificación de la oferta y operación de bienes y
servicios en el territorio, aunar esfuerzos que minimicen la fragmentación de
acciones e intervenciones en las comunidades y contribuir a generar un mayor
impacto en la comunidad, armonizando acciones en el marco de los interés y
objetivos comunes que fueron construidos de manera participativa y concertada
en las comunidades.

La articulación externa de la oferta de la Modalidad Territorios Étnicos con

Bienestar con la oferta, bienes y servicios que brindan las demás instituciones,
actores y entidades presentes en el territorio, tiene como propósito generar
sinergias para la atención de las familias y comunidades étnicas, integrando e
incrementando acciones coherentes y pertinentes que posibiliten oportunidades
incluyentes, eficientes a las familias y comunidades étnicas para atender sus
necesidades y fortalecer sus capacidades.

En este sentido, la estrategia de articulación interna y externa en la convergencia

de oferta busca coadyuvar en el fortalecimiento de redes de apoyo familiar y
comunitario; por lo anterior se requiere que esta se encuentre alineada e integrada
en las acciones y actividades propuestas para el desarrollo del componente.

Algunos elementos que se deben tener en cuenta para alinear e integrar la

estrategia de articulación con las acciones y actividades propuestas para el
desarrollo del componente son:

3.3.1 Que, la identificación de actores, miembros comunitarios y/o

institucionales que se adelante para realizar el mapeo o línea base, considere y
visibilice dentro de las instituciones al ICBF, así como las demás instituciones
presentes en el territorio, este elemento se constituye en el punto de partida para
continuar la estrategia de articulación interna y externa.

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3.3.2 Que, el reconocimiento de la manera como operan los programas y

servicios para el registro de oferta en el instrumento definido por la Dirección de
Familias y Comunidades, se haga sobre la oferta institucional interna del ICBF y
la oferta institucional externa, identificando los programas y modalidades
presentes en la zona por parte de las áreas misionales del ICBF, así como la
coordinación con actores externos para generar vínculos o interacciones que
contribuyan al fortalecimiento de redes de apoyo familiar y comunitario.

La coordinación y trabajo conjunto con el ICBF y con actores externos contribuirá

en el diseño de la estructura, organización y el desarrollo del componente.

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ACCIONES
FASES ACTIVIDADES FUENTE DE VERIFICACIÓN RESPONSABLE
ESTRATÉGICAS
Acta de la vinculación del equipo
Vinculación del equipo referente orientador al componente de
referente orientador al desarrollo del Operador
Contar con el equipo convergencia de oferta.
componente.
referente orientador y
Acta que registre el proceso de Operador/
un gestor de oferta.
Vinculación de un gestor de oferta selección y vinculación del gestor de Autoridades y
oferta. Comunidad.
El equipo referente orientador en su rol de coordinador en conjunto con el
gestor de oferta como líder del proceso debe establecer un plan de trabajo
a partir de las acciones y actividades estratégicas del componente, que
Plan de Trabajo
permita el cumplimiento de los objetivos propuestos. Este plan de trabajo
Estructurar un plan de debe trazar las acciones articuladas tanto para el gestor como para el equipo Equipo referente
FASE I. Preparación y Alistamiento

trabajo orientador. orientador

El equipo referente orientador debe generar un espacio para socializar,
Soporte de reunión (acta, listado de
comprender y apropiar el plan de trabajo, así como, el rol, la responsabilidad
asistencia, registro fotográfico)
que cada uno tendrá dentro del proceso para el buen desarrollo de este.
Como primera actividad a tener en cuenta en el plan de trabajo, a ser
desarrollada por el gestor de oferta está, la identificación de los posibles
actores o miembros de la red (gobierno local, municipal, instituciones del
Estado y de sector privado, redes, organizaciones de diversos sectores:
salud, educación, medio ambiente, economía, entre otras, grupos, familias,
Identificar los actores, comunidades). La identificación debe considerar y visibilizar dentro de las
miembros instituciones al ICBF, así como las demás instituciones presentes en el Listado con el mapeo que consolide
comunitarios y/o territorio.
identificación de los posibles actores Gestor de Oferta
institucionales Para realizar este mapeo se sugiere emplear fuentes primarias y o miembros de la red.
presentes en el secundarias que permitan recolectar información existente respecto a los
territorio.- mapeo actores o miembros que pueden estar presentes en el territorio y que
pueden contribuir al fortalecimiento de redes de apoyo a través de la
activación de rutas para la gestión de oferta complementaria como parte de
la integralidad en la prestación del servicio del ICBF.
Finalmente se debe organizar la información en una base de datos.

Reportar avances El gestor de oferta debe reportar los avances al equipo referente orientador. Reporte de avance respecto al plan Gestor de Oferta
de trabajo, que incluya el listado
datos del mapeo.
ACCIONES
FASES ACTIVIDADES FUENTE DE VERIFICACIÓN RESPONSABLE
ESTRETEGICAS
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Estructura y/u A partir del listado con el mapeo consolidado, se requiere identificar las
organización de las características de cada uno de los actores, miembros comunitarios y/o
redes con la oferta institucionales, tales como: programas y servicios, recurso que brinda,
identificada, cobertura, requisitos, sector al que pertenece, disponibilidad de la oferta,
reconociendo la entre otros, para ser registradas.. El reconocimiento de la manera como Soporte de la capacitación que
manera como operan operan los programas y servicios para el registro de oferta en el brindé el equipo referente orientador
Equipo referente
los programas y instrumento, se debe realizar sobre la oferta institucional interna del ICBF y al gestor de oferta en el manejo del
orientador
servicios. la oferta institucional externa. formato registro de oferta.
Registre la oferta en el formato registro de oferta. El registro permitirá Gestor de Oferta
identificar cuáles y cómo pueden darse los vínculos o interacciones entre Formato de Registro de oferta
diligenciado.
Registro de la oferta en diferentes actores o miembros del territorio para tejer la red de apoyo.
el formulario. El gestor de oferta contará con el apoyo del equipo referente orientador
quien le capacitará y le brindará asistencia técnica en el manejo de la
herramienta para el registro de la información.
FASE II. IMPLEMENTCIÒN

Generar articulación interna y externa estableciendo comunicación con los

actores, miembros comunitarios y/o institucionales identificados para
fortalecer la red de apoyo comunitario, con el propósito de promover la
convergencia de oferta para el fortalecimiento de redes de apoyo mediante Soporte de la asistencia técnica por
Gestión de oferta con
la inclusión social y productiva de las familias y comunidades étnicas y la parte del equipo referente orientador
los actores, miembros
activación de rutas de restablecimiento de derechos en los casos en que al gestor de oferta. Equipo referente
comunitarios y/o
sea necesario. A partir de este acercamiento se confirma con cada uno de orientador
institucionales
los actores los objetivos, áreas de intervención, actividades que realiza, Acta de la gestión adelantada con
identificados para
recursos con que cuenta y la disponibilidad de ser parte de la red. cada actor identificado para Gestor de Oferta
fortalecer la red de
Previo a este ejercicio, el gestor de oferta recibirá del equipo referente fortalecer la red (listados de
apoyo comunitario.
orientador la asistencia técnica que requiera para adelantar la articulación asistencia, registro fotográfico,)
interna y externa y el abordaje de estos espacios con los actores, miembros
comunitarios y/o institucionales con quienes se adelantará este
acercamiento.
El gestor de oferta con el apoyo del equipo referente orientador definirá
según el territorio, una estrategia que permita socializar la oferta a las
Socialización de la
familias y comunidades potenciales beneficiarias y al talento humano que
oferta al talento
se encuentra vinculado en la ejecución del proyecto. Acta socialización de oferta con el Equipo referente
humano vinculado al
talento humano vinculado al proyecto orientador
proyecto (profesional El propósito es dar a conocer los programas y servicios e información que
y con la comunidad (listados de
psicosocial, pedagogo, están disponibles para iniciar el tejido de la red, promoviendo la
asistencia, registro fotográfico). Gestor de Oferta
dinamizadores) y a la convergencia de oferta para el fortalecimiento de redes de apoyo para la
comunidad. inclusión social y productiva de las familias y comunidades étnicas y la
activación de rutas de restablecimiento de derechos en los casos en que
sea necesario.

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Identificar las
necesidades y/o
capacidades de las
El gestor de oferta con el apoyo del equipo referente orientador y las
familias y
familias, analizaran la posibilidad de acoger los programas, servicios e
comunidades de
información identificada, que responda de manera oportuna a las
grupos étnicos que
necesidades y demandas de las familias y comunidades.
pueden ser atendidas
a través de la oferta de
servicios.
Activación y Acta que consolide:
El gestor de oferta motivará y apoyará a los miembros de las familias a
coordinación de explorar, analizar y definir sus necesidades y capacidades, para tomar i. La Identificación de necesidades
vínculos o decisiones, que les permitan vincularse a la oferta disponible.
interacciones entre las y/o capacidades de las familias que
familias y pueden ser atendidas a través de la
oferta de servicios. Equipo referente
comunidades y los orientador
diferentes actores, Coordinará, alineará acciones conjuntas mediante las cuales se den
miembros alternativas de oferta a las familias para atender sus necesidades o ii. Las acciones que se adelanten de
Gestor de Oferta
comunitarios y/o potenciar sus capacidades, en respuesta a las situaciones particulares de coordinación, gestión,
institucionales y las familias y comunidades. acompañamiento a las familias para
servicios presentes en hacer efectiva la vinculación a la
el territorio. oferta de servicios gestionada.
Acompañamiento a la A partir de las decisiones de las familias de recibir la atención
gestión de bienes y complementaria, el gestor de oferta junto al equipo referente orientador
servicios (vinculación). brindará acompañamiento para garantizar la vinculación correspondiente.
Promover la
participación y
permanencia de las El equipo referente orientador realizará seguimiento, asistencia técnica a los
familias en los grupos que participan para fortalecer su participación y permanencia.
espacios (bienes y
servicios).
Reporte de avance respecto al plan
Reportar avances El gestor de oferta debe reportar los avances al equipo referente orientador. Gestor de Oferta
de trabajo.

ACCIONES
FASES ACTIVIDADES FUENTE DE VERIFICACIÓN RESPONSABLE
ESTRETEGICAS

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Aplicación lista de chequeo de Equipo referente

Evaluar el Evaluar la gestión y el funcionamiento de la red evidenciando logros,
acciones y actividades propuestas, orientador
funcionamiento de la oportunidades, dificultades y experiencias como alternativa de respuesta a
FASE III. Cierre

para verificar el cumplimiento del

red la satisfacción de las necesidades o el fortalecimiento de las capacidades
plan de trabajo, Gestor de Oferta
evidenciadas en las familias y comunidades de grupos étnicos.

Socializar los resultados del proceso de convergencia de oferta que se

adelantó en la comunidad, con el fin de continuar promoviendo su Equipo referente
Acta de la socialización de
Socialización de participación en los logros alcanzados y su compromiso en la autogestión orientador
resultados en espacio del
resultados para sostener, fortalecer y extender las redes de apoyo familiar y
encuentro de cierre del proyecto.
comunitario, como alternativa de respuesta a las necesidades o intereses de Gestor de Oferta
la Comunidad.

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3.4 Sostenibilidad, corresponsabilidad y alcance de la gestión de oferta

La convergencia de oferta es una apuesta que busca fortalecer las redes de apoyo
y la inclusión social y productiva de las familias y comunidades étnicas, en este
marco resulta estratégico para la sostenibilidad de los procesos:
• Que se gesten, la participación de un miembro de la comunidad como gestor
de oferta, toda vez que asignar el rol de gestor de oferta a un miembro de la
comunidad, es impulsar a la comunidad como agente de su propia
transformación, es promover al interior de la comunidad procesos
intencionales de participación, gestión, de cambio, de autonomía, elementos
que apuntan al fortalecimiento comunitario y organizativo, al fortalecimiento
de los recursos y capacidades comunitarias, así como a la posibilidad de
robustecer el liderazgo comunitario.

La vinculación de un miembro de la comunidad en la gestión de oferta,

promoverá un proceso más productivo desde la participación y
corresponsabilidad, que impacte en el fortalecimiento de la comunidad, de
sus capacidades de autogestión y transformación y en la sostenibilidad del
proceso.
• Para el logro de este objetivo el gestor de oferta contará con el
direccionamiento, el acompañamiento y la asistencia técnica respectiva a
través del equipo referente orientador del proceso, el trabajo conjunto y
articulado de planeación, organización, responsabilidad, participación y
compromiso trazaran los derroteros a seguir en las tres fases del ciclo
operativo del proceso de atención de la modalidad desde el componente.
Que se genere organización comunitaria, a partir de la unión de las familias
y comunidades en la comprensión de sus realidades, de sus capacidades
y necesidades para propiciar acciones de cambio que mejoren su calidad
de vida.

• Que se promueva la articulación interna y externa como estrategia de

acciones coordinadas destinadas a conocer, comprender y abordar
realidades de las familias y comunidades para mejorar su bienestar y calidad
de vida.

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Equipo Referente Orientador

y
Gestor de Oferta

Estrategias y actividades que promuevan Sostenibilidad de procesos que se

el desarrollo del componente a partir de gesten, a partir de la participación de
realidad de las comunidades para lograr Participación y un miembro de la comunidad como
acciones transformadoras. Corresponsabilidad gestor de oferta
de Actores

Capacidades de autogestión y Impulsar a la comunidad como agente

transformación y sostenibilidad
de su propia transformación
Promover en la comunidad procesos de
participación, gestión, de cambio, de
autonomía, que fortalezcan los recursos
y capacidades comunitarias

CONTROL DE CAMBIOS:
Fecha Versión Descripción del Cambio

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