Está en la página 1de 10

FUNDACION UNIVERSITARIA JUAN DE CASTELLANOS

TRABAJO SOCIAL

ADMINISTRACION Y GERENCIA SOCIAL

YESSICA JULIANA MOYANO BAUTISTA

KAREN VIVIANA MERCHAN PINZON

INTRODUCCION A LA GERENCIA SOCIAL

TALLER

1. ¿Por qué la gerencia social?

RTA: a partir de las diferentes problemáticas sociales que se evidencian en el mundo como lo son: pobreza,
educación, salud, de pobreza extrema; las demandas crecientes de parte de la población por más y mejores
servicios sociales; las políticas económicas muy estrictas y severas, que suponen un serio control de los
gastos sociales de los gobiernos y, en algunos casos, una aguda escasez de fondos públicos para
atender las necesidades sociales.

La eficiencia con que se presten dichos servicios y la efectividad de los programas sociales dependen, en
buena medida, de una gerencia de alta calidad. Por eso, la gran preocupación con la gerencia social ha
llegado a estar ubicada en un lugar muy alto de la agenda pública en estas materias. . Una de sus
preocupaciones fue que en los países hubiese una sólida capacidad gerencial para una adecuada
implementación de los programas sociales, por lo cual se dió una fuerte acción de promoción de las
actividades de capacitación en políticas y gestión social.

A esta gerencia de programas sociales se la trató siempre como una actividad más de la administración
pública. De hecho, la mayoría de los gerentes a cargo de estos programas eran especialistas en las
respectivas áreas sustantivas tales como educación, salud, trabajo, capacitación, niñez, etc. En general,
carecían de entrenamiento en gestión y su aprendizaje en la materia fue hecho en la práctica de la
dirección. Para remediar esta situación se ha comenzado a desarrollar cursos sistemáticos para formar
gerentes a todos los niveles, pero especialmente en el nivel estratégico.
2. ¿la especificidad de la gerencia social?

RTA: La gerencia social es, sin dudas, una parte de la gestión pública, pero requiere ciertas formas muy
particulares de acción dado las características de los servicios sociales y de los programas mismos. Al
respecto, esta gerencia social en su desarrollo considera una serie de avances ocurridos en la gestión
pública general.

hay una gerencia social referida a programas de salud, educación, trabajo, jóvenes, niños en situación de
riesgo, mujeres, ancianos, de lucha contra la pobreza, contra la marginalidad, sobre etnias, etc. que presenta
ciertas características muy propias en la conducción.

Los programas sociales y la situación en la que operan, configuran un cuadro muy especial. De hecho,
características propias de los programas sociales, dificultades de tipo organizacional en su ejecución y
un medio ambiente socio- político muy particular obligan a ejercer un tipo de gerencia diferente de la que
se puede practicar en otras áreas.

Características intrínsecas de problemas y programas sociales

Los problemas sociales que se pretenden enfrentar mediante estas políticas y programas son altamente
complejos, por lo cual tienden a ser débilmente estructurados y a ser definidos de manera no rigurosa.

Las políticas y programas sociales del gobierno no persiguen un objetivo único sino objetivos múltiples, los
cuales en muchos casos son inconsistentes y, en algunas circunstancias, contradictorios

En el transcurso de la implementación, las metas tienden a ser redefinidas, dentro de cierto rango

Las tecnologías utilizadas tienen carácter blando.

Con relación a estas cadenas causales es posible distinguir, como lo ha hecho Sabatier, entre aquellas
relativas a la tecnología central o sustantiva usada, vale decir, aquella que afirma el enlace de los principales
factores relacionados secuencialmente para producir el resultado esperado y aquellas otras cadenas
causales relacionados con los procesos administrativos u organizativos necesarios para que se alcancen las
metas y que definen la capacidad de implementación. Ambos aspectos son débiles en la práctica de la
implementación de programas sociales y es necesario desarrollar un movimiento de investigación y de
aprendizaje a partir de “buenas prácticas”.

Factores organizacionales

La complejidad e incertidumbre rodea la ejecución de un programa social.

La ejecución de programas sociales se encarga cada vez menos a una sola organización pública.
En la ejecución de cualquier programa social existe un gran número de instancias o centros de decisión en
los varios niveles jerárquicos de cada organización y en cada una de las varias y diferentes
organizaciones participantes.

La notable división y fragmentación que existe en la administración pública, particularmente en el área


social, afecta la ejecución de los programas

Existen muy diferentes perspectivas para asumir el programa por parte de los funcionarios

Finalmente, los conocimientos sustantivos sobre los requisitos mínimos a cumplir para asegurar la correcta
puesta en práctica de los programas sociales son bastante escasos.

Como lo señala Sabatier: "En tal situación, el programa puede realmente consistir en la suma de elementos
de acuerdos negociados entre los funcionarios en el terreno y los grupos beneficiarios, sin tomar demasiado
en consideración lo que se haya escrito en el programa oficial o en las leyes".

Factores del medio ambiente social y político:

Estas estrategias se dan en un contexto estructurado por la situación general de la comunidad y por las
normas básicas del programa. Con todo, sus estrategias tienen un efecto sobre el programa, sobre sus metas
y sobre su duración.

3. ¿Qué hace un gerente social?

RTA:

Monitorear el medio ambiente:

Se trata de identificar y mantenerse actualizado sobre las cuestiones y tendencias externas a la organización,
ya sea en la administración pública o en el medio ambiente político, social y económico y su relación con
las políticas y prioridades de la agencia. Supone un conocimiento crítico del entorno, la aceptación de su
complejidad y ambigüedad, la capacidad de construir mapas políticos, el identificar a los involucrados y
sus intereses y la capacidad de construir alianzas y coaliciones estratégicas.

Interpretar

El gerente tiene que interpretar adecuadamente todos los datos sobre el medio externo e interno de forma
tal que le permita identificar oportunidades de largo plazo, generar una visión de futuro, actualizar
la misión efectiva de la organización; dar a conocer a los subordinados las políticas, prioridades,
cuestiones y tendencias de la organización y la manera en que estas orientaciones serán incorporadas
en las actividades y productos de sus unidades.
Representar:

Representar la organización, lo que implica explicar, promover y defender sus actividades ante personas
y grupos externos y frente a las autoridades del sector público. Supone manejar el posicionamiento
institucional

Coordinar:

Desempeñar funciones de vinculación e integración de las actividades de las diversas unidades al interior
de la organización y de ellas con las actividades de otras agencias. Mantiene la estructura y el flujo
del sistema protegiendo su continuidad. Necesita ser una persona confiable de la cual se puede depender.

Planificar la organización:

Esto supone desarrollar y tomar decisiones sobre las metas, objetivos y prioridades de largo y mediano
plazo y elegir entre cursos alternativos de acción. Se trata de mantener una clara señal de misión, establecer
direcciones precisas y los medios que permitirán lograr las metas.

Conducir la unidad de trabajo:

El gerente clarifica las expectativas y transforma los planes en acciones concretas, para lo cual se deben
establecer objetivos y prioridades de corto plazo, instaurar un calendario, implantar secuencias de
actividades, asignar los responsables de las tareas y vigilar las correspondientes operaciones logísticas. Inicia
estas actividades de manera decisiva. Programa de acuerdo a la visión y a los planes estratégicos, rediseña la
organización y delega efectivamente.

Presupuestar:

Esta función crítica implica preparar, justificar, negociar y administrar el presupuesto de la


organización.

Administrar los recursos materiales:

El cumplimiento de esta función asegura los suministros, equipos e instalaciones; supervigila las compras y
contratos y, además, monitorea las operaciones logísticas.

Gestionar el personal:

En el nivel superior esta función supone generar líderes, desarrollar equipos comprometidos, crear un
ambiente de aprendizaje, institucionalizar valores de confianza y cooperación y el manejo de relaciones
con organizaciones gremiales.

Supervisar:
Dirige y controla el trabajo cotidiano de los funcionarios y estimula y reconoce el buen desempeño. Esto
implica estimular un trabajo en la máxima capacidad de los funcionarios, la creatividad y la innovación, el
entusiasmo y orgullo y el aprendizaje frente a los errores.

Monitorear la unidad de trabajo:

Mantiene actualizado el estado de situación de las actividades en la organización, identifica las áreas-
problemas y toma acciones correctivas como la reasignación de tareas, el reordenamiento del calendario, la
revisión de recursos, etc.)

Evaluar el programa:

Se evalúa el grado de cumplimiento de metas y la efectividad / eficiencia de las operaciones de la


organización y se identifica los medios para mejorar su desempeño.

Estas funciones determinan lo que hace el gerente. Ellas se deben complementar con una serie de
requerimientos de acción que definen el “cómo hacerlo” para alcanzar un grado alto de efectividad.

4. ¿CÓMO LO HACE?

RTA: Para llevar a cabo las funciones antes señaladas, el gerente necesita operar con una serie
de orientaciones y competencias apropiadas para asegurar la efectividad del trabajo. Entre las
principales se encuentran:

Óptica amplia: Esta óptica gerencial debe abarcar la organización y el entorno y al mismo tiempo,
esa mirada tiene que ayudar a mantener un equilibrio entre las consideraciones de corto y largo plazo.

Perspectiva estratégica: Se trata de recolectar, evaluar y analizar la información disponible; efectuar


diagnósticos situacionales y organizacionales; identificar oportunidades de largo plazo, anticipar situaciones
comprometedoras y tener un juicio lúcido y ponderado.

Sensibilidad al medio ambiente: Estar en sintonía con la organización y con el entorno; estar consciente
de la importancia de los factores no-técnicos como son los políticos, sociales, económicos, tecnológicos,
ecológicos y legales que están operando en ese medio ambiente.

Liderazgo: Voluntad de conducir y gestionar a nivel individual o grupal, correr riesgos y aceptar
responsabilidad por la conducción. No se trata sólo de cumplir el mandato tradicional, sino de poner de
manifiesto un espíritu emprendedor.

Flexibilidad: Estar abierto a nueva información; mostrar flexibilidad conductual y adaptabilidad;

Ser innovador; tolerar la tensión y la ambigüedad producto del cambio.


Orientación a la acción: Ser pro-activo, mostrar independencia; aceptar riesgos calculados;

Resolver problemas; actuar de manera decisiva; mostrar iniciativa y motivación de logro.

Focalización en resultados: Estar preocupado por la obtención de metas; mostrar tenacidad, energía e
iniciativa. Tiene un deseo de servir bien a los ciudadanos-clientes.

Capacidad de comunicación: Tener habilidad para hablar, escribir y escuchar de manera que le permita la
construcción de relaciones positivas y el manejo de conflictos.

Sensibilidad interpersonal: Tener conocimiento de sí mismo y darse cuenta de los impactos sobre
otros, sensibilidad a las necesidades / fortalezas / debilidades de los otros. Ser capaz de negociar, persuadir
y resolver de conflictos.

Competencia técnica: Especialización técnica en el campo sustantivo del saber que corresponde a su
gerencia.

5. DE LA IMPLEMENTACIÓN TRADICIONAL A LA IMPLEMENTACIÓN DE PROGRAMAS


SOCIALES: LA GERENCIA ADAPTATIVA

RTA: La tradicional implementación burocrática programada en políticas y programas sociales


se inicia con la puesta en marcha de una política pública que determina las pautas consistentes de
acción, los mecanismos y las operaciones mediante las cuales se deberían lograr las metas, los
resultados y los impactos.

A fin de ejecutar el programa se lleva a cabo una planificación total, omnicom-prensiva de las
acciones necesarias para cumplir con los objetivos. La autoridad se expresa a través de la jerarquía,
el estilo de liderazgo consiste fundamentalmente en dar órdenes a los funcionarios y, en especial,
a aquellos en niveles inferiores de la organización.

Una de las principales desventajas de estas estrategias de gerencia basada en una estricta estructura
jerárquica es que tienen muy poca capacidad para tolerar errores y menos aún para corregirlos con
rapidez. Uno de los mayores errores de este enfoque es que sobre-enfatiza la capacidad de los
directivos para afectar la conducta de funcionarios y asegurar los resultados finales

Implementación adaptiva: En los casos en que se sabe qué se persigue con una política o programa, pero
las guías de implementación son amplias, es necesario negociarlas y llegar a acuerdo con los principales
grupos de involucrados; cuando se sabe lo que se quiere, pero las tecnologías son blandas o las actividades
son muy variadas y cambian continuamente de acuerdo a cambios en el entorno del programa se necesita
además realizar una gerencia adaptativa.
El trabajo se basa en la experimentación y en el aprendizaje, por consiguiente, el gerente se mueve
de manera incremental hacia la obtención de los resultados mejorando la efectividad y su eficiencia.

Para poder operar con eficiencia en ambientes complejos y cambiantes con tipos de políticas o programas
innovadores y con tecnologías blandas, es necesario cambiar la perspectiva jerárquica por otra que
opere "de abajo hacia arriba" y en que la comunicación fluya en todas direcciones.

La gerencia debe hacer de estos cambios una oportunidad de experimentación y de aprendizaje. Es en este
sentido que las metas deben ser tomadas de manera experimental.

Las comunicaciones para la implementación deben fluir en todas direcciones, especialmente en la


dirección lateral entre funcionarios y entre las distintas organizaciones del sector público y no-público
encargadas de la ejecución del programa.

El gerente debe estar preparado para modificar y alterar los procesos y cuasi-rutinas, si de acuerdo a los
análisis de la información de seguimiento o monitoreo o de algunas formas de evaluación, se muestran
como inadecuados o inefectivos.

Dado que parte del medio organizacional está constituido por otros organismos públicos o privados con los
cuales tiene que trabajar en la implementación de la política, el gerente debe explorar las mejores maneras
de hacer una gerencia estratégica usando redes inter- organizacionales (alianzas estratégicas) e inter-
gubernamentales (programas descentralizados).

Esta estrategia de gestión adaptativa tiene la ventaja de asumir una posición más realista sobre el proceso de
implementación. En primer lugar, toma en cuenta a los actores envueltos en una situación problema - la
cual es la fuerza que motiva la propuesta de una política - y analiza sus conductas, sus percepciones, sus
intereses específicos y las estrategias que desarrollan; en segundo término, toma en consideración los
problemas que plantea el uso de tecnologías blandas; y finalmente, considera las dificultades constantes
en los procesos de implementación, particularmente de aquellas actividades que suponen una profunda
innovación.
6. ¿DOS CONCLUSIONES?

RTA:
- Es importante tener en cuenta que para la implementación de un programa o una política, el
gerente social haga adecuado su proceso de analizar la problemática que se evidencian en los
diferentes campos laborales desde el interior hasta el exterior del problema
- Se pudo denotar en la lectura que para la implementación de los programas y las políticas es
importante que el gerente social se adapte a los grupos involucrados y así mismo llegar a
consensos que satisfagan las dos partes y todos sean beneficiarios de los programas y las políticas
implantadas
- Es importante la intervención del trabajo social ya que ayuda en la búsqueda de posibles
soluciones si se es imposible llevar a cabo la política y el programa con la población a trabajar,
y sería de gran importancia como mediador si se presenta algún inconformismo con la población
y el gerente social.

También podría gustarte