BALOTA N.

° 06
Poder Ejecutivo (Función Administrativa u Órgano Ejecutivo o de
Gobierno)

1. Regímenes políticos.

Nosotros estamos dentro del modelo, seudo modelo porque ya no es modelo

un seudo modelo “Sui géneris” ¿por que dicen sui generis? Por que no cabe
en los modelos arcaicos, el modelo político clásico: Primero el
Parlamentarismo, el otro Modelo clásico es El presidencialismo y el otro
modelo es un Modelo Mixto donde se toman instituciones del parlamentarismo
y del Presidencialismo para formar un nuevo modelo que rija los destinos del
constitucionalismo de un denominado estado, pero lamentablemente nosotros
con la constitución política 1993 hemos totalmente perdido el norte, no tenemos
nosotros un modelo articulado, de tal manera que teóricamente el presidente
de la república es poderoso teóricamente y ¿quién es el que materializó estos
actos de poder? De una manera exacerbada, abusiva, lo hizo Fujimori, ya que
recordando podemos decir que Fujimori era un tipo indiscutible todo lo hacía el,
le quitaba total protagonismo a sus ministros de tal manera que parece que sus
ministros eran sus sirvientes, donde Fujimori fue un dictador un tipo altamente
autoritario y esa Constitución de 1993 que tenemos nosotros fue hecha a la
debida de este Autoritarismo, de tal manera que nuestro Modelo Político, es un
modelo político altamente “Autoritario” por qué esta fuera de los modelos
clásicos que es el parlamentarismo, el presidencialismo, y el modelo mixto
que son reconocidos como modelos para la construcción del Estado
Constitucional o para el Desarrollo tal vez del estado Constitucional, cuando
este último término es discutible ya que en el mundo no existe un solo Modelo
Constitucional.

Ahora cómo funciona el Régimen Parlamentario de manera general, Fíjese el

1.1. Modelo Parlamentario: Cuyos orígenes se remontan a la carta magna de

1215 en Inglaterra, consiste en que la Representación del pueblo está
encargado el Parlamento Nacional , es decir en el sistema de representación,
los congresistas o los parlamentarios son representantes del pueblo, porque
son elegidos de manera directa con encargos específicos y los encargos
específicos clásico del parlamentarismo es que los representan ante los
ejecutivos, son mandatarios una especie de apoderados, una especie de una
representación pero no de tipo civil sino de tipo político y que tienen que
“Producir leyes”, la producción de leyes o dación de leyes es el “Primer”
encargo que se le da, y esas leyes tiene que ser dadas de manera equitativa,
racional, y siempre a favor del pueblo, lo que implica en pro del bien común ,
luego viene las demás atribuciones que se ha visto cuando se trato el tema del
mal denominado poder legislativo, la mediación parlamentaria, el derecho de
amnistía, etc.

Ahora bien, como funciona modernamente, ya el Régimen parlamentario que

es un desarrollo después del siglo 18 ya con la aparición del constitucionalismo
consiste en que el pueblo mediante el voto universal etc. Elige a sus
representantes, por circunscripción y cada estado fija un número determinado
de representantes por ejemplo en Inglaterra son como 580, Estados Unidos
también tiene una representación numerosa que pasa de 500 representantes.
Entonces por ejemplo en Inglaterra y en toda Europa hay dos cámaras: en
Inglaterra la cámara de los Lorens que es una cámara de Derecha, una
cámara antigua, básicamente de mayores de edad, de gente que han pasado
de los 45 años y la cámara de los Comunes es la cámara joven porque para
ellos se necesita que el postulante tenga 25 años, tienen evidentemente
requisitos exigentes especialmente en el campo ético. Igual funciona con
algunas variantes en Francia y Alemania que son los más representativos y con
menor incidencia tenemos por ejemplo en España y Italia y finalmente de allí,
en todos los países europeos, entonces han asumido ellos el “Sistema
Parlamentario”

Entonces el tema es esto, eligen a sus representantes, entonces estos

representantes elegidos son los que eligen al presidente de la república y el
presidente de la republica dentro del modelo Parlamentarista solamente tiene
funciones de “Representación del estado” nada mas, el presidente de la
republica Propone una terna para que sean los primeros ministros, lo que
equivale aquí al Premier, entonces el primer ministro es el jefe de Gobierno , El
jefe de Estado es un cargo “Representativo”, de Representación que
representa a la Nación, en tanto que el “Jefe de Gobierno” es un cargo
Técnico porque tiene que estar atendido o quien es el premier tiene que ser
una persona de altas cualidades, no solamente en la parte técnica que es lo
primero sino también en el campo político tiene que ser un tigre.

Ahora bien, el presidente propone que se llaman jefes de Estado propone al

jefe de Gobierno o al primer ministro y el Parlamento de la terna que ha
remitido escoge al que cree conveniente y lo convierte en jefe de Gobierno , el
es el jefe de la Política Estatal que coincide generalmente con el Partido
Político que gano las elecciones.

Ahora bien el caso es que una vez que ha sido designado el premier, el jefe de
gobierno, el jefe de estado no puede removerlo y para removerlo tiene que a
ver causales y esas causales deben de estar debidamente probadas, es decir
con medios de prueba solo asi el presidente de la republica, del estado puede
pedir al parlamento la remoción del Jefe de Gobierno, y ahora bien el
parlamento se reúne si encuentran dada la solicitud y debidamente probada
entonces puede apartarlo caso contrario no puede, porque aquí existe un
altísimo sentido de la Responsabilidad y representatividad de los cargos.

1.2. El Presidencialismo: El presidencialismo fue una creación, un aporte de

los Estados Unidos de Norteamérica, donde más o menos coinciden en gran
medida con el Parlamentarios ¿Por qué? Porque por ejemplo en E.E.U.U
existe la Dualidad de Partidos Políticos, solamente hay dos: el partido
Republicano que es de índole conservadora, y el Partido Demócrata que es un
partido que se inscribe dentro del Sistema Liberal, en tanto estas dos son las
opciones que hay en estados Unidos, como funciona: hay elecciones, pero las
elecciones son totalmente diferentes a los de Latinoamérica, allí si tienen
partidos políticos, allá se hace carrera política, hay escuelas. Ellos lo que hacen
es que: el partidos políticos celebran elecciones primarias, allí no es a dedo;
entonces en nuestro país no podemos exigir o no podemos comparar
realmente por que lo nuestro es una cuestión que no tiene ningún tipo de forma
de compararlo con el Presidencialismo Norteamericano. Allí nadie puede
postular que n sea salido de las canteras del partido político, por que tienen
partidos políticos constituidos, los partidos políticos han nacido por leyes.

Ahora bien, para elegir a los representantes que van a competir con los
representantes del otro Partido político que es el partido político conservador
en el caso de los demócratas, entonces tanto en el partido político conservador
es el republicano como en el partido demócrata, realizan elecciones
primarias, si tu has ganado las elecciones primarias para ser gobernador
entonces vas a competir con el candidato para gobernador del mismo estado,
si tu estas elegido para ser presidente, para pelear la presidencia tienes que
competir con los otros, pero no de manera directa por que en EE.UU, el que
tiene la mayoría de representantes llega a la presidencia de la república, puede
ser que por ejemplo la mayoría de representantes lo obtiene el partido
conservador, pero el problema es de que al momento de la votación el
congreso es el que decide al presidente de la república y muchas veces por
ejemplo un representante del partido conservador que tiene menos
representantes llega a ser presidente de la republica porque muchos
representantes del partido Demócrata se pasaron a él, porque no se sienten
representados por su propio representante. Es así que no siempre el que tiene
mayores representantes gana, porque allí es por representaciones.

En tanto así funciona tanto el presidencialismo como el parlamentarismo a

través de sistemas de Representación. Ahora bien, es similar también el
presidente norteamericano también allá son secretarios de estado en vez de
ministros, también propone quien va a ser tu secretario de estado, ósea el
ministro y lo propone al parlamento y el parlamento si lo aprueba el presidente
de la republica vacarlo salvo que haya cometido delitos, faltas gravísimas
debidamente pre establecidas en sus leyes y fundamentalmente que cuenten
con los medios probatorios suficientes para poder desaforarlos, entonces así
funciona.

Ahora en el sistema Presidencialista existe mayor independencia entre las

funciones del poder político por ejemplo estados Unidos, el poder judicial es
poderosísimo, el sistema de justicia en estados unidos puede llevarlo al
presidente de la república y desaforarlo, abrirle investigaciones, el fiscal de la
nación o el fiscal general de los estados unidos puede denunciar al presidente
de la república, pero le da oportunidades. En tanto el sistema de justicia es
poderosísima, ahí no hay ese tema de que te levanto la inmunidad, ahí no
existe inmunidad, donde esta inmunidad es una trafa de estas democracias
delictivas que tenemos que consiste en mecanismos de protección de gente
precisamente delictiva, del mismo modo la inmunidad no solo es tema del
parlamento sino también el presidente posee inmunidad y algunos altos
funcionarios como por ejemplo el fiscal de la nación, supremos, vocales
supremos, etc. en tanto para tener un mejor país se puede regular la inmunidad
de manera racional, también se debe dar que otro órgano califique el tema de
la inmunidad, porque por ejemplo el ejecutivo no puede calificar la nulidad del
presidente u vicepredentes, tampoco el parlamento puede ser juez y parte para
levantar o no la inmunidad de los parlamentarios.

Volviendo al tema de los modelos, nosotros no tenemos verdaderamente un

modelo constitucional y si no tenemos por lo menos el modelo Mixto, eso
quiere decir que no somos Estado Constitucional , como un Estado
Constitucional puede tener un modelo llamado “Sui generis”, en tanto nosotros
no calificamos para ser un estado constitucional . No somos un estado
constitucional.

2. Presidencialismo peruano.
El otro tema es sobre el presidencialismo, el presidencialismo en nuestro país
ha sido abordado al margen de la estructura constitucional, porque como se
dijo nosotros tenemos que el presidencialismo es altamente poderoso y eso
nosotros lo podemos comprobar en primer lugar vamos al artículo 110, que se
concibe de una manera irracional donde dice: El presidente de la república es
el jefe de estado y personifica la nación, aquí el tema es que el presidente de la
república es el jefe de estado, hasta aquí estamos de acuerdo, es el jefe de
estado nos representa a todos está por encima de todo, por encima de los
partidos políticos desde que es elegido es el presidente de todos los peruanos
no tiene por que tener privilegió por su grupo político, pero lamentablemente
aquí en el Perú funciona totalmente diferente, porque el jefe de estado tiene su
propia bancada, coordina con ellos, etc. y generalmente no atiende los
reclamos de otras bancadas u otros sectores de la nación que juzgan que no
son compatibles con su idea y con su propuesta y eso de decir propuesta es
demasiado ya que no tenemos partidos políticos lo que tenemos nosotros es
Pseudo Organizaciones y que en los hechos funcionan como organizaciones a
través de los cuales se cometen diversos actos que están prohibidos por la ley.

Pero lo cuestionable es lo segundo, cual dice que el presidente de la republica

personifica a la nación, ¿Qué significa personificar? Es como los religiosos
hablan de la transfiguración, cosas que realmente no tiene sentido, no son
racionales es decir que al ser elegido presidente de la republica
inmediatamente se convierte en la persona del Perú, ósea ya no se llama
Pedro Pablo Kuchisqui, Vizcarra, es el Perú personificado, en tanto esto es una
cosa mítica es un mito, en tanto digamos por ejemplo si Vizcarra es el Perú en
tanto cuando el realiza actos humanos en realidad podemos decir que el Perú
está haciendo eso o tal cosa, como el Perú se enfermó, el Perú hizo esto, etc.
Y esto es una aberración simplemente, en tanto lo que estamos haciendo es
una anarquía del lenguaje, en tanto esto no es racional por que el derecho
constitucional tiene que ser racional, de ninguna manera podemos permitir el
uso de términos que nada tiene que ver con la ciencia del Derecho
Constitucional.
Entonces se habla de preeminencia ósea ¿porque se habla de preeminencia?
Porque se dice que el presidente de la república es el primer funcionario del
Estado, y por qué tiene muchísimo poder y por qué hipotéticamente si nosotros
ponemos una balanza, entonces si ponemos al ejecutivo con el presidente por
un lado debe tener comparado ejecutivo con el legislativo tener funciones
equilibradas por que en eso consiste el principio que nosotros ya hemos
estudiado ¿Qué principios hemos dicho que rigen el sistema político? El
principio de separación de Poderes, el principio de equilibrio de poderes, el
principio de interrelación funcional de los órganos del poder político, esto son
los principios que deben regir. El principio también tenemos aquí, el principio de
Distribución equilibrada de las funciones del poder político, en total son 4 los
principios; pero lo que pasa es que no funciona así, aquí pierde la balanza y
que las funciones de poder estén adecuadamente distribuidas, pero
lamentablemente no funciona así sino de la siguiente manera:

Por ejemplo el poder político no funciona así, sino que funciona así: Acá
tenemos la figura del presidente de la república, solito sin ministros porque en
le Perú los ministros son decorativos, pueden se intercambiados y si acá lo
ponemos el legislativo, le ponemos el judicial, lo ponemos los organismos
creados por la constitución, entonces el Presidente de la República, inclusive lo
podemos poner teóricamente las fuerzas armadas, las fuerzas policiales, la
figura del presidente es mucho más poderoso, y para ello nosotros nos
remitimos al artículo 118 de la constitución política del Perú, donde se advierte
que tiene 24 funciones y atribuciones, es amplísimo. Atribuciones: Cumplir y
hacer cumplir la constitución, tratados y leyes y demás disposiciones,
Representar al Estado dentro y fuera de la República, Dirigir la política general
del gobierno, ósea es jefe de estado y jefe de gobierno, son poderosísimos,
velar por el orden interno y la seguridad exterior de la república, convocar a
elecciones, Convocar al congreso a legislaturas extra ordinarias, da mensajes a
la nación, ejerce la potestad reglamentaria de las leyes, cumple y hace cumplir
las sentencias y resoluciones judiciales, dirige la política exterior, nombra
embajadores, ministros, preside el sistema nacional de defensa nacional,
declara la guerra, firma la paz, administra la hacienda pública, concede
indultos, conmuta penas etc.

Y también para ser presidente tiene que ser un tipo valiente, un tipo que tiene
condiciones personales.
El Perú no es un estado constitucional, no tenemos ciudadanos, no tenemos
institucionalidad, nosotros no tenemos nada, entonces para ser presidente
tienes que tener un perfil, no se necesita ser un tremendo animalazo
físicamente, se necesita que seas un hombre de carácter, hay que tener
valentía, tenemos que tener los perfiles, para todos hay perfiles, hay que tener
perfil de estudiantes, profesor, juez, fiscal, policía, militar, para todo hay
perfiles, pero lamentablemente no estamos entro de esta formación ya que no
tenemos ciudadanía, entonces por esas razones don José Pareda y paz soldán
decía el peru no tiene presidente de la república dentro del marco
constitucional lo que tiene es un Monarca Constitucional, y decir eso era
palabras fuerte ¿Cómo pz un estado constitucional va a tener monarcas? Y es
por eso que una y otra vez estamos estudiando el tema del Equilibrio de
Poderes, donde nadie puede sobrepasar esos límites y eso es sumamente
importante dentro del Estado Constitucional, si nosotros no nos guiamos por
estos principios del régimen político que esto sirve para entender todo el tema
constitucional. Es decir, no entendemos el principio de Separación de las
funciones del Poder Político, el principio de Distribución de las Funciones del
Poder Político, ósea el tema del Equilibrio, si no entendemos nosotros el
principio de Cooperación entre poderes o llamado de Interdependencia
Funcional de Órgano, entonces no estamos entendiendo lo que es el modelo
político constitucional, estos principios son básicos.

Entonces si nosotros tenemos herramientas metodológicas para entender,

vamos a entender todo por gusto no se estudió los principios, estos principios
son los rectores, los principios son las llaves maestras para entender los temas
o códigos, los principios valen para todo el derecho.

2.2 Elección presidencial y régimen de doble vuelta.

Aquí tenemos dos tipos: el sistema llamado “Pilso” y el sistema llamado “El
sistema “Duso” (1:29.40) que es tanto para los congresistas como para el
presidente de la república y los vicepresidentes ósea, acá “pilso” el Personal
Individual Libre Secreto y Obligatorio, ese es sistema de elecciones, entonces
en realidad es un sistema que realmente que es superado, ahora ya no, el
sistema llamado Pilso y el sistema llamado Duso, que era todo un
descubrimiento en los años 80, pero ahora si analizamos punto por punto, esto
es lo que hace que no sea, obligatorio.
En un estado constitucional nada debe ser obligatorio, sino que para eso tiene
ciudadanos, para formarlos de manera responsable, ¿Por qué es obligatorio?
Porque tenemos gente que ni siquiera sabe que es ciudadanía, por que
tenemos una sociedad altamente mal formada; entonces no funciona el
constitucionalismo en el Perú por la gente que tenemos, y esto es debido a que
no tenemos ciudadanos, gente culta, formada, gente comprometida, gente que
haya entendido que dentro de sus deberes esta concurrir ha elegir a sus
representantes, es mas no sabemos elegir, porque tenemos un conjunto de
leyes totalmente dañinas para la república, lees que protegen la corrupción,
que permite que se elijan delincuentes, en tanto no tenemos Estado
constitucional, es por eso dice que el sistema Pilso el sistema Duso, esto es
incompatible con un estado Constitucional.

Ahora el otro es el llamado a través de las “dos vueltas”: Primera vuelta y

Segunda vuelta, está bien que haya dos vueltas, si es que no han sobrepasado
más del 50% de aprobación, es decir 50% más un voto. Entonces ¿está bien el
sistema de doble vuelta? Si, por que tiene que tener legitimidad, lo que no esta
bien es la Reelección Presidencial inmediato, que felizmente eso nos es
posible pero que lamentablemente tenemos que decir que los de izquierda son
proclives a establecer las elecciones indefinidas, y esto no es así ya que el
Derecho Constitucional, el modelo constitucional es un modelo claro, es un
modelo equilibrado, y acá no puede caber derecha ni izquierda, los nuevos
ciudadanos que se formen en el Perú por ejemplo o en un verdadero estado
Constitucional lo que debe de suceder es que no haya gente ni de derecha ni
de izquierda sino los Programas políticos serían Constitucionales, es decir
“Equilibrados” a favor de la individualidad y de la sociabilidad del ser humano.

2.3. Reelección presidencial.

Bien la Reelección presidencial ya se habló, el sistema de doble vuelta; pero

aquí tenemos un problema, para mejorar el tema de nuestra vida política lo que
se debe hacer es que los congresistas deben elegirse en la segunda vuelta y
no en la primera vuelta, porque una vez que se elijan en la segunda vuelta
entonces el presidente de la Republica tendría mayor representación y
políticamente respondería ante el pueblo, entonces habría mecanismos en que
el pueblo mayoritariamente le exija su renuncia a través del Parlamento por
más que sea la oposición, por más que este en desventaja, lamentablemente
ahora no se puede hacer eso. Entonces habría que afinar el “Régimen
Parlamentario de nuestro país” y evidentemente como ya estamos reiterando
no solamente para la Representación Nacional del parlamento sino también
para el presidente de la Republica y sus Ministros y todas Las
Representaciones Políticas: Alcaldes, Gobernadores Regionales, Consejeros
Regionales, debe exigirse “Calidad Ética a toda prueba”, debe haber o
proponerse una ley que todo aquel ciudadano que se encuentre ya en
investigación preparatoria y va con responsabilidad del ministerio público, esa
persona no Debe postular a la presidencia, a ningún cargo político, tomando
precauciones, es decir quitando leyes rigurosas también para los Fiscales, a fin
de que el fiscal no se compre ni se venda, y que pueda tratar de ensuciar a un
ciudadano que quiere evitar que postule.

2.4. Vacancia, suspensión e impedimentos.

Si nosotros leemos el Articulo 113, el tema de la vacancia dice: El presidente

de la República vaca por muerte, por permanente incapacidad moral o física,
etc. Lo que a nosotros nos preocupa es esto de la vacancia por “Permanente
incapacidad Moral”, este es otro trafago, es decir otro tratamiento indebido,
¿qué es la moral? ¿Quién califica la moral? La moral es una particularidad de
la ética pero deformada, porque la moral es una especie de ética acomodada, a
los intereses de determinado grupo por ejemplo la moral cristiana, la moral
protestante, otros hablan de la moral pública, privada, y ¿qué viene hacer esto?
El tema moral es una particularidad del tema ético, lo científico es hablar de la
Ética, la ética es una práctica y una ciencia está íntimamente ligada a las
buenas actuaciones, la ética científica está ligada a la deontología, la ética de
la ciencia se llama el estudio de la teleología ósea de los fines y la deontología
es el estudio de los deberes. En tanto la moral no va, tal igual que como el
juramento del Presidente de la República, del mismo modo no va el tema de la
personificación, como ya se vio que es un término religioso, es como por
ejemplo como se hablaba antes del término religioso de las tres personas
distintas y un solo Dios verdadero, padre hijo y espíritu santo. Y de igual
manera nosotros traemos al derecho el tema del espíritu del pueblo, leyes
donde todo esto son estupideces.

2.6. Atribuciones del Presidente de la República.

Este tema ya se hablo en párrafos anteriores.

3. Consejo de Ministros
El consejo de ministros, esta es la parte ejecutiva, lo que tiene que ver con la
puesta en movimiento del que se denomina Función Pública, y esto se
desarrolla a través de actos administrativos y los Actos Administrativos están
inscritos de manera general dentro de las Acciones Administrativas porque el
acto administrativo es una acción concreta de las acciones o actuaciones todo
esto lo vamos a estudiar de manera amplia cuando llevemos el curso de
derecho administrativo.

Entonces qué es lo que habla sobre el Consejo de ministros la constitución

política del estado, el Consejo de Ministros viene hacer el Órgano que maneja
los Servicios Públicos, es decir los servicios públicos, son la razón de ser del
Estado, el Estado ha sido creado para eso, y los servicios públicos están
direccionados al “Bienestar de la ciudadanía, de los habitantes de algún país” y
la meta es “Alcanzar el Bien Común” y ¿en que se baza? En el Principio de
Interés Público y aquí esta lo que se habló: El proyecto de vida, nosotros, todos
los seres humanos formamos parte de un Estado, y de ser posible de un
estado Constitucional tenemos que hablar del Proyecto de Vida, y el proyecto
de vida implica, la materialización de todas nuestras aspiraciones como seres
humanos individuales y en el campo colectivo se basa en el Interés Público, el
interés de todos. Sobre la base del interés púbico se construye el término de
Delier Comun, al cual camina todo Estado, que se precie de caminar hacia el
constitucionalismo.

Entonces ¿para qué están los ministros? Están para “materializar la prestación
de los Servicios” hacia el Estado, porque el ministro precisamente está hecho
para o es una Institución Política y Administrativa que ha sido establecida a fin
de que el Presidente de la República tenga derecho a Equivocarse, es una
cuestión contradictoria por eso no somos un Estado Constitucional. El
presidente de la república es el jefe de Gobierno, pero él no responde
políticamente, ¿Quién responde políticamente por los actos del presidente de la
república? Es el Ministro, o el Consejo de Ministro en pleno, entonces a esto es
lo que se llama el Refrendum ministerial ¿Qué significa el referumdum
ministerial? Significa que “el ministro Responde por los Actos de la presidencia
que halla el suscrito”. Ahora bien si esque son actos comprometedores, son
actos lesivos, y donde sabe el ministro que de actuar como garante del
presidente de la republica va a tener problemas; entonces lo que pasa es que
tiene el, la opción de renunciar, es decir no baste decir yo no estoy de acuerdo,
y que va a dejar constancia que esta firmando tal acto de gobierno por la
obligación del presidente, esto no es así ya que desde el momento que firma es
responsable, es por eso que el Ministro no tiene otra opción sino que tiene que
renunciar frente a una acción de esta naturaleza, en eso consiste el Referendo
Presidencial.

El tema de los ministros lamentablemente en nuestro país, nuestro país no

puede ser constitucional porque es el presidente de la republica quien “Elige y
despide a los ministros” y sin explicación de causa, solamente por cualquier
cosa lo puede despedir, es por eso que de una manera un poco irreverente se
a dicho de que el ministro es el paño de lágrimas del presidente. En tanto esto
no es un actuar del Derecho Constitucional, hemos visto que tanto en el
modelo parlamentario o en el modelo político presidencial, tanto el secretario
de Estado en el caso de Estados Unidos como el Premier o el Primer Ministro
en el caso de Francia o Inglaterra o de Alemania, etc. Una vez que son
elegidos, solamente son despedidos con expresión de causa, es decir, por
causa motivada no se puede votar a la gente porque se le ocurre, eso no es un
actuar constitucional, entonces allí tenemos otra muestra que nuestro país no
es un estado Constitucional.

Entonces hasta haca podemos decir que tenemos un documento político que
se llama Constitución Política y saben ¿por qué?, porque de norma
constitucional no tiene casi nada, entonces se justifica una “Reforma Total de la
Constitución”.
Entonces el caso es que aquí tenemos un presidente del consejo de ministros,
y este presidente es el llamado Premier, y en nuestra realidad política funciona
de la siguiente manera: El presidente de la republica vamos a suponer que es
el profesor, y un alumno es su premier, es así que el presidente de la republica
nombra y renueva al presidente del consejo, nombra y renueva a los ministros
a propuesta del presidente del consejo de ministro, pero esto en la práctica no
funciona así, lo que sucede es qe el presidente designa quien será el premier y
dice que a consecuencia le da la relación de los consejo de ministros. En tanto
los ministros operan como funcionarios, sometidos totalmente al poder del
presidente de la república y esto no puede ser de esta manera, Los ministros
anexionados desde inicio para operar como funcionarios que están
seleccionados desde el inicio.
___________

Los ministros en el Perú existen, pero el tema es que el tratamiento no es

constitucional, esto está totalmente fuera de la teoría Constitucional porque los
ministros existen para que se equivoque el presidente de la república, para que
tenga derecho a “Equivocarse”, esto es lo que dicen algunos tratadistas, más
bien para que tenga derecho hacer lo que quiera, porque sabe perfectamente
que el ministro es el que responde y ¿Por qué existen los ministros?
Precisamente para ser posible la materialización de los Servicios Públicos, en
nuestro modelo que no es constitucional se ha establecido la figura del
“Refrendo Ministerial” Articulo 119, y ese refrendo ministerial permite al
presidente volverlo un inimputable desde el punto de vista jurídico, los que
responden son los ministros, tendría que probarse al presidente que es jefe de
una mafia para que sea procesado, mientras esto no sucede entonces en todos
los actos oficiales quien responde es el ministro, es decir el ministro está en la
encrucijada de aceptar y estampar su firma en mato irregular que le exige el
presidente de la republica con lo cual se convierte en una potencial
denunciado, improcesado o renunciar en el acto y refrentar ese acto irregular
del presidente de la república.

Todos los ministros son los funcionarios más inestables que hay en el país, es
decir el ministro desde que juramenta sabe que en cualquier momento puede
ser retirado por el jefe de estado. El ministro de estado también al igual de los
demás funcionarios tienen requisitos debieran observar según el estado
constitucional los requisitos, pero ahora vemos en nuestro país gente
improvisada. Ahora en un estado constitucional ¿para qué se necesita el
partido político? Para formar cuadros y los cuadros no solamente son políticos,
los cuadros son “Técnicos” de tal manera que por ejemplo un partido dentro del
estado constitucional esta formado por una parte políticamente y por otra parte
técnicamente pero, además de eso tiene técnicos que pertenecen al partido y
de todas las áreas, grandes educadores, ingenieros, arquitectos, de todo, de tal
manera que cuando ellos se preparan permanentemente para la toma del
poder, de tal manera que cuando conquistan el poder vía el voto en las
elecciones, entonces ellos tienen cuadros para gobernar y esos cuadros están
comprometidos con el Ideario, es decir con el Programa Político de su
agrupación política, así tiene que ser, pero lo que pasa en el Perú es que en el
Perú hay organizaciones que llegan al poder y no tienen partidos fuertes, no
tienen Organizaciones Políticas Fuertes.

Entonces este es el tema, el tema central tiene que ver con una pregunta
fundamental ¿somos o no somos estado constitucional? De aquí tenemos que
partir, ahora bien, como en un estado constitucional van a ver una especie de
empleados peor que los ciervos de la edad media, y esto son los ministros,
aparte de eso se señaló que los Ministros no tienen preparación, últimamente
vemos que cualquiera basta tener el cliche de organización política para
designarlo como ministro, y lamentablemente esto es nuestra realidad nacional.
Entonces no tenemos técnicos del más alto nivel, y llegan gente comprometida
para defender o para materializar lo interés de los grupos de poder, grupos de
presión y más que todo de los grupos de interés, y dentro de estos grupos de
intereses están la Confiec, sociedad nacional de industria, los varones de la
minería, etc. Y llegan a poder gente que tienen totalmente definido el interés de
tomar el poder para enriquecerse ejemplo Kuchisqui, los fujimoristas y nosotros
tenemos un electorado altamente desconocedor, ignorante por que ignora no
está formado, tenemos una masa de ingeneres organizada que son seudo
ciudadanos.
Hay un tema denominado Puerta Giratoria, esta termino es cuando entran
ministros por ejemplo de la Confiec, Adexs, entran ministros que son
millonarios, como por ejemplo Pedro Olaychea.

3.4. Ministro: requisitos, impedimentos, prohibiciones

Ahora bien por ejemplo para ser ministros hay requisitos, hay compatibilidades,
los Ministros tienen que tener un mínimo de formación Ética, los misnitros
tienen que tener un grado Técnico, para la cartera en que se designa, no
solamente ser peruano de nacimiento, tener 18 años, etc. Este es el tema
principal que nosotros debemos entender, los ministros tienen que ser gente
que tienen arto conocimiento, bastante conocimiento Técnico, deben tener
Formación Política, debe ser gente Ética, no deben tener incompatibilidades,
como por ejemplo ser dueños de empresas, o ser trabajadores de la empresa
privada, eso se debe prohibir en el Perú, si nosotros queremos realmente en el
futuro tener ministros que realmente sirvan a las mayorías nacionales, el
ministro por ejemplo debe atender la problemática nacional, dotando de dinero
para atender mejor la educación en el país, para atender en estos momento por
ejemplo que necesitan dinero el ministerio publico para luchar contra la
corrupción, donde para esto en el Perú no hay dinero, pero para proveer de
millones a sectores que es evidente que le roban al país para eso si hay dinero.

El Articulo 126, dice que los ministros no pueden ejercer otra función excepto la
legislativa, los ministros o pueden ser gestores intereses propios, etc. Esto es
falso, inmediatamente que se sancionó esta constitcuion el año de 1993,
Fujimori designo como ministro a Jorge Camet un economista que tenia una
empresita, pero ahora es una empresa multimillonaria y forma parte del bum de
la construcción debido a que el padre hizo el amago de renunciar pero nunca
renuncio como ministro, y es por ello que en muchos gobiernos gano
licitaciones plagadas de corrupción, entonces con este ejemplo no se cumple lo
que se dice en la constitución, es por eso que necesitamos formar varones y
mujeres del mas alto nivel que sean Políticos de a verdad, la política no debe
ser un discurso, la política tiene que ser una práctica.

4. Relaciones Ejecutivo – Legislativo

Este tema nos cae a pelo, porque el miércoles cuando Viscarra le hizo un pare
a la mafia que es el fujimorismo, donde es en este contexto que se dan las
relaciones ejecutivo legislativo, entonces estas relaciones se fundamenten en
el principio estudiado llamado “La Separación de las Funciones del Poder
Político, porque Ejecutivo y legislativo cumplen papeles distintos, pero tienen
que estar interconectados; el otro Principio es el Principio de Equilibrio, y aquí
está el tema de los pesos y contrapesos es decir que los poderes tienen
control, y también el tema de control por que las funciones del poder político
tienen que controlarse, pero también opera el Principio de Colaboración, de
Cooperación Mutua entre los poderes o entre las funciones del Poder Político,
o también de Interdependencia, también se llama el Principio Funcional de
Órgano; el Estado Constitucional si es que existiera, para que funcione
adecuadamente lo que se llama la Función Pública, y la función publica es la
puesta en movimiento de la actividad del estado para hacer posible la
Gobernabilidad del país, para que funcione todos tiene que cumplir su rol,
imaginémonos por un momento que todos cumpliesen con su rol, tuviésemos
ciudadanos, existiese estado Constitucional, habría partidos políticos
totalmente formados con verdaderos líderes políticos, con miembros de un
partido político comprometidos con el Programa Político de ese partido, y
necesariamente tendría que ser ese programa constitucional, todos los
ministerios estarían servidos por gente comprometida, y que materialicen ese
programa constitucional de sus partidos, tendríamos profesores dedicados
íntegramente a la docencia, remunerados adecuadamente, una buena plana
administrativa con lo mejor que hay, alumnos de primera calidad, la pobreza
estaría bastante controlada.

Entonces estos principios, fíjese el Ejecutivo y el Legislativo tienen funciones

diferentes pero interrelacionadas, todos los órganos del país lo tienen, cada
uno cumple con su rol, en este contexto se ha establecido un mecanismo el
Articulo 130, como opera, como se da el dialogo entre el Ejecutivo y el
Legislativo, fíjese una vez que un denominado partido político, vamos a hablar
del estado constitucional y luego vamos a comparar si ello se condice a la
realidad nacional. En el estado Constitucional una vez que el partido que ha
ganado las elecciones toma el poder, forma de inmediato su estad de Ministros,
con su presidente, consejo de ministros, etc, En el caso del modelo
presidencialista y claro por su puesto también el mixto.

Entonces esos ministros dentro de los 30 dias de haber tomado el poder o de

haber juramentado tienen que presentarse ante el Poder Legislativo, ósea ante
el congreso y exponer la Política General de Gobierno, y esto lo hace el
Presidente del Consejo de Ministros, ante los congresistas quienes se
encuentran escuchando el Informe Inaugural y a este acto se le llama, Expone
como parte de gabinete ante el congreso de la república; terminada que sea la
exposición el presidente del consejo de ministros plantea que le otorguen la
Cuestión de Confianza, no tiene otra salida el congreso por que esta recién
presentándose, entonces la Cuestión de Confianza quiere decir, señores ya
han expuesto entonces nosotros aprobamos su exposición en este congreso a
fin de que ustedes lleven a efecto lo que han prometido ahora. El congreso
inmediatamente comienza a realizar su función entre ellas la de control
Parlamentario. Entonces controla al ejecutivo de manera conjunta, a los
ministros diversos manifestndo de que están haciendo ya sea en la educación,
salud, friaje, etc. Las diversas políticas de gobierno, esta función es de los
congresistas, ellos tienen la potestad constitucional de poder cumplir su trabajo
de control.

El Legislativo tiene en esa labor de control tiene el derecho de Pedir

Información, y el ejecutivo y nadie lo pueden negar, pero tiene que pedirlo
adecuadamente y esto tiene que estar normado, y el poder ejecutivo no puede
de ninguna manera negar esa información o por lo menos no debe.
A los llamados que hace el Legislativo, a los miembros del gabinete respecto a
cualquier tema para que aclare, preguntarles absolución de dudas, cundo hay
algún problema, alguna imputación por ejemplo que pueda ser una falta
administrativa, la comisión de un delito o una infracción a la constitución,
entonces les llama la Comisión de la Constitución, le invitan y esto de invitar es
un clique, pero si esto fuera en un estado constitucional habría maneras pero la
forma como esta no es así.

Ahora bien, le invitan al Ministro para que venga y sea “Interpelado”, interpelar
quiere decir “preguntar”, es concurrir el día y hora señalado para que los
Ministros contesten las preguntas que le formulan los diversos miembros de las
Representaciones Políticas existentes en el congreso.
Ahora si es que los Congresistas han quedado conformes, se ha aclarado todo
lo que querían saber, los entredichos, las dudas, los mal entendidos, han
quedado totalmente esclarecidos entonces no pasa nada, el ministro se va y
sigue trabajando y el congreso automáticamente no pasó nada y siguen con su
trabajo.

4.3. Responsabilidad Política del ministro y del Consejo de Ministros. (Art.

132)

Ahora cuando viene la Responsabilidad Política del consejo de Ministro,

articulo 132, Viene la responsabilidad Política cuando el ministro “no aclaro o
se descubren nuevas cosas”, no habido satisfacción por parte del legislativo, y
queda más que dudas o hay grandes indicios por ejemplo de la comisión de
delitos, entonces el Legislativo puede optar por dos cosas: 1. O votan por la
Censura, ósea lo censuran, censurar políticamente quiere decir cuestionar, o
también quiere decir Desaprobar, está en desacuerdo, quiere decir que yo no
estoy convencido como congresista, o los congresistas todos o la mayoría
dicen aquí hay problemas, delitos, faltas graves, algo que no se puede tolerar
porque en el Estado Constitucional la gente tiene que trabar de una manera
ética, de manera responsable.
En un estado constitucional no puede haber hijo, marido, mujer ahijados
trabajando en la misma institución. Donde esto también es un motivo para
desaforar a un ministro, pero lo que pasa es que nosotros no tenemos cultura
constitucional, frente a esos temas y nos parece algo normal, pero bueno eso
es un ejemplo extremo, pero común en nuestro país lo usual es que hayan
otras cosas mas graves por ejemplo aprovechamiento de cargo, peculado,
malversaciones de fondos, abuso de todo tipo, etc.

Entonces frente a esto si es que existen este tipo de cosas entonces de

acuerdo al articulo 132 el Poder Legislativo, se está hablando de un legislativo
y no un legislativo como el que tenemos, establece la Responsabilidad Política
del ministro, esto quiere decir que no necesariamente él lo tendría que a ver
hecho sino que tiene que a verlo conocido y tolerado o también participado,
entonces ahí estable la Responsabilidad Política del ministro y ¿cómo se
estable esa responsabilidad Política? La responsabilidad política, se establece
de dos maneras:
1. A través del voto de Censura o 2. Negación de la Cuestión de
Confianza, esto es lo que está pasando ahorita en nuestro país, ¿Cómo
funciona? A veces ya llega el ministro cuestionado o el Consejo de Ministros
por que también se puede “Interpelar” ósea preguntar al consejo de ministros,
ósea a todos sobre las políticas generales o al ministro de Estado por
cuestiones relacionadas a su sector, en ambos casos supónganse que el
ministro o consejo de ministros después de exponer, por ejemplo, él dice que
ellos no han hecho nada, esto a quedado totalmente esclarecido, etc. Y
entonces dice señores he expuesto ahora les pido señores congresistas que
otorguen a mi (premier) gestión, a mi gabinete el “Voto de confianza”, el
ministro dirá señores he venido, y esclarecido en lo concerniente a la inquietud
de ustedes que corresponde a mi sector entonces entendiendo que yo ya eh
explicado todos los hechos que ha levantado las sospechas y absueltas las
preguntas en esta sesión y pido a ustedes que me otorguen la cuestión de
confianza.
Entonces lo que hace el congreso, a través del presidente del congreso dice
señor ministro muchas gracias por su exposición esto a terminado y nos vamos
a quedar deliberando o que corresponde y luego de ello inicia el debate y al
último dicen nos conviene embarrar a este ministro le buscan el sin sentido y le
niegan la cuestión de confianza, pero también pude ser que le nieguen por
razón, o pueda ser que como es de su gente se hagan de la vista gorda, que se
hagan los locos, puede suceder todo; pero en el caso que le nieguen la
Cuestión de Confianza, porque la cuestión de confianza lo plantea el Ministro o
el Presidente del Consejo de Ministros Interpelados, solamente ellos, si le
niegan entonces el Ministro tiene que presentar su carta de renuncia dentro de
las 48 horas y el Presidente de la Republica está obligado constitucionalmente
a aceptar esa renuncia, dentro de las 72 horas.

En un estado constitucional así este mal se tiene que respetar la renuncia, así
tiene que ser, si o no le parezca bien o no se tiene que cumplir. Entonces si se
ha negado la confianza aun consejo de ministros, ósea todo el consejo no solo
a un ministro sino a todo a un consejo, ¿entonces que ha pasado? El
presidente dice va 1una al congreso, entonces el congreso ya quemo una bala
de plata, El ministro vamos a suponer que es un hombre pro, es un hombre que
no a cometido las imputaciones que lo están haciendo, entonces el recibe las
instrucciones de su presidente del consejo de Ministros y el presidente le dice
espérate y se va juntamente con su ministro a la Interpelación y el propio
presidente del consejo de ministros se va con su ministro y dice: Señores del
congreso mi ministro ya aclaro esto es una cuestión de estado yo hago
cuestión de confianza si ustedes le niegan la confianza que está pidiendo mi
ministro vamos a entender que ustedes están negando la confianza a todo el
consejo de ministro, puede ser que el congreso le otorgue la confianza y ahí
termino el problema, y si es que le Niega la Confianza que ha sido solicitada
por el Presidente del consejo de ministros a favor de su ministro entonces si le
niegan la cuestión de confianza entonces el ejecutivo dirá va “una”. Bien, pero
puede ser que el ministro por varias razones, sabe que ya está embarrado,
perdido, entonces dice caballero nada más dejo a su consideración y me voy.
Entonces lo que pasa es que el presidente del consejo de ministros, todos lo
dan la espalda e presidente de la republica también, entonces el Parlamento
emite su Voto de Censura en este caso el ministro tiene que renunciar y
también se remite que el presidente de la Republica dentro del plazo indicado
tiene que aceptarle la renuncia.

O también puede ser el caso que no haya voto de Censura, simplemente se

callan, el ministro no ha pedido el voto de confianza, el ministro no dice nada y
de mutuo propio ya el congreso dice no hay nada, no podemos sancionarlo
donde no hay nada si hacemos vamos hacer arbitrarios vamos hacer
denunciados ante la ciudadanía, la gente se va a dar cuenta ya que se esta
transmitiendo por tv, entonces olvidan el incidente y no paso nada, pero cuando
ya no se puede hacer nada, hay pruebas irrebatibles entonces establecen el
voto de Censura, sea al Consejo de Ministros o al sea al Ministro en Particular.

Entonces nos damos que hay dos figuras: 1. Voto de Censura y 2. Negación de
la Cuestión de Confianza, si el parlamento en 2 oportunidades se tumba al
Consejo de Ministros, o al ministro también pude ser por que se ha planteado la
cuestión de confianza y ¿con qué argumentos se plantea la cuestión de
confianza en el ejecutivo? Esta es una política de Estado, ustedes no me
pueden tumbar esa propuesta, entonces si lo hacen por segunda vez se
produce “LA CRISIS TOTAL DEL GABINETE” Entonces lo que sucede está en
el Artículo 133: Rehusar a una confianza, el congreso ha censurado a un
ministro, la respuesta esta en el articulo 134 cual dice: “El presidente de la
república está facultado para Disolver el congreso”, este es el momento en que
nos encontramos o estamos ahorita.

Entonces El presidente de la republica esta facultado para disolver el congreso,

es decir no es obligatorio pero como queda el presidente de la republica si es
que no lo hace, queda de lo peor, por ejemplo supongamos que Vizcarra no lo
haga con el fujimorismo, sale fortalecido el fujimorismo y el aprismo, que no
harían. En estos momentos vivimos en un momento totalmente delicado.
Ejemplo supongamos que el congreso le dice al presidente que le van a darle
la cuestión de confianza, entonces el presidente dirá hagan las cosas tal como
son, les va a dar un tiempo y si no lo hacen tal como es y lo Desnaturalizan allí
el presidente dirá señores me han desnaturalizado uno de mis proyectos como
lo hicieron la vez pasada así que cierro el congreso.

Entonces en nuestra realidad estos sujetos apelan al desconocimiento de la

mayoría de la gente del pueblo en estos temas para meterles miedo, y es así
que al hacer un análisis para el profesor cree que tenemos, así fuera cierto
tendríamos que pasar el trago amargo, de una vez nos inmolamos todos para
que salga un Perú nuevo. Entonces lo que debemos hacer es: hacer marchas
contra la corrupción, debemos salir a enfrentar al enemigo común.

Entonces el presidente tiene que disolver el congreso, Vizacarra se a

encaminado a un camino sin retorno, son dos cosas: 1. O se quiebra el
fujimorismo y el nuevo congreso; nuevamente parece que Salaverry quiere
trabajar con el ejecutivo, quiere unirse, entonces se le tiene que dar la
oportunidad de unirse, pero Vizcarra por celos, no le da, pero un hombre
verdaderamente patriota, sano, dice que si otro tiene una idea se le tiene que
apoyar, no se le debe oponer, entonces eso es lo que se debe de hacer, si se
“Quiebra el fujimorismo”, entonces hay posibilidades que no se cierre el
congreso, pero a los verdaderos fundamentalistas del Fujimorismo que los
pongan en otro lares y a los otros lo que de alguna manera quieren redimirse o
rectificarse entonces que trabajen para ser posible las Reformas Básicas
Constitucionales que necesitamos para dar los primeros pasos en dirección a la
restauración de la decencia de nuestro país en el campo político; entonces en
estas circunstancias ya no se Cierra el Congreso y Martin Vizcarra no quedaría
sucio para nada. 2. y la otra situación es que por x motivos, razones no se logre
los votos necesarios para negar la cuestión de confianza, porque la única
manera que se cierre es que se niegue la cuestión de confianza.

Ahora bien, los congresistas están desesperado en esos momentos porque si

se cierra el congreso, estos tipos van a dejar de ganar 20 a 30 mil, y además
también por otra razón ya que la mayoría de estos congresistas ellos se han
hecho su proyección, tienen como 22 o 23 meses para ganar ese sueldo, es
por eso que no van a querer en negar la cuestión de confianza, es imposible,
además la inmensa mayoría de los congresistas tienen prestamos con los
bancos, entonces estos congresistas están asustados.

Entonces mas o menos ya hemos delineado el escenario, los demás temas es

literatura, eso lo encontramos en el artículo 134, si es que se disuelve el
congreso por las razones que se estudió, el martes (de esa fecha) el presidente
de ministros va a ir con sus ministros, van a sostener el carácter de Políticas de
Estado de todos los proyectos Anticorrupción que han enviado y les van a decir
señores miembros nosotros no vamos a permitir esta vez que hagan lo que
hicieron con las 4 propuestas aprobadas en el referéndum del año pasado.
Esta vez los aprueban respetando la esencia, pueden mejorarlo pero no
pueden hacer reformas imperium 0sea reformas en peor, si lo hacen tengan en
cuenta nostros inmediatamente lo vamos a revisar y si encontramos trampas
inmediatamente se cierra el congreso. Donde con todo esto no se atreverán a
dañar las propuestas.
En tanto el decreto de disolución tiene el de convocatoria, 4 meses nuevas
elecciones, el que no se disuelve es la Comisión Permanente, esta no puede
ser disuelta, pero no van hacer nada porque el presidente durante esos 4
meses va a poder gobernar a través de decretos Legislativos y la Comisión
Permanente va estar pintada nada más y luego el problema es que Martin
Vizcarra no tiene partido político, no tiene nada, ahora lo que tendría que hacer
Vizcarra buscar algún grupo y apoyarle y decirle sabes que vamos hacer una
alianza por los dos años, escojamos la mejor gente y esa va hacer la bancada
del gobierno, y esta es la única manera porque en el artículo 135 de la
constitución menciona que reunido el nuevo congreso puede censurar al
consejo de ministros ósea le devuelve, como nos damos cuenta así se da en la
realidad, las peleas que se dan entre ejecutivo y legislativo. Supongamos que
ganaran los congresistas fujimoristas y que ganaran más todavía en las nuevas
elecciones, entonces en venganza censuran al consejo de ministros, pueden
negar la Cuestión de Confianza y estos tipos pueden vacar al presidente de la
república y ahí podría verse un escenario como este o podría darse este
escenario.

5. Crisis constitucional y régimen de excepción

El último tema del Poder ejecutivo es el régimen de excepción; el cuerpo

político tiene elementos de encuentro con el cuerpo biológico y esto lo
entendieron desde la antigüedad desde los griegos, babilónicos tenían una
noción vaga de estos hechos por que como se sabe el cuerpo social que es el
Estado, se construye casi a imagen y semejanza del cuerpo físico. Entonces
esto es el criterio biológico respecto al estado, la teoría biológica para explicar
la existencia del estado, esta teoría es una tontería, pero no está en todo
desencaminado, en tanto este tema nace de allí, mientras que el cuerpo físico
está sano, tienes energías para trabajar, estudiar, etc. Entonces el cuerpo
social también es así, si tenemos un cuerpo social vigoroso, sano, que suda
vitalidad entonces todo esta bien no pasa nada, entocnes sacando lecciones de
todo esto podemos señalar que el Cuerpo Social en este caso esta
representado por el Estado, esta sano cuando no tiene problemas que lo
postren que lo enfermen, y que lo lleven a un estado de Crisis, generalmente
permanente y que a la larga lo pueden llevar a la muerte en el caso de los
estado en la Disolución de los estados, también vale para la disolución de las
organizaciones cualquiera sea públicas o privadas.

Entonces mas o menos esa comparación nos sirve para entender este
problema. El estado constitucional ha sido ideado como un estado sano, como
un Estado que no tiene problemas, como un estado vigoroso, y es vigoroso
porque todas las partes que lo componen cumplen con sus fines y propósitos,
cumplen con su roles, es decir tenemos un envidiable poder legislativo,
ejecutivo, judicial nuestras instituciones son sanas atendidas por lo mejor de los
representantes, por lo mejor de sus ciudadanos, as leyes se cumplen, por
ejemplo en el campo de la educación el estado proporciona educación a todos
pero no cualquier educación, sino un educción de calidad, existe un
poderosísimo sistema de salud, un sistema alimentario de primer orden, nadie
se va a dormir sin haber cenado. Porque el estado se hace cargo de las
madres más humildes, menos ingresos. En ese estado constitucional la
delincuencia es mínima, por que un verdadero ciudadano no le roba a su país,
un verdadero ciudadano sabe cuales son sus derechos, los exige y cumple con
sus deberes, eso es la ciudadanía, entonces ser ciudadano debe ser la
Finalidad que tengamos todos los habitantes del país. Una sociedad sana y
saludable se forma con ciudadanos y no con la religión, gran parte de los
problemas que atravesamos en esos problemas no está ajeno la religiosidad,
esta presente y que los aparatos de poder de las diferentes religiones siempre
se han conchabado con los poderosos, a los pobres los han utilizado.

El estudio del constitucionalismo es valioso porque es una teoría basada en

principios, en un Estado constitucional todo funciona como una pieza de valet,
todo funciona de manera armónica. Un estado constitucional no se enferma
con facilidad porque cumple con sus deberes, un estado constitucional de
manera excepcional entre en periodos de crisis. ¿Cómo es el proceso de
enfermedad en el cuerpo biogico? Se siente mal, fiebre, si la enfermedad
avanza se convierte en una crisis, etc. En tanto nosotros somos algo asi, un
país crónicamente enferma, las peores enfermedades sociales no nos han
tumbado, el cáncer de la corrupción no nos tumba todavía, porque nosotros
estamos inoculados de virus dañino tal es así que ya no nos hace daño; en
tanto nosotros somos una sociedad enferma.

Con todo ello, vienen las murmuraciones, los descontentos, el cuchicheo está
mal esto, y así va escalando la enfermedad social, el descontento, esos
posteriormente se expresa en paros, en huelgas, va escalando, no existe esto
aparece los boicots, luego de pasar la época de los boicots entonces vienen a
pedrear el poder judicial, la universidad, y generan actos de violencia, está
escalando y cuando no se resuelve allí, entonces comienza los actos de la
violencia declarada aparecen los grupos violentos, con la finalidad de disolver
el Estado, y a esto se le llama el terrorismo. Posteriormente se forman grupos
armados que se enfrentan con el ejército de los estados y puede transformarse
en guerra civil y esto puede llevar a la disolución del Estado, ósea son las
enfermedades sociales. Entonces ¿qué es lo que ha hecho el Estado
Constitucional para prevenir esto? No hay mejor remedio que la prevención.

Entonces el Régimen de excepción son los remedios a los cuales recurre el

Estado, el cuerpo social para curarse de sus males y un Estado Constitucional
toma medidas, están allí, un verdadero Estado Constitucional es difícil que
llegue a enfermar como cuerpo social por la sencilla razón que es un tiene
ciudadanos y la ciudadanía cumple con sus deberes y no da motivos para que
el cuerpo social se enferme, pero en el caso de que no fuera posible por “X”
razones se ha ideado las “Medidas preventivas”, la prevención es la llave del
éxito, prevenir evita que la enfermedades o que los problemas maduren, que
los problemas causen en irresolubles, que sean más grandes e incontrolables.
Prevenir es que se adelante a los problemas sociales, que ya los tengan
resueltos, no hay que dar motivos para que hayan huelgas, paros, que haya
violencia, no hay que dar. Esto es cuando el estado es Constitucional, cuando
se “evita”, es decir uno va un paso adelante resolviendo los problemas.

Entonces no habría porque tener el tratamiento que tenemos pesimamente en

la constitución del el Estado de Excepción, donde hay Estado de Emergencia y
Estado de Sitio, y ambos son violentos, en un Estado Constitucional hay
“Estado de Prevención”, “Estado de Alarma”, “Estado de Conmoción”, hay una
serie, para llegar al ultimo estado que es el “Estado de Sitio”, que es un estado
violentísimo, primero se agota los “Estados de Excepción”.

Po ejemplo no es gratuito que por ejemplo ahora que no tenemos un Estado

Constitucional en el consejo de Ministros hay una secretaría de resolución de
conflictos sociales, entonces se da las bambas hay que ir a conversar, se da el
caso de tía María hay que ir a conversar, etc. Y todo esto se da teniendo
adecuadas Políticas de Crecimiento dentro de un contexto Constitucional, lo
que pasa que en el Perú se ha hipotecado el capital extranjero al firmar los
TLC. Que hace que los productos cuesten el doble, triple.

Se dice que no se puede hacer nada contra los corruptos, porque en los
contratos no hay clausulas anticorrupción, pero de acuerdo al Derecho
internacional no se necesitan las clausulas anticorrupción cuando hay delitos,
lo que se tiene que hacer en este momento es potenciar al Ministerio Público y
al grupo anticorrupción darle mayores potestades para que investiguen y los
metan a la cárcel y los inhabiliten. En tanto en nuestro país gracias al delictivo
artículo 62 de la constitución, que menciona Mediante Contratos Ley el estado
puede establecer garantías y otorgar Seguridades y no pueden ser modificados
legislativamente sin perjuicio a la protección. Ósea estos son intocables, y
gracias a esta tontería tenemos que pagar peajes con obras fraudulentas.

El tratamiento del Régimen de Excepción, es un régimen lamentable por que

aquí no tenemos la obligación del estado de prevenir, ya que lo que se
contemplan en el artículo son las siguientes medidas: Estado de Emergencia,
en caso de perturbación de la paz u orden interno, es decir cuando ya casi todo
esta descontrolado, cuando ya salió sendero luminoso, MRTA, hay que salir
con estado de emergencia donde se Restringen y se Suspenden el ejercicio de
los Derechos Constitucionales referidos a la libertad, seguridad personal,
inviolabilidad del domicilio, libertad de reunión, etc. Es decir se da carta blanca
a las fuerzas armadas y policiales para que entren y violen a nuestras mujeres,
para que hurten nuestras cosas, par que secuestren, y si la cosa se pone más
grave “Estado de Sitio” y el estado de sitio se establece que dice ¿cuales son
los derechos que no se restringen? Y si dicen que no hay nada, entonces no
hay nada somos carne de cañón, cualquiera puede hacer lo que quiera, es
decir es un tiránico o es un estado despótico donde no existe garantías para
ningún derecho, especialmente para la vida.

PREGUNTAS:

1. Existe algún control que haga el poder ejecutivo al poder legislativo

judicial.

Si, cuando el legislativo no cumple con sus deberes el ejecutivo lo controla

planteando la Cuestión de Confianza, diciendo estas son mis políticas de
estado, por ejemplo lo que se está dando o diciendo: Ustedes han protegido a
los corruptos, han blindado a Pedro Chavarry y eso también está dentro de
esta desconfianza para que nuevamente lo juzguen. En tanto el estado tambien
controla a través del planteamiento de la Cuestión de Confianza, y puede
plantear, y no solamente que lo llame, no es que hay que esperar que le llamen
para plantear, sino que si me han hecho esto, entonces inmediatamente
planteo la Cuestión de Confianza, en tanto también para controlar tiene que
tener instituciones fuertes, pugnar por ejemplo para que la Inmunidad sea
adecuadamente tratada o “Quitar la inmunidad a los congresistas” por que
gracias a esa medida múltiples delincuentes que han delinquido
inmediatamente se van a un seudo partido en épocas eleccionarias, aportan
millonariamente para que los consideren en sus listas para llegar al congreso
porque ellos saben que tienen inmunidad.

2. ministros interinos
Ahora no existen ministros interinos, antes existían con la constitución de 1979,
por ejemplo, cuando renunciaba un ministro, le encargaban el ministerio a
fulano de tal. Esta figura no es constitucional.

4. ¿Durante los 4 meses de plazo para la realización de nuevas elecciones

disuelta el congreso, se menciona que el presidente gobierna mediante
decretos Legislativos, estos decretos legislativos en el caso de que
puedan ser arbitrarios quien los controla?

Lo tiene que controlar el nuevo legislativo, una vez que ha sido elegido
entonces ellos están obligados a revisar la legalidad de estos decretos
legislativos y toda la legalidad producido durante los 4 meses que haya
gobernado el presidente mediante decretos legislativos.

5. ¿Es conveniente que haya más Ministerios públicos en una sociedad

como la nuestra?
Hay pro y contras, en realidad la regla de la ciencia dice tienen que haber todo
dentro de la medida justa. Es decir, si existe un estudio científico que diga que
el Perú necesita más ministerios se puede dar y no así por lo que se lo ocurra a
un político, por ejemplo hay muchísimas cosas que en el Perú deben
desaparecer como por ejemplo cómo es posible que hayan muchas
municipalidades y cada uno producen sus leyes y dichas leyes son arbitrarias,
esto es una forma de corrupción. Aquí se aplica la regla de que si se necesita
más hay que hacerlo. Pero para ello primero debe haber estudios debidamente
fundamentados y no solo es crear sino que actúen. En tanto haciendo el
análisis en el Perú si se necesita de ministerios, pero el problema es que es un
país altamente corrompido. En tanto la primera tarea para crecer como estado
es luchar contra la Corrupción, este trabajo se tiene que hacer a mediano
plazo, es decir permanentemente capacitar a los jóvenes en todo lugar donde
haya personas, en los centros laborales, educativos, comunidades a través de
gente que conoce educándolos, formándolos sobre temas de corrupción, y a
largo plazo tener “Políticas” de estado para formar al nuevo hombre del Perú,
hay que luchar para que exista un verdadero estado constitucional, hay que
luchar contra la religiosidad, contra las malas prácticas sociales, contra las
fiestas exacerbadas.

6. ¿por qué no existe la figura de plenos que se realizan en las carteras

ministeriales?
La forma como se producen leyes en el Perú es desastrosa, en realidad las
leyes para que tenga la calidad de ley, una ley es un producto científico y un
producto científico se obtiene a través de la investigación científica, los que
producen leyes en nuestro país son gente ignorante y corrompida. Entonces lo
que se debe hacer es regularse adecuadamente, el pueblo debe participar,
pero con buenos equipos de asesores en la planteación de una ley. En tanto
para cambiar nuestra realidad se tiene que tener leyes científicas como, por
ejemplo, una ley que diga Todo aquel congresista: 1. El congresista tiene la
obligación de producir leyes beneficiosas para la población. Articulo 2.- en caso
que el congresista no produzca leyes beneficiosas para la nación y que sea
evidente el dolo, el interés será pasible de denuncia constitucional y ante el
fuero ordinario donde se le castigara con 20 a 30 años de pena privativa de
libertad.

7. ¿Posterior a la disolución del congreso quien se encarga de regular al

poder ejecutivo como por ejemplo exigir que se cumpla las nuevas
elecciones presidenciales?
Que pasaría que si hay disolución dl congreso, se disuelve el congreso pero
que no existe el mandato de elecciones, ósea no hay, se convierte en dictador
y se convierte en ilegal automáticamente entonces tendríamos que luchar ya
contra una dictadura y tendría que responder en el futuro, como a Fujimori que
lo han condenado por el rompimiento del orden constitucional, porque en la
constitución política del estado el articulo 117: el presidente de la republica solo
puede ser acusado durante su periodo por traición a la patria, por impedir las
elecciones, presidenciales, municipales y parlamentarias que es causal de
vacancia, pero ¿quien lo vaca si no hay el congreso? Se convierte en dictador,
entonces hay que luchar contra la dictadura.

8. En que circunstancias a parte de la disolución del congreso es que el

poder ejecutivo emite decretos legislativos

Hay primero las leyes, las jerarquías de las leyes, primero la norma
constitucional, y las normas con rango constitucional entre los cuales se
encuentran los tratados internacionales, las normas con categoría de ley que
son ordinarias y extraordinarias o especiales, las leyes son producidas por el
legislativo.
Cuando hay delegación, por delegación, y quien realiza la delegación? Es el
llamado poder legislativo, Los decretos legislativo generalmente son leyes de
orden técnico y los técnicos generalmente los tiene el Poder Ejecutivo y no el
poder Legislativo, entonces por eso por ejemplo la ley del presupuesto de la
republica, el proyecto es elaborado por el Ejecutivo, y el legislativo lo discute
con equipo de asesores y con la presencia de los ministros y demás entes
públicos o privados que tengan interés.

9. Como debe ser el papel del ejecutivo en la lucha contra la corrupción

Supóngase que Vizcarra hubiese llegado a un acuerdo con los fujimoristas,
dejarlo gobernar, hacer sus cosas con bastante discreción y seguir adelante, e
pueblo ni se hubiese dado cuenta, pero el fujimorismo es una banda insaciable
 05 – 06 – 19
BALOTA N° 7
Poder Judicial (Función Jurisdiccional o Sistema de Administración de
Justicia u Órgano Judicial)
La función jurisdiccional mal llamada poder judicial en la Constitución nuestra,
eventualmente se llama Administración de Justicia porque son administración
de justicia, es un función del poder político; la configuración a actuado desde el
poder político en base a las funciones fundamentales que realiza el poder
político. El constitucionalismo reconoce 3 funciones básicas fundamentales a
parte de otras funciones que son concomitantes, esas funciones básicas se ha
estudiado: la funciones legislativa, la función ejecutiva llamada de gobierno y la
función de administración de justicia; que resulta siendo fundamentales dentro
del estado constitucional.
En el paradigma del estado constitucional el llamado poder judicial o mejor aun
Sistema de Administracion de Justicia, tiene el mismo peso que las otras
funciones del estado; es decir, la función ejecutiva o de gobierno y la función
legislativa, desgraciadamente en los regímenes autoritarios no funciona asi y el
mal denominado poder judicial o función de administración de justicia siempre
ha sido sometido por los representantes del mal llamado poder ejecutivo y el
poder legislativo, un estado constitucional de a verdad precismanete se
caracteriza por la independencia de poderes, los principios que hemos
estudiado son aplicables a estos temas, hemos estudiado 4 principios, que no
con cuestiones declarativas solamente, estos principios del régimen político
sirven para ponerlo en movimiento, no hay que pensar que son cuestiones que
se le ocurrió a la gente, estos actúan en cada momento del desarrollo de las 3
funciones del estado; el de separación de las funciones del poder político; que
no significa de ninguna manera invasión de actividades o de funciones de
cualquiera de los otros poderes o de cualquiera de las otras funciones del
poder, el otro llamado adecuadamente el de distribución de las funciones del
poder político; es decir, este está íntimamente ligado con el denominado
equilibrio de funciones del poder político; en el estado constitucional no hay
primacía de poderes, no existe porque cada uno cumple las funciones que la
constitución le asigna y que son tan importantes como las del otro y el ultimo es
el principio de colaboración entre los poderes llamado la interdependencia de
órganos llamado también el de cooperación entra las funciones del poder
político llamado tambien principio de interrelación. Algunos constitucionalistas
manifiestan que cuando se opta por el modelo político parlamentario que es
forma de gobierno o que tambien se conoce como paradigma político o
régimen político, el primer poder del estado dice que es el parlamento; cuando
se ha optado por la figura del presidencialismo o el modelo presidencialista
entonces algunos constitucionalista señalan que constituye el primer poder del
estado y el denominado modelo mixto señala que depende del porcentaje o
digamos del peso que tenga ese modelo mixto si mas es presidencialista;
entonces este será eñ que se imponga porque tiene mayor peso o primacia y si
por el contrario tiene mayor peso las instituciones parlamentarias; entonces
será este el que tenga primacia.
Realmente este tema no cabe dentro del tema constitucional, no puede caber
primacia, no hay primacia; aquí se aplica el principio de cooperación, tambien
el de división de poderes en el que cada uno o de división del poder político; en
el entendido de que cada uno de estos grupos, de funciones del poder político
tienen el mismo peso; es decir, son tan importantes las funciones ejecutivas
como la función legislativa, como la función judicial en el contexto o dentro del
constructo que le ha otorgado el estado constitucional; entonces, tenemos que
entender estos temas, tenemos que internalizarlo, hablar de primacia de
poderes es una reminiscencia del autoritarismo o de un modelo autoritario.
Notese que nosotros estamos estudiando un paradigma porque esto en la
realidad no existe; por ejemplo, en el peru no existe, nosotros no podemos
decir que esto está funcionando en el caso de peru, no esta funcionando por la
sencilla razón de que no tenemos estado constitucional. Estamos hablando de
un estado constitucional que para nosotros finalmente que para todo el mundo
es una utopia, es como hablar de la ciudad de dios de la que hablaba Agustin
de Hipona, y no podemos tener estado constitucional porque una que otra vez
hemos señalado cuales son los requisitos, cuales son las exigencias, cuales
son los parámetros, cuales son las características, cuales son los ingredientes
para que exista estado constitucional.
Entonces, la administración de justicia visto desde esta perspectiva al igual que
hablar de educación, de salud, de seguridad, etc; constituye un mega –
concepto, constituye todo un sistema, estamos hablando de un sistema, la
administración de justicia es un sistema que se inscribe dentro de otro sistema
mucho mas amplio, y ese sistema más amplio es el sistema político, y el
sistema político es solamente el sistema democrático porque el otro sistema
político es en realidad un antisistema porque el sistema construye, el sistema
es orden, el sistema siempre tiene que ser ético, el sistema esta formado por
una serie de componentes desde el punto de vista de la ciencia es un método,
es un conjunto de reglas, principios interrelacionados entre si en búsqueda de
algo, tambien se entiende como un conjunto de cosas ordenadas, de
instituciones ordenadas y relacionadas según una ley o principio fundamental y
que busca un fin, ese es un sistema. El sistema esta formado por reglas, por
procedimientos, por normas, por instituciones, por fines o propósitos y todo ello
debidamente articulado donde no puede fallar nada, precisamente porque un
sistema por definición viene de sistémico, viene de sistematizar, y sistematizar
es ordenar. Y si es un sistema nos interesa a todos, siempre a habido
problemas, en cuanto al nombre jurídico; ¿Qué cosa es? ¿administrar justicia?
¿Qué cosa es impartir justicia? ¿es un servicio? ¿es un deber? ¿es un derecho
del estado? ¿Qué cosa? ¿una aspiración del pueblo? ¿Cómo se entiede, cual
es el nomen iuris, es decir el nombre jurídico de esta actividad? Es una
actividad del hombre, es una exigencia, todas las actividades que cumple el
estado cumplan una función singular, fundamental dentro de la naturaleza a
que corresponde, esimpensable que en un estado constitucional se pueda
prescindir de la administración, se pueda prescindir de la herencia, se pueda
prescindir de la dirección, se pueda prescindir del liderazgo, del ordenamiento,
de los servicios publico, de la función publica, tambien es impensable que el
estado constitucional no exista un órgano encargado de producir leyes,
normas, de un órgano contralor o controlador, de un órgano que sirva para
facilitar la conexión entre el pueblo y el gobierno, es impensable que exista un
órgano que no se encargue p.e,de ocuparse de temas político como p.e, el
tema de la amnistía, y ese órgano es el mal llamado legislativo, órgano que
además se encarga de interpretar las leyes y cuya interpretación tiene que
hacerlo a la luz de la ciencia, no por capricho.
Hay una serie de cuestiones, el constitucionalista tiene que estar de acorde p.e,
hoy dia he podido descubrir 2 cosas que estaban ahí y no les veía: uno es que
el tema del congresista no esta sujeto a mandato imperativo y asi dice la
constitución ¿Qué quiere decir? Que el presidente le dice en 15 dias o en un
mes prodúzcame esto, dice que no lo van a hacer porque constitucionalmente
ellos no están sujetos a mandato imperativo, pero esos sujetos
verdaderamente son representantes del pueblo? No lo son pues,estos tipos
son unos cacos, pero si invocan el constitucionalismo para proteger sus
acciones fraudulentas y purulentas, ahí tenemos entonces, había que trabajar
una reforma constitucional como para negar que los congresistas tengan esa
protección de p.e, del mandato imperativo: no están sujetos a mandato
imperativo, entonces eso hay que regularlo y hay que decir que si, entonces,
aquí tenemos un tema, resucitar esa vieja institución de percicles (380 a.c) que
se llamaba la graffe paranomon, que diga, todo funcionario publico,
congresista, etz lo que sea, cuando agravie el orden constitucional, produzca
leyes dañinas para la republica, acciones fraudulentas contra el bien comun,
será procesado políticamente y jurídicamente con penas que no sean menores
pe., a 30 años de pena efectiva, o sea, que minuto a minuto, segundo a
segundo, dia a dia, de lunes a lunes, mes a mes, año por año, paguen con
cárcel el daño que le ocasionan a la republica; entonces, es o no un fraude ese
del mandato imperativo, que no están sujetos? Que por eso han dicho que
pueden hacer en uno u otro sentido, y como va a ser esto una constitución, eso
no tiene nada que ver con el constitucionalismo, el constitucionalismo es un
constructo que siempre tiene que ir para delante en la construcción del bien
comun, entonces, y a ningun constitucionalista se le ha ocurrido decir eso, ese
es uno.
El otro tema que estaba advirtiendo aparte es del mandato imperativo, que no
están sujetos a mandato imperativo, es decir, no están sujetos a plazo ni al
sentido de lo que digan, pueden decir barbaridades, eso es lo que quieren
decir, en segundo lugar, no se a advertido que nosotros aca estamos luchando
contra mafias y cuando luchas con las mafias, tu tienes que poner los grandes
principios constitucionales por encima, esto es una mafia, esto no es un estado
constitucional, estos tipos sinvergüenzas están invocando el constitucionalismo
como mafia, no porque sean representantes del estado constitucional;
entonces, tenemos que ir a las fuentes, para luchar contra las mafias nosotros
tenemos que buscar herramientas o interpretaciones que nos permitan
aplastarlos porque no hay otra salida, porque no quieren cambiar las cosas,
ellos p.e, están dispuestos ya con todo este bolondron, todo este escandalo y
con los daños que han causado el club de la construcción ODEBRECHT, esos
sujetos que empalman y ensucian a los buenos funcionarios del estado y que
ambos son culpables porque en materia de corrupción, no podemos hablar solo
del corrupto, del corrompido; sino tambien del corruptor, el matrimonio es de a
dos, no de uno solo, la corrupción tambien es de a dos, no puede haber un solo
corruptor, sino hayp.e, el agente activo y el agente pasivo; entonces, estos
temas tenemos que hablarlo y ahora fíjense ni Vizcarra, ni el ejecutivo están
hablando por expulsar del ordenamiento general el articulo 62 o 63 de la
constitución que habla de los ocntratos ley, esos contratos fraudulentos, los
siguen manteniendo, hasta ahora no esta hablando ni el ejecutivo representado
por Vizcarra, ni el legislativo representado por estos esperpendicos, de
modificarel modelo político neoliberal que is bien es cierto no es la fuente única
pero es una de las mas importantes por las cuales se filtra la corrupción, y en
este momento tanto la gente del legislativo como del ejecutivo están
boicoteando la labor de la justicia si o no?, cuestionando las prisiones
preventivas, negándoles un presupuesto adecuado par que tengan la solvencia
suficiente para poder contratar logística y tambien personal para atender la
desbordante carga procesal que esta generando la corrupción en este
momento, o sea, hay varias formas de obstaculizar la corrupción y estos son
temas de justicia, ahora, hay otro tema, la justicia es un tema que involucra a
todos, la justicia es vertical u horizontal, tambien es transversal, en el tema de
justicia que en realidad es un mega concepto y tambien es una categoría
filosófica por la complejidad del tema, la justicia es un megaconceoto tal igual
que el tema de la educación, seguridad, seguridad, alimentación, vivienda,
transporte, medio ambientes, etc. por eso se les llama categorías filosóficas y
son sistemas que forman parte de un sistema mucho mas abarcador que es la
democracia, entonces, ahí estamos involucrados todos, los estudiantes los
profesores. Lo que les estoy diciendo es científico, porque es comprobable,
entonces, de aquí se desprende la mentira de que estos sujetos que hablan de
los problemas de la administración de justicia y ahí esta mentido Fernales,
Rubio Correa, Domingo Garcia Belaunde. Estos dicen que el problema de la
administración de justicia es el costo de la justicia, carga procesal, falta de
independencia, falta de formación de magistrados, dicen tambien que el
problema de la justicia es el costo de la justicia, dicen del presupuesto, pero
esto es falso; el verdadero problema no solo del tema de la justicia, educación,
de salud, de todo ¿sabe cual es? La ausencia del estado constitucional,
ausencia de ciudadanos, porque nosotros nos seguimos formando en las
escuelas de catequesis todavía, irracionalmente; por eso esos colegios de
religiosos debe desaparecer, eso ha dañado, envenena. Nosotros debemos
identificar los verdaderos problemas, tener que ir a donde? A la raíz, no
andarnos por las ramas, cuando hablan que la corrupción es el gran problema,
la corrupción no es problema, la corrupción es el resultado final de una
sociedad que ha venido deslegitimándose, que ha venido pudriéndose desde el
mismo momento en que llegaron los españoles, entonces, la corrupción que
viene a ser? Un fruto, es fruto de un árbol envenenado y ¿Cuál es ese árbol
envenenado? La sociedad, entendamos, esta sociedad esta podrida, ¿Quién
los pare a los corrompidos? ¿una marciana, una mercuriana? De aca y 2000
años de religiosidad han venido a la sociedad, si fuese cierto la religiosidad, lo
resuelven los problemas del hombre, tendríamos ángeles por lo menos, pero
tenemos corrompidos, miserables, va a llegar estos días, va a llegar 28 de julio
y una prueba de que estado no es constitucional es porque todos los imbéciles,
casi todos, dien primero vamos a la misa y se van a dar cuenta estos días: dia
de la facultad y hay algunos imbéciles; desde alumnos, profesores: vamos a la
misa, y después a la romeria, yo propongo que vayamos a la romeria y
después nos vayamos a comer, a bailar un rato, porque se necesita ser
estupido, ¿no se han dado cuenta que 28 de julio, los representantes de esos
llamados poderes públicos se van y todavía tienen un espacio privilegiado, el
general, el jefe de la policía, el rector, los ladrones del gobierno regional, de la
municipalidad van y se hacen los cojudos, escuhan la omilia y después algunos
son tan conchudos que todavía se van a comulgar y después salen y se van a
un estrado a ver como desfilan, el dia después se van a tomar, después el
lunes siguen robando en sus respectivos puestos de trabajo, ¿eso es
calumnia? O es cierto? Profesores universitarios que no cumplen con su deber,
un varón o mujer de verdad no se deja estafar, se supone que un alumno viene
aca a escuchar tiene que salir con nuevos conocimientos, convencido de que
efectivamente las cosas son como se les esta enseñando dentro del aula de
clases y aca nosotros tambien debatimos.
Entonces, los problemas de la administración de justicia no son los que nos
dicen los libros, esos son resultados, son acciones realmente que se producen
debido a que hay una causa fundamental, y esa causa fundamental es la
ausencia de estado, de un estado constitucional, es la ausencia de políticas
publicas en cada una de estas actividades que son mega conceptos que les
acabo de decir, la administración de justicia, en salud, en educación, seguridad,
etc, etc. y cuando nos dicen estos nos están mintiendo y nos están llevando por
otro lado, luchemos contra fantasmas, apuñalemos a los fantasmas, cuando el
verdadero culpable esta por el otro lado ¿si o no? Entonces, ya agotamos el
tema de los problemas,
Otro tema, la administración de justicia en el peru/en la constitución, esta
mal enfocada, jóvenes, desgraciadamente no solamente es la administración
de justicia, sino todo el aparato de poder, todo, forma parte de la administración
publica si, y no podemos tener nosotros realmente una administración de
justicia que sirva a la ciudadanía por las razones que acabamos de señalar,
porque si no tenemos una educación desde bebes, una educación
constitucional o una educación que se funde en principios inspirados los
principios en valores, ese es el orden que se debe de hablar de manera
correcta: PRINCIPIOS inspirados en valores, y es falso cuando te dicen que
hay tambien educación en valores, eso es un contrabando, eso les están
engañando, asi no funciona. Por eso siempre vamos a tener malos
funcionarios, ciudadanos a medias, ciudadanos corrompidos, altos índices de
criminalidad de todo tipo, jovenesm es por eso y además no solo es tema de
educación, el tema de educación tiene que interrelacionarse con el tema de
salud, con el tema de alimentación, el estado tiene que preocuparse para
recibir a los neonatos, a los niños que están naciendo, a los que van a nacer, a
la madre tiene que procurarle de todos lo que se necesita para ser una madre
que tenga un hijo sano, saludable, una madre tiene que ser protegida y la
madre tambien tiene que ser educada para que no sea caprichosa,
sinvergüenza o por el hecho de que es madre ya es buenísima persona? Tiene
que estar preparada para que sea madre, entonces, desde bebe darle los
suplementos vitamínicos para que no sean pequeños, para que tengan un
cerebro poderosísimo.
12 – 06 – 2019
entonces hemos quedado que es función judicial ¿Por qué? En realidad
cuando hablamos de sistema; eso es incluso arbitrario porque hablamos de
sistema político y decimos que la democracia es una forma político global,
entonces, todo este sistema político; y con sistema llamado tambien
constitucional en realidad esta formado por una serie de sub sistemas; pero
que cuando aborda temas de manera especifica tambien los atribuye la
comisión de sistema; esto es inevitable desgraciadamente;
1.- LA ADMINISTRACION DE JUSTICIA
entonces, vamos a hablar que la administracion de justicia es un sistema
porque esta formado por una serie de constructos, teoria, principios, normas,
etc, que hacen de que este tema, la administración de justicia sea un tema
completísimo, altamente completo, el nomen iuris, o sea el nombre jurídico
¿Cuál es?, esto tambien ha generado una serie de debate, porque hay tanta
gente que son quisquillosos, de una cuestión pequeñita hacen una serie de
puntualizaciones, entonces van complejizando la cosa, cuando en realidad
nosotros debemos entenderlo de la forma mas fácil, de la forma mas clara; p.e,
ustedes estudiantes no están para exquisiteces profundas, eso que hagan los
estudiosos, lo que quiero aca es que entiendan profudamente el contenido y
mas que todo que se comprometan a cumplir, a vivir dentro de estos
parámetros, ustedes han visto tantos constitucionalistas que son unas
personas altamente deshonestas,p.e, con el tema del planteamiento de la
cuestión de confianza a salido a hablar estupideces un hombre que yo pensaba
que era un hombre maduro, este señor Bloomer, otro tambien: Enrique Gerzer,
etc, estod sujetos tienen que estudiar epistemología de la ciencia, tienen que
manejar los grandes principios que gobiernan a la ciencia y hay otros que
definitivamente no lo son, hay gente que se autotitula de constitucionalista;
pero sin embargo no son gente honesta p.e, flores Araoz, es un sujeto ultra
derechista, ¿Cómo va a ser un constitucionalista de ese tipo? No puede ser,
porque el constitucionalismo es incompatible con las ideologías, y este viene de
las canteras del partido popular cristiano y basta que sea popular y cristiano
para que no sea pues organización popular constitucional y el resto, ya pues,
para que hablar.
No podemos negar que se administra justicia, no podemos negar que es una
potestad del estado porque mas que potestad es un deber, se ha discutido si el
estado tiene derechos y te dicen que el estado no tiene derechos, no hay
derechos de estado, impartición, alguien decía: yo no administro justicia, yo
imparto justicia, o sea esto es como las discusiones que se daban en
Constantinopla, pero es bueno que se aclare esta situación, dice yo imparto
justicia, o sea, doy la justicia por la cuenta del estado, ¿en que cambia que sea
administración de justicia? ¿cambia en algo? No cambia en nada, significa lo
mismo finalmente, ¿Quiénes son los destinatarios? Son los litigantes
1.2. ORGANOS INVOLUCRADOS EN LA ADMINISTRACION DE JUSTICIA
Todo el mundo, no solo los organismos públicos; sino los organismos privados,
en realidad si nosotros quisiéramos entender de una vez y para siempre estos
temas, tenemos que entender que todo lo que tiene que ver con el estado, con
la sociedad es cosa publica, es res publica, es algo que nos interesa a todos, la
administración de justicia no es solamente tema de jueces, los jueces cumplen
una pequeña función, tampoco pueden ser temas de fiscales, el fiscal dentro de
ese enorme megaconcepto de la justicia tiene una función y finalmente el
termino justicia tampoco es realmente un termino científico, lo correcto es
equidad, porque si nosotros hablamos de que entiende la señorita por la
administración de justicia ¿Qué es justicia para ud? entonces ella va a decir
algo que le interese a ella, si le decimos a las mujeres ¿Qué es justicia para ti?
Y a los varones: ¿Qué es justicia para ti?, a los viejtos ¿Qué es para ti?, a los
niños ¿Qué es para ti?, a los jóvenes ¿Qué es para ti? Van a tener diferentes
formas, si le dicen a los huamanguinos ¿Qué es justicia para ti?, a los
huantinos, a los cangallinos; van a tener diferente posición, si les dicen al pobre
¿Qué es justicia?, le dicen al rico ¿Qué es justicia?, van a tener diferente
perspectiva ¿Por qué? Porque todo esta ligado al tema de los intereses, es por
eso que cuando la gente habla de valores, habla estupideces, quiero que eso lo
destierren para siempre, es decir, que crean que estamos formados en valores,
eso es una estupidez ¿Dónde surge? Con aristoteles y quienes lo siguen? Los
religiosos, primero los católicos. Entonces no debemos hablar de justicia, ¿de
que debemos hablar? De la equidad, la equidad es algo que se mide, la
equidad puede establecerse tablas, la equidad puede cuantificarse; en cambio,
la justicia no, nosotros debemos esfuerzos epistemológicos para entender esas
cosas, p.e, para limar nuestro lenguaje. Entonces, el tema de justicia es una
categoría filosófica, ¿Por qué es una categoría filosófica? Porque es una
preocupación del hombre, una preocupación permanente del hombre, y hasta
la fecha, nunca se ha terminado y cada vez se hace mas difícil entender este
tema, todos los órganos del estado, el mal llamado poder judicial, el ministerio
publico, consejo nacional de la magistratura, academia de la magistratura, las
universidades, las facultades de derecho de las universidades, los colegios
profesionales y obviamente el colegio de abogados ¿Quién mas tiene que ver
con la administración de justicia? El TC, el JNE, la defensoria del pueblo, el mal
llamado poder ejecutivo, el mal denominado poder legislativo, la policía
nacional, el ejercito, los litigantes (los buenos y los malos), los abogados, etc.
entonces, se dan cuenta la administración de justicia tiene que ver con todo,
entonces, no le echemos la culpa al juez, solo al fiscal, ¿Quiénes cargamos
con todo? ¿Por qué tenemos esto? Porque todo fallo, no es que fallo sino que
no comenzamos, ni siquiera hemos establecido el estado constitucional, todo
se logra con sacrificio, con trabajo.
La adminsitracion de justicia es un tema profundo; esto no se va a cambiar con
esta bibiografia, solo servirá para unas cuestiones sistematizadas, esto no
arregla el problea.
1.4. PROBLEMAS DE LA ADMINISTRACION DE JUSTICIA
Es por eso que cuando se habla de problemas de la administración de justicia,
que tambien me han enseñado y casi no ha variado. Entonces, dicen que el
problema es independencia, ¿Qué independencia va a tener un sujeto que
nunca ha sido formado para ser independiente? ¿le puedes exigir
independencia? A este gente que necesita que los lleven como esa vacas,
jalándolos; es que el aprendizaje de la independencia es un tema filosófico
profundo, es un aprendizaje largo, plagado de obstáculos, no todos somos
gente independiente, la independencia requiere capacidad, requiere resolución,
requiere conocer derechos, deberes, requiere muchísimas cosas, la
independencia significa mucho, pero no solo es independencia; sino tambien es
política, ¿Qué política hacen? Esos son actos delictivos, lo que se ha hecho
siempre en el país no es política; porque la política es una serie de actos
dirigidos a construir el bien comun, el bien de la comunidad; no puede ser
político ningun acto que este dirigido a dañar a la sociedad, costo de la justicia
es otro cuentazo, jóvenes, si no se ordena el peru; no vamos a tener nada, hay
que educar al pueblo, cuando el pueblo sea altamente educado, formado,
inclusive va a reducirse la propensión a pelear y la socedad peruana es una
sociedad violenta, una sociedad que le gusta pelear, crear conflictos, la
provisionalidad de jueces, todos estos son problemas que han sido generados
porque no existe en realidad un verdadero estado, porque no tenemos
ciudadanía, ha mejorado la calidad de justicia? No, porque el problema
verdadero es que nunca se formaron de a verdad desde la educación inicial,
entonces, ese es el tema y a veces nosotros vemos confundiéndonos,
confudimos problema con lo que son los resultados, son frutos, el tema de la
independencia es porque no hay estado, no ha habido formación, el costo de la
justicia, tenemos un estado mafioso, la provisionalidad tambien; porque esto lo
manejan las cupulas que han tomado el poder y que se encuentran tanto en el
legislativo, como en el ejecutivo, la carga procesal; jóvenes, esa cultura de
gente ignorante, de judicializar todo, la violencia es un tema estructural, eso
nunca lo vamos a derrotar si es que esta en la forma como esta; por mas que
las penas sean agravadas, porque esa gente son malformada, son asi, parece
que fuera un premio; el mayor a agravar las penas, todos los dian matan, ahora
los que matan son niños y matan a niños, demora de procesos judiciales,
sanciones a jueces, no hay una forma adecuada de sancionar, pero claro como
la vamos a tener si todo esta mal; pero esto se enumera como problemas,
estos son ejemplos del problema central, de la ausencia de estado -estado
constitucional-, esto es efectos de la falta de formación, falta de ciudadanía, de
las desigualdades económicas, de la falta de acceso a la alimentación, no hay
equidad, no tenemos acceso todos a los servicios de salud, una educación
deficiente, falta de programas adecuados en el campo de la vivienda por eso
han empujado a mucha gente a convertirse en usupadores, y lo peor es que se
someten a mafias, aquí hay grandes mafias, hay gente que no debe morir, pero
muere por las malas carreteras que hay en el país, ese es amplísimo para
hablar; p.e, en EEUU quieren una carretera ¿Qué hacen? Se hacen estudios,
satelitales y todo, ¿Cuál es la via mas rápida?, encuentran abismos -hacen
puentes-, encuentran un cerro -lo oradan, hacen túneles- vias de 6 carriles, y
ahí si hay controles, cual miserable no e chofer, el chofer es un chofer de a
verdad, aca te vas y a cualquiera compras una licencia de conducir, este es el
Peru, ¿Cuántos no mueren al año por las carreteras? El mismo estado permite
los carros de segunda y de tercera, y la gente compra ese tipo de carros
colapsados y que dañan el medio ambiente, pero la gente sigue comprando
esas cosas, el club de la construcción ¿Qué es lo que ha hecho? Exigimos a
un funcionario que se porte bien, que tenga adecuada actitud pero mientras
sea funcionario, pero el que te ataca es un forajido, a ver, a los que cuestionan
eso habría que ver como es su vida privada, esa es la sociedad que tenemos;
por eso cuando uno llega a estudiar estas cosas.
2. LA ADMINISTRACION DE JUSTICIA EN LA C.P. 93
Esta hasta las patas ¿Por qué? Porque lo que tenemos no es constitución de a
verdad, todo esta dañado pero a esa constitución las mafias del autoritarismo y
del aprismo lo defienden con todo; sino tambein la gente de la derecha,
entonces todo eso general el tema caotico que tenemos en la admiistracion de
justicia, miren coo ha sido la administración de justicia.
Este tema según la constitución tiene un tratamiento totalmente no racional,
como si decir independencia del juez, costo de la justicia, carga procesal,
reorganización, como si con decir no reorganicen, no hagan eso va a resolver
el problema, tenemos que establecer un verdadero sistema político altamente
ético y se dan cuenta como en este momento como se opone el fujimorismo,
esa banda criminal volvieron a blindarlo a Chavarry que es tremendo
delincuente ¿Cuál es la lección que les dan a ustedes? A mi no, a ustedes.
2.1.1. MONOPOLIO DE LA ADMINISTRACION DE JUSTICIA
Y hablan de tema que no sirven p.e, el articulo 138 sobre el monopolio de la
administración de justicia, dice que la justicia debe ser monopolizada por el
estado, la justicia emana del pueblo, pero eso es falso, oiga, que tal si el pueblo
ganaría?, este pueblo embilecido seria capaz de elegir buenos jueces? ¿si le
darian la potestad al pueblo? Tengan la plena seguridad que la emputecen
peor de lo que estaba ¿Por qué? Porque p.e, había un candidato de los narcos,
otro de las invasiones, de los prostíbulos, al toque salen; entonces, como
vamos a confiar? El pueblo a los mafioso, el estado si debe tener el monopolio
de la administración de justicia, pero debe ordenarlo y nosotros no tenemos
nada ordenado, ¿tenemos una política criminal? Para hacer ese código
procesal, estudiamos profundo a la sociedad, ¿se ha tratado el tema de la
victimología? Los delincuentes tienen mayores derechos, esto es terrible, y
esto es producto del desorden, no tenemos estado ¿Qué podemos esperar?
Ahí esta todo, ahí podemos expicar todos los males, lo que podemos hacer es
describir como funciona este desorden, como funciona, pero en el fondo
sabemos.
Ahora bien, hablan de la justicia privatizada, hay que privatizar la justicia;
entonces se crearon los mecanismos alternativos de resolución de conflictos,
que es una ley, dentro de eso esta la conciliación, arbitraje, negociación,
mediación. ¿funciona eso? No porque no hemos sido formados en una cultura
de paz, todo el mundo quiere golpe, entonces, eso no es para nosotros, ¿y
como funcionaron los arbitrajes en el caso del estado? a través de eso llevaron
miles y miles de soles, todos que son proveedores del estado, van y lo
judicializan , hasta ahora la telefonía no paga mas de 5 000 millones.
2.1 PODER JUDICIAL
Ahora, como esta nuestro poder judicial, como han entrado las ultimas
camadas de los cuellos blancos? ¿ustedes creen que esos jueces entran por
capacidad, entran por ser tromes en el derecho? Esos son corruptos y fijese
que ya se llevo a cabo el examen de la magistratura y dentro de ellos 3 han
aprobado y 1 era un miserable que esta a favor de la corrupción.
2.1.3. PRINCIPIOS Y DERECHOS DE LA FUNCION JURISDICCIONAL
El articulo 139 que habla sobre este tema, este es un tema amplísimo que se
estudia en varias disciplinas, se esrudia en la ley organica del poder judicial, en
la ley de carrera judicial, se encuentra en el codigo procesal civil y código
procesal penal, aca hay varios: la función jurisdiccional, etc, no hay, los
mafiosos de la derecha lo saben muy bien.
El tema del debido proceso es amplísimo, el debido proceso, hasta no nos
podemos de acuerdo, dicen que los delincuentes han burlado el debido
proceso, la Keiko Fujimori, altamente repulsivos, dicen que han violado el
debido proceso, la publicidad, motivaciones culturales, es un tema gigantesco,
esto se estudia en la argumentación judicial, la amnistía, el derecho de
defensa, hay un montón de cosas, la fragilidad de la justicia, etc. ,
nombramiento de magistrados, críticos de las resoluciones judiciales, régimen
judicial, pena de muerte, la función jurisdiccional de la corte suprema, la
estructura, todos estos temas, acción contenciosa, etc, todos estos temas son
temas que están en la constitución pero que desgraciadamente solamente
están puestos, escritos, no son cuestiones programáticas de a verdad, sino que
solamente son aspectos que simplemente no hay forma de hacerlo cumplir
porque asi funciona.
2.1.2. CONTROL DIFUSO
Nosotros tambien los peruanos desgraciadamente somo gente tan
irresponsable que todo lo copiamos y lo copiamos mal, el tema del control
difuso es un tema de la constitucionlaidad de las normas y nosotros tenemos
tanto el sistema norteamericano -control difuso- como el modelo austriaco,
europea -de inconstitucionalidad de las leyes- a través de un órgano
independiente que es el TC, todos estos temas son temas amplísimos que
están ligados al tema de la justicia; aparentemente parace que esto se
cumpliera pero en realidad no, hay apariencia, tenemos tantos problemas que
esto se ha convertido en una parafernalia, es decir, algo sin control.
¿Cuál es el perfil de un juez? Eso debe formarse dentro del derecho judicial,
este tema es importantisimo, miren, un juez no nace de la noche a la mañana,
de manera muy excepcional puede haber gente muy responsable, que cumplen
con su deber, pero ellos no son la regla, son las excepciones, p.e, la actuación
de Carhuancho, Huaripongo (dio permiso para que intercepten las
conversaciones de los celulares) y gracias a eso se da a conocer y se sigue
conociendo. El juez debe ser un tipo profundamente humano, humanista, un
hombre que antes de todo eso tiene que ser ciudadano, un ciudadano antes del
humanismo es un ciudadano, hay un montonón de perfiles que hace la gente,
en los libros van a encontrar de todo tipo, pero nosotros tenemos que saber
escoger cuales son las características esenciales, lo que tiene que ver con la
formación del hombre; entonces lo primero es ser ciudadano y un ciudadano
que conoce? Derechos y deberes, al conocer derechos y deberes, ahí esta que
no debe ser ladron, que no debe ser esto, lo otro, en los temas de los derechos
y deberes esta todo, no necesitamos un catalogo divino, tiene que ser un
hombre humanista que conozca como funciona el hombre, que conozca su
ideosincracia, que conozca como el hombre se desenvuelva, conozca todo o
gran parte de lo que el hombre interactua, es decir, un hombre que debe
conocer filosofía, historia, economía, educación, política, sobre le estado, todo
esos temas, eso tambien abarca el humanismo. ¿ que mas debe hacer el juez
? tiene que ser un hombre que ame a su profesión, es decir, a la función que va
a hacer, es decir, tiene que ser un hombre altamente equitativo, la equidad, el
juez es un arbitro, en ningun momento puede ponerse de lado de una victima o
de la otra parte, tiene que ser totalmente imparcial, esa la caracteristica
fundamental del arbitro; la imparcialidad. ¿Qué mas debe ser el juez? Debe ser
un tipo valiente, si tomo una decisión la defiende, pero tambien para que tome
una decisión tiene que ser un tipo formado en la ciencia, porque si no va a
atomar cualquier decisión estupida que va a dañar, por eso es que deben
estudiar epistemología de la ciencia, teoria del conocimiento, ontologia, tiene
que ser la metodología de la ciencia y finalmente el hombre tiene que ser ético,
el hombre no nace ético, el hombre se hace ético ¿y porque?por la fuerza de la
educación, de la formación, por eso hay que estudiar la deontología,la
teleología, etc, lo ético se aprende; es decir, dejar de ser salvaje, y eso no debe
ser la excepcionalidad, hay que buscar que sea la generalidad y como se hace
eso? A través de la educación de todo elpueblo y para eso interviene tambien
la psicología, la medicina, a psiquiatria, sociología, educación científica, si
llegamos a eso , vamos a tener un nuevo perfil de gente del Perú
3. PENA DE MUERTE
Solamente razones básicas, la muerte es pena? Es mentira, ese es un
contrasentido, ¿Cómo va a ser la pena la muerte? porque de acuerdo al
derecho ¿Qué caracteristica tiene la pena? La pena tiene función
resocializadora, reparadora, reinsertadora, reeducadora, en el peru ha mucha
gente han ejecutado y después se dan cuenta que fueron inocentes, y lo que
hicieron es repara su memoria, la pena de muerte no puede ser, hay que
erradicarlo, porque todos somos responsabilidad del estado, de nosotros
mismos.
Los delincuentes son lo que nosotros hemos producido como sociedad, p,e,
Fujimori es nuestro delincuente, montesinos es nuestro delincuente,teoria de la
responsabilidad social, porque el estado no le dio asistencia, el estado es
responsable
5.4. ACCION CONTENCIOSO – ADMINISTRATIVA
Es una acción que ahora tienen una ley: la ley de contencioso administrativa,
que dice que todos los problemas que se causan en la esfera publica se
resuelven recurriendo al proceso contencioso administrativo.
PREGUNTAS
- ¿LA PENA DE MUERTE ES COMPATIBLE CON EL DERECHO
CONSTITUCIONAL? ¿Por qué?
El derecho constitucional promueve la vida, el derecho constitucional
educa, estamos hablando de un ideal, es una propuesta, ningun pais de
la tierra tiene un derecho constitucional basado en la ciencia, o sea, el
derehco constitucional es un ideal en realidad, pero no esta dentro de la
estructura del derecho constitucional porque es incompatible. ¿Por qué
se llega al terrorismo? En un estado constitucional no habría, se
prevendría todo.
- QUE PROPUESTA CONSTITUCIONAL SUGIRIE EL GRUPO PARA
AMINORAR LA CORRUPCION EN EL PERU
Lo que han hecho en la mañana, ahí entra el tema de que esta
constitución tenemos que sacarla de tramite jurídico, tenemos que hacer
una verdadera educación, una educación equilibrada, una constitución
 compatible con el constitucionalismo y eos significa establecer una
constitución formada por mandatos genuinamente constitucionales y el
primer mandaro es establecer, construir el estado constitucional, eso no
se hace de la noche a la mañana, son procesos pero hay que comenzar
poco a poco, darle el nuevo estado: tiene estas políticas, en base a la
constitución tenemos el partido que gane,que diga nuestras propiuestas
politics son estas, nuestros programas de gobierno son estas en el
marco constitucional, otro, vamos hacer proyectos nacionales a 5 años,
10 años, 15 años, 20 años, ¿Cuáles son los problemas urgentes que
debemos resolver en estos momentos? Se podría comenzar con 2 o 3,
p.e, lucha contra la corrupción porque la corrupción se tira casi la tercera
parte del presupuesto nacional anual, el segundo lugar, implemntar la
educación y tambien la equidad económica, p.e, si vamos a pagar los
impuestos, que lo paguemos todos equitativamente, lucha contra la
corrupción, luchar contra eso sin descuidar a la educación y salud, o
sea, cuestiones básicas, sin descuidar la seguridad, para los jóvenes, la
nueva camada de bebes, esos niños que son el futuro de la nueva
sociedad pero formados dentro de esa concepción, para ustdes full
concientización, comenzar con nuestra vida personal, para ser gente as
limpia, honesta, cuidadosos del medio ambiente, respetuosos, dejar
varios vicios, respetar nuestros compromisos, los compromisos
intelectuales, académicos.

BALOTA N.° 8
Consejo Nacional de la Magistratura, Academia de la Magistratura,
Ministerio Público y Defensoría del Pueblo

Es una continuación de la balota 7 por que está referida al tema de la justicia,

de manera impropia por que se señaló que el termino justicia es un valor, y
como todo valor es un ideal, y es por eso que este término debe de cambiarse
por Equidad, porque la equidad es un término científico que puede medirse y
que está más cercano al hombre, el hombre no recibe justicia pero si equidad,
por que la justicia definitivamente no se puede establecer porque hay diferentes
formas de entender la justicia.
En tanto ninguna de las instituciones que están contenidas en lo que
denominamos nosotros constitución política en realidad funciona y la causa
principal es porque son instituciones mal formadas.
El constitucionalismo es una propuesta científica que lamentablemente no ha
aterrizado de a verdad en ningún país de la tierra, es un sueño. Pero si
podemos pelear hasta donde se pueda para formar personas generalmente.

1. Consejo Nacional de la Magistratura (CNM)

En este momento por ejemplo vemos como se pisotea todo, hay 5 ministros,
consejo de ministros que viene siendo vapuleados por los fujimoristas. En tanto
para salir de esto tenemos que construir a la persona humana, Necesitamos un
estado en que la Educación sea Política de Estado y que la educación esté en
manos o por lo menos direccionada por el estado, los controles permanentes
para construir una sociedad un poco más equitativa, si no se hace esto no se
lograra nada.

Todo lo que se señala acá (constitución) no corresponde a la realidad,

históricamente todo lo que se esta diciendo no ha funcionado y seguimos en
este plan.
El difunto Consejo Nacional de la Magistratura ha sido un fiasco y lo que es
peor fue tomado por delincuentes. Y ¿Cuál es la formula para salir de esto, que
hay que hacer? ¿Cómo hacemos para que las instituciones sean mejores?
Tenemos que decir la mirada al hombre como los sofistas, esta sociedad esta
corrompida, es una sociedad que nunca fue formada adecuadamente, esta es
una sociedad de hipócritas. Si no educamos al hombre nada saldrá, si no
tenemos Estado Constitucional de nada nos sirven estas fórmulas que se
lanzan, porque esto no va a funcionar (temas de la exposicion), ya que eso solo
son manuales de cocina, ya que todo lo que esta escrito no va a funcionar.
¿Ustedes creen que se esta escogiendo a los mejores y escogiendo solo a los
mejores se va a resolver el problema de la sociedad, hasta cuando va a durar
esto? Ahora estamos con la fiebre de que tenemos que cambiar todo, pero
¿hasta cuando van a durar este esfuerzo? Estos cambios no duran Porque
estos cambios son cosméticos solo se dan para el momento, pero el ser
humano se olvida, porque de aquí a 10 o 20 años va a ser lo mismo, y esto se
da porque el mal no ha sido cortado de raíz, todo esta envenenado.

De donde vamos a sacar a los futuros jueces, a los futuros fiscales, analicemos
una parte: ¿de donde están saliendo ahora los abogados? Los esta formando
uladesh, uap. Entonces debemos meternos que una cosa es la palabra y otra
los hechos. Actualmente el tipo de formación que debemos tener es de
“Cuestionamiento” no tenemos otra salida para entender profundamente lo que
tenemos que entender: La realidad; estudiar teorías, constructos no nos sirve
mayormente. Este tipo de cursos (Derecho Constitucional) nos sirven para la
formación del hombre y de la sociedad y de la organización. Entonces esto son
los temas, ninguno de estos se ha cumplido ya hemos visto actuaciones
fraudulentas por que si hubieran elegido a los mejores jueces todo seria
grande, eso se reflejaría en el Poder Judicial, en la administración de justicia, y
esto es un fraude porque no tenemos la materia prima; Cómo vamos a
pretender tener buenos jueces, fiscales, auxiliares de la administración de
justicia si esque nunca los hemos formado. Si no tenemos eso, entonces es
imposible, entonces tenemos que ir a buscar la verdad científica.
Ahora se piensa cambiar al Estado y es una gran mentira cuando dicen que
van hacer las reformas, porque ese tipo de reformas que están proponiendo
Vizcarra no van a servir o no van a cambiar para la sociedad, no se va a
cambiar con esta gente del fujimorismo, aprismo, no se va a cambiar con esta
gente totalmente ganada por la corrupción, es imposible por eso la tarea
nuestra es la creación de “conciencia”, porque no hay en otra salida. Este es el
problema, el problema aquí no es de constructos el problema es la esencia.
Hemos cambiado con esto, ¿vamos a resolver el tema de la escogencia de
jueces? Porque desde la raíz viene el mal, sin políticas educativas científicas,
esto tiene que ver con borrarle a la gente el cerebro todo tipo de creencias
basadas sobre el fraude. En tanto la primera tarea de todos es formarnos,
aprender a ser éticos, honestos, dignos, respetarnos, porque todo lo demás de
nada nos sirve, ya que todo está mal estructurado tenemos instituciones
mendaces, que no corresponde a la realidad, no se compadecen con nada.
El consejo Nacional de la Magistratura es eso, de que nos sirve que nos diga
cuales son las prohibiciones o que es lo que hay que hacer si la inmensa
mayoría tienen problemas, se trata de buscar nuevos o volver al pasado por
ejemplo, anteriormente para ser miembro del Consejo Nacional de la
Magistratura se quería ser abogado, y contra esto ya se renegó una vez ya que
dijeron que los abogados son miserables, delincuentes y dijeron hay que abrir a
la sociedad civil y los que vinieron los Velásquez, vinieron gente altamente
deshonesta, delincuentes hermanados con el Fujimorismo que tienen
naturaleza delictiva, entonces eso es lo que hay. Entonces hemos perdió la fe y
hemos vuelto al existencialismo ¿qué hacer? Se tiene que cambiar hombre,
esto es un proceso que puede durar 30,40 años eso no interesa el problema es
que se inicie y se tome conciencia.

¿La edad hace buenos a los hombres? Por ejemplo, en la constitución dice que
tiene mayor de 75 años, 50 años para arriba, pero existen viejos sin
vergüenzas, la edad no te vuelve mejor, esto es un tremendo fraude. Entonces
todo esto puede parecer.
Ahora el nombramiento, la ratificación la destitución; ¿han hecho bien su
trabajo esta gente? No lo han hecho, si ellos mismo son (miembros de la CNM)
de fracción delictiva como miércoles van a escoger a gente de primera línea
para la Magistratura, no se puede o no hay. Donde este problema es problema
de todos, este problema no se agota diciendo las Facultades de Derecho tienen
que hacerlo, que participe la mayor parte de la sociedad, donde nada a dado
resultados; entonces tenemos que buscar las respuestas y las respuestas ya lo
tenemos y la respuesta es que No tenemos Estado Constitucional, no nos
hemos preocupado, seguimos en estos temas, no tenemos una adecuada
Constitución verdaderamente Constitucional, nadie quiere hacer nada, La
Republica ha sido mal formada desde el inicio, seguimos arrastrando esos
grandes bloques, lastre y la gente piensa que haciendo propuestas
inmediatistas van a resolver los temas, no, no se va a resolver nunca. Muchos
dicen tenemos que +cambiar la constitución, pero hay fuerzas poderosas las
que siempre se han servido del Perú que no quieren. Toda esta gente que
maneja la Confiec, Adexs, el club nacional de la minería, agricultura, se han
apropiado del país, que se puede esperar de ellos.
2. Academia de la Magistratura (AMAG)

En tanto este es el tema del Consejo Nacional de la Magistratura, entonces

aquí no se encuentra nada más que críticas. Igual sucede cuando se habla de
la Academia de la Magistratura. La constitución señala como atribuciones de la
Academia dice: Se encarga de la formación de jueces y fiscales para efectos
de su selección. En tanto díganme que significa ¿formar? La formación es
integral, una academia y que está dentro del Poder Judicial ¿puede realmente
formar? Esto es imposible por la sencilla razón que en realidad la formación del
hombre no comienza en determinado estadio, la formación siempre es Integral,
y la formación tiene que iniciar con la niñez, desde la infancia y esto no lo
tenemos, nosotros ya venimos con taras y de la noche a la mañana no se
cambia, porque todos son procesos, ose vivimos engañados una y otra vez y
de manera reiterada reincidimos, somos reincidentes en creer estas cosas.

La Academia ¿Quién dirige la Academia de la Magistratura? Un vocal supremo,

que ni siquiera tiene formación, y camina a la deriva y llego en un momento que
se volvieron mercachifles para cada concurso que haya organizaban una
capacitación de 8 días, 15 días, en tanto es esos 15 días no van a adecuarle el
cerebro al ser humano para que sea fiscal o juez. Entonces todo esto es un
objeto de fraude.

Ahora otro punto dice: Que es requisito para el ascenso la aprobación de los
estudios especiales que requieran en la academia. Por lo menos se daría un
paso adelante si es que se formara tipo “Academia Diplomática”, estudiante por
ejemplo del tercero cuarto año que vayan a estudiar a la Academia de la
Magistratura y que no dependa de la Corte Suprema que esté en manos de
Universidades Calificadas. Y que estén los más grandes hombres que puedan
por lo menos darles una formación de primera línea a esa gente que se forma
allí. De esto se trata, tenemos que nosotros ejercitar los controles deben, haber
sistemas adecuados de “sanciones” podemos tomar medidas de emergencia
para hacer este tema, para abordar por lo pronto mientras a largo plazo se
pueden establecer políticas para instaurar un verdadero estado Constitucional,
pero es a largo plazo, porque a corto plazo es imposible.

3. Ministerio Público
Una novedad del Consejo Nacional de la Magistratura es que se esta
produciendo una ley para facilitar la continuación de los concursos que tienen
que ver con la formación de La junta Nacional de Justicia que equivalía al
Consejo Nacional de la Magistratura.

En las ciencias existen actualmente dos métodos: El método inductivo y

deductivo, en materia social no existe un solo camino para resolver las cosas,
ahora que ya está modificada la propuesta del ejecutivo en sentido de que los
partidos políticos están cambiando en cuanto a las exigencias. Ahora ya no se
necesitan las 800 mil firmas que era abusiva que la instauro el fujimorismo y
aprismo con la proyección malévola de que ellos sean los únicos que puedan
candidatear, pero ahora se cambió y solo son 24 mil firmas, este tema tiene
que ver con el Régimen Electoral, entonces frente a estas situaciones se ha
señalado que desgraciadamente no esta garantizado la constitucionalizacion
de este país; con las reformas que se hicieron el año pasado propuestas por el
ejecutivo ni tampoco con esta reforma porque resulta siendo insuficiente, en la
penúltima balota veremos que las reformas no son el camino para instaurar el
nuevo estado, las reformas son moderadoras, las reformas generalmente,
hemos tenido muchísimas durante la vida republicana, hemos tenido 12
constituciones y más o menos 13 documentos establecidos por gobiernos de
facto con pretensiones de documentos constitucionales pero no han resuelto
este problema.

Entonces el tema es de que no basta “reformar” una parte por que como hemos
visto durante estas exposiciones todo esta enlazado, de tal manera si es que
se quiere mejorar esta organización que tenemos en el país y iniciarla por el
camino del constitucionalismo tenemos que hacer muchas tareas, una de ellas
es –“Cambio de Constitución” –Luego tenemos que nosotros ir
paulatinamente estableciendo la Nueva Institucionalidad del país. En el
supuesto caso que existiera para el 2021 un presidente que gane las
elecciones comprometiéndose a constitucionalizar el país, estableciendo por lo
menos las bases, Del cambio político global, entonces probablemente se pueda
realizar atajos, es decir cortes, avances en la constitucionalización del país.
Estamos viviendo en este momento durante todos estos años después del
2001 un estadio de constitucionalización, es un momento constituyente,
permanente que lo tenemos, evidentemente la elaboración de una nuevo
Constitución no va a resolver los problemas por si mismo. Pero debido a que la
gente durante todos estos años especialmente en el año 2016 donde se
agudiza el conocimiento de la corrupción a partir de Lava Jato. La gente a partir
de esta corrupción esta sensible y ojala esta sensibilidad nos condusaca de
alguna forma a mejorar la Constitucionalidad de nuestro país.

Consejo Nacional de la Magistratura, esta institución tiene aspectos

lamentables, por ejemplo lo que en realidad son Efectos de los verdaderos
problemas aquí se toman como si fuesen verdaderos problemas y lo que es al
revés.

Se habla sobre la independencia de los jueces, y el tema no funciona así, el

tema de la Independencia, intervenciones esto se debe a la ausencia de un
Sistema Político, si tuviésemos un sistema político constitucional Democrático,
no curriria esto seria episodio es por eso que las inmensa mayoría de
instituciones no funciona. Por ejemplo cuando se dice del artículo 46,45 que el
pueblo tiene derecho de insurgencia ¿Cómo va insurgir un pueblo que no
conoce que no vive, que no siente constitucionalismo? esto es totalmente
inviable imposible, ilógico, esto no tiene ningún tipo de explicación desde el
punto de vista de la ciencia.

1.7. Elecciones de jueces especializados

Cuando se dice por ejemplo que los jueces deben ser los jueces de paz, deben
elegirse por elección popular, hasta ahora no habido elección popular, hay
Designaciones, hay ternas, la nueva ley de Justicia de paz sigue estableciendo
el sistema de ternas, entre personas por ejemplo de las comunidades de los
distritos, que son conocidos y que envían un terna de 3 personas y entre los
cuales escoge el presidente de la corte. Entonces es falso que hasta la fecha
haya el “Sistema de eleccion” ahora el problema es otro, el problema es mayor
generalmente eligen a estudiantes de derecho, 200, 300 pero esta gente ya
esta envenenada, esta gente es altamente corrompida generalmente por el
sistema, por que han pasad por la universidad, se formaron con cualquier
cantidad de positivismo, utilizan las herramientas del derecho occidental
romano germánico, entonces no se resuelven los problemas de Acuerdo a los
Usos y Costumbres, que tenga la comunidad y los usos y costumbres son
diferentes, adems el seudo estado que tenemos históricamente siempre trato
de extinguir, ls costumbres, buenas costumbres de las comunidades. Entonces
estos son los problemas que hay.

Por otra parte Los jueces de paz, no resuelven temas amplios, son temas
pequeños e inclusive por desconocimiento de esta gente han venido
invadiendo espacios que han quedado legalmente reservados para la justicia
ordinaria, ósea la justicia occidentalizada, la justicia oficial que tenemos,
entonces aquí tenemos un problema oficial que no ha sido resuelto hasta la
fecha.

1.7. Elección de jueces especializados.

Esto ya es el colmo, esto es desconocer totalmente la realidad nacional,
probablemente esto funcione en un verdadero estado constitucional, que se
elijan sus jueces, pero en la forma como estamos nosotros como país, no
funciona la Elección de Jueces especializados. En tanto si es así ¿Quiénes
postularían? Y ¿quiénes serían sus electores? Seguramente los traficantes de
tierras postulan a su candidato, los narcotraficantes postulan a su candidato, y
aun cuando no fuera así probablemente gana la gente deshonesta teniendo en
cuenta que la inmensa mayoría de nuestro pueblo esta arrastrado por la
corrupción, esto son temas de análisis que no resisten a un análisis
constitucional y quedan dentro de lo imposible, dentro de lo que nosotros
conocemos como lo utópico, en la forma como está la sociedad, imposible que
funcione el constitucionalismo.

Esta sociedad que tenemos es incompatible con el constitucionalismo, salvo

esfuerzos individuales.

2. Academia de la Magistratura (AMAG)

En la forma como esta esta academia no sirve, a esa academia hay que
sacarlo de la judicatura o que esa academia de la magistratura sirva para
capacitar Técnicamente nada más a los jueces, nada más para ello. Pero otra
cosa es la “formación”, la formación es otra cosa y cuando se habla en el
Artículo 151 dice: La academia que forma parte del Poder Judicial se encarga
de la formación y capacitación de jueces y fiscales; bueno suponiendo que ha
cumplido de alguna manera este rol, Si es un ente formador y que
constitucionalmente se obliga a que todos los jueces y fiscales
permanentemente sean formados y capacitados en todos los niveles pero aca
hay un PROBLEMA, solo para “Selección” nada mas, entonces mencionando a
Cesar Hinostroza paso por la academia, Chavarry paso por ahí, en tanto estos
dos fiscales cuestionados pasaron por ahí, de igual manera varios jueces
superiores pasaron por ahí; en tanto esto es un asco se supone que si han
pasado por ahí, son gente proba, decente, honesta, digna entonces de que
formación hablamos, esto es un tremendo engaño por que la formación para se
magistrados NO comienza en la Academia de la Magistratura, la Educacion
comienza con Políticas de Estado desde bebe.

Entonces vemos como estamos demostrando en esta catedra, de que nosotros

estamos de manera fraudulenta enseñándoles algo que no funciona en nuestro
país, es decir se nos obliga a enseñar cosas que lamentablemente constituyen
un fraude.
En tanto para cambiar esto hay salidas para Maynar esta situación la mas
grande es:
1. Educar de acá para adelante a la gente, desde niños instaurando el estado
constitucional
2. Lo otro es para la gente como nosotros, principalmente los jóvenes, lo que
se debe hacer es “concientización permanente, agresivo” pero no basta esto se
tiene que modificar todo esa ley, se tiene que tumbar esa ley asquerosa del
Decreto Legislativo 882, o por lo menos modificarlo,
3. Otra cosa que se puede hacer es “Establecer leyes drásticas a la corrupción”
que se instaure en el país la Gafe Paranomom, ampliar, todo aquel profesor
que engañe a sus alumnos que sea destituido, los congresistas que producen
leyes lesivas para la República deben ser enjuiciados con penas altísimas,
cualquier funcionario publico que delinca, las penas deben ser drásticas.
4. En materia de formación, se puede establecer por ejemplo una Universidad
para Formar Magistrados, alumnos de primo y de tercer año que hagan estudis
generales, dos años de formación intensas en los cursos básicos del derecho,
al cuarto año que postulen a estas universidades, pero que estas universidades
no sean todas, que sean “especializadas”, Universidad Especializada o dos
para que de allí se nutran a los futuros jueces y fiscales de la Republica.
5. Otra salida seria que se forme una especie de Academia, como la Academia
Diplomática del Perú, para que los jóvenes de tercer año en adelante o cuarto
año se formen para fiscales, jueces en esa carrera.
6. Otra seria que una vez que hayan salido los abogados lleven un Estasch
mínima de dos años para que puedan concursar para los exámenes de
selección de jueces y fiscales, etc.

3. Ministerio Público
El ministerio público ha quedado desfasado en materia penal, aquí ya no se
trata de las líneas directrices que estaban en el Decreto Legislativo N° 52,
ahora en gran parte este decreto legislativo 52, que es todavía la ley Orgánica
del Poder Judicial, ha quedado modificada por el Nuevo Código Procesal.
Entonces tenemos que nosotros ir a ese Cuerpo Normativo, donde ha
cambiado el “Sistema”. Miren ya tenemos 3 a 4 años de aplicación. El tema
aquí es que es muy, la corrupción generalizada ha venido desgraciadamente
frenando esto, miren con el tema de jueces que hemos tenido. El profe dice
que desde su creación el misterio público ha generado más corrompido A
comparación con el poder judicial que el poder judicial, como por ejemplo los
fiscales de la Nación; unos estaban amarrados con el bun de la construcción,
con odebrech y con la mafia de Alan García. Otro ejemplo de fiscales de la
nación son Peladez Barnales, luego tenemos.
Entonces cuando estudiamos estas “Propuestas Teóricas” parece que es
bonito, parece fácil, pero el problema es que eso no Esta “Acorde con la
Realidad” puede estar la propuesta, ahí esta el desarrollo teórico, pero cuanta
gente practica ello; ese es el tema por eso lo que dice la Ley, no es cierto.
Por ejemplo se dice:

3.2. Funciones o atribuciones, derechos y prerrogativas, deberes u

obligaciones, incompatibilidades, requisitos para su nombramiento y
sanciones.

1. Que el Ministerio Publico es Autónomo ¿es autónomo? Se a demostrado que

no, ha estado sometido y tomado por estas organizaciones criminales que han
dominado el Poder Ejecutivo y el legislativo.

2. Lo otro dice que Promueve de oficio o a petición de parte la acción judicial en

defensa de la legalidad y los intereses públicos tutelados por el Derecho
(Articulo 153), ¿El ministerio púbico cumple con eso? De oficio, Teniendo
conocimiento y varias veces se a denunciado por ejemplo a rectores y no a
procedido, a muchísima gente y no han hecho nada, y se han coludido, y han
hecho amarros de corrupción, y en la inmensa mayoría los han archivado. En
tanto el problema es que a nosotros no nos han formado, no tenemos
formación.

3. Velar por la independencia de los órganos jurisdiccionales; que va a velar

una institución quebrada; dice Defensa de la legalidad, ellos nunca han
defendido la legalidad.

4. Representar en los procesos judiciales a la sociedad; esto es mentira por

que a la sociedad se la representa bien, sin agraviar; como ya se dijo aquí hay
un problema con el nuevo Código Procesal Penal porque ahora el fiscal,
“investiga y acusa” y la pregunta es ¿es imparcial?, no lo es, igualito que los
jueces, antes investigaban y condenaban, esto no es democrático, lógico,
racional. En tanto estos tipos se han vuelto enemigos, fabricantes de pruebas,
te fabrican pruebas.

Ahora el inmediatismo, no se debe permitir en un estado constitucional que los

médicos de comunicación se erijan como una cuarta instancia judicial, ósea
inmediatamente ya te condenaron, ya direccionaron, esto son las condenas
mediáticas.

Anteriormente la investigación la tenía la policía, ahora lo tiene el fiscal a

¿mejorado la justica? No ha mejorado, es terrible, como se archivan los casos,
para unos y para otros no, para otros les fabrican las pruebas y lo llevan a
juicio, entonces el problema es profundo. Así está la justicia actual, la justicia
penal; en tanto los fiscales en ves de ser guardianes de la incolumnidad del
proceso a fin de que los verdaderos responsables se llevados a juicios y
condenados realmente actúan como verdaderos enemigos del derecho y de la
sociedad.
En tanto si nosotros queremos ser jueces, buenos abogados desde ahora se
tienen que formar, a ser seres éticos, honestos, dignos, dejar todos esos tipos
que dañan.

En tanto ahí están las verdaderas cusas del porque somos un país decadente,
tenemos las autoridades que tenemos, los jueces, fiscales, policías los
docentes, toditos.

3.3. Presupuesto.

Los poderes de dominación que se mencionó, son las que delinean las políticas
de estado nosotros estamos sometidos desgraciadamente a una línea de poder
internacional El Club de Bilderbert, hay muchísimos poderes, en tanto ellos son
los que dictan las políticas además esas personas son privadas.
Entonces vemos que son las mafias que verdaderamente nos dominan, ellos
no están interesados en que haya un verdadero sistema de justicia, por
ejemplo ¿nosotros podemos creer que los cuellos blancos, el bum de la
construcción, la gente de odebrech, las mafias regionales, de las
universidades, policía nacional dejaran que prospere el país?
Dinero hay en abundancia, si pagásemos todos los impuestos, aunque sea un
sol, pero todos tanto los impuestos directos e indirectos, los que se llevan los
recursos que tengan o hayan contratos adecuados no esos contratos
fraudulentos que gozan de protección como el artículo 63 de los Contratos Ley,
y verdaderos fraudes, robos lo disfrazan con Seguridad Jurídica, e
En estos robos no hay nada de seguridad jurídica, no les dotan de presupuesto
para la aplicación del nuevo código procesal.

Se debe hacer firmar una clausula anticorrupción antes de que inicien su

trabajo tanto para los fiscales, jueces, docentes etc. En tanto no quieren dotar
de presupuesto a estas instituciones, por eso tenemos universidades públicas
que la envilecen, malos profesores, el Ministerio Público no tiene plata, el
ministerio publico esta que mendigue para la lucha anti corrupción, los
juzgados colapsados, gente inepta, no los preparan. En tanto así estamos.

4. Defensoría del pueblo.

Nosotros los peruanos somos grandes copiones, ya que la Defensoría del

Pueblo también es una importación, que sería buena si es que se ubriese dado
la atención que debiera, pero nosotros no somos gente fina, nosotros somos
hipócritas.
Entonces la Defensoría del pueblo a tomado diversas manifestaciones, esta es
una institución escandinada de varios países, Suecia, Bélgica, Finlandia y
habido defensores para el Presupuesto, Fisco, de los Derechos Públicos, de la
Legalidad, defensores de la mujer, de todo había y nosotros hemos recogido
esta variación.
¿Cuáles son las facultades, atribuciones que se le dan a la Defensoría del
pueblo? ¿Qué controlan? ¿ósea cuál es su función, atribución?
Es “defender los Derechos Constitucionales y fundamentales de la persona”,
“Supervisar el cumplimiento de los deberes de la administración estatal y la
prestación de servicios públicos”; Tres cosas, el gran problema es que ellos
son canarios nada más, solo cantan nada más, nadie les hacen caso, porque
no tienen “Poder”, lo único que pueden hacer ellos es “Informar”, pueden venir
y decir señor tenemos esta denuncia, y ¿que tal si no le quiere informar? ¿Se
pueden poner bravo? No.
Y finalmente, anualmente ellos hacen un “informe” el informe defensorial, en la
cual informan: Este año, las violaciones de Derechos humanos están en la
policía, están en el ejercito, en la universidad, están en tal sitio.
Los servicios públicos están por los suelos, casi todos están mal especialmente
los servicios de telefonía, los problemas son un montón, no hay organización,
los salarios están por los suelos, que esto es un factor que empuja la
corrupción.

De que nos sirve decir, que vamos a estudiar a la defensoría científicamente,

que esta son las atribuciones, esto es un engaño, de nada vale que sepamos
todo esto, estos cursos deben ser formativos en lo posible buscar la reflexión.

PREGUNTAS

1. hay cambios que se han dado con la nueva ley de la Junta Nacional de
Justica respecto a la anterior que es el Consejo Nacional de la
Magistratura.

- Los artículos 154, 156 han sido modificados a razón de su expedición de

su propia ley organica. En tanto el cambio se da en el voto publico
motivado que consiste en la capacidad de puedan decir públicamente,
además los magistrados ya no pueden ser reelectos (no hay elección de
magistrados). Otro aspecto que cambio es que la Junta nacional de
Justicia tiene que presentar un informe anual al pleno del congreso.
(respuesta de Vilches)

Profe respondió:
- Ahora los concursos para los jueces y fiscales son públicos, televisados.
Todo es publicitado, transparente, en tanto con esto se avanzó en
alguito
- Para ser magistrado previamente esta prohibido que los condenados, los
que tengan delitos dolosos, están prohibidos de postular.
- Tambien esta prohibido que las personas que no han reconocido a sus
hijos, no pasan alimentos, están prohibidos de ingresar a la
Magistratura.

En tanto para cambiar ello lo primero que tiene que a ver es los
condicionamientos éticos.

2. que ocurre frente a una Incompatibilidades del ministerio publico

Se notifica a la persona de la incompatibilidad y esta persona puede resarcir
pero ya no en ese concurso publico sino en futuros concursos. En otras
palabras se descalifica al postulante por incompatibilidad. Las
incompatibilidades en naturaleza organica se dan cuando existen personas
quienes están juzgando quienes son el jurado y que su familiar puede ser parte
de una elección para juez.
3. En un Estado Constitucional que mecanismos se emplean para un
adecuado funcionamiento del Ministerio Público.

En los mecanismos principistas especialmente el ministerio publico puede tener

la jerarquía de la constitución, pero en la separación de poderes el ministerio
publico es una estructura estatal pero que tiene que estar separado de
poderes. El ministerio público no es un ente acusador sino debería ser un
investigador que tenga cierta separación entre ente la estructura investigativa
con la acusación en si. (Respuesta pavel)

Profe responde: Resumiendo todo lo que se dijo en esta balota

Los principios que se habló en el comienzo y los otros principios por ejemplo el
Principio de Especialización, los Principios que guían al constitucionalismo son
aplicables a todas las constituciones. En un estado constitucional tiene que a
ver preparación, una preparación general y una preparación específica,
especializada.
La Separación de Funciones de Poderes es una de las garantías básicas para
el Estado Constitucional, y eso implica la adecuada formación de los operaos,
mal llamados operadores, en realidad personas que sirven a cada una de las
instituciones el Estado.

En tanto para mejorar un poco el ministerio público se tiene que trazar un perfil
del ministerio público, pero no hay adecuados sistemas de escogencia, ¿cómo
escogemos al ministerio público? Cuál es el Perfil que debe tener el Ministerio
Público, porque ahí difiere con el juez, por ejemplo, el juez no es investigador.
En el ministerio público debe organizarse de tal manera que haya dos tipos de
Fiscales: 1. Los fiscales investigadores estos tipos deben de estar diplomados,
tener estasch en criminalística, especialistas por ejemplo ser policía y ser
biólogo, etc. O ser fiscal además biólogo, por eso se necesita
especializaciones. En tanto todos debemos tener un perfil y para eso el estado
debe encargarse.
En tanto la pregunta realizada de la compañera tiene que ver con los Perfiles,
las incompatibilidades, y esto debe estar bien delineado.

3. Cuando se vulnera que derechos de la persona interviene la defensoría

del pueblo.
Tiene que ser derechos fundamentales, por ejemplo, hay un bullying y el chico
se queja ante la defensoría del pueblo, y este problema e da por que no
vivimos en un estado constitucional.
En tanto interviene la defensoría Cuando se vulneran los derechos
fundamentales, básicos. Donde los derechos fundamentalísimos como el
derecho a la vida, educación, justicia, al acceso a los servicios públicos, etc.
Estos son derechos fundamentales donde la defensoría del pueblo participa.
Lamentablemente la mala noticia es que el estado les da un apoyo paupérrimo
y es por eso que en este momento se han vendido con pies y todo a las ONGS,
y allí hacen lo que quieren, y hay ONGS delictivas, interesadas y en tanto han
envilecido el tema de los derechos.
4. ¿la institucionalización de la junta Nacional de Justicia, y todas las
modificaciones que siguieron son compatibles con un estado
constitucional, son suficientes o que más se deben modificar?
Es complejísimo porque lo que se esa haciendo solo son remedios, ósea las
reformas, los parches, respuestas cosméticas digamos. En tanto en esta nueva
junta nacional falta muchas cosas por hacer, por ejemplo, se habla de la
política de prevención, todo es preventivo, en todas las ordenes, para no tener
malandrines hay que educar al niño desde bebe. Tenemos que aprender los
controles, tiene que, a ver controles, y los controles tienen que aprenderlos de
casa.
Tenemos que hacer trabajo tambien de prevención emocional, y hay que ver
tambien en tanto a la edad.
 BALOTA 09
Seguridad y sistema de Defensa Nacional; Régimen Electoral;
Descentralización: Gobiernos locales y regionales
La seguridad nacional está referida a la seguridad desarrollada por la policía y
el ejército a nivel interno la policía y a nivel externo el ejército, pero no es así.
La seguridad es un concepto global es por eso que se habla de seguridad
educativa, seguridad en materia de salud, alimentaria, y un montón de
términos. Y estos términos son holísticos, transversales por que involucran a
toda la ciudadanía, porque la –seguridad no es tema del Ministerio del Interior:
la seguridad interna; tampoco el tema de la seguridad externa de las fuerzas
armadas.
En realidad, en materia de seguridad Exterior todos los ciudadanos debemos
ser soldados, todos, pero no soldados en el término tradicional, todito eso debe
reelaborarse porque estamos mal. ¿Por ejemplo, los únicos que son llamados
al ejercito quiénes son? Tienen que tener talla mínima, tienen que tener
determinadas físicas, menos los que tienen defectos físicos.
La seguridad Nacional es un tema de todos, por ejemplo va a ver un temblor,
un sismo ahí también está metido la seguridad nacional. La seguridad nacional
son Políticas. Seguridad alimentaria porque somos enanos la mayoría? Porque
o habido políticas alimentarias.

Todo lo que esta en la constitución es fundamental, no hay un tema que tenga

mayor valor que otro, todos son importantes y forman un conjunto.
1.- SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL
La seguridad y defensa nacional es el primer tema, aca en primer lugar hay que
dar concepto. ¿Qué es seguridad? Bueno, hay muchas formas de expresarlo,
hay muchísimas, todas no tienen un sentido completo de tal manera que hay
que tomarlo de la forma mas amplia posible, la seguridad es aquel estado en el
cual hay ausencia de peligro, entonces, cuando la gente dice: yo estoy seguro,
me siento seguro, no hay peligro; ni peligros básicamente peligros inmediatos
porque los peligros mediatos siempre van a estar presentes. Entonces, este es
el tema de seguridad, llevado esto al ámbito social, al ámbito estatal el estado
precisamente tiene como una de sus finalidades esenciales dotar de seguridad
al ciudadano, dotar de seguridad a todo habitante mas amplia, si nos vamos al
código civil, al concebido, es de manera global. Ahora, el tema de seguridad
esta mal tratado, mal regulado en nuestra constitución política del estado
porque se entiende como tema de seguridad todo aquello que tenga relación
con el tema del orden interno; que incluye la seguridad, el orden publico y la
seguridad de los peligros externos, es decir, los peligros de guerra y el orden
interno, solamente temas policiales, que tienen que ver con la indemnidad de la
persona; es decir, excepto salvaguardar la integridad personal de los
habitantes de un país y se reduce a temas policiales, militares; pero asi no es,
ese tratamiento es totalmente deficitario, la seguridad nacional implica todo, la
seguridad nacional implica la ausencia de orden en todo tipo, p.e, la seguridad
alimentaria, la seguridad jurídica, la seguridad en materia educativa, la
seguridad en materia de salud, la seguridad en materia de transporte, la
seguridad en materia de vivienda, etc. o sea, el tema de seguridad es un tema
global y la seguridad es un concepto tan igual como hemos ya hablado, sobre
justicia, educación, todo, estamos involucrados todos, no es que solamente la
fuerza armada aparece, la PNP o el ministerio de agricultura en temas agrarios,
p.w, tenemos ahorita, lo mas importantisimo es la seguridad ambiental, tomado
en el sentido mas amplio. El gobierno todo lo lleva a un tema de gobierno, por
eso el tratamiento que se le da es deficitario p.e, cuando hay delincuencia que
es lo que se hace? ¿Qué dicen? Seguridad ciudadana, ¿acaso seguridad
ciudadana es por la agresion del pueblo? ¿y la agresion del congreso? Hay o
no agresion cuando no legislan correctamente? Hay o no agresion cuando el
estado no se preocupa por combatir la corrupción? ¿Cuál es el principal
enemigo? La corrupción, el cual se inicia por la ausencia de estado ¿Por qué
no nos dicen eso? ¿Por qué se engaña a la gente sin misericordia? ¿entonces
que es lo que se hace? Penas drásticas, el año 92, 93 u 94’ cuando
comenzaba a aminorarse toda la actividad criminal en la época de Montesinos,
para dar apariencia de que este gobierno criminal estaba siendo las cosas a
favor del pueblo, agravaron las penas por el robo de celulares, establecieron
penas de p.e, si robaban un celular con violencia, la pena mínima era 12 años,
por robar zapatillas y no tenias otra alternativa, porque tu como juez si no lo
hacias habían órganos de control que venían y controlaban y decían que has
prevadicaro, pero no decían ni pio para los robos estatales. Se aprovechan de
la ignorancia de la gente, se aprovechan de que el pueblo esta envilecido y no
sabe diferenciar p.e, le meten en la cabeza, todo es psicosocial, ahorita están
con el tema del feminicidio, o sea, son psicosociales, ahora han extendido todo,
p.e, te dicen pónganse mandiles rosados y esa es una estupidez, ¿con ponerte
un mandil rosado ya estas luchando contra la violencia contra la mujer? ¿eso
es igualdad de genero? Eso es huachafería. Porque no se pone de una vez
política del estado? enseñar una nueva estandarización, eso si es seguridad y
cuando no hay educación hay ausencia de seguridad porque ¿Quién esta
inseguro? La mujer, por eso nosotros debemos aprender a pensar, a ser serios,
a hacer planteamientos correctos, si queremos luchar contra la mujer, hay que
entender que la violencia en realidad es global, a ver: combatimos la violencia
contra la mujer y dejamos mensaje que la mujer si puede ser violenta, hay 2
tipos de violencia: la violencia psicológica y la violencia compulsiva, son tales
ambos y la mujer finalmente utiliza la violencia psicológica; entonces, evitemos,
hay que educar que el ser humano no debe ser violento, a nosotros no nos
forman. Entonces, la seguridad es global, todos somos responsables, no es
solo un tema de fuerzas armadas, para velar la seguridad externa, ni la
seguridad interna
2.2.ORDEN PUBLICO
El orden publico comprende el orden interno y el orden externo, no es como
dice Bernales Ballesteros, que el orden publico es parte del orden interno, el
orden publico es total, orden externo y orden interno.
3. DEFENSA NACIONAL
El otro tema es defensa nacional, el ideal es la seguridad nacional, ¿Cómo
materializamos eso? A través de la defensa, entonces la defensa es la
herramienta, es el conjunto de estartegias, viene a ser un sistema que esta
conformado por teorías, por principios, normas, por estrategias, métodos, o sea
en el fondo es una herramienta y en el tema tambien de la defensa nacional
todos estamos involucrados y no me refiero solo a las cuestiones militares, a
las cuestiones policiales que están centradas en el combate del delito, del
pueblo o de las agresiones externas como invasiones, guerras de conquistas,
etc. p.e, si hablamos de la anemia que esta en boga, entonces, ahí estamos
metidos todos, esta el estado, están los hogares, esta todo p.e, en la seguridad
a la salud de estos jóvenes, una lucha tremenda, una lucha de poderes y no
querían p.e, las transnacionales saber que envenenan a los niños, acaso
querían se se sepan y los fujimoristas y los paristas apoyando esa porqueria,
cuando de nosotros nos hemos envenenado tantísimo? Antes no había. Que
seguridad del estado va a ser cuando han matado a la agricultura y los
campesinos están desocupados, se han vuelto ociosos, sinvergüenzas, haber
embilecido la sociedad tambien es tema de la seguridad nacional o no es asi?
Permitir que el varón tenga hijos por aca y por allá y que no asuma su
responsabilidad es tema de la seguridad; que hace el estado para ordenar todo
eso? Entonces, miren el tema de seguridad es amplísimo, no es lo que nos
dicen y es un tema horizontal, transversal, se nos involucra, ahora hay temas
políticos relacionados a la policía, al ejercito pero sin embargo, es risible que
hablan como si este fuera un estado constitucional y nosotros no lo somos y
desgraciadamente nuestro país, no nacio, nunca hubo y es por eso que los
militares durante todo el siglo XIX gobernaban al país.
El tema central de los militares es que en el peru lo han formado, les han dado
una formación para que sean sádicos, ¿acaso es valentía descuartizar? Los
forman para ser crueles. Entonces, de que país constitucional estamos
hablando y finalmente cuando Montesinos y Fujimori les hicieron firmar el acta
de sujeción y Becerril, dijeron que estaban atentando contra la viabilidad del
ejercito y cuando montesinos los sometia ¿Cuál es mas terrible? Usar un
mandil o arrastarse asi ante el poder,
3.8. EL DELITO DE FUNCION
Este ha sido tratado de manera pésima en el país y como quiera que nosotros
no somos un estado constitucional, a través de esta figura se ha sustraido a
delincuentes comunes que hay dentro del ejercito a fin de que no sean
juzgados adecuadamente y eso es lo que hicieron durante el terrorismo, todo
era delito de función. ¿Cómo va a ser delito de función violar a las mujeres?
Eso es lo que hacian.
¿Por qué se levantan estas organizaciones? Porque no encuentran otra forma
de responder ante un estado agresor, ante una sociedad formada de manera
vertical, donde hay gente que lo tiene todo y hay gente que carece de todo, a
eso se le llama terrorismo de estado, y eso no quieren aceptar, cuando tu
quieres hablar te dicen que eres terrorista. Nosotros tenemos una sociedad mal
formada, truncada, entonces en este tema, un delito de función es aquel delito
que tu lo haces en el cumplimiento de las funciones que te dan, algo similiar: lo
que esta en el congreso, los dleitos que cometes en el ejercicio de la función
congresal, pero el problema es que hay delincuentes que vienen con la marca
de fabrica, delincuentes postulan para ser congresistas p.e, Doayre, etc, y otros
para postular que es lo que han hecho? Han falseado sus hojas de vida, pero el
Fujimori no los entregan, pero a sus enemigos si.
4. REGIMEN ELECTORAL
En realidad, tambien es un tema amplísimo, aca tenemos que hacer una
precisión, el régimen electoral es una herramienta ¿para que? Porque sirve al
estado político, el régimen electoral esta formado por un conjunto de normas,
de teorías, de propuestas, es una herramienta que esta direccionada o esta
encargada de salvaguardar la indemnidad de la voluntad popular, pero no solo
eso, sino que tambien tiene que controlar que desde el inicio de los procesos
las personas que postulan a estos cargos públicos esten dotados de las, tienes
que tener los requisitos fundamentales, básicos que nos garanticen una buena
representación nacional. Pero el régimen electoral por si mismo no va a poder
con esa tarea ¿Quiénes tienen esas herramientas? El legislativo, dotando de
una ley excelente en materia de partidos políticos ¿tenemos una ley de partidos
políticos del mas alto nivel? ¿tenemos ciudadanos? Eso es responsabilidad del
estado de manera total, entonces, ahí viene el problema, si no tenemos
ciudadanos los delincuentes ven un camino fácil para tomar el estado y de
hecho lo están haciendo, de hecho toman el estado, con fines delictivos y
fijeses, en el caso de peru es patetico porque mientras son candidatos ¿Qué es
lo que ofrecen los seudopartidos, los seudocandadtos? ¿Qué dicen? Vamos a
hacer esto, vamos a mejorar y cuando están en el poder ¿Qué hacen? Todo lo
contrario, se oponen a las reformas políticas y ese es un buen camino, la
reforma política para formar seres humanos, sino que el problema es que no
son globales, y se están olvidando de las reformas fundamentales y cual es la
reforma fundamental? La reforma del estado, la reforma educativa, las
reformas básicas que tienen que ver con la educación, con la salud, tienen que
ver con l seguridad, jusi¿ticia, medio ambiente, el cuidado de los recursos
naturales y de paso hay que decir que no nos oponemos a que los recursos
naturales se aprovechen, sino hay que tener herramientas para no dañar al
medio ambiente, además tiene que haber equidad en cuanto a las ganancias
que van a obtener las empresas y lo que debe quedar a fvor del estado ¿si o
no? P.e, vas a sacar oro.
26 – 06 – 19
5.- DESCENTRALIZACION
Nosotros no somos un país, la republica del peru es democrática, social,
independiente y soberana, lo que nos interesa es que el estado es uno e
indivisible, dentro de la moderna clasificación hemos visto; desde el punto de
vista jurídico, los estado se dividen en estados unitarios y en estados federales.
Si nosotros tenemos apego a la propuesta constitucional vamos a llegar a la
conclusión de que en realidad los estado federales son mas compatibles con el
constitucionalismo ¿Por qué? Porque hay dialogo entre el poder y la libertad;
en tanto, las republicas unitarias, casi han sido los estado autocráticos,
altamente autoritario, donde no gobernaba un individuo, gobernaba una cupula
y esto sigue, esto es imposible de parar, a esto se ha sumado lo ultimo, con los
efectos de la cibernética, los avances tecnológicos, básicamente, lo único que
nos ha permitido conocer los grandes actos y volúmenes de corrupción que hay
en el mundo. Esto no es nuevo, muchos estudiosos en el pasado inclusive en
el s. XVIII habían algunas voces que se levantaban para denunciar la extrema
corrupción que había en los diversos países del mundo, y eso obedece a la
naturaleza humana, a las emociones que no han debidamente orientadas,
educada, formadas, eso se debe a la ausencia de educación, a la ausencia de
formación emocional, a la ausencia de formación ética. Un estudioso
norteamericano en 1904 manifesto que hay estados anómalos, por el mundo
camina hacia anomalías, el mundo no esta gobernado por seres honestos,
dignos, por verdaderos lideres, no esta gobernado, el mundo esta gobernando
por caudillos; mientras que el líder ees democrático el caudillo es autoritario y
como quiera que en esa época no había una cultura de control para los
gobernantes, como tampoco había una cultura ni políticas de control para los
poderosos; entonces, hacian lo que querían, un ejemplo claro es nuestro país.
Nuestro país casi siempre ha sido gobernado por rufianes, ladrones,
últimamente a partir del 2000 abunda la literatura sobre la corrupción,
entonces, lo que antes se decía que la corrupción tiene marca publica, es decir,
que los trabajadores del estado, los funcionarios son corruptos, actualmente se
ha llegado a determinar de que hay una corrupción privada y esa corrupción de
lejos es una corrupción que esta conformada por las mafias, la criminalidad,
organizada, etc ¿Qué es lo que nos ha ayudado a tapar eso? La hipocresía de
la sociedad, somos gente hipócrita wue ha desarrollada muchos vicios y la
gente envenenada con esto no quiere aceptar la realidad. La corrupción esun
tema que no es nuevo, es un tema profundo, es un tema que no es ajeno a la
naturaleza del hombre; entonces estos hechos han marcado la vida nuestra,
ina vida plagada de autoritarismo, de desprecio. Eso es un ejemplo calro que
nosotros nunca hemos sido estado constitucional, nunca se preocupo el estado
por formar ciudadanos, la educación que se daba; era una educación
mediatica, controlada, una educación sesgada, una seudo educación, porque
no podía ser educación el hecho de que se enseñen religión, el hecho de que
te enseñen manualidades, que te enseñen educación militar; todas dirigidas
para el sometimiento. Contra esas cosas, la izquierda en su momento
denunciaba, sino que el problema de la izquierda fue que tenia una ideología
que no era completa, veía los problemas desde el ámbito de la sociabilidad del
hombre y combatia toda la individualidad probablemente por desconocimiento;
porque eran gente muy limitada contrario sensu, los liberales combatían las
formas de sociabilidad porque ellos entendían que podían impedir el status
QUO, su forma de vida y ambas ideologías, porque si son ideologías porque no
tienen la consistencia de teorías verdaderas, llevaron al hombre al
enfrentamiento producto de ello es la izquierda, las guerras, lo que hizo
sendero luminoso, producto de la inmensa ignorancia del pueblo. En este
momento cuando la SUNEDU hace esfuerzos para elevar ese nivel que no es
nada en materia de educación universitaria, esos poderes facticos, los
enemigos de la verdadera educación ahí están los fujimoristas, los apristas que
quieren eliminar al sunedu, están buscando de quitarles competencia, esa es la
lucha: por la ética, por la calidad, entonces, si nosotros tenemos gente que
gobierna el país ¿de que estado constitucional estamos hablando? Entonces,
este no es estado constitucional. Entonces, a estas alturas ya nadie debe tener
duda de que no somos un estado constitucional, somos entonces un aparente
estado constitucional, un seudo estado constitucional que es como un plagio,
tenemos funciones judiciales, funciones ejecutivas, tenemos funciones
legislativas, existen universidades, hay educación, tenemos policías, tenemos
ministerio publico; tenemos todo, pero la calidad de esas gentes que sirven,
como es la realidad existencial en estas instituciones, quienes dirigen estas
instituciones. Cada vez que nosotros comprobamos estas cosas: p.e, oficial de
la policía mato a pedradas a su novia, entonces, ¿Qué vamos a pensar? ¿ese
policía es buen policía? ¿era bien formado?
5.1.2. REGIONES Y PROCESOS DE REGIONALIZACION
Miren como es el esta de la regionalizacion, analizando lo que es la realidad
nacional, analizando la organización para que digan que si bien es cierto en
teoria suena bastante magnifico el tema de la regionalización, pero ¿Cómo es
en el tema de la realidad? Que es lo que verdaderamente nos importa, ¿Cómo
esta? ¿funciona? ¿esta dando créditos? Estamos recibiendo una organización
ordenada sobre esta región}? La ciudad de huamanga es una de las ciudades
mas desordenadas del peru, entonces, esa es la realidad que nos lleva a
realizar este enfoque; entonces, la regionalización no sirve de nada porque
mientras no ordenemos el estado no vamos a tener una adecuada
regionalización,. La municipalización es un tema similar, es un tema que tiene
llamarnos a la reflexión ¿Por qué? Porque es una duplicación de la
regionalización y ¿Qué significa eso? Los gastos económicos, además de la
forma como tenemos nosotros los gobiernos locales, es una tragedia, empuja
realmente al atraso, no permite al desarrollo, un ejemplo: a nivel nacional
hemos visto Lima y Callao.
5.1.3. GOBIERNOS REGIONALES
Los gobiernos regionales están encargados de la seguridad, del transporte,
¿Qué es lo que ha hecho la seguridad el municipio del callao? No ha hecho
nada, ¿Qué hizo por el transporte tanto lima como el callao? Lo que produjeron
fueron las combis asesinas, las mafias, no te querían dar p.e, en Huarochiri
para ir a Lima, te ibas al callao, si no te querían dar en el callao te ibas a lima y
coimeabas, ¿producto? Las combis asesinas; cuantos miles han muerto por
temas de transporte, especialmente por las combis asesinas de lima, ahí hay
ausencia de estado, han visto nomas aca, hay carros viejos que botan humo
negro, que dañan el medio ambiente ¿Dónde esta la autoridad municipal para
poner freno? Manejan y no tienen la licencia de conducir actualizada y otros
nunca han sacado brevete, en la cosntruccion de vias, las vias que tenemos
están entre las peores del mundo, han visto esa carretera que va, psita dice,
que va al sur con tremendo peligro, de una via ¿y cuanto costo? Miles de
millones y ¿Quiénes se beneficiaron? Los corrompidos que han estado dentro
de los gobiernos locales y regionales, ¿y como vamos a estar a favor de la
regionalización? Yo no estoy a favor, en estas condiciones no, porque si tuviera
la certeza de que esta regionalización va a funcionar, se haría, se diría que
esta bien, magnifico ¿pero que es lo que hacemos nosotros? Esto es una
tragedia, cada 5 años cambiamos de autoridades ¿Qué cambiamos? De
ladrones, es un cambio de ladrones, este es el tema; entonces, es por eso que
en estos casos yo digo señores hay que cambiar, no pueden hacer eso, no
pueden repetir esa situación , hay que tomar conciencia, tenemos que nosotros
por lo menos ser agentes de cambio conociendo todo esto, se nos ha
engañado diciendo que este es un estado constitucional cuando no lo es, una
cosa es la teoria, pero díganme ustedes las autoridades de la región, del
municipio ¿cumplen con su ley organica? Cumplen o no? No, esos son los
grandes problemas, yo no estoy aca para contarles cuentos
La municipalización no es un caso reciente, esto viene desde la edad media y
ha sido implantado en america y nosotros hemos seguido con ese impante y
ahora todo ha variado, antes por lo menos las elecciones municipales se
hacian entre los buenos vecinos, pero actualmente las organizacions criminales
se han apropiado, entonces, forman organizaciones cada vez que hay
elecciones o que están cerca las elecciones municipales, yo he escuchado el
año 85’ había terrorismo, había peligro, pero sin embargo la gente seguía
postulando, no les importaba que su vida estaba en peligro por aceptar ser
candidato y por lo menos por ser alcalde, entonces yo recuerdo como era la
gente, no tenían miedo, seguían candidateando.
El partido político es la base de todo, para tener un estado se tiene que tener
un partido político y pese a que yo se perfectamente que eso no es la solución
a nuestros problemas, pero hay que aceptarlo, donde se esta exigiendo que
para formar un partido político tienes que tener 24 000 adherentes ¿Qué
significa un adherente? Ser adherente significa que ya formas parte de ese
partido, ese es el verdadero partido, el que se construye bajo los parámetros
constitucionales y si no no tenemos, anteriormente los principios se basaban en
la elección del buen vecino , pero, desde que se prostituyo el sistema de
representación, entonces, esos seudo o grupos independientes se han unido y
han tomado el poder. ¿ustedes creen que ese muchacho, el alcalde yuri
gutierrez, es uno de los mejores vecinos que tiene ayacucho? No, entonces, la
teoria del buen vecino ya no esta en discusión porque no existe, entonces, todo
eso hay que ordenar y eso sgca un esfuerzo gigantesco, no imposible pero un
trabajo de gigantes, si se puede hcer, pero hay que desplegar infinitas fuerzas
para hacerlo y como lo vamos a lograr? Preparando a la juventud, por ejemplo:
yo hago lo posble transmitiéndoles para que ustedes aumenten sus
conocimientos y finalmente puedan llegar a ser los dirigentes que el país lo
necesita, puedan llegar a ser los lideres para el cambio,entpnces, esos son los
temas en cuanto a regionalización, en cuanto a municipalzacion, lo demás lo
van a encontrar en la constitución.
PREGUNTAS
- ¿COMO DEBE SER LA PARTICIPACION VECINAL PARA TENER
UNA SEGURIDAD CIUDADANA?
A ver, políticas de seguridad en los gobiernos locales. Algo se ha
querido expresar en la ley organica de municipalidades, la seguridad
ciudadana, pero el tema de seguridad ciudadana esta bordado
básicamente en la ley municipal, o se entiende básicamente como un
tema policial, y la gente mas quiere tratar este tema como si fuera un
tema de agravación de penas, o sea, mayor pena, hay que duplicar,
¿eso es la salida realmente? O sino dicen vamos a comprar
patrulleros, el año 2014 – 2015 Humala compro miles de patrulleros a
Corea del Sur y cuando estaban aca, eran inservibles ¿entonces que
cosa hicieron? Modificaron los técnicos, ahora ya han pasado 4 años,
esos carros son chatarra porque dentro de la policía hay ladrones,
los administrativas, se roban las piezas y los venden ¿Qué sanción
hay para ellos? Eso es terrible, esto es cultura, esto es una cuestión
de a veces no hay salida , entonces ¿Qué salida le vamos a dar a la
seguridad ciudadana? La seguridad ciudadana es un tema de
educación, es un tema que tiene que ver con el trabajo ¿si o no? Hay
que darles trabajo, hay que darles salidas económicas, las rondas
vecinales tambien es un engaño porque no te están resolviendo el
tema central de la seguridad, la seguridad esa unido al tema
económico, al tema del trabajo, no hay trabajo, los jóvenes buscan
 ocupaciones; no les dan, tienen que comer, hijos, padres, y roban y
asaltan, esas son las verdaderas políticas, no solamente que vamos
a luchar la criminañidad con cuadrantes, vamos a comprar rifles de
goma, y ahí esta la corrupción, compran patrulleros y ahí esta la
corrupción, agravamientos de pena ¿resuelve eso? ¿la cárcel
resuelve? Esos trabajadores del INPE son mafiosos, cobran,
entonces es mentira lo que te dicen los libros, eso es falso, no es un
tema policiaco, no es tema de agravamiento de penas, el tema es de
construcción del estado, el tema es formativo, el tema pasa
necesariamente por una cuestión de sanidad mental, de
oportunidades, de pagos de impuestos; asi es.

- DIFERENCIA ESENCIAL DE GOBIERNO REGIONAL Y

GOBIERNO LOCAL
Por la extensión, tambien por las facultades, sus facultades son
diferentes, pe., para ser alcalde de huamanda ¿Por qué van a votar
los de quinua? ¿para que? Ellos no son huamnga, solamente deben
votar los que viven en el área urbana porque este es gobierno de la
sociedad y los que otros que voten para su circunscripción, pero en el
peru el tratamiento esta mal, miren tenemos 5 alcaldes ¿hay
necesidad de tener 5 alcaldes en Ayacucho? No, la ciudad de new
york tiene 1 alcade, Mexico DC tiene 1 alcalde, ¿Por qué tantos
alcaldes aca? Eh, están democratizando el robo.
- LA DESCENTRALIZACION BASADA EN LOS GOBIERNOS
LOCALES Y REGIONALES ¿ES COMPATIBLE CON EL ESTADO
CONSTITUCIONAL?
Si es compatible, siempre y cuando se trate de un estado
constitucional y exija la función de esos gobiernos, si es posible, si no
que es un tema de trabajo profundo, tampoco no debemos decir que
no debe haber en el estado constitucional, si tiene que haber, ahora,
nosotros lo hemos deformado, y cuanto cuesta esto? Cuanta
inversión? Esto es terrible, por eso se habla de la administración
científica, la administración publica desde el punto de vista científico.
- ¿Qué MEDIDAS MEDIATAS SON NECESARIAS PARA FORMAR
UN REGIMEN POLITICO EN EL PERU?
¿Cuál es la diferencia entre régimen político y régimen electoral? El
régimen político es el genero, el régimen electoral es la especie. El
régimen electoral en esencia es un régimen político, pero debido a la
trascendencia que cumple esta direccionado a garantizar la
incolumnidad de las votaciones de la voluntad popular.
- ¿EN UN ESTADO CONSTITUCIONAL COMO SE MANIFIESTA LA
AUTONOMIA DE LOS GOBIERNOS REGIONALES?
No hay estado constitucional, lo que vamos a hacer es un gobierno
mas o menos democrático, por lo menos dicen que es un gobierno
autoritario, que esta en vias de construcción de su democracia, o es
un gobierno democrático en los defectos que tiene pero tiene mas
institucionalidad, mas practicas democráticas, entonces, en el estado
constitucional es necesario que exista le regionalización y ¿Cómo se
exoresa? Se expresa en actos constitucionales, entonces eso quiere
decir que quienes van a dirigir son ciudadanos, son la mejor gente,
 son gente preparada., son políticos de a verdad, porque hay poliicos
de nombre nomas, pero que en el fondo son realmente delincuentes,
forajidos. Entonces, tendríamos que construir un estado de
ciudadanos, un estado de gente culta, un estado de gente formado
científicamente, donde haya respeto por los demás, donde la mujer y
el varón lo único que los divide es su personalidad de varón y mujer,
en un estado constitucional no hay violencia en los extremos que
tenemos, porque en un estado de ciudadanos se combate la
violencia con la misma fuerza y determinación que la violencia, sea la
violencia que proviene del varón, o sea la violencia que viene de la
mujer porque la mujer ejerce violencia de todo tipo.
La autonomía esta plasmado en la constitución política del estado y
una autonomía verdaderamente constitucional, significa que hay
ciudadanos, significa que los roles, las atribuciones, la facultad son
facultades constitucionales y que verdaderamente rigen.
- ¿COMO DEBERIA ARTICULARSE LOS DIVERSOS SECTORES
DE GOBIERNO PARA PROMOVER LA DESCENTRALIZACION EN
EL PERU?
Primero, tener el estado constitucional, aunque no se opone, se
puede hacer, ahorita tenemos gobierno regional ¿pero como esta
funcionando? El hecho de que funciones, ¿significa que hay mas
democracia, mas participación? ¿Cómo se maneja el tema de las
licitaciones publicas? Esta transparentado? Los proceso de
adjudicación están publicitados en las redes sociales para que todo el
mundo sgca quienes están y cuanto ganan, ¿sabian ustedes que en
los gobiernos municipales existen mafias? El mismo alcalde, los
regidores, los trabajadores son propietarios a través de otras
personas de empresas constructoras y que ellos son los que ganan
las licitación, ¿saben ustedes que les cobra el 20% del valor de la
obra para adjudicarse?, todos son mafias, entonces, esa es la
verdad, ese es el tema.
Los diversos sectores están podridos, no podemos esperar algo
bueno, la descentralización que nos propone Vizcarra no es la mejor,
hace recomendaciones, pero se esta haciendo algo? ¿se esta
modificando las leyes? Estamos expulsando del ar. 61 esos contratos
ley? eso no debe existir y por donde se ha filtrado la inmensa
maypria de los contratos fraudulents; en especial en el campo de la
construcción, las asociaciones publico privados que son purulentas y
porque esta formado? Por las grandes construcciones: Graña y
Montero, etc, hay un montón de empresas que han pactado clausulas
lesivas contra el país a través de estas, donde el valor real de una
obra es 500 000 dolares, estas empresas se tiran al suelo y dicen yo
lo voy a hacer por 190 000 dolares, y a sabiendas que eso es
imposible, gana la licitación y luego de comenzado el trabajo, le
obliga al estado a que le de herramientas ¿pero acaso ellos como
empresa constructora no deberían tener el material, maquinarias? ¿y
cuando llega a costar la obra? Con sobrevaloraciones terribles p.e,
fijese esa carretera la trans oceánica, esa carretera bien pagada
debia costar 680 000 millones de dólares ¿Cuánto llego a pagar? 4
200 millones de dólares
- AUDIO DEL 29/06/19
BALOTA 10
Jurisdicción Constitucional interna: Poder Judicial y el Tribunal
Constitucional; jurisdicción constitucional externa o supranacional:
Tribunales internacionales; y, reforma de la Constitución
Precisión a la exposición que realizaron: No hay control político, porque el
tema es jurisdicción constitucional, esto corresponde al tema del Control
Constitucional de manera general, cuando se tocó el tema de control
constitucional, ahí se habla de Control Político, de Control no político. Y dentro
del control, no político está el control constitucional. Cuando se habla de tema
de Jurisdicción constitucional solamente es el Control Difuso y el Control
Concentrado.
1. Jurisdicción Constitucional
El tema es jurisdicción Constitucional, Interna y Jurisdicción Constitucional
Externa, así como Reforma de la constitución.
En el curso de Constitucional I se ha desarrollado un tema sobre control
constitucional, entonces ese es el problema es por eso que para este curso de
Derecho Constitucional II ya no se toca el tema de control Constitucional sino
de “Jurisdicción” nada más, ahora recordando brevemente de que cuando se
construye e Derecho Constitucional a partir del siglo 18, evidentemente como
toda materia, como toda ciencia va construyéndose poco a poco, entonces en
el siglo 18 se comienza construir el Derecho Constitucional pero no se pensó
en el Control Constitucional, por ejemplo en el Derecho civil de que valdrían las
normas de todos los 10 libros del código civil si es que no existiese un código
procesal civil, entonces como llevaríamos a la práctica toda esa construcción
teórica, es por eso que se dice que la teoría esta necesariamente ligada a la
práctica. La formación del hombre es en tanto y en cuanto no solamente
conoce la teoría sino que lo materializa en la práctica.

En tanto el derecho constitucional cuando se forma no se formó paralelamente

el Derecho Procesal, el derecho procesal de una manera muy laboriosa por los
años se construyó el derecho constitucional hasta la propuesta que tenemos
ahora, se construyó el campo teórico, pero el campo de aplicación para
materializar las normas constitucionales no se construyó recién el año1805 en
Estados Unidos a través de la sentencia de Marburi vs Madison se da los
primeros pasos para la construcción del Derecho Procesal Constitucional, en
tanto frente al problema desarrollado de Marburi vs Madison desarrollaron el
Control Constitucional, nadie puede hacer lo que quiere con la Constitución. Y
desde ese entonces el Control Norteamericano, se introduce el Derecho
Procesal Constitucional porque lo que había pasado es que se estableció el
Derecho Constitucional pero sin embargo nadie le hacía caso especialmente
los gobernantes no hacían caso, estas personas gobernaban sin ley, porque
ellos pensaban que eran los todo poderosos, en tanto en un estado
constitucional no se puede gobernar en esos términos, todavía con rezagos de
las posiciones teocráticas es decir que son poderosos, el poder los viene del
altísimo. En tanto en el Estado constitucional no hay ello, en el Estado
Constitucional se tiene que rendir cuenta al pueblo y todo tiene que estar
regulado y es por eso que ese principio Constitucional dice, los 3 principios
básicos de la constitución es 1 Supremacía de la Constitución 2. Jerarquía de
las Normas 3. Sometimiento a orden constitucional por parte de los
gobernantes y gobernados, en tanto esta construcción de estos principios es un
triunfo en la construcción del constitucionalismo, entonces de tal manera que
en un estado Constitucional no hay poderosos, todo tiene que darse dentro del
marco de la ley, nadie puede hacer lo que se le da la gana.

En el Estado Constitucional tanto lo que tienen poder o los que no tienen poder
estamos sometidos a la Constitución. Todos los seres humanos tenemos que
tener relaciones de igualdad, y cuando hablamos que el gobernado debe
obedecer las leyes automáticamente se esta diciendo que el gobernante
también tiene inclusive que el gobernante tiene que dar el ejemplo porque es
un líder. En tanto esto es el constitucionalismo.
El grupo expositor mezclo el Control Constitucional con Jurisdicción, cuando no
es así ya que solo se pido en esta balota Jurisdicción.

Entonces se hablamos de Controles Jans Kelsen precisamente es recordado a

nivel del mundo jurídico por esto, el leyendo seguramente la sentencia de
Madicion vs Marburi, pensando en que el Derecho Procesal con el Derecho
Constitucional no podría materializarse si es que no existe un Derecho
Procesal Constitucional, analizando probablemente el comportamiento de los
gobernantes y estos sujetos tenían la costumbre de que ellos podían hacer
todo, eran los todo poderoso, que las leyes habían sido hecho solo para los
gobernados, ellos estaban fuera del alcance de las leyes. Entonces frente a
esto Jans Kelsen dijo: Vamos a poner un pare definitivo y él es el que idea
este: “El Control Constitucional”, jóvenes, yo siempre he dicho desde jovencito
y eso lo vengo practicando desde mi padre, mi padre era un hombre que no
tenia mucha formación, tenia primer año de primaria, pero era un hombre que
leía y mas que todo era un hombre ético, era violento y era un hombre ético y el
siempre nos hablaba, tiene que haber control, es por eso que eso se me
quedo, y nos sacaba la mermelada y nos decía que eso es porque tiene que
controlarnos; entonces, el decía, el control es básico, entonces, decía, para mi
p.e, tengo que autocontrolarme, entonces, ese tema de controles que se llama
fiscalización, eso tenemos que tenerlos todos y no tenemos porque
molestarnos, porque eso forma parte de la naturaleza humana, todos los seres
humanos, necesitamos controles, en el hogar, los padres controlan a los hijos,
entre ellos se deben controlar, los hijos tambien deben ejercitar una forma de
control para sus padres y si no ¿Qué ejemplo te esta dando? Y los ejemplos
clásicos es: hijito tienes que hacer esto, lo otro, no hay que mentir, pero cuando
alguien viene a cobrarle, le dice: mira hijito dile que no estoy. Entonces, la
formación tiene que ser una formación global que tu des el ejemplo, yo siempre
les decía a mis alumnos y les sigo diciendo hasta ahora: ¿Quién ha leído ese
libro huasipungo? Ahí un padre agarra el chicote y les saca la mermelada, y se
pone a llorar, le ha dado una paliza al hijo y después cuando lo ve asi, le pide
disculpas porque se le fue la mano y le dic: yo tengo que ser malo para que tu
seas bueno y en el norte malo quiere decir:violento, mal o quiere decir riguroso,
no quiero decir que seas un malvado, un desgraciado, sino riguroso.
Entonces el tema de los controles es un tema que tiene que ser trabajado
adecuadamente, el problema es eso, el problema es que la gente no entiende,
cree que ser bueno es que tu te sometas, asi no es la cosa, tu tienes que ser
equilibrado pero la gente no entiende, y para eso uno tiene que controlarse;
solamente con controles uno puede vivir adecuadamente en una sociedad pero
que funcione y nosotros somos una sociedad altamente corrompida, no
tenemos controles; hacemos lo que queremos, no tenemos autoridad, entonces
¿Cómo vamos a llamar a lo que tenemos sociedad? Se hace lo que se quiere
p.e, el dia de ayer, dije ¿Quién les ha dado permiso? La dirección de personal y
quienes son ellos para dar permiso a los administrativos? Ellos no son nadie,
aquí hay normas, la máxima cuando se involucra a otro, ellos no han pensado
que dándoles permiso van a dañar a los estudiantes, a los profesores que
tenemos nosotros ya las clases debidamente concertadas, esta es una
sociedad sin controles, hacen lo que quieren y asi no funciona una sociedad,
para paralizar esto tiene que haber una resolución de la autoridad universitaria
y esa resolución tiene que ser motivada y sabemos como es, aquí se hace lo
que se quiere, la autoridad universitaria no pone los profesores en el tiempo,
asi no funciona la humanida, el precio que paga un ser humano para vivir con
seguridad, para encaminarse al progreso, para materializar su proyecto de vida
¿Cuál es? El sometimiento a las normas, pero no puede ser cualquier norma,
tiene que ser normas científicas, normas eticas, normas equitativas, no pueden
habr normas que a un sector lo beneficie y a otros no, eso no es un derecho,
eso es antiderecho, por eso entender verdaderamente el contenido sustancial y
formarse como un hombre de bien implica esto. Controles, esto no esta
pintado, precisamente el control es para la mejora constante, los controles y los
controles son control previo, control concurrente y control posterior; y eso es
para todos los actos de nuestra vida. Precisamente en el campo constitucional,
para que la constitución se cumpla esta el derecho procesal constitucional,
entonces, hablamos de jurisdicción, porque en el tema de control que es mas
amplio, Hans Kelsen se dio cuenta perfectamente y dijo mas o menos en estos
términos, los controles deben ser políticos y no políticos, posteriormente otros
tratadistas le cambiaron el nombre, los controles deben ser jurisdiccionales y
no jurisdiccionales, estamos hablando de lo mismo y ¿Cuáles son los controles
políticos? Los controles políticos es el control que ejerce el pueblo respecto de
sus gobernantes, p.e, cuando desaprobamos en encuestas, ¿Cómo esta el
parlamento? El parlamento esta hasta las patas, ¿Cómo esta nuestros jueces?
3% u 4% tienen de aprobación, pero el juzgamiento que hace el pueblo tiene
que ser un juzgamiento correcto, no se trata de que porque es pueblo, es mas
va a ser un control como le da la gana; tiene que ser un control equitativo,
dignos, honestos, porque p.e, aca en la universidad yo he sido siempre, antes
he sido mas riguroso y había un tiempo que hacian encuestas al profesor, yo
era el que sacaba mas mala nota y quienes eran mis evaluadores? Unas
porquerias de alumnos que tenia; o sea, al profesor alumnero pucha, que tenia
16, 18 y a mi me ponían 11 ¿y porque? Porque soy riguroso, ese tipo de
evaluación no, uno tiene que ser honesto, una evaluación digna, correcta, esos
son los tipos de control.
Entonces el control político, en el parlamento; los mismos gobernantes, pero
¿los mismos gobernantes se pueden controlar? No hay autocontroles, esa es
pendejada, , si no hay caso egnete seria ejercía e relaentoces miren cuan
valioso el tema de los controles de nosotro.
 1. JURISDICCION CONSTITUCIONAL: CLASES
La función jurisdiccional son 2: control difuso y control concentrado. El control
difuso viene de la experiencia constitucional norteamericana, ¿en que
consiste? En que todos los jueces de la republica tienen capacidad, potestad
de realizar el control constitucional enque cda uno de los procesos que conoce .
Erto en EEUU si rige esto porque los jueces son poderosos, los jueces no son
manipulados porque un estado constitucionl toma medidas de tal manera que
sus jueces sean poderosos, eso se llama el principio de independencia de los
poderes políticos y para que haya independencia, tiene que ser económica, la
independencia tiene que ser funcional, la independencis tiene que ser
formativa, mucho cuidado, es decir, buenos jueces, buenos fiscales, buenos
abogados ¿y eso de donde proviene? Cuando tienes una educación desde
bebe, no es difícil entender esto, es que desgraciadamente a la corrupción y
todo este tema ha hecho las cosas farragosas, difíciles, casi imposibles de
cumplir, por eso es que en nuestro país el mas sometido de estos “poderes” es
el poder judicial ¿Cómo? No le dan el presupuesto, cuando han embilecido la
educación para que lleguen los cuellos blancos, los hinostrozas y toda esa
gente de porqueria, es por quieren que esto sea asi, es porque la única forma
de mantener a este estado sometido y que quienes tienen el poder político: los
corruptos; manejen el país como quieren , cuando no nos enseñan desde niños
una adecuada formación p.e, como la epistemología de la ciencia, la filosofía,
la lógica, el razonamiento, no nos enseñan a razonar, no tenemos cursos de
ética debidamente afianzados, ¿con que finalidad lo hacen? Para tener gente
con falta de interés, vaciados de interés; y eso es lo que han logrado por eso
las universidades actuales son asi, con estudiantes que parecen semovientes
nada mas, pocos tienen la capacidad de indignarse, pocos tienen la capacidad
de luchar contra la corrupción, ah! Pero si les dicen vamos a danzar, como
defienden su derecho a danzar, no hay clases, esta cerrado el salón; entonces,
entendamos, hagámonos una autocritica.
Entonces la formación del individuo pasa por esas practicas, no todo es teoria,
uno tiene que practicarlo, llevarlo la escenario de los hechos.
1.- JURISDICCION CONSTITUCIONAL: CLASES
Entonces, la jurisdicción constitucional es de dos clases, la jurisdicción
constitucional interna y la jurisdicción constitucional externa, en su versión de
control difuso es el modelo norteamericano y en su versión de control
concentrado es el gran aporte de hans Kelsen, es la creación de tribunales
constitucionales y ahora ¿Por qué tribunal constitucional? Porque hans Kelsen
dijo de que los poderes judiciales de todos los países de la tierra son poderes
sometidos al poder político, miren, si el parlamento es el que generalmente
designaba jueces, anteriormente lo hacia el ejecutivo sin controles y luego en el
caso del peru existiendo un órgano independiente que es el Consejo Nacional
de la Magistratura estuvo ideado de la mejor forma; dijeron, esto en una
democracia tienen que participar todos y participaron los colegios
profesionales, el colegio de abogados, la universidad publica, la universidad
privada, el de la fiscalía, otro representante del poder judicial]; entonces, en ese
tiempo cuando salió la constitución, pero que no contaban con que tenemos
una sociedad de porqueria, ahí viene todo, una sociedad de porqueria, una
sociedad que no tiene ciudadanos, una sociedad sin reglas, una sociedad sin
honor, una sociedad delictiva; entonces, si no hemos arreglado el tema
humano, hagase lo que se haga, dictese las mejores leyes, eso no va a tener
efecto, hay que entender eso. Resultado, lo que hemos visto , a eso hay que
sumarlo los grandes intereses, lo que ha hecho el APRA, Alan Garcia, sometio
al poder judicial, designo jueces, vocales, a su mismo profesor lo hizo juez
supremo y fue el quien lo absolvió de los cargos.
El tribunal constitucional tiene sus propias características, que no están
sometidos al poder judicial y además son tribunales que imparten justicia
jurisdiccional; pero tambien política, es decir, son órganos políticos, eso quiere
decir que no todo es jurisdiccional, p.e, en el caso mio me enseño esa
situación, ante la demanda que se había puesto la gente de sendero,
demandando al estado peruano en el sentido de que la legislación antiterrorista
del peru era inconstitucional, era una ley lesiva que iba contra los principios de
la constitución, entonces ¿Cómo fallo la Corte interamericana? Se tiro a toda la
legislación antiterrorista desde el DL. 046 hasta la legislación No Adhoc
posterior que tenia relación con el tema, en el cual habían creado los jueces sin
rostro, donde se había recortado el derecho a la defensa, oiga, era terrible, eso
no correspondia a un estado constitucional, se lo tumbo la corte interamericana
y nosotros teníamos miedo esos días.
Los tribunales constitucionales de latinoamerica y especialmente en el caso de
peru, tambien están embilecidos ¿Por qué? Porque tambien llego el seudo
poder político a meter la mano,, fuerza popular tiene jueces abiertamente
fujimoristas ¿si o no? Ahí esta el Sardon,

PREGUNTAS BALOTA 10 (05 – 07 – 19)

SOBRE EL TC QUE TAMBIEN ESTA INVOLUCRADO EN ACTOS DE
CORRUPCION ¿QUE MEDIDAS DEBE TOMAR EL ESTADO O QUE
REFORMAS CONSTITUCIONALES DEBE HACER PARA FRENAR ESTE
TIPO DE ACTOS EN EL AMBITO CONSTITUCIONAL?

Casi todo apunta a lo mismo, lo que quiero que apunten nota es de lo sgte, ya
estamos terminando, a partir de la segunda mitad del S. XX en la mayoría de
países del mundo mas que todo cuando se inicia el desarrollo de la cibernética,
las comunicaciones, se va tomando mayor conciencia sobre los derechos
humanos, sobre los deberes del hombre, va quedando mas expuesta la
corrupción como uno de los aspectos que de manera interna venia siendo
disfrazada por los diferentes órganos y mas que todo por los agentes que
manejaban el poder político porque la corrupción es un tema que nace con el
hombre porque todo llega al hombre, potencialmente todos tenemos la
posibilidad de ser corruptos, o sea todo, el mundo emocional, pero tambien
tenemos la posibilidad de ser buena gente, podemos er corruptos un tiempo o
tener todos los vicios o la mayoría de ellos o por ultimo algunos de ellos, pero
podemos nosotros cambiar ese comportamiento a través de la educación, a
través de normas, a través de la concientización, a través de la atención de las
necesidades sociales básicas, a través dela fundación del estado, es decir,
ahora queda clarisimo esta situación, no se si alguna vez ustedes han
escuchado de las neurociencias, eso es facilito, cuando dices neurociencia,
todo tiene que ver con el sistema nervioso del cerebro, ahora todo cambio,
anteriormente la gente buscaba respuestas a través de la filosofía, que esto
puede ser por aca, ahora todo se ha simplificado, antes buscaban que tal vez
hay un ser superior, que por que esto es asi, en que momento se jodio el peru?
Tantas preguntas estúpidas, tenemos que buscar las respuestas en el mismo
hombre y la inmensa mayoría, la gente que ha estudiado este problema esta
totalmente de acuerdo en que hay atacar de raíz los problemas y para atacar
de raíz losproblemas, hay que ir a los problemas básicos del hombre ¿y cuales
son? Fundar el estado, luego viene atender todas sus necesidades básica:
educación, salud, alimentación, techo, con todas las oportunidades p.e,
transporte, seguridad; es decir, atender todos esos problemas en la medida de
lo posible, pero hay que atacarlo de manera simultanea, no podemos decir
primero esto, luego lo otro luego etc, ¿Qué es lo que han hecho historicamente
los que han detentado el poder? Primero, negar la educación a los pueblos
porque ellos conocían que mientras tengan mas masas ignorantes, masas
carentes de conocimientos era totalmente fácil dominar a esas masas,
entonces, ahora ha cambiado todo, p.e, yo he sido educado con unas
propuestas que ahora me parecen estúpidas, pobre mis profesores, tambien
fueron victimas, fueron engañados, es por eso que no han tenido la
oportunidad de llegar a explicar la raíz de todo, la raíz esta ahí es por eso que
les digo una y otra vez y ustedes no lo entienden, es entender cual es el
problema? El problema esta en el hombre, el problema esta en todos los
peruanos que no conocemos por diversos motivos por las mal llamadas clases
dirigentes, que en realidad son clases delictivas o grupos delictivos que toman
el poder, que tienen el poder, ahí están en el poder ejecutivo, en el parlamento,
están en el llamdo poder judicial, en la fiscalía, esos sujetos están ahí.
Entonces vamos a buscar respuestas en dios por las conductas de estos
miserables? ¿Dónde tenemos que encontralo? En ellos mismos, en su cerebro,
en su formación, ahí tenemos que encontrarlo, entonces para encontrar todo
esto hay que educar al hombre, hay que luchar de manera inmediata poner
penas efectivas, pero eso no va a ser posible porque los mismos delincuentes
están en el parlamento, ¿ustedes creen que van a dictar penas altísimas?
Tiene que haber de nosotros, de ustedes que están en la universidad son gente
privilegiada que puede llegar a ser líder por algo están llevando estos cursos o
están por las puras? Para poder trabajar o abrir el mundo del conocimiento,
pero para esto hay que tener apertura, amplitud, para eso hay que borrarse,
quitarse lo que incluye o perjudica llegar al conocimiento de manera mas
amplia, todo tipo de creencias, de ideologías que no tienen la textura científica,
entonces, de esto se trata, ahora dice ¿Qué hay que hacer con el TC? Eso
pregunta honestamente no tiene mucho sentido o no hemos hablado? O
ustedes creen que cambiando una ley va a cambiar la cosa? Nosotros
queremos una transformación profunda, total, una transformación dolorosa,
mas del 70% esta podrida y todo los demás, por efecto, por inercia estamos
formando parte de este mundo de corrupción, todos, nadie esta excepto de
eso, lo que debemos tomar es conciencia ¿Quiénes eligen a los miembros del
TC? Personas del alcantarillado. ¿entonces como vamos a tener buenos
congresistas, bueno srepresentantes en el TC? Aunque no significa que no
haya uno que otro que tiene una formación alta por su cuenta y que son gente
que hay que respetar, pero esa no es la regla, ¿entonces que hay que hacer?
Hay que acatar los males desde abajo, yo no podría a la altura de mi vida
recomendar que hay que hacer una ley y demás, en este momento ha habido
leyes para elegir a los nuevos miembros de la JNJ, ¿Quiénes están formando
parte? El representante del ejecutivo, el representante del Ministerio Publico, el
presidente del poder judicial, de la defensoria del pueblo, el de la contraloria,
entonces, son como 7 ¿han podido hacer un adecuado concurso? Miren, la
porqueria que acaban de hacer y se supone que son gente del mas alto nivel,
no han podido escoger gente de fiar ¿o es que no hay? ¿o es que esa gente de
calidad tampoco quiere porque tiene miedo ser embarrada? ¿o es que no
tienen interés? Y lo primero que hacen es un examen de conocimiento, esa
gente no entiende nada, esa gente no sabe que es lo quiere, nosotros no
queremos gente ducha en el derecho, queremos gente honesta, digna ; hay, en
el mundo anglosajon dicen que para buscar un juez: queremos como miembro
del jurado -porque ellos son del sistema del juraod- hombres honestos, éticos,
dignos y si sabe derecho mucho mejor, lo que pasa es que nosotros le damo
una importancia terrible a los conocimientos y asi estamos, eso es el
paradigma en nuestro mundo actual, el conocimiento,hay que estudiar esto,
etc; pero a esa gente no le formaron en el mundo ético, es por eso que todos,
incluido yo de joven hemos plagiado, pero aprendí que eso no se hace, porque
había que competir, el que saca la mayor nota esta en el tercio superior,
¿ustedes creen que todos los que están el tercio superior son gente honesta?
Que han sacado sus notas porque en realidad merecen y ustedes creen que
sacando mejores notas son los mejores de la sociedad, ¿Cuántos primeros
puestos terminan siendo empleados de los mas brutos de la clase? En el
campo cognitivo, pero son hábiles en otro,p., e son buenos empresarios,
buenos emprendedores, ahora hasta delincuentes son emprendedores: una
prostituta? Emprendedora, ¿un tratante de blancas? Emprendedor, ¿un
narcotraficante? Emprendedor, este mundo esta prohibido; asi no es, tenemos
que formar personas, tenemos que formar gente digna, tenemos que formar
gente desde abajo, honesta, tiene que cambiar el paradigma, el paradigma no
es seguir el conocimiento, el paradigma es la honestidad, la decencia, el
paradigma es que tu no le robes a tu país, no le robes a los demás seres
humanos; hay que ser honestos, si todos estos paradigmas que estamos
hablando se cumpliera y formásemos un estado de por lo menos que tenga la
forma, formas minimas de estado constitucional créanme que esto cambia,
seriamos un mundo mejor pero para eso tenemos que cambiar otros
paradigmas, pero hay mucha gente que no entiende esto ¿Por qué? Porque
nosotros estamos envenenados. El peru como sociedad, la corrupción viene
desde ese momento que nuestros antepasados tuvieron ese choque con los
conquistadores españoles, pero todas las sociedades han tenido problemas
porque son sociedades humanas, porque todos los seres humanos tenemos
problemas, porque si no hay educación, no hay formación, no hay orientación
ética, no hay reglas verdaderamente reglas de un estado constitucional que
verdaderamente quiere construir a su sociedad; entonces, no vamos a llegar a
nada, el TC, es una institución que responde a la naturaleza de un estado
podrido, la universidad tambien responde a esta cuestión.
Entonces, si hablamos de una isntitucion ¿Qué hay que hacer? Esa es
una pregunta tonta porque todo lo hemos hablado, lo hemos dicho.

 LOS TRIBUNALES INTERNACIONALES, ¿CUAL ES EL MECANISMO

DE CUMPLIMIENTO DE SUS SENTENCIAS O RESOLUCIONES?
¿Cómo se hace cumplir las sentencias en el campo internacional? O sea
de la jurisdicción internacional, hay mecanismos que obliguen a los
países a obligar el cumplimiento de las sentencias a nivel internacional?
A nivel interno cuando hay una sentencia ¿Qué es lo que dice el art 139
del inciso 3 de la constitución o inciso 2? Que las sentencias se cumplen
si o si, ¿o las sentencias no deben cumplirse, por lo menos eso dice la
constitución de manera teoria, que las sentencias se cumplen.
A ver articulo 139: ninguna autoridad, inciso 2, puede abocarse a
cuestione spendientes, tampoco pueden dejar sin efecto ni cortar los
cimientos ni modificar, ni interferir, ni retardar su ejecución, etc.
entonces, eso quiere decir que las sentencias se cumplen por sus
propios medios, tiene que hacerse, no pueden modificarse ¿y para eso,
que es lo que hay? Para eso existe la fuerza publica, la fuerza publica
tiene que apoyar al poder judicial para el cumplimiento cabal de las
sentencias y se tiene que cumplir asi este mal dada la sentencia,
después de que ya se cumplio, la parte afectada, la parte damnificada, la
parte agraviada puede tomar las acciones que corresponde, ahora bien,
a nivel internacional los estados ¿Qué pasa con los estados canallas?
Cumplen las sentencias, esta ahí EEUU ¿EEUU cumple con las
sentencias? No, los rusos ¿cumplen las sentencias? ¿los chinos? ¿los
franceses? ¿los brutanicos? No, se supone que el mas alto compra al
otro, pero cuando se trata de algunas cosas no quieren, asi camina el
mundo, la corte interamericana condena al estado, condena al otro, si
quiere se cumple si no no, ahora, pero hay mecanismos que están
avanzando? Si, eso no quiere decir que no haya avance, si hay avance,
p.e, en los tratados de acuerdos internacionales, pe., al peru le dicen:
señores, tienen que cumplir con el articulo 138 de la organización del
trabajo porque si no no vas a entrar a la OEA, porque para entrar se
necesita esto, esto y esto,entonces, presionado lo va a hacer, en este
momento p.e, el tribunal de la haya fallo en Colombia, que le entregue
parte del mar que venia ocupando a Nicaragua -no se que país-, hasta
ahora no lo cumplen, no lo cumplen porque no quieren, entonces, hasta
ahora los países se hacen de la vista gorda, seria bueno que haya
mecanismos de exclusión, no comerico contigo mientras no cumplas ese
tratado, pero a quienes lo hacen cumplir? A los países debiles, asi como
hay inmensas injusticias a nivel personal, a nivel de los estado del
mundo tambien hay inmensas injusticias, inequidades, o sea, asi
unciona el derecho internacional, en algunos casos quiera p.e, un
feminicidio esta mal visto y tienen que hacerlo; aunque por la presión
internacional los estado frente a determinado tema se ven obligados a
cumplirlo, p.e, en este momento con los tratados que tiene que ver con
el medio ambiente, las personas en el mundo están siendo asustados y
están presionando a sus gobiernos, y hay gobiernos que están
presionando, ya están tomando conciencia para presionar a otras
entidades mayores para el cumplimiento de las normas del medio
ambiente p.e, en la mañana hubo una noticia de que el tratado del
pacifico, este acuerdo que tiene peru, chile, Colombia y mexico, dice
esta terminando con un acuerdo para hacer cumplir las normas del
medio ambiente en todas sus jurisdicciones a fin de que la gente no
haga esto, seguramente van a prohibir que carros viejos que emanan
 dióxido ya no entren, chatarra, p.e, aca nos mandan computadoras
viejas, relojes viejos; cosas que ya no lo usan en el primer mundo,
nosotros lo compramos.
05 – 07 – 19
BALOTA 11 (introducción)
La ciencia por donde comienza? Por el lenguaje, solo el sistema es político,
cuando hablamos de régimen, hablamos de régimen político, de modelo
político, de forma política y siguen utilizando el termino doctrina, eso demuestra
que nos han entorpecido, metanse a la cabeza de que el estado constitucional
-es una propuesta, porque nosotros no tenemos estado-, ¿Cómo vamos a
enseñar estado constitucional si no tenemos ni michi de estado constitucional?
Y la enorme necesidad que tenemos en estos momentos es a nivel nacional, a
nuestros estudiantes de derecho meterles de que nuestro estado no es estado
constitucional, tenemos una sociedad altamente corrompida, que para cambiar
todo status QUO hay que cambiar formas de comportamiento, tenemos que
cambiar como seres humanos, todo lo demás es ilusión, todo lo demás es
mentira, tenemos que cambiar nosotros para ser buenos ciudadanos, buenas
personas, buenos maridos, buenas esposas, buenos compañeros, buenos
funcionarios donde esten y para eso hay que formar la sustancia básica en la
educación inicial, primaria, secundaria, el insumo; si no no vamos a cambiar, no
vamos a cambiar teniendo religiosos a montones, gente que le gusta fiestas
estúpidas, somos gente embilecida, si no cambiamos nuestros habitos, si no
comenzamos, no tendremos gente decente, si no nos convertimos en gente
ética, todo lo demás es mentira, ¿creen que cambiando normas, cambiar la
constitución? Algo ayuda pero no determina porque hay que cambiar al
individuo, no de manera mesiánica, sino metiéndoles poco a poco a través del
convencimiento, hay que convencer a la gente, hay que modelarla y ese es un
trabajo gigantesco, va a durar 2 o 3 o quizás 4 u 5 generaciones si
comenzamos desde ahora, hay que erradicar las creencias, los malos habitos
sociales, hay que construir, sino ¿Cómo vamos a tener buenos magistrados?
Fiscales de esa cañala, vamos a tener jueces miserables, vamos a tener
profesores miserables, alumnos miserables. Tenemos que cambiar todo,
tenemos que mejorar las universidades, tenemos que mejorar el sistema
educativo, para tener buenas fuerzas, hay que tener buena sociedad, tenemos
que desterrar todo tipo, principalmente contra nosotros, porque nosotros somos
los peores enemigos de nosotros mismo y de la sociedad; solo que no nos
damos cuenta.
1.1. FORTALEZAS DE LA CONSTITUCION POLITICA DEL ESTADO
PERUANO 1993
En cuanto a fortalezas no tenemos, porque lo que se escribe derecho; todo se
borra, p.e, el modelo político aplasta al modelo principista; o sea, esta
constitución es un tema inorganico, probablemente sea una de las peores
constituciones del mundo.
-----------------------------------------------------------------------------
Estamos desarrollando esta balota como un repaso, aquí se vera todas las
observaciones, que se venía haciendo o realizando a este documento que
pretenciosamente se le llama Constitución política del Estado, pero que en el
fondo, en realidad no lo es, pueden decir los seudo constitucionalistas, pero la
suprema o el supremo fin de la ciencia es la Búsqueda de la verdad. Este país
nuestro no merece ser un estado, lo que tenemos no es Estado, esto es un
remedo de estado, es algo que se parece al estado y las personas que
tenemos distan muchísimo de ser ciudadanos que realmente es el término que
le corresponde al habitante de un Estado constitucionalista, todo lo demás es
superchería.
Hemos realizado un curso bastante intenso, si se quiere hacer un país de a
verdad ese país de a verdad se hace con sacrificio, se hace con corrección,
decencia, honestidad, probidad con transparencia, con trabajo, dedicación, Etc.
Los mejores equipos de la tierra planifican, proyectan, y trabajan como no
tienen idea, renuncian, la disciplina es el rasgo fundamental en un ser humano,
la entrega la dedicación, la decencia, la honestidad.
El derecho –constitucional recién comienza para nosotros a partir de la
aprobación de este curso.
Esta constitución nuestra tiene objeciones, desde el inicio, el
Constitucionalismo es incompatible con la religión, con todo tipo de creencias,
el constitucionalismo no puede ser compatible con “Ideologías” altamente
irracionales, ilógicos si una ideología o una posición o una tesis política quiere
realmente ser respetada, como una proyección constitucional tiene que hablar
el lenguaje constitucional, tiene que estar acorde la ciencia, caso contrario de
ninguna manera puede calificar para ello.
Análisis de la Constitución
- Por tanto, ya se vio la parte introductoria que comienza con el preámbulo, que
ya no lo vamos hacer mención, sino solamente diremos que “NO califica” para
ser un preámbulo de tipo constitucional, nuestra constitución es una de las
Constituciones peores producidas en los cerca de 200 años que tenemos de
historia, nunca hemos tenido una Constitución Política porque nunca hemos
tenido Estado Constitucional, entonces quienes afirman que esto es una
constitución es un mentecato, porque eso simplemente no es cierto, eso no
corresponde a la realidad, porque nunca tuvimos el Estado Constitucional. Se
les dijo alguna vez que el Estado Colonial nunca traspaso sus funciones, nunca
se transfirió nada al Estado Constitucional por que el Estado Constitucional
nunca a existido tal es así que el Estado Colonial ha seguido perviviendo y
sigue haciendo a través de con mis hijos no te metas, a través de la iglesia
católica, las iglesias llamadas evangélicas, etc. Allí tenemos la expresión de lo
que somos como sociedad, y si somos una sociedad que permitimos este
estado de cosas simplemente no somos un Estado Constitucional, no tenemos
alcurnia Constitucional, no tenemos ejecutoria, ósea no tenemos practica
constitucional.
- Los Derechos Humanos han sido recortados, lo ideal es que cuando se
asume los derechos constitucionales pueden ser mejorados, pero no pueden
ser reformados impeyus, es decir en peor, y la Constitución de 1979 que
introdujo inextenso la Declaración de Derechos ha sido recortada por esta
Constitución en varios aspectos, tan es así que inclusive se atentó por ejemplo
en el caso de los Derechos Fundamentales, recortándoles aspectos básicos
por ejemplo son derechos fundamentales los Derechos Civiles y Políticos, que
han sufrido recortas; pero el problema es de que siempre esta lo poco que ha
hecho de bien, ha sido solamente “Declarativo” y una Constitución Declarativa,
o una Constitución simplemente Programática que quiere decir que tiene
Programa y esta solamente enunciado, no tiene ni ninguna significación en la
vida política de un Estado, una Constitución alguna vez han escuchado
probablemente tiene que ser parte de la vida diaria, eso es la “Constitución
Vida”, la Constitución que se ejecute, la constitución que se observe, la
constitución del Día a Día, la constitución que verdaderamente se materializa
en la vida de las personas, esa es una “Constitución Vida”, esa es una
constitución que sirve verdaderamente para el cambio de la sociedad, para ello
lo que se tiene que hacer es “Formar ciudadanos” y la formación de
Ciudadanos, es formar gente que observe esa constitución, que obedezca sus
normas, que ejecute lo que contiene, que viva acorde al contenido
constitucional, todo lo demás es ilusión, todo lo demás es engaño, fraude.
Entonces fijémonos como es que funciona esta situación, no es una cuestión
de que tenemos una constitución, esta de manera declarativa, etc. En tanto así
no funciona el Constitucionalismo. Entonces acá tenemos Los Derechos
Políticos, Los derechos Sociales, Los Derechos Individualísimos que son
Civiles, derecho a la Vida; pero de nada vale el Derecho a la Vida si es que no
tenemos o no gozamos de un medio Ambiente Sano y Saludable, pero sin
embargo ahí vemos la agresión del mismo presidente que tenemos por una
parte dice hay que mejorar la vida política y derechos políticos del país, pero
sin embargo por otra parte agrede al pueblo, cuando le esta dando
expectativas a esas mineras Tía María, para que prosigan con la
materialización de ese problema. Entonces aquí tenemos un clarísimo Agresión
a los Derechos Humanos, y así podemos generalizar.
- Entonces fijemos nosotros “Los Derechos Laborales”, estos derechos han
sido también materia de Deformación, porque los Derechos Laborales en la
Constitución tiene que ser como todo derecho, tiene que ser imparciales,
prístidos, claros, tienen que ser equitativos, no puede existir derechos laborales
a favor de una sola de las partes, es decir a favor de los trabajadores o lo
contrario solo a favor de los empresarios de la patronal, estos Derechos tienen
que ser Equilibrados, para que sean equitativos, tiene que haber equilibrio.
- El Derecho a la Seguridad, la seguridad no es solamente que no te roben el
celular, que no te cogoteen, que no te peguen por la calla, eso solamente es un
aspecto de la seguridad, y esto también lo hemos analizado, la Seguridad es
Total, la seguridad es una Seguridad Alimentaria también, La seguridad
económica, la seguridad que el ser humano tiene que tener de no ser muerto ni
lesionado, la seguridad en cuanto a contar con un ambiente Donde vivir, ósea
el Derecho a la Vivienda, la seguridad es que no mueran en las carreteras,
para eso tienen que haber leyes claras. Construir vías adecuadas que
obedezcan realmente a las normas de construcción, pero una construcción con
seguridad para el país, etc.
- Tenemos que tener el Derecho a la Alimentación, un derecho
fundamentalísimo. Derecho a que la Medicina llegue a todo el pueblo y a
precios adecuados, por que como sabemos los lobis de las mafias medicas se
están imponiendo y cuentan con el aval de gente repulsiva en el congreso
como Fuerza Popular, el Apra, y otros congresistas conservadores que se
oponen por ejemplo a que se les obligue que en las farmacias para que vendan
genéricos y que tienen un costo como mínimo 5 veces mayor que las
medicinas que se venden supuestamente de marca. Entonces son estas cosas
lo que tiene que ver el Estado.
- En cuanto a la Educación, aquí está la madre del cordero lo que se siempre
se habla, el comportamiento que tenemos, a la gente se conoce por la forma
como actúa, por la responsabilidad, por su puntualidad, por la decencia de sus
actos, por eso se conoce al ser humano. En tanto la vida está hecha de
detalles, el conjunto de detalles hace el todo, y el todo puede ser materia de
una observación global, holístico. LA educación, nunca nos educaron,
formaron, la inmensa mayoría hemos tenido directa o indirectamente formación
religiosa y nos jodieron porque nos volvieron hipócritas, sin vergüenzas,
mezquinos, muy dados a las formas, pero cuando en el fondo son un muladar
completo. Es que la gente cree que la educación es solamente acceder a la
educación, pero no es eso todo, señores la educación emite tiene que ser
educación de calidad y la educación de calidad es la que “está ajustada a la
verdad”, esa educación epistémica, la que esta basada en la lógica, en la
razón, en la objetividad, en el humanismo y una serie de principios que
apuntalan el tema educativo.
- La economía, la economía es un aspecto fundamentalísimo y eso es
realmente lo que nos hace pues desiguales y que establecen las grandes
desigualdades, son básicamente de tipo económico, por eso siempre se les ha
dicho que hay que democratizar a la economía, no es justo, correcto, digno,
que por ejemplo la constitución diga que los Recursos Nacionales son de todos
los peruanos, pero esto no es cierto en la realidad, porque las mineras, los que
extraen los minerales quieren tener llenas las billeteras, ganar por encima de
todo y al pueblo lo engañan como por ejemplo ahora en el caso de Arequipa le
dicen que los van hacer agua potable, se les va a dar una escuela, una posta,
les van a dar trabajo, pero el problema viene después cuando se termina los
mineras ya que eso queda una porquería. Solamente cuando haya conciencia
total del pueblo dejamos de ser gente que permitamos que hagan las cosas
que se les antoje.
- Los Derechos Sociales, como están los derechos sociales, culturales, todo
esta reventado, ¿Cómo funciona? ¿Cómo esta nuestro centro histórico?, este
país que tiene una historia riquísima, nosotros podríamos vivir solamente
dándoles valor a todos las ruinas que tenemos, los monumentos históricos,
arqueológicos y todo lo que tenemos, pero somos un pueblo que no cuidamos
lo nuestro porque no tenemos las personas formadas para eso, y allí también
tenemos agresiones, oea todo el catalogo del derecho es un catálogo
amplísimo.
- Ahora el tema de la Familia, como está la familia, como se entiende la familia,
la familia esta pesimamente ordenada en nuestro país, porque se sigue la
tradición cristiana, católica, religiosa y esto es asqueroso. La forma de cómo se
entiende la familia desde el punto de vista religioso, solamente la familia
sanguínea y esto no es así, esto no se sostiene. Todo el código civil, el libro de
familia ha sido modificado vía sentencias del Tribunal Constitucional.
- Otro tema es el tema de los deberes, miren la forma de cómo nos educan,
solamente se habla de Derechos y al niñito desde bebito se le forma en
Derechos, está bien pero el problema es que no se le forma en su contraparte
que son los deberes, porque un Derecho no puede estar delegado de los
Deberes y allí fue una falla que surge en 1948 con la carta de la ONU y aun
antes con la carta de la OEA en razonamiento nada científico de la época fue el
mundo a vivido pereciendo nada mas, ahora le toca enseñarle la teoría de la
libertad, sus derechos, y lamentablemente cuando se toma unilateralmente o
fraccionadamente parte de la formación o se enseña una sola parte y no la
pare completa entonces vienen estos temas, estas disfunciones, vienen estos
grandes problemas que se van a expresar de manera tangible en la
humanidad. Los Derechos y Deberes son pues una realidad intrínseca, una
persona que invoca un Derecho es porque correlativamente tiene que cumplir
un deber.
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pero hemos visto que grandes delincuentes nunca respetaron a los demás;
pero sin embargo exigen derechos, ahí esta Abimael Guzman, Alberto Fujimori,
su hija; mis derechos que mis derechos, gente que nunca estuvieron
dispuestas a cumplir con sus deberes, entonces, ahí hay un desbalance, todo
esto son las debilidades que tiene esta constitución, ahora la constitución no
es todo, es un libro, documento básico fundamental, donde debe estar
debidamente estructurado todo pero ni eso tiene, ¿entonces como podemos
decir que estamos frente a un texto constitucional?
otro de los aspectos que tiene que ver con esto es el tema de la seguridad
social, ahí tambien hay grandes problemas porque todo esta mal, todo esta
quebrado p.e, tenemos p.e que en el peru el 2015 o 2016 que fue la ultima vez
que revise había 83 formas de remunerar a los trabajadores en el país, ¿y
saben quienes eran los mas remunerados? Los de la SUNAT, los de la zona
portuaria porque ganaban 18 sueldos; igual que el congreso, sus canastas
navideñas son canastas gigantescas los sueldos son altísimos, el funcionario
que gana mas es 138 mil soles mensuales, eran consultores del ministerio de
economía y finanzas y un profesor universitario o un profesor del ministerio de
educación 2 200, a los policías recién los han aumentado. En el mismo poder
judicial los vocales ganan por encima de 20 mil soles, un auxiliar jurisdiccional
esta 1 100 o 1 200 soles y trabajan como locos, eso no puede ser, no hay una
política de estado que ordene esto y cuando se ha tratado de ordenar p.e, a la
ley SERVIR los mismos trabajadores de varios sectores le han hecho bullying a
esa ley, han hecho huelgas y se han salido, entonces de que estamos
hablando? Si los mismos trabajadores, la misma gente es basura no quieren
realmente que haya una democratización en el sistema remunerativo, en el
sistema de servicios, en el sistema de trabajo dentro del mismo estado; o sea,
estamos ante cosas profundas, complejísimas, es fácil cuando uno lee algunas
cositas y cree soñadoramente, la gente sueña románticamente que estas cosas
se van a cumplir, no se va a cumplir porque no tenemos un estado
debidamente afianzado por la misma razón la seguridad social, el estad es el
peor empleador, hay gente que tiene una pension de 5, 6 u 8 mil soles en el
peru, .e, los militares tienen carro, gasolina, les dan todo:chofer, etc, cuando se
van, le dan el carro que estaba a su servicio, además tienen chofer, gasolina,
etc, un profesor universitario cuando cesa se va a llevar 700 – 800 soles
mensuales.
Miren, el trafico ilícito de drogas, las drogas alucinógenas, son drogas que
dañan p.e, la pasta básica de cocaína, cannabis, hay muchísimas, pero sin
embaergo, a raíz de esto le roban al estado; p.e, en el vraem, dicen que
todavía sigue la guerrilla de sendero luminoso, eso es mentira; los rezagos que
quedaron son chalecos de los narcotraficantes y el ejercito que esta ahí,, la
policía qu esta ahí, que reciben dumas de dinero, mas de mil millones es el
presupuesto para el vraem y todito se lo tira, están metido los políticos, los
seudo políticos, los militares y dicen que están combatiendo las drogas y eso
es falso, Ayacucho se debe a las drogas, si se combatiera totalmente las
drogas, Ayacucho muere, porqu aquí hay cantidad de narcotraficantes.
Ya el tema de salud hemos hablado, la seguridad social tambien ya hemos
hablado, el régimen educativo hemos hablado hasta la saciedad, el tema debe
manejarlo el estado, todo tipo de educación; desde la educación inicial hasta la
superior, la universitaria y la post universitaria con responsabilidad.
Que otro tema? Los derechos políticos por los suelos, se te dice que tienes
derechos políticos pero si ni siquiera se forma ciudadanos, entonces que
derechos políticos vamos a tener? Ni si quiera se preocupa por formarse
ciudadanos porque el derecho político implica primero la formación educativa
de calidad con el perfil de ciudadano que significa cumplidor respetuoso de los
DDHH, cumplidor de deberes y de todo con una altísima formación, con un
altisimo perfil; el ciudadanos es aquella persona que tambien participa de la
vida activa política a través de las membresías de los partidos políticos, pero
partidos políticos de a verdad, tienen que ser lideres, en el centro de sus
preocupaciones tiene que estar la democracia, el fin ultimo tiene que ser el bien
comun basado en el interés general de la población y el interés general no es
otro que el proyecto de vida que tienen los hombres, varones o mujeres, aquí lo
único que se dice para ser ciudadano es que tenga mayor de 18 años, que no
sea tarado, loco, ciego, sordo, sordo mudo, etc; entonces, automáticamente le
dan la condición de ciudadano, eso es falso, el ciudadano tiene otra
connotación y se dice que tenemos participación en los asuntos públicos
mediante referéndum, iniciativa legislativa, remoción o revocación de
autoridades, demanda de rendición de cuentas; díganme si alguna vez han
escuchado que algun funcionario rinde cuentas? Los profesores universitarios
después de terminar el sylabus o de terminar el semestre, ¿rinden cuentas?
¿hacen un informe? Nadie te obliga, nadie te dice nada, nosotros no tenemos
cultura de control ni siquiera nos gustan que nos controlen y lo peor, ni siquiera
tenemos autocontroles y los autocontroles solamente pueden ser éticos,
porque de otra manera no, básicamente éticos por eso estamos alejadísimos
del ideal de una buena persona, de una persona de bien, le dice que debe
participar en elegir y ser representante y aquí se hace lo que se quiere, no
tenemos partidos articulados , aquí hay delincuentes que forman asociaciones
criminales, eso ya lo hemos dicho una y otra vez y si no como medimos esto,
ahí esta el congreso y eso no puede ser parte del estado constitucional como
dice mucha gente, porque nosotros no tenemos eso, no tenemos ese perfil. El
derecho al voto, etc.
Iniciativa legislativa, revocatoria, todo eso es falso porque no se exige
condiciones minimas para que las personas accedan a la función publica.
Los deberes cívicos, solo hay un articulo pequeño: todos los peruanos tienen el
deber de ordenar al peru y de proteger sus intereses nacuinales asi como de
respetar, cumplir y defender la constitución y al ordenamiento jurídico de la
nación ¿pero que vamos a respetar si esto no es un ordenamiento jurídico
constitucional? ¿Cómo vamos a defender? Si no somos responsables, nunca
nos enseñaron a ser responsables, no se olviden, todos son procesos, nadie es
responsable de la noche a la mañana, todos son procesos y eso se tiene que
aprender y eso es responsabilidad del estado, pero tambien responsabilidad de
los padres, de todos; entonces, si no tenemos eso jamás vamos a tener la
gente que nosotros quisiéramos ¿Cómo vamos a tener un buen policía? ¿un
buen juez? ¿un buen fiscal? Si es que nunca nos enseñaron a ser ciudadanos
o somos brujos para ser buenos por naturaleza. Esto es tarea de la sociedad y
la sociedad tiene que organizarse para eso se ha ideado la organización, o sea
que ha caminado hasta lo que se llama estado y para es tambien el derecho, el
derecho que surge con la idea de orden y ambos están presente en todos los
demás temas; en el tema de seguridad, en el tema de la educación, todos los
temas y eso se aprende ¿Cómo es la función publica en el peru? Tenemos una
función respetable? ¿Quiénes son nuestros representantes? ¿Quiénes son los
políticos? Tenemos una función publica detestable, los enormes forados de
corrupción. Todo esto esta mal elaborado dentro de la constitución, temas por
ejemplo el pueblo, el estado y la nación es del estado, dice que somos un
estado, no somos un estado constitucional, la forma de gobierno es suigéneris,
porque no califica para ser parlamentario, no califica para ser presidencialista,
no califica para ser mixto; entonces sui generis y eso esta en la constitución
política?, nosotros no tenemos estado, no somos una nación, somos una suma
de nacionalidades, no tenemos orden, no tenemos un poder constituido, el
poder como poder constitucional no existe, como poder político
verdaderamente estructurado desde la perspectiva científica no existe, no
tenemos una constitución, lo estamos demostrando una y otra vez; somos
dados a decir que la política es asi, la política no es negativa, no podemos decir
que la política es sucia, es asquerosa como mucha gente por desconocimiento
e ignorancia lo dice, no, la política es lo mejor, es ética, es servicio, es
decencia, probidad, es el conjunto de actos que desarrolla un ciudadano con la
finalidad de servir a su país, eso es la política y el político es un hombre de
primer nivel, por eso nosotros no damos la talla, no solo se llega al poder por la
legitimidad, sino la legitimidad y la legalidad van juntas, uno puede llegar a ser
presidente del peru, puede llegar a los cargos públicos de manera legal, limpia
bajo procedimientos cristalinos, inobjetables, en el camino nos deslegitimamos,
entonces estamos ante la legitimidad de origen y la legitimidad de desempeño,
tu puedes ser legitimo por el origen, entraste limpiamente, ganaste el concurso,
ganaste las elecciones; pero en el camino te vas deslegitimando.
Aspecto de la nacionalidad, tambien, ¿Quiénes son nacionales? ¿Qué significa
ser nacional? ¿Qué significa amar a su país? ¿Qué significa ser héroe?
Cualquier es héroe, la gente presenta su solicitud para que su familia sea
héroe, esa es gente es inculta, un pueblo culto no necesita héroes, solo los
países debiles tienen héroes, nosotros somos un país altamente héroe y por
eso siempre estamos pensando en grau y Bolognesi.
Otro tema, los tratados, ha territorio, al territorio solo le dan el valor patrimonial,
quieren exfoliarlo a la spersonas que tienen dinero, quieren violentar a como de
lugar los recursos naturales, dañar el medio ambiente, tenemos que tener
consciencia, y esto tambien se aprende, esto tambien es motivo de que a los
estudiantes tiene que formarse para saber manejar el territorio, para darle valor
agregado al territorio, para defenderlo, etc; porque nosotros somos seres que
perecemos, somos pasajeros y como tal debemos cuidar para que los otros lo
disfruten. El asunto de los tratados esta mal tratado porque Fujimori con la
finalidad de hacer lo que quiera quizo quitarle el contenido constitucional a los
derechos humanos y lo logro, y esta constitución tiene tratados con rango de
ley y constitución con rango de decreto supreno, nada mas, eso es lo que
reconoce internamente; pero debido al derecho convencional, es un derecho
internacional pero es nuestro derecho.
El régimen económico hasta las patas, si no hay democratización de la
economía no hay nada, esta mal, una constitución económica tiene que ser una
constitución abierta y hemos dicho que el modelo económico compatible con el
constitucionalismo es la economía social de mercado, pueden haber otras que
si pero hay que regularlas.
El tema del medio ambiente y los recursos naturales tambien esta mal tratado.
Tambien la propiedad, la forma como esta la propiedad, no puede ser
manejada en la forma como esta, o sea, desde el punto de vista del liberalismo,
la propiedad tiene que tener un tratamiento de manera tal que cuando choque
con los grandes intereses nacionales, tiene que ceder, es decir no puede
prevalecer contra los intereses nacionales.
El régimen tributario y presupuestal igualmente, tambien no tenemos una
democracia en la interpretación, se hace lo que se quiere, a quien se les cobra
mas impuestos? A los que están mal formalizados, y a quienes se les aplica
impuestos mayores,p.e , los impuestos directos, p.e,te tomas una cerveza y ya
estas pagando un porcentaje , compras arroz, todo esta ahí, pero no están
aplicando la justicia tributaria como debe ser, los que ganan mas tienen que
paortar mas, encima de ella tenemos las multas, las exoneraciones tributarias,
después tenemos el tema de que las grandes empresas evaden, la evasión
tributaria, la contribución. La corrupción es producto de la formación, una
formación deficitaria del hombre, es decir que la corrupción ha acompañado al
peruano desde el momento que tomamos contacto con la sociedad occidental.
La estructura esta mal formada, no vamos a habalr del poder judicial, el mejor
ejemplo que tenemos del llamado poder legislativo es fuerza popular, el APRA,
la gente que esta en el congreso, el poder ejecutivo no les da las armas, como
los ministros eran agentes activos de la corrupción, el enriquecimiento ilícito,
las coimas, todo tipo de cosas que recién lo estamos sabiendo es por eso que
se habla de reformas políticas y las reformas políticas son reformas
estructurales y hablamos de que tenemos que fundar al país como un estado
constituconal desde el tema de la ciudadanía, todo son reformas, a veces te
confunde la reforma política sin la reformas electorales, las reformas
electorales tambien son políticas; sino de que son en materia electoral, para la
participacon, como te inscribes, que caracteristica debe tener, el candidato,
como debe manejarse, la democracia, hay un montón de temas,
Otro organismo creado por la constitución, la defensoria del pueblo, esta
tomada por Ong’s , al estado no le conviene una defensoria del pueblo que es
una especie de contralora, como van los DDHH, como van los derechos
públicos y como va el desempeño funcional del trabajador publico, no tiene el
presupiesto de tal manera que las Ong’s han tomado esta institución,
importante, por eso vemos el tema mal llamado del tema del feminicidio. Debe
haber políticas para que no se repita el feminicidio, no solamente es un tema
represivo, hay que concientizar y a largo plazo hay que formar a los niños, hay
que enseñar un nuevo modelo de sociedad, un nuevo modelo de relaicon entre
varones y mujeres, un nuevo modelo de formar familia, tiene que haber nuevos
modelos, modelos inclusivos y los que nada tengan que ver, las creencias
religiosas y otras cosas negativas; es decir, formar científicamente a los seres
humanos.
Como el esta el ministerio publico, tambien es un organismo publico, es triste,
finalmente los gobiernos regionales, creen que impulsando la regionalización
es decir la transferencia de facultades políticas, la transferencia económica,
potestades económicas fíjense en el hipoteco casod e que toda la región se
hiciera independiente se mejoraría la historia de nuestro país con la gente que
tenemos, no, cuantos presidentes de gobierno regional han estado en la cárcel,
hasta ahora 13 y todos los demás investigados. O sea, hay que democratizar la
corrupción, y las municipalidades como están? Los negociados y finalmente la
corrupción privada que es la parte mas grande de la corrupción.

PREGUNTAS
1.- DE TODO LO QUE SE HA HABLADO EN LA CONSTITUCION ¿Cuál
SERIAN LAS FORTALEZAS MAS EVIDENTES DE ESTA CONSTITUCION
DEL 93?
Lo único que trato un poco mejor que la constitución del 79 es el tema del
tribunal constitucional, eso fue un acierto mas o menos a la constitución del 79,
otro tema un poco mas, se le dio un trato un poco mas en el tema de la
defensoria del pueblo pero en los hechos no ha resultado, otro, por lo menos
de manera teorica fue en el ministerio publico cuando dijo era el fiscal el
director de la invetsigacion, pero en la practica no ha resultado por eso la idea
es que pueden haber leyes lindas, hermosas , las mas logradas, pero de nada
vale si no tenemos la materia prima: el ser humano, sino educamos al ser
humano de que vale lo mejor de lo que mejor que hay.
2.- SI BIEN LA CONSTITUCION DEL 93 BRINDA LA FACULTAD DE
INTERPRETAR ERRONEAMENTE AL TRIBUNAL CONSITUCIONAL, ¿Cuál
ES EL MECANISMO DE LA CONSTITUCON DEL 93 PARA QUE ESTAS
RESOLUCIONES DEL TC NO SEAN INCONSTITUCIONALES?
Eso ya es materia de desarrollo constitucional, eso esta en la ley organica del
TC, loque hace la constitución es delinear de manera general la institución del
TC como tal porque lo demás es tema de desarrollo constitucional.