ARTICULO 46

Corte revivió pensión de invalidez para víctimas de la

violencia

El pasado 31 de mayo de 2010 Arbeláez Insuasti fue víctima de una mina

antipersona en el municipio de Mocoa. El accidente fue certificado por el Instituto
Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses, la Personería y la Alcaldía
Municipal.

El afectado que se dedicaba a oficios varios, como consecuencia del hecho, no pudo
continuar con su trabajo lo cual afectó el sustento de su familia compuesta por su
esposa y tres hijos.

La Junta Regional de Calificación de Invalidez del Departamento del Huila, tras

examinar a Arbeláez dijo que su porcentaje de Pérdida de Capacidad Laboral
(P.C.L) era superior al 56.15 por ciento.

En febrero de 2011 con el resultado médico, se hizo el trámite para que el Ministerio
de Protección Social le diera una pensión de carácter vitalicio, como lo ordena la
aplicación del artículo 46 de la Ley 418 de 1997, que otorga un salario mínimo
mensual legal vigente, a las víctimas de la violencia que con ocasión al conflicto
armado interno, han sufrido una P.C.L. superior a 50 por ciento.

En mayo de 2011, el Ministerio de la Protección Social, le respondió al afectado que

no era su competencia reconocer dicha pensión, argumentando que la Ley 797 de
2003 acabó con el reconocimiento de pensiones bajo regímenes especiales, a partir
del 29 de enero de 2003, fecha en la cual entró en vigencia dicha disposición legal,
al disponer que “no podrán otorgarse pensiones del Sistema General que no
correspondan a tiempos de servicios efectivamente prestados cotizados, de
conformidad con lo previsto en la presente ley.”

En consecuencia, el Ministerio de Protección consideró que Arbeláez no cumplió

con los requisitos mínimos exigidos por la ley para tener el derecho a pensionarse,
puesto que no acreditaba los tiempos y cotizaciones necesarios para tal propósito.
Pero la Corte Constitucional decidió que al ciudadano sí se le deben amparar sus
derechos fundamentales al mínimo vital, el debido proceso, la seguridad social y a
la vida en condiciones dignas.

El alto tribunal dejó sin efectos la Resolución 07458 del 22 de agosto de 2011,
expedida por el Jefe del Departamento de Pensiones del Instituto de Seguros
Sociales, Seccional Putumayo, la cual negó el reconocimiento y pago de una
pensión por invalidez para víctimas de la violencia al ciudadano Fernando Gilberto
Arbeláez Insuasti, por las razones expuestas en esta sentencia.

También dijo que en 48 horas siguientes a la notificación de esta providencia, se le

reconozca y pague la pensión por invalidez a las víctimas de la violencia estipulada
en el artículo 46 de la Ley 418 de 1997, reclamada por el ciudadano Fernando
Gilberto Arbeláez Insuasti, de conformidad a las consideraciones expuestas en esta
sentencia, sin exigir requisitos adicionales que no estén previstos en la Constitución
o en la ley.

La Corte consideró que para el reconocimiento definitivo de prestaciones sociales,

debe haber tres eventos.

RESUMEN: La Corte Constitucional dijo que se debe tramitar el reconocimiento y pago de

la pensión por invalidez para víctimas de la violencia como lo estipula el artículo 46 de la
Ley 418 de 1997 –de acuerdo al grado de invalidez- y no como lo dice la Ley 797 de 2003 -
que lo amarraba al tiempo cotizado-.

El concepto se dio al resolver la acción de tutela instaurada por el ciudadano Fernando

Gilberto Arbeláez Insuasti contra el Ministerio de la Protección Social, FOSYGA y el
Instituto de Seguros Sociales, por considerar que dichas entidades vulneraron sus derechos
fundamentales a la salud, la vida en condiciones dignas y el mínimo vital.