Universidad Abierta Para Adultos (UAPA)

Participantes:
Licenciada: Miriannis Trinidad Cuevas
Licenciada: Cruz María Japa Ramírez
Licenciado: Gabriel Báez
Licenciada: Margarita Del Carmen
Licenciada: Altagracia Puello

Grupo:
5
Materia:
Marco Legal de la educación dominicana
Profesora:
Penélope Malena
Cuadro comparativo de 5 títulos con tres artículos, identificando lo que se cumplen y lo que no se cumplen
según nuestros análisis.
Ley 66-97 Las que se aplican Las que no se Aplican
TÍTULO II Artículo 30. Se cumple porque el sistema Artículo 34. Nos habla de las funciones de la
SOBRE LA ESTRUCTURA educativo dominicano exige que la educación es
educación inicial, si analizamos en gran parte
ACADÉMICA DEL SISTEMA gratis y obligatoria desde primaria hasta llegar a la
EDUCATIVO secundaria. Todo niño, niñas tienen el derecho, de estas funciones no se cumplen, ya que,
deber y obligación de estar en las escuelas.
muchos de los niños cuando pasan a primaria
Art.  30. El sistema educativo tiene
como uno de sus principios la no saben utilizar su motricidad, muchas veces
educación permanente. A tal efecto, el
no saben dominar su motricidad fina, ni gruesa.
sistema fomentará en los alumnos
desde su más temprana edad el También nos habla de actividades lúdicas las
aprender por sí mismos y facilitará
cuales no llevan a cabo por falta de recursos en
también la incorporación del adulto a
distintas formas de aprendizaje.  las escuelas. Materiales de apoyo a los
Art. 34. El Nivel Inicial tiene como
maestros para poder cumplir ese artículo en
funciones:
a. Contribuir al desarrollo físico, cuanto actividades lúdicas. Nos habla de
motriz, psíquico, cognitivo, afectivo,
trabajarle el pensamiento crítico en los niños,
social, ético, estético y espiritual de
los educandos; esto no se cumple, ya que falta trabajarles esa
b. Promover el desarrollo de las
parte a esos niños, para que sean personas
potencialidades y capacidades de los
educandos, mediante la exposición en críticas, que no se queden con lo que solo
un ambiente rico en estímulos y la
llevan. Se habla de un ambiente creativo, en el
participación en diversidad de
experiencias formativas; aula si los docentes hacen lo posible para que
c. Favorecer la integración del niño
tengan ese ambiente, pero en patio en algunas
con la familia;
d. Desarrollar la capacidad de escuelas no cuentan con esos lugares
comunicación y las relaciones con las
recreativos a la edad de esos niños, donde se
demás personas; pueda ver colorido a su edad. Solo el patio
e. Desarrollar la creatividad;
amplio para jugar, pero no los recursos
f. Respetar, estimular y aprovechar las
actividades lúdicas propias de la edad coloridos para que puedan recrearse.
de ese nivel;
g. Desarrollar el inicio de valores
y actitudes como la responsabilidad, la Artículo 49. Nos habla de las funciones de la
cooperación, la iniciativa y la
educación especial, analizando cada una de
conservación del medio ambiente;
h. Iniciar el desarrollo del sentido estas considero que en su mayoría no se
crítico;
cumplen, porque nos habla de brindarles
i. Preparar para la Educación Básica;
j. Promover una organización oportunidades especiales para alumnos
comunitaria que estimule el desarrollo
talentosos lo cual no se cumple, ya que, en
de actitudes morales y esquemas de
comportamientos positivos.  algunas escuelas no tienen maestros
capacitados para eso, considero que en cada
Art. 49. La Educación Especial se
caracteriza por las siguientes escuela debería haber maestros preparados para
funciones:
potencializar o trabajar con esos niños que
a. Fomentar un mayor conocimiento
sobre las dificultades de las personas merecen estar recibiendo educación. También
que necesitan este tipo de educación,
se debería prepara las escuelas para que esos
tratando de determinar sus causas,
tratamiento y prevención, para que se niños tengan la facilidad de estar cómodos y
reconozcan sus derechos y se integren
puedan tener la oportunidad de obtener
a la sociedad como cualquier otro
ciudadano; educación sin importar el tipo de discapacidad
b. Ofrecer oportunidades especiales
que tengan. También nos habla de que tengan
para los alumnos talentosos a fin de
potencializar sus una formación al desarrollo integral y
capacidades especiales en cualquiera
oportunidad al mundo laboral, de trabajo lo
de los campos en que se manifiesten;
c. Ofrecer a los estudiantes
discapacitados una formación
orientada al desarrollo integral de la
persona y una capacitación laboral que
le permita incorporarse al mundo del
trabajo y la producción;
d. Promover la integración de la
familia y la comunidad a los
programas de educación especial.
TÍTULO III
DE LA CALIDAD DE LA
EDUCACIÓN
Articulo. 58. La calidad de la
educación es el marco de referencia
del sistema educativo dominicano, que
tiene como función garantizar la
eficiencia y la eficacia global del
mismo. Comprende la evaluación de
los procesos, del producto, de los
insumos y de los servicios que
intervienen en la actividad educativa
para satisfacer las Necesidades de la
sociedad.
Artículo 59. Constituyen
parámetros determinantes de la
calidad de la educación, los
siguientes:
a)  El rendimiento de los aprendizajes
alcanzados por los estudiantes;
b)  El grado de coherencia alcanzado
Artículo 58. Nos habla sobre la calidad de la
educación como marco referente del sistema
educativo, hemos analizado y nos damos cuenta
que este articulo si se cumple, ya que el MINERD
es el organismo encargado de suministrar los
centros educativos todos los insumos necesarios
para que se dé a lo que se refiere la calidad de la
educación, si observamos nos han llegado los
materiales que requerimos como maestros, a los
centros educativos se le da un por ciento
económico para lo que se necesite, INABIE le
proporciona a los niños el desayuno escolar,
cuadernos, mochilas y uniformes para que puedan
asistir a las escuelas. Han implementado la prueba
PISA, pruebas nacionales y otras pruebas
estandarizadas que ayudan a medir la calidad de la
educación tanto en los centros públicos como
privados.
Artículo 63. Nos habla de que la educación
dominicana está abierta a cambios y si lo está,
ya que lo hemos visto con el nuevo diseño
cual no se cumple en su mayoría, porque
muchos son discriminados, y no le brindan esa
oportunidad.
Artículo 59. Nos habla de los parámetros
determinantes de la calidad de la educación,
hemos analizado que este artículo en su
mayoría no se cumple, ya que nos menciona un
aspecto importante y es las condiciones físicas
el ambiente donde se desarrollan las
actividades como bibliotecas, laboratorios,
tienen que estar las escuelas preparadas con
cada uno de estos, lo cual muchas escuelas no
cuentan con nada de lo mencionado. También
nos menciona el grado de compromiso de los
hogares los cuales muchos hogares no quieren
tener la responsabilidad, ni el compromiso de
estar pendiente al aprendizaje de sus niños,
siempre se están quejando de las
responsabilidades que le corresponde. Entre la
investigación educativa, hacen la investigación
pero deben mejorar el seguimiento para que
cumpla dicha investigación, como por ejemplo
cuando hacen evaluaciones siempre estamos en
los parámetros de muy por debajo de muchos
países deben buscar la estrategias de cómo
mejorar eso, en que se esta fallando.
entre los fines educativos, las curricular, donde ahora mismo trabajamos en
estrategias para alcanzarlos evaluaciones por competencia, donde adaptamos a
y los resultados; la modificación del currículo, a las necesidades de
c)  El nivel de eficiencia de los nuestros estudiantes. También a las innovaciones
procesos administrativos y de gestión como hoy en día, donde estamos dando clases a
global del sistema. El Consejo distancia, una nueva modalidad donde tuvimos la
Nacional de Educación reglamentará oportunidad de orientarnos hacia las herramientas
los parámetros a que se refiere este tecnológicas, son innovaciones que nos han
acápite; favorecido en cuanto aprendizaje y enseñanzas.
d) La inversión de recursos, su Siempre estamos abiertos y preparados para
racionalidad y adecuación que cambios.
garanticen la puesta en práctica de la
acción educativa;
e) El peso de la innovación, la
investigación y la experimentación
educativas;
f)  Las características socioeconómica,
afectiva, física y social del alumno;
g) Las características
personales y profesionales de los
educadores, la calidad de vida y las
facilidades  de que dispongan; h)  La
programación académica, los
contenidos curriculares y los
materiales didácticos, deben estar en
constante actualización; i)  Los
procesos de aprendizaje y las
estrategias metodológicas puestas en
marcha; j)  Las condiciones físicas
desde el punto de vista del ambiente
en que se desarrolla la actividad
educativa, incluyendo aulas,
laboratorios, bibliotecas, canchas
deportivas, áreas de recreación,
servicios de agua potable e
iluminación y equipamiento; k)  El
grado de compromiso y  la
intervención de la familia, el hogar  y 
la comunidad en el proceso educativo;
l)  La orientación educativa
y profesional; ll)  La investigación
educativa que se aplica para
identificar  los problemas del sistema
y  adoptar  los  correctivos a los
mismos.  Párrafo. Las autoridades
encargadas de la supervisión y de la
evaluación global del sistema, pondrán
especial énfasis en el establecimiento
de medidas correctivas, para
los casos en que el proceso educativo
no resultare de la calidad deseada
Art. 63. La educación dominicana
estará siempre abierta al cambio, al
análisis crítico de sus resultados y a
introducir innovaciones. Los cambios
deben ser producto de las necesidades,
de la reflexión, de las investigaciones
y del aprovechamiento de experiencias
anteriores. Las innovaciones
nacionales tomarán en cuenta el
desarrollo de la educación a nivel
internacional. 

Artículo 100. Nos habla de que a la secretaria de Por su parte en el titulo # IV nos habla del
TÍTULO IV Estado de Educación y cultura promover el
gobierno del sistema educativo en su artículo
 GOBIERNO DEL SISTEMA
EDUCATIVO
Articulo. 71. La Secretaría de Estado
de Educación y Cultura es el vínculo
del Poder Ejecutivo con las demás
instituciones de educación, pública o
privada, nacionales o internacionales.
Articulo. 96. La Secretaría de Estado
de Educación y Cultura coadyuvará en
los servicios preventivos y educativos  Artículo 96. Analizamos el articulo y si se cumple
de salud y nutrición y conservación
ambiental que se organicen en el país
y tomará iniciativas en estos campos,
cuando fuere posible. Las normas que
dicte en estos campos obligan a las
Juntas Regionales y Distritales de
Educación y Cultura. También como
parte del proceso educativo,
coordinará actividades escolares de
deporte y recreación. 
Articulo. 100. Corresponde a la
Secretaría de Estado de Educación
y Cultura promover el desarrollo de la
cultura dominicana, contribuir a
divulgarla, ayudar a conservar sus
mejores manifestaciones y ponerlas al
servicio del pueblo, para que la
disfrute y, en contacto con ella, se
incremente su capacidad creadora.
desarrollo de la cultura dominicana. En nuestro
análisis podemos decir que, si se cumple, ya que
todos los años, en cada fechas siempre vemos esas
fiestas culturales que representan nuestro país y
mantienen viva nuestra cultura, la música, los
bailes, los colores, las actividades como:
celebración de nuestra independencia, como
tradición celebran el carnaval, celebraciones
culturales que siempre mantienen viva nuestra
cultura.
esta ley, ya que La secretaria de Educación y
cultura siempre están pendiente de hacer posible
las actividades deportivas y recreación obligando
a que las juntas regionales y distritales hagan
posible esto. Cada vez que empiezan los juegos
deportivos hay comunidades que preparan jóvenes
en el ámbito deportivo como béisbol donde juegan
equipos de la misma comunidad o comunidades
con otras.
71 nos enseña que el ministerio de educación
funcionara como enlace entre el poder
ejecutivo y todas las instituciones de educación
ya sean privadas o públicas, nacionales e
internacionales.
Este articulo (71) hace referencia que todas las
instituciones que están destinadas a llevar la
educación deben de estar reguladas y
legitimizadas por el ministerio de educación,
nos llama la atención este artículo de la ley
general de educación ya que esto no se cumple
en su totalidad, porque existen muchos centros
educativos que no poseen los permisos
requeridos por la ley para impartir la docencia.
Es el caso de lagunas personas que después de
haber realizado cursos técnicos e incluso
algunos grados educativos se han llevado la
sorpresa de que el centro educativo en el cual
realizaron sus estudios, no tenían los permisos
necesarios y por lo tanto no le pueden emitir un
título de dicha institución.
Le corresponde también, en la medida
a su alcance, contribuir al
enriquecimiento y conservación de la
cultura universal y, particularmente,
de la Latinoamericana y de la del
Caribe. 
TÍTULO VI
DE LA PROFESIONALIZACIÓN,
EL ESTATUTO Y LA CARRERA
DOCENTE
Articulo.  126. El Estado Dominicano Abierto a los cambios, estar bajo el cumplimiento
fomentará y garantizará la formación de la ley que nos rige como educadores.
de docentes a nivel superior para la
integración al proceso educativo en
todos los niveles y las distintas
modalidades existentes, incluyendo el
fortalecimiento de centros
especializados para tales fines. El
Consejo Nacional de Educación
establecerá las normas de
funcionamiento que regirán los centros
estatales de formación de docentes,
sus requisitos de admisión
y graduación y sus planes de estudios
Articulo.  128. A los fines de
cultivar la constante motivación del
docente hacia su propia formación
profesional, cultural y realización
personal, se crea un sistema de
satisfactores de necesidades básicas,
institucionales, laborales y sociales
como incentivos y estímulos en
Articulo 130 se cumple porque para ser docente
tenemos que cumplir muchos requisitos, uno de
ellos es obtener un título de docente, debemos
saber planificar nuestras actividades a realizar,
estar preparados a la enseñanza aprendizaje.
artículo 126. En nuestro análisis nos dimos
cuenta que no se cumple, ya que el consejo
nacional de la educación establecerá las normas
de funcionamiento que regirán las normas de
los centros estatales de formación docente, los
requisitos de admisión, graduación, y sus
planes de estudios con esto se busca que los
docentes se motiven a mantener su propia
formación de manera continua, para lo cual el
sistema educativo dominicano les dará
incentivos y estímulos en relación con sus
méritos académicos.
De este artículo podemos decir que algunos de
sus planteamientos se cumplen a media y otros
prácticamente no se cumplen por ejemplo en lo
que tiene que ver con la formación continua. El
sistema de educación dominicana oferta muy
pocas becas para realizar maestrías o
doctorados y aun así cuando el docente realiza
estos estudios con sus propios recursos muchas
veces no se le dan los incentivos
correspondientes. Por ejemplo, tengo algunos
colegas que me han contado que ellos han
depositado todas las documentaciones
necesarias para que sea efectivo el pago de un
10% por hacer terminado sus maestrías y
después de dos años aun no reciben nada y la
función de los méritos académicos, de ley es clara cuando dice que se les darán
rendimiento y ubicación que será incentivos para que los docentes se motiven a
definido en el reglamento del Estatuto mantener su formación académica profesional.
del Docente.

Artículo 133. Para los fines de la

presente ley se consideran docentes: a.
Los educadores que, en el ejercicio de
su profesión, orienten directamente el
proceso enseñanza aprendizaje en el
aula, en cualquier espacio o medio en
los distintos niveles y modalidades de
educación, de acuerdo a los programas
oficiales; b. Los empleados técnicos
docentes que realizan labores de
planificación, asesoría, orientación, o
cualquiera otra actividad técnica,
íntimamente vinculada a la
formulación y ejecución de las
políticas educativas; c. Los
funcionarios administrativo docentes,
que realizan labores de dirección,
supervisión y otras de índole
administrativa, relacionadas con el
proceso educativo y para cuyo
desempeño se requiere título docente. 
Articulo. 130. Los estudios
magisteriales serán impartidos en el
nivel de educación superior en
coordinación con el Instituto Nacional
de Formación y Capacitación del
Magisterio. 
 TÍTULO VIII Artículo 178. Se crea desayuno escolar, si se está Por último, analizamos el título VIII el cual
DEL INSTITUTO NACIONAL DE implementando, se está llevando a cabo. Hoy en
hace referencia al instituto nacional de
BIENESTAR ESTUDIANTIL día vemos como a pesar de las circunstancias que
estamos atravesando los estudiantes están bienestar estudiantil. En su artículo 177 nos
Articulo. 177. Se crea el Instituto recibiendo su desayuno y almuerzo escolar, aun
habla de dicho instituto y de sus funciones en
Nacional de Bienestar Estudiantil no estén asistiendo se le están distribuyendo.
como un organismo descentralizado, Podemos decir que también se ha estado este caso lo establecido aquí se cumple ya que
adscrito a la Secretaría de Estado de mejorando.
los estudiantes dominicanos reciben útiles
Educación y Cultura. Este organismo
tendrá por finalidad promover la escolares, nutrición escolar y en algunos casos
participación de los estudiantes en las
transporte gratuito por parte de este instituto.
diversas actividades curriculares,
curriculares y extracurriculares Lo del transporte la mayoría de las escuelas
y promover la organización de
públicas no lo tienen, el desayuno debería ser
servicios, tales como: transporte,
nutrición escolar y servicios de salud, de mejor calidad, aunque hoy en día se está
apoyo estudiantil en materiales y útiles
mejorando, en cuanto actividades
escolares, clubes científicos,
tecnológicos y de artes, becas e extracurriculares no se están implementando en
intercambios de trabajo social, de
su totalidad. Alguna escuela no se está
turismo estudiantil, trabajo
remunerado en vacaciones y de implementando. En la parte de intercambio de
gobierno estudia.
trabajo social falta reforzarlo, en especial de
Articulo. 179. El Instituto Nacional de
Bienestar Estudiantil tendrá fondos turismo estudiantil donde hoy en dia no se está
propios provenientes del Estado, a
dando en su totalidad en algunas escuelas.
través
de la Secretaría de Estado de
Educación y Cultura y aportes a las
La parte de todo esto que no está muy clara es
asociaciones de padres, madres,
tutores y cuando dice que este instituto tendrá fondos
amigos de la escuela. ¡Podrá generar
propios provenientes del estado y de las
ingresos por la oferta de servicios;
también podrá recibir contribuciones y asociaciones de padres y amigos de la escuela.
donaciones de personas, entidades e
Para finalizar cabe destacar que la educación
instituciones nacionales e
internacionales. dominicana como todos sabemos está en una
Articulo. 178. Se crea el desayuno
etapa de desarrollo, y que algunas leyes se
escolar como institución que asegura
el suministro regular, eficiente están implementando muy bien, pero en otros
y gratuito del desayuno escolar a todos
casos ha faltado un poco más de interés y de
los niños y niñas del sistema educativo
que así lo necesiten.  voluntad para que estas se lleven a cabo pero si
la educación dominicana ha mejorado mucho
con relación a la década pasada.

Informes de entrevista a dos ayuntamientos

1. Ayuntamiento del Distrito Nacional
2. Ayuntamiento del Distrito Municipal Doña Ana

Informe de entrevista a miembro del Ayuntamiento

La Ley 3455 de Organización Municipal en su Capítulo III, sección I de la Clasificación de gastos, prevé en el Artículo 173,
acápite 4, que son gastos facultativos los que se destinen a la creación y el sostenimiento de escuelas y otros planteles de enseñanza,
bibliotecas, museos, parques zoológicos o botánicos etc.
Realizamos una entrevista a miembros pertenecientes al Departamento de Desarrollo Comunitario del Ayuntamiento del Distrito
Nacional entre estas personas a con la finalidad de indagar cuales son los principales programas y/o actividades que desde el cabildo
se están implementando a favor de la educación para dar cumplimiento a la Ley de Organización Municipal.
En dicha entrevista recabamos la siguiente información: una de las entrevistas la Señora Josefina Departamento de Desarrollo
comunirio.
¿La Ley de Organización Municipal establece acciones a favor de la educación?
El Ayuntamiento del Distrito Nacional realiza una serie de actividades en favor de la educación, las mismas forman parte de los
diversos programas que desarrollamos, entre los que podemos citar “Programas de Adecuación y equipamiento de bibliotecas”, a
través del cual construimos bibliotecas municipales, dotándolas de mobiliarios y equipos educativos necesarios para su
funcionamiento.
¿En ese sentido, cree usted que este ayuntamiento cumple con dicha Ley?
Si, entrega de útiles escolares a los niños más vulnerables de nuestra demarcación, también hemos trabajado conjuntamente con el
Ministerio de Educación en la construcción de escuelas y liceos, donando terrenos para estos fines.
¿Cuáles programas el Ayuntamiento está implementando a favor de la educación?
Tenemos “Programas de Entretenimiento sano” para lo cual hemos construido espacios de recreación en diversos puntos de la ciudad
de manera que los niños puedan jugar, divertirse y ejercitarse sanamente, otro de los programas que llevamos a cabo es el de
“Educación Ciudadana” mediante el cual, educamos a los ciudadanos en el manejo adecuado de los desechos sólidos, la forma en que
debe colocarse la basura para cuando nuestras brigadas de camiones pasen a recogerlas por el sector y la importancia de la higiene en
procura de mantener la salud de nuestros adultos y niños.
Es importante mencionar que varios de estos programas y actividades están temporalmente mermados por la situación de pandemia en
la que está inmerso nuestro país, situación que nos ha llevado a reinventarnos para adecuar el programa de Educación Ciudadana
ampliándolo con actividades para evitar el Covid-19.
 Criterios Personales
Pensamos que si bien es cierto que El Ayuntamiento del Distrito Nacional ha estado desarrollando actividades en favor de la
educación peo estas no son suficientes; ubicándonos en el sector al que pertenece la escuela donde trabaja uno de nosotros, podemos
ver y analizar que hay escasez de bibliotecas municipales, así como de clubes deportivos y culturales que ofrezcan conocimiento y
diversión sana a nuestros niños, de hecho los miembros de la Junta de vecinos, en ocasiones han solicitado la escuela para impartir
charlas y para tener encuentros culturales porque carecen de espacios destinados para estos fines.

Entrevista al secretario general del ayuntamiento del distrito municipal Doña Ana

Entrevistado: Licdo. José Ben Rivera (Secretario General del Ayuntamiento del Distrito Municipal Doña Ana)

Realizamos una entrevista vía WhatsApp al secretario general del ayuntamiento de este distrito municipal, la cual contaba de cinco
preguntas referente a los proyectos educativos que posee este ayuntamiento y estas fueron sus respuestas.
El licenciado José Ben estuvo muy dispuesto a responder nuestras preguntas y lo hizo por medio de audios, ya que la situación que
vive la comunidad es muy difícil.
El ayuntamiento hasta ahora solo ha ayudado a los centros educativos en lo que se refiere a la limpieza y peticiones de recursos para
materiales gastables. Para cualquier petición el centro debe hacerlo por la vía escrita.
El requisito para todo esto es hacer la solicitud por escrito de lo que necesita y anexar presupuesto.
En estos momentos el ayuntamiento brinda ayuda a los jóvenes, pero solo es a nivel económico para pagos de cuatrimestres por vía de
la Asociación de Estudiantes Universitarios de Doña Ana (ASEUDA)
Este asegura que el ayuntamiento tiene previsto un presupuesto para educación, pero hasta ahora todo está en carpeta para el
próximo año por el auge del virus. Entre los planes esta:
Un proyecto de becas para especialidades a nivel profesional.
Ayuda económica vía la asociación de estudiantes del distrito municipal para pago de mensualidad o reinscripción y la instalación de
una oficina para trabajar de la mano con los jóvenes
Implementación de cursos técnicos auspiciado por INFOTEP y el ayuntamiento en el centro comunal de este distrito municipal.

Anexo: Evidencias