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Planificación de la actividad preventiva en la empresa

Objetivo
Dar a conocer cómo se debe realizar un proceso de planificación de la actividad preventiva
dentro de un sistema de gestión, a partir de una evaluación de los riesgos y oportunidades.

2.1. Introducción

La planificación de la actividad preventiva, como una más de las distintas obligaciones

empresariales, es uno de los elementos o requisitos que integran un Sistema de Gestión de la
Prevención de Riesgos Laborales.

Tal y como se va a poder constatar posteriormente, este requisito va a ser un elemento de

fundamental importancia dentro del desarrollo de dicho sistema.

Esta planificación debe partir de una evaluación inicial y/o periódica de los riesgos para la
seguridad y salud de los trabajadores, por lo que esta actuación o instrumento preventivo
también se convierte en un requisito o elemento crítico más del propio sistema de gestión de la
prevención.

Sin entrar en más detalles sobre los conceptos, contenidos y metodología para la evaluación de
los riesgos y oportunidades, sí se debe tener en cuenta que como requisito del sistema las
empresas deberán establecer y mantener actualizados una serie de procedimientos que les sirva
para evaluar todos los riesgos para la seguridad y salud de sus trabajadores.

Para ello se tendrán procedimientos básicamente para:

•Identificar los peligros.

•Evaluar los riesgos y oportunidades.

•Controlar los riesgos.

•Mantener las medidas de control de los riesgos.

A veces, resulta muy útil realizar la evaluación inicial de los riesgos con un carácter previo a la
implantación del sistema de gestión de la prevención, puesto que ayudará a decidir sobre los
diferentes métodos de reconocimiento, identificación, evaluación y control de los riesgos y
oportunidades.

La planificación de la actividad preventiva debe constituir para cualquier tipo de organización,

una actuación crítica para la consecución de los objetivos perseguidos en materia de prevención
de riesgos laborales o, dicho de otro modo, para poder implantar, desarrollar y mantener al día
eficazmente, la propia política preventiva que haya sido definida previamente.
El fin primordial que debe buscar la planificación, y que en ningún momento habrá que perder
de vista, será el de establecer todas aquellas acciones que sean necesarias para conseguir un
eficaz control de los riesgos para la seguridad y salud de los trabajadores.

Los esfuerzos de las empresas que demuestran una verdadera cultura organizativa y, por lo
tanto, conceden a la planificación la importancia que tiene dentro de su propio sistema general
de gestión, se dirigen principalmente a realizar una inversión importante, tanto en tiempo como
en medios, en el propio diseño de la planificación.

Está demostrado que las inversiones a realizar para corregir las desviaciones, por ejemplo, en
temas de calidad o de impacto ambiental, superan con creces los costes de haberlas tenido en
cuenta durante la fase de diseño.

En resumen, la planificación pretende:

1.Precisar los resultados y obtener el papel que en ellos representan los elementos personales y
materiales.

2.Elaborar las orientaciones y normas de actuación.

3.Definir el papel que le corresponde a los diferentes sectores personales implicados.

4.Prever las situaciones posibles y preparar estrategias correctivas.

5.Establecer un sistema de control que informe de manera continua sobre la marcha del proceso y la
obtención de resultados.

La planificación, pues, consiste en buscar, anticipar, prever, predecir e intentar

vislumbrar qué va a desarrollarse y aplicarse en el futuro.

En la figura 2.1 se ilustra la sistematización de un proyecto, donde está representada la

planificación con sus elementos:
Figura 2.1.  Planificación de la actividad preventiva en el contexto de la mejora continua.