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ANALISIS DE SETENCIA- VICTIMA DEL CONFLICTO ARMADO

ANALISIS JURISPRUDENCIAL - VICTIMAS DEL CONFLICTO ARMADO

ESTUDIANTES Verónica Sofia Jaraba Meza, Eduard Pérez Salazar, Lina Marcela López
Murcia, Carlos Narváez Romero, Manuel Cabarcas Ortega.
FECHA 27 de octubre de 2020
CURSO Seminario de Grupos Vulnerables
CONTEXTO  Garantías constitucionales de los desplazados
 Deber estatal
 Estado de cosas inconstitucional

NUMERO CCC- T- 025/2004

FECHA (22) veintidós de enero de (2004) dos mil cuatro.
MAGISTRADO MP. Dr. Manuel José Cepeda Espinosa
PONENTE
SALA DE DECISIÓN La Sala Tercera de Revisión de la Corte Constitucional, compuesta por
los magistrados: Manuel José Cepeda Espinosa, Rodrigo Escobar Gil y
Jaime Córdoba Triviño.
ACLARAN EL VOTO No Aplica
SALVAN EL VOTO No Aplica
HECHOS Bajo el expediente T-653010, se acumularon varias acciones de tutela
JURÍDICAMENTE presentadas por varios núcleos familiares desplazados, integradas en su
RELEVANTES mayoría por mujeres cabezas de hogar, adultos mayores e indígenas. Los
accionantes están inscritos en el RUPD, en razón a sucesos ocurridos
hace más de un año y medio, algunos de ellos recibieron alguna clase de
ayuda humanitaria de emergencia durante tres meses, no obstante, esto
no fue a todos, y no todas las veces fue oportuna y completa, así que,
Los tuteantes instauraron acción de tutela contra la Red de Solidaridad
Social, el Departamento Administrativo de la Presidencia de la
República, el Ministerio de Hacienda y Crédito Público, los Ministerios
de Salud y del Trabajo y Seguridad Social (hoy Ministerio de Protección
Social), el Ministerio de Agricultura, el Ministerio de Educación, el
INURBE, el INCORA, el SENA, entre otras administraciones locales,
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por considerar que dichas autoridades estaban incumpliendo con su

misión ya que, a algunos de los demandantes no le han entregado ayuda
humanitaria a pesar de estar inscritos en el RUPD. inclusive, transcurren
períodos extensos (entre 6 meses y dos años) donde no reciben ayudas
por parte de las entidades correspondientes, ni respuestas de fondo,
muchas veces, dicha respuesta sólo se da interponiendo la acción de
tutela o se limitan a informarles que no hay presupuesto suficiente, sin
que siquiera se les indique el tiempo a esperar.
PROBLEMA ¿Es procedente la tutela para analizar los actos de las autoridades
JURÍDICO encargadas de la atención integral de los desplazados?.
NORMAS JURÍDICAS Normas Constitucionales: los artículos 2, 4, 13, 16,44, 49, 50, 83 y 95 de
RELEVANTES PARA la Carta Nacional.
EL CASO Normas Legales: Ley 387 de 1997.
Normas Reglamentarias: los artículos 10 y 38 del Decreto 2591 de 1991
Documentos CONPES 3057 de 1999 y 3115 de 2001
DECISIÓN  DECLARAR la existencia de un estado de cosas
inconstitucional en la situación de la población desplazada
debido a la gravedad de la afectación de sus derechos
reconocidos constitucionalmente y desarrollados por la ley.
 COMUNICAR, el estado de cosas inconstitucional al Consejo
Nacional para la Atención Integral a la Población Desplazada por
la Violencia, Ministro del Interior y de la Justicia, para que
adopten las decisiones necesarias para que exista coherencia
entre las obligaciones definidas para la atención de estos sujetos
y otorguen las respuestas de fondo a esta población.
 PREVENIR a todas las autoridades encargadas de la atención de
los desplazados, que no esperen la interposición de la acción de
tutela como requisito para conceder los beneficios a los mismos.

ARGUMENTOS  El Estado de cosas inconstitucional intenta hacer efectivos las

JURÍDICOS garantías de los desplazados.
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 El gasto público para atender a los marginados es prioritario.

PROBLEMA ¿Se vulneran los derechos constitucionales a los desplazados, cuando las
JURÍDICO entidades encargadas no dan respuesta de fondo, se niegan o se excusan
RESUELTO para no tramitar las solicitudes de los accionantes?.
RATIO DECIDENDI Las políticas estatales contribuyen a la violación de los derechos
fundamentales de las víctimas, por la vulnerabilidad manifiesta de esta
población y la omisión reiterada de la protección de parte de las
autoridades correspondientes, se ha violentado a la población desplazada
en general, sus derechos a una vida digna, a la igualdad, a la integridad
personal, a la salud, al trabajo, a la seguridad social, a la educación, de
petición, al mínimo vital y a las protecciones especiales de los adultos
mayores, las mujer cabeza de hogar, los niños y las niñas, esta violación
ha masiva y prolongada, por lo que se constituye un estado de cosas
inconstitucional, donde el Estado no cumple con funciones como,
garantizarle al individuo la seguridad económica, alimentaria y sanitaria.
Ya que se concentra en la seguridad nacional, en lugar de las
necesidades de cada individuo, con el fin de contrarrestar las
problemáticas que deja el desplazamiento forzado.
REGLA HECHOS RELEVANTES JURÍDICAMENTE: Acciones de tutela
JURISPRUDENCIAL presentadas por varios núcleos familiares desplazados, integradas en su
mayoría por mujeres cabezas de hogar, adultos mayores e indígenas,
están inscritos en el RUPD, algunos de ellos recibieron ayuda
humanitaria de emergencia durante tres meses, no obstante, esto no fue a
todos, y no todas las veces fue oportuna y completa, inclusive,
transcurren períodos extensos (entre 6 meses y dos años) donde no
reciben ayudas por parte de las entidades correspondientes, ni respuestas
de fondo a sus peticiones.
PROBLEMA JURÍDICO PLANTEADO: ¿Se vulneran los derechos
constitucionales a los desplazados, cuando las entidades encargadas no
dan respuesta de fondo, se niegan o se excusan para no tramitar las
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solicitudes de los accionantes?

RATIO DECIDENDI: Por la vulnerabilidad manifiesta de esta población
y la omisión reiterada de la protección de parte de las autoridades
correspondientes, se violentado a la población desplazada en general, sus
derechos fundamentales y protecciones especiales de los adultos
mayores, la mujer cabeza de hogar, los niños y las niñas. esta violación
es masiva y prolongada, por lo que se constituye un estado de cosas
inconstitucional, donde el Estado no cumple con funciones como,
garantizarle al individuo la seguridad económica, alimentaria y sanitaria.
CONCLUSIÓN: En los expedientes revisados, en ciertos casos, los
actores no siguieron con el procedimiento contemplado para obtener la
ayuda, En otros, los demandantes si cumplieron con los requerimientos,
y obtuvieron una respuesta afirmativa, pero están a la espera de las
entregas. Por lo anterior, dado que son situaciones diferentes, y no se
puede ordenar de forma general, esto no puede ser usado para alterar el
orden de entrega de los beneficios ni a desconocer los derechos de otros
desplazados no tutelantes y que están, en condiciones similares,
esperando respuesta de una autoridad.
ARGUMENTOS NO  La acción de tutela podrá interponerse, siempre, por cualquier
VINCULANTES persona vulnerada en una de sus garantías fundamentales.
 La Corte se ha pronunciado en 17 ocasiones sobre la protección
de los desplazados.

OBITER DICTA  El grupo vulnerable de las víctimas, al estar en estado de

RESALTABLES indefensión, merecen la aplicación de estipulaciones favorables
de los marginados, ya que, con relación al artículo 13 de la Carta
Magna, se permite tratar igual a los iguales y desigual a los
diferentes.
 Las medidas favorables de las víctimas, facilitan que éstos sean
menos vulnerables, repararan las injusticias del desplazamiento
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involuntario y contribuyen a la autonomía de los mismos.

ACLARACIÓN DE No Aplica.
VOTO
SALVAMENTO DE No Aplica.
VOTO
COMENTARIO El hecho de que se declarara a Colombia como un Estado de cosas
inconstitucional fue un gran avance, debido a que, se le está
reconociendo a las víctimas del conflicto armado una protección
especial, se le otorgo una responsabilidad al Estado de asumir y
materializar lo que en nuestra norma de normas se encuentra
contemplado, que es que somos un Estado Social de Derecho, en donde
se deben respetar los derechos de los habitantes y se busca enfrentar
violaciones masivas de las garantías fundamentales, en este caso, de las
víctimas de desplazamiento forzado.