La definición de subempleo

adoptada en el
Perú
Según las publicaciones del
Ministe-
rio de Trabajo a través de la
Dirección Gene-
ral del Empleo (DGE), antes
Servicio de Em-
pleo y Recursos Humanos
(SERH), u otros or-
ganismos relacionados, el
concepto (y la me-
dición) del subempleo son
totalmente distin-
tos en el ámbito urbano y en el
rural.
En el sector urbano se mide por
una
parte el "subempleo visible"
(personas que
involuntariamente trabajan menos
de 35 ho-
ras semanales) y por otra parte
una forma de
"subempleo disfrazado" a través
del criterio
de los ingresos bajos (personas
que trabajan
35 horas semanales como mínimo
pero ganan
menos que el salario mínimo). No
se hacen
intentos de medir el subempleo
invisible a tra-
vés de otros criterios, como el de
las califi-
caciones educacionales mal
aprovechadas, ni
el subempleo potencial.
CAUSAS DEL SUBEMPLEO

1. Bajo rendimiento educativo

En el Perú las personas que son subempleadas, trabajan menos horas de las
que quisieran y por lo tanto, reciben un ingreso reducido que el de una persona
profesional, ya que, usan sus habilidades de manera incompleta. Esto muchas
veces se debe a la baja educación que reciben por parte del estado, debido a
que, existe un abandono en los sectores públicos, por lo que generalmente, la
gente con adecuados recursos económicos es la que recibe una buena
educación, mientras que una persona con bajos recursos recibe la poca
educación del estado.

2. Demanda de trabajadores calificados

Los mercados laborales en la actualidad exigen un personal que se encuentre
más calificado para poder aumentar el rendimiento económico de su empresa.
Es por ello que no siempre se contrata a un recién egresado, sino, hay una
búsqueda y selección de personal para obtener personas competentes y
capaces.

3. Trabajadores de tiempo parcial

Nos enfocaremos especialmente en los jóvenes que se dedican medio tiempo
al estudio y por ello el motivo es que aún no cuentan con una profesión, por
esta razón es que no pueden llegar a tener un empleo con las condiciones
adecuadas y con una remuneración que lo merezca.

4. Enfoque desde la pobreza

Observando desde un punto de vista económico, la pobreza es un factor muy
importante que obliga a cientos de personas a trabajar de manera inmediata
para llegar a un estilo de vida adecuado, lo que en ocasiones causa que no se
instruyan y tomen cualquier trabajo que les lleva a recibir cualquier
remuneración.

5. El desaliento
En un aspecto psicológico tenemos que la persona cree que no hay empleos
disponibles para conseguir un puesto de trabajo, o que no tiene las
calificaciones requeridas. “Estos motivos dependen de la percepción del sujeto,
lo cual da una evaluación subjetiva al subempleado, causando el dealiento de
obtener un trabajo en mejores condiciones” (Francisco Verdera, El empleo en
el Perú: Un nuevo enfoque, p. 75).
6. Modelos de contratos implícitos
Los trabajadores tienen una aversión al riesgo superior a la de sus
empleadores, por lo tanto, prefieren empleos seguros con salarios estables
aunque sean bajos, en vez de salarios altos con peligros de cierre de la
empresa y pérdida de empleo.
7. Informalidad
CONSECUENCIAS

 Aumento del subempleo que puede conllevar a un desempleo.

 Desigualdades sociales.
 Desequilibrio entre la oferta y la demanda de las horas de trabajo.
 Incapacidad psicológica y emocional de obtener un mejor empleo.

PERÚ

La definición de subempleo adoptada en el Perú Según las publicaciones del

Ministerio de Trabajo a través de la Dirección General del Empleo (DGE), antes
Servicio de Em-pleo y Recursos Humanos (SERH), u otros organismos relacionados,
el concepto (y la medición) del subempleo son totalmente distintos en el ámbito urbano
y en el rural. En el sector urbano se mide por una parte el "subempleo visible"
(personas que involuntariamente trabajan menos de 35 horas semanales) y por otra
parte una forma de "subempleo disfrazado" a través del criterio de los ingresos bajos
(personas que trabajan 35 horas semanales como mínimo pero ganan menos que el
salario mínimo).

Hector Maletta en su estudio de Subempleo en el Perú una visión crítica, afirma que la
medición del subempleo urbano se basa en periódicas encuestas por muestreo en
áreas urbanas. En cambio, la medición del subempleo agropecuario tiene como bases:

a) La proyección de la PEA agropecuaria elaborada por el SERH.

b) Los datos sobre superficie cultivada suministrados por el Ministerio de
Agricultura
c) Los requerimientos de mano de obra calculados por Thorbecke y Stoutjesdijk
(1970).

ESTADÍSTICAS

POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA SEGÚN NIVELES DE EMPLEO

De las 17 millones 215 mil 700 personas económicamente activas existentes

en el país en el año 2017-2019, se encuentran ocupados 16 millones 511 mil personas
(95,9%) y 704 mil 800 personas desocupados (4,1%). Del total de ocupados, 8
millones 815 mil 900 personas tienen un empleo adecuado y 7 millones 695 mil 100
personas se encontraban subempleados, de ellos 461 mil 700 personas estuvieron
subempleados por insuficiencia de horas (subempleo visible) y 7 millones 233 mil 400
personas subempleados por ingresos (subempleo invisible). En el año 2017 respecto
al año anterior (2016) la población con empleo adecuado se incrementó en 2,5% y la
subempleada en 1,3%, éste último impulsado por el incremento a su vez del
subempleo por ingresos que creció en 1,8%; mientras que el subempleo por horas
disminuyó en -6,3% (Evolución de los indicadores de empleo e ingresos por
departamento 2017, Capítulo 3)
 Imagen 1: Población económicamente activa, según los niveles de
empleo.

Según el Instituto Nacional de Estadística e Informática en la Encuenta Nacional de

Hogares nos refiere que la población con empleo adecuado, está formada por aquellos
trabajadores que laboran 35 o más horas a la semana y reciben ingresos por encima
del ingreso mínimo. Por otro lado, la población subempleada puede ser visible o
invisible. El subempleado visible son las personas ocupadas que trabajan
habitualmente menos de un total de 35 horas por semana en su ocupación principal y
en su ocupación secundaria, que desean trabajar más horas por semana y están
disponibles para hacerlo. Asimismo, una persona con empleo se encuentra en
subempleo invisible (por Ingresos) normalmente trabaja 35 o más horas a la semana,
pero sus ingresos son menores al valor del Ingreso mínimo referencial.

Esto nos quiere decir que las personas que tienen un subempleo visible por horas
tienen más de un trabajo, ya que, ocupan menos tiempo en trabajar en la semana. En
el 2017 se observa una disminución de la población subempleada por horas, lo cual,
nos trata de decir que cada vez más personas quieren trabajar más horas. En cambio
respecto a las personas que tienen subempleo visible por ingresos se a efectuado un
aumento lo que demuestra que cada vez más población no tiene un empleo seguro.

TASA DE EMPLEO ADECUADO POR DEPARTAMENTO Y SEXO

En el año 2017, la población adecuadamente empleada femenina creció en casi todos

los departamentos; sin embargo, no en la magnitud que se registra en los varones. A
nivel nacional, por cada 100 hombres que pertenecen a la fuerza laboral, 61 se
encuentran con empleo adecuado y por cada 100 mujeres de la Población
Económicamente Activa, 40 tienen un empleo adecuado

Imagen 2: Tasa de empleo adecuado, subempleo y

 Imagen 2: Estadística de empleo adecuado según sexo y
LATINOAMÉRICA departamento
Según las cifras reunidas por la OIT en su informe, en Latinoamérica había cerca de 26,4
millones de personas desempleadas al final de 2017. Lo que impacta también en la tasa de
desocupación de los jóvenes que aumentó de 18,9% en 2016 a 19,5% el año pasado. El
promedio estuvo influenciado por la situación de Brasil que está en una etapa de recesión que
deriva en que sea el país que lidere la tasa d desempleo.

Imagen 1: Índice de desempleo en los países

latinoamericanos
 Imagen 2: Cifras de desempleo y población ocupada.

La informalidad laboral afecta hasta el 80% de los trabajadores en los países con menores
ingresos, como Bolivia o Guatemala, mientras que se reduce hasta el 40% en Chile. Según el
reciente informe de tendencias laborales para 2019 publicado por la Organización
Internacional del Trabajo (OIT), un 53% de los trabajadores latinoamericanos tiene un empleo
irregular: o bien trabaja sin contrato o con un contrato ilegal que no le garantiza el acceso a los
derechos que debería tener.

Las mayores tasas de informalidad se encuentran en los países con rentas más bajas de la en
Bolivia, Guatemala o Nicaragua que alcanza al 80% de los trabajadores mientras que los países
más desarrollados, como Chile, Brasil o Argentina, contabilizan cifras que se sitúan en una
horquilla entre el 40% y el 50%. El tener un contrato como trabajador formal en América Latina
no es sinónimo de tener unas condiciones laborales óptimas. De hecho, casi la mitad de los
trabajadores formales tienen un contrato irregular.
 Imagen 3: Desempleo en América Latina

PAISES ASIÁTICOS

Como muestra este gráfico las grandes potencias han experimentado mejoras significativas en
la tasa de desempleo en los últimos años. De ellas, Japón es el mercado laboral que se acerca
más al pleno empleo, con apenas un 2,4% de su población económicamente activa en paro.
Alemania y la República Popular China le siguen en segundo y tercer lugar, con una tasa de
desempleo del 3,4% y 3,8%, respectivamente.

Imagen 1: Desempleo en las mayores economías del mundo, se

observa que Japón es uno de los países con menor desempleo
 Imagen 2: Tasa de desempleo por sexo y edad

Imagen 3: Tasa de desempleo en hombres y mujeres.

Bibliografía
Instituto Nacional de Estadística e Informática (2018), Perú: Indicadores de empleo e ingreso
por departamento. Recuperado de
https://www.inei.gob.pe/media/MenuRecursivo/publicaciones_digitales/Est/Lib1537/libro.pdf

Gustavo Yamada (2016, diciembre). Educación superior y subempleo profesional ¿Una

creciente burbuja mundial?. Recuperado de
http://repositorio.up.edu.pe/bitstream/handle/11354/1428/DD1609.pdf?sequence=1

Amaia Ormaetxea (2019, febrero 25) iberoamericana Empresarial, el 53% de los

latinoamericanos tiene un empleo de mala calidad. Recuperado de
https://www.expansion.com/latinoamerica/iberoamericana-
empresarial/2019/02/25/5c7296cb22601d321d8b45f3.html