EL SUBEMPLEO Adems del desempleo abierto, la poblacin activa peruana sufre de un apreciable subempleo, que se situ, con oscilaciones,

en torno a un tercio durante los aos ochenta, para aumentar sustantivamente con la crisis de 1988-1989. En este contexto, las mujeres sufren de un grado de subempleo notablemente superior que el de los hombres. En las series referidas a Lima Metropolitana, puede observarse que durante los aos ochenta, si la proporcin de subempleados varones se ubic entre un cuarto y un tercio, esa cifra fue para las mujeres entre un tercio y la mitad. Cuando el subempleo estall hacia fines de la dcada, afectando a los tres cuartos de la PEA metropolitana, la diferencia fundamental entre hombres y mujeres residi en su composicin interna: mientras los hombres sufran un 24,3% de subempleo agudo, esa cifra en las mujeres era del 47,1%. Como mencionramos prrafos arriba son pocas las personas que forman parte de la PEA las que cuentan con un empleo adecuado (35% para ser mas exactos), y que la mayor parte de esta poblacin econmicamente activa, se encuentran trabajando en condiciones que las ubica en calidad de subempleados y realizando labores y trabajos de subsistencia, por lo que necesitamos precisar que es Subempleo y cuales son por lo tanto sus caractersticas bsicas. El INEI a travs del compendio Estadstico del 2002, conceptualiza a una persona como subempleada a aquella persona que trabaja un numero de horas menor al considerado como jornada laboral normal (8 horas), en forma involuntaria y desea trabajar mas horas. As mismo se considera como subempleado a aquel trabajador que laborando el numero de horas igual o mayor al considerado como normal, obtiene ingresos mnimos al ingreso mnimo referencial, el cual es considerado como adecuado. En el anuario estadstico Per en Nmeros 2004 (Richard Webb y Graciela Fernndez Baca) consideran como subempleados a las personas que trabajando 35 horas o mas a la semana reciben ingresos por debajo del salario mnimo legal (incrementado por el ndice de precios al consumidor a la fecha de la encuesta), o que trabajando menos de 35 horas a la semana y recibiendo ingresos por debajo del limite sealado quieren trabajar mas horas. As mismo en el mismo compendio estadstico del 2002 del INEI, el Subempleo de acuerdo a la XVI CIET de 1998, refleja la subutilizacin de la capacidad productiva de la poblacin ocupada incluyendo el que es causado por un sistema econmico nacional o local deficiente. Se relaciona con una situacin alternativa de empleo que la persona desea desempear y esta disponible para hacerlo. En el trabajo Estado de la Poblacin Peruana 1999 situacin del empleo del INEI; se considera que una persona ocupada esta en condicin de subempleada, si trabaja un numero de horas menor al considerado como jornada laboral normal, en forma involuntaria y desea trabajar mas horas... La jornada laboral normal considerada para el calculo del subempleo por horas o visible, es de 35 horas semanales. Finalmente mencionaremos que en el trabajo Situacin del Empleo 1999 del INEI, considera como una persona como subempleada, al trabajador que laborando el numero de horas igual o mayor al considerado como normal (35 horas), obtiene ingresos menores al ingreso mnimo de referencia (IMR) calificado para un empleo adecuado; este es el caso del subempleo invisible o por ingresos. El IMR en Lima metropolitana para el tercer trimestre fue de S/. 544.54 mensuales. Nosotros conceptualizamos al Subempleo como una variable socio econmica que mide la capacidad de la economa para generar puestos de empleos dignos y tambin como la capacidad de la poblacin de realizar actividades econmicas que muchas veces no son registradas por las estadsticas ni los estudios pero que les permiten sobrevivir en un mercado laboral que no tiene la capacidad de absorberlas de la manera mas adecuada debido a muchos factores fundamentalmente econmicos. Por otro lado una persona es Subempleada si no cuenta en su empleo con las siguientes caractersticas bsicas que debe de contar un trabajador sea este dependiente o como en la mayor parte de nuestra economa independiente:

- Ganar por su trabajo un sueldo igual o superior al mnimo legal establecido a la fecha - Realizar una tarea en la cual fue capacitado, es decir que sus capacidades no sean sub. utilizadas. - Que no labore mas de las 8 horas establecidas por ley al da o 35 a la semana - Que cuente con beneficios sociales fundamentales, como un seguro de salud - Contradiciendo la teora del ocio, que no desee trabajar mas cuando su salario es precario. Consideramos estas como las mnimas condiciones para poder medir y establecer si es que una persona es Subempleada o no, y por lo tanto tambin analizar la capacidad de sub - utilizar de una economa su capacidad productiva.