DIPLOMADO ESPECIALIZADO EN GESTIÓN PÚBLICA

Sesión N°1

Proceso de Modernización del Estado

Peruano
Responde a las siguientes preguntas

1. ¿A partir de tu observación de las imágenes qué problemas

públicos has identificado?
2. ¿Qué sistemas administrativos públicos consideras que el Estado
debe cumplir para responder a los problemas públicos?
 LOS SISTEMAS
ADMINISTRATIVOS

• SISTEMA NACIONAL DE PLANEAMIENTO

ESTRATEGICO –CEPLAN.
• SISTEMA NACIONAL DE PRESUPUESTO – DGP-MEF.
• SISTEMA NACIONAL DE CONTABILIDAD – DNC –MEF.
 ACUERDO NACIONAL

POLITICAS

24. Afirmación de un Estado

OBJETIVO IV: eficiente y transparente
Estado Eficiente,
Transparente y 26. Promoción de la ética y la
transparencia y erradicación
Descentralizado de la corrupción, el lavado de
dinero, la evasión tributaria y el
contrabando en todas sus
formas

29. Acceso a la información, libertad de

expresión y libertad de prensa
POLITICA GENERAL
DEL GOBIERNO

• PROGRAMAS NACIONALES DE GOBIERNO

• EXPOSICIONES
• DIRIGIDO POR LA PRESIDENCIA DE LA
REPUBLICA - LEY 29158-
• PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO
NACIONAL - PLAN BICENTENARIO PERU
HACIA EL 2021 .
 EL MARCO
MULTIANUAL
• DOCUMENTO EN MATERIA ECONOMICA ELABORADO POR MEF Y
REVISADO POR EL BCR  proceso colectivo de “análisis técnico y toma de
decisiones”. Se trata de priorizar los objetivos y metas de las Entidades Públicas de
los tres niveles de gobierno para que se cumplan los resultados esperados por la
población, así como la estimación de los recursos que se necesitarán. para los
mismos,
 PLAN DE DESARROLLO
CONCERTADO
• NIVEL REGIONAL Y LOCAL
• “El Plan de Desarrollo Concertado (PDC), representa la
propuesta acordada por los actores claves de la región, provincia
o distrito, para orientar el proceso de desarrollo de dicho ámbito
territorial” en atención además al PLAN ESTRATEGICO DE
DESARROLLO NACIONAL - BICENTENARIO PERU
HACIA EL 2021 .
 PLAN ESTRATEGICO
INSTITUCIONAL
• Herramienta de gestión institucional que permite desarrollar
un conjunto de actividades y acciones orientadas al logro de
los objetivos propuestos para cumplir con la misión
institucional y poder alcanzar la visión establecida.
 MODERNIZACIÓN DEL ESTADO

EL PROCESO DE MODERNIZACIÓN DEL ESTADO

BUSCA MEJORAR LA GESTIÓN PÚBLICA Y
CONSTRUIR UN ESTADO DEMOCRÁTICO Y
DESCENTRALIZADO
FINALIDADES

PRIORIZACIÓN Y
OBTENCIÓN DE
OPTIMIZACIÓN EN
MAYORES NIVELES MEJOR ATENCIÓN
EL USO DE LOS
DE EFICIENCIA DEL A LA CIUDADANÍA
RECURSOS
APARATO ESTATAL
PÚBLICOS
 OBJETIVOS DEL PROCESO
DE MODERNIZACIÓN DEL ESTADO

AL SERVICIO DE LA CIUDADANÍA

CON CANALES EFECTIVOS DE PARTICIPACIÓN

CIUDADANA

DESCENTRALIZADO Y DESCONCENTRADO

TRANSPARENTE EN SU GESTIÓN

CON SERVIDORES PÚBLICOS CALIFICADOS Y

REMUNERADOS ADECUADAMENTE

FISCALMENTE EQUILIBRADO
 La Secretaría de Gestión Pública
(SGP)
DESPACHO
Órgano de línea de la PCM, encargado de coordinar y dirigir el MINISTERIA
proceso de modernización de la gestión pública. L PCM
Asimismo, es el ente rector del Sistema Administrativo de
SECRETAR
Modernización de la Gestión Pública; siendo competente en
IA
materia de funcionamiento y organización del Estado, GENERAL
simplificación administrativa, ética y transparencia,
participación ciudadana.

SGP

SC

SD

SGR
D
 Funciones de la SGP
Coordinar y dirigir el proceso de
modernización de la gestión
pública, así como formular y
evaluar las propuestas para su
mejora
Detectar los casos de duplicidad de
funciones o de procedimientos
administrativos en las distintas
entidades de la Administración
Pública y proponer las medidas
necesarias para su corrección
Coordinar con la Secretaría Técnica
del Consejo Nacional de la
Competitividad
Emitir opinión técnica en materia
Emitir opinión sobre autógrafas y
proyectos normativos referidos a
funcionamiento y organización del
Estado
Asesorar a las entidades en materia
de simplificación administrativa y
evaluar los procesos de
simplificación administrativa en
relación con el TUPA de las
entidades del Poder Ejecutivo
Emitir opinión respecto a los
conflictos de competencia entre
autoridades del Poder Ejecutivo
que son puestos en consideración
de la PCM
Proponer normas y aprobar
directivas en materia de
funcionamiento y organización del
Estado, ética y transparencia
Supervisar y fiscalizar el
cumplimiento de las normas de
simplificación administrativa y
detectar los incumplimientos
Formular, coordinar, supervisar y
evaluar las políticas de acceso a la
información pública, fomento de
la ética en la función pública, la
transparencia y la vigilancia
ciudadana.
La política nacional de modernización de la
gestión pública
 MODERNIZACION
DEL ESTADO
El proceso de modernización de la gestión pública se basa en el modelo de
gestión para resultados al servicio de los ciudadanos, para lo cual la
Política de Modernización desarrolla cinco pilares, tres ejes transversales y
un proceso de gestión del cambio, como se muestra en el siguiente gráfico:
¿Por qué es necesaria la Modernización
de la Gestión Pública?

Inadecuado diseño de la
estructura de organización de Débil articulación
funciones intergubernamental e
intersectorial A partir de ello, la SGP-
PCM se ha propuesto
Ajeno a la obtención emprender un
de resultados para el Dificultades para realizar
ciudadano. buenos planes que se
PROCESO DE
articulen con su presupuesto. REFORMA INTEGRAL
PROBLEMÁTICA DE GESTIÓN A NIVEL
GERENCIAL U

Ineficiencias en los
Bajo desempeño Carencia de sistemas y
OPERACIONAL:
procesos de del Estado, métodos de gestión de la
producción información y el
lo que genera conocimiento..
desconfianza e
ADMINISTRACIÓN
insatisfacción ciudadana.
PÚBLICA GUIADA
Falta de seguimiento y
evaluación de los resultados Inadecuada política y POR LA OBTENCIÓN
e impactos esperados. gestión de recursos
humanos .
DE RESULTADOS
PARA EL CIUDADANO
Carencias en infraestructura,
equipamiento y logística de las
entidades.

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA QUE SE MIRA A SÍ

MISMA
Instrumentos para la Modernización de la Gestión
Pública

1.11.201 9.01.2013 18.05.2013 2021

2

DS N° 109-2012-PCM DS N° 004-2013-PCM RM N° 125-2013-PCM

APRUEBAN LA APRUEBA LA POLÍTICA APRUEBAN EL PLAN DE
ESTRATEGIA PARA LA NACIONAL DE IMPLEMENTACIÓN DE LA POLÍTICA
MODERNIZACIÓN DE LA MODERNIZACIÓN DE LA NACIONAL DE MODERNIZACIÓN DE LA
GESTIÓN PÚBLICA GESTIÓN PÚBLICA GESTIÓN PÚBLICA 2013-2016
 ¿Cuál es la finalidad de la Política
Nacional de Modernización de la Gestión
Pública?

Articulación Balance entre

Intergubernamental flexibilidad y control de
e Intersectorial la gestión

Estado La Política de Modernización

Moderno apuesta a lograr una gestión pública
orientado al ciudadano,
unitario, descentralizado,
moderna, esto es, una GESTIÓN
eficiente, abierto e
inclusivo. Sostenibilidad
ORIENTADA A RESULTADOS
Orientación al
Ciudadano AL SERVICIO DEL
CIUDADANO.

Transparencia, Innovación y
rendición de cuentas y aprovechamiento de las
ética pública. tecnologías
 ¿Qué comprende la Política Nacional de Modernización de la
Gestión Pública?
La Modernización de la Gestión Pública es un proceso político-técnico de transformación de actitudes y de fortalecimiento de aptitudes, de
agilización de procesos, simplificación de procedimientos, sistemas funcionales y administrativos, relaciones y estructuras administrativas, con el
fin de hacerlos compatibles con los nuevos roles de todos los niveles de gobierno.
 Entidades Responsables

Pilares Centrales Ejes Transversales

Primer Pilar
Políticas Públicas, Planes Gobierno Abierto
Estratégicos y Operativos

Segundo Pilar Gobierno

Presupuesto para Electrónico
Resultados

Tercer Pilar
Gestión por procesos,
simplificación administrativa
y organización institucional Articulación
Interinstitucional
Cuarto Pilar
Servicio Civil
Meritocrático

Quinto Pilar
Las actividades de monitoreo y evaluación de
Sistema de información,
seguimiento, monitoreo, la Política de Modernización serán
evaluación y gestión del coordinadas por la SGP-PCM.
conocimiento
 Implementación de la Política: Plan de
Implementación de la PNMGP
Regulan la utilización de los recursos
Sistemas Administrativos en las entidades de la administración
pública
Responsables de analizar, diseñar, debatir,

AS
aprobar, difundir, implementar,
Sistemas Funcionales monitorear, supervisar, controlar y
TAP
evaluar las políticas nacionales y E Consolidación
sectoriales.
Toman en cuenta y alinean su
Gobiernos actuación con las políticas, normas y Desarrollo
Descentralizados y lineamientos dictados por los
entidades públicas Sistemas Funcionales y los Sistemas Posicionamiento
Ciudadanos Administrativos.

2013 2014- 2014-

2015 2016
Instrumentos del proceso
Gestión de iniciativas de modernización.
Incentivos para impulsar la modernización.
Estrategia de Intervención Subnacional a nivel descentralizado.