Modulo Capacitacion Coordinador Local Votacion EG 2021

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Módulo de capacitación del
Coordinador de local de
votación
Gerencia de Información y Educación Electoral
MÓDULO DE CAPACITACIÓN DEL COORDINADOR DE LOCAL DE VOTACIÓN
Contenido
Presentación .............................................................................................................. 5
Siglas ........................................................................................................................... 6
El coordinador de local de votación ...................................................................... 7
Ámbito de trabajo ...................................................................................................... 8
UNIDAD 1: LAS TAREAS DEL COORDINADOR DE LOCAL DE

VOTACIÓN ...................................................................................................... 10
1.1 Seguridad del proceso (SP)............................................................................. 13
1.2 Capacitación del personal de la ODPE y ONPE (CPO)............................... 17
1.3 Capacitación de actores electorales (CAE).................................................. 26 3
1.4 Conformación de mesas de sufragio (CMS)................................................ 48
1.5 Designación de miembros de mesa (DMM)................................................ 65
1.6 Despliegue de material electoral y/o equipos informáticos electorales
(DMS).................................................................................................................... 68
1.7 Jornada electoral (JEL).................................................................................... 76
1.8 Repliegue de material electoral (RME)........................................................111
1.9 Cierre de la ODPE (CIO)..................................................................................127
ELECCIONES GENERALES 2021

UNIDAD 2: INFORMACIÓN ELECTORAL................................................. 133

1. Elecciones Generales 2021........................................................................... 133
2. 1.1 Base legal................................................................................................... 135
1.2 La elección del presidente y los vicepresidentes de la República..... 136
1.3 La elección de los congresistas de la República ................................139
1.4 La elección de los representantes peruanos ante el Parlamento
Andino ..........................................................................................................149
3. La planificación de las Elecciones Generales 2021.................................. 153
2.1 Ficha técnica ............................................................................................ 156
2.2 Conformación de las ODPE ................................................................... 157
2.3 Padrón electoral ....................................................................................... 160
2.4 El Sistema de Escrutinio Automatizado (SEA) .................................. 160
2.5 Actores electorales ................................................................................. 162
4
2.6 Protocolo de seguridad y prevención contra el COVID-19
en la ODPE ................................................................................................. 170
4. Ejercicio de aplicación: Ping pong electoral ...............................................174
UNIDAD 3: HABILIDADES SOCIALES....................................................... 175

1. El trabajo en equipo en la ODPE .................................................................. 176
2. El código de ética del servidor público de la ONPE ................................. 179

Presentación
La Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) tiene a su cargo la

planificación, organización y ejecución de los procesos electorales en
todo el país. Por tal motivo se han conformado noventa y cuatro (94)
Oficinas Descentralizadas de Procesos Electorales (ODPE), para que se
encarguen de realizar las actividades programadas para el desarrollo
de las próximas Elecciones Generales 2021.
El contenido de este módulo de capacitación virtual se divide en tres
unidades. La primera unidad está referida a los procesos del sistema
de gestión de la calidad en los que interviene el coordinador de local de
votación, la segunda unidad abarca la información electoral de estas
elecciones y la tercera unidad desarrolla las habilidades sociales que
deben primar durante el trabajo en la ODPE.
El área de capacitación electoral (ACE), de la Gerencia de Información 5
y Educación Electoral (GIEE), ha elaborado este material para que se
utilice durante la capacitación y a lo largo del proceso electoral como
texto de consulta. Esperamos que les ayude a conocer y a cumplir de
manera adecuada las tareas de su responsabilidad, aportando así al
logro de los objetivos institucionales.
Gerencia de Información y Educación Electoral

Siglas
ACE Área de Capacitación Electoral
ADRH Analista descentralizado de recursos humanos
CADM Coordinador administrativo de la ODPE
CAE Capacitación de actores electorales
CC. PP. Centros poblados
CC Coordinador de capacitación
CD Coordinador distrital
CPO Capacitación del personal de la ODPE y la ONPE
CM Coordinador de mesa
CTM Coordinador técnico de mesa
ECD Encargado de cómputo descentralizado
EG Elecciones generales
EPP Equipo de protección personal
FF. AA. Fuerzas Armadas
GCRC Gerencia de Comunicaciones y Relaciones Corporativas
6 GCPH Gerencia Corporativa de Potencial Humano
GIEE Gerencia de Información y Educación Electoral
GOECOR Gerencia de Organización Electoral y Coordinación Regional
GPP Gerencia de Planificación y Presupuesto
IE Institución educativa
JACE Jefatura del Área de Capacitación Electoral
JEE Jurado Electoral Especial
JODPE Jefe de la Oficina Descentralizada de Procesos Electorales
LOE Ley Orgánica de Elecciones
LV Local de votación
ONPE Oficina Nacional de Procesos Electorales
OSDN Oficina de Seguridad y Defensa Nacional
PNP Policía Nacional del Perú
RNP Registro Nacional de Proveedores
ROP Registro de Organizaciones Políticas
SEA Sistema de Escrutinio Automatizado
SEACE Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado
UIT Unidad impositiva tributaria vigente

El coordinador de local de votación

Es el profesional con mayor responsabilidad administrativa y operativa en el local
de votación. Es responsable del desarrollo de las actividades electorales, es decir,
las organiza, gestiona, ejecuta, dirige y supervisa durante la jornada electoral y
según los lineamientos de planificación propuestos por la Oficina Nacional de
Procesos Electorales. Asimismo, es el responsable de hacer cumplir los protocolos
de seguridad y prevención contra el COVID-19 en el local de votación como lo dice
la Resolución Jefatural N.° 000382-2020-JN/ONPE

Ámbito de trabajo
El coordinador de local de votación tiene como ámbito de trabajo el distrito

o centro poblado donde se encuentra el local o institución educativa
asignada. De ahí que realizará las actividades electorales correspondientes
al cronograma electoral.
¿Qué es una Oficina Descentralizada de Procesos

Electorales (ODPE)?
Es una unidad orgánica dependiente de
la Gerencia de Organización Electoral
y Coordinación Regional (GOECOR)
que se conforma para cada proceso
electoral. El jefe de la ONPE es
responsable de establecer el
número, ubicación y organización
de las ODPE de acuerdo con las
8 circunscripciones electorales que
determine el Jurado Nacional de
Elecciones (JNE).
DIRIGE
ORGANIZA
EL COORDINADOR
DE LOCAL EJECUTA
DE VOTACIÓN
GESTIONA
SUPERVISA

¿Qué es un local de votación?

Es el espacio donde funcionan las mesas de sufragio
durante la jornada electoral, por lo general son locales
como instituciones educativas públicas o privadas.
Muy importante
Una de las primeras actividades que debe cumplir el coordinador del local
de votación (CLV) es presentarse con el director del local o institución
educativa asignada para explicar las actividades a realizar antes, durante
y después de las elecciones.

Unidad 1
Tareas del coordinador

de local de votación
La ODPE ejecuta todas sus actividades electorales sobre la base de los procesos
de soporte, los que garantizan, a su vez, el desarrollo de los procesos operativos.
A continuación, presentamos el gráfico de todos los procesos que intervienen en
una ODPE.
10

JEL
PROCESOS OPERATIVOS
Jornada
DMS electoral
Despliegue
CMS de material RME
de sufragio
Conformación
Repliegue
DMM de mesas de
sufragio de material
electoral
Designación
CAE de miembros SCE
de mesa
Capacitación Sistema de
de los actores cómputo
CPO electorales electoral
Capacitación
IMO del personal CIO
de la ODPE
Implementación Cierre de la
de la ODPE ODPE
RR. HH. SP COM FIN LOG

Recursos Humanos Seguridad del proceso Comunicaciones Finanzas Logística
PROCESOS DE SOPORTE

11
Muy importante
Para efectos de la protección sanitaria del personal de la ODPE y los

diferentes grupos ocupacionales, durante el cumplimiento de sus tareas,
se deberán aplicar obligatoriamente las medidas establecidas en los
protocolos de seguridad y prevención contra la COVID-19 aprobados por
la ONPE mediante la Resolución Jefatural N.° 000382-2020-JN/ONPE.
12

1. 1. Seguridad del proceso (SP)

La seguridad del proceso electoral tiene como objetivo establecer medidas
preventivas de seguridad para que los comicios se desarrollen en correcto
orden. De esta manera, se garantizará el libre ejercicio del derecho de voto, el
funcionamiento de las mesas de votación, así como la custodia de los locales
de votación, la protección del personal de la ONPE, del material electoral y de
los equipos informáticos electorales.
13
Actividades generales del coordinador de local

de votación
• Colaborar con las indicaciones formuladas por la Oficina de Seguridad
y Defensa Nacional (OSDN), en caso de producirse una emergencia de
salud, sismo u otros.

Pasos para la seguridad en el repliegue del material

de sufragio y equipos informáticos desde los
locales de votación hasta la ODPE y en caso
de Lima y Callao desde los locales de votación
hacia el local de producción (GGE)
Al finalizar el escrutinio en todas las mesas del local de votación,

revisaré que todo el personal de la ODPE se encuentre listo
para replegarse, es decir, que hayan culminado el recojo y
ordenamiento del material electoral, equipos informáticos y de
los restos electorales.
Pasos para prevenir y atender contingencias por

emergencias y desastres en la sede de la ODPE
14 De acuerdo con el procedimiento OD01-OSDN/SP sobre

seguridad del proceso electoral de la OSDN, la responsabilidad
de dirigir las tareas recae directamente en el jefe de la ODPE y
en el gestor de la ORC. Sin embargo, es importante destacar
que la colaboración y el compromiso de todo el personal serán
claves para enfrentar cualquier tipo de situación.
En caso de emergencia de salud

El personal de ODPE es responsable de lo siguiente:
1. Comunicarse de inmediato con los servicios de emergencia.
2. Actuar solo si tiene conocimiento y seguridad; en caso
contrario, no debe intervenir ni dificultar el auxilio.
3. Conservar la tranquilidad para actuar con rapidez,
transmitiendo confianza al lesionado.
4. Acompañar al lesionado y solicitar la ayuda necesaria.
5. Efectuar una revisión de la víctima para descubrir lesiones
distintas de las que motivaron la atención y que no pueden
ser manifestadas por ella o sus acompañantes.

6. De ser posible, hacer una identificación completa de la víctima

y de sus acompañantes.
En caso de sismo o terremoto:

El personal de la ODPE es responsable de lo siguiente:
Participar de los simulacros dispuestos por la entidad competente
y/o por la OSDN.
Para mayor información revisar documentos de intranet:

OD01-OSDN-SP y OD02-OSDN-SP
15

16
Conocer Actuar Demostrar
las medidas formuladas por la de acuerdo con lo solidaridad con el equipo de
OSDN, en caso de presentarse establecido por la OSDN. la ODPE, la oficina distrital o
situaciones de riesgo o la ORC en todo momento.
desastres naturales.
Síntesis de la actividad
Seguridad del proceso

Revisar
que todo el personal de la ODPE en el Apoyar
LV se encuentre listo para replegarse, al responsable de poner
es decir, que hayan culminado el en práctica las medidas
recojo y ordenamiento del material formuladas por la OSDN.
electoral, equipos informáticos
y de los restos electorales.
1. 2. Capacitación del personal de la ODPE y ONPE

(CPO)
Subprocesos
Capacitación semipresencial en la plataforma ONPEDUCA
Talleres de capacitación descentralizada para el personal de la ODPE
Reuniones de reforzamiento
La capacitación del personal de

la ODPE y la ONPE tiene como
objetivo transferir conocimientos,
actualizar información y potenciar las
habilidades y destrezas del personal 17
contratado para un determinado
grupo ocupacional, de tal manera
que se encuentre preparado para
ejecutar de manera óptima todas las
tareas que se les asignen en la ODPE.

de votación
• Firmar la asistencia al taller en el formato FM01-GIEE-CPO.
• Participar activamente en el taller de capacitación y en la reunión de
reforzamiento.
• Registrar su asistencia a las reuniones de reforzamiento en el FM10-GIEE-
CPO: Registro de asistencia del personal de la ODPE.

Es necesario compartir la siguiente información:
¿Quién es el facilitador?
Es la persona responsable de conducir y orientar los procesos
de enseñanza-aprendizaje que tienen lugar en los talleres de
capacitación y en las diferentes reuniones de reforzamiento
programadas. Proporcionan a los participantes elementos que les
permitan lograr aprendizajes previstos.
¿Quién es el tutor?
Es la persona responsable de conducir y orientar los procesos de
enseñanza-aprendizaje que tienen lugar en la plataforma virtual
ONPEDUCA en la que se lleva a cabo la capacitación virtual.
¿Qué son los grupos ocupacionales?

Son los cargos o puestos de trabajo temporales para una ODPE de
acuerdo con el proceso electoral; exigen perfiles determinados y
18
deben cumplir funciones específicas.
¿Qué es el diseño metodológico?

Es un instrumento pedagógico que describe de manera sistemática
el desarrollo de los contenidos durante la ejecución de los talleres
de capacitación y las reuniones de reforzamiento.

Modalidades de capacitación:
a. Cursos virtuales de capacitación
Son espacios de aprendizaje desarrollados mediante el uso
de recursos digitales por lo que se requiere una computadora
con internet. Los participantes interactúan con el facilitador
a partir de sus saberes previos para construir nuevos
aprendizajes.
b. Talleres de capacitación descentralizada

Son espacios en que los participantes buscan asociar la
teoría con la práctica. Participarán en los talleres solo los
grupos ocupacionales que requieren contenido práctico con
los distintos aplicativos informáticos y/o soluciones de voto
electrónico como el SEA.
c. Reuniones de reforzamiento
Son sesiones pedagógicas de aproximadamente dos horas
de duración y se caracterizan por ser netamente prácticas;
a diferencia de los talleres, se puede evaluar la pertinencia 19
de planificar sesiones adicionales a fin de que el personal
desarrolle las habilidades esperadas para su óptimo
desempeño.
Los materiales de capacitación

Son recursos que sirven de apoyo para generar el aprendizaje de
los participantes.
El Área de Capacitación Electoral ha elaborado los siguientes
materiales para este proceso electoral:
� Módulos de capacitación, según grupo ocupacional
� Cuadernos de trabajo, según grupo ocupacional
� Guía metodológica de la capacitación electoral
� Guía de programación y organización de la capacitación
electoral

Muy importante
Para efectos de la protección sanitaria del personal de la ODPE y los

diferentes grupos ocupacionales, durante la organización y ejecución de
los talleres de capacitación y reuniones de reforzamiento se aplicarán
las medidas establecidas en los protocolos de bioseguridad para la
prevención y control del COVID-19, así como en los diversos documentos
que la entidad emita para tales fines
Pasos para el taller de capacitación
Como coordinadora de local de votación, realizaré lo

siguiente:
1. Firmaré la asistencia al taller en el formato FM01-GIEE-CPO.
20 2. Firmaré el formato FM05-GIEE-CPO: Cargo de entrega de
cuaderno de trabajo para el personal de ODPE/ORC Y ONPE.
3. Participaré activamente durante el taller.
4. Realizaré mi evaluación y entregaré la encuesta de opinión.

Código: FM01-GIEE/CPO
FORMATO Versión: 06
Fecha de
REGISTRO DE ASISTENCIA DEL PERSONAL ODPE/ORC Y ONPE A 13/10/2020
Aprobación:
LAS ACTIVIDADES DE CAPACITACIÓN Página: 1 de 1
CAPACITACIÓN.
FM01-GIEE-CPO
PROCESO ELECTORAL: …………………………………………………………………………………………………………….

TIPO: Taller centralizado Taller descentralizado Número del taller
Grupo ocupacional: …………..…………………..….…. ONPE ODPE ……………… ORC ………………
Apellido Apellido Nombres Firma día ….. Firma día…….. Firma día ------ Firma día… Firma día…
Observaciones
N.° DNI paterno materno Fecha… Fecha… Fecha… Fecha… Fecha…
1
…
Nota: Utilizar otro formato si las actividades de capacitación se llevan a cabo en más de cuatro días/ considerar las de reforzamiento finalizado el taller.
Reemplazantes:
Apellido Apellido Nombres Firma día……. Firma día……. Firma día……. Firma día… Firma día…
Observaciones
N.° DNI paterno materno Fecha… Fecha… Fecha… Fecha… Fecha…
1
…
Recuerde. Tener en cuenta las indicaciones del formato para su correcto llenado.
Nota: Solo utilizar este cuadro en caso de ser necesario.
--------------------------------------------------
Firma del coordinador de capacitación / responsable de la capacitación
Nombres y apellidos
Nota: Este formato será entregado al ACE-GIEE en versión física y digital

REGISTRO DE LA ASISTENCIA DEL PERSONAL ODPE/ORC Y ONPE A LAS ACTIVIDADES DE

21
22
FORMATO
00
ONPE.
Versión:
CARGO DE ENTREGA DE CUADERNO DE TRABAJO PARA EL Fecha de
13/10/2020
Aprobación:
PERSONAL DE ODPE/ORC Y ONPE
Página: 1 de 1
FM05-GIEE/CPO
Proceso electoral: _____________________________________________________________________________________________________________

ODPE: _________________________________________ ORC:______________________________ ONPE:______________________________

Taller: Centralizado Descentralizado N de taller
Grupo ocupacional: ____________________________________________________________________________________________________________

Fecha: _____________________________________________________________________________________________________________________________________
N.° DNI APELLIDOS NOMBRES FIRMA

1
……

----------------------------------------------------------------------
Firma, apellidos, nombres y cargo del responsable de la capacitación:
NOTA: Este formato será entregado al ACE-GIEE en versión física y digital

CARGO DE ENTREGA DE CUADERNO DE TRABAJO PARA EL PERSONAL DE ODPE/ORC Y
Pasos para la reunión de reforzamiento
Como coordinador de local de votación, realizaré lo

siguiente:
1. Participaré en la reunión de reforzamiento programada por el
coordinador de capacitación o capacitador y firmaré el formato
FM10-GIEE-CPO: Registro de asistencia del personal ORC a las
reuniones de reforzamiento en el distrito.
2. Motivaré a todos los coordinadores técnicos de mesa de mi
local de votación para que asistan a la reunión de reforzamiento
programada.
3. Realizaré las prácticas necesarias con los equipos informáticos
(SEA) en caso corresponda, hasta que logre obtener la habilidad
que me permita apoyar al equipo de mi local de votación.
Grupos ocupacionales que participan en reunión 23

de reforzamiento
Grupo ocupacional
• Coordinador distrital
• Coordinador del local de votación
• Coordinador de mesa o coordinador técnico de mesa
• Auxiliar técnico de local de votación
• Coordinador de mesa T2

24
FORMATO
Versión: 04
Fecha de
REGISTRO DE ASISTENCIA DEL PERSONAL ODPE EN EL 14/10/2019
Aprobación:
DISTRITO Y CENTRO POBLADO A LAS REUNIONES DE
Página: 1 de 1
FM10-GIEE/CPO
REFORZAMIENTO
PROCESO ELECTORAL: …………………………………………………………………………………………………………….
Distrito: ……………………Centro Poblado:…………………….. Zona: ………… ODPE/ORC/ONPE:…………………………
Primera reunión Segunda reunión Tercera reunión

Apellido Apellido Grupo
N.° DNI Nombres Fecha:……….….. Fecha:……….….. Fecha:……….….. Observaciones
paterno materno Ocupacional (*)
Firma Firma Firma
LAS REUNIONES DE REFORZAMIENTO
1
2
…
- (*) La relación de participantes debe tener el siguiente orden: CD – CCP – CLV – CM – CTM – TdT - Otros G.O.
- Utilizar otro formato si se realizan más de tres reuniones de reforzamiento.

--------------------------------------------------
Firma del responsable de la actividad
Nombres y apellidos
REGISTRO DE ASISTENCIA DEL PERSONAL ODPE EN EL DISTRITO Y CENTRO POBLADO A
Capacitación de personal ODPE y ONPE
Participar
Registrar en las reuniones Registrar
la asistencia al taller en el formato de reforzamiento. la asistencia en el formato
FM 01 - GIEE/CPO y participar del FM 10 - GIEE/CPO
taller y firmar el FM 05- GIEE/CPO
Cargo de entrega del cuaderno de
trabajo.

25
1. 3. Capacitación de actores electorales (CAE)

Subprocesos
Capacitación de actores electorales - modalidad

presencial
Jornada de capacitación de miembros de mesa
Seguimiento y monitoreo al proceso de capacitación a actores

electorales
La capacitación de actores electorales es el proceso que consiste en facilitar

información electoral y desarrollar habilidades en los ciudadanos para
mejorar la calidad de su participación en un proceso electoral.
Los miembros de mesa, los electores, los personeros, los miembros de las
FF. AA. y de la PNP son los actores electorales que participan como piezas
fundamentales que garantizan el normal desarrollo de la jornada electoral.
26
El Área de Capacitación Electoral (ACE) se encarga de elaborar un plan de
capacitación en el que se establecen las metas, objetivos, estrategias y
actividades de capacitación dirigidas a estos actores. También prepara
materiales específicos para cada uno de ellos. Así, tenemos que los
miembros de mesa cuentan con un manual de instrucciones, en el que se
establecen de manera ágil y comprensible los pasos para la instalación, el
sufragio y el escrutinio de la mesa de votación. Los electores, los personeros
y demás actores también cuentan con un manual en el que se les hace notar
la importancia de ejercer sus cargos de manera consciente y se les brinda
toda la información respecto a cómo deben cumplir su rol.

de votación
• Revisar los diseños metodológicos y los materiales de capacitación para
los actores electorales.
• Ejecutar la capacitación de acuerdo a los diseños metodológicos y
según la estrategia correspondiente. Asimismo, usar los materiales de
capacitación y equipos informáticos electorales según corresponda.

• Acondicionar el local donde se desarrolla la jornada de capacitación.

• Facilitar el proceso durante las jornadas de capacitación dirigidas a
miembros de mesa en caso sea convocado. Para ello, es importante
estudiar el diseño metodológico.
Metas de la capacitación electoral

En el marco de las Elecciones Generales 2021, el Área de Capacitación Electoral
de la ONPE ha propuesto las siguientes metas de capacitación:
• 56,5% de miembros de mesa.
• 31% de electores.
Fuente: POE-EG 2021-V00

56,5% 31%
27
miembros electores
de mesa
Pasos para programar y organizar la capacitación a

actores electorales

siguiente:
1. Difundiré el horario y los lugares de capacitación de actores
electorales a través de diversos medios de comunicación local
y comunitaria (radio, altavoces, perifoneo, invitación directa,
etc.).
2. Revisaré los diseños metodológicos de la Guía de metodologías
de capacitación electoral y el instructivo IN01-GIEE/CAE:
“Capacitación de actores electorales modalidad presencial”, y
los materiales de capacitación de actores electorales.

3. Alistaré los materiales de capacitación y los formatos de

registro de capacitación de actores electorales.
4. Consideraré que se debe disponer de los recursos para la
capacitación de los electores el día de la jornada electoral, de
acuerdo a las pautas de la Guía de programación y organización
de la capacitación electoral.
En la ejecución
1. Realizaré la capacitación el día de la jornada electoral, de
acuerdo a las indicaciones de la Guía de metodologías de la
capacitación electoral, según corresponda (convencional o SEA)
2. Ejecutaré la capacitación aplicando los diseños metodológicos
de acuerdo con la estrategia correspondiente y usaré los
materiales y equipos informáticos electorales según la
modalidad asignada a mi zona.
3. Registraré la capacitación en los siguientes formatos:
�
FM01-GIEE/CAE: “Registro diario de capacitación a
miembros de mesa y electores” (sirve para registrar la
capacitación personalizada de miembros de mesa a
28 domicilio y la de electores)
� FM02-GIEE/CAE: “Registro de capacitación de miembros
de mesa en áreas de capacitación”
� FM03-GIEE/CAE: “Registro de capacitación de personeros
o efectivos de las FF. AA. y la PNP”
� FM05-GIEE/CAE: “Registro de asistencia de miembros de
mesa en la jornada de capacitación por aula”
4. Entregaré los formatos mencionados en el numeral anterior
al capacitador electoral o al coordinador de centro poblado,
al término del día, con el avance logrado y de acuerdo a las
instrucciones detalladas en cada formato.
• Aplicaré los cuestionarios de evaluación de aprendizajes y
encuestas de satisfacción a los miembros de mesa según
la metodología establecida por la jefatura del ACE.
• Revisaré los cuestionarios, y a partir de los resultados,
reforzaré la capacitación de inmediato.
• Realizaré la tenencia, el archivamiento y la eliminación según
el procedimiento.

La ejecución de la capacitación de los actores electorales

La responsabilidad de la ejecución de la capacitación de los actores electorales
recae en los capacitadores y coordinadores de los centros poblados, quienes
cuentan con el apoyo del personal de los distritos. Todo este personal realizará la
capacitación aplicando el diseño metodológico según la estrategia correspondiente
y utilizando los materiales de capacitación y equipos informáticos electorales de
acuerdo con la modalidad de votación o aplicación de la solución tecnológica. Se
llevará un registro de todas las estrategias de capacitación realizadas diariamente
en los formatos establecidos.
La capacitación electoral también incluirá información sobre cómo participar de
manera segura con los cuidados debidos ante el COVID 19, el día de las elecciones,
priorizando en todo momento el bienestar común.
Los grupos ocupacionales que capacitan a los actores electorales son los
siguientes:
Capacitador electoral
29
Coordinador distrital
Coordinador de local de votación

Grupos ocupacionales que
capacitan en las EG 2021
Coordinador de mesa
Coordinador técnico de mesa
Actores electorales capacitados

para las EG 2021

Estrategias de capacitación electoral en las modalidades

convencional y SEA
Estrategia para miembros

de mesa
Personalizada
Personalizada y Jornada de Talleres de
y reunión
reunión en línea capacitación capacitación
(permanente)
Estrategia para electores
30 Personalizada en
Reunión
espacios públicos
Otros actores:
Estrategia para Estrategia para miembros

personeros de las FF.AA. y PNP
Reunión en
Reunión Reunión
línea

Pasos para la jornada de capacitación a miembros de

mesa

siguiente:
En la organización
1. Difundiré, con el apoyo de los medios de comunicación local,

el lugar donde se desarrollarán las jornadas de capacitación
de miembros de mesa, y comunicaré el horario.
2. Dirigiré y apoyaré en el acondicionamiento del local donde se
desarrollará la jornada de capacitación de los miembros de
mesa.
3. Organizaré las ánforas y los equipos informáticos de
capacitación y apoyaré en la distribución de dicho material.
4. Revisaré la Guía de programación y organización de la capacitación
electoral y otros documentos necesarios (formatos, recursos,
etc.).
31
5. Participaré en las reuniones de entrenamiento de aplicación del

diseño metodológico de la jornada de capacitación, desde una
semana antes de la jornada de capacitación, en coordinación
con el coordinador distrital, el coordinador de centro poblado y
el jefe de la ODPE.
En la ejecución:
1. Asistiré al local de la jornada antes del inicio para recibir a los

miembros de mesa.
2. Apoyaré en el registro de los miembros de mesa por aula,
en el formato FM05-GIEE/CAE: “Registro de capacitación de
miembro de mesa en jornada de capacitación por aula”.
3. Capacitaré (en caso haya sido seleccionado como facilitador)
a los miembros de mesa aplicando el diseño metodológico
de la jornada de capacitación.

4. Recopilaré en un fólder los formatos por aula.

5. Apoyaré en la consolidación del formato FM06-GIEE/CAE:
“Consolidado de asistencia de la jornada de capacitación por
local”, extraídos del formato FM05-GIEE/CAE.
6. Apoyaré en el ingreso al SIRCAE de la información consolidada
del formato FM06-GIE/CAE, en el módulo reporte rápido de
jornada de capacitación.
7. Apoyaré registrando en el SIRCAE los números de DNI
de los miembros de mesa, fecha y número de jornada de
capacitación mediante carga de archivo o registro en línea,
una vez culminada la jornada de capacitación.
8. Apoyaré en actualizar la información del reporte de los
actores electorales capacitados por distrito y publicado en la
oficina distrital.
32

FM01-GIEE/CAE
REGISTRO DIARIO DE CAPACITACIÓN A MIEMBROS DE MESA Y ELECTORES
Código: FM01-GIEE/CAE
FORMATO
Versión: 07
Fecha de
30/10/2020
REGISTRO DIARIO DE CAPACITACIÓN A MIEMBROS DE MESA Y ELECTORES Aprobación
Página: 1 de 2
PROCESO ELECTORAL
ODPE/ORC DISTRITO
Nombres y apellidos de quien CARGO

realiza la capacitación
DNI
Firma
Registre aquí a los miembros de mesa capacitados mediante la estrategia de capacitación personalizada.
Sexo Cargo Fecha Firma del miembro de mesa V.B

N.º Nombres y Apellidos DNI N.º de Mesa
(*) (**) (***) (*****)
dd mm aa
9
33
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
(*) Colocar H (para Hombres) y M (para Mujeres)
(**) CARGO: P ->Presidente(a) S ->Secretario(a) 3 M ->Tercer Miembro 1 S -> Primer suplente 2 S -> Segundo suplente 3 S -> Tercer suplente
(***) En caso se realice la capacitación en línea coloque "L".
Recuerde considerar las indicaciones del formato para llenarlo correctamente.

FM01-GIEE/CAE
REGISTRO DIARIO DE CAPACITACIÓN A MIEMBROS DE MESA Y ELECTORES
FORMATO
Versión: 06
Fecha de
22/02/2018
REGISTRO DIARIO DE CAPACITACIÓN A MIEMBROS DE MESA Y ELECTORES Aprobación
Página: 2 de 2
Registre aquí la capacitación a electores y electoras:
Estrategia
Fecha Hacer un palote por cada elector y electora que recibió capacitación V.B
Total (****)
(dd/mm/aa) (*****)
P R L
H:
M:
H:
M:
H:
M:
H:
M:
H:
M:
H:
M:
H:
M:
H:
M:
H:
M:
H:
M:
H:
34 M:
H:
M:
H:
M:
(***) Marque con un aspa (x) según el tipo de estrategia que corresponde: (P) Personalizada, (R) Reunión o (L) En Línea.
(****) En esta columna, el capacitador o capacitadora colocará un visto luego de consolidar el dato en el FM04 – GIEE/CAE
Usar este formato para el registro de miembros de mesa capacitados de manera personalizada en línea y para electores o electoras en la estrategia personalizada, reunión y en línea.
Al término de las actividades del día, entregar el formato al capacitador o capacitadora electoral o quien haga sus veces para que proceda a consolidar los datos.
Luego de la consolidación, solicite su devolución para continuar usándolo.

FORMATO
Versión: 04
Fecha de
30/10/2020
REGISTRO DE CAPACITACIÓN DE MIEMBROS DE MESA EN AULAS DE CAPACITACIÓN PERMANENTE Aprobación
Página: 1 de 2
PROCESO ELECTORAL
PERMANENTE
ODPE/ORC
FM02-GIEE/CAE
DISTRITO
Estrategia
(***) Nombres, apellidos
Fecha y grupo
Sexo Cargo V.B
N.º de Mesa Observaciones ocupacional de
(*) (**) (****)
N.º Nombres y Apellidos DNI Firma P R T quien realiza la
capacitación
dd mm aa

10
11
12
13
14
15
16
REGISTRO DE CAPACITACIÓN DE MIEMBROS DE MESA EN AULAS DE CAPACITACIÓN

35
36
FORMATO
Versión: 03
Fecha de
22/02/18
REGISTRO DE CAPACITACIÓN DE MIEMBROS DE MESA EN ÁREAS DE CAPACITACIÓN Aprobación
Página: 1 de 2
Estrategia
(***) Nombres, apellidos
Fecha
FM02-GIEE/CAE
Cargo y grupo V.B

Sexo
N.º de Mesa Observaciones ocupacional de
(*) (**) (****)
N.º Nombres y Apellidos DNI Firma P R T quien realiza la
dd mm aa capacitación
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27

28

(*) Colocar H (para hombres) o M (para mujeres)
(**) CARGO: P ->Presidente(a) S ->Secretario(a) 3 M ->Tercer Miembro 1 S -> Primer suplente 2 S -> Segundo suplente 3 S -> Tercer suplente
(***) Marque con un aspa (x) según el tipo de estrategia que corresponde: (P) Personalizada, (R) Reunión de capacitación y (T) Taller
(****) En esta columna, el capacitador o capacitadora colocará un visto luego de consolidar el dato en el FM04–GIEE/CAE.
Este formato se debe usar para registrar la capacitación de miembros de mesa en el área de capacitación de la sede distrital y ODPE/ORC.
Para la capacitación en áreas de capacitación, el formato debe ser colocado en un folder ubicado en un lugar visible, para el registro permanente de los miembros de mesa que acuden al área de capacitación.
La información de este formato debe ser recopilada y consolidada por el capacitador o capacitadora electoral.
REGISTRO DE CAPACITACIÓN DE MIEMBROS DE MESA EN ÁREAS DE CAPACITACIÓN
FORMATO
Versión: 02
Fecha de Aprobación 30/10/2020
REGISTRO DE CAPACITACIÓN DE PERSONEROS O EFECTIVOS DE LAS FF.AA. Y PNP
Página: 1 de 1
FM03-GIEE/CAE
PROCESO ELECTORAL
Capacitación a: Modalidad de capacitación:

ODPE/ORC (Marcar con un aspa X según corresponda) (Marque con un aspa x según FECHA
corresponda)
Personeros(as) Presencial HORA
Personal de las FF.AA. En línea *
DISTRITO Personal de la PNP
Nombre y dirección del local donde se realizó la

capacitación
Total de personeros(as), personal de FF.AA. o PNP que Hombres Mujeres Total

recibió capacitación
Nombres, apellidos y organización política u opción del

representante de los personeros(as), del responsable del
personal de las FF.AA. o PNP
N° DNI FIRMA:
3. DATOS DE QUIEN REALIZÓ LA CAPACITACIÓN

Nombres y apellidos:
Cargo:
Firma:
(*) Si se realiza la capacitación en línea, coloque en el campo de la firma el código "L".

REGISTRO DE CAPACITACIÓN DE PERSONEROS O EFECTIVOS DE LAS FF. AA. Y PNP
(**) Use este campo de acuerdo a la cantidad de cofacilitadores que acudieron a la capacitación. A continuación de los nombres y apellidos coloque entre paréntesis su cargo.
Nota:
La información del formato debe ser recopilada, consolidada y archivada por el capacitador o capacitadora electoral o quien haga sus veces.

37
38
FORMATO
Versión: 02
Fecha de Aprobación 30/10/2020
REGISTRO DE CAPACITACIÓN DE MIEMBROS DE MESA EN JORNADA DE CAPACITACIÓN POR AULA
Página: 1 de 2
POR AULA
PROCESO ELECTORAL
FM05-GIEE/CAE
ODPE / ORC
DISTRITO
NOMBRE DEL LOCAL DE JORNADA FECHA
AULA N°
Aplica solo para miembros de mesa
N.º Nombres y Apellidos Sexo N.º de Cargo

Observaciones
(*) Mesa (**)
DNI Firma

6

7
10
11
12
13
14
15

REGISTRO DE CAPACITACIÓN DE MIEMBROS DE MESA EN JORNADA DE CAPACITACIÓN
(**) CARGO: P ->Presidente S ->Secretario 3 M ->Tercer Miembro 1 S -> Primer suplente 2 S -> Segundo suplente 3 S -> Tercer suplente
FORMATO
Versión: 02
Fecha de Aprobación
REGISTRO DE CAPACITACIÓN DE MIEMBROS DE MESA EN JORNADA DE CAPACITACIÓN POR AULA
POR AULA
Página: 2 de 2
FM05-GIEE/CAE
Aplica solo para miembros de mesa
Sexo N.º de Cargo

N.º Nombres y Apellidos Observaciones
(*) Mesa (**)
DNI Firma
16
17
18
19
20
21
22
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24
25
26

27

(**) CARGO: P ->Presidente S ->Secretario 3 M ->Tercer Miembro 1 S -> Primer suplente 2 S -> Segundo suplente 3 S -> Tercer suplente
Nota: Si el miembro de mesa pertenece a otro distrito, precisarlo en el campo de observaciones.
Total de miembros de mesa capacitados en el

aula
En este formato, registrar la capacitación de miembros de mesa en las jornadas de capacitación.

En la jornada de capacitación, cada formato FM05-GIEE/CAE luego de ser usado, debe ser entregado al personal responsable del envío de información, para que este lo recopile en un folder.
El folder de formatos FM05-GIEE/CAE se entregará al capacitador electoral para que, en su momento, la información al SIRCAE mediante carga de archivo o registro en línea.
Los campos no utilizados deben ser cerrados con una línea.
Nombres y apellidos de quien realizó la capacitación: ______________________________________________________________

REGISTRO DE CAPACITACIÓN DE MIEMBROS DE MESA EN JORNADA DE CAPACITACIÓN
Cargo: __________________________________________________________________ _____________________

Firma
DNI: ________________________________

39
FM06-GIEE/CAE
REPORTE RÁPIDO DE LA JORNADA DE CAPACITACIÓN
40

Pasos para la programación y organización de la jornada

de capacitación a miembros de mesa

siguiente:
1. Apoyaré en la designación del local o locales que serán sede
de la jornada de capacitación. Para ello tomaré en cuenta
las pautas de la “Guía de programación y organización de la
capacitación electoral” y aplicaré el formato FM10-GIEE/CAE:
Verificación de requisitos para el local de capacitación de
actores electorales.
2. Apoyaré en la programación y comunicaré al personal del
distrito la fecha (o fechas) de la reunión de organización y
entrenamiento para la jornada de capacitación de miembros
de mesa.
3. Difundiré junto con el personal del distrito el horario y lugar de
realización de la jornada de capacitación. Para ello, se hará uso
de las credenciales de miembros de mesa, afiches y medios 41
de comunicación.
4. Apoyaré las coordinaciones para asegurar la disponibilidad
de locales para las jornadas de capacitación de miembros de
mesa:
• En los distritos grandes, coordinar uno o más locales por
cada zona.
• En los demás distritos, coordinar por lo menos un local para
la jornada de capacitación.
5. Participaré en la reunión de organización y entrenamiento para
la jornada de capacitación de miembros de mesa para:
• Revisar la “Guía de programación y organización de la
capacitación electoral”.
• Socializar el IN02-GIEE/CAE: Jornada de capacitación de
miembros de mesa.
• Socializar el protocolo de seguridad institucional ante
sismos, incendios, contagio de COVID 19.

• Seleccionar a los facilitadores y al personal de apoyo en

cada aula.
6. Con apoyo del capacitador electoral, revisaré y practicaré
la aplicación del diseño metodológico de la jornada de
capacitación con los facilitadores y personal de apoyo en aula.
7. Por lo menos un día antes de la jornada de capacitación:
• Trasladaré al local los materiales de capacitación (kit de
capacitación, manuales de instrucciones de miembros de
mesa, kit del facilitador, láminas para capacitar a miembros
de mesa) y los almacenaré en un ambiente seguro del
mismo.
• Acondicionaré el local de acuerdo a las instrucciones de la
“Guía de programación y organización de la capacitación
electoral”.
• Aplicaré el formato FM11-GIEE/CAE: Supervisión del
acondicionamiento de la jornada de capacitación.
• De contar con las medidas de seguridad, distribuiré el
material de capacitación en cada aula.
42 • Contaré los implementos de seguridad sanitaria que serán
usados en la jornada de capacitación.
8. Apoyaré al término del proceso en la entrega al jefe de la ODPE
de una copia de los formatos FM10-GIEE/CAE y FM11-GIEE/
CAE.
Jornadas de capacitación a miembros de mesa:
Estrategia: Fechas:
Primera Jornada de Capacitación 28 de marzo de 2021
Segunda Jornada de Capacitación 04 de abril de 2021
Muy importante
En caso no se cuente con las garantías de seguridad para el material de

capacitación y equipos informáticos en el local, se podrá disponer de
estos el mismo día de la jornada de capacitación.

FM10-GIEE/CAE
VERIFICACIÓN DE REQUISITOS PARA LOCAL DE CAPACITACIÓN DE ACTORES
ELECTORALES
43

FM11-GIEE/CAE
SUPERVISIÓN DEL ACONDICIONAMIENTO DE LA JORNADA DE CAPACITACIÓN
FORMATO
Versión: 00
Fecha de
30/10/2020
SUPERVISIÓN DEL ACONDICIONAMIENTO DE LA JORNADA DE CAPACITACIÓN aprobación
Página: 1 de 1
PROCESO ELECTORAL
ODPE / ORC: FECHA:
DISTRITO: HORA:
NOMBRE DEL LOCAL:
Si el estado del local es óptimo, coloca un visto ( ✔ ) o un aspa (X) en el recuadro para el "Sí" de cada criterio. De lo contrario, colócalo en el recuadro para el "No".
CRITERIOS PARA TENER ENCUENTA Sí No
INGRESO
El ingreso al local cuenta con señalización para la distancia mínima entre las personas de la cola.
Se cuenta con termómetros digitales para la toma de temperatura de los miembros de mesa.
Se cuenta con alcohol en gel para que los miembros de mesa se desinfecten las manos.
AULAS
La carpetas están ordenadas de acuerdo con las disposiciones de distancia mínima entre ellas.
Se cuenta en cada aula con el material electoral de capacitación (ánfora, cartillas, actas padrón).
Los equipos informáticos SEA están habilitados y listos para usarse.
Se cuenta con lapiceros suficientes para todos los miembros de mesa que asistirán al aula.
Los carteles de bioseguridad están pegados en un lugar visible.
El responsable del registro de asistencia cuenta con el formato FM05-GIEE/CAE.
Se cuenta con alcohol en gel o líquido para la desinfección constante dentro del aula.
44 PERSONAL
El personal está correctamente uniformado (chaleco o polo de la ONPE, camisa blanca y fotochek ).
El personal tiene puestos correctamente la mascarilla y el protector facial.
Se ha tomado la temperatura al personal que estará distribuido en el local.
RESPONSABLE DEL LOCAL
Cuenta con el protocolo institucional de prevención de la COVID-19.

Cuenta con un directorio telefónico donde están anotados los números de teléfono del médico de la
ODPE, del jefe de la ODPE, del coordinador distrital y del coordinador de capacitación.
OBSERVACIONES
Ingresa aquí las observaciones sobre los hechos que consideres han afectado el cumplimiento de los criterios propuestos.
Nombre de la persona que supervisó el acondicionamiento del local: Nombre de la persona responsable del local:
Cargo: Cargo:
N.° DNI N.° DNI
Firma (igual a la del DNI) Firma (igual a la del DNI)

Protocolo para capacitación personalizada y reunión en

aulas de capacitación permanente y talleres de capacitación
en locales de votación
Se observará que el miembro de mesa cuente con su mascarilla y la use

correctamente.
Al ingreso, se le medirá la temperatura.
1.5 m.
Se le brindará alcohol en gel.

JABÓN
ALCOHOL
Se le dará orientación hasta que llegue al aula disponible.
1.5 mts
Si se realiza una reunión o taller de capacitación, se mantendrá a las
personas separadas
1.5 m. por metro y medio entre ellas. No se debe fomentar
1.5 m. que se junten ni compartan material u objeto alguno.
OL
OH
ALC
Al registrar la asistencia, se le pedirá a cada participante que firme con su 45

lapicero.
Al finalizar la capacitación, se le brindará nuevamente alcohol en gel.
Se le informará que, como ya se capacitó, será opcional su asistencia a la

jornada de capacitación del 28 de marzo o la del 4 de abril.
Cuando se haya retirado, se desinfectará la silla y la mesa que usó.
Muy importante
Estas medidas se deberán practicar siempre, con estricta disciplina y

responsabilidad. No cumplirlas es incurrir en falta grave contra la salud
pública, porque puede ocasionar un contagio masivo de la COVID-19,
incluso pérdida de vidas humanas

Pasos para cumplir con el protocolo de seguridad

sanitaria
Ingreso a la institución educativa en la jornada de capacitación

para miembros de mesa
Control 1
Al ingresar, se exige a las personas

que se ubiquen sobre las marcas para
mantener la distancia física.
Control 2
Se mide la temperatura.
46
Por favor , pise
el pediluvio
Control 3
Se facilita alcohol en gel para la desinfección
de las manos. Luego, indicar que pise el
pediluvio.
Control 4
Se ubica a las personas en la

zona de espera.
Control 5
Se orienta el ingreso al aula para no

exceder el aforo máximo.

Capacitación de actores electorales
Programar Apoyar Apoyar

la capacitación de actores en la ejecución de las actividades la organización de la jornada de
electorales en coordinación con el de capacitación a los actores capacitación de miembros de
capacitador electoral. electorales. mesa.

47
1. 4. Conformación de mesas de sufragio (CMS)
Subproceso
Elaboración del maestro de mesa
Este proceso comprende las actividades para conformar las mesas de sufragio
y definir su ubicación en los ambientes de los locales de votación.
Asimismo, mediante este proceso se determina la ubicación de los ambientes
que se requieren para el desarrollo de la jornada electoral: centro de acopio en la
modalidad convencional y SEA, la armería, etc.
El producto final de estas actividades es el “Reporte final de la conformación de
las mesas de sufragio con locales asignados”, el cual es enviado en calidad de
propuesta a las ODPE.
En las ODPE, el desarrollo de este proceso implica la ejecución de una serie de
actividades, las cuales son ejecutadas con base en el reporte señalado.
48
de votación
• Recibir del coordinador distrital el preliminar del maestro de mesas de
sufragio y dirigirse al local de votación asignado.
• Establecer en el local de votación los ambientes donde se instalan las
mesas de sufragio, el centro de acopio, el punto de transmisión, la armería,
el ambiente para los miembros de las FF. AA., etc.
• Registrar en el maestro de mesas de sufragio, campos de aula, piso y
pabellón la ubicación de los ambientes para la instalación de las mesas
de sufragio. Elaborar el croquis del local de votación que se utiliza en la
jornada electoral.
• Devolver al coordinador distrital los registros generados (maestro de
mesas de sufragio y croquis del local de votación para la jornada electoral).


¿Qué es el maestro de mesas de sufragio?
Es un documento que permite distribuir la asignación de mesas del
local de votación por aula, piso y pabellón, y genera documentos de
orientación. El equipo de análisis de información de la GOECOR es
responsable de registrar en el maestro de mesas los siguientes datos:
¿Qué es el módulo de capacitación?
• Nombre de la ORC
• Ubigeo
• Nombre de la provincia
• Código del local de votación
• Nombre del local de votación
• Dirección del local de votación
• Orden correlativo del centro de acopio (provisional)
49
• Número del centro de acopio (provisional)
• Orden correlativo de mesas
¿Qué es un centro de acopio?

Es un espacio dentro del local de votación donde se acondicionan
zonas de almacenamiento de equipos informáticos electorales,
ánforas, documentos recibidos, materiales electorales y refrigerios
de los miembros de mesa. Su elección está determinada por los
principios de seguridad, accesibilidad y tamaño.
¿Qué es una armería?

Es un ambiente del local de votación que se utiliza para almacenar
temporalmente las armas de fuego de los efectivos de las FF. AA. y
la PNP que se encuentren en servicio y acudan a sufragar. Durante
el tiempo que el arma permanece dentro de la armería, esta debe
ser resguardada por uno de los integrantes de los efectivos que
brindan seguridad al local de votación.

¿Qué son los documentos de orientación?

Son las cartillas, cuadernillos, volantes, gigantografías, papeles
y carteles que se elaboran para brindar información sobre la
ubicación exacta de las mesas de sufragio. Son elaborados por
cada local de votación.
Muy importante
El CLV se constituye en el LV y establece los ambientes que se utilizan

para el centro de acopio y el punto de transmisión. Asimismo, establece
los ambientes para instalar las mesas de sufragio y registra su ubicación
en los campos de pabellón, piso y aula del maestro de mesas.
Los locales en que deban funcionar las mesas de sufragio son designados
por las Oficinas Descentralizadas de Procesos Electorales (ODPE),
para lo cual se pueden considerar otro tipo de recintos a los señalados
50 en el primer párrafo del artículo 65 de la presente Ley. Las Oficinas
Descentralizadas de Procesos Electorales (ODPE) disponen que en un
mismo local funcionen el menor número posible de mesas de sufragio,
y se garanticen todas las medidas de control y seguridad sanitarias
establecidas en el protocolo sanitario que, para tal efecto, determinen
la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) y el Ministerio de
Salud.” Art. 1 de la Ley 31030. Ley que establece normas transitorias en
la legislación electoral para las Elecciones Generales 2021, en el marco
de la emergencia nacional sanitaria ocasionada por la COVID-19

Pasos para la elaboración del maestro de mesas en la

ODPE
Como coordinador de local de votación de la ODPE,

realizaré lo siguiente:
1. Recibiré del responsable de la oficina distrital una copia de los
siguientes formatos:
� FM02-GOECOR/CMS: “Ficha de verificación de local de
votación”
� FM07-GOECOR/CMS: “Acta de conformidad de uso de
instituciones para la ejecución del proceso electoral”
� FM05-GOECOR/CMS: “Maestro de mesas de sufragio”
(versión con datos preliminares)
2. Visitaré el local de votación que ha sido asignado para:
• Establecer los ambientes donde se instalarán las mesas
de sufragio, el centro de acopio, el punto de transmisión y
efectivos de las FF. AA. 51
• Asignar el orden y el número del (los) centro(s) de acopio y
del punto de transmisión.
• Establecer la distribución de las mesas de sufragio a cada
centro de acopio y, de ser el caso, el punto de transmisión.
En el caso de que el local de votación cuente con un solo centro
de acopio:
1. Tendré en cuenta la cantidad de mesas de sufragio asignadas al

local de votación y estableceré los ambientes que se utilizarán
para la instalación de las mesas de sufragio.
2. En los campos de pabellón, piso y aula del maestro de mesas
de sufragio, registraré la ubicación de los ambientes que se
utilizarán para la instalación de las mesas de sufragio.
3. Elaboraré el croquis del local de votación (que se utilizará en la
jornada electoral) en el formato FM04- GOECOR/CMS: Croquis
del local de votación para la jornada electoral, de acuerdo a las
instrucciones sugeridas.

4. Entregaré en medio digital (de preferencia) al coordinador

distrital el formato: FM05-GOECOR/CMS: “Maestro de mesas
de sufragio” y el formato FM04-GOECOR/CMS: “Croquis
del local de votación para la jornada electoral” (de existir, se
incluirán las carpas).
CROQUIS DE LOCAL DE VOTACIÓN
52
Esta imagen es referencial
Muy importante

Pasos para la elaboración del croquis del LV
1. Dibujaré el perímetro del LV.

2. Orientaré el dibujo desde el punto de vista del lector que ingresa
por la puerta principal.
3. Dibujaré todos los pabellones que comprende el LV.
4. Etiquetaré solamente los pabellones donde se instalarán
mesas de sufragio.
5. Para diferenciar los pisos de un pabellón, utilizaré la tonalidad
de grises.
6. Señalaré en el croquis, de acuerdo con los íconos de la leyenda,
la ubicación de:
• Nombre del LV (ubicado en la parte superior del croquis).
• Dirección del LV (consignando la dirección por donde se
realizará el ingreso al LV). 53
• Las puertas de ingreso y/o salida del local (ubicado en la
parte superior del croquis).
• Escaleras e ingreso a los pabellones.
• Pabellones: en forma correlativa comienza por el pabellón
más cercano a la puerta de ingreso, adaptándose a la
infraestructura del local, sobre todo en grandes y megas.
Para identificar los pabellones se utilizarán números
enteros múltiplos de 100 (100, 200, 300).
• Aulas: se colocará una mesa de sufragio en cada una y
estas serán continuas es decir será intercalada con un
aula donde no se colocará mesa de sufragio ubicadas del
primer piso hacia arriba.
• Para identificar las aulas se utilizarán números enteros
según el pabellón correspondiente. Ejemplo: Pabellón 100
(aulas 101, 102, 103), Pabellón 200 (aulas 201, 202, 203).
• De requerir carpas para mesas de sufragio o módulo
temporal de votación (modalidad SEA), identificarlas con

pabellón alfanumérico. Ejemplo: Pabellón A (aulas A01,

A02, A03).
• Baños: damas y caballeros
• Puntos de información
• Ícono de la ubicación de la persona que lee el croquis
• Zona de seguridad
Esta información podría ser actualizada.
54
Muy importante
• No se debe indicar en el croquis la ubicación del centro de acopio, del

punto de Transmisión, de la Armería y de los miembros de las FF. AA.
• Los ambientes donde no se instalen mesas de sufragio, en el croquis
deben aparecer como cuadros bloqueados con una X.

FM02-GOECOR/CMS
FICHA DE VERIFICACIÓN DE LOCAL DE VOTACIÓN
Código: FM02-
FORMATO GOECOR/CMS
Versión: 02
Fecha de
aprobación: 28/03/2019
FICHA DE VERIFICACIÓN DE
LOCAL DE VOTACIÓN Página: 1 de 7
Fecha: / / Código de Local de Votación:

1. Datos Generales:
ODPE: Departamento:
Provincia: Distrito:
Distancia a la Tiempo a la
Centro poblado:
ODPE (Km): ODPE (HH:MM):
2. Datos del Local de Votación:
Nombre del Local de Votación:

Dirección del Local de Votación
(1/):
Referencia de la Dirección
del Local de Votación:
Responsable del Local: Teléfonos:
Responsable de la
Teléfonos:
APAFA:
(1/.) Se debe registrar la dirección de la puerta por donde ingresarán los electores el día de la Jornada Electoral.
Nivel de Instrucción
Tipo Marcar con una “X”
55
(Inicial, Primaria, Secundaria o Superior)
IE Pública
IE Privada
Otros: (Especificar)
3. Características del Local de Votación:
Tiene Cantidad Estado de Conservación

Características
No Sí (unidades) Bueno Regular Malo
Cerco Perimétrico
Servicios higiénicos
Círculos de seguridad en los patios
Estado de Aulas (2/.)
 Paredes
 Techos
 Pisos
 Puertas
 Ventanas
Puertas de Acceso al Local
Servicios Básicos Horario del Servicio:
 Agua De: __________ Hrs. A: _________ Hrs.
 Energía eléctrica De: __________ Hrs. A: _________ Hrs.
Conexión de Internet Proveedor:
(2/.) Estado general de las aulas.

FM02-GOECOR/CMS
Código: FM02-
FORMATO GOECOR/CMS
Versión: 02
Fecha de
4. Ambientes del Local de Votación:
4.1. Aulas Disponibles para ambientes especiales:
Centros de acopio Módulo Temporal

Punto de Transmisión (4/.) Armería FFAA
(3/.) de Votación
(3/.) Considerar 01 Centro de Acopio por cada 50 mesas de sufragio, como máximo.
(4/.) Considerarse únicamente para Voto Electrónico, Sistema de Escrutinio Automatizado u otra solución tecnológica
dispuesta por la ONPE.
Ubicación de Ambientes Especiales

Módulo Temporal de Punto de
Centros de acopio Armería FFAA
Votación (5/.) Transmisión (6/.)
Pabellón Piso Pabellón Piso Pabellón Piso Pabellón Piso Pabellón Piso
(5/.) Considerar un aula por pabellón, ubicada en el primer piso y cerca de la puerta de ingreso al pabellón.
56 (6/.) Considerarse únicamente para Voto Electrónico y Sistema de Escrutinio Automatizado, Sistema Automatizado de la
Jornada Electoral u otra solución tecnológica dispuesta por la ONPE.
4.2. Patios Disponibles para mesas de sufragio:
Dimensiones Capacidad aproximada

Patio Referencias de Ubicación
m2 para instalar toldos
1
2
3
4
4.3. Aulas Disponibles para mesas de sufragio:
Piso 1 Piso 2 Piso 3 Piso 4

# # # # # # # Total Total
Pabellón # Mesas
Aulas Mesas Aulas Mesas Aulas Mesas Aulas Aulas Mesas
TOTAL

FM02-GOECOR/CMS
Código: FM02-
FORMATO GOECOR/CMS
Versión: 02
Fecha de
4.4. Aulas Disponibles para mesas de sufragio:

(Para locales que tienen más de cuatro pisos y/o más de diez pabellones.)
Piso Piso Piso Piso

# # # # # # # # Total Total
Pabellón
Aulas Mesas Aulas Mesas Aulas Mesas Aulas Mesas Aulas Mesas
57
TOTAL

FM02-GOECOR/CMS
Código: FM02-
FORMATO GOECOR/CMS
Versión: 02
Fecha de
4.5. Características de las Aulas para Ambientes Especiales:

(Considerarse únicamente para Voto Electrónico y Sistema de Escrutinio Automatizado, Sistema Automatizado de la
Luminarias Tomacorriente Interruptores

Ambiente Especial Estado Estado Estado
Cant. Cant. Cant.
Bueno Regular Malo Bueno Regular Malo Bueno Regular Malo
Centro de Acopio 1
Centro de Acopio 2
Centro de Acopio 3
Centro de Acopio 4
Centro de Acopio 5
Módulo Temporal de Votación 1
Punto de Transmisión 1
Armería
FFAA
58 4.6. Características de las Aulas para Mesas de Sufragio:

(Considerarse únicamente para Voto Electrónico y Sistema de Escrutinio Automatizado, Sistema Automatizado de la
N° Cant. Cant.
Aula Estado Estado Estado
Ventanas Puertas Cant. Cant. Cant.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20

FM02-GOECOR/CMS
Código: FM02-
FORMATO GOECOR/CMS
Versión: 02
Fecha de
4.7. Características de las Aulas para Mesas de Sufragio:

 (Considerarse únicamente para Voto Electrónico y Sistema de Escrutinio Automatizado, Sistema Automatizado de la
(Para locales que tienen más de 20 aulas).

Cant. Cant.
N° Aula Estado Estado Estado
Ventanas Puertas Cant. Cant. Cant.
59

FM02-GOECOR/CMS
Código: FM02-
FORMATO GOECOR/CMS
Versión: 02
Fecha de
OBSERVACIONES: (7/.)
(7/.) Precisar si se dispone de ambientes como salas, auditorios, oficinas administrativas, etc. que serán utilizados para la
instalación de mesas de sufragio y/o ambientes especiales.
5. Ubicación y Dimensión de las Gigantografías (Croquis y Cartel externo):
5.1. Ubicación de las Gigantografías:
 Relación de Grupos de Votación o Mesas de Sufragio por Orden Alfabético: ___________________
 Croquis de Local de Votación para la Jornada Electoral: ___________________________________
5.2. Dimensiones de las Gigantografías:

60
 Relación de Grupos de Votación o Mesas de Sufragio por Orden Alfabético: Alto: _____________ m.
y Ancho: _________________ m.
 Croquis de Local de Votación para la Jornada Electoral: Alto: __________ m. y Ancho: ________ m.
6. Información de medios de transporte
Especificar medios de transporte público que circulan por el local de votación:
____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
7. Registro fotográfico:
Adjuntar registro fotográfico de:

 Frontis del local de votación
 Aulas para mesas de sufragio (luminarias, tomacorriente, interruptores)
 Centros de Acopio (luminarias, tomacorriente, interruptores)
 Punto de Transmisión (luminarias, tomacorriente, interruptores), para Voto Electrónico y Sistema de
Escrutinio Automatizado.
 Cerco Perimétrico
 Patios, círculo de seguridad
 Pabellones
 Escaleras
 Servicios Higiénicos

FM02-GOECOR/CMS
Código: FM02-
FORMATO GOECOR/CMS
Versión: 02
Fecha de
CROQUIS DE VERIFICACIÓN DE LOCAL DE VOTACIÓN
61
Leyenda:
SALIDA
Punto de Centro
Transmisión Acopio FFAA Armería
INGRESO

62
FORMATO Código: FM05-GOECOR/CMS
Versión: 01
MAESTRO DE MESAS DE SUFRAGIO
Página 1 de 1
(*) Nota: Cuando la conformación de mesas de sufragio sea por orden alfabe�co de electores asignados al local de votación, no registrar el campo GRUPO, solo completar con linea oblicúa.
CODIGO DE MESA DE ELECTORES CON

N° ODPE UBIGEO DISTRITO NOMBRE DE LOCAL DE VOTACIÓN DIRECCION DEL LOCAL DE VOTACIÓN ORDEN DE CA NÚMERO DE CA ORDEN DE MESAS AULA PISO PABELLÓN GRUPOS (*) ELECTORES VIP
LV SUFRAGIO DISCAPACIDAD
FM05-GOECOR /CMS
MAESTROS DE MESAS DE SUFRAGIO

FM07-GOECOR/CMS
ACTA DE CONFORMIDAD DE USO DE INSTITUCIONES PARA LA EJECUCIÓN DEL PROCESO
ELECTORAL
Código: FM07-
FORMATO GOECOR/CMS
Versión: 00
ACTA DE CONFORMIDAD DE USO DE
INSTITUCIONES PARA LA EJECUCIÓN DEL Página: 1 de 1
PROCESO ELECTORAL
En la ciudad de ______________________ siendo las _______________ horas, del día

_____________________ se efectuó la verificación de local de la____________________
___________________________________ ubicado en la dirección ____________________,
del distrito o Centro Poblado de ___________________, provincia de_______________,
departamento de ______________________, el mismo que se encuentra apto para ser
utilizado como local de votación para el proceso electoral de
__________________________________ que se realizará en la fecha de
____________________________.
En ese sentido, para el uso del local en el referido proceso electoral se encuentran autorizados
un total de _________ ambientes.
Por las razones anteriormente expuestas se solicita la autorización para el uso de las
instalaciones del local, en los siguientes días:
 Jornada de capacitación para los actores electorales, los días __________ y __________,
desde las ______ horas, hasta las _______ horas.
 Jornada Electoral a partir del día ________________, desde las ________horas, hasta las 63
__________horas del día ____________________.
(Desde 48 horas antes de la Jornada Electoral, con la finalidad de efectuar la señalización y el
acondicionamiento respectivo)
En la eventualidad de tener que realizarse un proceso electoral de segunda vuelta, también se

están poniendo a disposición las instalaciones de esta institución, bajo las mismas condiciones
citadas líneas arriba.
En consecuencia de lo antes señalado, los representantes de ambas instituciones suscriben el

presente Acta, en señal de conformidad.
Responsable de ONPE/ODPE Firma y sello

Representante de la Institución
Nombre: Nombre:
DNI: DNI:
Cargo: Cargo:
Nota: La presente acta es un documento complementario al formato de verificación de local de votación

FM02-GOECOR/CMS, salvo caso excepcional, cuando la información se registre vía sistema informático.

64
Recibir Visitar Completar
del coordinador distrital de la OD el local de votación en el maestro de mesas los
los formatos FM02- GOECOR/ campos de pabellón, piso y
CMS, FM05-GOECOR/ CMS y aula
FM07-GOECOR/CMS.
Conformación de mesas de sufragio

Entregar Elaborar
al coordinador distrital, de en el formato FM04-GOECOR/
preferencia en versión digital, CMS el croquis del local de
los formatos FM04- GOECOR/ votación que se utilizará en la
CMS y FM05-GOECOR/CMS. jornada electoral.
1. 5. Designación de miembros de mesa (DMM)
Subproceso
Entrega de credenciales a los miembros de mesa
Este proceso establece las actividades necesarias en la designación de los

miembros de mesa para el proceso electoral. Se inicia con la selección de los
veinticinco (25) candidatos al cargo en la Gerencia de Informática y Tecnología
Electoral (GITE).
Continúa con el sorteo de miembros de mesa en la ODPE y sigue el ingreso de
información de tachas, excusas y justificaciones hasta la entrega de credenciales
a las personas designada; para la labor de coordinador de local de votación un
subproceso básico es el que se observa en el esquema a continuación:

de votación 65
• Recibir del coordinador distrital o de centro poblado las credenciales y
notificaciones de miembros de mesa.
• Realizar la entrega de credenciales y notificaciones de miembros de mesa,
por medio de diversas estrategias y junto al equipo de coordinadores de
mesa o coordinadores técnicos de mesa.
• Mantener informado en forma diaria al coordinador distrital o de centro
poblado sobre las acciones realizadas.
• Proporcionar al coordinador distrital o de centro poblado los cargos de
entrega de credenciales firmados por los miembros de mesa y los cargos
de las notificaciones.
• Identificar y mantener informado al coordinador distrital o de centro
poblado sobre la existencia de posibles mesas de sufragio críticas.
• Realizar el seguimiento de la entrega de credenciales en relación con el
avance de la capacitación de miembros de mesa.

¿Cuándo se realiza el sorteo de miembros de mesa?

El sorteo se lleva a cabo por lo menos setenta (70) días calendario
antes de la fecha señalada para las elecciones (Art. 59.° de la LOE,
modificado por Ley N.º 30673).
¿Qué es la credencial a miembros de mesa?

Es un documento que acredita a los miembros de mesa como
tales para desempeñar sus funciones el día de las elecciones.
La entrega de credenciales se realiza después de la publicación
definitiva, hasta el mismo día de las elecciones.
¿Qué es la notificación?
Es un documento que tiene el mismo valor que la credencial de
miembro de mesa y se entrega en las sedes distritales o de centro
poblado.
66 ¿Qué es una mesa crítica?
Es la mesa de sufragio cuyos miembros de mesa que la integran no
son ubicados, han sido tachados o se han excusado o justificado, y
ponen en riesgo la instalación o el funcionamiento de dicha mesa.

Designación de miembros de mesa
Recibir Entregar
las credenciales de los miembros las credenciales y las Controlar
de mesa del CD o del CCP y notificaciones de los miembros el avance diario de la entrega de
el reporte de las excusas y de mesa y desglosar el cargo credenciales y notificaciones para
justificaciones aprobadas por debidamente firmado para identificar las mesas críticas.
el JODPE. entregar al CD o CCP.

67
1. 6. Despliegue de material electoral y/o equipos

informáticos electorales (DMS)
Subproceso
Despliegue del material electoral y equipos informáticos electorales

desde la sede de la ODPE provincia a los locales de votación
Despliegue del material electoral y equipos informáticos electorales es la

distribución de todos los materiales y documentos electorales generados para
los locales de votación.
68
Actividades generales del coordinador de local de

votación
• Recibir del coordinador distrital o de centro poblado el material de sufragio,
el material de reserva, los equipos informáticos, el paquete del coordinador
de local de votación, el refrigerio de los miembros de mesa, las cabinas de
votación y las cajas de restos electorales. Además, verificar si la cantidad
corresponde a la cantidad de mesas de sufragio.
• Verificar que el material recibido corresponda a su local de votación.

• Llenar los formatos correspondientes a la recepción de material de sufragio

y equipos informáticos electorales en el local de votación. Firmar y solicitar
la firma del coordinador distrital o de centro poblado en los formatos.
• Entregar al coordinador distrital o de centro poblado un ejemplar de los
formatos correspondientes a la recepción de material de sufragio y equipos
informáticos electorales en el local de votación y guardar el otro juego.
• Trasladar el material de sufragio, los equipos informáticos electorales, los
refrigerios y otros al centro de acopio.

¿Qué es el material electoral?
Es aquel que se utiliza durante el proceso electoral. Incluye el material
de sufragio, el material de reserva, el paquete del CLV y el material
de capacitación. Mantiene su naturaleza de material electoral antes 69
y después de ser utilizado el día de la jornada electoral; excepto el
material que forma parte del acta padrón, que se convierte en los
documentos electorales al momento de registrarse en ellos los
resultados del escrutinio y la asistencia de electores, miembros de
mesa y personeros.
¿Qué son los equipos informáticos electorales (EIE)?

Son los equipos, accesorios o dispositivos electrónicos utilizados
para automatizar, total o parcialmente, una o más etapas de la jornada
electoral.
¿Qué es el material de sufragio?

Es el material electoral que se utiliza el día de la jornada electoral
para la instalación de la mesa de sufragio, la votación y el escrutinio.
Incluye cédulas de sufragio, formatos de actas electorales, lista
de electores, hoja de control de asistencia de miembros de mesa,
formatos diversos, útiles para la mesa de sufragio, ánfora, cabinas
y cajas para restos electorales.

¿Qué es el material de reserva?

Es el que se utiliza para reemplazar algún material faltante en las
mesas de sufragio durante los tres momentos de la elección.
¿Qué es el paquete del coordinador de local de votación?

Es el material electoral que debe utilizar el coordinador de local de
votación en el acondicionamiento del local y la jornada electoral.
Incluye la señalética, los carteles de candidatos, las bolsas negras,
los formatos y las plantillas braille (de corresponder en el proceso
electoral).
Pasos para el despliegue de material electoral y EIE

desde la sede de la ODPE provincia a los locales de
votación

70
siguiente:
1. Recibiré del coordinador distrital o de centro poblado el material
de sufragio, los equipos informáticos electorales, el material de
reserva y el paquete del coordinador de local de votación; así
como las ánforas, las cabinas, las cajas de restos electorales y
los refrigerios de los miembros de mesa, de ser el caso.
2. Verificaré que el material electoral recibido corresponda al
local de votación, y que los números de las mesas de sufragio
indicadas en los rótulos de las cajas coincidan con los números
de las mesas de sufragio que se instalarán en el local de votación.
3. Llenaré y firmaré por duplicado los siguientes formatos:
� FM06-GOECOR/DMS: “Constancia de recepción del material
de sufragio”, del material de reserva y el paquete del
responsable de local de votación en el local de votación
� FM08-GOECOR/DMS: “Constancia de recepción de equipos
informáticos electorales en el local de votación”

4. Entregaré al coordinador distrital o de centro poblado un ejemplar

de los formato FM06-GOECOR/DMS y FM08GOECOR/DMS.
5. Trasladaré al centro de acopio del local de votación el material
de sufragio, los EIE, el material de reserva y el paquete del
coordinador de local de votación, así como las ánforas, las
cabinas, las cajas de restos electorales y los refrigerios de
miembros de mesa, de ser el caso.
Muy importante
Solo se deja el material electoral si el local de votación cuenta con la

presencia de miembros de las FF.AA. o la PNP.
Pasos para la recepción y despliegue del material y/o

equipos de capacitación y/o simulacro a las
71
oficinas distritales.

siguiente:
1. Recibiré del coordinador distrital o coordinador de centro
poblado el material y/o equipo utilizando el FM10-GOECOR/
DMS: “Control de entrega del material y equipos de capacitación
y/o simulacro en la oficina distrital”.
2. En señal de conformidad, firmaré el FM10-GOECOR/DMS, al
momento de la recepción y devolución del material y equipos
al coordinador distrital o coordinador de centro poblado.

72
Código: FM06-GOECOR/DMS
FORMATO
Versión: 00
CONSTANCIA DE RECEPCIÓN DEL MATERIAL DE SUFRAGIO, MATERIAL DE
RESERVA Y PAQUETE DEL COORDINADOR DE LOCAL DE VOTACIÓN EN EL LOCAL Página: 01 de 01
DE VOTACIÓN
FM06-GOECOR/DMS
1. Datos Generales:
ODPE: Provincia: CCPP:
Departamento: Distrito: Hora:
Fecha:
Local de Votación: ______________________________________________________________________
Este formato es referencial y podria ser actualizado.

2. Material Recibido:
Cantidad
Cajas de Material de Sufragio
Refrigerios para Cabinas de Paquete del
Anforas Material de Reserva (Por cantidad de Cajas de Material Electoral)
MM Votación CLV
De 4 De 3 De 2 De 1 Total

NOTA: Para los casos que se encargue a la ORC la ejecución del proceso electoral, deberán consignar los datos de la ORC en los campos que corresponden a la ODPE, asimismo, de requerirlo los datos del responsable.
Observaciones:
Coord. Distrital / Coord. CCPP Coordinador de Local de Votación

Nombre: Nombre:
PAQUETE DEL COORDINADOR DE LOCAL DE VOTACIÓN EN EL LOCAL DE VOTACIÓN
Apellido: Apellido:
DNI: DNI:
CONSTANCIA DE RECEPCIÓN DEL MATERIAL DE SUFRAGIO, MATERIAL DE RESERVA Y
FM08-GOECOR/DMS
CONSTANCIA DE RECEPCIÓN DE EQUIPOS INFORMÁTICOS ELECTORALES EN EL LOCAL DE
VOTACIÓN
Código: FM08-GOECOR/DMS
FORMATO
Versión: 00
CONSTANCIA DE RECEPCIÓN DE EQUIPOS INFORMÁTICOS

Página: 01 de 01
ELECTORALES EN EL LOCAL DE VOTACIÓN
1. Datos Generales:
ODPE: _________________________ Departamento: _________________________ Fecha: _____________ N° de Centro de

CCPP: _________________________ Local de Votación: ______________________ Hora: ______________ Acopio
2. Equipos a Desplegar:
Laptop Impresora A4 Kit de Identificación Kit de Voto Electronico Otros:________________

N°
Código V°B° Código V°B° Código V°B° Código V°B° Código V°B°
1
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
73
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
Coord. Distrital / Coord. CCPP Coord. de Local de Votación

Nombre: Nombre:
Apellidos: Apellidos:
DNI: DNI:


FM10-GOECOR/DMS
CONTROL DE ENTREGA DE MATERIALES Y EIE DE CAPACITACION Y/O SIMULACRO EN LA
OFICINA DISTRITAL
74


Despliegue de material electoral y/o EIE
Recibir Verificar
del del coordinador distrital o que el material electoral recibido
de centro poblado el material corresponda al local de votación.
de sufragio y los equipos
informáticos electorales.
Llenar y firmar Trasladar

por duplicado el FM06-GOECOR/ al centro de acopio del local de
DMS y el FM08-GOECOR/DMS y votación el material de sufragio
entregar al coordinador distrital o y los EIE.
coordinador de centro poblado.

75
1. 7. Jornada electoral (JEL)

Subprocesos
Acondicionamiento de local de votación
Instalación, sufragio y escrutinio
La jornada electoral se inicia a partir

de las 6.00 a. m., con el ingreso de los
miembros de mesa al local de votación y a
sus respectivas aulas de sufragio. En este
espacio, el coordinador técnico de mesa
les distribuye el material electoral para
desarrollar sus tareas en los tres momentos
de la jornada electoral: instalación, sufragio
o votación y escrutinio o conteo de votos.
76 El acto electoral concluye en el momento
del escrutinio con el llenado o la impresión
y firmas de las actas electorales por parte
de los miembros de mesa y la entrega de
ellas en sus respectivos sobres al personal
de la ONPE.

votación
• Elaborar el requerimiento de la señalética y útiles de escritorio de acuerdo
con la cantidad a emplear en el local de votación asignado.
• Elaborar el requerimiento de extensiones y adaptadores eléctricos para el
uso de los equipos informáticos electorales.
• Coordinar la recepción del local de votación por lo menos dos días antes
de la jornada electoral.
• Distribuir a los coordinadores de mesa o coordinadores técnicos de mesa
los formatos a utilizar en la jornada.
• Acondicionar y señalizar junto a los coordinadores de mesa o
coordinadores técnicos de mesa los ambientes del local de votación.

• Asignar tareas a cada uno de los coordinadores de mesa o coordinadores

técnicos de mesa.
• Acondicionar y señalizar el centro de acopio.
• Recepcionar el material electoral y los documentos electorales.
• Autorizar el ingreso de los electores al local de votación.
• Atender a los fiscalizadores del JEE y JNE, los representantes del
Ministerio Público, los observadores, los medios de comunicación y los
personeros.
• Realizar la devolución del local de votación al responsable de la institución.
• Asegurar el cumplimiento de los protocolos de seguridad y prevención
contra el COVID 19.
Muy importante
“Todos los actos referentes a la instalación de la mesa, votación, y

escrutinio se realizan el mismo día. Debe instalarse la mesa antes de las
siete (07:00) de la mañana y efectuarse la votación hasta las diecinueve
(19:00) horas. Solo en el caso que hubieran votado todos los electores 77
que figuran en la lista de electores de la mesa de sufragio, puede el
presidente declarar terminada la votación antes de dicha hora. Se deja
constancia expresa de ello en el acta de sufragio.” Art. 1 de la Ley 31030,
Ley que establece normas transitorias en la legislación electoral para
las Elecciones Generales 2021, en el marco de la emergencia nacional
sanitaria ocasionada por la COVID-19 .
¿Qué es el acondicionamiento del local de votación?

Es la actividad que permite contar con las mejores condiciones para
la realización de la jornada electoral. Facilita a los actores electorales
el acceso al local y a las aulas de votación, así como el trato preferente,
el orden y la seguridad. Asimismo, favorece el desarrollo de las tareas
del personal de la ONPE. Por ello, se acondiciona y señalizan los
siguientes ambientes:

�
El local de votación
�
Las aulas de sufragio
�
El centro de acopio (en la mañana y la tarde)
�
El módulo temporal de votación
�
El punto de transmisión (modalidad SEA)
¿Qué es el módulo temporal de votación?
Es el ambiente acondicionado para los ciudadanos con
discapacidad o con alguna dificultad motora que les imposibilite
subir escaleras, cuando su mesa esté ubicada en un piso superior.
¿Qué son los carteles informativos de medidas de prevención?
Son carteles con información sobre los procedimientos obligatorios
de control de seguridad y prevención contra el COVID-19:
�
El uso obligatorio de mascarillas.
�
La higiene frecuente de manos.
La limpieza, desinfección y ventilación de los ambientes.
�
�
El distanciamiento físico entre las personas.
78
¿Qué son los documentos de orientación?
Son aquellos materiales que se ubican en los diferentes espacios
y ambientes del local de votación con la finalidad de facilitar a los
electores la ubicación exacta de sus mesas de sufragio, como
volantes, afiches, cartillas.
¿Qué es una mesa de sufragio?

Es un conjunto de electores, identificados con un número único,
perteneciente a una circunscripción geográfica única y al cual se
le asigna un lugar de votación.

Muy importante
La jefatura de la ODPE entrega con anticipación al coordinador de
local de votación, los carteles, formatos y volantes. También atiende
el requerimiento de materiales y útiles de escritorio necesarios para la
colocación de los carteles de orientación, la señalética, etc.
Acondicionamiento de local de votación

Pasos para el acondicionamiento de local de votación -
modalidad convencional - SEA

siguiente:
1. Recibiré los formatos, los materiales, las señaléticas y los
documentos de orientación solicitados mediante el formato
FM01-GOECOR/JEL: “Requerimiento de señalética a emplear
en el local de votación”.
79
2. Organizaré y distribuiré las tareas a los coordinadores de mesa
o coordinadores técnicos de mesa (en adelante CTM) para el
inicio del acondicionamiento del local de votación.
3. Recibiré del coordinador distrital o de centro poblado, por lo

menos dos semanas antes de la jornada electoral, los materiales
para el acondicionamiento de las conexiones eléctricas de los
equipos informáticos electorales (EIE) en las aulas y para el
punto de transmisión requeridas en la verificación de local.
4. Entregaré al responsable del punto de transmisión los paquetes

correspondientes.
Muy importante
Excepcionalmente, en los casos en que por ser una institución privada
el local de votación no se encuentre disponible con la anticipación
requerida, el CLV coordinará la disponibilidad y recibirá las llaves de por
lo menos un ambiente seguro para la recepción oportuna del material
electoral en el local de votación.

FM01-GOECOR/JEL
REQUERIMIENTO DE SEÑALÉTICA A EMPLEAR EN EL LOCAL DE VOTACIÓN
FORMATO Código FM01-GOECOR/JEL
REQUERIMIENTO DE SEÑALÉTICAS A EMPLEAR EN EL LOCAL DE Versión 00

VOTACIÓN Página 1 de 2
ODPE: FECHA DE SOLICITUD:

DISTRITO:
LOCAL(ES) DE VOTACIÓN:
INSTRUCCIONES:
CLV: Utilizar el formato para solicitar la señalética a emplear en el LV. Firman el CLV y CD; y, con una línea oblicua, anulan el campo correspondiente al CO.
CD: Utilizar el formato para consolidar la solicitud de señalética de los CLV de su distrito. En el campo “LOCAL DE VOTACIÓN”, Indicar la cantidad (en números y letras) de LV
SEÑALETICAS INFORMATIVAS
N° MEDIDAS/COLOR DE
NOMBRE MODELO IMPRESIÓN IMPRESIÓN CANTIDAD
(Ver Catálago de Materiales )
(Referenciales)
1 SEÑAL CENTRO DE ACOPIO A3 / AZUL
2 SEÑAL BAÑO DE HOMBRES A3 / AZUL
3 SEÑAL BAÑO DE MUJERES A3 / AZUL
A3/NEGRO Y ROJO
4 SEÑAL PROHIBIDO EL PASO
A3 / VERDE
5 SEÑAL FLECHA
80
6 SEÑAL SALIDA A3 / VERDE
A3 / VERDE
7 SEÑAL INGRESO
A2/ FULL COLOR

8 SEÑAL TRATO PREFERENTE
Uso: 20 por LV
9 SEÑAL DE IDENTIFICACIÓN DE PABELLÓN A3 / AZUL
10 SEÑAL DE IDENTIFICACIÓN DE AULAS A3 / AZUL
11 SEÑAL FORMATO DE NÚMERO DE MESA DE SUFRAGIO A3/NEGRO
A3 / AZUL
12 SEÑAL RUTA PARA LOS ELECTORES CON DISCAPACIDAD
A3/NEGRO Y ROJO
13 SEÑAL PROHIBIDO FUMAR
A3/ NEGRO Y VERDE

14 SEÑAL ZONA SEGURA
A3/NEGRO Y ROJO
SEÑAL PROHIBIDO EL USO DE CELULARES, CÁMARAS
15 Uso: 01 por aula de
FOTOGRAFICAS Y DE VIDEO
votación


FM01-GOECOR/JEL
REQUERIMIENTO DE SEÑALÉTICA A EMPLEAR EN EL LOCAL DE VOTACIÓN
FORMATO Código FM01-GOECOR/JEL
REQUERIMEINTO DE SEÑALÉTICAS A EMPLEAR EN EL LOCAL DE Versión 00

VOTACIÓN Página 2 de 2
A2/ FULL COLOR

16 SEÑAL BIENVENIDA / BIENVENIDO
Uso: 02 por LV
OTROS:
17 SEÑAL MESA DE SUFRAGIO A3/NEGRO
___________________________________ _________________________________ ______________________________________

Firma del Coordinador de Local de Votación Firma del Coordinador Distrital Firma del Coordinador de Operaciones
81


En la recepción de local de votación:

1. Recibiré las llaves del local de votación que será utilizado
como local de votación hasta con dos días de anticipación a la
jornada electoral y coordinaré su devolución.
2. Coordinaré con el representante de la institución facilitadora

del local de votación sobre los siguientes puntos:
La señalización de El estado de aulas, mobilia- La fecha, hora de la

los ambientes y zo- rios cedidos, servicios higiéni- entrega y el nombre
nas restringidas que cos, lavaderos y toda aquella de la persona que
no fueron cedidos. zona donde transite el elector tendrá a cargo la en-
y sea susceptible de deterioro trega del local de vo-
intencionado. tación.
3. Comunicaré al coordinador distrital o de centro poblado la

fecha y hora en que se recibirá el local de votación.
82 4. Comunicaré a los CM o CTM la fecha y hora en que se

apersonarán al local de votación para el acondicionamiento
final del local de votación.
5. Recibiré las llaves del local de votación en la fecha y hora

programadas y verificaré con el responsable de la institución
educativa el estado en que se está recibiendo el local de
votación. Finalizada la tarea, suscribiré el formato FM11-
GOECOR/JEL: “Acta de recepción y devolución del local de
votación”.
Muy importante
En el cargo de recepción se dejará constancia de las condiciones en que

se recibe el LV, así como los ambientes que no serán utilizados. De ser
necesario, se hará un inventario de los materiales y equipos contenidos
en los ambientes de uso y de todo lo susceptible de ser deteriorado el
día de la jornada (luminarias, puertas, ventanas).

FM11-GOECOR/JEL
ACTA DE RECEPCIÓN / DEVOLUCIÓN DEL LOCAL DE VOTACIÓN
Código: FM11-
FORMATO GOECOR/JEL
Versión: 01
Fecha de
ACTA DE RECEPCION / DEVOLUCION 14/09/2018
Aprobación:
DEL LOCAL DE VOTACION Página: 1 de 2
RECEPCION
Siendo las ______ horas del día _____ del mes de _____________ del año dos mil ______
se dieron cita en la (Calle/Av./Jr./Psje) _________________________________, Distrito de
________________________, Provincia de ______________________, departamento de
________________; el (la) Coordinador (a) de Local de Votación de la ODPE
__________________ y el/la Sr(a). ____________________________________
Responsable de la institución ____________________________________; Para proceder
a la entrega del Local de Votación, para el proceso electoral de la(s)
“___________________________________________________” llevado a cabo el ___ de
_____________ del presente año (20_ _).
Condiciones
En señal de conformidad depresente
suscriben la recepción
Acta.de ambientes:
Cant.
83
 Ambientes No Cedidos.
 Ambientes Cedidos.
 Ventanas rotas. aula(s) ____________________
 Puertas rotas. aula(s) ____________________
 Baños malogrados.
 Otros.
………………………………………………………………………………………..
………………………………………………………………………………………..
………………………………………………………………………………………..
………………………………………………………………………………………..
Se deja constancia de las condiciones en las que recibe el LV.

En señal de conformidad suscriben la presente Acta.
_________________________________ _________________________________
COORDINADOR DE LOCAL DE VOTACIÓN RESPONSABLE DESIGNADO POR LA INSTITUCIÓN
NOMBRES: ……………………………………………... CARGO: ……….….……………………………………
D.N.I. : ….……………………………………………. NOMBRES:……………………………………………..
D.N.I. : ……..……………………………………….


FM11-GOECOR/JEL
ACTA DE RECEPCIÓN / DEVOLUCIÓN DEL LOCAL DE VOTACIÓN
Código: FM11-
FORMATO GOECOR/JEL
Versión: 01
Fecha de
Aprobación:
DEVOLUCION
__________________ y el/la Sr(a). ____________________________________
Responsable de la institución ____________________________________; Para proceder a
la entrega del Local de Votación, para el proceso electoral de la(s)
_____________ del presente año (20_ _).
( ) Se devolvió el LV en las mismas condiciones en las que fue recibida.

84
( ) Emplear dicho campo en caso no se devuelva el local en las mismas condiciones en las
que fue recibida.
Observación:
(En caso de no contar con observaciones tachar el campo de observación con una línea oblicua).
_________________________________ _________________________________
NOMBRES: ……………………………………………... CARGO: ……….….……………………………………
D.N.I. : ….……………………………………………. NOMBRES:……………………………………………..
D.N.I. : ……..……………………………………...


Pasos para realizar la señalización y el acondicionamiento

en la atención preferente de las personas con
discapacidad

siguiente:
1. Acondicionaré considerando la atención preferente a los
ciudadanos con discapacidad en el local de votación. Para ello:
� Identificaré en el local de votación los espacios accesibles,
tales como aceras, pasillos con amplitud suficiente o aquellos
que estén dotados de rampas de acceso y barandas para el
ingreso de electores en silla de ruedas.
� Coordinaré con los miembros de las FF. AA. y de la PNP
encargados de custodiar el área perimétrica del local de
votación para que, previa identificación, faciliten el acceso a
los electores con discapacidad y, en su caso, permitan a los
vehículos que los transportan el estacionamiento temporal
para el descenso y ascenso del ciudadano con discapacidad. 85
� Coordinaré con la debida anticipación la dotación de sillas
de ruedas, ambulancias, etc., con las instituciones de salud,
bomberos y defensa civil, dependiendo del número.
2. Señalizaré el local de votación para la atención de las personas
con discapacidad, considerando los siguientes lugares:
� El perímetro del local de votación, a fin de señalizar los espacios
para el parqueo de los vehículos o medios que transporten a
electores con discapacidad, para lo cual escogeré los lugares
más próximos a la puerta de ingreso.
� Las instalaciones del local de votación, a fin de determinar y
señalizar las vías accesibles para que se asegure un adecuado
desplazamiento de los electores con discapacidad.
� La señalización de la ubicación del “Módulo temporal de
votación”
� La puerta del aula de votación, a fin de dar a conocer a los
demás electores las disposiciones de la atención preferente.

Pasos para realizar la señalización y el acondicionamiento

del local de votación en general

siguiente:
En la distribución del material para el acondicionamiento:
1. Distribuiré a los CM o CTM, como mínimo, el día anterior a la
jornada, los siguientes formatos:
� La relación de miembros de mesa
� El formato FM03-GOECOR/JEL: “Control de distribución del
material electoral durante la jornada electoral”.
� Cargo de entrega de las ánforas electorales
� El formato FM04-GOECOR/JEL: “Control de distribución de
equipos durante la jornada electoral” (en el caso SEA).
� El formato FM06-GOECOR/JEL: “Control de recepción
de documentos y materiales electorales en las mesas de
86 sufragio” (solo en caso SEA)
� Las gigantografías de los croquis del local de votación y
pabellones.
� Las señaléticas
� Los útiles de escritorio
� Los volantes
Muy importante
La impresión de volantes basados en la relación de grupos de votación
o por orden alfabético, según sea dispuesto por la GPP, en el local de
votación, está en función de la existencia del LV con un número alto de
mesas de sufragio asignadas.
Se debe recordar constantemente que toda medida señalada en este
módulo de capacitación para la jornada electoral puede ser adecuada
al contexto de la emergencia sanitaria, así que es importante estar
atentos a las indicaciones que van a realizar para el mejor desarrollo de
las actividades de la ONPE a través de sus ODPE.

2. Asignaré tareas a cada uno de los coordinadores o

coordinadores técnicos de mesa, para lo siguiente:
� La limpieza del local de votación.
� El acondicionamiento de las aulas con su mobiliario y del
centro de acopio.
� La señalización del local de votación (instalación de las
gigantografías y de todas las señaléticas).
3. Entregaré a todos los coordinadores de mesa o coordinadores
técnicos de mesa el formato FM03-GOECOR/JEL: “Control de
distribución del material electoral durante la jornada electoral”,
a fin de registrar los datos de la primera y segunda columna
(nombres y números de las mesas de sufragio).
4. Estableceré los horarios a fin de que los CM o CTM puedan
ausentarse del local de votación para:
� Trasladar sus pertenencias al local de votación.
� La ingesta de sus alimentos (desayuno, almuerzo y cena).
87

FM03-GOECOR/JEL
CONTROL DE DISTRIBUCIÓN DE MATERIAL ELECTORAL DURANTE LA JORNADA
88

Código: FM04-GOECOR/JEL
Fecha de Aprobación: 27/12/2016
CONTROL DE DISTRIBUCIÓN DE EQUIPOS DURANTE LA JORNADA ELECTORAL Página: 1 de 1
1. Datos Generales:
ODPE: ________________________________ Local de Votación:
Dpto: _______________________________ N° de Centro de Acopio N° de Aula

FM04-GOECOR/JEL
Prov: ________________________________ Modalidad de Votación SEA SAJE VE
Distrito/CCPP: ________________________________ Fecha Hora
2. Distribución de Equipos Informáticos Electorales para SEA / SAJE:

LAPTOP IMPRESORA
Sobre (✓)
Nº MESA DE SUFRAGIO Mouse (✓) Cargador de Bateria (✓) Cargador de Bateria (✓) Cable USB (✓)
Nº Código Patrimonial Nº Código Patrimonial
Ent. Dev. Ent. Dev. Ent. Dev. Ent. Dev. Ent. Dev.
DE SUFRAGIO AL CENTRO DE ACOPIO
Cargo de entrega de EIE del CLV al CTM en el Cargo de devolución de EIE del CTM al CLV en el Centro
Centro de Acopio (Firma el CTM)
FIRMA de Acopio (Firma el CLV)
FIRMA
3. Distribución de Equipos Informáticos Electorales para Voto Electronico:
KIT DE IDENTIFICACIÓN KIT DE VOTACIÓN

Nº MESA DE Estación de
Lectora de Código Extensión Eléctrica Cabina de Votación Electrónica Extensión Eléctrica Impresora A4 Sobre de CTM
SUFRAGIO Comprobación de
Nº Código Patrimonial (✓) (✓) Nº Código Patrimonial (✓) (✓) (✓) (✓)
Identidad (✓)
Ent. Dev. Ent. Dev. Ent. Dev. Ent. Dev. Ent. Dev. Ent. Dev. Ent. Dev.

Cargo de entrega de EIE del CLV al CTM en el Cargo de devolución de EIE del CTM al CLV en el Centro
Centro de Acopio (Firma el CTM)
FIRMA de Acopio (Firma el CLV)
FIRMA
4. Observaciones
Consignar los EIE faltantes, averiados o demas casos presentados.
CONTROL DE DISTRIBUCIÓN DE EQUIPOS INFORMÁTICOS ELECTORALES DESDE LA MESA

89
90
FORMATO Código: FM06-GOECOR/JEL
Versión: 02
CONTROL DE RECEPCIÓN DE DOCUMENTOS Y MATERIALES ELECTORALES EN LAS MESAS
Fecha de Aprobación: 27/12/2016
DE SUFRAGIO
Página: 1 de 1
DE SUFRAGIO
Local de Votación: Nº Centro de Acopio: Nº Aulas:

FM06-GOECOR/JEL
INSTRUCCIONES : Al recibir los Documentos y Materiales Electorales, colocar un visto ( √ ) en el casillero de la mesa de sufragio correspondiente.
Nº Mesas de Sufragio ( √ )

Nº DOCUMENTOS ELECTORALES
Nº___________ Nº___________ Nº___________ Nº___________ Nº___________ Nº___________
1 Sobre Plomo
2 Sobre Celeste
3 Sobre Verde
4 Sobre Rojo
5 Sobre Morado / Azul
Lista Electores
Hoja Asistencia de MM
Cartilla Sobre Holograma
Registro de incidentes (solo en caso de haberse utilizado)
6 Sobre Anaranjado VEP: Reporte de Puesta a Cero de Votantes
VEP: Reporte de Puesta a Cero de Votos
VEP: Reporte de Resultados de Cabina
VEP: Hoja(s) de Resultados de la Verificación de Votos (Solo en caso de haberse
realizado)

Nº Mesas de Sufragio ( √ )

Nº OTROS
Nº___________ Nº___________ Nº___________ Nº___________ Nº___________ Nº___________
1 Restos Electorales
2 Cabina
3 Anfora
Coordinador de Mesa / Coordinador Técnico de Mesa Coordinador de Local de Votación / Responsable de Local de Votación
Nombres y Apellidos: Nombres y Apellidos:
DNI: DNI:
CONTROL DE RECEPCIÓN DE DOCUMENTOS Y MATERIALES ELECTORALES EN LAS MESAS
Pasos para el acondicionamiento y la señalización del

centro de acopio

siguiente:
En la distribución del material de sufragio:
1. Limpiaré el ambiente que funcionará como centro de acopio
para la distribución del material de sufragio.
2. Estableceré (2) dos zonas (para el despacho y para el

almacenamiento) en el centro de acopio, las que funcionarán
durante las horas de la mañana.
La zona de despacho (convencional o SEA), del material

de sufragio para el día de la jornada electoral. En esta
zona colocaré el formato FM03-GOECOR/JEL: “Control
de distribución del material electoral durante la jornada
electoral y lapiceros” (mesa de trabajo y/o pared). También 91
el formato FM04-GOECOR/JEL: “Control de distribución de
equipos durante la jornada electoral”.
La zona de almacenamiento (convencional o SEA), en

esta zona estableceré áreas para el almacenamiento de
estos materiales: las ánforas que contienen el material de
sufragio, los EIE, el material de reserva, el paquete del CLV,
las cajas acondicionadas para el repliegue y los refrigerios
para los miembros de mesa y la caja de equipos y protección
personal.
Muy importante
Fijar en el centro de acopio gigantografías con número de mesas

de sufragio para llevar el control de entrega de ánforas (durante la
instalación) y para la recepción del material y documentos electorales
por tipo de documento/ material por mesa de sufragio.

Modelo referencial del centro de acopio para la distribución

del material de sufragio (convencional - SEA)
92
Muy importante
Tendré especial cuidado y retiraré el contenedor del material electoral

de las cajas de transporte.

3. Fijaré en el centro de acopio las gigantografías con el número

de mesas de sufragio para llevar el control de entregas de
ánforas (durante la instalación) y para la recepción del material
y documentos electorales por tipo de documento/material por
mesa de sufragio.
• Retiraré las ánforas de las cajas.
4. Ordenaré en filas en la zona de almacenamiento de ánforas;

por cada coordinador de mesa responsable, colocaré un cartel
con sus nombres.
5. Plegaré y almacenaré las cajas vacías en la zona de

almacenamiento de cajas.
6. Colocaré en la zona establecida el material de reserva, el

paquete del CLV, las ánforas y las cajas a ser utilizadas para el
repliegue de los documentos electorales.
En la recepción del material electoral y los documentos

electorales: 93
1. Estableceré dos zonas (de recepción y de almacenamiento) en
el centro de acopio, las que funcionarán para la recepción del
material electoral y los documentos electorales en horas de la
tarde.
En la zona de recepción. Recibiré los documentos

electorales y el material electoral (cabinas plegadas, ánforas
plegadas y cajas con restos electorales). Colocaré el formato
FM07-GOECOR/JEL: “Control de documentos y materiales
electorales en el centro de acopio y lapiceros” (mesa de
trabajo y/o pared).
En la zona de almacenamiento de los documentos

electorales y material electoral (SEA). Acondicionaré, según
el anexo 3: “Modelo del centro de acopio para la recepción
de documentos”, las áreas para el almacenamiento de lo
siguiente:

Sobres de colores (plomo, celeste, verde, rojo, morado y

�
anaranjado).
�
Mesa de trabajo para el ordenamiento de los documentos
electorales
�
Material electoral
�
Material de reserva
�
Paquete de CLV
�
Ánforas y cabinas plegadas
�
Cajas con restos electorales
�
Ánforas y cajas acondicionadas para el repliegue
�
Cajas plegadas
�
Equipos informáticos electorales
Modelo referencial del centro de acopio para la recepción

de los documentos electorales (convencional)
94

Modelo referencial del centro de acopio para la recepción

de los documentos electorales (SEA)
95

En el acondicionamiento y la señalización de los patios y

ambientes comunes:
1. Acondicionaré con el apoyo de los CM o CTM el ambiente que
se utilizará para la atención preferencial.
2. Acondicionaré el ambiente que se utilizará como armería.
3. Identificaré y pegaré las señaléticas de lo siguiente:
� Aula
� Pabellón
� Ingreso y Salida
� Baños: Hombres y Mujeres
� Centro de Acopio
� Punto de Transmisión
� Informes
� Prohibido el paso
96 � Prohibido fumar
� Ruta para personas con discapacidad
� Flechas
� Zona de seguridad
� Trato preferente
� Bienvenido
� Prohibido el uso de cámaras fotográficas y de video
� Croquis del LV
� Relación de orden alfabético del LV
� Relación de grupos de votación por local de votación (o por
orden alfabético según sea dispuesto por la GPP)
� Croquis de pabellón (en caso sea necesario)
� Relación de grupos de votación por pabellón (o por orden
alfabético según sea dispuesto por la GPP)

Muy importante
Por la situación de emergencia sanitaria el acondicionamiento del local

de votación puede adecuarse a nuevas directivas, de ahí que hay que
estar muy atentos a las indicaciones que se den en la ONPE a través de
las ODPE.
En la revisión final del acondicionamiento del local de votación:

1. El día anterior a la jornada electoral y haciendo uso del formato
FM02-GOECOR/JEL: “Lista de chequeo de acondicionamiento
y señalización del local de votación”, verificaré que:
� La ubicación física de las mesas de sufragio coincida con la
información del reporte de la relación de grupos de votación
por local de votación (o por orden alfabético según sea
dispuesto por la GPP).
� El módulo temporal de votación se encuentre acondicionado
para la atención preferente (solo en caso de SEA). 97
� El centro de acopio se encuentre acondicionado para la
distribución del material de sufragio a los miembros de
mesa.
2. Aseguraré que las gigantografías estén visibles y fijas para
evitar que se formen pliegues o se rompan. Asimismo, que las
gigantografías hayan sido colocadas y aseguradas de forma
que el elector pueda fácilmente localizar su mesa de sufragio.
3. Supervisaré que el local de votación sea debidamente
señalizado con las señaléticas: rutas para discapacitados y trato
preferente, con indicaciones claras sobre las vías accesibles
para el desplazamiento de los electores con discapacidad.

98
Código: FM02-GOECOR/JEL
LISTA DE CHEQUEO DE ACONDICIONAMIENTO Y SEÑALIZACIÓN Página: 1 de 1

DEL LOCAL DE VOTACIÓN
FM02-GOECOR/JEL
1. Datos Generales
Proceso Electoral
Distrito
ODPE Departamento Provincia
2. Lista de Chequeo de Acondicionamiento y Señalización

INSTRUCCIONES: Registrar la información, según la siguiente leyenda:
(*): (√) si es conforme y (X) si no es conforme.
(1): En caso de utilizarse la relación de mesas por orden alfabético, verificar que la información sea conforme a lo enviado en el Maestro de Mesas.
Contrastar la información del Maestro de Mesas con la información impresa en las gigantografías; luego, verificar que las mesas de sufragio se encuentren ubicadas conforme lo establece el Maestro de Mesas.
(N°): Escribir cantidades.
SEÑALIZACIÓN ACONDICIONAMIENTO SEGURIDAD

CANTIDAD DE
MODULO(S) AMBIENTES Y
GIGANTOGRAFÍAS ACONDICIONAMIE TEMPORAL (ES) EFECTIVOS
PARQUEO
NOMBRE DEL LOCAL DE VOTACIÓN NTO DEL DE VOTACION N°
PARA
LV (N°)
CENTRO (S) MOBILIARIO PARA
SUPERVISADO PERSONAS
DE ACOPIO PARA LA ATENCION
CM/CTM CON
RELACIÓN CON
RELACIÓN GRUPOS (N°) INSTALACIÓN DE PREFERENTE
TOTAL DE AULAS
TOTAL DE CLV y
TOTAL DE CLV y
DISCAPACIDAD
HABILITADAS (N°)
CROQUIS GRUPOS DE CROQUIS DE MESAS DE
ARMERIA (*)
SEÑALES (*)
DE VOTACION POR (*)
INDUMENTARIA (N°)
DEL LV (*) VOTACION POR PABELLÓN (*) PNP FFAA
TOTAL DE MESAS (N°)

(*)
CM/CTM ASIGNADOS AL
PABELLÓN (1) (*), SUFRAGIO (*)

LV (1), (*)

EN CASO DE RE-VERIFICACION DEL
ACONDICIONAMIENTO
Corrección (*)
Observaciones:
3. Firma de los Responsables
Coordinador de Local de Votación / Responsable del Local de Votación

Firma y Sello del Jefe de la ODPE
Nombre:..........................................................................................
Cargo:.............................................................................................
LISTA DE CHEQUEO DE ACONDICIONAMIENTO Y SEÑALIZACIÓN DEL LOCAL DE VOTACIÓN
Pasos para la devolución del local de votación

siguiente:
En la distribución del material para el acondicionamiento:
1. Antes del repliegue integral y con el responsable de la institución
educativa, verificaré el estado en que se está devolviendo el
local de votación.
2. Entregaré las llaves del local de votación y suscribiré el
formato FM11-GOECOR/JEL: “Acta de recepción /devolución
del local de votación”. Se debe tener en cuenta que en el
cargo de devolución del local de votación se establecerán las
condiciones en las que se devuelve el local de votación.
3. Entregaré al coordinador distrital o de centro poblado el
formato FM11-GOECOR/JEL: “Acta de recepción/devolución
del local de votación”.
99
Muy importante
En el caso de los locales de votación que se hubieran deteriorado por el

uso, el coordinador de local de votación presentará un informe de daños
del LV al coordinador distrital o de centro poblado, para que este se lo
comunique al jefe de la ODPE a fin de que tome las medidas pertinentes.
Los locales que inicialmente no se recibieron de manera adecuada no
podrán efectuar el informe de daños.


Instalación, sufragio y escrutinio
El presidente, el secretario y el tercer miembro asumen la conducción de
una mesa de sufragio y son responsables de realizar tareas durante los
tres momentos de la jornada electoral: instalación, sufragio y escrutinio.
¿A qué denominamos instalación de la mesa de sufragio?

Es el primer momento de la jornada electoral. Se desarrolla desde que
los miembros de mesa reciben del personal de la ONPE la caja con el
material electoral para su respectiva revisión y acondicionamiento en
la mesa de votación.
¿A qué denominamos sufragio o votación?

Es el segundo momento de la jornada electoral y se inicia
inmediatamente después de haber firmado el acta de instalación.
Consiste en la emisión del voto por parte de los electores. En esta
etapa puede contar con la presencia de personeros y, al término de
ella se debe firmar el acta de sufragio correspondiente.
100
¿A qué denominamos escrutinio o conteo de votos?
Es el tercer momento de la jornada electoral. En esta fase los
miembros de mesa, en presencia de los personeros, revisan
los resultados emitidos en el acta de escrutinio y la firman para
depositarla en el sobre correspondiente.
¿Qué es un acta electoral?

Es el documento donde se registran los hechos y actos que se
producen en cada mesa de sufragio desde el momento de su
instalación hasta el cierre. Consta de tres partes o secciones: acta
de instalación, acta de sufragio y acta de escrutinio.
Traslado de los documentos electorales

El traslado de los documentos y materiales electorales se inicia
cuando el coordinador de la ONPE recibe del presidente de mesa
el sobre anaranjado que contiene la lista de electores, la hoja de
control de asistencia de miembros de mesa/relación de miembros
de mesa no sorteados y la cartilla de hologramas. El sobre plástico
de color anaranjado debe estar debidamente cerrado con la cinta

de seguridad. Cabe enfatizar que este sobre es entregado luego de

que los miembros de mesa han elaborado el acta de sufragio.
Al término del escrutinio el presidente de mesa entrega al

coordinador de la ONPE los cinco (5) sobres plásticos de colores
(plomo, celeste, verde, rojo y morado) que contienen las actas
electorales, debidamente cerrados con la cinta de seguridad de
sobre plástico. También entrega la caja de restos electorales, la
cabina y el ánfora, y se asegura de registrar su entrega en el cargo
correspondiente. Estos documentos y materiales electorales son
trasladados por el personal onpesino al centro de acopio.
Instalación, sufragio y escrutinio en las modalidad

convencional SEA
Pasos para la instalación, sufragio y escrutinio SEA

101

siguiente:
El día del proceso electoral muy temprano realizaré las
siguientes actividades con los CM o CTM y ATLV, en el local de
votación:
1. Verificaré que todos los coordinadores técnicos de mesa se
encuentren presentes y estén uniformados con la indumentaria
y/o distintivos institucionales.
2. Verificaré que todos los coordinadores de mesa o

coordinadores técnicos de mesa cuenten con una copia del
reporte o relación de grupos de votación por local de votación
o por electores en orden alfabético en el local de votación y el
croquis del local de votación.
3. Motivaré al personal para el buen desempeño de sus funciones

durante la jornada electoral.

4. Solicitaré a los CM O CTM que brinden una atención especial

a las mesas críticas, durante la instalación, el sufragio y el
escrutinio, sin descuidar las mesas a su cargo. Entregaré
al responsable del punto de transmisión los paquetes
correspondientes.
Muy importante
Los CM o CTM reportarán la instalación de sus mesas al centro de acopio

a fin de que se consolide la información. Además, son los responsables
de la seguridad del material electoral y los EIE desde su recepción hasta
su devolución al centro de acopio.
5. Distribuiré y autorizaré al coordinador de mesa o coordinador

técnico de mesa la ubicación del cartel de candidatos en el
interior de la cabina de votación y la relación de electores
en el ingreso de las aulas que le corresponden.
102
6. Coordinaré con el representante de la PNP y/o FF. AA.
sobre:
� El ingreso de los miembros de mesa, los personeros y

otros actores electorales.
� El ingreso de los electores a partir de las 7.00 am
� El apoyo en el libre tránsito de vehículos y ciudadanos
fuera del local de votación y, de ser el caso, en la
restricción del acceso de vehículos en las calles aledañas
al local de votación.
� El mantenimiento del orden dentro del local de votación,
permitiendo el acceso de los electores a sus mesas de
sufragio.
�
Levantaré el formato FM01-OSDN/SP: “Acta de
coordinación de la seguridad del local de votación con
el personal de la FF. AA. y la PNP”, de ser necesario.
� Coordinar con el fiscalizador del JEE las actividades a
desarrollar durante la jornada electoral.

� Esperar la llegada de los miembros de mesa al local de

votación.
En la apertura de local de votación y la distribución de las ánforas

a los miembros de mesa:
En la modalidad SEA:
1. Entregaré el ánfora al coordinador técnico de mesa con el
cargo de entrega de las ánforas electorales al presidente de
mesa y registraré la entrega en el formato FM03-GOECOR/
JEL: “Control de distribución del material electoral durante la
jornada electoral”.
Muy importante
El CLV recibirá el “cargo de entrega de ánforas electorales” al presidente

de mesa en el paquete del CLV y lo entrega al CTM el día previo a la
jornada electoral.
103
En los casos en que no se instalen las mesas de sufragio

convencional o SEA
En casos excepcionales de no instalarse la mesa de sufragio
hasta las 12:00 m, suscribiré con el fiscalizador del JEE el acta de
no instalación de la mesa de sufragio.
El CLV deberá:
1. Recibir las actas de no instalación de mesa de sufragio en el
paquete del CLV.
2. Acoplaré las actas de no instalación de mesa de sufragio y las

entregaré al jefe de la ODPE.
Durante la instalación de la mesa de sufragio:

1. Abriré la caja de material de reserva y retiraré el material
solicitado por el CTM, lo entregaré y solicitaré la firma del
cargo correspondiente.

2. Atenderé a los fiscalizadores del JEE/JNE, los representantes

del Ministerio Público, observadores, los medios de
comunicación y los personeros.
3. Registraré la información de la instalación de las mesas de

sufragio en el formato FM05-GOECOR/JEL: “Reporte de la
jornada electoral”.
4. Realizaré, mediante el teléfono previamente asignado del

personal responsable de recibir la información en la ODPE/
ORC, y los siguientes reportes:
� Hora de entrega del material electoral a la primera mesa de

sufragio.
� Hora de instalación de todas las mesas de sufragio.

� Sobre algún incidente que pudiera afectar el desarrollo del
proceso electoral.
Muy importante
104
Si el CLV no puede comunicarse con la ODPE, reportará la instalación de
las mesas de sufragio al centro de soporte.
Durante el sufragio o votación:

1. Autorizaré el ingreso de los electores al local de votación
portando el DNI a partir de las 7:00 a.m.
2. Orientaré a los electores para que ubiquen el aula donde se

han instalado sus respectivas mesas de sufragio.
3. Dispondré de la distribución de los refrigerios para los miembros

de mesa.
4. Orientaré sobre la restricción en el uso de dispositivos digitales

(teléfonos celulares, cámaras fotográficas o de video) dentro
de la cámara secreta.
5. Atenderé a los fiscalizadores del JEE/JNE, representantes del

Ministerio Público, observadores, medios de comunicación y a
los personeros.

La atención preferente durante el sufragio:

1. En cumplimiento de la ley N.° 28683, en coordinación con
las FF. AA. apoyaré a los miembros de mesa en la atención
preferente a los siguientes electores:
• Adultos mayores
• Mujeres embarazadas
• Personas con discapacidad
• Personas con niños en brazos
• Personas que lo requieran
2. Informaré a los miembros de mesa que considerando la

condición de dichas personas, se trasladen al módulo
temporal de votación para facilitar el derecho al voto.
105
Concluido el sufragio votación:

1. Antes de las 7:00 de la noche, coordinaré el cierre de las
puertas del local de votación con el encargado de las FF. AA.
y PNP.
2. Indicaré el cierre de las puertas del local de votación a las

7:00 p.m., los electores que se encontraran dentro del local
de votación podrán ejercer su derecho a voto.

Muy importante
Es necesario asegurar que los electores cumplan con los protocolos de

bioseguridad para evitar el contagio del COVID–19 desde que ingresan
al local de votación.
En las actividades posteriores al escrutinio en el local de

votación:
En la modalidad SEA:
1. Recibiré los documentos electorales, el material electoral, los
equipos informáticos electorales y USB de acuerdo al IN10-
GOECOR/ JEL: Traslado de documentos, material electoral
y equipos en el local de votación, a través del formato
electorales en el centro de acopio” y el formato FM08-
GOECOR/JEL: “Cadena de custodia del dispositivo”.
2. Prepararé los documentos electorales, el material electoral,

106
los EIE y el USB para el repliegue de acuerdo con el IN01-
GOECOR/JEL: Organización y repliegue de los documentos,
equipos y material electoral desde el local de votación
hasta la sede de la ODPE de provincia o al IN02-GOECOR/
JEL: “Organización y repliegue de los documentos, equipos
y material electoral desde el local de votación hasta la sede
ODPE de Lima metropolitana y Callao”, según sea el caso.
Pasos para el traslado de los documentos, el material

electoral y los equipos en el local de votación

siguiente:
En el traslado del sobre anaranjado desde la mesa de sufragio
al centro de acopio:
1. Recibiré el sobre anaranjado debidamente cerrado con la cinta
de seguridad del sobre plástico.

2. Registraré la recepción del contenido del sobre en el formato

electorales en el centro de acopio - tamaño A3”.
3. Colocaré el sobre anaranjado en la caja forrada de color

anaranjado.
4. Transcribiré la información en el formato FM07-GOECOR/JEL:

“Control de documentos y materiales electorales en el centro de
acopio ubicado en la pared del centro de acopio - tamaño A0”.
En la recepción de las actas electorales en el centro de acopio:

1. Recibiré del CM o CTM los cinco sobres plásticos (plomo,
celeste, verde, rojo y morado) que contienen las actas electorales
y registraré su recepción en el FM07-GOECOR/JEL: “Control de
documentos y materiales electorales en el centro de acopio -
tamaño A3”.
2. Colocaré cada uno de los sobres plásticos en las cajas que les
corresponde, teniendo en cuenta el color del sobre de plástico.
3. Transcribiré la información en el formato FM07-GOECOR/JEL: 107

4. Verificaré que todos los documentos electorales hayan ingresado

al centro de acopio, haciendo uso de la información del FM07-
GOECOR/JEL.
En la recepción de los materiales electorales en el centro de

acopio:
1. Recibiré de cada CM o CTM las cabinas, las ánforas y las cajas
con restos electorales y las registraré en el FM07-GOECOR/JEL:
acopio - tamaño A3 y almacenaré temporalmente en el centro
de acopio”.
2. Transcribiré la información en el formato FM07-GOECOR/JEL:


3. Verificaré que todos los documentos electorales (cabinas,

ánforas y cajas con restos electorales) hayan ingresado al centro
de acopio, haciendo uso de la información del formato FM07-
GOECOR/JEL.
4. Firmaré y guardaré el formato FM07-GOECOR/JEL.
En la recepción de los equipos informáticos

1. Recibiré de cada CTM, los EIE de SEA (mouse, cargador
de batería) impresora A4 (cargador de batería, cable USB),
extensiones eléctricas y otros equipos) según sea el caso.
2. Registraré la recepción de los EIE y el sobre del CTM en

el formato FM04-GOECOR/JEL: “Control de distribución
de equipos en la jornada electoral y los almacenaré
temporalmente en el centro de acopio”.
3. Verificaré que todos los EIE y el sobre del CTM hayan

ingresado al centro de acopio haciendo uso de la información
del formato FM04-GOECOR/JEL: “Control de distribución
108 de equipos en la jornada electoral. Firmaré y guardaré este
formato”.
Muy importante
El formato FM04-GOECOR/JEL es para uso del CLV y del CTM y deberá

ser entregado al coordinador de operaciones o a quien haya sido
designado para recibirlo en la ODPE, luego del repliegue integral.

FM07-GOECOR/JEL
CONTROL DE DOCUMENTOS Y MATERIALES ELECTORALES EN EL CENTRO DE ACOPIO
Repliegue de Sobres Plomos por entregas
Consulta 3 (*)
Elección /
Código: FM11-
FM07-GOECOR/JEL
FORMATO GOECOR/JEL
Consulta 2 (*)
27/12/2016
Elección /
1 de 1
Versión: 01
02
Fecha de
Consulta 1 (*)
N° de Centro de Acopio
Elección /
Aprobación:
Fecha de Aprobación:
Ánfora
Fecha:
Versión:
Código:
Página:
Cabina
RECEPCION
Electorales
Restos
Resultados de la
Verificación de
En caso de VEP, adicionalmente recepcionar lo siguiente:
Votos (*)
Hoja de

Resultados de
Reporte de

Cabina
__________________ y el/la Sr(a). ____________________________________

Reporte de
Puesta a
Cero de
Votos
Responsable de la institución ____________________________________; Para proceder

Sobre Anaranjado
Cartilla Sobre Registro de Reporte de

Holograma incidentes (*) Puesta a
Votantes
Cero de
Coordinador de Local de Votación

a la entrega del Local de Votación, para el proceso electoral de la(s)
_____________ del presente año (20_ _).
CONTROL DE DOCUMENTOS Y MATERIALES ELECTORALES EN EL CENTRO DE ACOPIO
Asistenecia
de MM
Hoja
Condiciones
En señal de conformidad depresente
suscriben la recepción
Acta.de ambientes:
109
Electores
Lista
Cant.
 Ambientes No Cedidos.
Morado /
Sobre
Azul
 Ambientes Cedidos.
Sobre Rojo
Nombre:
Apellido:
 Ventanas rotas. aula(s) ____________________

FORMATO
Elección / Consulta 3 (*)
DNI:
Documentos Electorales
 Puertas rotas. aula(s) ____________________

Sobre
Verde
 Baños malogrados.
Celeste
Sobre
 Otros.
………………………………………………………………………………………..
Sobre
Plomo
………………………………………………………………………………………..
………………………………………………………………………………………..
Morado /
Sobre
Azul
Local de Votación:
………………………………………………………………………………………..
Sobre Rojo
Provincia:
CCPP:
- Al recibir los Documentos y Materiales Electorales, colocar un visto ( √ ) en el casillero correspondiente.
Se deja constancia de las condiciones en las que recibe el LV.

Sobre
Verde

- Al replegar los Sobres Plomos, colocar un visto ( √ ) en el casillero correspondiente.
Celeste
Sobre
- (*) El nombre de la elección / consulta será registrado por la GOECOR, antes de su distribución.
Sobre
Plomo
2. Documentos y Materiales Electorales recibidos en el Centro de Acopio:
Morado /
Sobre
Azul
(*) Recepcionar sólo en caso se haya presentado.
_________________________________ _________________________________
Sobre Rojo

Sobre
Verde
NOMBRES: ……………………………………………... CARGO: ……….….……………………………………
D.N.I. : ….……………………………………………. NOMBRES:……………………………………………..

- 1 Formato por cada Centro de Acopio.
Celeste
Sobre
D.N.I. : ……..……………………………………….
Sobre
Plomo
1. Datos Generales:
N° de Mesas de

Departamento:
INSTRUCCIONES :
Sufragio
Distrito:
ODPE:
Notas:
N°
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
1

110
Recibir Señalizar Verificar
la señalética del local y materiales y acondicionar patios, pasadizos, que todos los CM o CTM se
electorales y comunicar al ambientes comunes, aulas y otros encuentren uniformados. Una vez
coordinador distrital la fecha ambientes del local de votación conformada su mesa de sufragio,
y hora de la recepción. con apoyo del CM o CTM. entregar la caja del material
electoral y registrar esta entrega
en el FM03-GOECOR/JEL.
Jornada electoral

Entregar Reccepcionar Supervisar
al coordinador de operaciones el los materiales electorales y el instalamiento y buen
formato FM11-GOECOR/JEL: Acta equipos EIE en el centro de acopio. funcionamiento de los EIE, con
de recepción y devolución de los apoyo del CTM (si hubiera SEA).
locales de votación del distrito.
1. 8. Repliegue de material electoral (RME)
Subprocesos
Organización y repliegue de los documentos, equipos y material

electoral desde el local de votación hasta la sede ODPE de provincia
Organización y repliegue de los documentos electorales desde el local

de votación hasta la sede ODPE de Lima metropolitana y Callao.
Recepción de los documentos equipos y material electoral replegados

a la sede ODPE de provincia/Lima Metropolitana y Callao, ONPE
El repliegue consiste en el retorno del material electoral y de los documentos

electorales generados en las mesas de sufragio, desde los locales de votación
hasta la ODPE y de allí hasta el local de los almacenes de la Gerencia de Gestión
Electoral (GGE).
111

votación
• Acondicionar las ánforas y las cajas para el repliegue de los documentos
electorales.

• Realizar el ordenamiento de los documentos y equipos informáticos en el

centro de acopio.
• Ordenar las cabinas, ánforas y cajas con restos electorales.
• Utilizar los formatos correspondientes al proceso de repliegue.
• Depositar las ánforas que contienen los documentos electorales en las
cajas y sellarlas con cinta de embalaje.
• Trasladar desde el local de votación hasta la sede de la ODPE provincia
documentos, los equipos informáticos y el materiales electorales a través
del vehículo de transporte de repliegue.
• Entregar en las líneas de recepción de la ODPE los documentos, los
equipos informáticos y el materiales electorales.

¿Qué es el documento electoral?
112
Es el documento generado durante el desarrollo del día de la elección
en cada mesa de sufragio, el cual contiene el registro de las actas
y los resultados de las elecciones, la asistencia y participación de
miembros de mesa, electores y personeros. Incluye el acta electoral,
la lista de electores y la hoja de control de asistencia de miembros de
mesa.
¿Qué es el material electoral?

Es aquel que se utiliza durante el proceso electoral. Incluye materiales
de sufragio, de reserva y de capacitación. Mantiene su naturaleza de
material electoral, antes y después de ser utilizado el día de la jornada
electoral; excepto el que forma parte del acta padrón, que se convierte
en documentos electorales.
¿Qué son los restos electorales?

Son los materiales sobrantes en la mesa de sufragio. Se incluyen las
cédulas de sufragio utilizadas y no utilizadas, las actas electorales
no usadas, las hojas borrador, los formatos no utilizados y los útiles
de la mesa de sufragio (lapiceros, tampones, etc.).

¿Qué son los sobres de colores?

Son los recipientes plásticos que sirven para proteger las actas
electorales durante el traslado desde la mesa de sufragio hasta su
destino final. Para diferenciar el destino de cada acta, se utilizan
los siguientes sobres de colores:
Color de sobre Contiene:

1 acta electoral para centro de cómputo de la
Plomo
ODPE
Celeste 1 acta electoral para el JEE
Verde 1 acta electoral para el JNE
Rojo 1 acta electoral para la ONPE
1 acta electoral para representantes de las
Morado
organizaciones políticas.
- La lista de electores
Anaranjado - La asistencia de miembro de mesa
- La cartilla de hologramas
113
Organización y repliegue de los documentos, equipos
y materiales electorales desde el local de votación
hasta la sede ODPE de provincia
Pasos para el acondicionamiento de ánforas y cajas en el

centro de acopio del local de votación

siguiente:
Actividad previa:
Comunicar al CO la hora de llegada al local de votación del vehículo
de transporte que realizara el repliegue a la ODPE.
ANEXO 1
Acondicionamiento de ánforas:
Para el repliegue de los sobres plásticos de colores: plomos,
celestes, verdes, rojos, morados y anaranjados:

• P
reparar ánforas para el repliegue de documentos electorales
de acuerdo al número de elecciones o consultas.
N° de Cantidad de ánforas de colores Total de

elecciones o
Plomo Celeste Verde Rojo Morado Anaranjado ánforas
consultas
Una elección o
1 1 1 1 1 1 6
consulta
Dos elecciones
2 2 2 2 2 1 11
o consultas
Tres elecciones
3 3 3 3 3 1 16
o consultas
• E
l rótulo de cada ánfora para el repliegue debe contener
los siguientes datos:
�
Número de centro de acopio
�
Nombre de la elección/consulta
�
Nombre del local de votación
�
Nombre de la ODPE
114
Nombre del distrito, provincia y departamento
�
ANEXO 2
Acondicionamiento de cajas:
Preparar cajas para el repliegue de ánforas según el número de
elecciones o consultas.
N° de Cantidad de ánforas de colores Total de
elecciones o
Celeste Verde Rojo Morado Anaranjado ánforas
consultas
Una elección o
1 1 2
consulta
Dos elecciones
1 1 1 3
o consultas
Tres elecciones
1 1 1 1 1 5
o consultas

• E
l rótulo de cada caja para el repliegue debe contener los
datos siguientes:
�
Número de centro de acopio
�
Nombre de la elección/consulta
�
Nombre del local de votación
�
Nombre de la ODPE
Nombre del distrito, provincia y departamento
�
Ordenamiento de los documentos, equipos informáticos y

materiales electorales en el centro de acopio del local de
115
votación:
Por cada entrega:
Verificaré que los números de las actas, contenidos en los sobres
plomos, se encuentran registrados en el FM01-GOECOR/RME y
firmar en señal de conformidad.
Por cada entrega:
1. Registraré en el FM07-GOECOR/JEL: “Control de documentos
y materiales electorales en el centro de acopio”, las mesas
cuyos sobres plomos se han replegado a la sede de la ODPE.
2. Llevaré el control de los sobres plomos que se han replegado a
la sede de la ODPE, para lo cual hace uso de la información del
FM07-GOECOR/JEL y de los FM01-GOECOR/RME.
Muy importante
El ordenamiento de los sobres plomos debe realizarse separadamente

por cada tipo de elección y/o consulta.

Pasos para el proceso de repliegue de material electoral

y EIE

siguiente:
En el ordenamiento de los sobres de colores para el repliegue
integral:
Verificaré que todos los sobres (plomos, celestes, verdes, rojos,
morados y anaranjados) hayan ingresado al centro de acopio
mediante el registro del formato FM07-GOECOR/JEL: Control de
documentos y materiales electorales en el centro de acopio.
En el ordenamiento de los sobres celestes:
1. Retiraré todos los sobres celestes que se encuentren en la caja
de color celeste y los trasladaré a la mesa de trabajo.
2. Verificaré la existencia de todas las actas utilizando los números
de las mesas de sufragio registradas en el formato FM02-
GOECOR/RME: Hoja de ruta para el repliegue de documentos
116 electorales a la sede de la ODPE.
3. Sujetaré con cinta masking tape (evitaré la cinta de embalaje)
los sobres celestes manteniendo el orden del número de las
actas registradas en el formato FM02- GOECOR/RME y firmaré
en señal de conformidad.
4. Introduciré en el ánfora acondicionada para el repliegue de
sobres celestes, el paquete de sobres celestes y el formato
FM02-GOECOR/RME (un original y dos copias)
5. Sellaré el ánfora con cinta de embalaje y rotularé según el
anexo 1.
Muy importante
Para el ordenamiento de los sobres plomos, verdes, rojos, morados y

anaranjados, se deben seguir los mismos pasos que se utilizaron para
elordenamiento de los sobres celestes.

En el ordenamiento de los dispositivos USB (de ser el caso):

1. Recibiré del auxiliar tecnico de transmision (ATDT) el total de los
dispositivos USB correspondiente a las mesas asignadas a su
centro de acopio.
2. Registraré la cantidad de dispositivos USB a replegar en el
formato FM04-GOECOR/RME: Cargo de entrega y recepción de
USB en la ODPE (4 copias).
3. Depositaré los dispositivos USB en la bolsa de repliegue de
dispositivos USB.
4. Cerraré la bolsa de repliegue de dispositivos USB con la cinta de
seguridad.
5. Rotularé la bolsa con el nombre del local de votación y el número
del centro de acopio.
En el ordenamiento de EIE para SEA:
1. Verificaré que se hayan recibido todos los EIE con la ayuda del
formato FM03-GOECOR/RME: Control de equipos informáticos
electorales a replegar (2 copias).
2. Empacaré las laptop e impresoras en sus respectivas cajas.
117
3. Ordenaré los EIE de manera ascendente por los códigos
patrimoniales.
En el ordenamiento de material de capacitación, cabinas, ánforas
y cajas de restos electorales:
Con el apoyo de los CM o CTM:
1. Ordenaré las cabinas formando paquetes de 25 unidades.
2. Ordenaré las ánforas plegadas formando paquetes de 25
unidades (incluye las ánforas de capacitación).
3. Verificaré la existencia de todas las cajas de restos electorales,
y las ordenaré (de manera ascendente por número de mesa de
sufragio) para ser replegadas a la sede de la ODPE como parte
del repliegue integral,
4. Llenaré los formatos del material de capacitación en una caja.
5. Registraré la cantidad de restos, materiales, cabinas y ánforas
en el formato FM05-GOECOR/RME: Cargo de recepción de
materiales electorales.

6. Tendré en cuenta la preparación de las ánforas para el

repliegue de documentos electorales de acuerdo con el
número de elecciones o consultas.
En el ordenamiento del material de reserva:
Realizaré el ordenamiento del material de reserva. En el caso de
que no se haya abierto la caja, la devolveré sin abrirla, por lo que
no se registrará la cantidad de material que se esté devolviendo.
En el caso de que se haya abierto la caja, realizaré los siguientes
pasos:
1. Registraré el número del centro de acopio en la parte superior
derecha del “Cargo de entrega y uso del material de reserva”
y contabilizaré los materiales que se devolverán, registrando
dichas cantidades en el cargo.
2. Solicitaré al coordinador técnico de mesa que firme el FM06-
GOECOR/RME: “Cargo de entrega de material de reserva
al CM/CTM” como sustento de la entrega del material de
reserva.
3. Depositaré en la caja respectiva los materiales que se
118 devolverán, así como el “Cargo de entrega y uso del material
de reserva” y el FM06-GOECOR/RME: “Cargo de entrega de
material de reserva al CM /CTM” (1copia).
4. Sellaré la caja con cinta de embalaje.

FM03-GOECOR/RME
CONTROL DE EQUIPOS INFORMÁTICOS ELECTORALES A REPLEGAR
Código: FM03-GOECOR/RME
FORMATO
Versión: 01
Fecha de aprobacion 12/04/2019
CONTROL DE EQUIPOS INFORMÁTICOS ELECTORALES A REPLEGAR
Pagina 1 de 1
1. Datos Generales:
ODPE: _________________________ Departamento: _________________________

N° de Centro de Acopio
CCPP: _________________________ Local de Votación: ______________________
En el campo de codigo colocar los ultimos cuatro digitos del codigo del equipo
Laptop / ECI CVE Impresora A4
N° Mesa de Sufragio Observaciones Observaciones Observaciones
Código V°B° Código V°B° Código V°B°
1
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
119
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
Cantidad total de inversores
Coordinador de Local de Votación Personal de Recepción de la ODPE

Nombre: Nombre:
DNI: DNI:


FM04-GOECOR/RME
CARGO DE ENTREGA Y RECEPCIÓN DEL USB EN LA ODPE
FM04-
Código:
GOECOR/RME
Fecha de
27/12/2016
aprobación:
CARGO DE ENTREGA Y Página: 1 de 1

RECEPCION DEL USB EN LA ODPE
ODPE: Nº de centro de acopio:
Local de Votación:
Se recibe una bolsa con: ________ Dispositivo USB.
Observaciones:
Firman en señal de conformidad:

120
Coordinador de Local de Votación / Personal de Recepción en la ODPE

Responsable de Traslado
Nombres y apellidos: Nombres y apellidos:
DNI: DNI:
(*) Encargado de Cómputo Jefe de la ODPE

Descentralizado
Nombres y apellidos: Nombres y apellidos:
DNI: DNI:
Notas:
- 1 Juego (4 copias)
- (*) Firma en señal de recepción (para los casos que no se ha realizado la transmisión en el local de
votación)
- Para los casos que se encargue a la ORC la ejecución del proceso electoral, deberán consignar los datos de la ORC
en los campos que corresponden a la ODPE, asimismo, de requerirlo los datos del responsable.


FM05-GOECOR/RME
CARGO DE RECEPCIÓN DE MATERIALES ELECTORALES
FORMATO
Versión: 02
CARGO DE ENTREGA DE Fecha de
12/04/2019
aprobación
DOCUMENTOS ELECTORALES AL
CENTRO DE CÓMPUTO Página: 1 de 1
Datos generales
ODPE
Nº
CORRELATIVO
FECHA
1. Actas electorales a entregar:
TIPO DE DOCUMENTO CANTIDAD
ACTAS ELECTORALES (correspondiente a los sobre plomos)
2. Otros documentos electorales a entregar:
TIPO DE DOCUMENTO CANTIDAD
LISTA DE ELECTORES (correspondiente al sobre naranja)

121
HOJA DE CONTROL DE ASISTENCIA DE MIEMBROS DE MESA
(correspondiente al sobre naranja)
HOJAS DE RESULTADOS DE VERIFICACION DE VOTOS

(adicionalmente para los casos de VEP)
ACTA DE SORTEO DE MESA PARA LA VERIFICACION DE VOTOS EN

EL LOCAL DE VOTACION (adicionalmente para los casos de VEP)
Jefe de la ODPE/Coordinador de Encargado de Computo Descentralizado

operaciones
Nombres: Nombres:
DNI: DNI:
Nota:
- 1 Juego (2 copias) por cada entrega de documentos electorales al Centro de Cómputo.
- Para los casos que se encargue a la ORC la ejecución del proceso electoral, deberán consignar los datos de la ORC en
los campos que corresponden a la ODPE, asimismo, de requerirlo los datos del responsable.


FM06-GOECOR/RME
CARGO DE ENTREGA DE MATERIAL DE RESERVA AL CM/CTM
FORMATO
Versión: 00
CARGO DE ENTREGA DEL

MATERIAL DE RESERVA AL CM / Página: 1 de 1
CTM
1. Datos Generales:
ODPE FECHA
CENTRO
DE
ACOPIO
LOCAL DE VOTACIÓN
2. Materiales de Reserva Entregados:
Se entregó los siguientes materiales de reserva:
Cantidad Número
Nombres y
Descripción del Material de de Mesa Firma del CM
Apellidos del
de Reserva Material de / CTM
CM / CTM
Entregado Sufragio
122
Coordinador de Local de Votación

Nombres:
Apellidos:
DNI:
Notas: (1 copia)
- Para los casos que se encargue a la ORC la ejecución del proceso electoral, deberán consignar los datos de la
ORC en los campos que corresponden a la ODPE, asimismo, de requerirlo los datos del responsable.


Pasos para el repliegue integral

siguiente:
Con apoyo de los coordinadores de mesa o coordinadores
técnicos de mesa y el coordinador distrital:
1. Trasladaré desde el local de votación hasta la sede de la
ODPE los documentos, los EIE y los materiales electorales,
incluyendo el material de capacitación y de reserva, al
vehículo de transporte en compañía de fiscalizadores del JEE
y efectivos de la PNP/FF. AA.
2. Entregaré en la sede de la ODPE, en las líneas de recepción,
los documentos, los EIE y los materiales electorales, de
acuerdo al instructivo IN03-GOECOR/RME: “Recepción de los
documentos, EIE y material electoral replegados a la ODPE de
Provincia/ Lima Metropolitana y Callao”. Tendré en cuenta las
siguientes prioridades: 123
a. Sobres plomos
b. Sobres celestes
c. Sobre verdes
d. Sobre rojos, morados y anaranjados en calidad de custodia
e. EIE o USB (de ser el caso)
f. Material de reserva
g. Materiales electorales (cabinas, ánforas, cajas plegadas y
cajas con restos electorales)

Pasos para la entrega de documentos, EIE y material

electoral replegados a la sede de la ODPE de
provincia

siguiente:
1. Entregaré al personal responsable de la estación A (PREA), en
la línea de recepción de la ODPE, el ánfora que contiene los
sobres plomos.
2. Entregaré al personal responsable de sobres (PRS), en la línea

de recepción de la ODPE, el ánfora que contiene los sobres
celestes en la línea de recepción.
3. Entregaré al personal responsable de sobres (PRS), en sus

respectivas líneas de recepción, las ánforas que contienen los
sobres rojos, morados y anaranjados.
124 4. Entregaré en la línea de recepción de materiales electorales las

cabinas, las ánforas, las cajas plegadas y las cajas con restos
electorales.

Pasos para la entrega de equipos y material electoral

desde el local de votación de Lima Metropolitana y
Callao hasta el almacén de la GGE

siguiente:
1. Verificaré en el centro de acopio los EIE y cotejaré con la guía
de despacho que:
99 La laptop cuente con la batería y con el cable de energía
99 La impresora cuente con el cable de energía y el cable de
transmisión de datos
2. Contabilizaré las cantidades de inversores y cotejaré con la
guía de despacho.
3. Entregaré al representante de la GGE los equipos y material
electoral de forma ordenada.
125

126
Repliegue de material y/o EIE
Replegar Recepcionar
los documentos y materiales documentos, ME replegados en
electorales, desde el LV hasta la la sede ODPE.
ODPE/ORC.

Entregar Replegar
actas electorales al JEE y JNE. documentos, EIE y material electoral
desde la sede ODPE/ORC hasta el
almacén de la GGE.
1. 9. Cierre de la ODPE (CIO)
Subprocesos
Taller de evaluación del Plan de acción de la ODPE
Deshabilitación de las ODPE y oficinas distritales y de centro poblado
Es el último proceso del Sistema de Gestión de la Calidad que se ejecuta en

la ODPE y consiste en dar término a todas las actividades realizadas en la
oficina descentralizada. Se inicia con la clausura de las oficinas distritales, de
centro poblado y, finalmente, de la ODPE.
Una vez producido el cierre, el siguiente paso será la entrega del acervo
documentario en la sede central de la ONPE.
127
votación
• Cancelar las deudas antes de la jornada electoral.
• Apoyar en la deshabilitación de la oficina distrital o de centro poblado.
• Entregar el informe al coordinador distrital o coordinador de centro poblado
a fin de que sea anexado al informe de actividades del equipo distrital.
• Entregar los materiales que corresponda devolver.
• Participar en el taller de evaluación del plan de acción de la ODPE (si es
convocado por el jefe de la ODPE/ORC).
• Recibir conformidad de servicios, el pago por los servicios prestados y la
constancia de servicios.


¿Qué es el el cierre de la oficina distrital y de centro poblado?
El personal de los distritos y centros poblados cancela las deudas
generadas ya sea para el funcionamiento de la oficina o por el
consumo personal (alquiler de habitación o pensión alimentaria)
La cancelación de deudas tiene por finalidad asegurar que la
imagen de la institución no se empañe por irregularidades de
cualquier tipo.
El buen desempeño asegura que en los próximos procesos
electorales el nuevo personal onpesino se instale sin problemas
heredados por malos trabajadores. En todo momento, el personal
de la ONPE debe demostrar responsabilidad y respeto para
generar confianza, la cual debe garantizarse y consolidarse con
la población que nos acoge. Terminadas estas actividades, se
procede a la entrega del inmueble al propietario, de tal forma que
todo quede listo para concentrarse en la jornada electoral y el
128 repliegue integral a la ODPE.
En el cierre de la ODPE
Antes del cierre se realiza el taller de evaluación del plan de acción de
la ODPE, cuya finalidad es la identificación de logros y dificultades
que nos ayuden a mejorar en los próximos procesos electorales. El
jefe de la ODPE es el responsable de la convocatoria y el taller tiene
una duración de dos días.
Luego de culminadas las actividades finales para el cierre, que
incluye la organización y entrega de los documentos y materiales
electorales a la Gerencia de Gestión Electoral (GGE), el ordenamiento
del acervo documentario de la ODPE, la rendición de cuentas parcial
y final, así como el informe final de esta oficina descentralizada,
se procede a la deshabilitación del centro de cómputo bajo la
supervisión del encargado de cómputo descentralizado con la
firma de los documentos respectivos. Se debe supervisar el resane
de los ambientes, el pintado de paredes y demás actividades finales
que requieran de coordinación con el proveedor del servicio, el jefe
de la ODPE y el dueño del local.

En la entrega de los documentos y bienes institucionales

a la sede central y recepción de conformidad de servicios
entregados por la GOECOR:
El jefe de la ODPE coordina a través del centro de soporte la
programación de entrega de documentos, informes y bienes
institucionales a las gerencias respectivas.
Las conformidades son entregadas por las gerencias respectivas

a través del SGD. Una vez concluida esta actividad y con las
conformidades recabadas, el jefe de la ODPE, con el coordinador
administrativo, solicitan a la Gerencia de Organización Electoral y
Coordinación Regional (GOECOR) la conformidad de servicio.
Pasos para desarrollar el proceso de cierre de la oficina

distrital o centro poblado
Como coordinadora de local de votación, realizaré lo 129

siguiente:
1. Cancelaré las deudas generadas en el distrito y verificaré que
todo el equipo haya cancelado sus deudas, hasta un día antes
de la jornada electoral.
2. Elaboraré con el personal del distrito las rendiciones de cuentas
de acuerdo con el IN01-GAD/FIN: “Ejecución presupuestal y
rendición de cuentas de las ODPE”.
3. Recibiré el informe de actividades de los CTM.
4. Llenaré el formato FM10-GOECOR/CIO: “Informe de actividades
del coordinador del local de votación”.
5. Apoyaré en la deshabilitación de la oficina distrital.
6. Participaré en el taller de evaluación del plan de acción de la
ODPE (si fuera convocado por el jefe de la ODPE).
7. Recibiré la conformidad de servicios, el pago por los servicios
prestados y la constancia de servicios.

FM10-GOECOR/CIO
INFORME DE ACTIVIDADES DEL COORDINADOR DEL LOCAL DE VOTACIÓN
Código: FM10-GOECOR/CIO
FORMATO
Versión: 01
INFORME DE ACTIVIDADES DEL
Página: 1 de 2
COORDINADOR DEL LOCAL DE VOTACION
Proceso Electoral
ODPE :
Fecha: / /
Conformidad para el Pago (*):
_________________________
Firma del JODPE
Nota: - Llenar dos juegos del presente formato (1 para el pago y 1 para el informe del CD/CCP).
- (*) Llenar dicho campo, solo en caso de presentar el formato para el pago de personal (El JODPE firmará una vez
que el ADRH haya dado su conformidad).
Fecha: / /
1. Conformidad del CD/CCP AL informe CLV:
Dirigido al JODPE: Distrito / CCPP :

Del CD/CCP: Local de votación :
Asunto: CONFORMIDAD DEL INFORME DEL PERSONAL A MI CARGO
Referencia: INFORME FINAL DEL CLV
Es grato dirigirme a usted, para hacer de su conocimiento la conformidad del informe de actividades del (los) CLV
130 a mi cargo, descrito en el punto (2) del formato FM10-GOECOR/CIO: Informe de actividades del coordinador de
locación de votación.
________________________________
Firma del CD/CCP
DNI:
Fecha: / /
2. Informe final del CLV:
Dirigido al CD/CCP:
Del CLV:
Asunto: INFORME FINAL DE ACTIVIDADES

Es grato dirigirme a usted, para hacer de su conocimiento, el informe con el cumplimiento a las actividades y
tareas encomendadas de acuerdo a los T/R y en aplicación de la habilitación otorgada de acuerdo a los siguientes
puntos:
 Asignación de LV
 Entrega de credenciales a los miembros de mesa
 Coordinación con el director/responsable para uso del LV.
 Difusión del Proceso Electoral (pasacalles y otros)
 Elaboración de señaléticas para las jornadas de capacitación
 Acondicionamiento del LV para las jornadas de capacitación y la jornada electoral
 Asistencia técnica en la Jornada electoral
 Devolución de LV.
 Conclusiones Generales
 Recomendaciones Generales.
_______________________________
Firma del CLV
DNI:

Código: FM10-GOECOR/CIO
INFORME DE ACTIVIDADES DEL COORDINADOR DEL LOCAL DE VOTACION Página: 2 de 2
CONTROL DE ACTIVIDADES REALIZADAS POR EL COORDINADOR DE LOCAL DE VOTACION

NOMBRE DEL LOCAL DE VOTACION: ___________________________________________________________________________________
FM10-GOECOR/CIO
REALIZO LA CAPACITACIONES EN: DIFUSIÓN DEL PROCESO ELECTORAL VERIFICACION DE LV

ENTREGA DE CREDENCIALES DE MM (Cant.
CANTIDAD DE MESAS DE Total correspondientes al LV) ¿REALIZÓ LA DIFUSIÓN ¿REALIZÓ LA
SUFRAGIO DEL LV, ¿REALIZÓ LA DIFUSIÓN POR ¿REALIZÓ LA DIFUSIÓN VERIFICACION DE
MEDIANTE VOLANTES /
ASIGNADOS A SU CARGO MEDIO RADIAL? MEDIANTE PASACALLES? OTROS (Indicar) LV? (SI/NO) de ser OBSERVACIONES
MOSQUITOS?
(SI/NO)
(SI/NO)
(SI/NO)
OFICINA
Cant. de credenciales (SI/NO) (SI/NO) NO describa el
DOMICILIO
(SI/NO)
JORNADA DE
Cant. Total de MM motivo)
CAPACITACION
DISTRITAL/ODPE
Entregadas a MM
OTROS (Describir)
ACONDICIONAMIENTO DEL LV PARA: EN EL DIA DE LA ELECCION: POST JORNADA
¿SE PRESENTO ALGUN SE DEVOLVIÓ EL LV EN
INCIDENTE EN LA LAS MISMAS
JORNADA(S) DE JORNADA ¿CUANTAS
INSTALACION DE MESAS? HORA DE INSTALACION CONDICIONES EN QUE
CAPACITACION ELECTORAL OBSERVACIONES MESAS SE OBSERVACIONES INCIDENTE (SI/NO) OBSERVACIONES
((SI/NO) de ser SI describa la (de la 1º Mesa) RECIBIDA? (SI/NO) de
(SI/NO) (SI/NO) INSTALARON?
cantidad de mesas y el ser NO describa el
incidente) motivo)

CONCLUCIONES GENERALES:
RECOMENDACIONES GENERALES:
INFORME DE ACTIVIDADES DEL COORDINADOR DEL LOCAL DE VOTACIÓN
PE= Proceso Electoral

131
132
Cierre de la ODPE
Participar Apoyar Realizar

en el taller de evaluación del plan eln la deshabilitación de la ODPE la transferencia de documentos
de acción de la ODPE. y oficinas distritales/oficina de de las ODPE al archivo de
centro poblado. gestión de estas.

Unidad 2
Información electoral
Información actualizada al 30/10/2020
1. Elecciones generales 2021

Mediante Decreto Supremo N.° 122-2020-PCM, publicado en el diario oficial
El Peruano el 9 de julio de 2020, el presidente de la República convocó, para
el domingo 11 de abril de 2021, a Elecciones Generales para la elección del
presidente de la República, vicepresidentes, así como de los congresistas de la
República y de los representantes peruanos ante el Parlamento Andino.
¿Qué autoridades serán elegidas?

Las autoridades que serán elegidas son las siguientes:
133
Un (1) presidente y
dos (2) vicepresidentes de la República.
Ciento treinta (130)

congresistas de la República.

Cinco (5) representantes peruanos

ante el Parlamento Andino y
diez (10) suplentes.
Segunda vuelta electoral

En caso de que ninguno de los candidatos a la Presidencia y las Vicepresidencias
de la República obtenga más de la mitad de los votos válidos, se procederá a
una elección entre los dos (2) candidatos que hubieran obtenido la votación más
alta. Esta segunda vuelta se realizará el domingo 6 de junio de 2021. Se estima
134 que dicha fecha estaría dentro de los treinta (30) días calendario siguientes a la
proclamación de los cómputos oficiales.
“Si no se hubiese alcanzado la votación prevista en el

artículo anterior, se procede a efectuar una segunda
elección dentro de los 30 días siguientes a la proclamación
de los cómputos oficiales, entre los dos candidatos que
obtuvieron la votación más alta” (art.18 de la Ley N.° 26859,
Ley Orgánica de Elecciones [LOE])

1. 1. Base legal
Constitución Política del Perú (CPP).

Ley N.° 26487, Ley Orgánica de la Oficina Nacional de Procesos
Electorales (LOONPE).
Ley N.° 27408, Ley que establece la atención preferente a las mujeres
embarazadas, niñas, niños y adultos mayores en lugares de atención al
público y su modificatoria (Ley N.° 28683).
Ley N.° 26859, Ley Orgánica de Elecciones (LOE).
Ley N.° 28094, Ley de organizaciones políticas y sus modificaciones.
Ley N.° 28480, Ley de reforma de los artículos 31 y 34 de la Constitución
Política del Perú, que otorga el derecho al voto a los miembros de las
Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional del Perú.
Ley N.° 28983, Ley de igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres.
Ley N.° 29603, Ley que autoriza a la ONPE a emitir las normas
reglamentarias para la implementación gradual y progresiva del voto 135
electrónico.
Texto Único Ordenado de la Ley N.° 30225, Ley de Contrataciones
del Estado, aprobado por Decreto Supremo N.° 082-2019-EF y sus
modificaciones.
Ley N.° 30996, Ley que modifica la Ley Orgánica de Elecciones respecto
al Sistema Electoral Nacional.
Ley N.° 31030, Ley por la que se modifican normas de la legislación
electoral para garantizar paridad y alternancia de género en las listas
de candidatos.
Ley N.° 31032, Ley que modifica el artículo 21 de la Ley N.° 26859, Ley
Orgánica de Elecciones, para la creación de la circunscripción de electores
peruanos residentes en el extranjero.
Ley N.° 31042, Ley de Reforma Constitucional que incorpora los artículos
34-A y 39-B sobre impedimentos para postular a cargos de elección
popular o ejercer función pública.
Decreto de Urgencia N.° 014-2019, que aprueba el Presupuesto del Sector
Público para el Año Fiscal 2020.

Decreto Supremo N.° 122-2020-PCM, que convoca a Elecciones Generales

el 11 de abril de 2021 para la elección de presidente de la República,
vicepresidentes, congresistas y representantes peruanos ante el
Parlamento Andino.
Decreto Supremo N.° 044-2020-PCM, que declaró estado de emergencia
nacional por las graves circunstancias que afectan la vida de la nación a
consecuencia del brote de la COVID-19; y sus modificaciones.
Resolución N.° 0304-2020-JNE, que establece el número de escaños
del Congreso de la República que corresponde a cada una de las
circunscripciones electorales para las Elecciones Generales 2021.
Resolución Jefatural N.° 000022-2016-J/ONPE, que aprueba el
Reglamento de Voto Electrónico.
Documentos del Sistema de Gestión de la Calidad: manual de calidad,
directivas, procedimientos, instructivos y formatos vinculados a
procesos electorales.
136
1. 2. La elección del presidente y

los vicepresidentes de la República
El presidente de la República es el jefe del Estado y personifica a la nación,

encabeza el Poder Ejecutivo y es el jefe Supremo de las Fuerzas Armadas y la
Policía Nacional del Perú. Para ser elegido en ese cargo, requiere:
Tener más de 35 años

Ser peruano de Gozar del derecho
de edad al momento
nacimiento. de sufragio.
de la postulación.

¿Cuándo asume el cargo presidencial?

El presidente de la República presta juramento
de ley y asume el cargo ante el Congreso el 28
de julio del año en que se realizan las elecciones.
¿Cuánto dura el mandato presidencial?
• Dura cinco años.
• No hay reelección inmediata.
• Transcurrido un periodo constitucional
como mínimo, el expresidente puede volver a
postular, sujeto a las mismas condiciones.
Atribuciones del presidente de la República

• Cumplir y hacer cumplir la Constitución y los tratados, 137
las leyes y demás disposiciones legales.
• Representar al Estado, dentro y fuera de la
República.
• Dirigir la política general del Gobierno.
• Velar por el orden interno y la seguridad exterior
de la República.
• Convocar a elecciones para presidente de la
República y para representantes al Congreso,
así como para alcaldes y regidores y demás
funcionarios que señala la ley. (Para más información
revisar el artículo 118 de la CPP).
¿Cómo se elige al presidente de la República?

Se elige por sufragio directo. Es elegido el candidato que obtiene más de la
mitad de los votos válidos. Los votos nulos o en blanco no se computan.

Características de la elección del presidente y de los

vicepresidentes de la República
El distrito electoral único

Al presidente y a los dos vicepresidentes de
la República se los elige mediante sufragio
directo, secreto y obligatorio en distrito electoral
único, también denominado circunscripción
uninominal. Este sistema permite que todo
el territorio nacional se convierta en una sola
circunscripción. Por ello, todos los electores
recibirán el mismo modelo de cédula de sufragio
donde se encuentran los candidatos que aspiran
a la Presidencia de la República.
Ley de paridad y
alternancia de género
138
en las listas de
candidatos
Los candidatos a la
Presidencia y las Vicepresidencias de la
República, sean de un partido, una agrupación
independiente o una alianza, solicitan su
inscripción en una sola y misma fórmula.
Esta debe incluir en su conformación, por lo
menos, a una mujer o un hombre, ubicados
intercaladamente de la siguiente forma: una
mujer, un hombre, una mujer o un hombre, una
mujer, un hombre (art. 104 de la LOE modificado
por la Ley N.° 31030).

La elección de los congresistas

1. 3. de la República
Los congresistas de la República son elegidos

mediante sufragio directo, secreto y obligatorio.
Requisitos para ser congresista

• Ser peruano de nacimiento.
• Tener como mínimo 25 años.
• Gozar del derecho de sufragio.
• Estar inscrito en el Registro
Nacional de Identificación y
Estado Civil.
139
Los congresistas electos juramentan y asumen sus cargos,

a más tardar el 27 de julio del año en que se realizan las
elecciones (art. 22 de la LOE).

Atribuciones del Congreso de la República
• Dar leyes y resoluciones legislativas, así como interpretar, modificar o

derogar las existentes.
• Velar por el respeto de la Constitución y de las leyes, y disponer lo

conveniente para hacer efectiva la responsabilidad de los infractores.
• Aprobar los tratados de conformidad con la Constitución.
• Aprobar el presupuesto y la Cuenta General.
• Autorizar empréstitos conforme a la Constitución.
• Ejercer el derecho de amnistía.
140
• Aprobar la demarcación territorial que proponga el Poder Ejecutivo.
• Prestar consentimiento para el ingreso de tropas extranjeras en el

territorio de la República, siempre que no afecte la soberanía nacional.
• Autorizar al presidente de la República para salir del país.
• Ejercer las demás atribuciones que le señala la Constitución y las que

son propias de la función legislativa.
Los parlamentarios no pueden ser reelegidos para un

nuevo periodo, de manera inmediata, en el mismo cargo
(CPP, art. 90-A).

Características de la elección de congresistas

El artículo 90 de la Constitución Política del Perú (CPP), modificado por la Ley
N.° 29402, establece que el Congreso de la República está integrado por ciento
treinta (130) congresistas que se eligen por un periodo de cinco (5) años mediante
un proceso electoral organizado conforme a ley.
Asimismo, en los artículos 16 y 20 de la LOE se dispone que las elecciones para
congresistas se realizan conjuntamente con las elecciones para presidente y
vicepresidentes de la República cada cinco (5) años, el segundo domingo del mes
de abril.
El distrito electoral múltiple

De acuerdo al artículo 21 de la LOE, modificado por la Ley N.° 31032, publicado
en el diario oficial El Peruano el 23 de julio de 2020, la elección de congresistas se
realiza mediante el sistema del distrito electoral múltiple, aplicando el sistema de
representación proporcional. Esto quiere decir que cada circunscripción electoral
tendrá una cédula de votación particular acorde con la cantidad de agrupaciones
políticas que se hayan presentado.
141
En estas elecciones el territorio de la República del Perú se divide en

veintisiete (27) circunscripciones electorales:
• Una (1) por cada departamento
• Una (1) por la Provincia Constitucional del Callao
• Una (1) por Lima Provincias
• Una (1) por los Peruanos Residentes en el Extranjero
El último párrafo del citado artículo prevé que el Jurado Nacional de Elecciones
asigna a cada circunscripción electoral un (1) escaño y distribuye los demás en forma
proporcional al número de electores, con excepción de la circunscripción Peruanos
Residentes en el Extranjero, a la cual se le asignan únicamente dos (2) escaños.
Asimismo, señala que, para la circunscripción de Lima Provincias, rige lo dispuesto
en la Ley N.° 29402, Ley de reforma del artículo 90 de la Constitución Política del
Perú, por la cual se incorporó la Tercera Disposición Transitoria Especial a la Carta
Constitucional, que le asigna cuatro (4) escaños a dicha circunscripción electoral.

Considerando la modificación efectuada al artículo 21 de la LOE, el Jurado Nacional

de Elecciones, mediante la Resolución N.° 0304-2020-JNE, ha establecido la
distribución de los ciento treinta (130) escaños del Congreso de la República que
serán materia de las Elecciones Generales 2021. Para ello, se ha aplicado el criterio
de equidad, otorgando como base un (1) escaño a cada circunscripción electoral
para luego realizar la distribución de manera proporcional al número de electores,
respetando el número de escaños asignados a las circunscripciones electorales de
Lima Provincias y Peruanos Residentes en el Extranjero.
El cálculo de distribución proporcional se efectuó sobre el número de electores
contenido en el Padrón Electoral Definitivo de las Elecciones Generales 2021,
aprobado mediante la Resolución N.° 0303-2020-JNE.
Por ese motivo, las organizaciones políticas presentan una lista de candidatos por
cada distrito electoral.
El voto preferencial
En las Elecciones Generales del año 2021 es de aplicación el doble voto
142 preferencial opcional, excepto en los distritos electorales donde se elige menos
de dos congresistas. En este caso, hay solo un voto preferencial opcional
(Primera Disposición Complementaria Transitoria de la Ley N.° 30996, Ley que
modifica la Ley Orgánica de Elecciones respecto al Sistema Electoral Nacional).
Mediante el voto preferencial, los electores tienen la opción de elegir a dos
candidatos de su preferencia, siempre que ambos sean de la misma organización
política. En ese sentido, deben colocar en la cédula de
sufragio el número de dos de sus candidatos en los
casilleros en blanco que se encuentran al lado
del símbolo de la agrupación política por la
que pretenden votar.
Únicamente los electores que residen
en el departamento de Madre de Dios
podrán tener acceso solo a un casillero
para el voto preferencial, puesto que,
como distrito electoral, a sus habitantes
solamente les corresponde elegir un
congresista.

Observaciones: Impresión según modelo
Cantidad: Variable por mesa de sufragio
Modelo de cédula de sufragio (anverso)

25.00 cm
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PRES DENTE CONGRESISTAS PARLAMENTO AND NO

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JNE JNE JNE
La aprobación de los catálogos de materiales se realiza sin perjuicio del procedimient

de diseño y aprobación de la cédula de sufragio previsto en los artículos 165º a 168
de la Ley Nº 26859, Ley Orgánica de Elecciones.
LECCIONES GENERALES Y PAQUETE DE

Observaciones: Impresión según modelo
J N REN C JN ONP RENI
IEC E O E C
EN C JN ONPE RENI C JNE NPE ENIE
ER E O R C
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Cantidad: Variable por mesa de sufragio NE NPE ENIE JNE NPE I E C EO ER E C

J
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ELECCIONES GENERALES 2021 CJ
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Modelo de cédula de sufragio (reverso)

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ANTE EL PARLAMENTO ANDINO
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PERIODO 2021 - 2026
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28.00 cm
C O R C O R N E J N N J N P N N P I E E I E E E E R C O R IEC
JNE ONPE RENIE JNE NPE ENIE JNE NPE ENIEC JNE O PE R NIEC NE O FIRMA RE DEL ON RE
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144
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N P N N I E E I E R C O R E N E J N N P I
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NIE JNE NPE ENIE JNE ONPE R NIEC
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E I E ON E RENIEC JN ONP REN C JFIRMA O NPDEL R EPERSONERO
C O R C O N R N E J N N E P E E I E E E E C O R C O RE C
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J N
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C O R C O R N E J N E N J N P N N P I E E I E E E E R C O R C
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N REN C JN ONP REN I N P N I E N E E IE NE E R I C
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O C J O N R E J N P E N J N P E N J N N P I E O E E C O C
E E I E C EO ER E C O R C O N RE C J O N E N J N N P E N J N N P N I N E P E N I E NE P E I E E E R IEC E O R E C
JN ONP REN N P I E E IE NE E IE NE R J
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C O R C O R N E J N EN JN P N N P I E E IE E E E R C O R
JNE ONPE RENIE JNE NPE ENIE JNE NPE ENIEC JNE O PE R NIEC NE O PE R IEC E ON E RE IEC J E ON E REN EC JN ONP REN C JN ONP RENI C JNE ONPE ENIE JNE NPE
E E E C O R C O R C O N R E J N E N J N N P N J N P N I N E P E I E E E I E E E R E C O
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CJ O R C O RE E J E
JNE ONPE RENIE JNE NPE ENIE JNE NPE ENIEC JNE O PE R NIEC NE O PE R IEC E ON E RE IEC J E ON E REN EC JN ONP REN C JN ONP RENI C JNE ONPE ENIE
C O R C O R N E J N EN JN P N N P I E E IE E E E R
JNE ONPE RENIE JNE NPE ENIE JNE NPE ENIEC JNE O PE R NIEC NE O PE R IEC E ON E RE IEC J E ON E REN EC JN ONP REN C JN ONP RENI C JNE ONPE
C O R C O R N E J N EN JN P N N P I E E IE E E E
JNE ONPE RENIE JNE NPE ENIE JNE NPE ENIEC JNE O PE R NIEC NE O PE R IEC E ON E RE IEC J E ON E REN EC JN ONP REN C JN ONP RENI C JNE
C O R C O R N E J N EN JN P N N P I E E IE E E E
JNE ONPE RENIE JNE NPE ENIE JNE NPE ENIEC JNE O PE R NIEC NE O PE R IEC E ON E RE IEC J E ON E REN EC JN ONP REN C JN ONP RENI
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O C J O N R J N P E N J N P E N J N N P I E O
JNE ONPE RENIE JNE NPE ENIE JNE NPE ENIEC JNE O PE R NIEC NE O PE R IEC E ON E RE IEC J E ON E REN EC JN ONP REN C JN
La aprobación de los catálogos de materiales se realiza sin perjuicio del procedimient
C O R C O R N E J N
JNE ONPE RENIE JNE NPE ENIE JNE NPE ENIEC JNE O PE R NIEC NE O PE R IEC E ON E RE IEC J E ON E REN EC JN ONP REN
C O R C O R N E J N
JNE ONPE RENIE JNE NPE ENIE JNE NPE ENIEC JNE O PE R NIEC NE O PE R IEC E ON E RE IEC J E ON E REN EC JN ONP
EN
EN
JN
JN
P
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N
N
N
N
P
P
I
I
E
E
E
E
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de diseño y aprobación de la cédula de sufragio previsto en los artículos 165º a 168

C O R C O R N E J N EN JN P N N P I E
JNE ONPE RENIE JNE NPE ENIE JNE NPE ENIEC JNE O PE R NIEC NE O PE R IEC E ON E RE IEC J E ON E REN EC JN
C O R C O R N E J N EN JN P N N P I
JNE ONPE RENIE JNE NPE ENIE JNE NPE ENIEC JNE O PE R NIEC NE O PE R IEC E ON E RE IEC J E ON E REN
E E E C O R C O R C O N R E J N E N J N N P N J N P
JN ONP RENI NE NPE ENIE JNE NPE C
NIE JNE NPE ENIE JNE ONPE R NIEC NE O PE R NIEC NE ON
E
de la Ley Nº 26859, Ley Orgánica de Elecciones.

CJ
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JNE ONPE RENIE JNE NPE ENIE JNE NPE ENIEC JNE O PE R NIEC NE O PE R IEC E ON E RE IEC J
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JNE ONPE RENIE JNE NPE ENIE JNE NPE ENIEC JNE O PE R NIEC NE O PE R IEC E ON E RE
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C O R C O R N E J N E N J N
JNE ONPE RENIE JNE NPE ENIE JNE NPE ENIEC JNE O PE R NIEC NE O PE R IEC
C O R C O R N E J N EN
JNE ONPE RENIE JNE NPE ENIE JNE NPE ENIEC JNE O PE R NIEC NE O PE R
C O R C O R N E J N
JNE ONPE RENIE JNE NPE ENIE JNE NPE ENIEC JNE O PE R NIEC NE O
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N P I E E E NE
J ON REN C JN ONP REN C JN ONP RENI J NP
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JNE ONPE RENIE JNE NPE ENIE JNE NPE ENIEC JNE O PE R
C O R C
JNE ONPE RENIE JNE NPE ENIE JNE NPE ENIEC JNE O
O R N
LECCIONES GENERALES Y
C O R C O R
JNE ONPE RENIE JNE NPE ENIE JNE NPE ENIEC
PAQUETE DE
C O R C O R
JNE ONPE RENIE JNE NPE ENIE JNE NPE
C O R C O
JNE ONPE RENIE JNE NPE ENIE JNE
E E E C O R C
JN ONP RENI NE NPE ENIE
CJ O R
JNE NPE ENIE JNE NPE
Umbral de representación
Para participar en la distribución de escaños del Congreso de la República,
la organización política requiere haber alcanzado al menos siete (7)
representantes en más de una circunscripción electoral o haber obtenido
por lo menos el cinco por ciento (5%) de los votos válidos a nivel nacional
(Resolución N.° 015-2011-JNE).
La cifra repartidora
Es un método cuyo objetivo es propiciar la representación de las minorías.
El artículo 29 de la LOE establece la cifra repartidora para las elecciones
de representantes al Congreso de la República. Para participar en la
distribución de escaños se requiere haber alcanzado el número mínimo de
representantes o el mínimo de porcentaje de votos válidos a nivel nacional
que exige el umbral de representación.
145

Ejercicio sobre la cifra repartidora
El departamento de San Sebastián cuenta con 688 225 electores, quienes elegirán
a cinco congresistas (5 escaños). En este departamento se han presentado
cuatro organizaciones políticas. Luego del escrutinio, se han obtenido 660 000
votos válidos.
La cifra repartidora se aplica sobre los votos válidos obtenidos por cada
organización que superó la valla electoral. Entonces, tenemos los siguientes
resultados:
N.° Organización política Cantidad de votos válidos
1 Organización política A 240 000
2 Organización política B 150 000
3 Organización política C 210 000
4 Organización política D 60 000

146
Total de votos válidos 660 000
Luego, se divide el total de votos válidos de cada agrupación, por 1, por 2, por 3,
por 4 y por 5:
Total de
Organización Total 1 Total 2 Total 3 Total 4 Total 5
N.° votos válidos
política (X/1) (X/2) (X/3) (X/4) (X/5)
(X)
1 240 000 240 000 120 000 80 000 60 000 48 000
2 150 000 150 000 75 000 50 000 37 500 30 000
3 210 000 210 000 105 000 70 000 47 500 42 000
4 60 000 60 000 30 000 20 000 15 000 12 000

Se ordenan de mayor a menor los resultados obtenidos de la división (cuocientes).

Al ser cinco los escaños que se deben cubrir, entonces se escogerán los cinco
resultados más altos.
1 2 3 4 5
240 000 210 000 150 000 120 000 105 000
La cifra repartidora indica el resultado que se encuentra en el puesto equivalente

al número de escaños que se desea cubrir. En nuestro ejemplo, la cifra repartidora
es 105 000.
A continuación, luego de conocer la cifra repartidora, dividimos los votos válidos
de cada organización por dicha cifra:
N.° Organización política Votos válidos/ Cifra repartidora Total de la división
1 240 000 / 105 000 2.28
2 150 000 / 105 000 1.42

147
3 210 000 / 105 000 2.00
4 60 000 / 105 000 0.57
El resultado final de candidatos elegidos por agrupación

política es el siguiente:
N.° Organización política N.º de escaños alcanzados
1 2
2 1
3 2
4 0
Total de escaños 5
distribuidos
Fuente: Área de capacitación electoral

La cuota de género
Las organizaciones políticas de cada distrito electoral deberán incluir no menos
del 30% de hombres o de mujeres a fin de asegurar la participación en igualdad de
género. En aquellas circunscripciones donde se inscriban listas de tres candidatos,
por lo menos uno de ellos debe ser hombre o mujer.
Ley de paridad y alternancia de género en las listas de candidatos

Las listas de candidatos al Congreso de la República y al Parlamento Andino, en
elecciones generales, se determinan de la siguiente manera (art.116 de la LOE,
modificado por la Ley N.° 31030)
1. Postulación en elecciones internas o primarias

En estas elecciones, los candidatos postulan de forma
individual. El conjunto de candidatos está integrado
por el 50% de mujeres o de hombres, ubicados
intercaladamente de la siguiente forma: una mujer un
148 hombre o un hombre una mujer. El voto se emite a
favor de un candidato individual.
2. Lista resultante de las elecciones internas o primarias

Esta se ordena según el resultado de la votación y
respetando el 50% de mujeres o de hombres. Los
candidatos que obtengan la mayor votación ocupan
los primeros lugares; pero una vez cubierta la
cantidad máxima de candidatos de un mismo sexo,
se continúa con el candidato del sexo opuesto que
se requiera para cumplir con la cuota mínima. La
lista final se ordena intercaladamente de la siguiente
forma: una mujer, un hombre o un hombre, una mujer.
Los candidatos que por cualquier motivo no puedan
integrar la lista final deben ser reemplazados por otro
candidato del mismo sexo, para que se asegure la
paridad y la alternancia.

3. Lista de candidatos para las elecciones generales

En la lista al Congreso de la República y al Parlamento
Andino, se consideran los resultados de la democracia
interna y se ubican los candidatos en forma intercalada:
una mujer un hombre o un hombre una mujer.
El criterio de paridad y alternancia de género debe
verificarse también sobre el número total de candidatos
presentados por cada organización política.
Los organismos del sistema electoral y de la Defensoría

del Pueblo se abocan al análisis respecto de las medidas
dictadas para promover la participación de la mujer.
149
La elección de los representantes
1. 4. ante el Parlamento Andino
¿Qué es el Parlamento Andino?
Es el órgano comunitario, deliberante,

de representación ciudadana y de
control político del Sistema Andino de
Integración. Cuenta con personería
jurídica internacional y capacidad
de ejercicio de conformidad con el
ordenamiento jurídico supranacional
que lo rige (Reglamento General
del Parlamento Andino, título 1,
capítulo 1, art. 6).

Integrantes
• Bolivia, Colombia. Ecuador, Chile y Perú
Lugar y fecha de creación

• La Paz - Bolivia. 25 de octubre de 1979
Sede
• Bogotá - Colombia
Atribuciones del Parlamento Andino (https://n9.cl/iz56l )
• Promocionar y orientar el proceso de integración.

150
• Control político para examinar la marcha del proceso de integración y

cumplimiento de sus objetivos.
• Promover la armonización de las legislaciones de los países miembros.
• Participar en la generación normativa del proceso de integración,

mediante iniciativas normativas comunitarias que guarden relación
con los objetivos programáticos y la estructura del sistema y se
incorporen en el ordenamiento jurídico de la CAN
• Promover relaciones de cooperación y coordinación con los

parlamentos de los países miembros, los órganos y las instituciones
del sistema, así como con los órganos parlamentarios de integración
o cooperación de terceros países.

Elección de representantes
Los representantes peruanos ante el Parlamento Andino se eligen de manera
directa, universal, libre y secreta, en número de cinco (5) titulares y dos (2) suplentes
por cada uno de ellos, calificados como primer y segundo suplente que los suplirán
en ese orden en caso de ausencia o impedimento.
Los partidos políticos presentarán una lista de quince (15) candidatos, en número
correlativo que indique su posición. Serán electos como miembros titulares y
suplentes quienes ocupen un lugar según el orden del voto preferencial.
Requisitos para ser representante ante el Parlamento

Andino
• Los postulantes tienen los mismos requisitos, impedimentos e
incompatibilidades que los candidatos al Congreso de la República.
En este proceso electoral podrán participar los partidos

políticos y las alianzas inscritas en el Registro de 151
Organizaciones Políticas del Jurado Nacional de
Elecciones, conforme lo dispone la Ley N.° 28094, Ley de
Organizaciones Políticas.
Procedimiento
El procedimiento para la convocatoria, la postulación, el porcentaje de género, la
publicación de candidatos, los plazos, las elecciones y la proclamación se rigen
por la LOE y sus modificaciones.
Características de la elección de los representantes

peruanos ante el Parlamento Andino
Distrito electoral Cifra repartidora Voto preferencial
Sí, hasta dos números

Único Si
de candidatos.

Para la elección del presidente, los vicepresidentes, los

congresistas y los representantes ante el Parlamento
Andino participan los electores residentes en el país y el
extranjero.
Lo último:
En la Ley N.° 31042, Ley de reforma constitucional que

incorpora los artículos 34-A y 39-A sobre impedimentos
para postular a cargos de elección popular o ejercer función
pública, se menciona lo siguiente:
Artículo 34-A.
Están impedidas de postular a cargos de elección popular
152
las personas sobre quienes recaiga una sentencia
condenatoria emitida en primera instancia, en calidad de
autoras o cómplices, por la comisión de delito doloso.
Artículo 39-A.
Están impedidas de ejercer la función pública, mediante
designación en cargos de confianza, las personas sobre
quienes recaiga una sentencia condenatoria emitida en
primera instancia, en calidad de autoras o cómplices, por
la comisión de delito doloso.

2. LA PLANIFICACIÓN DE LAS ELECCIONES

GENERALES 2021
Cada proceso electoral conlleva una serie de actividades, las cuales son
planificadas y diseñadas de acuerdo con las competencias que corresponden a
cada organismo electoral que forma parte del Sistema Electoral del Perú.
Oficina Nacional de Procesos

Electorales (ONPE)
Es la autoridad máxima en la 153
organización y la ejecución de los
procesos electorales, de referéndum
y otras consultas populares. Es un
organismo autónomo que cuenta
con personería jurídica de derecho
público interno y goza de atribuciones
en materia técnica, administrativa,
económica y financiera.
¿Cuál es la política de calidad de la ONPE?
Es brindar servicios electorales eficientes y eficaces que garanticen el respeto a

los principios de transparencia, participación, igualdad y legalidad, atendiendo
y contribuyendo al fortalecimiento y las expectativas que demande nuestro
grupo de interés. Cuenta para ello con servidores públicos comprometidos
con la excelencia en la gestión e innovación mediante el uso de herramientas
tecnológicas y buenas prácticas que aseguren la mejora continua del Sistema
de Gestión de la Calidad.

¿Cuáles son los objetivos de calidad de la ONPE?
Los objetivos son los siguientes:
99 Mejorar el nivel de satisfacción de nuestros grupos de interés.
99 Mejorar el desempeño de los procesos internos como soporte para la

mejora continua.
99 Fortalecer las competencias y el compromiso de nuestros colaboradores.
99 Optimizar los procesos internos con el uso de la tecnología.
Jurado Nacional de Elecciones (JNE)

154
Es un organismo autónomo que cuenta con personería jurídica de derecho
público y cuya función es administrar justicia en materia electoral. Igualmente,
es el encargado de fiscalizar la legalidad del ejercicio del sufragio, así como
de la organización y realización de los procesos
electorales, de referéndum y de otras consultas
populares. Asimismo, tiene la atribución de
mantener y custodiar el registro de las
organizaciones políticas, entre otras
funciones a las que se refieren la
Constitución y las leyes.
El JNE despliega a su personal para
fiscalizar las diferentes actividades
electorales. Por ello, es importante
la comunicación y la coordinación
permanentes entre los representantes
de todos los organismos electorales.

Registro Nacional de Identificación y Estado Civil

(Reniec)
Es la institución que tiene a su cargo la inscripción de los nacimientos, los
matrimonios, los divorcios, las defunciones y otros actos que modifican el
estado civil. Emite el documento nacional de
identidad (DNI) y prepara y mantiene
actualizado el padrón electoral. En
épocas electorales proporciona al
JNE y a la ONPE la información
necesaria para el cumplimiento
de sus funciones. Asimismo,
mantiene el registro de
identificación de los ciudadanos
y emite los documentos que
acreditan su identidad.
155

2. 1. Ficha técnica de las Elecciones Generales 2021
Ítem Descripción
Elecciones Generales 2021
1 Proceso
2 Ámbito Nacional y extranjero
3 Periocidad Fijo
4 Fecha de elección 11 de abril de 2021
5 ODPE a/ 94
Nacional Extranjero
6 Tipo de tecnología b/ Voto Electrónico Total
CON CON TOTAL
VEP SEA Nacional
7 Electores hábiles d/ 0 2,747,368 21,543,553 24,290,921 997,033 25,287,954
8 Mesas de sufragio d/ 0 8,453 75,275 83,728 3,489 87,217

156
9 Locales de votación e/ 0 1,703 14,949 16,652 373 17,025
1,874 distritos
10 Distritos b/ 0 135 1,739 1,874 221
221 ciudades
Ficha técnica .....

Notas:
- Se considera instalación de mesa especiales
- Se considera como capacidad de mesa en CCPP en 280 electores (excepto Lima), en la modalidad VEP, SEA con 340
electores y CON con 300.
a/ En base al proyecto de confirmación de ODPE, considerando sedes de la ECE 2020.
b/ En base a las tecnologías usadas en el ECE 2020.
c/ Proyección en base a los padrones trimestrales.
d/ Proyección.
e/ En base a los locales de votación ECE2020.
VEP: Voto Electrónico presencial.
SEA: Sistema de escrutinio automatizado
CON: Convencional
Detalle de Centros Poblados

Centros Poblados 986
Electores hábiles 705,349
11
Mesas de sufragio 2,952
Locales de votación 987
11/ Proyección de centros poblados.

2. 2. Conformación de las ODPE
N.° ODPE Departamento

1 Bagua Bagua
2 Bongará Jazán
3 Chachapoyas Chachapoyas
4 Bolognesi Chiquián
5 Huaraz Independencia
6 Huari Huari
7 Huaylas Caraz
8 Pomabamba Pomabamba
9 Recuay Recuay
10 Santa Nuevo Chimbote
11 Abancay Abancay
12 Andahuaylas Andahuaylas
13 Grau Chuquibambilla
14 Arequipa 1 Mariano Melgar 157
15 Arequipa 2 José Luis Bustamante y Rivero
16 Castilla Aplao
17 Caylloma Chivay
18 La Unión Cotahuasi
19 Cangallo Cangallo
20 Huamanga Andrés Avelino Cáceres
21 Lucanas Puquio
22 Parinacochas Coracora
23 Cajamarca Cajamarca
24 Chota Chota
25 Cutervo Cutervo
26 Jaén Jaén
27 San Pablo San Pablo
28 Callao Callao
29 Canchis Sicuani
30 Cusco Wanchaq


31 Espinar Espinar
32 Quispicanchi Urcos
33 Urubamba Urubamba
34 Angaraes Lircay
35 Huancavelica Ascensión
36 Huaytará Huaytará
37 Tayacaja Pampas
38 Huamalíes Llata
39 Huánuco Huánuco
40 Leoncio Prado Rupa Rupa
41 Puerto Inca Puerto Inca
42 Yarowilca Chavinillo
43 Ica Ica
44 Chanchamayo Chanchamayo
45 Jauja Jauja
46 Huancayo El Tambo
158
47 Junín Junín
48 Pacasmayo Pacasmayo
49 Pataz Tayabamba
50 Sánchez Carrión Huamachuco
51 Trujillo Trujillo
52 Lambayeque Lambayeque
53 Chiclayo Chiclayo
54 Cañete San Vicente de Cañete
55 Huaral Huaral
56 Huarochirí Santa Eulalia
57 Huaura Huacho
58 Lima Centro 1 Jesús María
59 Lima Centro 2 Lima
60 Lima Este 2 San Juan de Lurigancho
61 Lima Este 1 Ate
62 Lima Norte 2 Comas


63 Lima Norte 3 Los Olivos
64 Lima Norte 1 San Martín de Porres
65 Lima Oeste 2 Surquillo
66 Lima Oeste 1 San Miguel
67 Lima Oeste 3 Santiago de Surco
68 Lima Sur 1 San Juan de Miraflores
69 Lima Sur 2 Villa María del Triunfo
70 Yauyos Yauyos
71 Alto Amazonas Yurimaguas
72 Mariscal Ramón Castilla Ramón Castilla
73 Maynas Iquitos
74 Requena Requena
75 Ucayali Contamana
76 Tambopata Tambopata
77 Mariscal Nieto Moquegua
78 Oxapampa Oxapampa
159
79 Pasco Yanacancha
80 Piura 1 Piura
81 Piura 2 Castilla
82 Sullana Sullana
83 Azángaro Azángaro
84 Huancané Huancané
85 Puno Puno
86 San Antonio de Putina Putina
87 San Román Juliaca
88 Mariscal Cáceres Juanjuí
89 Moyobamba Moyobamba
90 San Martín Tarapoto
91 Tacna Alto de la Alianza
92 Tumbes Tumbes
93 Atalaya Raimondi
94 Coronel Portillo Callería

2. 3. El padrón electoral
Es la relación de ciudadanos hábiles que pueden ejercer su derecho

al voto. Este padrón se elabora sobre la base del registro único de
identificación de las personas naturales y se mantiene actualizado por el
Reniec. El padrón electoral comprende a aquellas personas que cumplen
la mayoría de edad hasta la fecha del acto electoral correspondiente.
Mediante Resolución Jefatural N.° 000047-2020/JNAC/RENIEC se
dispuso el cierre del padrón electoral el 11 de abril de 2020, para efectos
del desarrollo del proceso de las Elecciones Generales 2021 que se
llevarán a cabo el 11 de abril de 2021.
El padrón inicial incluye a veinticinco millones cuatrocientos nueve mil
novecientos setenta (25 409 970) personas; sin embargo, se espera la
versión final que apruebe el JNE, la cual será usada por la ONPE para la
organización de los comicios.
160 2. 4. El Sistema de Escrutinio Automatizado (SEA)
Una solución tecnológica la constituye cualquier modalidad tecnológica

que garantiza el desarrollo y la seguridad técnica y jurídica de los procesos
electorales y de los documentos electrónicos creados en ellos. Estos
documentos tienen la misma validez y eficacia
que los generados en medios físicos, de
conformidad con la Ley N.° 27269,
el Decreto Legislativo N.° 681 y la
NTP N.° 392-030-2.
El SEA es una solución
tecnológica que comprende la
automatización parcial de la
etapa de escrutinio, así como
la transmisión de resultados
de la jornada electoral. Para
ello, los miembros de mesa
ingresan los resultados de la hoja

borrador al aplicativo informático SEA y posteriormente imprimen las

actas de escrutinio y el cartel de resultados, para de inmediato realizar la
transmisión de los datos electorales.
Las principales ventajas que ofrece este sistema son las siguientes:
Reducción de actas observadas
Disminución del tiempo destinado a la elaboración de las actas

de escrutinio
Entrega rápida de los resultados electorales (el mismo día de

la jornada electoral)
Seguridad de los resultados registrados
¿Qué equipos utilizan los miembros de mesa para el SEA?
• Laptop 161
• Impresora
• Token USB

2. 5. Los actores electorales
Son aquellos ciudadanos que durante los procesos electorales

desempeñan funciones específicas de forma individual o como
representantes de algunas organizaciones. El cumplimiento efectivo
de esas funciones se traduce en el éxito de las elecciones. Entre ellos,
tenemos a los siguientes:
Miembros Electores Personeros Miembros de las Observadores

de mesa FF. AA y la PNP electorales
Los miembros de mesa

Son los ciudadanos que se constituyen como la máxima autoridad el día de las
162 elecciones. Se encargan de instalar las mesas de sufragio, cuidar que el derecho a
sufragar de los electores se realice sin irregularidades y llevar a cabo el escrutinio
de los votos.
Modo de designación Sorteo público
Lugar de sorteo público ODPE
Por lo menos setenta días calendario antes

Plazo
del día de las elecciones.
Multa por no asumir 5 % de la UIT
El cargo de miembro de mesa es irrenunciable. Sin embargo,

la ley contempla las solicitudes de excusa y justificación
de la inasistencia al cargo de miembro de mesa, siempre y
cuando se sustenten en los plazos establecidos

Presentación de excusa
Hasta cinco días después de la publicación definitiva

Plazo de
de los miembros de mesa y debe ser presentada por
presentación
escrito y sustentada con prueba instrumental.
Lugar de • En la sede de la ODPE.

presentación • En la sede central.
Cartel para el trámite de solicitud de excusa a la inasistencia

al cargo de miembro de mesa
Causales de excusa Documentos sustentatorios
Copia simple del documento que

acredite la condición de candidato
Los candidatos y los personeros de o personero. Este documento 163
1.
las organizaciones políticas. será emitido por la autoridad de la
organización política competente o
por el JEE o el JNE.
Certificado, última boleta, contrato,

carné o credencial que acredite la
Los funcionarios o los servidores de relación laboral o de servicios entre
2. los organismos que conforman el el solicitante y los organismos del
Sistema Electoral Peruano. Sistema Electoral. En el caso de ser
personal de la ONPE, presentará una
declaración jurada.
Los miembros del Ministerio Público Copia simple del documento oficial
que durante la jornada electoral que acredite el ejercicio de la función
3. realizan funciones relacionadas con señalada en la causal de excusa.
la prevención e investigación de los Este documento será emitido por el
delitos electorales. Ministerio Público.

Copia simple del documento oficial

Los funcionarios o los servidores que acredite el ejercicio de la función
4. de la Defensoría del Pueblo que señalada en la causal de excusa.
realizan supervisión electoral. Este documento será emitido por la
Defensoría del Pueblo.
Exhibición de la resolución de
5. Las autoridades políticas.
designación vigente.
Las autoridades o los Exhibición de la credencial o el

6. representantes provenientes de documento emitido por el órgano
elección popular. electoral correspondiente.
Los ciudadanos que integran

los comités directivos de las Copia simple del documento oficial de
organizaciones políticas a las acreditación que sustente el ejercicio
cuales pertenecen las autoridades de la función señalada como causal
7.
sometidas a consulta popular de de excusa. Este documento será
revocatoria. Dichas organizaciones emitido por la organización política o
164 políticas deberán estar inscritas en el Jurado Nacional de Elecciones.
el Jurado Nacional de Elecciones.
Copia simple de la partida de

nacimiento o matrimonio, en el caso
Los cónyuges y parientes dentro del de los parientes hasta el primer grado
segundo grado de consanguinidad o de consanguinidad o afinidad (padres,
8.
afinidad entre los miembros de una hijos, cónyuge). Declaración jurada,
misma mesa. en el caso de los parientes hasta el
segundo grado de consanguinidad o
afinidad (hermana/o, cuñada/o).
Copia simple de la partida de

nacimiento o matrimonio, en el caso
Los cónyuges y parientes dentro del
de los parientes hasta el primer grado
segundo grado de consanguinidad
de consanguinidad o afinidad (padres,
9. o afinidad de los candidatos
hijos, cónyuge). Declaración jurada,
que residen en el ámbito de la
en el caso de los parientes hasta el
jurisdicción en la cual postulan.
segundo grado de consanguinidad o
afinidad (hermano/cuñado).

Los electores temporalmente

ausentes de la República del Perú,
de acuerdo con las relaciones Copia simple del documento oficial
10.
correspondientes que remita el que lo acredita.
Registro Nacional de Identificación y
Estado Civil.
Copia simple del documento oficial

Los miembros en actividad de las
que acredite el ejercicio de la función
Fuerzas Armadas y de la Policía
señalada como causal de excusa.
Nacional del Perú que realicen
11. Este documento será emitido por la
actividades relacionadas con
autoridad competente de las Fuerzas
el desarrollo de los procesos
Armadas o la Policía Nacional del
electorales.
Perú.
Copia simple del documento emitido

Los miembros del Cuerpo General por la autoridad competente del
12.
de Bomberos Voluntarios del Perú. Cuerpo General de Bomberos
Voluntarios del Perú.
165
En caso de necesidad de ausentarse Documento que acredite la necesidad
13.
del territorio de la república. de dicha ausencia.
Certificado médico expedido por el

área de salud pública, privada o de
seguridad social, o resolución de
En caso de notorio o grave
14. incapacidad emitida por el Conadis,
impedimento físico o mental.
salvo que se trate de un impedimento
notorio, supuesto en el cual no se
requerirá acreditación.
Exhibición del documento nacional de

15. Ser mayor de 70 años.
identidad
Fuente: IN03-GOECOR/DMM, aprobado el 01/04/2019

Presentación de justificación de inasistencia al cargo de miembro de mesa
Desde el día siguiente de la publicación definitiva de

Plazo de
la relación de miembros de mesa hasta cinco días
presentación
naturales previos a la fecha de las elecciones
• Sede de la ODPE
Lugar de • Excepcionalmente al día siguiente de la fecha
presentación de las elecciones ante el Jurado Nacional de
Elecciones.
Causales de justificación de la inasistencia al cargo de miembro de mesa
Causales Documentos sustentatorios
Certificado emitido por el área de

1. Por enfermedad salud o, a falta de esta, por el médico
de la localidad.
166
Fuente: Ley N.° 26859, Ley Orgánica de Elecciones, art. 253.°
Trámite de solicitud de excusa o justificación

Presentar el formulario P2: Solicitud de excusa o justificación al cargo de
miembro de mesa, en el cual se indique en el numeral 1 el nombre de la ODPE de la
circunscripción donde reside el ciudadano (el trámite es gratuito)
El miembro de mesa debe presentar los documentos en el siguiente orden:
1. Formulario P2 (original y copia para el cargo)
2. Documento de sustento (exhibir el original y entregar una copia)
3. Carta poder simple en caso de ser presentada por un tercero en

calidad de representante (original)

Los electores
Son todos aquellos ciudadanos hábiles para
votar, mayores de 18 años y en goce de
su capacidad civil. El voto es personal,
igual, libre, secreto y obligatorio hasta
los 70 años, y es facultativo después
de esta edad. En caso de que los
electores no asistan a votar, se les
aplicará una multa de acuerdo con el
nivel de pobreza de su distrito.
Nivel de pobreza Multa
Distrito no pobre 2 % UIT
Distrito pobre no extremo 1 % UIT

167
Distrito pobre extremo 0,5 % UIT
¿Los electores no sorteados pueden asumir el cargo de miembro

de mesa?
Sí, pueden hacerlo. Al respecto, el artículo 250.o de la LOE menciona lo siguiente:
Si no hubieran concurrido ni los suplentes, el presidente de la

mesa que antecede o, a falta de este, el presidente de la mesa
que le sigue en numeración designa al personal que debe
constituir la mesa. Se selecciona a tres (3) electores de la
mesa respectiva que se encuentran presentes […] el presidente
puede ser auxiliado por la fuerza pública si fuera necesario.

Las personas seleccionadas no pueden negarse a desempeñar dichos cargos.

La negativa es sancionada con multa equivalente al 5 % de la UIT, la cual se
hace constar en el acta electoral y se cobra coactivamente por el Jurado
Nacional de Elecciones.
Los personeros
Son ciudadanos que representan a una
determinada organización política. Su
función durante la jornada electoral
consiste en cuidar que los votos obtenidos
para su lista sean respetados. Su presencia
fiscalizadora reafirma la democracia y la
transparencia de los comicios.
168
Los miembros de las FF. AA y

la PNP
Las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional
del Perú son las instituciones encargadas
de la seguridad nacional exterior e interior
de nuestro país. En el caso concreto de
los procesos electorales, se encargan de
administrar el orden en la eventualidad
de que se presenten incidentes que
generen violencia o en caso de que los
actores electorales incurran en una falta
que obstaculice el óptimo desarrollo de la
jornada electoral.

Observadores electorales
Son aquellos que se dedican a la
recopilación sistemática de la
información sobre un proceso
electoral, con el propósito específico
de llegar a una opinión sobre este.
Uno de los objetivos de la observación
es legitimar el proceso electoral en
marcha. Pueden haber observadores
nacionales y extranjeros.
Los medios de comunicación

Se encargan de monitorear, transmitir y 169
hacer pública la información respecto a los
acontecimientos de las diferentes etapas del
proceso electoral. Esto va desde la inscripción
de las candidaturas y la difusión de los
sondeos sobre intención del voto o de opinión,
hasta la cobertura misma de la jornada
electoral y la difusión de los resultados del
escrutinio. La observación pública de la prensa
aporta al desarrollo de un proceso transparente,
pues mantiene a la ciudadanía informada sobre el
desarrollo de la jornada electoral.

2. 6. Protocolo de seguridad y prevención contra el

COVID-19 en la ODPE
Como parte de las medidas de seguridad frente a la coyuntura sanitaria
que enfrentamos, la ONPE respeta y asume el cumplimiento de las
disposiciones emitidas por el Ejecutivo. En ese sentido, se deberá:
Usar obligatoriamente el equipo de protección personal (EPP)

de forma correcta. En caso de requerir un cambio, se deberá
lavar las manos antes y después.
1.5 m.
JABÓN
ALCOHOL
Evitar tocarse la cara y los ojos con las manos sin haberlas
lavado o desinfectado previamente.
1.5 m.
ALCOHOL
JABÓN Mantener 1.5 la
m. distancia física de un metro y medio como
1.5 m.
mínimo entre una y otra persona. Evitar en todo momento el
OL
contacto físico (al saludar, al despedirse o en otras acciones).

OH
ALC
170 1.5 m. Realizar la limpieza y desinfección de los muebles y ambientes

1.5 m.
de manera regular, por lo menos tres veces al día y usando JABÓN
OL ALCOHOL
permanentemente los EPP.

OH
ALC
1.5 m.
Acondicionar las mesas y las sillas de manera que estén
HOL
JABÓN
separadas
1.5 m.por un metro y medio de distancia como mínimo.
1.5 m.
1.5 m.
JABÓN
Desinfectar regularmente los útiles de trabajo 1.5personales,
OL
ALCOHOL ALC
OH
m.
como lapiceros, celulares, etc., usando permanentemente

JABÓN
los EPP. ALCOHOL 1.5 m.
1.5 m.
JABÓN
ALCOHOL
Identificar en el exterior del local los lugares donde se ubicarán

OL
ALC
OH
1.5 m.
m.
.5 m.
ALC
OH
OL
las personas en espera para ingresar y colocar señaléticas.
1.5 m.
1.5 m.
OL
OH
Evitar trasladarse por los lugares de mayor concurrencia y

ALC
1.5 m.
1.5 m.
usar correctamente los EPP en el transporte público masivo. ALC
OH
OL
Cubrirse con la flexura del codo al estornudar, sin retirar la

mascarilla. Posteriormente, desinfectarse las manos y el
antebrazo o la flexura del codo.

Lineamientos de seguridad en la ODPE, en la oficina distrital y en la de

centro poblado
Antes del ingreso al local, se debe:
Tomar la temperatura corporal del personal. Si tuviera 37,5

°C o más, se deberá restringir su ingreso y comunicarlo al
personal médico.
Si la temperatura es menor a 37,5 °C , verificar que la persona use de

forma correcta la mascarilla. En caso de no usarla adecuadamente,
se debe restringir su ingreso.
Aplicar alcohol en gel (concentración al 70 %) en las manos del

AL N GE
CO L
E
personal para su desinfección como medida de prevención.

HO
L
171
Utilizar el pediluvio para la limpieza y desinfección de la planta del

calzado.
Utilizar el jabón de los baños y alcohol en gel (concentración 1.5 m.
al 70 %) que tienen en sus lugares de trabajo para limpiar y JABÓN

ALCOHOL
desinfectar sus manos de forma frecuente.
1.5 m.
1.5 m.
OL
OH
ALC

El lavado de manos debe realizarse con

agua y jabón durante 20 a 30 segundos.
Para el desecho de los equipos de bioseguridad personal, disponer de tachos de

basura específicos previamente rotulados. Para su acopio se deberá utilizar la
172 bolsa de bioseguridad de color rojo.
1.5 m.
TÓXICO PLÁSTICO
AL N GE
CO L
E
HO
L
TÓXICO PLÁSTICO
JABÓN
ALCOHOL
1.5 m.
Medidas de prevención y control de la COVID-19
Mantener la distancia física de

un metro y medio como mínimo
entre compañeros y visitantes.
Reducir a un 50 % el Evitar el contacto

aforo en cada uno de físico al saludar o
los ambientes o pisos. despedirse.
173
Mantener ventilados
Colocar los escritorios
los ambientes con las
AL N GE
separados a un metro y
CO L
ventanas y puertas
E
HO
medio de distancia como

L
abiertas durante el
mínimo y en lugares
horario de trabajo.
ventilados.
¡Con estas medidas nos cuidamos todos!

3. Ejercicio de aplicación
Ping pong electoral
Indicaciones
• El facilitador realizará al azar una afirmación ante cada uno de los participantes,
quienes rápidamente deberán responder si es verdadera o falsa.
• De responder erróneamente, regalarán una animación divertida a sus compañeros
de aula (cantar, bailar, contar un chiste, dirigir algunos ejercicios, etc.).
Indique si es verdadero o falso.
1. Los candidatos a la Presidencia de la República deberán tener más de 36

años de edad al momento de su postulación.
174
2. El distrito electoral único implica que todos los electores reciban el mismo
modelo de cédula de sufragio.
3. Para acceder al procedimiento de distribución de escaños al Congreso,

se requiere haber alcanzado, al menos, siete representantes en más de
una circunscripción electoral o haber obtenido, por lo menos, el cinco por
ciento de los votos válidos a nivel nacional.
4. Las personas con sentencia emitida en primera instancia en calidad

de autoras o cómplices por delito doloso pueden postular a cargos de
elección popular.
Respuestas
1. Falso, deben tener más de 35 años.
2. Verdadero.
3. Verdadero.
4. Falso. Actualmente rige la Ley N.° 31042, que lo impide.

Unidad 3
Habilidades sociales
Son el conjunto de capacidades que permiten a una persona relacionarse con los
demás expresando sus sentimientos, actitudes, deseos, opiniones o derechos de
un modo adecuado a la situación, respetando la conducta de los otros, resolviendo
los problemas inmediatos y reduciendo la posibilidad de futuros problemas.
Las habilidades sociales proporcionan la capacidad de actuar adecuadamente
ante distintas situaciones y con personas diferentes. Ayudan a mejorar su relación
con el entorno (amigos, familia, pareja, compañeros de trabajo), y a generar nuevas
relaciones y mantenerlas.
175
HABILIDADES SOCIALES
se aprenden mediante
El Observación de
entrenamiento modelos positivos
La experiencia y poniendo en
en situaciones
cotidianas práctica las
habilidades

1. El trabajo en equipo en la ODPE

El trabajo en equipo es una de las habilidades sociales que la ONPE promueve,
porque es un factor fundamental para el logro de los objetivos institucionales.
Entendemos que el trabajo en equipo es el esfuerzo por alcanzar un objetivo común,
pero su manifestación o composición va más allá de solo hacer reuniones con todo
el personal, que todos nos mantengamos comunicados a través del copiado de
correos masivos o grupos de WhatsApp, o dejar por hecho que el personal ya conoce
sus tareas porque tiene mucha experiencia, o, peor aún, discriminar al personal
nuevo por considerar que no conoce nada o pensar que no trabaja bien.
El trabajo en equipo es un reto y pone en juego las habilidades de un verdadero líder.
176
Para un adecuado trabajo en equipo, el líder debe cumplir con lo siguiente:
Exponer
brevemente
Definir un
los objetivos y
sencillo y
actividades del
concreto plan
plan de acción a
de acción
todo el equipo
Definir de Distribuir las

manera tareas y recibir
concreta los los aportes
objetivos del de los
trabajo integrantes
de su equipo
TRABAJO EN
EQUIPO

Los resultados del trabajo en equipo se reflejan cuando los integrantes

son capaces de avanzar sin la presencia del líder.
Muy importante
Los estilos de liderazgo se reflejan en el comportamiento del equipo. ¡A buen

líder, buen equipo! Todo líder puede ser jefe, pero no todo jefe necesariamente
puede ser un líder.
Para complementar la información puedes revisar el video “Grupos y
equipos de trabajo y trabajo en equipo” que se encuentra en esta dirección:
https://www.youtube.com/watch?v=ajpILcwPE5U
177
Identificando las cualidades de los integrantes del equipo de

la ODPE
Para desarrollar el trabajo con una buena salud mental,
debemos hacer el esfuerzo honesto de identificar
las fortalezas y debilidades de cada integrante de
nuestro equipo, de tal manera que se le asigne una
tarea donde pueda ser capaz de producir bien y con
el mejor ánimo.
La identificación de las fortalezas resulta muy
enriquecedora porque se trabaja con las mejores
aptitudes de la persona, la misma que se siente
valorada y reconocida como tal.

El líder debe
Generar un buen ambiente de Promover las buenas relaciones

trabajo, promoviendo el entre los miembros, fomentando
respeto y la consideración. la solidaridad.
Comprobado está que las relaciones basadas en el respeto y la consideración

generan sentimientos positivos entre las personas, y este factor alimenta la
identificación como equipo de trabajo. Un equipo con sólidas bases emocionales
es capaz de lograr las metas establecidas que son cumplidas, no solo por deber
y mucha responsabilidad, sino porque en ese trajinar es posible que haya brotado
la mística en el trabajo.
A lo largo de los procesos electorales reconocemos a muchos onpesinos que
pasan a tener experiencias en los diferentes cargos que ofrece la institución.
Al ser consultados sobre por qué retornan, responden que regresan porque su
corazón es azul o porque en la ONPE se viven emociones positivas, o porque es
gratificante servir al ciudadano. Tales respuestas tienen que ver con la manera en
la que sus equipos de trabajo fueron organizados y porque es altamente posible
que el esfuerzo haya sido reconocido por los integrantes del equipo.
178
El trabajo en equipo tiene múltiples beneficios.
Aumenta la motivación y, en
Estimula la creatividad de cada
ocasiones adversas, al menos
integrante, pues genera grandes
uno de los integrantes anima
ideas y soluciones confiables.
a continuar con los objetivos
trazados.
Desarrolla la comunicación,
porque poder compartir Aumenta la eficiencia porque,
diferentes opiniones ayuda a al asignar roles considerando
que la comunicación sea directa las cualidades de las personas,
y fluida. Esto, a su vez, mejora el se logra alcanzar las metas de
clima laboral. manera rápida. Además, aumenta
la productividad.
Mejora el sentido de pertenencia porque, cuando la persona se siente

valorada, se compromete con su equipo, y genera sentimientos de
gratitud y compromiso con la institución.

Para contar con un gran equipo, primero debemos

identificar las cualidades y los puntos positivos de cada
integrante a fin de aprovecharlos en beneficio de todos.
Para afianzar tus conocimientos, te sugerimos poner
en práctica las recomendaciones del video “Trabajo en
equipo”, que se encuentra en la siguiente dirección:
https://www.youtube.com/watch?v=EnQhERZwF5k
179
2. El código de ética del servidor público

de la ONPE
Es el conjunto ordenado
de reglas que orientan el
comportamiento ético de sus
trabajadores en el ejercicio
de sus funciones públicas,
independientemente de su
régimen laboral o modalidad
contractual.

Objetivos
Lograr que los trabajadores reflejen los valores institucionales, guiados
por un patrón de conducta ético-profesional, orientados al logro de la
visión, la misión y los objetivos institucionales.
Lograr que la sociedad perciba que el desempeño individual y
organizacional de la ONPE como organismo electoral autónomo se
realiza en consonancia con los valores éticos.
El servidor público de la ONPE deberá demostrar los siguientes principios,

comportamientos y compromisos éticos:
Principios éticos
Respeto A la constitución y las leyes.

180
Para actuar con rectitud, honradez y honestidad.

Probidad
Para desempeñar las funciones con cuidado, diligencia y

Eficiencia profesionalismo.
Entendida como aptitud técnica legal o moral; es

condición esencial para el acceso a la función pública
Idoneidad y el ejercicio de esta.
Autenticidad en las relaciones funcionales con

Veracidad todos los miembros de la institución.
Cumpliendo con las funciones a su cargo,

salvo los supuestos de arbitrariedad o
Lealtad y obediencia ilegalidad impartidas, las que deberá hacer
conocer al superior jerárquico.
Disposición para el cumplimiento de

sus funciones, dando a cada uno lo que
Justicia y equidad le es debido, actuando con equidad.

Comportamiento ético
Contar con absoluta imparcialidad política, económica o de cualquier
otra índole en el desempeño de sus funciones, demostrando
Neutralidad independencia respecto de sus vinculaciones con personas, partidos
políticos o instituciones.
Guardar reserva respecto de hechos o información de los que

tenga conocimiento con motivo o en ocasión del ejercicio de
Discreción sus funciones.
No adoptar represalias de ningún tipo o ejercer coacción

o coerción alguna contra otros servidores públicos u otras
personas. Usar de manera racional los bienes facilitados por
la ONPE, evitando su abuso, derroche o desaprovechamiento,
Ejercicio adecuado sin emplear ni permitir que otros empleen los bienes del Estado
al cargo para fines particulares o propósitos que no sean aquellos para
los cuales hubieran sido específicamente destinados.
Actuar de manera responsable favorece la calidad del

servicio que prestamos y facilita la gestión y la toma de
Responsabilidad decisiones.
181
La ética pública tiene como eje central la “idea de servicio”; es decir, las
actividades que realizan los funcionarios públicos están orientadas al
bien común.

Compromisos éticos frente a:
Conflictos de interés. Evitar situaciones en las cuales los

intereses personales, laborales, económicos o financieros
pudieran estar en conflicto con el cumplimiento de los
deberes y las funciones a nuestro cargo.
Ventajas indebidas. Comprometernos a no obtener
beneficios o ventajas indebidas para nosotros o terceros,
mediante el uso del cargo, la autoridad o la influencia.
Es deber informar inmediatamente al superior acerca
de cualquier intento de ofrecimiento de retribuciones u
otros beneficios a cambio de favores o trato especial.
Actividades de proselitismo político. No realizar
actividades de proselitismo político en el ejercicio
de nuestras funciones, ni mediante el uso de la
infraestructura, bienes o recursos públicos, dentro ni
fuera de la jornada laboral, ya sea a favor o en contra de
partidos u organizaciones políticas o candidatos, máxime
182 cuando somos la entidad que se ocupa de organizar los
procesos electorales, razón por la cual debe regir en
nosotros la neutralidad.
Mal uso de información privilegiada. No participar en
operaciones de cualquier tipo utilizando información
privilegiada de la institución para el beneficio de algún
interés.
Presiones, amenazas o acosos. El personal se
debe conducir sin ejercer discriminación, presiones,
amenazas o acoso sexual contra otros trabajadores u
otras personas con las que tenga que relacionarse en el
ejercicio de sus funciones, pues afectará la dignidad de
aquellos. Tampoco los debe inducir a la realización de
acciones dolosas.
“Los trabajadores de la ONPE tenemos la responsabilidad de

actuar de acuerdo a los principios y comportamientos éticos que
rigen nuestra institución”.

Ejercicio de aplicación:
La ética del servidor público
Objetivo: Reflexionar y fortalecer el compromiso del ejercicio ético en la ODPE.
Observa el video “La ética del servidor público”,

que se encuentra en la siguiente dirección:
https://www.youtube.com/watch?v=fJfebmOPcMY
183
Reflexiona Elabora tu Envía tu

y elabora compromiso mensaje y
un mensaje onpesino para compromiso
positivo para el respetar el en la sección
personal de la código de ética correspondiente
ODPE alusivo al del servidor de la plataforma
tema. público en estas ONPEDUCA.
Elecciones
Generales 2021.

Modulo Capacitacion Coordinador Local Votacion EG 2021

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PROCESO ELECTORAL: …………………………………………………………………………………………………………….

Grupo ocupacional: …………..…………………..….…. ONPE ODPE ……………… ORC ………………

Nota: Este formato será entregado al ACE-GIEE en versión física y digital

ELECCIONES GENERALES 2021

Proceso electoral: _____________________________________________________________________________________________________________

ODPE: _________________________________________ ORC:______________________________ ONPE:______________________________

Grupo ocupacional: ____________________________________________________________________________________________________________

N.° DNI APELLIDOS NOMBRES FIRMA

¿Qué es una Oficina Descentralizada de Procesos

¿Qué es un local de votación?

¿Qué son los grupos ocupacionales?

¿Qué es el diseño metodológico?

ODPE: _________ ORC: ONPE: