Pospr-i-001-Diligenciamiento Del Formulario de Inscripcion de Sujetos de Ordenamiento Fiso Persona Natural

INSTRUCTIVO DILIGENCIAMIENTO
DEL FORMULARIO DE INSCRIPCIÓN

INSTRUCTIVO DE SUJETOS DE ORDENAMIENTO -
CÓDIGO POSPR-I-001
FISO
PERSONA NATURAL
ACTIVIDAD REGISTRO DE SUJETOS DE VERSIÓN
ORDENAMIENTO SOCIAL 2
PLANIFICACIÓN DEL
PROCESO ORDENAMIENTO SOCIAL DE LA
FECHA 28/09/2020
PROPIEDAD RURAL
AGENCIA NACIONAL DE TIERRAS ANT
INSTRUCTIVO DE DILIGENCIAMIENTO DEL FORMULARIO DE INSCRIPCIÓN

DE SUJETOS DE ORDENAMIENTO - FISO
PERSONA NATURAL
FISO-PN
Agosto de 2020
Versión FISO simplificado 2020
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PRESENTACIÓN
En el marco de la implementación del Decreto Ley 902 del 29 de mayo de 2017, por medio
del cual se adoptan medidas para facilitar la implementación de la Reforma Rural Integral
contemplada en el Acuerdo Final en materia de tierras, específicamente el procedimiento
para el acceso y formalización y el Fondo de Tierras; y en atención a la Resolución 740 del
13 de junio de 2017, por la cual se expide el Reglamento Operativo de Planes de
Ordenamiento Social de la Propiedad, el Procedimiento Único de Ordenamiento Social de
la Propiedad y se dictan otras disposiciones, normatividad modificada, adicionada y en
algunos apartes derogada por la Resolución 12096 de 2019, la Agencia Nacional de Tierras
establece el Formulario de Inscripción de Sujetos de Ordenamiento – FISO PN, como el
instrumento para la inscripción de los aspirantes de los programas de acceso y
formalización de tierras; esto con la finalidad de registrar públicamente a los sujetos de
ordenamiento social de la propiedad en el Registro de Sujetos de Ordenamiento – RESO.
El presente documento contiene las instrucciones de diligenciamiento del Formulario de

Inscripción de Sujetos de Ordenamiento para las Personas Naturales “FISO-PN”.
El desarrollo de este instructivo sigue la secuencia de las preguntas del FISO, ofreciendo
directrices, aclaraciones y recomendaciones tanto para la formulación e interpretación de
las preguntas, como para el registro de las respuestas, asegurando así la calidad de la
información suministrada. En el capítulo (uno) 1 se presentan instrucciones generales de
diligenciamiento, en el capítulo dos (2) se presentan las instrucciones específicas para el
diligenciamiento del FISO-PN; y en el capítulo tres (3) se presenta un glosario de términos
con el objeto de aclarar conceptos y definiciones utilizadas en el formulario.
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Si después de estudiar el instructivo y el FISO tiene alguna duda o inquietud sobre su

diligenciamiento, por favor comuníquese con la Subdirección de Sistemas de Información -
Equipo RESO (encargado de la estructuración e implementación del Registro de Sujetos
de Ordenamiento RESO) en Bogotá, Calle 43 No.57-41 Piso 6, teléfono 5185858, extensión
1621- 1397, correo electrónico: reso@agenciadetierras.gov.co.
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CONTENIDO
1. INSTRUCCIONES GENERALES DE DILIGENCIAMIENTO ....................................... 5

1.1. Recomendaciones ............................................................................................... 5
1.2. Orientación previa................................................................................................ 5
1.3. Instrucciones para el diligenciamiento ................................................................. 7
1.4. Enfoque de genero .............................................................................................. 8
2. FISO PERSONA NATURAL ....................................................................................... 9
2.1. SECCIÓN I – IDENTIFICACIÓN DE LA SOLICITUD ........................................... 9
2.2. SECCIÓN II – INFORMACIÓN GENERAL DE LA PERSONA ASPIRANTE ...... 11
2.3. SECCIÓN III – INFORMACIÓN DEL GRUPO FAMILIAR .................................. 19
2.4. SECCIÓN IV – VERIFICACIÓN DE ANTECEDENTES DE BENEFICIOS EN EL
PROGRAMA DE TIERRA ............................................................................................ 22
2.5. SECCIÓN V – RELACIÓN JURÍDICA O DE HECHO DEL SOLICITANTE CON
EL PREDIO .................................................................................................................. 23
2.6. SECCIÓN VI – IDENTIFICACIÓN GENERAL DEL PREDIO ............................. 26
2.8. SECCIÓN VII. CARACTERIZACIÓN SOLICITANTE ......................................... 29
2.10. INFORMACIÓN GENERAL DEL FORMULARIO ........................................... 39
2.12. COLILLA SOLICITUD FISO ........................................................................... 40
2.13. DESPRENDIBLE ........................................................................................... 40
2.14. DOCUMENTACIÓN REQUERIDA ................................................................. 41
3. DEFINICIONES ........................................................................................................ 43
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1. INSTRUCCIONES GENERALES DE DILIGENCIAMIENTO
1.1. Recomendaciones
• Para que el FISO diligenciado tenga validez, obligatoriamente deberá incluir firma y
huella del aspirante y el nombre y firma del funcionario que recibe la solicitud. En el caso
en que el aspirante manifieste expresamente no saber firmar será válida la huella dactilar,
teniendo el cuidado de que tal circunstancia sea consignada en el formulario.
• En el formulario no deben existir enmendaduras o tachones, si esto se presenta será
necesario diligenciar un nuevo formulario y anular el formulario dañado, registrando el
reporte del incidente; el formulario anulado deberá ser remitido a la Subdirección de
Sistemas de Información, para su tratamiento y control (formulario Físico).
• Para las preguntas con opciones de respuesta preestablecidas, siempre que se trate
de formulario físico, la respuesta correspondiente se marca con una X, o se consigna el
código de la opción de respuesta según la tabla de opciones de respuesta suministrada
dentro del FISO. Para las preguntas abiertas se requiere que sean respondidas de manera
puntual y registradas de forma legible en el espacio asignado. En el formulario físico cuando
para algún campo o pregunta del formulario no aplique el registro de información, por
ejemplo, “Segundo Nombre” o “Segundo Apellido”, se deberá trazar una raya horizontal
anulando el espacio con el fin de evitar interpretaciones erróneas respecto a la información
recaudada.
1.2. Orientación previa
Un hecho fundamental en todo el proceso de captar la información del aspirante a través

de las preguntas del formulario, es que quien reciba la solicitud y diligencie el formulario
establezca un clima de confianza con la persona que atiende, de modo que sea una
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declaración libre y precisa; para lo cual se recomienda realizar una orientación previa,
donde se explique el alcance de la solicitud a través del diligenciamiento del Formulario de
Inscripción de Sujetos de Ordenamiento – FISO y se soliciten las autorizaciones
correspondientes para la realización de consultas o verificaciones posteriores respecto de
la información suministrada.
En este sentido, es necesario que antes de empezar el diligenciamiento de la primera

pregunta; se lea con claridad el texto que se encuentra en la región sombreada
(Salvedades y autorizaciones). Marque con una X en la casilla SI o NO, de acuerdo con
la autorización de la persona aspirante y también en la opción señalada como medio de
notificación la electrónica, explicando las implicaciones que tiene tal aceptación. Si el (la)
solicitante tiene cónyuge o compañero(a) permanente, es importante indicarle que en caso
de que la ruta jurídica aplicable a la solicitud corresponda con la ocupación de un baldío o
se pretenda la asignación de un derecho como fuente de acceso a tierra, cumplidos los
requisitos tanto procedimentales como sustanciales, la adjudicación se realizara de manera
conjunta a nombre de los dos, para tal efecto, será indispensable que el cónyuge o
compañero(a) permanente que no registre como titular principal, acepte la autorización de
tratamiento de datos personales y registre su firma en el espacio deseñado para ello.
Igualmente, antes de empezar el diligenciamiento; es necesario que lea con claridad al

aspirante y su cónyuge o compañero(a) permanente, si aplica, el texto relacionado con la
garantía de la veracidad de la información suministrada y las consecuencias de su
incumplimiento.
Lo anterior facilitará la captura confiable de información de calidad y agilizará los procesos

posteriores de valoración, categorización y calificación de la solicitud de ingreso al Registro
de Sujetos de Ordenamiento RESO; para así finalmente dar solución efectiva a las
necesidades del aspirante.
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La actitud de quien recibe la solicitud tendrá que ser neutra y objetiva, buscando información
precisa y confiable. Así mismo, si el aspirante presenta dudas o solicita aclaraciones en el
proceso de diligenciamiento, la explicación debe realizarse con un lenguaje simple,
entendible y puntual.
Es importante aclararle al aspirante que el Formulario de Sujetos de Ordenamiento FISO y

su diligenciamiento no tienen ningún costo y están a cargo de la Agencia Nacional de
Tierras ANT en el marco del desarrollo de la política de Ordenamiento Social de la
Propiedad Rural.
1.3. Instrucciones para el diligenciamiento
Con el fin de obtener la información correcta y suficiente para decidir sobre la inclusión en
el RESO, el formulario de inscripción está diseñado en secciones, y para su
diligenciamiento se debe mantener un orden lógico, es decir que, inicialmente se diligencia
la sección uno (01) en su completitud, y posteriormente la sección dos (02) y así
consecutivamente, teniendo en cuenta las indicaciones sobre los caminos o flujos
señalados según aplique para las condiciones particulares del aspirante. A continuación, se
presentan aspectos claves para facilitar y asegurar el diligenciamiento del FISO.
 Si el aspirante manifiesta que no habla español o se comunica a través del lenguaje

no verbal, será necesario que la Unidad de Gestión Territorial UGT a la que le
compete la atención o el operador responsable, gestione el acompañamiento de un
intérprete según se requiera.
 Si el aspirante es menor de edad deberá estar acompañado por su representante
legal o por el funcionario de la entidad encargado de promover sus derechos.
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 Cuando se trate de personas con discapacidad se deberá permitir que ella misma
determine si se siente en la capacidad de presentar o no la solicitud sola, o si
requiere de un representante legal o el acompañamiento de un familiar.
 En el caso en que el aspirante deseé ser representado por un apoderado; tal
apoderado deberá contar con toda la documentación que lo acredita como tal y
registrar sus datos en la casilla correspondiente del formulario.
 Es obligatorio el registro de la información relacionada con la plena identificación del
aspirante; esto es, las preguntas el capítulo II. Datos de la persona aspirante, así
mismo, es indispensable que el aspirante acepte las autorizaciones solicitadas de
tratamiento de datos personales y envío de notificaciones por medios electrónicos
(si aplica). También es obligatoria la firma, nombre y huella del aspirante al final del
diligenciamiento del FISO.
 Es obligatorio que el funcionario, contratista u operador que recibe la solicitud
escriba sus datos de identificación, solicitados al final del FISO y el desprendible.
1.4. Enfoque de genero
Con el objeto de identificar y priorizar a las mujeres frente a los roles de género que marcan
las costumbres en el desarrollo de las actividades del campo, y que en la gran mayoría de
las veces demuestran una desigualdad marcada para ellas, antes de iniciar con el
diligenciamiento se guiará al grupo familiar para que se escoja a la mujer como titular
principal de la solicitud.
En atención a la priorización y participación que pretende ofrecer la entidad a las mujeres,

convirtiéndolas en un sujeto activo tanto en los programas a cargo de la ANT, como en las
distintas actividades que involucran el desarrollo rural, para todos los efectos tal y como se
ha indicado en las normas que regulan el tema de equidad de género, la economía del
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cuidado se tendrá como valida para acreditar la experiencia que las mujeres tienen en las
labores del campo.
2. FISO PERSONA NATURAL
Este formulario está dispuesto para la inscripción de personas naturales campesinos,

campesinas, trabajadores, trabajadoras con vocaciones agrarias, sin tierra o tierra
insuficiente, y/o con la necesidad de formalizar su relación con la tierra.
2.1. SECCIÓN I – IDENTIFICACIÓN DE LA SOLICITUD
Fecha de diligenciamiento: Consigne la fecha de diligenciamiento de la solicitud con el

siguiente consecutivo y formato: Día/Mes/Año.
Departamento – Municipio: Registre la ubicación geográfica del lugar donde se diligencia

la solicitud.
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Numero de formulario: Ingrese el No. de FISO, compuesto por siete (7) dígitos. Este
número es predeterminado por la Subdirección de Sistemas de Información. Campo
numérico.
Tipo de entrada FISO: Espacio a cargo de la persona responsable del diligenciamiento del
formulario, pretende identificar como ingresa la solicitud a la entidad. Opciones de
respuesta:
 Inscripción en oficina ANT: Relaciona las solicitudes de parte radicadas en alguna
de las sedes de la entidad.
 Barrido Predial: Solicitudes recibidas con ocasión a la intervención de la entidad en
el respectivo municipio.
 Registros administrativos: Migración de las solicitudes finalizadas o en curso a cargo
del INCODER.
 Decisiones judiciales: Inscripción del ciudadano por orden judicial.
ID barrido ANT (QR): Numero aleatorio asignado por la entidad, el ID permite vincular un
predio al formulario cuando la solicitud esta dirigida a formalizar o acceder a tierra como
ocupante de un bien baldío.
Responsable de diligenciamiento de la solicitud: Unidad de Gestión Territorial, Punto

de Atención al ciudadano u Operador, encargado del diligenciamiento del formulario, para
los dos primeros casos, se generará las opciones de repuesta de las oficinas dispuestas
por la Agencia Nacional de Tierras:
 UGT Sur Amazonía: Unidad de gestión territorial que cubre los departamentos de
Amazonas, Boyacá, Caqueta,Tolima, Huila y Bogotá.
 UGT Centro Oriente: Unidad de gestión territorial que cubre los departamentos de
Cauca y Valle del Cauca.
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 UGT Antioquia, Eje Cafetero Y Chocó: Unidad de gestión territorial que cubre los
departamentos de Antioquia, Choco, Risaralda, Caldas y Quindío.
 UGT Noroccidente: Unidad de gestión territorial que cubre los departamentos de
Santander y Norte de Santander.
 UGT Suroccidente: Unidad de gestión territorial que cubre los departamentos de
Nariño y Putumayo.
 UGT Occidente: Unidad de gestión territorial que cubre los departamentos de
Córdoba y Sucre.
 UGT Caribe: Unidad de gestión territorial que cubre los departamentos de La
Guajira, Magdalena, Bolívar, Atlántico y Cesar.
 UGT Oriente: Unidad de gestión territorial que cubre los departamentos de Meta,
Casanare, Arauca, Vaupés y Guaviare.
En cuanto al operador, el campo dispuesto para dicha información es dinámico, de tal

manera que en la respuesta se registre el nombre en el mismo formato que se verifica para
las demás opciones predeterminadas.
2.2. SECCIÓN II – INFORMACIÓN GENERAL DE LA PERSONA ASPIRANTE
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Datos de identificación
1. Tipo de documento:
Diligencie el campo con las siguientes opciones de respuesta:
 Cedula de ciudadanía (CC): Documento público que contiene datos de identificación
personal para mayores de 18 años.
 Tarjeta de identidad (TI): Documento público que contiene datos de identificación
personal para menores de 18 años.
 Cedula de extranjería (CE): "Documento de Identificación expedido por Migración
Colombia, que se otorga a los extranjeros titulares de una visa superior a 3 meses
y a sus beneficiarios con base en el registro de extranjeros"
Número de documento: Registre el numero como aparece en el documento de identidad

físico (sin puntos ni comas).
Fecha de Expedición: Escriba la fecha de expedición del documento de identificación en

la siguiente secuencia y formato (Día/Mes/Año).
2. Identificación
Escriba el primer nombre, demás nombres, primer apellido y segundo apellido (en caso de
tener partícula, regístrela en este último campo) con la ortografía con la que aparece en el
documento de identidad presentado por el (la) aspirante.
Fecha de nacimiento: Registre la fecha como aparece en el documento de identificación

de la persona aspirante, en el siguiente orden (día/mes/año).
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Edad: Si la información se captura en aplicativo tecnológico, el campo se calcula

automáticamente, en caso contrario, se deberá realizar la operación de manera manual.
3. Lugar de nacimiento. Departamento – Municipio

Registre la ubicación geográfica que aparece como lugar de nacimiento en el documento
de identificación de la persona aspirante.
4. Sexo
Registre el género que aparece en el documento de identidad de la persona aspirante,
opciones de respuesta:
 Masculino
 Femenino: Para esta opción de respuesta, de debe responder si la aspirante se
considera mujer campesina jefe de hogar.
Condición del aspirante
5. Orientación sexual
Refiere la atracción física, emocional, espiritual y románticamente que se tiene por una
persona, indistintamente de su género.
Antes de formular esta pregunta, es obligatorio leer de manera clara el texto que se marca
en el formulario de manera sombreada.
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La anterior claridad además de permitir al aspirante conocer el uso que tendrá la

información de dicho numeral, precisa la no obligatoriedad de la pregunta, en
consecuencia, si la persona no se siente cómoda respondiéndola o simplemente no
desea registrarla, se podrá avanzar con el diligenciamiento del formulario marcando la
opción de No sabe / No responde.
En caso de que acceda a responder, podrá seleccionar entre las siguientes opciones de
respuesta excluyentes entre sí:
 Heterosexual: Atracción física, emocional, sexual y romántica por una persona del
sexo opuesto.
 Lesbiana (L): Mujer que siente atracción física, emocional, sexual y romántica por
alguien de su mismo sexo.
 Gay: describe a una persona que se siente emocional y sexualmente atraída por
una persona de su propio género. Puede ser usada sin importar la identidad de
género, pero se usa más comúnmente para describir a hombres.
 Transgénero: Describe una persona que se identifica con el género opuesto al sexo
asignado al nacer.
 Bisexual (B): Personas que se sienten atraídas emocional, sexual y románticamente
por los dos sexos.
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 Intersexual: Personas cuya anatomía física, sexual y reproductiva es distinta a la

que se puede ver en su sistema exterior.
 No sabe / No responde: Aplica para las personas que no desean contestar la
pregunta.
6. De acuerdo con su cultura, pueblo y rasgos físicos, es o se reconoce como:

Pregunta asociada al reconocimiento étnico del solicitante. Opciones de repuesta:
 Indígena
 Gitano(a) Rom
 Raizal de archipiélago
 Palenquero
 Negro
 Ninguno de los anteriores
7. ¿A qué pueblo indígena pertenece?

Esta pregunta la deben responder obligatoriamente quien se reconozca como indígena.
8. ¿A cuál vitsa pertenece?

Esta pregunta la deben responder obligatoriamente quien se reconozca como gitano o Rom.
9. ¿Por enfermedad, accidente o de nacimiento tiene limitantes permanentes?

La pregunta está asociada con algún tipo de discapacidad de la persona que le pueda
ocasionar restricciones en la ejecución de sus actividades normales, para lo cual, deberá
marcar con una X en las opciones de respuesta SI o No. Si la respuesta es afirmativa, debe
identificar en las siguientes opciones el tipo de restricción física o cognoscitiva.
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 Ver: Percibir algo material por medio del sentido de la vista

 Oír: Término que refiere la facultad sensorial para lograr la percepción de un sonido
 Hablar: Acto en el que un individuo intenta comunicarse, usando una lengua o
idioma, siendo esto, básicamente, la vocalización de sonidos.
 Moverse o caminar por sí mismo: Entiéndase como la capacidad que tiene una
persona para tener control sobre sus extremidades.
 Bañarse, vestirse o alimentarse por si mismo: Entiéndase como la capacidad que
tiene una persona para bañarse, vestirse o alimentarse sin ayuda.
 Dificultad para salir a la calle sin ayuda o compañía: Persona que presenta
problemas de movimiento u otras características que no permiten su salida a la calle
sin ayuda de otra persona o aparato.
 Entender o aprender: Limitación de tipo cognoscitivo.
Solo en caso de que la limitación no se encaje en ninguna de las opciones de respuesta,

se procederá con el diligenciamiento del campo “otra ¿Cuál?”.
10. ¿Cuál es su ocupación?

Marque con una X en la casilla de la respuesta, las opciones solo son excluyentes para la
opción de empleado e incapacitado permanente para trabajar, teniendo en cuenta que en
la realidad estos dos supuestos no podrían coexistir.
 Empleado: Persona que trabaja para otra o para una institución/empresa a cambio
de un salario.
 Independiente: Aquellas personas que no están vinculadas a una empresa mediante
un contrato de trabajo, sino mediante un contrato de servicios y son remunerados
bajo la figura de honorarios o comisiones o realizan una actividad sin estar bajo la
subordinación de un tercero.
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 Oficios del hogar: Persona que realiza las actividades de mantenimiento y cuidado
del hogar, como limpiar, barrer, cuidar animales domésticos, cuidado de las
personas que conforman el hogar, etc.
 Campesino: Persona que vive en una zona rural.
 Trabajador agrario: Persona que trabaja o explota la tierra independientemente de
si vive en zona rural o no.
 Incapacitado permanente para trabajar: Persona que, por la existencia de una
limitantes física, sensorial o cognoscitiva, no puede ejercer una actividad económica
de manera personal.
En el caso de seleccionar la opción “otro”, por favor escriba la condición expuesta por el
aspirante.
11. Datos de contacto

Escriba la dirección de residencia del aspirante, con departamento, municipio, vereda,
corregimiento y el teléfono fijo, teléfono móvil y correo electrónico.
Si el aspirante aceptó notificación electrónica, obligatoriamente debe registrar una dirección

de correo electrónico, para tal efecto, se le deberá explicar de manera clara que cualquier
comunicación o notificación será enviada por este medio, sin perjuicio de que en cualquier
tiempo el ciudadano pueda llamar o acercarse a las oficinas dispuestas por la entidad, para
averiguar sobre su trámite.
12. Estado civil actual

Marque con una X en las siguientes opciones de respuesta (Marcación excluyente)
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 Casado(a): Se considera casada aquella persona que ha establecido con otra una
relación aprobada por la ley, sea vinculo civil o religioso, que implica cooperación
económica y cohabitación residencial y sexual.
 Soltero(a): En esta opción solo se enmarca la persona que nunca ha contraído
matrimonio y que no vive ni ha vivido en unión libre.
 Viudo(a): Es la persona que habiendo fallecido su cónyuge o compañero (a), no ha
vuelto a casarse ni vive en unión libre.
 Separado(a) o divorciado(a): Persona cuya unión ha sido disuelta por vía legal o de
hecho y no se ha vuelto a casar, ni vive en unión libre.
 Unión libre: No está casado(a) y vive en pareja hace dos años o más. Una persona
está en esta situación cuando hace dos años o más estableció con otra persona una
relación que implica cooperación económica y cohabitación residencial y sexual,
exista declaración legal o no.
13. ¿Es cabeza de hogar?

Entiéndase por cabeza de hogar aquel aspirante que, por inexistencia o ausencia de su
cónyuge o compañero permanente, tenga a su cargo, afectiva, social o económicamente,
hijos, nietos u otra persona menor de edad o con alguna incapacidad permanente para
trabajar.
14. ¿La persona con la que se casó aún vive?

Marque con una X entre las opciones de respuesta SI / NO. (Esta pregunta se formula solo
a quienes manifestaron “casado” en estado civil).
15. ¿la persona con la que se casó en con la que actualmente vive?
Marque con una X entre las opciones de respuesta SI / NO. (Esta pregunta se formula solo
a quienes manifestaron “casado” en estado civil).
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16. ¿Se separó legalmente (divorcio) de la persona con la que se casó?

Marque con una X entre las opciones de respuesta SI / NO. El objetivo de esta pregunta es
indagar por el vinculo actual que puede tener el aspirante, teniendo en cuenta que la
persona puede definirse con la condición de separado o divorciado, sin que haya
adelantado los trámites legales correspondientes, generando una separación de hecho.
17. ¿Cuenta con sociedad patrimonial o sociedad conyugal vigente?

Marque con una X entre las opciones de respuesta SI / NO. Se debe explicar de manera
muy coloquial, los efectos patrimoniales que nacen de la existencia de un matrimonio o
unión marital de hecho, precisando la diferencia existente para cada uno, de tal manera que
se logré identificar, la existencia de una tercera persona con derecho sobre el predio que
se pretenda formalizar o adjudicar.
2.3. SECCIÓN III – INFORMACIÓN DEL GRUPO FAMILIAR
El núcleo familiar es el grupo de personas unidas entre sí a través de relaciones de

parentesco en primer grado de consanguinidad y civil (padres, hijos, cónyuges, suegros,
yerno/nuera, unión marital de hecho o vínculo matrimonial) y que puede ser integrado por
otras personas que no se encuentren dentro de las anteriores relaciones pero que
dependan económicamente de la persona aspirante por razones de minoría de edad,
incapacidad física, mental o económica, o adulto mayor.
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Es importante seguir un orden para el registro de cada integrante, para tal efecto, se debe
relacionar en primera medida, si existe, al cónyuge o compañero(a) permanente,
seguidamente a los hijos, hijos de crianza (de mayor a menor de edad), en las siguientes
filas, los familiares que tengan alguna situación que le genere una incapacidad permanente
para trabajar y en consecuencia dependan económicamente del solicitante. Formular todas
las preguntas a cada persona descrita.
Para el caso de familiares en situación de discapacidad, se debe aclarar si dicha condición

afecta las funcionalidades básicas de la persona generando una incapacidad permanente
para trabajar y como consecuencia una dependencia económicamente del solicitante, en
cuyo caso se deberá requerir documento que corrobore la declaración.
18. Tipo de documento de identidad - número

Marque con una X una de las siguientes opciones de respuesta:
 Cedula de ciudadanía (CC)
 Tarjeta de identidad (TI)
 Cedula de extranjería (CE)
 Registro civil de nacimiento (Nuip)
19. Nombres completos

Escriba el nombre completo (Primer nombre / Segundo nombre / Primer Apellido / Segundo
apellido) de los miembros del núcleo familiar, con la ortografía con la que aparece en el
documento de identidad.
20. Fecha de nacimiento

Registre la fecha de nacimiento como aparece en el documento de identificación, en el
siguiente consecutivo y formato (Día/Mes/Año).
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21. Parentesco con el aspirante o solicitante

Registre el parentesco que tiene el (la) solicitante con la persona que se relaciona en el
núcleo familiar.
Para el diligenciamiento de este dato y los siguientes del grupo familiar con características
similares, se debe identificar el código tratándose de formulario físico, si el diligenciamiento
se realiza por aplicativo, seleccione la respuesta entre la lista desplegable.
22. Sexo
Hace referencia a las características físicas – biológicas que los diferencian a los individuos
a nivel sexual, incluyendo los órganos, hormonas y cromosomas.
Seleccione entre las siguientes opciones de respuesta:
 Masculino
 Femenino
23. ¿Por enfermedad, accidente o de nacimiento tiene limitantes permanentes?

La situación que refiere la pregunta se relaciona con alguna discapacidad de cualquier tipo
que imposibilite al integrante del grupo familiar para desarrollar sus actividades normales.
Marcar con una X entre las opciones de respuesta SI / NO (múltiple respuesta). De ser
afirmativa la respuesta, indagar la condición y requerir soporte.
24. ¿Cuál es su ocupación?

Marque con una X entre las siguientes opciones de respuesta.
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En caso de marcar “estudiante” o “Incapacitado permanente para trabajar”, debe adjuntar

el correspondiente certificado.
25. ¿Depende económicamente del aspirante?

Indagar si el integrante del grupo familiar depende económicamente del solicitante.
Marcar con una X entre las opciones de respuesta SI / NO.
2.4. SECCIÓN IV – VERIFICACIÓN DE ANTECEDENTES DE BENEFICIOS EN EL

PROGRAMA DE TIERRA
26. ¿Ha sido beneficiario(a) de tierras por parte del INCORA, INCODER, ANT?
Marque con una X las opciones de respuesta SI / NO. De ser afirmativa la respuesta
indague sobre las preguntas 27 y 28.
27. ¿Cuenta con algún documento que acredite el beneficio?

Indague por cualquier tipo documental, que le permita a la entidad conocer el radicado o un
dato cercano para confirmar si efectivamente fue beneficiario.
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Marque con una X las opciones de respuesta SI / NO. De ser afirmativa la respuesta adjunte
el soporte.
28. Identificación de resolución o sentencia:

En caso de verificar esta información en un documento, se debe diligenciar los datos y
adjuntar copia del soporte.
Número de resolución: Campo de respuesta abierta.

Fecha de la resolución: Día/mes/año
2.5. SECCIÓN V – RELACIÓN JURÍDICA O DE HECHO DEL SOLICITANTE CON EL

PREDIO
29. ¿Su solicitud está dirigida a legalizar la situación jurídica que tiene con un
predio?
Si la pretensión principal del solicitante es formalizar (privado) un predio o que se le
adjudique (ocupantes de baldíos) marque con una X la opción de respuesta SI. De ser
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negativa la respuesta, pasar al capítulo VIII de formulario. De ser afirmativa, seguir el

consecutivo de las preguntas.
30. Indique si ya inició el trámite de legalizar la situación del predio

Para esta pregunta se debe indagar si la persona aspirante ha realizado alguna radicación
sobre la misma pretensión, ante la jurisdicción ordinaria, el INCORA, INCODER o la misma
ANT.
Marque con una X las opciones de respuesta SI / NO. De ser afirmativa la respuesta,
diligenciar las preguntas número 31,32 y 33.
31. ¿Ante qué entidad?

De ser afirmativa la respuesta anterior indagar ante qué entidad se inició el trámite
(respuesta con campo abierto).
32. Fecha de solicitud

De ser afirmativa la respuesta a la pregunta 4.1, indagar la fecha en la que inicio el trámite
(día/mes/año).
33. Número de solicitud o radicado

Indagar por cualquier numero que permita identificar la solicitud radicada ante esta u otra
entidad.
34. ¿Habita y/o explota el predio?

Marcar con una X la opción de respuesta SI / NO.
En caso afirmativo ¿desde qué fecha?
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De ser afirmativa la respuesta anterior, indique desde que fecha habita y/o explota el predio,
registrando el dato con el siguiente consecutivo y formato: día/mes/año.
35. Clase de explotación (Opción múltiple)

Habitacional: Predio que se usa para vivienda, sirve para proporcionar alojamiento
permanente a las personas.
Ganadero: El uso del predio se dedica a la crianza de animales con fines alimenticios
para el ser humano en distintos tipos de explotación ganadera.
Forestal: Entiéndase como actividades de plantación, renovación y tala de árboles
maderables
Conservación: En la agricultura, la ganadería o la silvicultura, es un conjunto de prácticas
aplicadas para promover el uso sustentable del suelo.
Marcar la opción “Otro ¿Cuál?” Solamente si la respuesta no se encuentra en las

predeterminadas.
36. ¿Usted, su cónyuge o compañero(a) permanente explotan otro(s) predio(s)

rural(es)?
Marque con una X entre las opciones de respuesta SI/NO.
En caso afirmativo
¿Cuál es el tipo de derecho que tiene sobre el (los) predio(s)
Es trabajador(a) del predio: Refiere la persona que realiza una labor dentro de una
extensión territorial a cambio de una remuneración económica, bajo la subordinación de un
tercero.
Paga por el uso del predio: Refiere la persona que suscribe un contrato para desarrollar
labores dentro de la extensión territorial que se acuerde, pagando un precio por ello. Las
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actividades ejecutadas dentro del predio, no se encuentran sujetas a la subordinación de

un tercero.
Otro ¿Cuál?: Describe cualquier otro escenario que se presente frente a la relación que el
solicitante puede tener con otros predios diferentes al que se relaciona como objeto de la
solicitud.
2.6. SECCIÓN VI – IDENTIFICACIÓN GENERAL DEL PREDIO
37. Datos de identificación del predio

Nupre (Identificador único): Número Único Predial Registral
Número predial antiguo: Numero predial antiguo del predio objeto de la solicitud
Número predial nacional: Numero predial nacional del predio objeto de la solicitud
Número de folio de matrícula inmobiliaria: Número de folio de matrícula inmobiliaria del
predio objeto de la solicitud. Se debe diferenciar al circulo registral del número de
identificación del predio.
38. Datos de ubicación del predio
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Escriba o elija de la lista desplegable del aplicativo el departamento, municipio, vereda,

corregimiento, centro Poblado, dirección del predio y nombre del predio objeto de la
solicitud.
39. Área del predio objeto de la solicitud (metros cuadrados)

Campo de respuesta abierta. Escriba en metros cuadrados el área aproximada del predio
objeto de la solicitud; si el aspirante refiere la información en otras medidas diferentes a
hectáreas, por favor haga la conversión correspondiente.
40. ¿Existen conflictos?

Marque con una X entre las opciones de respuesta SI/NO. En caso afirmativo marque con
una X entre los siguientes tipos de conflictos identificados:
 Sucesión sin acuerdo de herederos: Oposición o conflicto entre los posibles

herederos de un inmueble.
 De paso o servidumbres: Se refiere a las servidumbres que no se advierten en el
levantamiento topográfico, o por métodos indirectos (orto-fotografía), es decir
conflictos que se presentan entre predios individuales relacionados con los pasos
para acceder a los predios, ejemplo mangueras de agua.
 Por linderos: Oposición o conflicto derivado de las extensiones territoriales sobre las
que se describe como propietario, poseedor u ocupante.
 Predios con pretensiones territoriales: Se refiere a los conflictos que no se identifican
en una primera etapa de intervención por parte de la ANT.
 Seguridad para acceso al predio: Conflictos relacionados con aspectos de orden
público.
 Otro ¿Cuál?: Demás conflictos que no encajen en las opciones predeterminadas.
2.7. SECCIÓN VII – TRADICIÓN DEL PREDIO
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41. ¿Cuál de las siguientes opciones es la que usted considera que le otorga algún
tipo de derecho sobre el predio?
 Lo compró mediante algún documento: Contrato escrito por el cual uno de los
contratantes se obliga a entregar una cosa determinada y el otro a pagar por ella un
precio.
 Lo compró de forma verbal: Contrato por el cual uno de los contratantes se obliga a
entregar una cosa determinada y el otro a pagar por ella un precio cierto, sin que
medie documento alguno.
 Es una donación: Negocio jurídico en virtud del cual una persona (donante) dispone
de una cosa de su patrimonio a favor de otra (donatario) a título gratuito, debe ser
protocolizado mediante escritura pública.
 Es una herencia: Masa patrimonial (bienes, derechos y obligaciones) que adquiere
una persona con derecho para ello, debido a la muerte de su anterior propietario.
 Otro ¿Cuál?: Demás relaciones de derechos que una persona pueda ostentar sobre
el predio objeto de la solicitud y no se encuentren predeterminadas en las opciones
de respuesta
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Para cualquiera de las opciones de respuesta a la pregunta número 41, se deberá aportar
un documento que corrobore la afirmación (documentos privados, escrituras públicas,
sentencia judicial, resolución de adjudicación, etc) si se trata de compra de manera verbal,
obligatoriamente se deberá adjuntar algún documento de relación con el predio. Ej:
Certificado de sana posesión, pago de impuesto predial, etc.
42. ¿Tiene los datos de contacto de la persona de la cual obtuvo el predio?

Marque con una X entre las opciones de respuesta SI/NO. En caso afirmativo indague los
siguientes datos:
 ¿Cuál es el nombre de la persona de la cual obtuvo el predio?
 Datos de ubicación
 Teléfono
2.8. SECCIÓN VII. CARACTERIZACIÓN SOLICITANTE
43. indique cuál es su patrimonio neto en pesos.
Especificar en pesos colombianos el patrimonio neto de la persona aspirante, entendiendo

el mismo como el resultado de la resta de activos y pasivos.
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Con el objeto de brindar una explicación clara sobre lo que se espera del resultado de la
pregunta, es importante aclarar al aspirante que el valor debe ser contabilizado con los
bienes propios susceptibles de estimación económica.
Debe hacerse la aclaración que si se encuentra información en la DIAN, y esta no coincide
con la declarada, se tomará la de la DIAN con el rango más alto declarado.
Tratándose de solicitudes de acceso a tierras, donde se relacione cónyuge o compañero(a)

permanente, el patrimonio debe reflejar el valor de los bienes muebles e inmuebles que
posea cada uno, plasmando para la respuesta final la suma de los dos.
44. ¿Es usted propietario(a) de algún predio rural y/o urbano?

Esta pregunta está dirigida a identificar si la persona aspirante es propietaria de un inmueble
distinto al que se está relacionando como predio objeto de la solicitud, tratándose de
solicitudes de formalización o acceso a tierras - ocupante de baldíos.
Marcar con una X entre las opciones de respuesta SI / NO. En caso de ser afirmativa la
respuesta se debe indagar sobre la extensión territorial y la destinación de dichos predios
(preguntas 45 y 46).
45. Área de este predio

Campo de respuesta abierta. Escriba en metros cuadrados el área aproximada del predio
sobre el cual tiene la calidad de propietario. Si el aspirante refiere la información en otras
medidas diferentes a metros cuadrados, por favor haga la conversión correspondiente.
46. Tipo de destinación del predio

Indague por la destinación que la persona aspirante le da al o los predios sobre los cuales
ostenta la calidad de propietario, seleccionando entre las siguientes opciones:
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 Exclusivamente para vivienda: Predio que se usa para vivienda, sirve para
proporcionar alojamiento permanente a las personas.
 Implementación de un proyecto productivo: Refiere el conjunto de objetivos, metas
y actividades que la unidad familiar se propone adelantar en cierta extensión
territorial, con el fin de sustentar las necesidades propias y las de su grupo familiar.
La opción de “Otro ¿Cuál?” de deberá marcar y describir la destinación, si la respuesta no

se encuadra en las opciones predeterminadas.
47. ¿Hace parte de alguna asociación campesina, de economía solidaria o

cualquier otro instrumento de asociación cuyo objeto esté dirigido a la
producción agropecuaria, forestal, acuícola o de servicios ambientales con
fines productivos o de la economía campesina?
Señale con una X para identificar SI o NO la persona aspirante hace parte de una asociación
campesina cuyo objeto social se dirija a la producción agropecuaria, forestal, acuícola o de
servicios ambientales.
Es importante precisar que la asociación debe cumplir con el objeto social que se relaciona
en la pregunta, si las actividades de la organización no se enmarcan en dicho objeto, se
deberá marcar la opción NO y continuar con la pregunta 51, en caso contrario, tratándose
de mujeres aspirantes, se procederá con la contestación de las preguntas 48, 49 y 50, si el
aspirante es hombre, solo tendrá que contestar la pregunta 48.
48. Nombre de razón social de la asociación - NIT

Es obligatorio identificar con claridad el nombre de la asociación y el NIT, en caso de que
el aspirante cuente con el certificado de existencia y representación legal, este se deberá
anexar al expediente.
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49. ¿La organización está compuesta sólo por mujeres?

Marcar con una X entre las opciones de respuesta SI / NO
50. ¿La solicitante pertenece a la parte directiva de la asociación?

Marcar con una X entre las opciones de respuesta SI / NO.
Es necesario explicar a la aspirante, que la pregunta pretende identificar si la mujer

conforma la parte directiva de la organización campesina relacionada en la pregunta 48,
fungiendo como presidente, tesorera o secretaria, por citar algunos ejemplos.
51. ¿El predio que actualmente ocupa se encuentra en una reserva o resguardos
indígenas en el que se esté adelantando procesos de resolución amistosa de
conflictos?
Marque con una X entre las opciones de respuesta SI / NO. De ser afirmativa la respuesta
requerir soportes documentales.
52. ¿Tiene usted experiencia en una o algunas de las siguientes actividades?

Marque con una X entre las opciones de respuesta SI / NO. De ser afirmativa la respuesta
marcar con una X entre las siguientes actividades (Campo con selección múltiple), para
cada selección escribir el tiempo de experiencia en meses (números sin puntos ni comas,
solo dígitos) según aplique.
Si el solicitante indica rangos de fechas o un numero en años, se debe realizar la conversión

en meses antes de registrar el dato en el campo del formulario.
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Agropecuarias: Actividades relacionadas con el cultivo de la tierra, sea para el consumo

familiar o aprovechamiento económico.
Pecuarias: Actividades relacionadas con la crianza del ganado o relativo a este, sea para
el consumo familiar propio o aprovechamiento económico.
Acuícolas: Actividades relacionadas con la crianza de especies acuáticas vegetales y

animales sea para el consumo familiar propio o aprovechamiento económico.
Forestales: Actividades relacionadas con la extracción de recursos (maderas, frutos, etc)

de los bosques sea para el consumo familiar propio o aprovechamiento económico.
Servicios ecosistémicos que permiten la preservación y/o restauración de áreas y

ecosistémicas estratégicos: Los servicios ecosistémicos son beneficios que la naturaleza
aporta a la sociedad, por ejemplo, al proporcionar alimentos nutritivos y agua limpia; al
regular las enfermedades y el clima; al apoyar la polinización de los cultivos y la formación
de suelos, y al ofrecer beneficios recreativos, culturales y espirituales (Organización de las
Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura - FAO, 2017), y que las áreas o
ecosistemas estratégicos garantizan la oferta de bienes y servicios ambientales esenciales
para el desarrollo humano sostenible del país. Estos ecosistemas se caracterizan por
mantener equilibrios y procesos ecológicos básicos tales como la regulación de climas, del
agua, realizar la función de depuradores del aire, agua, suelos y la conservación de la
biodiversidad (Minambiente, 2017).
Economía del cuidado (campo únicamente aplicable a las mujeres): Entiéndase por
economía del cuidado el trabajo doméstico (actividades como limpieza de la casa,
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preparación de alimentos, lavado y mantenimiento de ropa, cuidado de personas y

mantenimiento del hogar, entre otros) no remunerado ejecutado por las mujeres. 1
Para todos los efectos, la experiencia registrada solo podrá tenerse en cuenta desde el
cumplimiento de los 16 años de edad del aspirante.2
53. voluntariamente ha entregado un predio a la ANT o ha suscrito acuerdos de

aprovechamiento y/o reconversión del suelo con la ANT o CAR?
Marque con una X entre las opciones de respuesta SI / NO.
54. ¿Ha tomado y terminado algún curso(s), seminario(s) y/o diplomado(s) en

ciencias agropecuarias, forestales, ambientales o afines a las mismas?
Marque con una X para identificar SI o NO ha tomado y terminado algún curso, seminario
o diplomado en ciencias agropecuarias, forestales, ambientales o afines a las mismas; De
ser afirmativa la respuesta requerir los soportes documentales.
55. ¿Cuál es el nivel educativo más alto en ciencias agropecuarias, ambientales o

afines a las mismas alcanzado ...?
Al formular la pregunta se debe hacer énfasis en que el nivel educativo alcanzado debe
estar relacionado con temas agropecuarios, ambientales o afines a las mismas.
Marque con una X el nivel educativo más alto alcanzado por el aspirante de acuerdo con
las siguientes opciones de respuesta:
1Ley 1413. Diario oficial No. 47890, 11 de noviembre de 2010. “Por medio de la cual se regula la inclusión de la economía del
cuidado en el sistema de cuentas nacionales con el objeto de medir la contribución de la mujer al desarrollo económico y social del
país y como herramienta fundamental para la definición e implementación de políticas públicas”.
2 Resolución 12096 de 2019 articulo 26 “factores de calificación y asignación de puntajes” numeral 8.

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56. ¿Número de periodos aprobados?
De marcar las opciones distintas a “ninguno” en la pregunta anterior, escribir el número de

periodos académicos realizados y aprobados por el aspirante, teniendo en cuenta que los
periodos pueden ser años, semestres, trimestres, etc., según el certificado emitido por la
institución de estudios superiores donde los realizó y aprobó, para lo cual, deberá anexar
el correspondiente soporte.
57. ¿Hace parte de programas de reubicación y reasentamiento con el fin de

proteger el medio ambiente y fortalecer la producción alimentaria a través de
la erradicación de cultivos ilícitos?
Marque con una X entre las opciones de respuesta SI / NO. De ser afirmativa la respuesta,
adjuntar el correspondiente soporte.
58. ¿Ha sido declarado o esta en curso en algún procedimiento de declaratoria de

ocupación indebida de tierras baldías o fiscales patrimoniales?
59. Indique el municipio donde pretende acceder a tierra

Registre el municipio y departamento donde se encuentra el predio objeto de la solicitud o
donde la persona aspirante tiene la expectativa de acceder a tierra, este último caso aplica
si la solicitud está dirigida a ingresar al módulo de acceso a tierras y no se tiene relación
alguna con un predio informal.
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Si la persona aspirante reside o residió en el municipio donde pretende acceder a tierra,

escriba en números (sin puntos ni comas, solo dígitos), los meses de residencia del
aspirante en el municipio o región; teniendo en cuenta de asistir en el cálculo o conversión
correspondiente si la información suministrada se indica en una unidad de tiempo diferente
a meses.
Entiéndase “municipio” y “región” como dos términos equivalentes para indagar sobre el
tiempo que la persona ha residido en la zona rural de interés para la solicitud. Entendiendo
por “región” un área geográfica mayor al municipio, con características físicas, políticas y
culturales similares.
60. ¿Ha sido beneficiario del proceso de restitución de tierras?

61. ¿Ha sido reconocido como segundo ocupante dentro del proceso de
restitución de tierras?
Entiéndase por segundo ocupante a “aquella persona natural reconocida como tal mediante
providencia judicial, que pese a no haber participado de los hechos que dieron lugar al
despojo o al abandono forzado, no fueron declaradas de buena fe exenta de culpa en la
sentencia de restitución y que, con ocasión del fallo, se vieron abocadas a perder su relación
con el predio solicitado en restitución”3.
3 Corte Constitucional, sala octava de revisión (12 de julio de 2016) Sentencia T-367/16. MP María Victoria Calle Correa, Luis
Ernesto Vargas Silva y Alberto Rojas Ríos.
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62. ¿Ha sido usted beneficiario de la entrega, adjudicación o reconocimiento de

derechos de la propiedad?
63. En caso de encontrarse explotando u ocupando un baldío inadjudicable desea

ser incluido en los programas de acceso a tierras de la ANT
Marque con una X las opciones de respuesta SI / NO.
64. ¿Ha sido favorecido con sentencia judiciales que ordenen a la ANT la
adjudicación o reubicación?
Marque con una X las opciones de respuesta SI / NO. En caso afirmativo indagar por el
número de radicado se la sentencia y de ser posible adjuntar el soporte que corrobore la
afirmación al expediente.
2.9. TIPO DE SOLICITUD (Espacio para diligenciar quien recibe la solicitud)

Dada la información presentada por la persona aspirante, indique con una X el módulo al
cual debe direccionarse esta solicitud según corresponda: Acceso a tierras, Formalización
de la propiedad, Proceso o pretensiones agrarias; para ello tenga en cuenta la siguiente
clasificación de trámites:
1. Acceso a tierras
a. Adjudicación de Predios No ocupados
b. Adjudicación de Predios ocupados – Regularización
2. Formalización de la propiedad
a. Judicial (ley 1561 de 2012)
b. Notarial (sucesiones ilíquidas y escrituración)
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c. Administrativa (Resoluciones de adjudicación de alcaldes)

d. Registral (Resoluciones del INCORA-INCODER-UNAT que no fueron
registradas en su momento)
3. Procesos o pretensiones agrarias

a. Clarificación de la Propiedad
b. Extinción del Derecho de Dominio Agrario
c. Deslinde de tierras de la Nación
d. Recuperación de Baldío indebidamente ocupado
4. Administración de tierras de la Nación

a. Adjudicación de Baldío a Entidades de Derecho Público
b. Administración de Predios Baldíos
c. Apertura de Folio de Matricula Inmobiliaria de predios baldíos a nombre de la
Nación
d. Recibo de Predios los Rurales con extinción judicial de dominio
e. Administración de predios fiscales patrimoniales
f. Constitución de zonas de reserva campesina
g. Fraccionamiento de predios rurales por debajo de la UAF
h. Realización de estudios técnicos
5. Otros
Cuando la solicitud del aspirante no responda a algún de los trámites clasificados en los
puntos anteriores por favor señalar que es necesario acceder a otro modulo diferente, y en
el espacio seguido indicar cuál es el otro trámite solicitado.
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2.10. INFORMACIÓN GENERAL DEL FORMULARIO
Leer en voz alta el texto de la región sombreada ubicado en la sección siguiente a la

terminación de las preguntas, de tal manera que la persona aspirante, antes de firmar el
FISO entienda la obligación de suministrar información veraz y exacta y finalmente proceda
a escribir el nombre, firma y huella dactilar (índice derecho) del aspirante. En el caso en
que no sea posible consignar la firma tome solo la huella dactilar. Si por alguna razón no
puede colocar la huella del índice derecho, por favor poner la de otro dedo y junto a ella
escribir a que mano y dedo pertenece.
El funcionario, contratista u operador que recibe la presente solicitud deberá registrar

también su nombre completo, número del documento de identificación y firma como
constancia de que recibió la solicitud del aspirante mediante la asistencia en el
diligenciamiento del formulario.
2.11. OBSERVACIONES
Espacio destinado para escribir las observaciones que durante el diligenciamiento se vayan
suscitando; ya sea porque en alguna casilla faltó espacio para escribir toda la información
suministrada, porque el aspirante pide que se escriba algo adicional o porque a criterio de
la persona que recibe la solicitud se hace necesario describir alguna situación o comentario
que pudiera ser de interés para aclarar o sustentar mejor alguna respuesta, o el contexto
del proceso de diligenciamiento del formulario.
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En esta sección de observaciones, relacione también el número de anexos, soportes y folios

que sean presentados por parte del aspirante como soporte de su solicitud.
2.12. COLILLA SOLICITUD FISO
La colilla física se debe diligenciar y anexar al expediente.
2.13. DESPRENDIBLE
Finalmente, en la parte inferior de la última hoja del FISO se encuentra una sección marcada
con una línea cortada (----------------) indicando el área desprendible que una vez
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diligenciada y firmada, se deberá cortar y entregar a la persona aspirante como constancia

de la radicación de su solicitud.
En ella se encuentra el número de formulario (FISO-PN-000000N); el cual debe

corresponder con el número indicado en la parte superior derecha de todas las hojas del
FISO, este número indica que se trata del Formulario de Inscripción de Sujetos de
Ordenamiento (FISO) – Persona Natural (PN) – Número consecutivo del formulario.
En el desprendible se deberá escribir nuevamente los datos de la persona aspirante:

nombre y apellido, fecha de solicitud (Día/Mes/Año) y el nombre del funcionario, contratista
u operador quien recibe la solicitud, su firma y número de identificación.
2.14. DOCUMENTACIÓN REQUERIDA
El aspirante podrá anexar los documentos que soporten la información diligenciada en el

formulario de acuerdo con el principio de Libertad Probatoria, sin embargo, para corroborar
la información registrada en algunas preguntas, se presenta un listado de la documentación
que deberá adjuntar:
DOCUMENTOS
Copia de documento de identidad del (la) aspirante.
Copia de documentos de identidad de los integrantes del núcleo familiar del (la) aspirante.
ACCESO A TIERRA CON
Copia registro civil de nacimiento de hijos menores de edad.

PUNTUACIÓN
Copia registro civil de matrimonio o declaración de la unión marital de hecho.

Certificados de escolarización (en curso), de hijos, hijos de crianza o personas del núcleo familiar que
dependan económicamente del (la) aspirante.
Certificación médica de discapacidad de las personas relacionadas en el grupo familiar y del (la)
aspirante.
Para hijos de crianza donde exista vínculo de consanguinidad, deberá aportar el acta de conciliación,
resolución o fallo de proceso administrativo de restablecimiento de derechos y/o acta de custodia
otorgada por el defensor o comisario de familia.
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DOCUMENTOS
Para hijos de crianza, donde no exista vínculo de consanguinidad deberá diligenciar declaración rendida
bajo la gravedad de juramento donde se indique la dependencia económica de los menores.
Copia de actas de resolución amistosa de conflictos con comunidades indígenas por ocupación de
reservas o resguardos, debidamente suscritas por las partes.
Documento que acredite la entrega material de terrenos baldíos o bienes fiscales patrimoniales o la
suscripción de acuerdos de aprovechamiento y/o reconversión del suelo por ocupaciones irregulares.
Copia de actas de grado, diplomas y/o certificados de estudios relacionados con ciencias agropecuarias,
forestales o ambientales.
Copia de actas de grado, diplomas y/o certificados donde se indique si ha aprobado niveles técnicos, o
de pregrado o posgrado en ciencias agropecuarias, forestales o ambientales.
Autorización para consulta en las bases de datos del cónyuge o compañero permanente (Si aplica).

OCUPANTES DE BALDÍOS
Copia de documentos de identidad de los integrantes del núcleo familiar del aspirante.
Documentos privados o públicos que indiquen la relación con el predio y prueben la ocupación previa al
29 de mayo de 2017.
Autorización para consulta en las bases de datos del cónyuge o compañero permanente (Si aplica).
Formato de escogencia de régimen para ocupantes de baldíos con anterioridad al 29 de mayo de 2017.

FORMALIZACIÓN DE LA PROPÍEDAD
Copia de documentos de identidad de los integrantes del núcleo familiar del aspirante.
Copia de los documentos privados o públicos que indiquen la relación con el predio, tales como: carta
venta o promesa de compra-venta, fotocopia de las cédulas de ciudadanía del comprador y el vendedor,
escritura pública del predio, certificado de tradición y libertad, resolución del INCORA o del INCODER
en caso de adjudicación del predio, certificación de proceso en curso o sentencia judicial si se adelantó
actuaciones ante la jurisdicción ordinaria, recibos de servicios públicos, paz y salvo, impuesto predial y
de valorización, certificado de sana posesión expedido por la Alcaldía Municipal.
En caso de herencias, registro civil de defunción del causante, copia de la cédula de ciudadanía del
mismo, y de existir copia del testamento o escritura pública de sucesión.
En caso de donaciones copia del documento de identidad del donante y documento que acredite la
donación.
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3. DEFINICIONES
Adjudicación: Es el acto jurídico que consiste en la atribución de un de un bien mueble o

inmueble a una persona natural o jurídica previo cumplimiento de los requisitos exigidos en
la Ley para el efecto.
Adjudicatario: Es el sujeto de ordenamiento cuya atención fue reconocida por el Estado

mediante acto administrativo motivado.
Áreas o ecosistemas estratégicos: Garantizan la oferta de bienes y servicios ambientales

esenciales para el desarrollo humano sostenible del país. Estos ecosistemas se
caracterizan por mantener equilibrios y procesos ecológicos básicos tales como la
regulación de climas, del agua, realizar la función de depuradores del aire, agua, suelos y
la conservación de la biodiversidad (Ministerio de Ambiente de Colombia).
Aspirante: Es toda persona natural, jurídica o comunidad étnica legalmente constituida o

no, que presente, de manera individual o colectiva, una solicitud formal para ser inscrito en
el Registro de Sujetos de Ordenamiento – RESO, con el fin de ingresar a los programas de
acceso a tierra o formalización adelantados por la Agencia Nacional de Tierras. (Decreto
902 de 2017)
Baldíos: Bienes públicos de la Nación catalogados dentro de la categoría de bienes fiscales

adjudicables, en razón de que la Nación los conserva para adjudicarlos a quienes reúnan
la totalidad de las exigencias establecidas en la ley. (Sentencia No. C-595 de la Corte
Constitucional, 1995)
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Barrido predial: Metodología de intervención en el territorio que comprende el

levantamiento de información predial de manera masiva, integrada y participativa. Masiva:
Se atiende en forma simultánea un número plural de casos de una misma zona buscando
así lograr economías de escala y una amplia difusión y legitimación, de las actividades entre
la comunidad. Integrada: Los trabajos sociales, jurídicos y catastrales contemplados en el
proceso se realizan de manera integrada a fin de que toda persona o entidad vinculada a
la intervención conozca los detalles de los casos y complemente, desde su especialidad, la
atención a la comunidad.
Bienes fiscales o patrimoniales: Son aquellos que pertenecen a sujetos de derecho

público de cualquier naturaleza u orden y que, por lo general, están destinados al
cumplimiento de las funciones o servicios públicos, tales como los terrenos, edificios, fincas,
granjas, equipos, enseres, acciones, rentas y bienes del presupuesto, etc.
Catastro multipropósito: El Catastro Nacional con enfoque multipropósito es aquel que

dispone información predial para contribuir a la seguridad jurídica del derecho de propiedad
inmueble, al fortalecimiento de los fiscos locales, al ordenamiento territorial y la planeación
social y económica. Igualmente, se define como “la herramienta que permitirá que la
administración, gestión y gobernanza de las tierras rurales, parta desde la disposición y
conocimiento real de la situación de los predios y de sus tenedores, ocupantes, poseedores
y propietarios.
Comodato: O préstamo de uso es un contrato en que la una de las partes entrega a la otra
gratuitamente una especie mueble o raíz, para que haga uso de ella, y con cargo de restituir
la misma especie después de terminar el uso (Artículo 2200 del Código Civil Colombiano).
Derecho de propiedad: Derecho de propiedad a la tierra; donde la propiedad puede incluir

la tierra y sus elementos fijos (edificios, árboles, etc.) que se considerarían como bienes
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inmuebles, y bienes no vinculados a la tierra, por ejemplo, el ganado, etc. En algunas

ocasiones puede ser útil simplificar la representación de los derechos de propiedad
identificando los siguientes componentes: Derechos de uso: derechos a utilizar la tierra para
el pastoreo, producción de cultivos de subsistencia, recolección de pequeños productos
forestales, etc. Derechos de control: derechos a tomar decisiones sobre la forma de utilizar
la tierra, en particular a decidir qué cultivos deben plantarse y a beneficiarse
financieramente de la venta de los cultivos, etc. Derechos de transferencia: derecho a
vender o a hipotecar la tierra, a cederla a otros mediante reasignaciones intracomunitarias,
a transmitirla a los sucesores mediante herencia y a reasignar los derechos de uso y control
(FAO).
Donación: Entre vivos, es un acto por el cual una persona transfiere, gratuita e
irrevocablemente, una parte de sus bienes a otra persona que la acepta (Artículo 1443 del
Código Civil Colombiano).
Herencia: son los bienes, derechos y obligaciones que una persona deja al momento de
morir; ésta puede ser testamentaria, cuando la persona en vida y en pleno uso de sus
facultades a través de un documento notariado deja repartidos sus bienes. Es intestada
cuando la persona no ha dejado testamento o no tiene un valor jurídico. La sucesión es el
proceso mediante el cual se pasan los bienes de la persona fallecida, a unos herederos o
beneficiarios.
Ingresos Brutos: Son ingresos recibidos efectivamente en dinero o en especie que

equivalgan legalmente a un pago durante un año gravable. Incluye los ingresos por
conceptos de dividendos o participaciones en utilidades cuando les hayan sido abonados
en cuenta de calidad de exigibles y los ingresos en la enajenación de bienes inmuebles a
partir de la fecha de la escritura pública. No se incluyen los ingresos recibidos por anticipado
(DIAN).
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Inspección Ocular: Diligencia practicada por equipo técnico y jurídico con el fin de
desarrollar el informe físico, jurídico y social del predio.
Núcleo familiar: Grupo de personas unidas entre sí a través de relaciones de Parentesco

(Primer Grado de Consanguinidad y Civil), Unión Marital de Hecho o Vínculo Matrimonial.
Además, el núcleo familiar puede ser integrado por otras personas que no se encuentren
dentro de las anteriores relaciones pero que dependan económicamente de la persona
aspirante o usuaria por razones de minoría de edad, incapacidad física, mental o
económica, o adulto mayor.
Ocupación: Por la ocupación se adquiere el dominio de las cosas que no pertenecen a

nadie, y cuya adquisición no es prohibida por las leyes o por el derecho internacional.
(Artículo 685 del Código Civil Colombiano).
Ordenamiento social de la propiedad: Conjunto de reglas, capacidades y acciones

dirigidas a organizar la ocupación, posesión, tenencia, propiedad y uso de la tierra a través
de la distribución equitativa, seguridad jurídica de la propiedad y otras formas de acceso a
la tierra que soporte las funciones sociales, ecológicas y económicas de la propiedad, con
el fin de fortalecer la cohesión social, cultural y territorial y contribuir a mejorar la calidad de
vida de la población.
Ordenamiento Social de la propiedad rural: El conjunto de instituciones, normas y

procedimientos encaminados a la administración de tierras de la Nación y del Estado, a la
distribución equitativa de la tierra rural, su uso y aprovechamiento; a través del
reconocimiento físico, jurídico, administrativo, económico y fiscal del alcance del derecho
de propiedad y de otras formas de acceso a la tierra; con el objeto de lograr el uso eficiente
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del suelo, la cohesión social y territorial; y el desarrollo socioeconómico convergente del

territorio, a fin de mejorar la calidad de vida de la población rural.
Patrimonio Bruto: Es el conjunto de bienes y derechos apreciables en dinero poseídos al

31 de diciembre de cada año gravable; es decir, es el patrimonio antes de restarle el monto
de las deudas o pasivos a cargo del contribuyente (DIAN).
Plan de Ordenamiento Social de la Propiedad Rural - POSPR: Es un instrumento de

política pública que articula la acción institucional de los niveles nacional, regional y local
para el desarrollo de programas, proyectos y acciones, orientados a organizar la distribución
equitativa y acceso a la tierra rural, la regularización de la propiedad y la consolidación del
mercado de tierras rurales, promoviendo su uso en cumplimiento de la función social y
ecológica de la propiedad, con el fin de fortalecer la cohesión social, cultural y territorial.
Posesión: La posesión es la tenencia de una cosa determinada con ánimo de señor o

dueño, sea que el dueño o el que se da por tal, tenga la cosa por sí mismo, o por otra
persona que la tenga en lugar y a nombre de él. El poseedor es reputado dueño, mientras
otra persona no justifique serlo (Artículo 762 del Código Civil Colombiano).
Predio rural: Bien inmueble rural de propiedad privada, cuya titularidad radica en una
persona natural o jurídica identificable, ubicado en el territorio nacional, con determinada
extensión superficial productiva y delimitado económica, fiscal, física y jurídicamente.
Proyecto productivo: Conjunto de objetivos, metas y actividades que la unidad familiar se

propone adelantar en la Unidad Agrícola Familiar (UAF), con el fin de coadyuvar a
incrementar los ingresos mensuales para superar la pobreza extrema, y mejorar las
condiciones socioeconómicas.
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Representante legal: Es una persona que actúa en nombre de otra, ya sea en nombre de
una persona natural o de una persona jurídica.
Servicios ecosistémicos: Son beneficios que la naturaleza aporta a la sociedad, por

ejemplo, al proporcionar alimentos nutritivos y agua limpia; al regular las enfermedades y el
clima; al apoyar la polinización de los cultivos y la formación de suelos, y al ofrecer
beneficios recreativos, culturales y espirituales (FAO).
Sujetos de acceso a tierras y formalización a título gratuito: Son sujetos de acceso a

tierra y formalización a título gratuito los campesinos, campesinas, trabajadores,
trabajadoras y las asociaciones con vocación agraria o las organizaciones cooperativas del
sector solidario con vocación agraria y sin tierra o con tierra insuficiente, así como personas
y comunidades que participen en programas de asentamiento y reasentamiento con el fin,
entre otros, de proteger el medio ambiente, sustituir cultivos ilícitos y fortalecer la producción
alimentaria, priorizando a la población rural victimizada, incluyendo sus asociaciones de
víctimas, las mujeres rurales, mujeres cabeza de familia ya la población desplazada
(Decreto 902 de 2017).
Sujetos de acceso a tierras y formalización a título parcialmente gratuito: Son sujetos

de acceso a tierra y formalización a título parcialmente gratuito las personas naturales o
jurídicas que no tengan tierra o que tengan tierra en cantidad insuficiente (Decreto 902 de
2017).
Sujetos de formalización a título oneroso: Personas naturales o jurídicas cuyo

patrimonio neto sea superior a los setecientos (700) salarios mínimos legales mensuales
vigentes, o que sean propietarios, poseedores u ocupantes de otros predios rurales iguales
o superiores a una UAF (Decreto 902 de 2017).
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Tenencia de la tierra: Es la relación, definida en forma jurídica o consuetudinaria, entre

personas, en cuanto individuo o grupos, con respecto a la tierra. La tenencia de la tierra es
una institución, es decir, un conjunto de normas inventadas por las sociedades para regular
el comportamiento. Las reglas sobre la tenencia definen de qué manera pueden asignarse
dentro de las sociedades los derechos de propiedad de la tierra. Definen cómo se otorga el
acceso a los derechos de utilizar, controlar y transferir la tierra, así como las pertinentes
responsabilidades y limitaciones. En otras palabras, los sistemas de tenencia de la tierra
determinan quién puede utilizar qué recursos, durante cuánto tiempo y bajo qué
circunstancias (FAO).
Título colectivo: Propiedad reconocida por el Estado, mediante la adjudicación de tierras

ancestrales por acto administrativo motivado, a las comunidades indígenas o negras del
país.
Unidad Agrícola Familiar - UAF: Se define como “empresa básica de producción agrícola,
pecuaria, acuícola o forestal cuya extensión, conforme a las condiciones agroecológicas de
la zona y con tecnología adecuada, permite a la familia remunerar su trabajo y disponer de
un excedente capitalizable que coadyuve a la formación de su patrimonio” (Artículo 38 de
la Ley 160 de 1994).
Unidad de Valor Tributario – UVT: Es una medida de valor cuyo objetivo principal es
unificar y facilitar el cumplimiento de las obligaciones tributarias; mediante su uso se logran
ajustar los valores contenidos en las disposiciones relativas a los impuestos y obligaciones
administradas por la DIAN, por medio de la representación estandarizada de los valores
tributarios que se encontraban anteriormente expresados en pesos. El valor de la UVT se
reajusta anualmente con el Índice de Precios al Consumidor –IPC– para ingresos medios,
aplicando el índice correspondiente al período comprendido entre el 1 de octubre del año
inmediatamente anterior al gravable y la misma fecha del año anterior a este (DIAN)
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PROPIEDAD RURAL
Unidad de Barrido: es la mínima división geográfica utilizada dentro de la zona focalizada

para la intervención del barrido, en el marco de la formulación de los POSPR.
Usufructo: El derecho de usufructo es un derecho real que consiste en la facultad de gozar
de una cosa con cargo de conservar su forma y sustancia, y de restituir a su dueño, si la
cosa no es fungible; o con cargo de volver igual cantidad y calidad del mismo género, o de
pagar su valor si la cosa es fungible (Artículo 823 del Código Civil Colombiano).
Zonas focalizadas: De conformidad con lo establecido en el Decreto 2363 de 2015, las
zonas focalizadas son aquellas áreas geográficas del país priorizadas por el Ministerio de
Agricultura y Desarrollo Rural para que, a través del mecanismo de oferta, la ANT delante
de manera progresiva el Ordenamiento Social de la Propiedad Rural.
HISTORIAL DE CAMBIOS
Fecha Versión Descripción

14/11/2017 01 Primera versión del documento.
09/2020 02 Segunda versión del documento
Elaboró: Enith Jiménez Revisó: Alvaro Barbosa Revisó: Francisco Lara

Cargo: Abogada contratista SSIT Cargo: Líder equipo RESO Cargo: Abogado contratista DGOSPR
Firma: Firma: Firma:
ORIGINAL FIRMADO ORIGINAL FIRMADO ORIGINAL FIRMADO
Revisó: Duberly Murillo Aprobó: Felipe Espinoza

Cargo: Subdirector de Sistemas de Cargo: Director de Gestión del
Información de Tierras Ordenamiento Social de la Propiedad
Firma: Firma:
ORIGINAL FIRMADO ORIGINAL FIRMADO
La copia, impresión o descarga de este documento se considera COPIA NO CONTROLADA y por lo tanto no se garantiza su vigencia.
La única COPIA CONTROLADA se encuentra disponible y publicada en la página Intranet de la Agencia Nacional de Tierras.
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Pospr-i-001-Diligenciamiento Del Formulario de Inscripcion de Sujetos de Ordenamiento Fiso Persona Natural

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INSTRUCTIVO DILIGENCIAMIENTO

DEL FORMULARIO DE INSCRIPCIÓN

AGENCIA NACIONAL DE TIERRAS ANT

INSTRUCTIVO DE DILIGENCIAMIENTO DEL FORMULARIO DE INSCRIPCIÓN

Versión FISO simplificado 2020

El presente documento contiene las instrucciones de diligenciamiento del Formulario de

Si después de estudiar el instructivo y el FISO tiene alguna duda o inquietud sobre su

1. INSTRUCCIONES GENERALES DE DILIGENCIAMIENTO ....................................... 5

1. INSTRUCCIONES GENERALES DE DILIGENCIAMIENTO

1.2. Orientación previa

Un hecho fundamental en todo el proceso de captar la información del aspirante a través

En este sentido, es necesario que antes de empezar el diligenciamiento de la primera

Igualmente, antes de empezar el diligenciamiento; es necesario que lea con claridad al

Lo anterior facilitará la captura confiable de información de calidad y agilizará los procesos

Es importante aclararle al aspirante que el Formulario de Sujetos de Ordenamiento FISO y

1.3. Instrucciones para el diligenciamiento

 Si el aspirante manifiesta que no habla español o se comunica a través del lenguaje

1.4. Enfoque de genero

En atención a la priorización y participación que pretende ofrecer la entidad a las mujeres,

2. FISO PERSONA NATURAL

Este formulario está dispuesto para la inscripción de personas naturales campesinos,

2.1. SECCIÓN I – IDENTIFICACIÓN DE LA SOLICITUD

Fecha de diligenciamiento: Consigne la fecha de diligenciamiento de la solicitud con el

Departamento – Municipio: Registre la ubicación geográfica del lugar donde se diligencia

Responsable de diligenciamiento de la solicitud: Unidad de Gestión Territorial, Punto

En cuanto al operador, el campo dispuesto para dicha información es dinámico, de tal

Número de documento: Registre el numero como aparece en el documento de identidad

Fecha de Expedición: Escriba la fecha de expedición del documento de identificación en

Fecha de nacimiento: Registre la fecha como aparece en el documento de identificación

Edad: Si la información se captura en aplicativo tecnológico, el campo se calcula

3. Lugar de nacimiento. Departamento – Municipio

Condición del aspirante

La anterior claridad además de permitir al aspirante conocer el uso que tendrá la

 Intersexual: Personas cuya anatomía física, sexual y reproductiva es distinta a la

6. De acuerdo con su cultura, pueblo y rasgos físicos, es o se reconoce como:

7. ¿A qué pueblo indígena pertenece?

8. ¿A cuál vitsa pertenece?

9. ¿Por enfermedad, accidente o de nacimiento tiene limitantes permanentes?

 Ver: Percibir algo material por medio del sentido de la vista

Solo en caso de que la limitación no se encaje en ninguna de las opciones de respuesta,

10. ¿Cuál es su ocupación?

11. Datos de contacto

Si el aspirante aceptó notificación electrónica, obligatoriamente debe registrar una dirección

12. Estado civil actual

13. ¿Es cabeza de hogar?

14. ¿La persona con la que se casó aún vive?

16. ¿Se separó legalmente (divorcio) de la persona con la que se casó?

17. ¿Cuenta con sociedad patrimonial o sociedad conyugal vigente?

2.3. SECCIÓN III – INFORMACIÓN DEL GRUPO FAMILIAR

El núcleo familiar es el grupo de personas unidas entre sí a través de relaciones de

Para el caso de familiares en situación de discapacidad, se debe aclarar si dicha condición

18. Tipo de documento de identidad - número

19. Nombres completos

20. Fecha de nacimiento

21. Parentesco con el aspirante o solicitante

23. ¿Por enfermedad, accidente o de nacimiento tiene limitantes permanentes?

24. ¿Cuál es su ocupación?

En caso de marcar “estudiante” o “Incapacitado permanente para trabajar”, debe adjuntar

25. ¿Depende económicamente del aspirante?

2.4. SECCIÓN IV – VERIFICACIÓN DE ANTECEDENTES DE BENEFICIOS EN EL

27. ¿Cuenta con algún documento que acredite el beneficio?

28. Identificación de resolución o sentencia:

Número de resolución: Campo de respuesta abierta.

2.5. SECCIÓN V – RELACIÓN JURÍDICA O DE HECHO DEL SOLICITANTE CON EL