“AÑO DEL BICENTENARIO DEL PERÚ, 200 AÑOS DE INDEPENDENCIA”

UNIVERSIDAD NACIONAL DE PIURA

FACULTAD DE INGENIERÍA DE MINAS

ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERÍA DE MINAS

 CURSO: SISTEMAS INTEGRADOS DE GESTIÓN

 TEMA: TRABAJO DE INVESTIGACIÓN

 DOCENTE: ING GLICERIO TAYPE QUINTANILLA

 ALUMNO: NIZAMA IPANAQUE ROLLY JOSE.

 CICLO: 2020-2

PIURA-PERÚ

22/03/2021
Propuesta de implementación de un sistema de gestión de
seguridad y salud ocupacional adecuado a la norma
OSHAS 18001:2007 incidentes a los accidentes de alto
potencial para la empresa Minera Otapara S.A - Emotsa
Resumen

En las organizaciones hay cada vez más interés en implementar sistemas integrados de
gestión desde las normas ISO. Uno de los motivos es porque optimiza las actividades y por
tanto reduce esfuerzo, tiempo y costos, permitiendo a la organización ser competitiva y
sostenible en los negocios nacionales e internacionales. Sin embargo, la integración de
sistemas de gestión es una labor compleja y, de acuerdo con la naturaleza de cada
organización, se debe definir la estrategia adecuada. El objetivo del presente artículo es
proponer una metodología para integrar el sistema de gestión de calidad (SGC), el sistema de
gestión ambiental (SGA), y el sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo (SGSST)
en una entidad del orden nacional del sector hacienda. Para ello, se realizó un diagnóstico del
estado actual de implementación del SGC, del SGA y del SGSST en la entidad de estudio. Se
analizaron los requisitos particulares de cada norma ISO y de la legislación aplicable, se
identificaron metodologías estándar de integración de sistemas de gestión, se definió la
metodología a implementar en la entidad en estudio y se aplicaron instrumentos de validación
de la metodología propuesta (concepto de expertos, focus group con los líderes de proceso y
aplicación en un elemento de la estructura de alto nivel). La metodología de integración
establecida sigue la estructura de alto nivel de las normas ISO y contempla la integración de
elementos como: contexto de la organización, liderazgo, planificación, soporte, operaciones,
evaluación de desempeño y mejora. De acuerdo con la validación con los expertos y los
actores, la metodología es pertinente para la organización y favorece el uso eficiente de los
recursos y elimina la duplicidad de procesos.
 Índice
INTRODUCCION .................................................................................................................................... 5
Capítulo I ............................................................................................................................................... 6
Objetivos ........................................................................................................................................... 6
Justificaciones de la investigación ..................................................................................................... 7
Capitulo II .............................................................................................................................................. 8
Antecedentes .................................................................................................................................... 8
Bases teóricas ................................................................................................................................. 15
Derechos y obligaciones de los trabajadores con OHSAS 18001:2007:....................................... 22
Capitulo III: .......................................................................................................................................... 25
Contenido del trabajo ..................................................................................................................... 25
Capitulo IV: discusión de resultados ................................................................................................... 27
Referencia Bibliografícas:.................................................................................................................... 28
ANEXOS............................................................................................................................................... 30
INTRODUCCION

Por lo general se suele escuchar de un sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional,

ya que muchas empresas aplican este sistema debido a su satisfactorio resultado que nos
proporciona.

Las competencias hoy en día en minería exigen obras, implementación de tecnologías y

proyectos de gran dimensión, por lo cual los peligros y riesgos existentes representan un alto
grado de exposición a pérdidas materiales y personales. Lo que esto presenta una evidente
oportunidad para la implementación de un sistema de gestión de seguridad y salud
ocupacional para aquellas empresas que buscan ser competitivas acorde al panorama del país.

El presente estudio nos muestra el proceso sucesivo para lograr implementar un Sistema de
Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional funcional acorde a la norma OHSAS 18001:2007,
dentro de la empresa Minera Otapara S.A – Emotsa.

La implementación de este Sistema en la empresa permitirá restructurar el enfoque y sus

prácticas que solían manejar en seguridad y a través del desarrollo de los capitulo
conoceremos las características de la empresa, para observar el estado previo al proceso de
implementación, las etapas seguidas a su desarrollo y obtener resultados satisfactorios.
Capítulo I
Objetivos
Objetivo General

 Desarrollar el proceso de implementación de un Sistema de Gestión de Seguridad y

Salud Ocupacional acorde a la norma OHSAS 18001:2007 para obtener el resultado
deseado a los accidentes personales de alto potencial en la empresa Minera Otapara SA
– Emotsa.

Objetivos Específicos

 Ejecutar el diagnóstico inicial al Sistema de Gestión de Seguridad y Salud

Ocupacional para su adecuación a la norma OHSAS 18001:2007 en la
empresa Minera Otapara SA – Emotsa.
 Iniciar el proyecto de implementación para contar con un Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud Ocupacional adecuado a la norma OHSAS 18001:2007 en la
empresa Minera Otapara SA – Emotsa.
 Efectuar la comprobación del manejo del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud
Ocupacional adecuado a la norma OHSAS 18001:2007 en la empresa minera Otapara
SA – Emotsa.
Justificaciones de la investigación

A lo largo de la historia la seguridad en los puestos de trabajo ha ido evolucionando

para preservar las condiciones laborales de los trabajadores y poder desarrollar cada una de
las actividades de la mejor forma posible. En la Actualidad la seguridad viene generando gran
interés de parte de las empresas, trabajadores y políticos, en la cual todos tienen un objetivo
común, que es lograr los ceros accidentes; ante las diversidades las empresas del sector han
implementado sus Sistemas de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional, ya que este es una
herramienta capaz de lograr este objetivo, gracias a su mejor continua; lo que refuerza este
concepto es la asignación de responsabilidades de la instauración del sistema al empleador,
quien debe hacerse cargo del liderazgo y compromiso de esta actividades en la organización,
además de dejarle la libertad de agregar niveles de protección superiores a los ya dados en la
ley pudiendo recurrir a estándares internacionales (ley N° 29783).

En la empresa Minera Otapara SA – Emotsa hay accidentes personales de alto potencial

desde sus años de existencia, en lo cual esto debilita a la empresa viéndola como una empresa
“Peligrosa”, por lo cual los empresarios que tienen la intención de invertir se ven forzados a
no hacerlos por el alto riesgo que este compete, también ha habido pérdidas económicas
grandes con respecto a la seguridad, entonces se analizó el problema y se consideró
implementar el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional en la empresa, para
lograr un estatus de calidad laboral conforme a las exigencias del mercado y efectuar la
reducción de los índices de accidentabilidad dentro de la organización.
Capitulo II
Antecedentes
Antecedentes Nacionales

 Warton Tapia Orietta (2018) IMPLEMENTACION DE UN SISTEMA DE

GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL EN LA EMPRESA
PANORO APURIMAC.

Resumen: El objetivo de la tesis es de diseñar e Implementar un Sistema de Gestión de

Seguridad y Salud Ocupacional basado en normas vigentes, que permita al Proyecto de
Exploración Minera Cotabambas, tener bases consolidadas de cómo reducirlas lesiones
personales, en función a esto se requiere elaborar el diagnostico situacional en materia de
accidentes y problemas conexos a la actividad Otro objetivo es Elaborar los mecanismos
existentes para la identificación de peligros y evaluación de los riesgos (matriz de riesgos), a
los cuales están expuestos los trabajadores, evaluar el nivel de cumplimiento de la normativa
legal vigente y evaluar los mecanismos de cada uno de los elementos requeridos para el
seguimiento del sistema de gestión implementado. Se ha utilizado los métodos descriptivos
(interpretar) y aplicativos. Estos consisten en describir situaciones, eventos y hechos
particulares de la realidad. Los estudios descriptivos buscan especificar las propiedades, las
características y los perfiles más importantes de personas, grupo, comunidades o cualquier
otro fenómeno que se someta a un análisis. Los estudios aplicativos buscan que todos los
temas desarrollados dentro del trabajo sean aplicados en las actividades consideradas. El
planteamiento de la hipótesis establecía que si se controlaba los riesgos a los que están
expuestos los trabajadores en el Proyecto de Exploración Minera Cotabambas, se permitiría
aportar al mejoramiento en el cumplimiento del plan de trabajo vigente en las actividades de
exploración minera, los resultados corroboran esto, ya que al implementar un sistema se
gestiona el manejo integral de la seguridad para evitar accidentes que infieren en horas
hombre trabajadas, tiempos por descansos médicos, investigaciones, re- instrucciones, gastos
por atenciones médicas, entre otros. Para la empresa Panoro, el implementar el sistema de
gestión resulto un cambio total en la estructura de la empresa en material de seguridad, de tal
manera que se cuenta con un diagnóstico inicial de la situación de la
empresa en materia de seguridad y salud ocupacional, mediante la matriz de riesgos
ocupacionales se conoce cuáles son los peligros y el nivel de riesgo de exposición que tienen
los trabajadores, se analizó con criterios de la norma (D.S.024-2016-EM) cuales serían las
actividades y controles a implementar para eliminar y/o reducir la consecuencia de estas
mismas en las personas, equipos, materiales, infraestructura y/o proceso, y como efecto de
todos estos pasos, contar ahora con un sistema de Gestión que integra los principios de
seguridad para evitar accidentes, se ha obtenido contar con una estructura de manejo
adecuada, de manera que todos los procesos y actividades están alineados a seguir los
criterios de seguridad, establecer controles y su respectivo seguimiento. Ya que toda la
implementación se encuentra dentro de un marco de mejora continua, si hubiera cambios, o
implementación de nuevos procesos este sistema al ser cíclico llamara a realizar un análisis
previo para de nuevo establecer los nuevos controles.

 Aguirre Dorador, Madelaine Natividad (2015) IMPLEMENTACIÓN DE UN

SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL EN
UNA EMPRESA DE ENVASE.

Resumen: El presente trabajo de grado está basado en el diseño de un sistema de gestión

de seguridad y salud ocupacional en la empresa MOLMAR S.A., utilizando los
lineamientos de la Ley 29783, con el fin de minimizar los riesgos a los que se exponen
día a día los empleados, contribuir con el bienestar de ellos, aumentar la productividad en
la empresa y cumplir con la normativa legal vigente. Lo primero que se realizó fue el
diagnóstico de la situación inicial de la empresa frente a los requisitos exigidos por la ley
29783 para saber el nivel de cumplimiento de la normativa legal vigente. Se establecieron
los planes de acción correctivos y preventivos para ajustar la situación de la empresa
frente a los requisitos exigidos por la normatividad peruana vigente, se realizó la matriz
de identificación de peligros y evaluación de riesgos, se diseñó un plan de
implementación del diseño del sistema para que la empresa lo utilice. Se desarrolló el
mapa de riesgos de la empresa de manera que el personal identifique rápida y claramente
los riesgos a los que está expuesto. Finalmente se realizó el análisis financiero con el fin
de establecer si la implementación del sistema es viable para la empresa.

 Ticse Vara, Angelica Lizvet (2018) MEJORA DE LA SEGURIDAD Y SALUD

OCUPACIONAL MEDIANTE LA IMPLEMENTACION DEL SISTEMA DE
GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL EN CORPORACION
GEMALIZ SAC.

Resumen: Como resultado del crecimiento del sector minero y los índices de
accidentabilidad en especial de las empresas mineras subterráneas, se ven obligados a
trabajar bajo los más altos parámetros de seguridad. Por ello es indispensable para las
empresas mineras contar con un Sistema de Gestión de Seguridad. El presente trabajo
explica de manera integrada las condiciones de trabajo en que la gran mayoría de los
trabajadores mineros cumplen con sus labores, así como también los principales
problemas de seguridad que enfrentan, y las medidas que son necesarias poner en práctica
para controlar y mitigar todo lo que ocurre en la minería subterránea y superficial Toda
empresa debe contar con un sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional, que
permita el control de la seguridad de sus procesos y la protección de la salud de sus
trabajadores; logrando un mayor respaldo para la empresa y contribuyendo a un mejor
desempeño y mayores beneficios. El presente trabajo plantea una Propuesta de
Implementación de un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional bajo la
norma OHSAS 18001 en una empresa de capacitación técnica industrial, estudio que
podrá replicarse en empresas similares. En los dos primeros capítulos se presentan los
fundamentos teóricos y se describe el proceso de implementación de un Sistema de
Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional y toda la terminología, criterios y operaciones
que conlleva este proceso y que se emplearán a lo largo del estudio. En el tercer capítulo
se presenta la metodología de investigación y la muestra a ser ensayada. En el capítulo 4
se define los resultados y la discusión del diseño el sistema de gestión de seguridad bajo
la norma OHSAS 18001:2007. Finalmente se presentan algunas conclusiones y
recomendaciones.

 Quispe Mescco, Rolando Alex (2018) SISTEMA DE GESTION DE

SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL EN COMPAÑÍA MINERA RAURA
S.A.

Resumen: En el Perú, la minería es una de las actividades de mayor riesgo que tiene el
potencial de causar accidentes mortales. El estado a través de distintos organismos
instruye la aplicación de parámetros, normas para asegurar la salud e integridad física de
los trabajadores, por el cual tener un adecuado Sistema de Gestión de Seguridad y Salud
Ocupacional ha permitido reducir significativamente los accidentes, incidentes y
enfermedades ocupacionales brindando un mejor ambiente de trabajo. Compañía Minera
Raura S.A. es una empresa minera dedicada a las actividades de exploración, explotación,
beneficio de minerales polimetálicos, ubicada entre los distritos de San Miguel de Cauri
(provincia Lauricocha, región Huánuco) de Oyón (provincia Oyón, región Lima), a una
altura de 4700 msnm. A partir del año 2006 se implementa un Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud Ocupacional basado en la norma OHSAS 18001:2007, el cual en los
 primeros años después de su implementación los accidentes como los indicadores de
seguridad bajaron notoriamente, debido a que un Sistema de Gestión de Seguridad es un
proceso que se debe continuar mejorando en el tiempo, se buscó mejorar el
comportamiento de las personas, capacitaciones, entrenamientos y mecanizar los procesos
en la parte operativa, llegando a tener mejores resultados en los últimos años.

 Cabredo Carrillo, Leonardo (2018) PROPUESTA DE UN SISTEMA DE

GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL PARA LAS
COMPAÑIAS DE BOMBEROS.

Resumen: El presente trabajo de investigación brinda criterios y herramientas para la

elaboración e implementación de un sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional
en las Compañías de Bomberos, tomando como referencia la norma internacional de
Gestión de Seguridad y Salud OHSAS 18001 y la normativa peruana vigente la Ley
29783 ”Ley De Seguridad Y Salud En El Trabajo”, y su reglamento el decreto supremo
DS-005-2012-TR, todo bajo los lineamientos de la Ley General del Cuerpo de Bomberos
27067 y el Reglamento de Organización y Funciones DS N° 063-2013-PCM. Como lugar
de muestra se usa la Compañía de Bomberos Magdalena 36. En esta tesis se usara la
metodología analítico sintético y el inductivo-deductivo y se identificarán peligros a los
cuales serán expuestos los bomberos, visitantes y comunidad, para poder seguidamente
implementar controles para minimizar estos riesgos producidos. En esta investigación se
muestra que se puede implementar un sistema de gestión y seguridad en instituciones
públicas cuya jerarquía y escalafón dificulta la gestión operativa de los procesos.

Antecedentes Internacionales

 Martha Isabel, Riaño Casallas (2016) Evolución de un sistema de gestión de

seguridad y salud en el trabajo e impacto en la accidentalidad laboral: Estudio
de caso en empresas del sector petroquímico en Colombia.

Resumen: La adopción de sistemas para la gestión de la salud y seguridad en el trabajo

trata de responder a las demandas y presiones de los entes regulatorios, empleadores y
trabajadores para garantizar un ambiente de trabajo seguro previniendo los accidentes y
reduciendo el número de lesionados. Objetivo: analizar el impacto en la accidentalidad
laboral que tiene la implementación de un sistema de gestión de seguridad y salud en el
trabajo bajo el estándar OHSAS 18001. Método: se recopilaron los datos de la
accidentalidad de cuatro empresas del sector petroquímico, tres años antes y después de la
certificación en la norma OHSAS, y se realizó una revisión documental y una entrevista
al responsable de seguridad y salud en el trabajo para observar el grado de evolución del
sistema de gestión a partir de seis elementos: política, identificación de peligros, objetivos
y programas, control operacional, medición del desempeño e investigación de accidentes.
Resultados: en relación con los índices de frecuencia, severidad y lesiones incapacitantes
de los accidentes, de las cuatro empresas analizadas, no presentan una tendencia clara de
disminución en los tres años posteriores a la certificación. Sin embargo, el reporte de
observaciones si aumentó en tres de las empresas estudiadas. Conclusión: En general, se
evidenció que la evolución del sistema de gestión se ha dado como resultado de los
cambios en la normatividad legal y no hay una tendencia clara frente a la disminución de
la severidad y frecuencias de los accidentes.

 Rivera Porras, Diego Andrés – Carrillo Sierra, Sandra Milena – Forgiony

Santos, Jesús Oreste (2018) FORTALECIMIENTO DEL SISTEMA DE
GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO EN EL AMBITO
PSICOSOCIAL DESDE LA PERSPECTIVA DEL MARCO LOGICO.

Resumen: Esta propuesta está dirigida hacia el Fortalecimiento del Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud en el Trabajo en el Ámbito Psicosocial según la Resolución 2646 de
2008 (Colombia), haciendo hincapié en la evaluación de los factores psicosociales
intralaborales, extralaborales y estrés en los funcionarios de las IPS, esta propuesta fue
diseñada desde la Metodología del Marco Lógico (MML) debido a la necesidad de
identificar, preparar, evaluar, seguir y controlar los riesgos psicosociales en el trabajo.

 Cesar A. Arias Mendoza (2017) IMPLANTACION DE UN SISTEMA DE

GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO BASADO EN
EL MODELO ECUADOR.

Resumen: La normativa legal vigente del Ecuador establece la obligatoriedad de la

implementación del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo en todas las
instituciones públicas y privadas del país, indistinto si es una empresa manufacturera o de
servicios. En este sentido, el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) ha
adoptado la metodología denominada “Modelo Ecuador” para el sistema, estableciendo
cuatro pilares de gestión: administrativa, técnica, talento humano y procedimientos
operativos básicos. Considerando estas premisas, este trabajo tiene como objetivo
implementar un sistema de gestión de seguridad y salud basado en el “Modelo Ecuador”
para la Unidad Educativa Particular “Isaac Newton” de la cuidad de Manta, considerando
la totalidad de sus colaboradores en sus distintas áreas. La metodología aplicable tiene su
base en la Resolución 333 del reglamento para el Sistema de Auditoria de Riesgo del
Trabajo (SART) del IESS, que permitió desarrollar el diagnóstico de la situación inicial
de la institución, fundamentado en un estudio descriptivo, observación directa, y contraste
con la normativa legal, arrojando un nivel de cumplimiento del 6,76%. El análisis de los
factores de riesgo en los puestos de trabajos se desarrolló con base a
la matriz destinada por el del Ministerio de Relaciones Laborales y la metodología de
evaluación general de riesgos del Instituto Nacional de Seguridad e Higiene de España
(INSHT). El diseño del sistema de gestión está conformado por la planificación,
procedimientos, métodos, formatos y documentos relacionados destinados a su
implantación. Este sistema se sustenta en el alcance del Índice de Eficiencia del 68,02% y
en la propuesta de implantación del 23,37% adicional, considerando satisfactorio, y
apoyado en el análisis favorable de la relación beneficio-costo.

 Moreno Manuel – Benavides Altamirano, Juan Carlos (2016) SISTEMA DE

GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL EN LA
EMPRESA AUTOPARTES ANDINAS S.A.

Resumen: El desarrollo del proyecto ´´SISTEMA DE GESTIÓN EN SEGURIDAD Y

SALUD OCUPACIONAL EN LA EMPRESA AUTOPARTES ANDINA S.A.¨ nace de
las necesidades por realizar la identificación de los riesgos laborales y como poder
contrarrestarlos, por lo que es necesario presentar una propuesta de mejoramiento
comprometida por un análisis de la situación actual de los riesgos asociados a las
actividades de operación de la planta. Este trabajo está basado en análisis de los cuatro
elementos principales del sistema de auditorías de riesgos en el trabajo SART: Gestión
Administrativa, Técnica, de Talento Humano y de Desarrollo de los Procesos Operativos
Básicos que entre si se complementan para realizar un modelo completo de gestión en
materia de Seguridad y Salud Ocupacional aplicable a cualquier empresa En cada
elemento del modelo de gestión se realizó un diagnóstico inicial con lo cual se pudo
determinar su situación actual, el alcance de este proyecto constituye en la realización de
una propuesta que permita implementar mejoras con fundamentos técnicos, para que se
realice una correcta implementación y manejo del sistema de gestión de seguridad y salud
ocupacional en la empresa AUTOPARTES ANDINAS S.A. con lo cual lograr una
aprobación del sistema de auditorías de riesgos en el trabajo SART que dirige el
INSTITUTO ECUATORIANO DE SEGURIDAD SOCIAL por medio de su
departamento de RIESGOS DEL TRABAJO y su cumplimiento es una obligación de
todos las empresas del país.

 Torres Cortez, Ginger Viviana (2017) DISEÑO DE UN SISTEMA DE

GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL EN LA
CONSTRUCTORA SCHAFFRY.

Resumen: El trabajo de titulación presente es diseñar un modelo de gestión de seguridad y

salud ocupacional básico en la Constructora Schaffry, el mismo está basado en el modelo
de sistema de gestión OHSAS 18001 :2007 el modelo incluye la Políticas de Seguridad,
Objetivos y responsabilidades en el área de Seguridad, con la finalidad de prevenir y
reducir los accidentes laborales en las obras que se ejecutan en la ciudad de Guayaquil;
darle mayor prestigio a la empresa y credibilidad ante contratantes y público en general.
En el desarrollo del estudio se realizará una evaluación a la empresa en la actualidad
mediante la metodología cualitativa y cuantitativa para analizar datos relevantes sobre el
por qué ocurren los accidentes laborales analizando la recolección de información
histórica de accidentes y acontecidos, utilizó la investigación de campo donde se
recogieron los datos relevantes mediante entrevistas, encuestas, observación de campo
para establecer patrones de conducta, rendimientos y respuesta inmediata frente a casos
presentados. Al elaborar y establecer estos documentos serán de gran aporte para lograr
que la empresa obtenga una mejor planeación de sus estrategias y objetivos en el área de
Seguridad y salud laboral ante sus contratantes; una cultura organizacional normalizada y
delineada en el trabajo de obras con cero accidentes, reducción de incidentes y aumento
en la productividad y credibilidad de la Constructora dando una ventaja competitiva
respecto a otros proveedores del sector de la construcción.
Bases teóricas
Breve Reseña

La empresa Minera Otapara SA. – EMOTSA. Conocida antes como LA PERLA, se fundo
inicialmente en el año 2008 con un grupo de habitantes del lugar de Acarí, Planta Otapara y
Huarato Chacra, conformada así la empresa con 120 socios, entre accionistas mayoritarios,
minoritarios y apoyos, los cuales con el tiempo formalizaron esta empresa en la
FENAMARPE, y ahora es una empresa solida contando con 33 trabajadores a nivel mina y
12 trabajadores a nivel planta laborando actualmente, y a su vez siguen implementándose con
maquinarias y demás artículos.

La empresa Minera Otapara SA. – Emotsa esta ubicada en el pueblo Otapara, distrito de
Acarí, provincia Caraveli, departamento Arequipa.

Mina

Siendo el área del terreno de minería subterránea desarrolla su actividad por debajo de la
superficie a través de labores subterráneas; las labores características de este sistema de
explotación son los: túneles, cavernas, bocamina o emboquille, cuartel, galería, pozos,
chimenea, etc. Existen distintos métodos que se dan en la empresa Minera Otapara SA.-
Emotsa. Siendo de explotación que se dividen en soportados por pilares, soportado por relleno
y de hundimiento.
Esta mina cuenta con 4 niveles o vías de acceso, desde el nivel inferior de la mina hasta el nivel
superior:

 Esperanza
 Circuito

25
 Central
 Obama

Organización

De los propietarios: 120 socios (mayoritarios, minoritarios y apoyo)

De la Organización:

Gerente general Ing. Mamani Mamani Roger Cesar

Beneficios favorables a la empresa y trabajador

 Aumentar la productividad laboral y la confianza de los trabajadores hacia la empresa.

 Reducir la rotación y el absentismo laboral.
 Potenciar de manera favorable el clima laboral y la motivación.
 Mejorar la reputación y la imagen de la organización.
 Disminuir las pérdidas y costos que conllevan los accidentes y enfermedades que
merman las actividades de los empleados.
 Un beneficio general para la sociedad en temas de seguridad social, costos sanitarios,
indemnizaciones y más.
 Charlas de seguridad constantes
 Capacitaciones para el uso de maquinarias

Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional

[Iso Tools Excellence (2016)] nos indica que: Un Sistema de Gestión de Seguridad y
Salud Ocupacional es el método encargado de la prevención de accidentes (lesiones y/o
enfermedades) que ocasiona el ambiente laboral, además de la protección y mejora de la
salud de los empleados.
 [Iso Tools Excellence (2016)] también nos indica que tiene como objetivo: “Las
Condiciones y Ambiente laborales”, juntamente con la salud en el trabajo, esto lleva a la
mejora continua del bienestar físico, mental y social de los trabajadores.

La Problemática en nuestro país en el sector minero usualmente nos encontraremos con

ocurrencias no deseadas que van contra la integridad del trabajador. En la cual tomaremos
como referencia el el cuadro de accidentes mortales puestas por el Ministerio de Energía y
Minas (MINEN), lo cual nos demuestra lo critico que se encuentra nuestro país con relación a
la seguridad y salud ocupacional, esto amerita la aplicación de un sistema de gestión para
poder revertir esto.
AÑO ENE. FEB. MAR. ABR. MAY. JUN. JUL. AGO. SEP. OCT. NOV. DIC. Total

2019 4 2 1 4 4 3 3 3 3 1 6 6 40
2018 2 1 2 5 3 2 1 3 2 2 3 1 27
2017 5 5 3 2 5 2 3 4 1 8 2 40
2016 4 3 3 1 6 2 2 3 4 1 2 3 34
2015 5 2 7 2 2 1 2 2 3 3 29
2014 6 1 1 1 1 3 7 2 2 1 7 32
2013 4 6 5 6 1 4 4 4 5 2 4 2 47
2012 2 6 9 2 4 2 5 5 3 8 4 4 54
2011 4 8 2 5 6 5 4 5 4 5 1 3 52
2010 5 13 1 6 5 9 6 4 3 4 4 6 66
2009 4 14 6 2 3 8 6 4 2 1 4 2 56
2008 12 5 7 6 3 5 6 6 5 3 3 3 64
2007 5 6 7 3 7 6 4 6 5 6 5 2 62
2006 6 7 6 3 6 5 6 5 4 9 4 4 65
2005 3 8 6 6 6 3 5 3 7 5 8 9 69
2004 2 9 8 5 2 9 1 3 4 7 5 1 56
2003 4 8 5 7 5 3 4 5 3 3 4 3 54
2002 20 2 4 6 5 5 4 6 4 8 8 1 73
2001 2 9 5 5 8 3 8 8 4 5 4 5 66
2000 6 4 2 3 3 6 8 7 8 7 54
Total 105 119 90 80 83 87 88 81 67 88 81 71 1,040
Para el entendimiento de esta problemática resulta ventajoso considerar lo expuesto por la
organización internacional del trabajo (OIT) en cuanto a los sistemas de gestión:

La aplicación de los sistemas de gestión de la seguridad y la salud en el trabajo (SG-SST) se

basa en criterios, normas y resultados pertinentes en materia de SST. Tiene por objeto
proporcionar un método para evaluar y mejorar los resultados en la prevención de los
incidentes y accidentes en el lugar de trabajo por medio de la gestión eficaz de los peligros y
riesgos en el lugar de trabajo. Es un método lógico y por pasos para decidir aquello que debe
hacerse, y el mejor modo de hacerlo, supervisar los progresos realizados con respecto al logro
de las metas establecidas, evaluar la eficacia de las medidas adoptadas e identificar ámbitos
que deben mejorarse. Este concepto es un proceso basado en el principio del Ciclo Deming
“Planificar-Hacer-Verificar-Actuar” (PHVA), concebido en el decenio de 1950 para
supervisar los resultados de las empresas de una manera continua. (Organización
Internacional del Trabajo [OIT], 2011, p.3
 [Asociación española de normalización y certificación “AENOR” (2007) pg.
IX] define que: El nivel de detalle y la complejidad del sistema de gestión de la SST, la
extensión de la documentación y los recursos que se dedican dependen de varios factores
tales como el alcance del sistema, el tamaño de la organización, la naturaleza de sus
actividades, productos y servicios y la cultura de la organización. Este podría ser el caso en
particular de las pequeñas y medianas empresas.

Iván Gutiérrez Leal (2017) nos indica que: Un Sistema de gestión es una metodología que
nos

ayudara a visualizar y administrar mejor la empresa, área o procesos bajo nuestro cargo y, por
lo tanto, a lograr mejores resultados a través de acciones y toma de decisiones basadas en
datos y hechos.

OHSAS 18001:2007

[Enrique palomino y Sánchez Rivero (2008)] determina que: La norma OHSAS

18001 nace en 1999 como una especificación que tiene como fin proporcionar los requisitos
que sus promotores consideran que debe cumplir un Sistema de Gestión de la Seguridad y
Salud en el Trabajo (SGSST) para tener un buen rendimiento, y permitir a la organización
que lo aplica controlar los riesgos a que se exponen sus trabajadores como consecuencia de
su actividad laboral.
Isotools Excellence (2015) pg.9, La norma OHSAS 18001:2007.
Esta norma se realizó para que las organizaciones tengan una guía para la
implementación de un Sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional adecuado a sus
propias características y se acoplan a otros requisitos de gestión para ayudarse y así cumplir
con los objetivos trasados. Esto permitirá que las prácticas de seguridad y salud ocupacional
estén direccionados y estructurados a un solo objetivo, por esta razón la norma fue diseñada
siguiendo el patrón de funcionamiento del ciclo de mejora continua.
[Nueva ISO 45001 (2015)] nos dice que : La norma OHSAS 18001 de 2007 sirve para
implementar un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, siendo una manera
de evaluación conocida de forma internacional que sirve como herramienta para poder
gestionar los desafíos a los que se pueden enfrentar las empresas de diferentes sectores y
tamaños:

 Niveles elevados de siniestralidad

 Enfermedades profesionales

 Jornadas de trabajo perdidas

 Absentismo laboral

 Sanciones

[GAIA Ambiente (2020)] define que: La norma OHSAS 18001:2007 (Actualmente ISO
45001:2018) es una norma internacionalmente aceptada que define los requisitos para el
establecimiento, implantación y operación de un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud
en el Trabajo efectivo.

Según el [Blog de la nueva ISO45001 (2015)] nos dice los siguientes:

Derechos y obligaciones de los empleadores con OHSAS 18001: 2007:

 El empleador debe ejercer en todo momento su liderazgo con firmeza y declarar el

respaldo que ejerce a las actividades que se llevan a cabo en su organización.

 Practicar exámenes médicos a sus trabajadores antes, durante y al finalizar la relación

laboral entre ambas partes. Estos exámenes debe ser acordes a los riesgos a los que se
exponen los trabajadores en las tareas cotidianas que realizan.

 Es necesario proporcionar una capacitación y/o entrenamiento a todos los trabajadores

en esta materia.

 Controlar y registrar que los trabajadores acceden a los ambientes o zonas de riesgo
alto lo suficientemente capacitados y protegidos como para enfrentarse a la gravedad
considerable y específica que representa.
  Proporcionar a todos los trabajadores el equipo de protección personal acorde al tipo
de riesgo.

 No emplear a menores de edad para desarrollar actividades insalubres o peligrosas.

Según el [Blog de la nueva ISO45001 (2015)] también nos dice que:

Derechos y obligaciones de los trabajadores con OHSAS 18001:2007:

 Todos los trabajadores deben ser consultados previamente, antes de cualquier

ejecución de cambios en una operación, proceso o en la organización del trabajo que
habitualmente se desarrollaba en un centro laboral.

 Los representantes de los trabajadores deben poder participar en todo proceso de

identificación y evaluación de peligros en un centro laboral.

 Todos los trabajadores están obligados a cumplir estrictamente con las normas,
reglamentos e instrucciones en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo.

Según el [Blog de la nueva ISO45001 (2015)] por otro lado explica sobre:

OHSAS 18001:2007 en la investigación de accidentes, incidentes y enfermedades laborales:

La investigación de accidentes laborales, enfermedades ocupacionales e incidentes es una

obligación de los empleadores. Esta investigación y sus resultados deben ser comunicadas a
las autoridades competentes en un plazo establecido.

La autoridad competente en temas laborales por su parte tendrá que realizar y publicar
informes sobre dichos accidentes, enfermedades e incidencias que impliquen un riesgo grave
o potencial para la población y/o los trabajadores.

La norma OHSAS 18001:2007 en su cláusula detalla la investigación de incidentes, no

conformidad, acción correctiva y acción preventiva. El tema que nos ocupa hoy es la
investigación de incidentes, contemplado en la subcláusula

A este respecto el texto normativo explica:

La organización debe establecer, implementar y mantener uno o varios procedimientos para

registrar, investigar y analizar los incidentes para:
  Determinar las deficiencias de Seguridad y Salud en el Trabajo y otros factores que
podrían causar dichos incidentes.

 Identificar la necesidad de una acción correctiva.

 Identificar oportunidades para una acción preventiva.

 Identificar oportunidades para la mejora continua.

 Comunicar los resultados de dichas investigaciones.

Cada investigación se desarrollará en su momento oportuno. Las necesidades que se

identifiquen respecto a las acciones correctivas o de oportunidades para acciones preventivas
deben tratarse en consonancia con las partes pertinentes. Por otro lado, todas las
investigaciones deben quedar documentadas.

Nueva ISO 45001

(NQA Organismo de certificación Global, certificación ISO 45001) define que: La

ISO 45001 es la norma internacional para sistemas de gestión de seguridad y salud en el
trabajo, destinada a proteger a los trabajadores y visitantes de accidentes y enfermedades
laborales. La certificación ISO 45001 fue desarrollada para mitigar cualquier factor que
pueda causar daños irreparables a los empleados o al negocio. La norma es resultado del
esfuerzo de un comité de expertos en seguridad y salud en el trabajo que buscaron un enfoque
hacia otros sistemas de gestión, incluyendo la ISO 9001 y la ISO 14001. Además, la ISO
45001 fue trazada para considerar otros sistemas de gestión SST como las OHSAS 18001 y
otras directrices y convenciones de seguridad.

Actualmente la versión ISO 45001:2018 ya puede ser implementada en una

organización, pero si la organización posee un certificado vigente bajo OHSAS 18001, habrá
un periodo de transición de 3 años para poder implementarla.

[Blog ZYGHT (2019)] nos dice que: El 12 de marzo de 2018, luego de varios
años de estudios y modificaciones, se realizó la publicación oficial de la norma ISO
45001.
Desde entonces, se ha convertido en la guía por excelencia para implementar Sistemas de
Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, así como para buscar certificaciones de
calidad, especialmente por parte de las entidades que cuentan con la norma OHSAS
18001 y tienen hasta marzo de 2021 para migrar a la ISO 45001.
El Blog Nueva ISO 45001: 2018 (2020) nos dice las diferencias entre OHSAS 18001 e
ISO 45001 2018:
Capitulo III:
Contenido del trabajo
Método de la investigación

Para este trabajo de investigación se utilizará el método inductivo, por lo que primero se
observará y analizará los problemas dentro de la empresa Minera Otapara SA. – Emotsa, así
poder conocer mejor su situación actual y dar una solución al problema general. Entonces
habrá 3 fases que son la observación, clasificación y análisis de los hechos, para lo cual dar
como fin una hipótesis para la solución del problema. (Hernández, 2014).

Tipo de investigación

Este trabajo es de tipo aplicada, en la cual se utilizarán conocimientos previos,

investigaciones pasadas, teorías, normas y leyes del estado peruano. Esto nos ayudara a
conocer la problemática de la empresa investigada y dar posibles soluciones. (Hernández,
2014).

Diseño de la investigación

El presente trabajo será de diseño experimental; en la modalidad pre-experimento. En ese

sentido Bernal (2010) describe el mencionado diseño como aquel en la cual la variable
denominada independiente sufrirá una manipulación leve para consecuente a ello, medir los
efectos recaídos en la variable dependiente; es decir, una relación causa-efecto puntualizada.

El presente diseño de investigación es:

G.E.: X 0

En donde:

G.E. = Grupo experimental

X = Estimulo experimental (Sistema de gestión de Seguridad y salud ocupacional)

O = Postest del grupo experimental (accidentes de alto potencial)

Población, Muestra

Población
Ana zita (2018) nos dice que: La población o también conocida como universo, es un grupo
o su totalidad de elementos que se realizara el estudio, pueden ser conjunto de personas,
lugares o cosas reales.

Sabiendo esto tomaremos los 30 trabajadores que participan en las operaciones de la empresa.

Muestra

Ana zita (2018) nos dice que: La muestra se usa para estudiar a la población de forma
factible, ya que su conteo es fácil; Cuando se va a realizar algún estudio sobre el
comportamiento, propiedades o gustos del total de una población en específica, se suelen
extraer muestras.

Unidad de Análisis

Para el siguiente proyecto la unidad de análisis será los trabajadores de la empresa a estudiar.

Instrumentos

Para este proyecto utilizaremos los siguientes instrumentos para saber la información con
respecto a la seguridad y salud ocupacional:

 Encuestas sobre el clima laboral

En este caso utilizaremos una encuesta elaborada por Martin Gonzalo (2016) (pg.116 –
118) basados en la seguridad y salud ocupacional.

 Realidades laborales plasmado en fotografías

En esta oportunidad acudiremos a las labores a la verificación de las labores de alto riego
con imágenes fotográficas.

 IPERC

En este caso revisaremos los IPERC para poder ver los peligros que están expuestos los
trabajadores.

 Lista de verificación de lineamientos del Sistema de Gestión de Seguridad y

Salud en el Trabajo, brindada por el Ministerio de Trabajo, que es uno de los
aspectos principales de un sistema
 Capitulo IV: discusión de resultados
Problema General
¿En qué forma la
implementación de un
sistema de gestión de
seguridad y salud
ocupacional acorde a la
norma OSHAS 18001:2007
permita reducir los
accidentes personales de
alto potencial en la
empresa Otapara SA –
Emotsa?
Problemas Específicos
- ¿Cómo contribuirán al
Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud Ocupacional
los resultados y diagnósticos
iniciales de accidentes de alto
potencial para la adecuación a
la norma OHSAS 18001:2007
en la empresa Minera Otapara
SA – Emotsa?
- ¿De qué forma se realizará el
plan de implementación para la
obtención del Sistema de
Gestión de Seguridad y Salud
Ocupacional incidente en
accidentes de alto potenciales
adecuado a la norma OHSAS
18001:2007 en la empresa
Minera Otapara SA – Emotsa?
- ¿De qué manera se evaluará
la contribución del programa
de verificación en el
funcionamiento del Sistema de
Gestión de Seguridad y Salud
Ocupacional incidente en
accidentes de alto potencial
adecuado a la norma OHSAS
18001:2007 en la empresa
Minera Otapara SA – Emotsa?
Desarrollar el proceso de
implementación de un
Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud
Ocupacional acorde a la
norma OHSAS 18001:2007
para obtener el resultado
deseado a los accidentes
personales de alto potencial
en la empresa Minera
Otapara SA – Emotsa.
Objetivos Específicos
- Ejecutar el diagnóstico
inicial al Sistema de
Gestión de Seguridad y
Salud Ocupacional
para su adecuación a la
norma OHSAS
18001:2007 en la
empresa Minera Otapara
SA – Emotsa.
- Iniciar el proyecto de
implementación para
contar con un Sistema de
Gestión de Seguridad y
Salud Ocupacional
adecuado a la norma
OHSAS 18001:2007 en la
empresa Minera Otapara
SA – Emotsa.
- Efectuar la
comprobación del
manejo del Sistema de
Gestión de Seguridad y
Salud Ocupacional
adecuado a la norma
OHSAS 18001:2007 en la
empresa minera Otapara
SA – Emotsa.
Hipótesis General Variables Marco teórico
La implementación de un Tipo: De tipo
Sistema de Gestión de Variable aplicada
Seguridad y Salud independiente Nivel: De nivel
Ocupacional adecuada a inductivo
la norma OHSAS
Sistema de Diseño: De diseño
18001:2007 reducirá lo
Gestión de experimental en la
más que se pueda los
Seguridad y modalidad de pre-
accidentes de alto
Salud
potencial en la empresa experimento:
Ocupacional
Minera Otapara SA –
Emotsa.
hipótesis Especifico Población: Esta
Variable
conformado por los
- Los resultados iniciales Dependiente
30 trabajadores
demostraran el grado de que laboran en la
cumplimiento del Sistema Accidentes de
empresa minera
de Gestión de Seguridad y alto potencial
Salud Ocupacional Otapara SA.-
preliminar respecto a la Emotsa.
norma OHSAS 18001:2007 Muestra: Ha
en la empresa Minera quedado
Otapara SA – Emotsa. conformado por el
mismo número de
- El método de ejecución
alcanzara a establecer el
trabajadores de la
Variable
Sistema de Gestión de población.
Interviniente
Seguridad y Salud Instrumentos:
Ocupacional actual a la -Encuestas
norma OHSAS 18001:2007 Empresa
-Evidencias
en la empresa Minera Minera Otapara
fotográficas
Otapara SA – Emotsa. SA.- Emotsa
-IPERC
- El mecanismo de control -Lista de
lograra que el verificación de
funcionamiento del Sistema lineamientos del
de Gestión de Seguridad y sistema de gestión
Salud Ocupacional sea de seguridad y
adecuado a lo requerido
salud en el trabajo
por la norma OHSAS
18001:2007 y optimice el
trabajo de la empresa
Minera Otapara SA –
Emotsa.
 Conclusiones

-Aplicar las medidas prioritarias del plan de seguridad y salud ocupacional que se propone en esta
tesis. Implantar un Departamento de Seguridad dedicado exclusivamente al control de las medidas
de seguridad, así como también encargado de la organización e instrucción de las diferentes
brigadas

Recomendaciones

Aplicar las medidas prioritarias del plan de seguridad e higiene Industrial que se propone en esta
tesis. Implantar un Departamento de Seguridad dedicado exclusivamente al control de las medidas
de seguridad, así como también encargado de la organización e instrucción de las diferentes
brigadas

Aplicar las medidas prioritarias del plan de seguridad e higiene Industrial que se propone en esta
tesis. Implantar un Departamento de Seguridad dedicado exclusivamente al control de las medidas
de seguridad, así como también encargado de la organización e instrucción de las diferentes
brigadas
Aplicar las medidas prioritarias del plan de seguridad e higiene Industrial que se propone en esta
tesis. Implantar un Departamento de Seguridad dedicado exclusivamente al control de las medidas
de seguridad, así como también encargado de la organización e instrucción de las diferentes
brigadas

Aplicar las medidas prioritarias del plan de seguridad y salud ocupacional que se propone en esta
tesis.

Implantar un Departamento de Seguridad dedicado exclusivamente al control de las medidas de

seguridad, así como también encargado de la organización e instrucción de las diferentes brigadas

Referencia Bibliográficas

https://www.isotools.org/2016/09/06/consiste-sistema-gestion-la-seguridad-salud-
trabajo-sg-sst/
https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/@ed_protect/@protrav/@safework/docume
nts/publication/wcms_154127.pdf

https://calticconsultores.com/articulos/sistema-gestion-sirve.html
http://www.minem.gob.pe/_estadistica.php?idSector=1&idEstadistica=12464

https://www.gaiambiente.es/normativa-ohsas-espana/

https://www.nueva-iso-45001.com/2015/10/que-es-ohsas-18001-de-2007/

https://infomadera.net/uploads/descargas/archivo_49_Sistemas%20de%20gesti%C3%
B3n%20de%20seguridad%20y%20salud%20OHSAS%2018001-2007.pdf
https://www.nueva-iso-45001.com/2015/07/ohsas-18001-2007/

https://www.isotools.org/pdfs-pro/ebook-ohsas-18001-gestion-seguridad-salud-
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https://www.nqa.com/es-pe/certification/standards/iso-45001
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https://www.zyght.com/blog/es/que-es-norma-iso-45001/

Ana zita (2018) https://www.diferenciador.com/poblacion-y-

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20que%20se%20van%20a%20estudiar.

Hernández, Roberto. (2014). Metodología de la Investigación (6ta. Ed.). McGraw-Hill

Education.

http://repositorio.usil.edu.pe/bitstream/USIL/2593/1/2016_Novoa_Propuesta-de-
implementaci%C3%B3n-de-un-sistema.pdf

ANEXOS
Anexo 1: Encuesta elaborado por Martin Gonzalo (2016)
. Anexo 2: Lista de verificación de lineamiento del sistema de gestión de seguridad
y salud en el trabajo