POLICIA NACIONAL DEL PERÙ

ESCUELA NACIONAL DE FORMACION

PROFESIONAL POLICIAL
EESTP – AREQUIPA

TRABAJO APLICATIVO INDIVIDUAL

TEMA
Las reglas de la acción penal en el código penal militar policial y Codigo penal
peruano
CURSO
CODIGO PENAL MILITAR POLICIAL
DOCENTE
……………………………..
S3PNP
………………………………………
SEMESTRE
“V”
PROMOCION
“INTEGRIDAD”
LIMA - PERU
2021
 DEDICATORIA:

El presente trabajo está dedicado a dios,

mis padres amigos, docentes, instructores.

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 INDICE
Caratula..............................................................................................................................1
Dedicatoria.........................................................................................................................2
Índice..................................................................................................................................3
Introduccion.......................................................................................................................4
MARCO TEORICO.............................................................................................................5
1. Consideraciones generales...................................................................................5
1.1. Importancia..................................................................................................5
2. Caracteres del acción penal..................................................................................5
3. Reglas de la Acción penal en el Codigo Penal Militar Policial..........................6
3.1. Artículo 163.- Acción penal pública...........................................................6
3.2. Artículo 164.- Comunicación al juez de la continuación de la
Investigación................................................................................................6
3.3. Artículo 165.- Cuestión previa....................................................................6
3.4. Artículo 166.- Cuestión prejudicial............................................................7
3.5. Artículo 167.- Excepciones.........................................................................7
3.6. Artículo 168.- Oportunidad de los medios de defensa............................8
3.7. Artículo 169.- Trámite de los medios de defensa....................................8
3.8. Artículo 170.- Recurso de apelación.........................................................9
4. Reglas de la acción penal en el código penal peruano.....................................9
4.1. Causales de extinción Artículo 78°...........................................................9
4.2. Extinción de la acción penal por sentencia civil Artículo 79°..............10
4.3. Artículo 80°. - Plazos de prescripción de la acción penal....................10
4.4. Artículo 81°. - Los plazos de prescripción..............................................10
4.5. Inicio de los plazos de prescripción Artículo 82°..................................10
4.6. interrupción de la prescripción de la acción penal Artículo 83°..........10
ANALISIS..........................................................................................................................12
CONCLUCIONES.............................................................................................................13
RECOMENDACIONES.....................................................................................................14
BIBLIOGRAFIA................................................................................................................15

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 INTRODUCCION
La evolución que ha seguido la percepción del delito ha tenido, precisamente en la
acción penal, su punto de referencia. Así se distingue momentos históricos que van
dese la venganza privada o autodefensa hasta llegar al control monopólico
del estado en el ejercicio y administración de la acción penal durante el proceso. La
acción penal ha sido tomada como potestad del estado de hacer justicia penal,
prohibiendo a los particulares hacerse justicia por sus propias manos. La acción,
entonces, importa dos contenidos básicos: por un lado, existe como poder del
estado, pero, respecto del ciudadano agraviado con la comisión de un delito, existe lo
que conocemos como derecho a la tutela jurisdiccional efectiva.

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 MARCO TEORICO

1. Consideraciones generales

La acción penal es aquella que se origina a partir de un delito y que supone la

imposición de un castigo al responsable de acuerdo a lo establecido por la ley.

Es mixta debido a que de todo hecho delictivo nacen 2 pretensiones:

- Pretensión de carácter penal: que persigue la imposición de una pena al

culpable.

- Pretensión de carácter civil: que persigue la reparación o restitución

del daño causado por el delito.

1.1. Importancia

Tiene fundamental Importancia.

- Porque pone en marcha el proceso penal o sea da inicio.

- Porque impulsa su desarrollo hasta lograr su culminación.

- Porque busca la decisión jurisdiccional sobre un doble contenido (pena /

reparación civil) o sea la acción penal que consiste en la imputación es el que
mueve el proceso da inicio desarrolla hasta su culminación.

2. Caracteres del acción penal

- Es única: Porque sirve para perseguir toda clase de delitos

- Es pública: Porque persigue que el estado ejercita la acción punitiva contra el

infractor de la ley penal.

La acción penal siempre es pública su ejercicio puede ser pública o privado.

- Es indivisible: Porque sirve y persigue el castigo de todos los que de uno u

otra forma hayan participado en la comisión del ilícito.

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 - Es autónoma: Porque la persecución o ejercicio de la acción penal no está
sujeto al carácter dañoso y su restitución o reparación.

- Es irrevocable: La acción penal no es retractable, desistible, transigible ni

conciliable, porque una vez 11 iniciado solo concluye con la sentencia final,
con la condena o absolución. Excepto la aplicación del principio de
oportunidad.

3. Reglas de la Acción penal en el Codigo Penal Militar Policial

3.1. Artículo 163.- Acción penal pública.

La acción penal militar policial es pública y su ejercicio corresponde al fiscal militar

policial. La ejercerá de oficio, a instancia del agraviado por el delito, de los comandos
militares o policiales o de cualquier persona, natural o jurídica. Promovida la acción,
su ejercicio no podrá suspenderse, interrumpirse ni hacerse cesar, excepto en los
casos expresamente previstos en la ley.

3.2. Artículo 164.- Comunicación al juez de la continuación de la

Investigación.

El fiscal militar policial comunicará al juez militar policial su decisión formal de

continuar con la investigación preparatoria.

3.3. Artículo 165.- Cuestión previa

- La cuestión previa procede cuando el fiscal militar policial decide continuar con
la investigación preparatoria omitiendo un requisito de procedibilidad
explícitamente previsto en la Ley. Si el órgano jurisdiccional la declara
fundada, se anulará lo actuado.

- La investigación preparatoria podrá reiniciarse luego de que el requisito

omitido sea cumplido.

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3.4. Artículo 166.- Cuestión prejudicial

- La cuestión prejudicial procede cuando sea necesario determinar, por un

procedimiento en otra jurisdicción, la existencia de uno de los elementos
constitutivos de la conducta punible.

- Si se declara fundada, la investigación preparatoria se suspende hasta que en

la otra vía recaiga resolución firme.

- En caso de que el proceso en otra jurisdicción no haya sido promovido por la

persona legitimada para hacerlo, se le notificará y requerirá que lo haga en el
plazo de quince días computados desde el momento en que haya quedado
firme la resolución suspensiva. Si vencido dicho plazo no cumpliera con
hacerlo, el procurador público del respectivo Instituto accionará para que el
proceso en otra jurisdicción sea promovido por el fiscal provincial
correspondiente, con citación de las partes interesadas.

3.5. Artículo 167.- Excepciones

- Las partes podrán interponer las siguientes excepciones:

o Naturaleza de juicio, cuando se ha dado al proceso una sustanciación

distinta a la prevista en la ley

o Naturaleza de acción, cuando el hecho no constituye delito o no es

justiciable penalmente

o Cosa juzgada, cuando el hecho punible ha sido objeto de una

resolución firme, nacional o extranjera contra la misma persona

o Amnistía

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 o Prescripción, cuando por el vencimiento de los plazos previstos en la
parte general de este Código se haya extinguido la acción penal o la
posibilidad de ejecutar la pena.

- Si se declara fundada la excepción de naturaleza de juicio, el proceso se

adecuará al trámite reconocido en el auto que la resuelva. Si se declara
fundada cualquiera de las excepciones previstas en los cuatro últimos
literales, el proceso será sobreseído definitivamente.

4.6. Artículo 168.- Oportunidad de los medios de defensa

- Las cuestiones previa y prejudicial y las excepciones se plantean una vez que
el fiscal militar policial decide continuar con la investigación preparatoria y se
resolverán antes de culminar la etapa intermedia.

- La cuestión previa y las excepciones también se pueden deducir durante la

etapa intermedia, conforme a ley.

- Los medios de defensa referidos en este artículo, pueden ser declarados de

oficio.

4.7. Artículo 169.- Trámite de los medios de defensa.

- Las cuestiones previa y prejudicial y las excepciones que se deduzcan durante
la investigación preparatoria serán planteadas mediante solicitud debidamente
fundamentada ante el juez militar policial de la investigación preparatoria que
recibió la comunicación del fiscal militar policial, conforme al artículo 164 del
presente Código, adjuntando, de ser el caso, los elementos de convicción que
correspondan.
- El juez militar policial de la investigación preparatoria, una vez recabada la
información del fiscal y notificada la admisión del medio de defensa deducido,
señalará fecha y hora para la realización de la audiencia, dentro del tercer día,
la que se realizará con quienes concurran a el. La asistencia del fiscal militar

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 policial es obligatoria, quién exhibirá el expediente fiscal para su examen
inmediato por el juez en ese acto.
- Instalada la audiencia, el juez militar policial de la investigación preparatoria
escuchará, por su orden, al abogado defensor que propuso el medio de
defensa, al fiscal, al defensor del actor civil y del tercero civil si lo hubiera. Si el
imputado asiste a la audiencia tiene derecho a intervenir en último término.
- El juez militar policial de la investigación preparatoria resolverá
inmediatamente o, en todo caso, en el plazo de dos días de celebrada la vista.
Con este propósito y mediante auto motivado podrá retener el expediente
fiscal por el plazo máximo de veinticuatro horas.
- Cuando el medio de defensa se deduce durante la etapa intermedia, después
de notificada la acusación, el juez militar policial de la investigación
preparatoria la resolverá en la audiencia preliminar, de inmediato, expidiendo
la resolución que corresponda. La impugnación no impide la continuación del
procedimiento.
4.8. Artículo 170.- Recurso de apelación
- Contra el auto expedido por el juez militar policial de la investigación
preparatoria procede recurso de apelación.
- Concedido este recurso, el juez militar policial de la investigación preparatoria
dispondrá se forme el cuaderno incidental con los actuados en sede judicial y
las copias certificadas pertinentes del expediente fiscal. El incidente será
elevado al Tribunal Superior Militar Policial o a la Sala de Guerra Militar
Policial, según sea el caso, dentro del quinto día.
5. Reglas de la acción penal en el código penal peruano
5.1. Causales de extinción Artículo 78°

La acción penal se extingue:

Por muerte del imputado, prescripción, amnistía y el derecho de gracia. 2. Por

autoridad de cosa juzgada. 3. En los casos que sólo proceda la acción privada, ésta
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se extingue, además de las establecidas en el numeral 1, por desistimiento o
transacción.

5.2. Extinción de la acción penal por sentencia civil Artículo 79°.

Se extingue la acción penal si de la sentencia ejecutoriada dictada en la jurisdicción

civil, resulte que el hecho imputado como delito es lícito.

5.3. Artículo 80°. - Plazos de prescripción de la acción penal

La acción penal prescribe en un tiempo igual al máximo de la pena fijada por la ley
para el delito, si es privativa de libertad. En caso de concurso real de delitos, las
acciones prescriben separadamente en el plazo señalado para cada uno.

En caso de concurso ideal de delitos, las acciones prescriben cuando haya

transcurrido un plazo igual al máximo correspondiente al delito más grave.

La prescripción no será mayor a veinte años. Tratándose de delitos sancionados con

pena de cadena perpetua se extingue la acción penal a los treinta años.

En los delitos que merezcan otras penas, la acción prescribe a los dos años. En
casos de delitos cometidos por funcionarios y servidores públicos contra el
patrimonio del Estado o de organismos sostenidos por este, o cometidos como
integrante de organizaciones criminales, el plazo de prescripción se duplica.

5.4. Artículo 81°. - Los plazos de prescripción se reducen a la mitad cuando el

agente tenía menos de veintiún o más de sesenticinco años al tiempo de la
comisión del hecho punible.
5.5. Inicio de los plazos de prescripción Artículo 82°. - Los plazos de
prescripción de la acción penal comienzan:
En la tentativa, desde el día en que cesó la actividad delictuosa
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 En el delito instantáneo, a partir del día en que se consumó
En el delito continuado, desde el día en que terminó la actividad delictuosa
En el delito permanente, a partir del día en que cesó la permanencia
5.6. interrupción de la prescripción de la acción penal Artículo 83°. - La
prescripción de la acción se interrumpe por las actuaciones del Ministerio
Público o de las autoridades judiciales, quedando sin efecto el tiempo
transcurrido. Después de la interrupción comienza a correr un nuevo plazo de
prescripción, a partir del día siguiente de la última diligencia. Se interrumpe
igualmente la prescripción de la acción por la comisión de un nuevo delito
doloso. Sin embargo, la acción penal prescribe, en todo caso, cuando el
tiempo transcurrido sobrepasa en una mitad al plazo ordinario de prescripción.

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 ANALISIS

La acción penal es la potestad jurídica persecutoria en contra de quienes infringen la

norma jurídico-penal, cumpliendo la ley penal por medio de la cual se materializa el
derecho de peticionar ante la autoridad judicial, consiguiéndose de esta forma
promover o provocar la actividad del órgano jurisdiccional para descubrir al autor y
participes de un delito o falta que se imputa y aplicar las consecuencias jurídicas del
delito al responsable culpable.

De acuerdo al artículo 11º de la Ley Orgánica del Ministerio Público – D. Leg. Nº 52

del 16 de marzo de 1981, señala: El Ministerio Público es el titular de la acción penal
pública, la que ejercita de oficio, a instancia de la parte agraviada o por acción
popular, si se trata de delito de comisión inmediata o de aquellos contra los cuales la
ley la concede expresamente.

De acuerdo a nuestro ordenamiento procesal penal, el ejercicio de la acción penal es

público o privado. El Ministerio Público es el encargado del ejercicio de la acción
penal pública, de acuerdo a lo dispuesto por nuestra Constitución artículo 159º
numeral 5° y lo dispuesto en el artículo 11º de la Ley Orgánica del Ministerio Público,
es así, como recepciona y da inicio a una investigación preliminar a su cargo o puede
formalizar el inicio de la investigación preparatoria, para la investigación y posterior
formulación de su acusación de ser el caso, de conformidad con lo dispuesto en el
Código Procesal Penal artículo 344º, haciendo referencia al sistema procesal
acusatorio.

La acción penal privada: Constituye una excepción al principio de oficialidad, que

hace referencia que la persecución penal de los delitos es pública, es decir, que su
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persecución corresponde al Estado. El ejercicio de la acción penal es de naturaleza
privada porque está reservada a promoverla en forma exclusiva, solo a quien ha sido
directamente ofendido, a quien le corresponde y tiene la libre disponibilidad para
hacerlo o no, por cuanto que la naturaleza del interés materia de la persecución
penal, es privada.

CONCLUSIONES

 Las prescripciones constitucionales que consagran derechos, principios o

garantías con naturaleza procesal penal (expresa o tácita) poseen "eficacia
directa", constituyen Derecho procesal penal; y en tal virtud, deben ser
aplicadas directamente por los jueces penales. 
  El proceso penal debe ser llevado de acuerdo y con respeto a las garantías
constitucionales del proceso penal.
  La garantía constitucional de la imparcialidad de los jueces es violada
sistemáticamente, tanto en el proceso penal sumario como en el proceso
penal ordinario.
 La acción penal es pública.
  Su ejercicio en los delitos de persecución pública, corresponde al Ministerio
Público. La ejercerá de oficio, a instancia del agraviado por el delito o por
cualquier persona, natural o jurídica, mediante acción popular.
 El Ministerio Público es el titular del ejercicio de la acción penal
  La investigación del delito destinada a ejercitar la acción penal  El Ministerio
Público, en la investigación del delito destinada a ejercitar la acción penal,
deberá obtener los elementos de convicción necesarios para la acreditación
de los hechos delictivos, así como para identificar a los autores o partícipes en
su comisión. Con la finalidad de garantizar la mayor eficacia en la lucha contra
el delito.

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 RECOMENDACIONES
 El contenido de la acción penal, es la pretensión jurídica que conlleva ante la
jurisdicción, como es la aplicación de una pena en reconocimiento del derecho
del Estado de someter a cualquier persona al cumplimiento de una pena, lo
que significa una pretensión punitiva.
 Acción Penal es una función a cargo del acusador, quien reclama la
intervención del órgano jurisdiccional, para que resuelva la afectación de bien
jurídico con arreglo al derecho. Esa petición es el motor o base de un
proceso penal.
 En nuestro sistema jurídico, la Constitución del estado de 1993 en el su
artículo 159 inciso 5, asigna la potestad de la acción penal pública al Ministerio
Público.
 Se ejerce mediante la denuncia, la cual inicia la investigación penal por parte
de la Fiscalía General de la Nación que tiene como propósito la recaudación
de pruebas necesarias para establecer o no la comisión del delito.
 El ministerio público la ejerce directamente cuando el hecho punible sea en
perjuicio de un incapaz que no tenga representación o cuando haya sido
cometido por uno de los padres, el tutor o el representante legal. Una vez
presentada la instancia privada queda autorizada la persecución de todos los
imputados.

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 BIBLIOGRAFIA

Código Penal del Perú. (1862). Lima: Edición Oficial.

Espino Pérez, J. (1982). Código Penal (6ta ed.). Lima, Perú.

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