POLICIA NACIONAL DEL PERU

DIRECCION DE EDUCACION Y DOCTRINA POLICIAL

ESCUELA DE EDUCACIÓN SUPERIOR TÉCNICO
PROFESIONAL TARAPOTO

ESTRATEGIAS POLICIALES IMPLEMENTADAS PARA CONJUGAR

LOS MEGAOPERATIVOS EN PATRULLAJE MOTORIZADO EN LA
JURISDICCION DEL DISTRITO DE YURIMAGUAS, 2017

INFORME FINAL DE LAS PRACTICAS PRE PROFESIONALES

AUTOR:

S3 PNP DIAZ DAVILA MARILYN LIZETH

ASESOR:

Ing. Torres Del Águila Oscar Martin

TARAPOTO-PERÚ

2018
AGRADECIMIENTO

a mis padres y con grato afecto a la familia

policial, que me dieron la vida y guían mi
sendero por el camino correcto, siendo motivo
y motor esencial para realizarme como
persona consagrada al servicio de la sociedad.

2
 PRESENTACIÓN

Es preocupación permanente de la Dirección Ejecutiva de Educación y

Doctrina, mejorar constantemente la calidad de educación en todos sus centros
académicos hasta alcanzar la excelencia educativa que permita, a la vez tener
futuros policías preparados y capacitados para combatir la delincuencia, brindar
seguridad y tranquilidad pública, equilibrando éticamente la fuerza de la ley con
el irrestricto respeto a los derechos humanos.

En el presente informe se va plasmar toda la organización de las prácticas

profesionales realizadas en la Dependencia Policial dentro del ámbito en
especial en el COMISARIA YURIMAGUAS- SECCIÓN DE VIOLENCIA
FAMILIAR.

Las recomendaciones impartidas por el personal de mayor antigüedad, las

mismas que se las plasmo en el presente informe, así como también el campo
operacional, misión y funciones, competencia y acción en la unidad Policial que
realice mis prácticas en calidad de Sub Oficial, las cuales nos ha servido para
mejorar nuestro conocimiento que nos han sido impartidos en nuestra
Institución y así poner en práctica nuestra labor policial.

Así mismo plantamos unos de los tantos problemas sociales que existen en
Tarapoto ESTRATEGIAS POLICIALES IMPLEMENTADAS PARA CONJUGAR
LOS MEGAOPERATIVOS EN PATRULLAJE MOTORIZADO EN LA
JURISDICCION DEL DISTRITO DE YURIMAGUAS, 2017, una problemática
que siempre es un reto para las autoridades de turno mantener un equilibrio de
paz y tranquilidad dentro de la sociedad, porque estos comportamientos de la
juventud ocasionan desordenes en nuestra sociedad y en el entorno familiar.

3
ÍNDICE

AGRADECIMIENTO......................................................................................................2

PRESENTACIÓN...........................................................................................................3

I. ASPECTO TÉCNICO ADMINISTRATIVO..............................................................6

A. DATOS GENERALES...............................................................................................6

B. DATOS DE EJECUCION DE LAS PRÁCTICAS........................................................6

C. RESEÑA DE LA UNIDAD DONDE SE REALIZO LAS PRÁCTICAS:........................7

MISION................................................................................................................... 7

VISION................................................................................................................... 7

ORGANIGRAMA COMISARIA YURIMAGUAS.......................................................8

ESTRUCTURA ORGÁNICA...................................................................................9

FUNCIONES.........................................................................................................10

D. OBJETIVOS DE LA UNIDAD DONDE REALIZO LAS PRÁCTICAS:.......................11

OBJETIVO GENERAL..........................................................................................11

OBJETIVO ESPECIFICO.....................................................................................11

E. SECUENCIA EN LAS TAREAS Y/O ACTIVIDADES REALIZADAS:.......................11

SECUENCIA EN LAS TAREAS............................................................................11

INSTRUCCIONES RECIBIDAS............................................................................12

ACTIVIDADES REALIZADAS...............................................................................13

F. DIFICULTADES ENFRENTADAS...........................................................................13

G. LOGROS ALCANZADOS........................................................................................14

H. CONCLUSIONES....................................................................................................16

I. RECOMENDACIONES............................................................................................17

BIBLIOGRAFÍA CONSULTADA..................................................................................18

II. ASPECTO ACADÉMICO INVESTIGATIVO..........................................................19

A. AREA PROBLEMÁTICA..........................................................................................19

1. DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA.................................................................19

2. JUSTIFICACIÓN DEL PROBLEMA...............................................................19

4
 B. OBJETIVOS DEL ESTUDIO....................................................................................20

1. OBJETIVO GENERAL...................................................................................20

2. OBJETIVOS ESPECIFICOS..........................................................................20

C. MARCO TEORICO CONCEPTUAL.........................................................................20

2.1.1. PATRULLAJE A MOTORIZADO............................................................20

2.1.2. TIPOS DE PATRULLAJE.......................................................................21

2.1.3. OPERACIONES CON PATRULLAJE.....................................................22

2.1.4. ATENCIÓN AL PÚBLICO EN EL PATRULLAJE....................................32

2.1.5. ACTUACIÓN DE LA PNP FRENTE A LAS REGLAS DE CONDUCTA

CIUDADANA.........................................................................................................34

2.1.6. PROCEDIMIENTOS PARA INTERVENIR EN LAS REGULACIONES DE

LA CONDUCTA....................................................................................................35

D. MARCO OPERACIONAL........................................................................................37

3.1. RESULTADOS...........................................................................................37

3.2. POTENCIALIDADES Y FORTALEZAS DE CAMPO..................................38

E. CONCLUSIONES....................................................................................................42

F. RECOMENDACIONES............................................................................................43

III. BIBLIOGRAFIA CONSULTADA:...........................................................................44

5
I. ASPECTO TÉCNICO ADMINISTRATIVO

A. DATOS GENERALES

1.S3 PNP DIAZ DAVILA MARILYN LIZETH

2.PROMOCION 2015 – I “FORJADORES DE LA PAZ” UAPG –

TARAPOTO)

3.MODALIDAD DEL PROCESO ACADEMICO - ESPECIALIDAD:

PROCESO REGULAR “ORDEN PUBLICO”

B. DATOS DE EJECUCION DE LAS PRÁCTICAS

1. UNIDAD PNP DONDE LLEVO A CABO LAS PRÁCTICAS:

COMISARIA YURIMAGUAS- SECCIÓN DE VIOLENCIA

FAMILIAR

2. PERIODO DE EJECUCION DE LAS PRÁCTICAS:

Fecha de Inicio: 23 de Setiembre del 2017.

Fecha de Término: 13 de Enero del 2018.

3. TIPO DE PRÁCTICA REALIZADA: DOCUMENTACION

4. TOTAL DE HORAS ACUMULADAS: 900 horas

5. DATOS DEL INSTRUCTOR PNP A CARGO DE LA

ORIENTACION Y/O ASESORAMIENTO DE LA PRÁCTICA:

a. GRADO: CAPITAN PNP

b. APELLIDOS Y NOMBRES: JONATHAN GONZALES

TORRES

c. CARGO EN LA UNIDAD: JEFE COMISARIO

6
C. RESEÑA DE LA UNIDAD DONDE SE REALIZO LAS
PRÁCTICAS:

COMISARIA YURIMAGUAS es la célula básica de la organización

de la Policía Nacional del Perú; depende de las Región SAN
MARTIN, desarrolla la labor de prevención, seguridad e
investigación; mantiene una estrecha relación con la comunidad,
gobiernos locales y regionales, con quienes promueven la
participación de su personal en actividades a favor de la
seguridad ciudadana, así como el desarrollo económico y social
de la jurisdicción, son de naturaleza urbana o rural.

MISION
La COMISARIA YURIMAGUAS es la Célula básica orgánica de
la Policía Nacional del Perú que tiene por misión garantizar la
seguridad ciudadana en la circunscripción que le ha sido
asignado.

VISION
Ser una dependencia de la Policía Nacional del Perú,
generadora de seguridad, protección, tranquilidad y paz social,
consolidando la confianza y credibilidad de la comunidad,
mediante un servicio de calidad.

7
 ORGANIGRAMA COMISARIA YURIMAGUAS

REGPOL-SM

COMISARIA
YURIMAGUAS

SECCIÓN DE
VIOLENCIA FAMILIAR

SECCION DE
SECRETARIA
REQUISITORIAS

SECCION DE SECCION DE DILIGENCIAS

INTELIGENCIA CAPTURA JUDICIALES

8
ESTRUCTURA ORGÁNICA

1. ORGANO DE COMANDO
Jefatura

2. DE LOS DEPARTAMENTOS

a. Departamento de Administración.
 Sección de Trámite Documentario y Archivo.
 Sección de Recursos Humanos y Logísticas.
 Sección de Operaciones, Instrucción y
Estadística.

b. Departamento de Atención al Público.

 Sección de Atención al Público y Seguridad.
 Sección de Denuncias y Certificaciones.
 Sección de Comunicaciones.

c. Departamento de Prevención
 Sección de Patrullaje Policial.
 Sección de Participación Ciudadana y
Proyección Social.
 Sección de Apoyo a la Justicia.

d. Departamento de Investigación.
 Sección de Delitos y Faltas
 Sección de Accidente de Tránsito.
 Sección del Niño y Adolescente.

3. RELACIONES

9
 a. De Dependencia
 La Comisaría depende orgánica, administrativa y
funcionalmente de la División CPNP
YURIMAGUAS.

b. De Coordinación
 La Comisaría coordina con los órganos
Superiores, similares, subordinados y
especializados PNP; así como con las entidades
Públicas y privadas de su jurisdicción.

FUNCIONES
a. Dirigir y supervisar las investigaciones policiales por
denuncias
de diversos delitos comunes, especiales derivados del
Ministerio Público.
b. Supervisa la recepción, registro y distribución de las
cédulas de Notificación y órdenes de comparecencia de
las autoridades policiales y militares, así como las
conducciones de grado o fuerza.
c. Brindar garantías en el desarrollo de las Audiencias en
las diferentes judicaturas.
d. Dar cumplimiento a los oficios que se recepcionan de los
diferentes Judicaturas con mandatos de Orden de
Captura y Conducción Compulsiva.

e. Poner a disposición de la Autoridad Judicial Competente

a las personas detenidas por registrar RQ.
f. Trasladar a los sentenciados y/o Procesados a los
Establecimientos Penitenciarios de esta Ciudad.

g. Realizar Operativos Policiales tendientes a Identificar y

Capturar a las personas que se encuentran al margen de
la Ley y solicitados por la Autoridad Judicial

10
 h. Dar cuenta de la captura mediante Parte u otro
documento.
D. OBJETIVOS DE LA UNIDAD DONDE REALIZO LAS
PRÁCTICAS:

OBJETIVO GENERAL

Potenciar las competencias formativas, disciplinarias y

comunicativas con la finalidad de adquirir una visión del desarrollo
técnico profesional integral; cotejando la formación académica
adquirida y la aplicación en el contexto real.

OBJETIVO ESPECIFICO

A. Buscar la constante superación del rendimiento policial,

mediante la aplicación correcta de los cánones y
procedimientos policiales establecidos por Ley.

B. Lograr el óptimo empleo de los recursos humanos,

materiales y logísticos.

C. Mantener una buena imagen y prestigio de esta COMISARIA

YURIMAGUAS, y por ende de la PNP, anhelos que se
logrará, mediante la práctica de la ética, la moral, la
disciplina y el respeto irrestricto de los Derechos Humanos
de las personas.

E. SECUENCIA EN LAS TAREAS Y/O ACTIVIDADES

REALIZADAS:

SECUENCIA EN LAS TAREAS

 06:45 horas listas de Diana y revista del personal entrante de

servicio y administrativos, a horas.
 07:00 horas, distribución de los diferentes servicios policiales a
horas, así como Instrucción al personal de Sub Oficiales
practicantes antes de salir al servicio policial.

11
 07:20 horas, inicio de las Prácticas profesionales a horas el
personal se alista para cubrir el servicio de patrullaje a
Motorizado, motorizado en toda la jurisdicción.
 Participación en los diferentes operativos dispuestos por el
Comando.
 Se brinda garantías y apoyo a otras entidades del Estado de
acuerdo a las funciones y atribuciones de la PNP.
 15:00 horas término del Servicio (primer turno)
 15.00 horas inicio del segundo turno de servicio
 23.00 horas fin del segundo turno de servicio
 23.00 horas inicio del tercer turno de servicio.
 07.00 horas término del tercer turno de servicio.

INSTRUCCIONES RECIBIDAS

 El día 25 de diciembre del 2106, se recibió instrucción del jefe

de DIVPOS para la coordinación con otras unidades policiales
de la SAN MARTIN como: DEPTRAN, DIVANDRO,
COMISARIA YURIMAGUAS, a fin de realizar operativos
conjuntos y erradicar los diferentes delitos que se cometen en
la ciudad.
 El 28 de enero del 2017se recibió instrucción sobre el
MAPROL donde se promueve programas de realización de
actividades orientadas a su bienestar. Impartir instrucciones al
personal en forma diaria a horas 07:00 horas con relación a
directivas y otras disposiciones del Comando con la finalidad
de cumplir a cabalidad la función policial.
 Propiciar acciones Cívicas y de proyección a la comunidad y
otras acciones para elevar la imagen Institucional.
 Se coordinará constantemente con el jefe del COMISARIA
YURIMAGUAS, a fin de realizar Operativos Conjuntos.
 Ejecuta acciones coordinadas con autoridades de la localidad
y/o comités cívicos de cooperación (COCICOOP), orientadas a

12
 mejorar las condiciones de habilidades y laborales del
personal policial en el interior de las instalaciones de la del
COMISARIA YURIMAGUAS.

ACTIVIDADES REALIZADAS

 Dictar normas y procedimientos que permita ajustar a la

organización y funcionamiento del COMISARIA
YURIMAGUAS.
 Lograr el máximo de operatividad del COMISARIA
YURIMAGUAS, posibilitando una mayor acción de comando.
 Lograr un incremento de la Operatividad policial del
COMISARIA YURIMAGUAS, a través de las actividades de
inteligencia operativa.
 Subsanar las deficiencias presentadas en el espacio de las
actividades funcionales propias del COMISARIA
YURIMAGUAS.
 Formular Apreciaciones de Inteligencia para realizar la orden
de captura en el área de su responsabilidad.
 Mejoramiento de la Infraestructura de las instalaciones del
COMISARIA YURIMAGUAS.
 Capacitación del personal del COMISARIA YURIMAGUAS.

F. DIFICULTADES ENFRENTADAS.

 Una de las dificultades en nuestra práctica profesional es el

trato recibido por algunos compañeros de trabajo que por su
antigüedad pretenden conocer aspectos policiales con mayor
amplitud, no considerando nuestra capacidad y conocimiento
adquirido en la etapa de formación académica y por ende nos
prestan poca atención.
 Por nuestra inexperiencia tuvimos algunas dificultades en el
13
 llenado de papeletas y en la orientación al público.
 Solo en algunos casos falta de orientación de algunos
efectivos con mayor antigüedad que laboran en la unidad
policial.
 Demora en realizar algunas tareas propias del servicio.
 Por nuestra falta de experiencia se nos presentó algunos
inconvenientes en el registro de denuncias y en la orientación
al público.
 La COMISARIA YURIMAGUAS, posee una infraestructura
pequeña que no llega a abarcar de forma adecuada a todas
sus oficinas.
 La falta de material de escritorio para la elaboración
de documentos administrativos y operativos, que dificultan la
labor de los efectivos que laboramos en él.
 Existe una carencia de Falta de Recursos Logísticos y
administrativos, que permitan desarrollar de mejor manera la
Practica Pre Profesional.
 Por ser efectivo de reciente egreso, necesita de mayor
capacitación, para poder desempeñar las funciones
respectivas, tanto en intervenciones como en el trato al
público. Falta de vehículos para realizar el patrullaje
motorizado en forma continua en toda la Jurisdicción.
 Por la inexperiencia, tuve algunas dificultades en la realización
de algunos documentos Policiales.
 Equipo de cómputo deficiente.
 En algunos casos falta de orientación de algunos efectivos
policiales que laboran en la unidad policial.
 Falta de Instrucción al momento de hacer operativo policial.
 Falta de medios logísticos.
 Falta de Personal.

G. LOGROS ALCANZADOS.

14
Destacan como logros alcanzados en la realización de la práctica
profesional, lo siguiente:

 En esta la realización de la práctica pre profesional permitió

afianzar los conocimientos del quehacer diario, lo que permite
un mejor desenvolvimiento de la función policial, tanto en la
parte operativa y administrativa.
 Como labor desempeñada en la COMISARIA YURIMAGUAS,
nos ha permitido poner de manifiesto la forma correcta de
atención al Público, también consolidar los procedimientos
para la labor que se nos ha designado.
 En esta etapa de nuestra actividad que mayor dedicación y
esfuerzo que mereció fue la elaboración de documentos
policiales y clasificados, hecho que constituye un logro de
enorme valor dentro de la plasmación de las Prácticas Técnico
Profesionales.
 Es destacable también los patrullajes a Motorizado que nos
permitió interactuar con todos los efectivos PNP que integran
la unidad de tránsito y los que también pertenecen a otras
unidades, destacando sobre todo un clima laboral positivo y de
mucha confraternidad.
 Destaca en la realización de la presente práctica pre
profesional, la asimilación de valores éticos y morales en el
cumplimiento de la función policial, todo esto poniendo de
manifiesto el estricto respeto a los Derechos Humanos y bajo
la Supervisión del jefe de unidad.
 Contribuir a mejorar el servicio e imagen de nuestra
Gloriosa Policía Nacional del Perú llamada a mejores
destinos.
 Elaboración de documentos policiales más usados en el
COMISARIA YURIMAGUAS (partes, actas, oficios, etc.)
 Saber intervenir, solicitar la documentación respectiva y de ser
el caso la forma de conducirlos a la dependencia policial.
 Adaptarme a la vida policial.

15
  Valorar la vida ya que en todo momento estamos expuestos al
peligro y así poder adoptar las medidas de seguridad personal.
 Logre alcanzar las metas programadas y de realizarme
profesionalmente en el ámbito policial de acuerdo a mi
formación.
 Utilizar el dialogo, la persuasión, la perseverancia y el tino.
 Intervenir con cautela.
 Dar soluciones correctas frente a situaciones difíciles.
 Conocer cómo se realiza una intervención a personas
sospechosas.
 La forma de realizar el registro a los detenidos y el traslado de
los mismos.
 Adoptar las medidas de seguridad en la custodia interna y
externa de detenidos teniendo en consideración al irrestricto
respeto a los DD.HH.

H. CONCLUSIONES

 Al culminar el tiempo de prácticas, se puede determinar que

como efectivo PNP se está dispuesto a intervenir en cualquier
momento en que la situación lo amerite dentro del marco de
ley y por ende el respeto irrestricto a los Derechos Humanos,
aplicando nuestros conocimientos y en la acción del deber
responder a las expectativas de la ciudadanía.

 Estas prácticas son el punto de inicio de una vida policial,

provistos de sacrificios, entrega y muchas adversidades que el
efectivo policial debe superar y para esto es necesario vivir
experiencias, obtener conocimientos vividos anteriormente por
otros policías.

 En esta nuestra labor policial recién podemos conocer las

realidades que nuestro país ha vivido a lo largo de estos años,

16
 en donde la presencia de nuestra Policía Nacional del Perú ha
sido determinante para restaurar la seguridad de los
ciudadanos, gracias al desenvolvimiento profesional de
quienes integran nuestra institución.

 Haber obtenido nuevos conocimientos que me ayudaran a la

toma de decisiones en un momento dado de mi carrera
policial, haber ganado experiencias en el desempeño de la
labor policial muchas veces mal pagadas y poco
comprendidas, en base a nuestro sacrificio y esfuerzo para
hacer de ella una institución moderna de tal forma que el
prestigio y la imagen institucional sea enaltecida por la
sociedad.

 Al terminar el tiempo de prácticas, puedo determinar que en la

unidad donde me ha tocado laborar, el efectivo policial, está
dispuesto a realizar sus funciones a cabalidad en cualquier
momento en que la situación lo amerita dentro del marco de
ley y por ende el respeto irrestricto de los Derechos Humanos

I. RECOMENDACIONES

 Considerando que el recurso humano es el capital más

preciado para las empresas e instituciones, se sugiere
considerar la capacitación permanente en temas de interés
institucional que contribuyan a la formación integral del futuro
policía y considerar la mejora continua como una forma de
estilo y cultura policial.

 Con la finalidad de hacer frente a la delincuencia común y

organizada nuestras funciones se pueden resumir a lo
siguiente aplicar la ley, cumplir y hacer cumplir la ley,
mantener el orden y prestar ayuda a la comunidad cuando

17
 esta lo requiera.

 Como efectivo PNP debemos conocer las acciones, etapas,

tareas y/o actividades específicas, que debe cumplir para
precisar responsabilidades, que se siguen en ejecución de los
procesos generados para el cumplimiento de nuestras
funciones asignadas.

BIBLIOGRAFÍA CONSULTADA

1) MANUAL DE ORGANIZACION Y FUNCIONES de la COMISARIA

YURIMAGUAS
2) Ley Nª 28338 - Ley del Régimen Disciplinario de la Policía Nacional del
Perú.
3) Ley Nª 24949 del 06 DIC88 de creación de la PNP.
4) Ley Nª 27933 del 12FEB03 ley del sistema Nacional de Seguridad
Ciudadana.
5) Constitución Política del Perú.
6) DS N° 1148 - Ley de la Policía Nacional del Perú.
7) Ley Nª 27444 - Ley del Procedimiento Administrativo General
8) Nuevo Código Procesal Penal
9) Decreto Legislativo 1149, Ley de la Carrera y Situación del Personal de la
Policía Nacional del Perú modificado a su vez por el Decreto Legislativo
1230.
10)DL Nro.371 del 04FEB86 Ley de Bases de la Fuerzas Policiales.

18
 II. ASPECTO ACADÉMICO INVESTIGATIVO

TÍTULO DEL TEMA:

ESTRATEGIAS POLICIALES IMPLEMENTADAS PARA CONJUGAR LOS

MEGAOPERATIVOS EN PATRULLAJE MOTORIZADO EN LA JURISDICCION
DEL DISTRITO EL YURIMAGUAS, 2017

A. AREA PROBLEMÁTICA

1. DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA

La criminalidad y violencia constituyen en la actualidad un problema

político social de primer orden, que exigen la necesidad de implementar
medidas concretas para disminuir el incremento de los asaltos y robos
perpetrados en las diferentes carreteras del país, así como el incremento
de los accidentes de tránsito muchos de ellos ocasionados por la
negligencia de conductores inexpertos o por el excesivo consumo de
alcohol y drogas, el creciente tráfico ilícito de drogas en diferentes
modalidades, etc.

2. JUSTIFICACIÓN DEL PROBLEMA

19
El presente trabajo de investigación se encuentra enmarca dentro de un
conjunto, inicialmente, de realidades que nuestro país ha vivido a lo
largo de los años, en donde la presencia de nuestra Policía Nacional del
Perú ha sido determinante para restaurar el orden público e interno,
gracias al desenvolvimiento profesional de quienes integran nuestra
institución.

Somos conscientes de que nuestro habitad ha ido cambiando a paso

agigantado, lo cual requiere de incrementación de conocimientos y
práctica de ellos por parte de los efectivos policiales, pues las formas de
reclamar y/o protestar por parte de la población también ha
evolucionado.

Con el único afán de sumar esfuerzos, orientados a la preparación del

efectivo policial la presente investigación encuentra su justificación e
importancia por cuanto permitirá conocer de manera minuciosa LAS
ESTRATEGIAS POLICIALES IMPLEMENTADAS PARA CONJUGAR
LOS MEGAOPERATIVOS EN PATRULLAJE MOTORIZADO EN LA
JURISDICCION DEL DISTRITO EL YURIMAGUAS, 2017

B. OBJETIVOS DEL ESTUDIO

1. OBJETIVO GENERAL

 Evaluar las condiciones del patrullaje a Motorizado dentro

de la función policial para la disminución del índice delictivo en el
distrito de Porvenir.

2. OBJETIVOS ESPECIFICOS

 Analizar las condiciones ergonómicas, de rendimiento y eficiencia

que presentan los efectivos para la disminución del índice
delictivo en el distrito de Porvenir.

20
C. MARCO TEORICO CONCEPTUAL

2.1.1. PATRULLAJE A MOTORIZADO

Es la forma tradicional y más común de efectuar la vigilancia

urbana. En la ciudad esta función está encomendada a las
delegaciones de la policía nacional, las que ejecutan las
veinticuatro horas del día, en sus respectivas jurisdicciones.

Definiéndose como la permanente vigilancia de las calles de

una demarcación policial en las zonas que las planificaciones
del servicio hayan establecido como más importantes recibe
también el nombre de servicio de calle.

2.1.2. TIPOS DE PATRULLAJE

PATRULLAJE A MOTORIZADO: Es la forma tradicional y

más común de efectuar la vigilancia urbana. En la ciudad
esta función está encomendada a las Delegaciones PNP, las
que se ejecutan durante las 24 horas del día, en sus
respectivas jurisdicciones. Definiéndose como la permanente
vigilancia de las calles de una demarcación policial en las
zonas que las planificaciones del servicio hayan establecido
como más importantes. Recibe también el nombre de
servicio de calle.

PATRULLAJE MOTORIZADO: Esta es la forma más

efectiva de realizar la vigilancia. En la PNP está
encomendado a las unidades motorizadas de Radio Patrulla
y de Tránsito.

21
 PATRULLAJE MONTADO: Es aquel que se emplea
utilizando caballos especialmente preparados para efectuar
rondas en parejas. Generalmente se efectúa en los
Asentamientos Humanos, espectáculos públicos, y
perentoriamente en la zona urbana. Es muy recomendable
para las zonas rurales.

PATRULLAJE AÉREO: Forma moderna de desarrollar

vigilancia y observación en zonas urbanas y rurales de gran
extensión, facilitada mediante la red de comunicaciones
brindando asistencia a unidades motorizadas de superficie
que cuentan con sistema de microcomputadoras, la que
permite su aplicación de coordinación.

2.1.3. OPERACIONES CON PATRULLAJE

En el patrullaje a Motorizado se realiza cuatro clases de

operaciones ordinarias:

 Vigilancia
 Ronda
 Observación
 Inspección
 Requerimiento
 Colaboración

VIGILANCIA:

El patrullaje a Motorizado es el servicio clásico de la policía

nacional y además es el de los más interesantes.

El policía que lo realiza se pone en contacto con muchas

personas, participa muchas veces de lo que constituye el

22
momento culminante en la investigación del delito y
proporciona información de primera mano.

El policía al caminar debe hacerlo normalmente despacio y

seguro por el borde de la acera, tanto para ver a ambos
lados como evitar sorpresas desde puertas o ventanas, así
como para ser visto.

 RECORRIDO INICIAL

La primera hora del turno, el policía debe “dar una

vuelta” con el objeto de recorrer su jurisdicción, debe
fijarse en los extraños, coches sospechosos y todos
aquellos que es novedad. Salvo casos de hechos
graves o flagrantes, no debe de intervenir de
inmediato por hechos simples pueden ser para
distraerlo de algo mayor.

Si está recorriendo normalmente debe de hacerlo por

las aceras, tanto para ver a ambos lados como para
evitar sorpresas desde puerta, ventanas o caídas de
objetos desde lo alto, así como para ser visto.

 CAMBIO DE RUTINA Y SEGURIDAD

 Es recomendable que cuando se ronda o patrulle
por barrios “críticos” se camine en sentido
contrario al sentido del tránsito para evitar
sorpresas o ataques imprevistos.
 Algunos policías viejos recomiendan que de
noche se evite la luz que produzca sombra,
siendo conveniente tapar la chapa para evitar que
brille, igual mente el ruido del silbato, esposa,
llaves, etc.
 Otras veces es necesario detenerse unos
segundos antes de dar la vuelta a una esquina.
23
 Las zonas que estadísticamente sean de
incidencia policial deberán ser frecuentemente
vigiladas, pero variando la manera, hora y formas.
 Observe si durante horas especiales hay
vehículos grandes cerrados que circulan varias
veces por el mismo sitio, sobre todo si son
desconocidos. Anote sus características.
 En caso de una denuncia de hecho grave o
persona armada, el policía no debe de
precipitarse sino primer pedir apoyo a la comisaria
antes de intervenir. Al policía se le exige éxito
mas no martirio.

 OBSERVACIÓN ESPECIAL
 Debe de observar las puertas y ventanas de
edificios ya conocidos, esto incluye a los vidrios y
ventanas si se han rotos o reparados.
 Así mismo observar las luces; si hay un cambio,
sea porque estaban apagadas donde siempre
estaban encendidas o lo contrario, es indicio de
una novedad.
 También los ruidos o su ausencia es motivo para
su observación y de preocupación.
 Observa las calles y las pistas para informar sobre
las tapas de buzón, huecos que pueda crear
problemas en el tránsito.
 Observar los vehículos que se encuentran
estacionados en lugares, pero corrientes, así
como si están con el motor encendido.

24
  En caso de duda anotar sus características, la
fecha y hora. De estar el conductor en la volanta
interrogarle.
 Observar si hay personas que puedan originar
disturbios para pedir refuerzo.
 Observar proMotorizadodades o inmuebles
desocupados para conocer si no se encuentran
ocupados por elementos indeseables.

RONDA

Se denomina ronda al recorrido efectuado por su sector de

vigilancia, realizado por la PNP, en cumplimiento de su
misión.

Este recorrido debe efectuarse varias veces y ajustarse a las

condiciones siguientes:

 Realizarlo varias veces en un mismo turno.

 Seguir distintos recorridos, a distintas horas.
 La primera ronda servirá para "informarse" debiéndose
efectuar ésta a los pocos minutos de salir al servicio.
 Tomar nota de todo aquello que le llama la atención y
merezca una mayor información en las siguientes
rondas, haciendo notoria su presencia en el día.
 No permanecer en un mismo lugar durante mucho
tiempo, en calles concurridas y de comercio, es
conveniente caminar al borde exterior de la acera y,
cuando no desee llamar la atención camine junto a las
paredes de edificios.
 En las noches cambiar la rutina en cuanto a la dirección
en forma inopinada, extremando las precauciones para
evitar ataques, evitando el ruido que pueda producir su
equipo para no ser descubierto y poder sorprender a
algún sospechoso.

25
  Al transitar por lugares iluminados tratar de no dejar
que su silueta trasluzca al interior de tiendas o
establecimientos, o se destaque antes de doblar las
esquinas, teniendo presente que cuando se descubra
indicios de la comisión de un hecho delictuoso, no se
actuará precipitadamente, apreciando lugares de
posible fuga, la situación existente y de acuerdo a ello
solicitar la ayuda correspondiente, si el caso lo amerita
para luego intervenir con la garantía del caso, previa
evaluación de riesgo.

OBSERVACIÓN

El sentido de la observación debe ser cultivado por el

Policía, ya que le permite atender y conocer mejor los
acontecimientos y detalles importantes de su área de
vigilancia.

La observación es el resultado de mirar con atención, fijando

en la memoria los detalles importantes, ser capaz de
recordar en el momento que sea necesario. Exige un alto
grado de concentración, constante práctica.

INSPECCIONES

Muchos policías tienen la errónea idea de que un patrullero

está cumpliendo su trabajo con solamente caminar su
trayectoria a cierta hora y desempeñando tareas rutinarias.
Como hemos descrito anteriormente este no es exactamente
el caso, y el policía descubrirá por sí mismo si se interesa
por su trabajo como policía.

Las técnicas descritas más adelante son una guía para el

policía que desee llevar su trabajo más eficientemente.
Nuevamente repetimos que esto no es una solución para
26
todos los problemas de un policía patrullero, sino normas de
carácter general.

 INSPECCIÓN DE PUERTAS
 Revisar disimuladamente algunas cerraduras o
candados de puertas y ventanas, sobre todo de
establecimientos publicados o privados de los que
se conozca o no su horario de trabajo.

 Hay puertas que se abre hacia adentro,

aseguradas por unas cerraduras. No debe
arribarlas ni traerlas hacia usted porque si lo hace
usted mismo la cerraría cuando la jale; así en este
caso, debe abrir la perilla o sostener firmemente
con toda su mano y sin mover la posición de la
cerradura, dándole un ligero golpe con la muñeca
y antebrazo y empujando la puerta hacia adentro
contra el picaporte. Si la puerta no está bien
cerrada se abrirá.

 Para las puertas que se abren hacia afuera, siga

el mismo procedimiento descrito arriba, excepto
que hay que golpear la puerta a la inversa.

 Puertas dobles asegurados por cerraduras de

muelles, con pestillos y pasadores, todas las
puertas dobles tienen un pestillo de algún tipo
para asegurar la mitad de la puerta, con el objeto
que la otra mitad pueda ser usada
independientemente como una sola puerta. La
clase de pestillo más usada en este tipo de
puertas es el tipo que se deslizan, que se coloca
en la parte de abajo de la puerta, ya sea en la
orilla inferior, no en el lado cerca de la orilla y

27
 puerta ser un pequeño pestillo de mano o de
Motorizado dentro de un pequeño agujero en el
suelo o travesaño de la puerta. En algunos vasos
este pestillo pude ser muelle; así cuando la puerta
pasa sobre el agujero en el suelo los restos
presionan el pestillo, quedando este cerrado; el
otro pestillo será del mismo tipo y estará colocado
en la misma posición en el tope de la puerta.
Claro está que, si el pestillo no es del tipo muelle,
deberá ser puesto en su lugar con la mano, y
asegúralo moviendo la nenecilla dentro de la
chapa.

 INSPECCIÓN EXTERIOR EN LOS EDIFICIOS

 Las tiendas pequeñas de los edificios que tienen

una puerta solida sin ventanas en el frente, y las
grandes tiendas con puertas solidas de metal que
cubren todo el frente, pueden ser una excelente
protección contra los vehículos y multitudes, pero
son una ventita para los ladrones, ya que nadie
puede ver el interior de la tienda o Motorizado, y
mucho de estos lugares tienen patio interior o
atrios. Esto no significa que la Motorizado no esté
asegurada contra los ladrones, pero realmente se
proporciona una invitación a cualquier ladrón con
imaginación.

 Un buen policía buscara y encontrara los puntos

fuera del edificio, por los cuales un ladrón pude
ganar acceso al edificio. Uno de estos puntos
puede ser pared baja que no está protegida, o
una pared que puede ser fácilmente accesible,
debido a que por la parte de afuera se encuentren
28
 colocados en envidiable posición, materiales de
construcción, postes o arboles; también pequeñas
aberturas que no están protegidas.

 El examen de puertas y ventanas debe de incluir

la revisión de los vidrios para sí han sido rotos o
retirados. Tenga en cuenta que si estuvieran
calientes podrían indicar la iniciación de un
incendio.

 Revisadas las puertas haga lo propio con los

tragaluces, patios interiores, muros, paredes
bajas, etc. Que pueden servir de acceso a los
ladrones. Las puertas de servicio doméstico y
escaleras de incendio en los edificios que
tuvieran, también deben ser revisadas.

 Tratar de cubrir si hay sogas, palos escaleras,

cajones apilados uno encima del otro, techo o
cilindros de basura pegados a las paredes,
porque ello puede ser indicio de la presencia de
genta extraña.

 En la casas y residencias del vecindario, también

haga lo propio, poniendo atención en los balcones
y terrazas de fácil acceso escalando rejas muro,
cornisas. Una puerta abierta del balcón durante la
noche debe ser investigada.

 INSPECCIÓN INTERIOR EN LOS EDIFICIOS

 Hecha la revisión exterior debe realizarse la del
interior de algunas tiendas o establecimientos
comerciales, a través de las ventanas o vidrieras;

29
 de esta manera puede comprobar la presencia de
personas, incendio, luces o linternas u observar
restos de demolición o forados de las paredes.

 En los establecimientos totalmente cerrados las

inspecciones deben hacerse mediante la escucha
de ruidos que pudieran producirse en el interior,
es la única manera de poder percatarse de la
comisión de un robo.

 Otro dato significativo para la inspección es el que

proporciona la constante observación respecto a
las luces en los locales, en que, si se encuentran
apagadas las que solían quedar encendidas o lo
contrario, a altas horas de la noche puede
interpretarse como algo anormal y debe de
investigarse más detenidamente.

 También deben inspeccionarse ciertos

establecimientos y locales públicos como
cantinas, bares, billares, cafetines, restaurantes,
salón de baile, prostíbulos, etc. En donde es
común se reúnan elementos de “de mal vivir” y se
produzcan altercados y otros hechos delictuosos.
Se debe controlar el cumplimiento del reglamento
de licencias especiales e investigar y controlar a
los sospechosos.

 Otros lugares que deben inspeccionarse son

playas de estacionamiento de vehículos,
servicentros, grifos, garajes y parques públicos
donde por lo general proliferan individuos que se
dedican al cuidado de automóviles y donde

30
 también merodean los ladrones de carros para
efectuar sus fechorías.

 Es conveniente observar en ciertos garajes,

talleres, factorías y locales Gen que se hacen
reparaciones mecánicas si se realizan trabajos
clandestinos o de noche porque ello puede ser
indicio de robo de vehículos, reparaciones de
carros causantes de accidentes y fugados, etc. En
todo caso se tomará nota y se dará cuenta a la
comisaria para la ampliación de las
investigaciones.

 Durante la inspección en las noches, los policías

deberás portar una linterna que deberá ser
sostenida con la mano izquierda manteniéndose
el brazo hacia afuera del cuerpo, con el objeto de
reducir la posibilidad de ser un blanco fácil de un
posible atacante.

 Las inspecciones incluyen tomar nota de ciertos

factores que pueden continuar peligrosamente o
contribuyen el delito, como son: deficiente
iluminación o falta de ellas en una calle o edificio;
focos de alumbrados quemados, falta de tapas en
buzones, baches o roturas de pavimento, carencia
de seguridad en establecimientos, casas y
residencias, construcciones abandonadas o sin
guardianía, etc. de todo ello deberá informarse a
su jefatura, porque demuestra su interés para
hacer un mejor servicio.

 De manera general pues, en las inspecciones

deberá ampliarse con una investigación más

31
 cuidadosa y detallada, tan pronto se descubra
anormalidades. de confirmarse la comisión de un
delito, se procederá a adoptar las precauciones
del caso vigilando el local para sorprender a los
delincuentes antes de su fuga y solicitando al
mismo tiempo la inmediata ayuda de la comisaria.

 De encontrar alguna anomalía hacer a los

Motorizados recomendación, que siempre será
bien recibida, sobre todo si es con cortesía.

REQUERIMIENTO

En esta fase de patrullaje el policía atiende de parte del

público los requerimientos de:

- Denuncias por faltas o delitos

- Quejas por ruidos molestos o alterados
- Reclamaciones
- Diligencias para complementar comparecencias

En todos los casos el policía debe actuar con prontitud,

cortesía y técnicas tratando de no dejar por exageraciones ni
tampoco minimizar justas relaciones.

En la mayor parte este servicio, el policía debe actuar en

base a la técnica de intervención y el manual de
procedimiento policial.

COLABORACIÓN

Dentro de este aspecto, a solicitud del interesado o de oficio,

el policía de patrulla debe colaborar con la comunidad en
diversas circunstancias sean de ayudad especial o en
información.

32
2.1.4. ATENCIÓN AL PÚBLICO EN EL PATRULLAJE

Comprende tareas de: Ayuda, colaboración e información a

las personas que lo necesiten.

TÉCNICA PARA REALIZAR LAS ACTIVIDADES DE

ATENCIÓN AL PÚBLICO.

Una de las actividades más importantes que efectúa el Policía

durante su servicio de patrullaje a Motorizado, es la de
proporcionar constante atención al público, mediante tareas
de ayuda, colaboración e información, que exigen un especial
cuidado y preparación para poder brindarlas con eficiencia y
agrado.

Es fundamental que el policía efectúe esta labor con

verdadero placer y buena voluntad derivados de saberse útil y
servicial para con la sociedad.

Estas técnicas las comprenderemos mejor en razón de la

persona a quién va dirigida, así tenemos:

AYUDA Y COLABORACIÓN CON EL MENOR

 El menor requiere siempre una constante atención y

ayuda del policía, por esta razón, el policía debe estar
presto a atenderlo cada vez que tenga la oportunidad y le
sea necesario.

 Tendrá preferente atención para los abandonados y en

peligro moral, debiendo en estos casos averiguar por la
razón de su estado, el lugar en que reside para su
protección cuando compruebe su real situación de peligro.

33
 Impedirá asimismo de acuerdo a ley, que los menores
practiquen vicios como fumar o beber licor, aconsejándole
debidamente sobre los peligros de esta práctica y
citándoles a sus padres a la comisaria para la
recomendación del caso.

 No permitirán que los niños sean explotados en trabajos

inapropiados a su edad teniendo en cuenta las reglas de
trabajos de menores; citara a la comisaria en estos casos,
a los responsables.

 Si encontrara a niños extraviados, los calmara y tratara

con amabilidad para ganar su confianza y obtener
información que le pueda permitir conducir a su domicilio.
En caso de no lograrlo lo animara que lo acompañe a la
comisaria en donde le asegurara que está protegido y
vendrán sus padres a recogerlo.

 Pondrán atención a los adultos que conducen niños,

sobre todo si son hombres de dudosas apariencias o
vacilante “nerviosos”. En estos casos luego de observarlo
cuidadosamente en los, movimientos y actitudes los
interrogara sin ninguna vacilación, pero guardando la
correcta debida, para evitar malos entendidos si se tratase
de algún familiar del menor.

 Observara que el niño no se entregue a juegos peligrosos

en las vías públicas; volar cometas en las calles, techos o
azoteas, etc., asomarse a ventanas, balcones o muros
altos, en estos casos deberán advertir a los padres y dar
cuenta a la comisaria para los fines de coordinación con
entidades encargadas de la construcción de áreas
recreativas.

34
  A los menores y jóvenes de aspectos provincianos o
preocupados que adviertan comiendo en los restaurantes
o fondas los observaran e interrogaran sobre sus padres y
domicilio, pudiera tratarse de fugados de su hogar es.
Siempre tendrán en cuenta lo necesidad de ser amables y
consientes con ellos para lograr su simpatía y evitar que
le tengan temor.

2.1.5. ACTUACIÓN DE LA PNP FRENTE A LAS REGLAS DE

CONDUCTA CIUDADANA

En principio el Policía frente a cualquier violación o infracción

de estas reglamentaciones o disposiciones, deberá
comprender que sólo le corresponde cualquiera de estos tres
procedimientos:

 Advertir al infractor indicándole la falta que cometió.

 Citarlo o notificarlo para que se presente a la Delegación
o Autoridad que corresponda (Formulando el Parte
respectivo).
 Arrestar al infractor.


2.1.6. PROCEDIMIENTOS PARA INTERVENIR EN LAS

REGULACIONES DE LA CONDUCTA

 No tome la infracción como una falta contra su persona.

 Su deber no consiste en irritar molestar o sermonear al
infractor; mucho menos en castigarlo.
 Tenga en cuenta que generalmente la persona a que se
dirige no le va agradar que le indique lo que debe hacer y
verá en Ud. a un violador de su SAN MARTIN.

35
 Generalmente tampoco saben porque el Policía no lo deja
obrar; sea amable y alecciónelo sobre cuál es la falta y
que es lo que se trata de evitar o proteger.
 Si el infractor se muestra alterado o irritado, procure que
se calme para evitar incidentes más graves. Recuerde
que se trata de faltas menores.
 Nunca debe tampoco dejar de corregir, porque tanto Ud.,
como el infractor perderán de vista la falta y olvidarán la
prohibición.
 Tenga en cuenta siempre que esas faltas, sobre todo las
relacionadas con menores, dan origen a peligros y males
mayores.
 Algunas veces puede ser muy conveniente que Ud.,
venza la natural resistencia del infractor solicitando su
ayuda para hacer mejor su servicio.
 En los casos de excesivo nerviosismo del infractor, miedo
o impresión frente a la Policía, sobre todo en menores o
mujeres, conviene iniciar una conversación para desviar la
atención y lograr la calma.
 Tenga en cuenta que por corregir en mala forma estas
faltas puede ocasionar un mal mayor así como lesionan la
buena relación que debe existir entre sociedad y policía.
 Todas las recomendaciones anteriores sobre el saludo y
el uso de frases amables y educadas deben ser
practicadas.
 Algunas veces en intervenciones frente a enamorados
que se acarician públicamente o se exhiben
deshonestamente, deben extremarse las precauciones
para no herir la susceptibilidad de los infractores.
 Las citaciones o notificaciones para presentarse a la
Delegación deberá hacerlas con claridad indicando la
hora y día en que tengan que concurrir.

36
  En los casos que tenga que efectuar arrestos seguirá las
prescripciones que sobre este particular se hacen en el
manual en la parte respectiva. El uso de esposas de
seguridad y otras medidas generalmente no son
necesarias para esta clase de intervenciones.
 No permita nunca que su recomendación sobre el mejor
comportamiento sea tomada por el infractor con signos de
ironía o burla. Corríjalo en este caso con mayor decisión y
hágale notar su mal proceder.

D. MARCO OPERACIONAL

3.1. RESULTADOS

 El propósito de este trabajo es examinar tanto conceptual como desde

una perspectiva descriptiva y constructiva, la forma como se vienen
desarrollando las acciones de seguridad ciudadana en el distrito de
Magdalena del Mar; resaltando en todo momento las coordinaciones
existentes, así como los modelos, fundamentos e iniciativas
abordadas por las diversas instituciones y autoridades, que integran la
Seguridad Ciudadana, poniendo especial énfasis al enfrentamiento de
las mismas frente a la delincuencia común, que trae consigo la
inseguridad de la comunidad entre sus principales problemas.

37
  Así mismo, los integrantes del presente grupo han visto por
conveniente, hacer referencia brevemente de manera de ilustración,
que el modelo que se sigue en el Perú, en relación a Seguridad
Ciudadana, representaría a la copia o en su defecto, los extractos de
lo que representa la Policía Comunitaria, que no es otra cosa que la
participación conjunta de las autoridades del gobierno (Policía) y
todas los entes representativos de la sociedad , ya sean personas
naturales o jurídicas , es decir efectuar un cambio en
el paradigma preventivo, en el que solo se pensaba que la seguridad
ciudadana, era tarea exclusiva de la Policía y no se entendía que los
integrantes de la comunidad también deben desempeñar un rol
relevante.

 Pero estos cambios previstos, así como su celeridad, están

subordinados a procesos que acontecen en el ámbito social y cultural,
en la dimensión subjetiva o subyacente del individuo y del colectivo,
pues son de naturaleza compleja y latentes. El desafío es tanto para
la policía como para la comunidad o sociedad organizada, y demanda
adecuación y aprendizaje en conjunto.

 Pudiéndose indicar que los elementos que caracterizan la estrategia

del modelo a seguir en la "policía comunitaria".

3.2. POTENCIALIDADES Y FORTALEZAS DE CAMPO

a. Seguridad ciudadana y calidad de vida.

 Los integrantes del grupo, planteamos que el objetivo principal de la

acciones de seguridad ciudadana, son las encaminadas a disminuir
el delito, lo que va a llevar a reducir gradualmente la sensación de
inseguridad en la comunidad.

38
  Hay que tener presente que la falta de seguridad, afecta igualmente
la calidad de vida de la población. Esto implica abordar
necesariamente en toda su extensión los efectos de la conducta
antisocial, incorporando dentro de la misma prioridad, ambas
dimensiones de la seguridad ya sean de manera objetivas o
subjetivas.

 En este sentido, el modelo comunitario posee el valor de introducir y

asignar verdadera importancia a la dimensión subjetiva de la
seguridad en su correcta medida, mejorando el sentimiento
colectivo de vivir en un ambiente seguro o menos expuesto a
situaciones de violencia delictiva, como también asignando igual
importancia a la calidad del servicio policial.

b. Acción policial preventiva y especializada.

 La estrategia de la "policía comunitaria" es eminentemente

anticipatoria, es decir preventiva, a través de mejorar las acciones
de coordinación entre las autoridades, vecinos, efectivos policiales y
otros que la conforman.

 Adelantarse a situaciones delictivas implica una multiplicidad de

aspectos que van más allá de acciones netamente policiales,
involucrando un trabajo integral sobre aspectos estructurales,
sociales y hasta psicológicos. De este modo, la labor comunitaria de
la policía se extiende en el reconocimiento de factores como grupos
de riesgo, infraestructura urbana, y otros aspectos relacionados con
formas domésticas de violencia y resolución de conflictos, entre
otros. Como por ejemplo la Violencia Familiar. En este sentido,
mucho se contribuye a generar condiciones de convivencia pacífica,
si la policía estrecha el distanciamiento tradicional con la comunidad
y no logra identificar focos cotidianos de conflictos que, por menores
que sean, pueden, si no son debidamente abordados, derivar en

39
 situaciones más extremas que finalmente pasan de simples faltas o
tensiones puntuales a delitos concretos, entonces lamentablemente
pierde ese acercamiento con los ciudadanos comunes y corrientes,
quienes muchas veces se sienten desamparados y no tienen donde
recurrir, para la solución de sus problemas.

 La orientación preventiva del modelo "policía comunitaria" permite,

además, promover los mecanismos de control social a nivel local y
ante el desarrollo de una concepción cada vez más amplia de los
derechos ciudadanos, que reconocen en la propia comunidad un rol
más preponderante en la evaluación del desempeño preventivo.

c. El Trabajo conjunto con la comunidad, implica diagnósticos y

acciones compartidas.

 El acercamiento de la policía a la comunidad permite reconocer de

primera mano, los factores que están generando inseguridad en la
población, ya que es ésta quien la vivencia cotidianamente. Así
como la ciudadanía es el mejor testigo de la realidad local, también
puede ser uno de los mejores agentes en reconocer e identificar las
posibles soluciones frente a la delincuencia, principalmente cuando
la actividad criminal se sectoriza espacialmente.

 El valor del modelo comunitario radica en el hecho de privilegiar al

ciudadano como centro de su acción, y reconoce en él un aliado en
la confección de estrategias que permitan identificar tanto las
causas y características del delito, como las formas de enfrentarlo.

 Tal proceso requiere de una participación activa de la comunidad,

pero sobre todo, por parte de la policía, gestándose de este modo
un proceso de auto evaluación permanente, por parte de los
ciudadanos, quienes brindan la información para solucionar sus

40
 problemas, de ahí dependerá el éxito para estas acciones, ya que
se ganara claramente la confianza de los ciudadanos.

 Como se Puede apreciar lo expuesto anteriormente requiere todo

un proceso de transformaciones que requiere no sólo de recursos,
sino que muy especialmente promover cambios en la dimensión
subjetiva, a nivel sociocultural, pero este es mutuo (policía y
sociedad) y consiste en asumir que la comunidad no debe ser sólo
objeto de la acción preventiva, sino también sujeto de esa acción,
siendo una iniciativa perfectible que requiere de un involucramiento
planificado, como ente articulador de iniciativas locales en materia
de seguridad ciudadana en materia de prevención.

 En este caso específico, y como materia de análisis, los integrantes

del grupo nos hacemos la pregunta "se vienen cumpliendo estos
requisitos en las acciones de Seguridad Ciudadana, en el distrito
Yurimaguas", pues creemos que no, toda vez, que las autoridades
policiales del distrito de Yurimaguas, coordinan medianamente
diversas acciones en lo que compete a la Seguridad Ciudadana,
específicamente en lo concerniente a la prevención de la
Delincuencia Común, incidiendo los segundos nombrados en tratar
de ganar cierta notoriedad a fin de tratar de justificar los aportes que
efectúan los vecinos para el cumplimiento de su misión, es ese uno
de los problemas especiales, pues dicha institución, de una u otra
forma quiere efectuar netamente acciones policiales, cuando su
campo de acción como lo indica la ley, es en el apoyo a los vecinos
en otros aspectos.

 Por otro lado, y como resultado de las apreciaciones conceptuales y

prácticas aquí expuestas, es necesario recalcar que un modelo de
acercamiento policía-comunidad coherente debe contener y
potenciar determinados principios y valores esenciales relativos a la
función y labor policial arriba reseñada, para esto se debe poner

41
 énfasis a las oficinas de Seguridad Ciudadana, que son o deberían
ser las receptoras del acercamiento de la población, lo cual en la
realidad no es bien aceptado por las comisarías, ya que por lo
general son en estas secciones, que laboran el personal policial
menos eficiente por así llamarlo, ya que en diversos casos, pasan a
ser secciones de castigos para el personal, en conclusión no se le
da la debida importancia que merece esta sección, en el caso del
puesto policial de Yurimaguas, todas las veces que los integrantes
del grupo asistió, a la comisaría, se pudo percatar que ningún
efectivo policial, se encontraba en sus instalaciones, que por cierto
se encontraba en el segundo piso y de por si no presentaba las
condiciones necesarias de recibir gratamente a los ciudadanos, y
todo aunque parezca mentira es por la falta de convicción
y conocimiento del personal policial.

 A lo anterior se debe sumar que actualmente se internaliza con

demasiada facilidad pautas de comportamiento individualistas que
privilegian el bienestar personal, por sobre principios y valores
fundamentales para resguardar la convivencia ciudadana; Por esta
razón, es preciso trabajar en la perspectiva de construir comunidad,
esto es, asumir que también la sociedad debe revitalizar su actuar a
la luz de valores y principios tales como: solidaridad, participación,
complementariedad y compromiso.

 La consecución y reconocimiento de estos principios de

asociatividad conllevan no sólo a desarrollar estrategias más
eficientes y participativas en materia de seguridad ciudadana, sino
que, además, incorporan un componente transversal de la política
del Gobierno, cual es la deslegitimación de la violencia, como
mensaje pedagógico y dogma social, lo que incide directamente en
el perfeccionamiento y consolidación de un Estado Democrático y
de Derecho.

42
E. CONCLUSIONES

Luego de realizar el análisis de los datos se ha podido llegar a las

siguientes Conclusiones:

 Las zonas de mayor riesgo en la comunidad del distrito 1, Según

el criterio de los entrevistados en la actualidad se han visto
avasallados por diferentes formas delictivas que afectan a su
seguridad existiendo el peligro al acecho de mal vivientes,
delincuentes habituales, pandillas como también problemas que
bajo la influencia de bebidas alcohólicas cometen agresiones,
asaltos, violaciones, hasta homicidios, también la falta de
alumbrado público en algunas zonas, cuya insuficiente
iluminación puede ser causa tanto de delitos como de accidentes,
así mismo la presencia de lotes baldíos se configura en zonas de
riesgo.

 Se ha logrado identificar la percepción de los efectivos policiales

de la EPI Norte sobre los métodos y la estructura de un Servicio
de Patrullaje por Cuadrantes es evidentemente útil los servicios
de patrullas policiales para la tranquilidad de la población su
accionar ha sido claramente identificados por los vecinos
entrevistados como importante pero también se ha considerado
que en la zona su presencia es escasa en algunos casos
inexistente, por diversos factores falta de efectivos y medios de
transporte como también la distancia en la que se encuentran las
unidades policiales.

F. RECOMENDACIONES

Después de concluida una investigación, a ver analizado los datos, y

emitido las conclusiones anteriores, y ya para finalizar se
recomienda.

43
  A las instituciones: Está claro el problema estudiado, demanda
soluciones de fondo que solo serán obtenidos como resultados
de las transformaciones realizadas en las instituciones
encargadas de la seguridad ciudadana, puesto que, solo así se
puede reducir la inseguridad de la población. Es necesario
eliminar el riesgo, primero habrá que diagnosticar la vulnerable
fuente al ataque de los delincuentes y lugares donde
frecuentemente se producen estos hechos, por ejemplo, en el
hogar, en el centro de trabajo, en las calles y otros lugares de la
zona, etc., de manera que la persona esta advertida de lo que le
rodea y la forma como podrá reaccionar para evitar ser víctima.

 A la población: Diremos también que, si bien el Estado y sus

entidades tienen la obligación de brindar seguridad al ciudadano,
es necesario que se tenga conciencia de su mismo auto
protección creando un clima de seguridad en su entorno personal
y el de su familia y como una forma de vida. La Policía Nacional
debe brindar todos sus esfuerzos para garantizar la seguridad de
los ciudadanos y reducir la inseguridad, sin embargo, debemos
reconocer la falta de efectivos, medios y otros factores que no le
permite cumplir su función para ello es necesario recurrir a las
organizaciones coadyuvantes como las instituciones brigadas de
vigilancia vecinal.

III. BIBLIOGRAFIA CONSULTADA:

1. Páginas web consultadas:

 http://cpnb.gob.ve/index.php/noticias/externas/201-plan-de-patrullaje-
inteligente-por-cuadrantes-en-la-parroquia-caricuao
 http://www.andina.com.pe/Espanol/Noticia.aspx?
id=SDo8ggjPnjo=#.UnZf63BLPP8
 http://www.cajpe.org.pe/

44
  http://www.oas.org/es/acerca/asamblea_general.asp
 http://clashumanrights.sdsu.edu/Bolivia/PolyDem.pdf
 http://www.cesc.uchile.cl/publicaciones/op_01_policiacomunitaria.pdf

2. La sociedad civil y la evolución del debate sobre el orden público, Por

Rachel Neild.

3. COPS: ASOCIACIONES CON LAS COMUNIDADES, Por Joseph E.

Brann, Director de la Oficina de Servicios de Vigilancia Comunitaria

(COPS), Departamento de Justicia de Estados Unidos.

4. MANUAL DE ORGANIZACION Y FUNCIONES DEL DIVPOL

5. Ley Nª 28338 - Ley del Régimen Disciplinario de la Policía Nacional del

Perú.

6. Ley Nª 24949 del 06 DIC88 de creación de la PNP.

7. Ley Nª 27933 del 12FEB03 ley del sistema Nacional de Seguridad

Ciudadana.

Lugar y fecha: …………………………………

______________________________
Firma y Post Firma del Practicante

45
 ____________________________________

Firma y Post Firma del Oficial Coordinador

ANEXO No. 01

CUADRO DE RESUMEN DE LA CARACTERIZACIÓN DE LAS ETAPAS DE

LAS PRÁCTICAS PRE PROFESIONALES

ETAPAS INICIAL FINAL

CARACTERÍSTICAS
Instrumentos - Incorporación - Aceptación de prácticas
- Ficha de - Ficha de supervisión de
observación prácticas en la Unidad.
- Registro de - Esquema para la
consolidado de presentación del Informe de
prácticas iníciales práctica profesional.
- Ficha para la evolución del
informe de prácticas
- Ficha de evaluación de

46
 proyectos de prestación de
servicios
(Adaptar registro de - Hoja resumen de la práctica
Evaluación) - Registro general de las
prácticas en la unidad

Anexo 01 al 03

ETAPAS PRACTICA DE PRACTICA APLICATIVA

CARACTERISTICAS
Criterios de evaluación
Forma de evaluación
Duración
Semestres:
AMBIENTACION
A. Aspecto actitud
B. Creatividad e iniciativa
A. Aspecto Actitud C. Organización e interés por
el trabajo
D. Capacidad de desempeño
CUANTITATIVA – ESCALA
- CUALITATIVA VIGESIMAL. NOTA MINIMA
APROBATORIA: ONCE (11)
5 % del total de horas del 100 % del total de horas del
semestre semestre
VI / Parcial VI

ANEXO No. 02

FICHA DE EVALUACIÓN DEL INFORME FINAL DE LAS PRÁCTICAS PRE

PROFESIONALES

I. DATOS GENERALES

1. Nombre del Practicante:

………………………..…………………………………………………………

2. Especialidad……………………………..Período……………………………

47
 3. Etapa de práctica:

……………………………………………………..…………………

4. Período de la práctica:

Del……………………………………..…. Al…………….…………………………….

5. Unidad:

………………………………………………………………….…………………

6. Oficial evaluador del Informe:

………………………………………………………………………………….….

7. Fecha de recepción del informe:

……………………….……………………………………………………………....

II. CRITERIO DE EVALUACIÓN

1. Procedimiento y Técnicas empleadas PTJE. CALIF.

HASTA
a. Proceso técnico de la evaluación del trabajo 02 Ptos.
b.Empleo de métodos, técnicas e instrumentos 01Ptos.
c. Originalidad de los esquemas empleados 01 Ptos.
a. Técnicas o actividades cumplidas 01 Ptos.

2. OBJETIVOS Y VERACIDAD
a. Capacidad de análisis y síntesis 02 Ptos

48
 b. Veracidad de los datos 02 Ptos
c. Redacción clara y correcta 02 Ptos
3. APORTE PERSONAL
a. Precisión de las conclusiones 02 Ptos.
b. Factibilidad de las recomendaciones 02 Ptos.
c. Interés por adecuar tecnologías 02 Ptos.

4. OPORTUNIDAD DE ENTREGA
(excluyentes)
5. a. En la fecha señalada 03 Ptos.
b. En el plazo de prórroga 01 Ptos

NOTA DEL INFORME:

EN NÚMEROS ( )
EN LETRAS _____________________

III.- OBSERVACIONES:
………………………………………………………………………………………....
………………………………………………………………………………………....

_______________________________ ___________________
Jefe Sub Director Académico ETS-SB Oficial Evaluador
ANEXO No. 03

HOJA DE EVALUACION DE LAS PRÁCTICAS TÉCNICO-PROFESIONALES DE

LAS SO3. PNP DE LA EESTP PNP SAN BARTOLO, EN LAS UNIDADES
POLICIALES

I. DATOS GENERALES:

A. Apellidos y Nombres del Practicante:

................................................................................................................

B. Semestre: VI SEMESTRE
C. Período de Evaluación:

Del:................... al:............. Total Hrs.: .............

D. Unidad de Prácticas:

49
 .................................................................................

E. Dirección: ...............................................Teléfono.:.................................
F. Nombre del Oficial de Control de la Unidad de Prácticas:

................................................................................................................

G. Cargo: .......................................................................................................

CRITERIOS CALIF.
A. ORGANIZACIÓN E INTERÉS PARA EL TRABAJO
01. Demuestra seguridad y habilidad en el trabajo
02. Programa convenientemente su trabajo
03. Trabaja rápido.
04. Calidad, presentación y cuidado en alto grado
05. Usa adecuadamente los equipos
B. CAPACIDAD DE DESEMPEÑO PROFESIONAL
06. Identifica los objetivos de la Unidad
07. Muestra brillante iniciativa y seriedad. Sus Planteamientos son bien definidos
08. Plantea soluciones acertadas a problemas policiales
09. Toma decisiones acertadas y oportunas
10. Habilidad para concebir, organizar y dirigir proyectos de prestación de servicios
C. ASPECTO ACTITUDINAL
11. Coopera con la conservación y mantenimiento de equipos
12. Es puntual o pocas veces falta o llega tarde
13. Disciplinada en la realización de tareas
14. Denota interés por aprender cosas nuevas
15. Tiene capacidad de integración, colaboración
D. CREATIVIDAD E INICIATIVA
16. Se comunica con fluidez y proMotorizadodad
17. Participa activamente en las actividades de la Unidad
18. Tiene manifestaciones de cortesía y buen trato
19. Realiza tareas en beneficio de sus compañeros
20. Ejecuta acciones de adiestramiento espontáneo a sus compañeros de
trabajo cuando lo requiere el caso

CALIFICACIÓN: _______________________
( EN LETRAS )
II. EVALUACIÓN:

III. OTROS DATOS:

A. Tipo de Prácticas:

Administrativa : .....................................................................
......
Operativo :
...........................................................................

50
 Otros (Especificar) :
...........................................................................
B. Horario de Prácticas :
...............................................................................................................................
C. Tareas Asignadas : ….........................................................
............................................................
............................................................
.............................................................

..............................., ..... de ........................ del 2016.

____________________
Vº Bº OFICIAL INSTRUCTOR

________________________________
JEFE DE LA DEPENDENCIA POLICIAL

Puntaje para calificar

1.0 = EXCELENTE
0.8 - 0.9 = MUY BUENO

0.6 – 0.7 = BUENO

0.4 – 0.5 = REGULAR

0.2 – 0.3 = DEFICIENTE

0.0 – 0.1 = MUY DEFICIENTE

51
 ANEXO No. 04

HOJA DE RESUMEN DE LAS PRÁCTICAS PRE PROFESIONALES

I. DATOS GENERALES
ESCUELA DE EDUCACION SUPERIOR TECNICO PROFESIONAL- SAN
BARTOLO PNP
Nombre de la Practicante:
…………………………………………………………………………………

Especialidad: ………………………………………………………..……………………..

II. LUGARES DE PRÁCTICAS

52
 Practica Aplicativa:
Realizo prácticas en la siguiente unidad:
a. …………………. De…………… al………...……. Horas………. Nota……
b. …………………. De…………… al………...……. Horas………. Nota……

III. TOTAL DE HORAS ACUMULADAS ( ) ……………………..

IV. CÁLCULO DE LA NOTA FINAL DE LA NOTA PROFESIONAL

- Nota apreciación de los Jefes Autorizados de las unidades de prácticas.
- Nota de Informe de prácticas.

Sumatoria: _______________
- Nota de práctica profesional: (De acuerdo a la fórmula de anexo Nº 02)

Fecha: ……………………………………….

------------------------------
Oficial Evaluador
________________
Jefe DIVIACA

53