POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ

ESCUELA NACIONAL DE FORMACIÓN PROFESIONAL

POLICIAL
ESCUELA DE OFICIALES
“ALFZ PNP MARIANO SANTOS MATEOS”

TRABAJO APLICATIVO
ASIGNATURA :
DOCENTE :
AÑO :
ANALISIS DE LA RESOLUCION DE PRESCRIÇION DE LA
POTESTAD SANCIONADORA IG PNP
N° DE NOTAS
GRADO APELLIDOS Y NOMBRES
ORDEN ELAB. SUST. PROM.
C3 PNP
C3 PNP

C3 PNP

C3 PNP

C3 PNP

C3 PNP

LIMA – PERÚ
2023
 DEDICATORIA

Dedicamos el presente trabajo a nuestros

padres, que son el motor y nuestra fortaleza,
ya que nos motivan cada día y nos inspiran
ser buenas personas. También a los lectores,
para que puedan adquirir los conocimientos
necesarios por intermedio de la presente.

2
 INDICE

DEDICATORIA................................................................................................... 2

INDICE................................................................................................................ 3

INTRODUCCIÓN................................................................................................ 4

CAPÍTULO I MARCO TEÓRICO........................................................................4

3.1. Aspectos importantes......................................................................4

3.1.1.La ley N°30714 del régimen disciplinario policial..........................4

3.1.2.Principios de la potestad sancionadora en materia de disciplina. .5

3.2. Importancia del cumplimiento de los principios............................7

3.2.1. Clases de sanciones....................................................................7

3.2.2. Efectos de la sanción...................................................................8

CAPÍTULO II MARCO OPERACIONAL.............................................................8

CAPÍTULO III ANALISIS DE LA RESOLUCION DEL TUO DE INSPECTORIA

DE LA PNP....................................................................................................... 12

CONCLUSIONES............................................................................................. 15

RECOMENDACIONES.....................................................................................16

BIBLIOGRAFÍA.............................................................................................17

ANEXO..............................................................................................................18

3
 INTRODUCCIÓN

Con el presente trabajo aplicativo se busca analizar un procedimiento

administrativo disciplinario para casos de infracción de rigor, pero en este caso
se tocará el tema de la prescripción de las sanciones.

Por lo cual se tocarán conceptos importantes relacionados con la Ley N°30714

Ley del régimen disciplinario de la PNP, asimismo se tocarán los principios de
la potestad sancionadora, la importancia del cumplimiento de principios, clases
de sanciones, los efectos que tienen.

Se consignará la resolución de prescripción de una infracciona grave, por lo

cual se informará acerca de dicha resolución, detallando aspectos del TUO y el
TUPA de la ley N°27444 Ley del Procedimiento administrativo general.

De lo expresado se emitirían las conclusiones finales y las recomendaciones

para potenciar el estudio.

4
 CAPÍTULO I MARCO TEÓRICO

3.1. Aspectos importantes

3.1.1. La Ley N°30714 del régimen disciplinario policial
Aquella norma que garantiza el debido procedimiento con arreglo a la
Constitución Política del Perú y las normas vigentes sobre la materia de
infracciones administrativas cometidas por efectivos policiales.

La norma tiene por objeto establecer las normas y procedimientos

administrativo-disciplinarios destinados a prevenir, regular y sancionar las
infracciones cometidas por el personal de la Policía Nacional del Perú. De
manera que, podemos mencionar que cuenta con los principios rectores, los
bienes jurídicos protegidos, las normas de disciplina y servicio, la tipificación de
las infracciones, las sanciones disciplinarias, la estructura y competencias de
los órganos del sistema disciplinario policial y el procedimiento sancionador.
Constituye un régimen especial para cautelar y mantener el correcto
cumplimiento del deber policial.

3.1.2. Principios de la potestad sancionadora en materia de disciplina

La potestad sancionadora en materia disciplinaria está regida adicionalmente
por los siguientes principios especiales:

1. Principio de legalidad: El superior y los órganos disciplinarios deben

actuar con respeto a la Constitución Política del Perú, la ley y al derecho,
dentro de las facultades que le estén atribuidas, y de acuerdo con los fines
para los que les fueron conferidas.
2. Principio de la autonomía de la responsabilidad administrativa: El
procedimiento disciplinario sancionador es independiente y distinto de los
procesos jurisdiccionales civiles, penales u otros; y está orientada a
establecer la responsabilidad administrativo-disciplinaria en las que incurre
el personal de la Policía Nacional del Perú.
3. Principio del debido procedimiento: Las infracciones son sancionadas
con sujeción a los procedimientos establecidos en la presente norma,
respetándose las garantías y derechos del debido procedimiento.
5
 Los administrados gozan de los derechos y garantías implícitos al debido
procedimiento administrativo. Tales derechos y garantías comprenden el
derecho a la defensa, los derechos a ser notificados; a acceder al
expediente; a refutar los cargos imputados; a exponer argumentos y a
presentar alegatos complementarios; a ofrecer y a producir pruebas; a
solicitar el uso de la palabra, cuando corresponda; a obtener una decisión
motivada y fundada en derecho, emitida por autoridad competente, y en un
plazo razonable; y a impugnar las decisiones que los afecten.
4. Principio de doble instancia: La doble instancia garantiza los derechos
de impugnación y de contradicción mediante una estructura jerárquica que
permite la participación de una autoridad independiente, imparcial en la
revisión de un acto disciplinario previo, sea porque los interesados
interpusieron recursos de apelación o proceda la consulta.
5. Principio de inmediatez: El conocimiento de la comisión de una infracción
obliga el inicio inmediato del procedimiento administrativo-disciplinario
correspondiente y compromete la responsabilidad del superior.
6. Principio de proporcionalidad: Las decisiones en el ejercicio de la
potestad disciplinaria sancionadora, deben mantener proporción entre la
infracción cometida y la sanción.
7. Principio de reserva: El personal que conozca de una investigación
administrativo disciplinaria o sea parte de la misma, está obligado a
mantener reserva del contenido del procedimiento hasta su culminación.
8. Principio de prohibición de la doble investigación o sanción: No se
podrá investigar o imponer dos o más sanciones disciplinarias por el mismo
hecho, en los casos que se aprecie la identidad del sujeto, hecho y
fundamento.
9. Principio de tipicidad: Adecuación de la conducta a la infracción descrita
y sancionada por la norma sin admitir interpretación extensiva o por
analogía.
10. Principio de razonabilidad: Las sanciones previstas en la presente norma
se gradúan en atención a la gravedad, naturaleza o trascendencia del
hecho, así como las referencias administrativas disciplinarias del infractor.

6
11. Principio de imparcialidad: El superior y los órganos disciplinarios actúan
sin ninguna clase de discriminación o favoritismo entre el personal de la
Policía Nacional del Perú otorgándoles tratamiento objetivo y tutela
igualitaria frente al procedimiento, en atención a los bienes jurídicos
protegidos por la presente norma.
12. Principio de celeridad: El superior y los órganos disciplinarios deben
cumplir su actuación dentro de los plazos establecidos, evitando
actuaciones innecesarias que dificulten su desenvolvimiento. Se impulsará
de oficio el procedimiento administrativo-disciplinario.
13. Causalidad: La responsabilidad debe recaer en quien realiza la conducta
omisiva o activa constitutiva de infracción sancionable.
14. Presunción de licitud: Las entidades deben presumir que los
administrados han actuado apegados a sus deberes mientras no cuenten
con evidencia en contrario.
15. Culpabilidad: La responsabilidad administrativa es subjetiva, salvo los
casos en que por ley se disponga la responsabilidad administrativa
objetiva.
16. Principio de irretroactividad: Son aplicables las disposiciones
sancionadoras vigentes en el momento de incurrir el infractor en la
conducta a sancionar, salvo que las posteriores le sean más favorables.
17. Principio de igualdad: Mediante el cual nadie debe ser discriminado por
motivo de origen, raza, sexo, idioma, religión, opinión, condición económica
o de cualquiera otra índole.

3.2. Importancia del cumplimiento de los principios

La norma regula la disciplina del personal policial, por ende, para imponer una
sanción debe de cumplirse los procedimientos establecidos, tipificar
correctamente la infracción y respetar los plazos y términos para interponer
reclamos por parte del personal de menor antigüedad, en el fiel cumplimiento a
la ley N°27444 Ley del procedimiento administrativo general.

7
Por lo tanto, es importante cumplir con los principios, plazos para no tener o
vernos perjudicados como efectivos policiales de mayor antigüedad, al
momento de imponer sanciones administrativas.

3.2.1. Clases de sanciones

Para las infracciones disciplinarias tipificadas en la presente ley se impondrán
las siguientes sanciones:
1) Amonestación: Es la sanción escrita que impone el superior jerárquico u
órgano disciplinario competente al infractor por la comisión de infracciones
leves.
2) Sanción simple: Es la sanción escrita que impone el superior jerárquico u
órgano disciplinario competente al infractor por la comisión de infracciones
leves.
Se extiende de uno (1) a diez (10) días. Cada día de sanción implica la
disminución de ocho décimas (0.8) de punto de la Nota Anual de Disciplina.
3) Sanción de rigor: Es la sanción escrita por la comisión de infracciones
graves que impone el órgano disciplinario competente.
Se extiende de uno (1) a quince (15) días. Cada día de sanción implica la
disminución de un punto y tres décimas (1.3) de la Nota Anual de Disciplina.

3.2.2. Efectos de la sanción

La sanción por infracción leve se notifica de inmediato al infractor y se remitirá
a la Dirección Ejecutiva de Personal dentro del plazo de tres (3) días hábiles,
para su codificación, sistematización y archivo en el legajo personal.

La resolución de sanción por infracción grave y muy grave firme debidamente

notificada, surte efecto inmediato por su propia naturaleza, no siendo necesaria
la emisión de resolución adicional alguna. Copia certificada de la resolución y
del cargo de recepción será remitida a la Dirección Ejecutiva de Personal,
dentro del plazo de tres (3) días hábiles para que proceda conforme al párrafo
anterior.

8
 CAPÍTULO II MARCO OPERACIONAL
Dentro del presente caso, se procederá a realizar el análisis sobre la resolución
N°223 que declara la prescripción de la potestad sancionadora seguida contra
un suboficial:

INSPECTORÍA GENERAL DE LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ

DIRECCIÓN DE INVESTIGACIONES
OFICINA DE DISCIPLINA N° 01
(SITO EN LA AV. ARAMBURU N° 550 - 3er. PISO - SURQUILLO)

RESOLUCION N° 223 – 2023 - IGPNP- DIRINV- OD N°01

Hoja de Trámite : 20180498541 del 16JUL2018.
Administrado : S1 PNP Manuel Rodrigo GURMENDI PARRAGA
Asunto : ARCHIVO DE EXPEDIENTE.

Lima, 10 de mayo del 2023

VISTO: El INFORME N° 220 – 2023 – IGPNP – DIRINV – OD N°

01 del 20MAR2023, relacionado al по diligenciamiento de la Carpeta Fiscal
(Oficio N° 1219 – 17 - 1° FPP SJL del 27MAR15), signada con el número 151,
con fecha de ingreso 30MAR17, relacionada con la denuncia penal N° 1219 -
2014, por la presunta comisión del delito contra el patrimonio – robo agravado
en agravio de Pool Michel CARRASCAL GARCIA contra LQRR; decretada al
S1 PNP Manuel Rodrigo GURMENDI PARRAGA.

CONSIDERANDO:
PRIMERO. - Que, el artículo 168° de la Constitución Política del
Perú señala que “Las leyes y los reglamentos respectivos determinan la
organización, las funciones, las especialidades, la preparación y el empleo; y
norman la disciplina de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional”…; y de
conformidad a lo previsto en los artículos 38º numeral 1) y 45º numeral 2) de la
9
Ley del Régimen Disciplinario de la Policía Nacional del Perú – Ley N° 30714,
establece que “La Inspectoría General de la Policía Nacional del Perú, a través
de las Oficinas de Disciplina, realiza las investigaciones administrativo-
disciplinarias por la comisión de infracciones graves y muy graves
respectivamente, según su competencia territorial” y que “La Inspectoría
General de la Policía Nacional del Perú a través de las Oficinas de Disciplina es
competente a nivel nacional, para investigar la comisión de infracciones
disciplinarias graves y muy graves. Concluida la etapa de investigación el
expediente correspondiente será elevado a la Inspectoría Descentralizada
competente para que adopte las decisiones que correspondan”, concordante
con el Art. 78º del TUO de la Ley N.º 27444 – Ley del Procedimiento
Administrativo General; y, de conformidad al Resolución Ministerial N° 1973 –
2022 - IN del 31DIC22, se nombra al suscrito, Jefe de la Oficina de Disciplina
N° 01 (Sede Aramburu), a fin de que ejerza la labor de acuerdo a lo previsto en
la Ley N° 30714, Ley que regula el Régimen Disciplinario de la Policía Nacional
del Perú;

Segundo: Que, el artículo 68° de la Ley N°30714 prevé “como

plazos de prescripción: 2) Por infracciones graves, a los dos (2) años de
cometidas. 3) Por infracciones muy graves, a los cuatro (4) años de cometidas”,
a mayor abundamiento el artículo 72° de dicho cuerpo normativo refiere “la
prescripción puede ser declarada de oficio o a pedido de parte. La autoridad
debe resolver sin más trámite que la verificación de los plazos”. Disposiciones
legales que deben interpretarse en armonía con el numeral 252.3 del artículo
252° del TUO de la Ley N°27444 que indica “en caso se declare la
prescripción, la autoridad podrá iniciar las acciones necesarias para determinar
las causas y responsabilidades de la inacción administrativa, solo cuando se
advierta que se hayan producido situaciones de negligencia”; precisando asi el
marco normativo en alusión que es facultad y/o potestad del Órgano
Disciplinario iniciar o no las acciones de responsabilidad por la prescripción de
los plazos, más no es de carácter imperativo determinar la responsabilidad del
personal policial del Órgano Disciplinario que estuvo a cargo de la causa.

TERCERO. – Por otro lado, es menester precisar que mediante

MEMORANDUM MULTIPLE Nº 28 – 22 - IGPNP/DIRINV - UNIMEFIAD. M del
17OCT22, suscrito por el General PNP Carlos Samuel TUSE LLOCLLA,
Director de Investigaciones de la IGPNP, dispuso la conformación de un equipo
de trabajo integrado por Auxiliares de Investigación de las Oficinas de
Disciplinas N.º 01, 02, 03, 04, 05, 08, 09, 10, 11, 12, 14, 15, 16, Huacho y
Chosica; debiendo tomar en cuenta las siguientes acciones de comando: 01.-
Evaluar y Diligenciar los Expedientes Administrativos Disciplinarios, en sus
propias oficinas con el personal designado, quienes se abocarán a dedicación
exclusiva a partir de la fecha hasta nueva orden. 02.- Realizar la evaluación de
cada EAD, en aplicación del artículo 68° y 72° de la Ley N° 30714 y el artículo
16° del Reglamento de la Ley N° 30714; en concordancia con el numeral 252.3
del artículo 252° del TUO de la Ley N° 27444, determinando lo siguiente: a.
Luego de revisado los plazos, en caso de encontrarse prescrito, declarará de
oficio la prescripción. b. En caso de haber mérito para inicio de procedimiento
administrativo disciplinario, se recomendará las acciones de investigación
pertinentes.
10
 CUARTO. - Aunado a ello, el Informe N° 002 – 2023 – IG PNP/SEC
– UNIPLEDU del 06ENE23, donde se pone de conocimiento que el Coronel
PNP Pedro MORAN GUEVARA, Director (e) de Investigaciones de la IGPNP,
luego de haber efectuado las correcciones y modificaciones sobre las
facultades, atribuciones, competencias funcionales acorde con la normatividad
vigente, remite el expediente relacionado a la propuesta de lineamientos de
comando que permiten el archivo de expedientes AD prescritos, sin
responsabilidad administrativa disciplinaria del instructor y auxiliares de
investigación y solicitar que se accione dentro del ámbito funcional de su
competencia para la aprobación de la citada propuesta. Al respecto la Asesoría
Jurídica de la IGPNP formuló el Dictamen N° 182 – 2022 – IGPNP/SEC –
UNIASJUR del 02DIC22, considera que resulta viable la aprobación de los
“Lineamientos de Comando” que permiten el archivo de expedientes
administrativos disciplinarios prescritos, recomendando para tal finalidad se
tenga en cuenta en su elaboración diversos puntos alineados a la ley especial y
su reglamento, así como la Ley General del Procedimiento Administrativo
General.

QUINTO. - Que, conforme lo ha establecido el Tribunal de

Disciplina Policial en el numeral 2.2.7. de la parte considerativa de la
Resolución N° 084-2021-IN/TDP/4°S del 04MAR2021, estableció “que en el
marco del Estado de Emergencia Nacional, se dispuso entre otros la
suspensión del cómputo de los plazos de los procedimientos administrativos de
cualquier índole, incluso los regulados por leyes y disposiciones especiales,
que se encontrarán sujetos a plazos y que se tramitarán en las entidades del
sector público como es el caso de los procedimientos disciplinarios regulados
por la Ley N° 30714 y su reglamento, debe entenderse que los plazos de
prescripción de los procedimientos administrativos disciplinarios ordinarios o
sumarios regulados por la normatividad policial, quedaron suspendidos durante
el intervalo de las fechas comprendidas entre el 16MAR al 30JUN2020
(Decreto de Urgencia Nro. 026 y 029-2020)”; en ese sentido, este órgano
disciplinario ha adoptado el criterio del referido Tribunal para el cálculo del
plazo de prescripción.

SEXTO. - Que, de conformidad al INFORME N° 231 - 2018 REG.

POL LIMA/DIVPOL E1 - DEPINCRI SJL 2 del 16JUL18, relacionado al по
diligenciamiento de la Carpeta Fiscal (Oficio N° 1219 – 17 - 1° FPP SJL del
27MAR15), signada con el número 151, con fecha de ingreso 30MAR17,
relacionada con la denuncia penal N° 1219 - 2014, por la presunta comisión del
delito contra el patrimonio – robo agravado en agravio de Pool Michel
CARRASCAL GARCIA contra LQRR; decretada al S1 PNP Manuel Rodrigo
GURMENDI PARRAGA, la misma que se encuentra PENDIENTE de
resolución, lo cual es corroborado con la base de datos de carpetas fiscales;
asimismo, de conformidad al INFORME N° 188 – 19 – DIRNIC - DIRINCRI
DIVDIC LIMA ESTE DEPINCRI SJL 2 del 30NOV19, donde se da cuenta que
después de revisar la documentación pasiva y activa de la DEPINCRI SJL 2,
sobre el diligenciamiento de la indicada carpeta fiscal, se encuentra registrada
en el cuaderno toma razón como PENDIENTE DE SU DILIGENCIAMIENTO,
decretado al administrado, no habiendo sido devuelta a la fecha; sumado a ello,
11
se tiene, la Resolución N° 454 – 2021 – IGPNP – DIRINV – IDLyC N° 01 del 06
de julio del 2021, que resuelve caducar el procedimiento administrativo
disciplinario, el cual fue iniciado por este Órgano del Sistema Disciplinario a
mérito de la Resolución N° 091 – 2020 – IGPNP – DIRINV – ODLyC N° 01 del
21AGO20. En ese orden de ideas, después de consultar el SISTEMA
INTEGRADO DE GESTIÓN DE LA CARRERA POLICIAL (EX AGUILA 6) se
tiene que, el administrado el 01DIC17 fue cambiado a la CPNP Santa
Elizabeth, fecha que desencadena el inicio del cómputo del plazo de
prescripción, dado que, a partir de ese momento perdió la función de diligenciar
resolver la carpeta que tenía pendiente de diligenciar; en consecuencia, de
acuerdo al análisis y evaluación realizada en aplicación de la prerrogativa
conferida por el artículo 72° de la Ley N° 30714, corresponde declarar de oficio
la prescripción de la infracción grave contra el servicio policial de código G 38
que literalmente señala lo siguiente: “Fracasar en el cumplimiento de la misión
o incumplir la responsabilidad funcional asignada, por desidia imprevisión o
carencia de iniciativa”, la misma que se subsume al accionar del S1 PNP
Manuel Rodrigo GURMENDI PARRAGA, por consiguiente, al haber vencido el
plazo establecido para ejercer la potestad sancionadora establecida en el
artículo 68°, numeral 2 de la Ley N° 30714, concluyendo así el procedimiento
conforme lo dispone el artículo 53° del Régimen Disciplinario de la Policía
Nacional del Perú, teniendo en cuenta que la infracción permanente cesó el
01DIC2017 (fecha de inicio para computar el plazo de prescripción) y prescribió
el 01DIC2019.

EN CONSECUENCIA
Séptimo: En ese orden lógico argumentativo, el acto administrativo
(orden de sanción) que nos ocupa, se encuentra dentro del causal de nulidad
por vicios insubsanables, de conformidad al artículo 10.1 y 10.2 del TUO de la
Ley 27444 Ley de Procedimiento Administrativo General; en consecuencia,
debe declarase la nulidad de pleno derecho el citado acto administrativo,
concordante con el articulo 3.4 y 3.5 del TUO y el tercer párrafo del artículo 62
de la Ley 30714 que regula el RDPNP.

Con las facultades conferidas por el Artículo 62º, de la Ley Nº 30714

que regula el RDPNP concordante con los artículos 97º, 98° y 99° del Decreto
Supremo N° 003-2020-IN, Reglamento de la Ley Nº 30714, que regula el
Régimen Disciplinario de la Policía Nacional del Perú;

SE RESUELVE:
Artículo 1°. - DECLARAR, de OFICIO LA PRESCRIPCIÓN DE LA
POTESTAD SANCIONADORA seguido contra el S1 PNP Manuel Rodrigo
GURMENDI PARRAGA por la comisión de la Infracción Grave de código G 38
“Fracasar en el cumplimiento de la misión o incumplir la responsabilidad
funcional asignada, por desidia imprevisión o carencia de iniciativa”,
establecida en la Tabla de Infracciones y Sanciones, ANEXO II, de la Ley N°
30714, en consecuencia concluido el procedimiento administrativo disciplinario
en el extremo antes referido, conforme lo expuesto en la parte considerativa.

12
 Artículo 2°. - DECLARAR EL ARCHIVO del presente expediente,
conforme a lo expuesto en los considerandos de la parte resolutiva de la
presente resolución.

Regístrese, comuníquese y archívese.

CAPÍTULO III ANALISIS DE LA RESOLUCION DEL TUO DE INSPECTORIA

DE LA PNP
Habiendo observado la resolución de la oficina de disciplina N°01 de la
Inspectoría General de la PNP, podemos observar que es una resolución de
caducidad, pues conforme a la normativa vigente de la ley 30714 del régimen
disciplinario de la PNP, el plazo máximo para poder pronunciarse y sentenciar
o sancionar una infracción grave es de 9 meses para caducidad, con una
ampliación de 3 meses más, y cuando sobrepasa los dos años es caducidad.
Entonces, que es lo que nos convoca a analizar esta resolución
PRIMERO. - Que, el artículo 168° de la Constitución Política del Perú
señala que “Las leyes y los reglamentos respectivos determinan la
organización, las funciones, las especialidades, la preparación y el
empleo; y norman la disciplina de las Fuerzas Armadas y de la Policía
Nacional”…; y de conformidad a lo previsto en los artículos 38º numeral
1) y 45º numeral 2) de la Ley del Régimen Disciplinario de la Policía
Nacional del Perú – Ley N° 30714, establece que “La Inspectoría
General de la Policía Nacional del Perú, a través de las Oficinas de
Disciplina, realiza las investigaciones administrativo-disciplinarias por la
comisión de infracciones graves y muy graves respectivamente, según
su competencia territorial” y que “La Inspectoría General de la Policía
Nacional del Perú a través de las Oficinas de Disciplina es competente a
nivel nacional, para investigar la comisión de infracciones disciplinarias
graves y muy graves. Concluida la etapa de investigación el

13
 expediente correspondiente será elevado a la Inspectoría
Descentralizada competente para que adopte las decisiones que
correspondan”, concordante con el Art. 78º del TUO de la Ley N.º
27444 – Ley del Procedimiento Administrativo General; y, de
conformidad al Resolución Ministerial N° 1973 – 2022 - IN del 31DIC22,
se nombra al suscrito, jefe de la Oficina de Disciplina N° 01 (Sede
Aramburu), a fin de que ejerza la labor de acuerdo a lo previsto en la Ley
N° 30714, Ley que regula el Régimen Disciplinario de la Policía Nacional
del Perú;
Habiendo consignado dicho fragmento se puede apreciar acerca del art. 78 de
la ley N°27444 Ley del procedimiento administrativo general, cuyo título es -
Ejecución de la colaboración entre autoridades, De manera que este artículo
obliga y sostiene que debe de señalarse una autoridad encargada de poder dar
inicio y conclusión al procedimiento administrativo, previa evaluación, análisis
pertinente, por ello convoca a que la Inspectoría general de la PNP designe
una oficina para que se haga cargo del caso administrativo.

Siguiendo el análisis pertinente a la resolución, se puede apreciar el segundo

punto que toman en consideración que es:
Que, el artículo 68° de la Ley N°30714 prevé “como plazos de
prescripción: 2) Por infracciones graves, a los dos (2) años de
cometidas. 3) Por infracciones muy graves, a los cuatro (4) años de
cometidas”, a mayor abundamiento el artículo 72° de dicho cuerpo
normativo refiere “la prescripción puede ser declarada de oficio o a
pedido de parte. La autoridad debe resolver sin más trámite que la
verificación de los plazos”. Disposiciones legales que deben
interpretarse en armonía con el numeral 252.3 del artículo 252° del TUO
de la Ley N°27444 que indica “en caso se declare la prescripción, la
autoridad podrá iniciar las acciones necesarias para determinar las
causas y responsabilidades de la inacción administrativa, solo
cuando se advierta que se hayan producido situaciones de
negligencia”; precisando así el marco normativo en alusión que es
facultad y/o potestad del Órgano Disciplinario iniciar o no las acciones

14
 de responsabilidad por la prescripción de los plazos, más no es de
carácter imperativo determinar la responsabilidad del personal policial
del Órgano Disciplinario que estuvo a cargo de la causa.
Frente al presente considerando, se puede observar que han consignado
acerca de los articulo 252 del TUO de la Ley N°27444, donde avalan la
prescripción, pero que sin embargo informa que debe de investigarse cuales
son aquellas causas por las cuales no se han pronunciado dentro del plazo de
ley aquellos que acogieron el caso, esto comúnmente se da en las oficinas de
disciplina, donde los coroneles de inspectoría, no resuelven los casos, por lo
cual si bien es cierto, la sanción prescribe pero se inicia un procedimiento
administrativo contra aquel oficial que no dio cumplimiento con resolver el caso.
Asimismo al estar siendo investigado el suboficial de primera por el código G
38 que literalmente señala lo siguiente: “Fracasar en el cumplimiento de la
misión o incumplir la responsabilidad funcional asignada, por desidia
imprevisión o carencia de iniciativa”, no se pudo aplicar dicha infracción ya que
al agotarse los medios para proceder con la imposición de la sanción o el
archivo de la misma, siendo mas preciso, por tema de prescripción, ya no se
puede imponer la sanción pertinente por el vencimiento de los plazos.

De manera que, conforme a la ley del procedimiento administrativo general,

obedece a que se declare de oficio la prescripción de la potestad sancionadora,
no pudiendo de esta manera los órganos de disciplina proceder a imponer otra
sanción en razón de que ya venció el plazo. Además, que se debe de notificar
al suboficial sobre la declaración del archivo de su procedimiento administrativo
disciplinario sancionador.

15
 CONCLUSIONES

Primero
Lo que se concluye en primera instancia esque la Ley N30714 Ley de régimen
disciplinario de la PNP, es un régimen que aplica a todo el personal de la PNP
a nivel nacional, que contempla una serie de protocolos, normas y
procedimientos, para la aplicación de las sanciones pertinentes, en la plena
observancia del procedimiento administrativo general (Ley N°27444).

Segundo
Los procedimientos administrativos generales tienen una presencia importante
y destacada en los actos administrativos, y la Inspección General de la PNP
tiene la facultad de imponer sanciones y declararlos nulos cuando no reúnan
elementos importantes o no cumplan con las formalidades.

Tercero
Los procedimientos administrativos disciplinarios por infracción de rigor cuentan
con plazos fijos para que la oficina de inspectoría general de la PNP se
pronuncie, caso contrario podría caer en la claudicad, o en su defecto la
prescripción, por lo que obligaría a la inspectoría a realizar una investigación
contra aquellos oficiales que tuvieron a su cargo dichos actuados y no pudieron
resolverlo.

16
Cuarto
El procedimiento administrativo disciplinario tiene en cuenta los plazos y
procedimientos establecidos por la Ley N° 27444 de Ley General del
Procedimiento Administrativo, toda vez que todo auto sancionador debe ser
examinado exhaustivamente en apelación y analizado dentro de todos los
presupuestos legales hasta que sea declarado.

RECOMENDACIONES

Primero
Se recomienda una comprensión completa de la aplicación de la Sección
27444 de la Ley de Procedimientos Administrativos Disciplinarios a las
sanciones.

Segundo
El consejo más importante es saber cómo apelar las sanciones, suele haber
muchos vacíos legales, incluso los funcionarios solo copian y pegan la
información sin conocer el contenido, se recomienda leer cada notificación u
orden de sanción como funcionario que tenemos que hacer cumplir él.

Tercero
Los oficiales cadetes deben tener presente el procedimiento disciplinario que
se aplica a todas las instituciones, tanto públicas como privadas.

17
 BIBLIOGRAFÍA

Poder, E. (2017) Ley N°30714 QUE REGULA EL RÉGIMEN DISCIPLINARIO

DE LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ.
https://busquedas.elperuano.pe/normaslegales/ley-que-regula-el-
regimen-disciplinario-de-la-policia-nacion-ley-n-30714-1602597-3/

Oficina de disciplina N°01 (2022) resolución de archivo de procedimiento

administrativo disciplinario ´por infracción grave.

18
 ANEXO
Flujograma

Procedimiento administrativo para

sanción de rigor

19
 Inspectoría se
pronuncia mediante
Transcurren mas de la resolución de
un año, se ha “ARCHIVO DE
cumplido con la EXPEDIENTE POR
En la parte caducidad, ahora
investigativa, INFRACCION
pasados dos años GRAVE”
procede a recabar se requiere el
evidencias tales pronunciamiento
Inspectoría de la como testimonios,
PNP toma grabaciones,
conocimiento e documentos, etc.
inicia las acciones Solita mediante
previas mediante resolución
Constatación resolución de “AVOCAMIENTO O
de infracción “ACCIONES AMPLIACION DE
de rigor, PREVIAS” INVESTIGACION
mediante el POR INGRACCION
parte DE RIGOR”
pertinente

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