REGIMEN DISCIPLINARIO DE LA PNP, DECRETO 30714

AÑO DEL DIÁLOGO Y RECONCILIACIÓN NACIONAL

TRABAJO APLICATIVO

S3 NEYRA GUERRERO YONSE

DOCENTE: CORONEL.PNP.SECLEN DELGADO, CESAR AUGUSTO

CURSO: LEGISLACION POLICIALII

TEMA: FACULTAD DISCIPLINARIA SANCIONADORA DE LA LEY

DEL REGIMEN DISCIPLINARIO PNP, DECRETO LEGISLATIVO 30714

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DEDICATORIA

Dedico este trabajo a Dios,

por la vida que me brinda,
a mis padres, por el
esfuerzo que hicieron para
yo salir adelante, a mis
superiores por sus
enseñanzas, que siempre
tendre presente y por ello
espero cumplir con las
expectativas. ¡Gracias!
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INDICE

CARATULA
DEDICATORIA
MARCO TEORICO
ANALISIS
CONCLUSIONES
RECOMENDACIONES
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CONTEXTO HISTORICO

.
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MARCO TEORICO

Desde la fecha, 30DIC2017 se publicó en el Diario Oficial “El Peruano” la

Ley Nro. 30713, mediante la cual se derogó el Decreto Legislativo Nro. 1268
que regulaba el Régimen Disciplinario de la Policía Nacional del Perú;
asimismo se restituyó la vigencia del Decreto Legislativo Nro. 1150.

Mediante la Ley Nro. 30714, se ha aprobado la nueva Ley de Régimen

Disciplinario de la Policía Nacional del Perú donde se establece, en su Única
Disposición Complementaria Derogatoria, la derogación del Decreto
Legislativo Nro. 1150, que regulaba el Régimen Disciplinario de la PNP, así
como las demás disposiciones que se opongan a la presente Ley.
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ANALISIS

A. Que, la nueva Ley de Régimen Disciplinario de la PNP tiene por objeto

establecer las normas y procedimientos administrativo-disciplinarios,
destinados a prevenir, regular y sancionar las infracciones cometidas
por el personal de la PNP, conteniendo los principios rectores, bienes
jurídicos protegidos, normas de disciplina y servicio, tipificación de las
infracciones, sanciones disciplinarias, estructura y competencias de los
órganos del sistema disciplinario policial y el procedimiento
sancionador; además constituye un régimen especial para cautelar y
mantener el correcto cumplimiento del deber policial; y se aplica al
personal PNP en situación de actividad, disponibilidad y en retiro.

B. Que, en el Título Preliminar de la Ley se ha regulado el Principio de la

Doble Instancia, a fin de garantizar los derechos de impugnación y
contradicción mediante una estructura jerárquica que permita la
participación de una autoridad independiente, imparcial en la revisión de
un acto disciplinario previo, ya sea en vía de apelación o de consulta.

C. Que, en el artículo 18° de la Ley se ha regulado la “Prelación por la

categoría y grado”, puntualizando que “En todo lo concerniente a los
actos del servicio, el mayor grado prevalece sobre el menor. A igualdad
de grado, la mayor antigüedad confiere prelación sobre la menor. En
igualdad de grado y antigüedad, el oficial policía precede al de servicios
y este al de estatus de oficial, asimismo, el suboficial policía precede al
especialista. La asignación de personal a los cargos se sujeta a estos
criterios de prelación”. De esta manera, se deroga tácitamente la
precedencia en el grado establecida en el artículo 24°, incisos 1., 2. y 4.
del Decreto Legislativo N° 1149 – Ley de la Carrera y Situación del
personal de la PNP, cuyo texto señala que “La precedencia se
determina en atención a los criterios siguientes: 1. A mayor grado; 2. A
igualdad de grado, prima el de mayor tiempo de servicios; 3. (…); 4. A
igualdad de grado, el personal de armas será considerado de mayor
antigüedad que el personal de servicios; 5. (…)”. Por otro lado, es
preciso indicar que en el citado artículo 18° se ha consignado
erróneamente la categoría de “especialista”, por lo que resulta
necesario que se modifique dicha categoría, la cual deberá quedar
redactada de la siguiente manera: “Suboficial de servicios”, en
concordancia a lo estipulado en el numeral 4) del artículo 13° del
Decreto Legislativo Nro. 1149.

D. Que, la Ley N° 30714 señala que las infracciones son acciones u

omisiones que atentan contra las obligaciones y deberes establecidos
en el ordenamiento legal de la PNP y las relacionadas con los bienes
jurídicos policiales. Según su gravedad se clasifican en: Leves, Graves
y Muy Graves.
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E. Que, los órganos del sistema disciplinario policial podrán imponer las
siguientes sanciones:

1. Amonestación: Sanción escrita a imponer por la comisión de

infracciones leves. No es considerada como demérito ni disminuye
puntaje en las Nota Anual de Disciplina.
2. Sanción Simple: Sanción escrita que se impone por la comisión de
infracciones leves. Se extiende de uno (1) a diez (10) días. Cada día
de sanción disminuye ocho décimas (0.8) de punto de la Nota Anual
de Disciplina.
3. Sanción de Rigor: Sanción escrita por la comisión de infracciones
graves. Se extiende de uno (1) a quince (15) días. Cada día de
sanción disminuye un punto y tres décimas (1.3) de la Nota Anual de
Disciplina.
4. Pase a la situación de disponibilidad por medida disciplinaria :
Separación temporal de la situación de actividad de seis (6) meses a
dos (2) años a imponer por la comisión de una infracción muy grave.
Disminuye tres puntos y cinco décimas (3.5) de la Nota Anual de
Disciplina por cada mes que se mantuvo fuera de la situación de
actividad.
5. Pase a la situación de retiro por medida disciplinaria : Separación
Definitiva de la situación de actividad, por la comisión de una
infracción muy grave.

F. Que, la Ley materia de análisis en su artículo 38° estipula que los

Órganos de Investigación son los siguientes:

1. Inspectoría General de la PNP, a través de las Oficinas de

Disciplina, realiza investigaciones por la comisión de Infracciones
Graves y Muy Graves.
2. La Oficina General de Integridad Institucional, a través de la
Oficina de Asuntos Internos, realiza investigaciones cuando se
encuentran involucrados oficiales generales de la PNP, e
investigaciones extraordinarias de oficio o por disposición del Ministro
por la comisión de Infracciones Graves o Muy Graves.

G. Que, el artículo 39° de la Ley 30714 señala que los órganos de

decisión por la comisión de infracciones graves y muy graves tienen
dos instancias:

PRIMERA INSTANCIA:
a. La Inspectoría Descentralizada por la comisión de infracciones
graves y muy graves evalúa las investigaciones realizadas por las
Oficinas de Disciplina.
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b. Inspector General de la PNP para el caso de infracciones graves

y muy graves investigadas por la Oficina de Asuntos Internos del
Ministerio del Interior.

SEGUNDA INSTANCIA:
a. Inspectoría Macro Regional competente para el caso de
infracciones graves sancionadas por las Inspectorías
Descentralizadas.
b. Tribunal de Disciplina Policial para infracciones graves y muy
graves, sancionadas por Inspectorías Descentralizadas o Inspector
General de la PNP.

H. Que, las circunstancias que eximen de responsabilidad

administrativa-disciplinaria al personal PNP son:

- Obrar en salvaguarda de la vida o integridad física propia o de otras

personas.
- Obrar por disposición de una norma legal, en cumplimiento de un
deber o de un mandato judicial o privilegiando un derecho o un bien
jurídico superior.
- Proceder en virtud de obediencia al superior, siempre que la orden
no sea ilícita.
- Obrar bajo el estado de enfermedad psicótica acreditada.
- Causar un daño por evitar otro mayor.
- Obrar por una fuerza física irresistible proveniente de un tercero o de
la naturaleza
- Obrar como colaborador en la investigación para el esclarecimiento de
los hechos.

I. Que, son circunstancias atenuantes de responsabilidad

administrativa-disciplinaria:

1. Tener menos de tres (03) meses como egresado de las Escuelas

de Formación o encontrarse en período de asimilación.
2. La confesión sincera y espontánea de haber cometido la infracción
o colaboración en la investigación para el esclarecimiento de los
hechos.

J. Que, son circunstancias agravantes de responsabilidad

administrativa disciplinaria:

1. La reincidencia en la comisión de infracciones administrativas; y

2. Cometer la infracción en presencia de subordinados.

K. Que, respecto a los medios impugnatorios, el art. 57° de la Ley en

análisis indica que “Procede Recurso de Apelación contra las
resoluciones de sanción que se emitan en el desarrollo de un
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procedimiento administrativo-disciplinario, el mismo que será

presentado por escrito ante el órgano que emitió la resolución
impugnada y se tramita de acuerdo a lo establecido en la presente ley y
su reglamento. La resolución que resuelve el recurso de apelación
agota la vía administrativa. Las actuaciones de mero trámite son
inimpugnables”.

L. Que, el Procedimiento Administrativo-Disciplinario para

Infracciones Leves se realiza de la siguiente manera: Al constatar la
comisión de la infracción leve, se notificará por escrito al investigado
para que presente su descargo en un plazo máximo de un (01) día.
Recibido el descargo o negativa a formularlo, el superior evalúa y
decide la sanción de ser el caso. La sanción apelada la resuelve en
segunda instancia la Oficina de Disciplina competente, que se
pronunciará sobre la validez o nulidad de la sanción en un plazo
máximo de diez (10) días hábiles, emitiendo la resolución respectiva,
dándose por agotada la vía administrativa.

M. Que, el Procedimiento Administrativo Disciplinario para

Infracciones Graves y Muy Graves se inicia con la notificación de la
resolución de inicio del procedimiento administrativo disciplinario, para
que el investigado formule sus descargos en un plazo no mayor de diez
(10) días hábiles de recibida válidamente la notificación.

N. Que, el Procedimiento para infracciones Graves tiene dos (02)

etapas:

1. Etapa de Investigación: Para infracciones Graves el plazo será de

veinte (20) días hábiles. Al terminar esta etapa se emitirá un
informe administrativo disciplinario.
2. Etapa de Decisión: En Primera Instancia: La Inspectoría
Descentralizada emitirá la resolución en un plazo de veinte (20)
días hábiles, sobre las investigaciones realizadas por las Oficinas
de Disciplina; y el Inspector General de la PNP emitirá la resolución
respectiva en un plazo de veinte (20) días hábiles, sobre las
investigaciones realizadas por la Oficina de Asuntos Internos. En
Segunda Instancia: Inspectoría Macro Regional emitirá la resolución
en un plazo de quince (15) días hábiles, respecto a sanciones
impuestas por las Inspectorías Descentralizadas; y el Tribunal de
Disciplina Policial emitirá la resolución en un plazo de veinte (20)
días hábiles, respecto a sanciones impuestas por el Inspector
General PNP.

O. Que, el Procedimiento para infracciones Muy Graves tiene las

siguientes etapas:
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1. Etapa de Investigación: Para infracciones Muy Graves el plazo

ordinario será de treinta y cinco (35) días hábiles. Y en casos
complejos el plazo será cincuenta (50) días hábiles. Al terminar
esta etapa se emitirá el informe administrativo.
2. Etapa de Decisión: En Primera Instancia: La Inspectoría
Descentralizada emitirá la resolución respectiva en un plazo de
treinta y cinco (35) días hábiles; y el Inspector General de la PNP
emitirá la resolución correspondiente en un plazo de treinta y cinco
(35) días hábiles. En Segunda Instancia: El Tribunal de Disciplina
Policial a través de la Sala competente emitirá la resolución
respectiva en un plazo de treinta y cinco (35) días hábiles, respecto
de las sanciones impuestas por las Inspectorías Descentralizadas o
el Inspector General PNP.
P. Que, los órganos de investigación del sistema disciplinario policial,
aplicarán el Procedimiento Administrativo Disciplinario Sumario, en
casos de flagrancia o confesión corroborada, para infracciones Muy
Graves, disponiendo de oficio y en el día, la notificación del inicio del
procedimiento al investigado. La Etapa de Investigación tiene un plazo
máximo de diez (10) días hábiles. El investigado tiene tres (03) días
hábiles para presentar por escrito sus descargos. El órgano de decisión
resolverá en un plazo no mayor de diez (10) días hábiles. Contra la
resolución de sanción, el infractor puede interponer Recurso de
Apelación ante el Tribunal de Disciplina Policial dentro del plazo de
cinco (05) días hábiles; dicho recurso se resuelve en un plazo no
menor de diez (10) días hábiles.

Q. Que, la Prescripción de la Potestad Sancionadora puede ser

declarada de oficio o a pedido de parte. El inicio del procedimiento
administrativo-disciplinario puede prescribir:

1. Por Infracciones Leves: A los tres (03) meses de cometidas.

2. Por Infracciones Graves: A los dos (02) años de cometidas.
3. Por Infracciones Muy Graves: A los cuatro (04) años de
cometidas.

R. Que, las medidas preventivas son disposiciones administrativas

provisionales que se imponen por la presunta comisión de infracciones
Muy Graves, y son las siguientes:

1. Separación Temporal del Cargo : Será separado temporalmente

del cargo el personal PNP, cuya permanencia en un determinado
cargo pueda poner en riesgo el desarrollo del procedimiento
administrativo disciplinario. Esta medida no implicará que el
servidor afectado deje de percibir sus haberes.
2. Cese Temporal del Empleo : Se impone cuando el investigado se
encuentra privado de su libertad, por mandato judicial, sin sentencia
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condenatoria firme. Durante el tiempo de privación de libertad se

interrumpe el tiempo de servicios.
3. Suspensión Temporal del Servicio : Solo puede ser impuesta
mediante resolución motivada en los procesos administrativos-
disciplinarios sumarios. El personal suspendido temporalmente del
servicio, no ejercerá ningún cargo en la PNP y percibirá el 50% de
la remuneración consolidada.

CONCLUSIONES

1. La Ley N° 30714 establece normas y procedimientos administrativos

disciplinarios para prevenir, regular y sancionar las infracciones cometidas por
el personal PNP, constituye un régimen especial para cautelar y mantener el
correcto cumplimiento del deber policial, con alcance para el personal policial
en situación de actividad, disponibilidad y en retiro.

2. A fin de garantizar los derechos de impugnación y de contradicción del

investigado, mediante una estructura jerárquica que permite la participación
de una autoridad independiente, imparcial en la revisión de un acto
disciplinario previo, ya sea porque los interesados interpusieron recursos de
apelación o proceda la consulta, la Ley N° 30714 ha estipulado el Principio de
doble instancia, con lo cual se estaría respetando el derecho constitucional a
la pluralidad de instancias y la facultad de contradicción del administrado.
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RECOMENDACIONES
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AN
EX
OS
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