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Ante de hacer referencia entre la relación derecho agrario con el derecho de propiedad.
Quiero expresa la diferencia propia de la propiedad agraria y la propiedad civil.
I. La propiedad agraria ejerce su función a través del elemento de función social,
actuando apegado al el art 8 de la constitución en sus Inciso 13. ´´se declara de
interés social la dedicación de la tierra a fines útiles y la eliminación gradual del
latifundio.
II. El derecho civil que establece un régimen genérico de propiedad como derecho
real absoluto.
Son pues, los intereses sociales las retribuciones de la propiedad, además de trabajo, los
que hacen que la posesión agraria sea vista diferente a la civil; mientras que el derecho
civil busca salvaguardar los intereses particulares, el derecho agrario busca la protección
de los intereses económico y sociales.
"ART. 13. Las tierras propiedad del Estado deberán ser utilizadas en la forma y manera
que más beneficie a las masas trabajadores rurales, los pequeños agricultores, de ambos
sexos, y la nación en general".
Es importante señalar que, en virtud de la ley No. 283, de 20 de marzo de 1972, fue
creada una comisión encargada de realizar los procedimientos necesarios para recuperar
las tierras del estado que se encuentra en manos de particulares, con el fin de que dichos
terrenos sean incorporados a la reforma agraria y utilizados por el IAD tal como lo
establece la ley No.5879.
La misma ley No. 283 en su Art.4, señala algo muy peculiar en la República
Dominicana, pues en materia agraria no tenemos ningún tribunal especializado,
debiendo el tribunal de tierras asignar un juez especial para el conocimiento y decisión
de los expedientes relativos al saneamiento catastral de los terrenos que reivindique al
estado como consecuencia de la ejecución de la presente ley.
Eliminación del Minifundio.
El Art.15 de la ley 5879 nos señala que cuando el Instituto lo crea necesario, las
parcelas demasiado pequeñas pasarán a ser unidades apropiadas y deberán ser
adquiridas y consolidadas para así crear unidades de tamaño adecuado.
En la presente reforma agraria se busca contrarrestar gradualmente el latifundio y el
minifundio, convertirlos en factores que promueva el desarrollo socio-económico del
país.