Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno.

1.- Ámbito subjetivo y otros entes obligados de la LTBG.

La Ley 19/2013, de 9 de diciembre, diferencia en el capítulo I, entre:

- Ámbito de aplicación.
- Otros sujetos obligados.
- Y los obligados a suministrar información.

En primer, lugar el ​ámbito de aplicación​, son los que se le aplica directamente la Ley, este grupo es muy
amplio e incluye todas las Administraciones Públicas, organismos autónomos, agencias estatales,
entidades públicas empresariales… en lo sujeto al derecho administrativo, sería de aplicación a la Casa de
su Majestad el Rey, Congreso de los Diputados, Senado….

Los ​otros sujetos obligados​, ​partidos políticos, organizaciones sindicales, entidades privadas que durante
un año perciban ayudas por una cuantía superior a 100.000 € o el 40% de sus ingresos anuales tenga
carácter de ayuda pública, con un mínimo de 5.000 €, les será de aplicación las disposiciones de la
Publicidad Activa.

Y por último los ​obligados a suministrar información​, aquellos que presten servicios públicos o ejerzan
potestades administrativas, así como los adjudicatarios de contratos del sector público.

2.- Principios generales de la publicidad activa.

A tenor de la Ley de Transparencia, acceso a la información pública y Buen Gobierno los principios
generales de la publicidad activa son:

Los ​sujetos del ámbito de aplicación de la Ley, publicarán de forma ​periódica y ​actualizada la
información cuyo conocimiento sea relevante para garantizar la transparencia, ​sin perjuicio de la
aplicación de la ​normativa autonómica​.

Destacar los ​límites del derecho de acceso a la información pública y la ​protección de los datos de
carácter personal, si estos están especialmente protegidos la información se llevará previa ​disociación de
los mismos.

En la ​sede electrónica o ​páginas Web, ​se publicará de manera ​clara​, ​estructurada y ​entendible las
obligaciones de transparencia​.

Las ​entidades sin ánimo de lucro con ​fines de interés social o cultural y cuyo ​presupuesto sea ​inferior
a ​50.000 euros​, ​esta publicidad se podrá realizar en los ​medios electrónicos ​puestos a disposición por la
Administración de la que provenga la ayuda.

Dicha información será ​comprensible​, de ​acceso fácil y ​gratuito y disponible a las personas con
discapacidad.

3.- Los principios técnicos del Portal de Transparencia.

En el capítulo II del Título I de la Ley de Transparencia, acceso a la información pública y Buen

Gobierno, debemos diferenciar entre los principios generales y los principios técnicos.

Atendiendo a estos últimos, los principios técnicos son:

- Accesibilidad
- Interoperabilidad
- Reutilización

4.- Los criterios aplicables en caso de información que no contenga datos especialmente protegidos.

1
 Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno.

Cuando el acceso a la información ​no contenga datos especialmente protegidos se realizará una ​previa
ponderación​.

Dicha ponderación tendrá en cuenta cuatro criterios:

- Menor perjuicio derivado del transcurso de los plazos.

- Justificación de que el solicitante tiene la condición de investigador, y fines históricos,
científicos o estadísticos.
- Menor perjuicio a los afectados cuando los documentos ​solamente​ tengas datos identificativos.
- Garantías a los afectados cuando estos contengan intimidad o a su seguridad, o se refieran a
menores de edad.

5.- La protección de los datos personales.

La protección de datos personales varía según los datos que se soliciten, atendiendo a la ​Ley Orgánica
15/1999, de 13 de diciembre,​ de Protección de Datos de Carácter Personal:

- Datos ​de carácter personal que revelen la ideología, afiliación sindical, religión y creencias:
acceso únicamente con el consentimiento expreso y por escrito del afectado, a menos que se
hubiese hecho públicos con anterioridad.

- Datos de carácter personal que hagan referencia al origen racial, a la salud y a la vida
sexual ​o datos relativos a infracciones penales o administrativas que no conllevasen la
amonestación pública al infractor​: acceso sólo con el consentimiento expreso del afectado o
amparado por una norma con rango de Ley.

Con carácter general, a excepción de que prevalezcan los datos personales u otros derechos
constitucionales, ​se concederá el acceso a datos relacionados con la organización, funcionamiento o
actividad pública del órgano.

6.- Causas de inadmisión de las solicitudes de información pública.

La ​Ley 19/2013, de 9 de diciembre​, regula las causas de inadmisión a trámite de solicitudes para acceder a
los datos, siempre de forma motivada:

- Información en curso.
- Información de carácter auxiliar o de apoyo.
- Información que sea necesaria una acción previa de reelaboración
- Se solicite a un órgano que no es el competente y este se desconoce.
- Repetitivas o de carácter abusivo.

7.- Las unidades de información. ​(Está no me la sé para desarrollar)

La ​Ley 19/2013, de 9 de diciembre, establece que las Administraciones de ámbito de aplicación de esta
Ley, tienen que tener en sus estructuras gestión de solicitudes para dar respuesta a la solicitud de las
personas de acceder a los datos.

8.- Principios generales de buen gobierno. ​(Se localizar en que título están pero no para desarrollar)

El ​Título II​, de la ​Ley 19/2013, de 9 de diciembre, r​ egula el ​Buen gobierno​, y dentro de este capítulo
están los principios generales y los principios de actuación.

9.- Las reclamaciones ante el Consejo de Transparencia y Buen Gobierno.

Las reclamaciones ante el Consejo de Transparencia y Buen Gobierno, reguladas en la

2
 Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno.

Ley 19/2013, de 9 de diciembre, se podrán interponer potestativamente y previas a interponer el recurso

contencioso administrativa.

Las reclamaciones ante el Consejo son sustitutivas del recurso de alzada y del recurso potestativo de
reposición, en función del tipo de acto ante el que nos encontrásemos.

Dichas reclamaciones se interpondrán en el plazo de un mes desde el día siguiente de la notificación o

desde el día siguiente que se produzcan los efectos del silencio.

Existirá un trámite de audiencia, con un plazo máximo de 15 días, si la denegación de acceso se produce
por la protección de derechos.

10.- La Comisión de Transparencia y Buen Gobierno.

El órgano de ​control de las obligaciones establecidas en la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, es el ​Consejo

de Transparencia y Bueno Gobierno​, este está compuesto por:

- La Comisión.
- Y el Presidente del Consejo y a su vez de la Comisión.

En cuanto a la pregunta planteada, la Comisión de Transparencia y Buen Gobierno, ejerce todas las
competencias que le asignan la Ley de Transparencia, y una vez al año la Comisión convoca a
representantes de organismos con funciones similares y asistirá un representante de la Administración
Local.