ABSTENCIÓN Y RECUSACIÓN EN LA LEY 40/2015

DE RÉGIMEN JURÍDICO DEL SECTOR PÚBLICO.

ABSTENCIÓN Y RECUSACIÓN EN LA LEY 40/2015 DE RÉGIMEN JURÍDICO DEL SECTOR PÚBLICO.

ABSTENCIÓN (Art. 23)

CONCEPTO Según la RAE Jurídica la abstención es el acto mediante el cual la persona llamada a conocer de un asunto se aparta de su conocimiento por tener
alguna relación con el objeto de aquel o con las partes que intervienen.
- En la abstención por tanto, es la autoridad, funcionario o personal al servicio de las Administraciones Públicas el que se aparta del asunto.

PROCEDIMIENTO DE - A INSTANCIA DEL IMPLICADO: Las autoridades y personal al servicio de las Administraciones en quienes se den algunas de las causas de absten-
ABSTENCIÓN ción se abstendrán de intervenir en el procedimiento y lo comunicarán a su superior inmediato, quien resolverá lo procedente.
- ORDEN SUPERIOR: Los órganos jerárquicamente superiores a quien se encuentre en alguna de las causas de abstención podrán ordenarle que se
abstengan de toda intervención en el expediente.

MOTIVOS DE a) - Tener interés personal en el asunto de que se trate o en otro en cuya resolución pudiera influir la de aquél.
ABSTENCIÓN
- Ser administrador de sociedad o entidad interesada.
- Tener cuestión litigiosa pendiente con algún interesado.
b) Tener un vínculo matrimonial o situación de hecho asimilable y el parentesco de consanguinidad dentro del 4º grado o de afinidad dentro del 2º, con:
- Cualquiera de los interesados,
- Los administradores de entidades o sociedades interesadas
- Los asesores, representantes legales o mandatarios que intervengan en el procedimiento, así como compartir despacho profesional o estar aso-
ciado con éstos para el asesoramiento, la representación o el mandato.
c) Tener amistad íntima o enemistad manifiesta con alguna de las personas mencionadas en la letra b).
d) Haber intervenido como perito o como testigo en el procedimiento de que se trate.
e) Tener relación de servicio con persona natural o jurídica interesada directamente en el asunto, o haberle prestado en los 2 últimos años servicios
profesionales de cualquier tipo y en cualquier circunstancia o lugar.

VALIDEZ DE LOS La actuación de autoridades y personal al servicio de las Administraciones Públicas en los que concurran motivos de abstención no implicará, nece-
ACTOS sariamente, y en todo caso, la invalidez de los actos en que hayan intervenido.

RESPONSABILIDAD La no abstención en los casos en que concurra alguna causa de abstención dará lugar a la responsabilidad que proceda.

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RECUSACIÓN (Art. 24)

CONCEPTO Según la RAE Jurídica, es la solicitud de que se aparte de la tramitación de un asunto a una autoridad, funcionario público o personal al servicio de la
Administración pública, por existir una causa legal para ello.
- En la recusación son las partes o interesados los que solicitan que se aparte a una autoridad o funcionario del conocimiento del asunto.

MOTIVOS DE Los motivos de recusación son los mismos que los de abstención, es decir, los recogidos en el
RECUSACIÓN
artículo 23.2 Ley 40/2015:
a) - Tener interés personal en el asunto de que se trate o en otro en cuya resolución pudiera influir la de aquél.
- Ser administrador de sociedad o entidad interesada.
- Tener cuestión litigiosa pendiente con algún interesado.
b) Tener un vínculo matrimonial o situación de hecho asimilable y el parentesco de consanguinidad dentro del 4º grado o de afinidad dentro del 2º, con:
- Cualquiera de los interesados,
- Los administradores de entidades o sociedades interesadas
- Los asesores, representantes legales o mandatarios que intervengan en el procedimiento, así como compartir despacho profesional o estar
asociado con éstos para el asesoramiento, la representación o el mandato.
c) Tener amistad íntima o enemistad manifiesta con alguna de las personas mencionadas en la letra b).
d) Haber intervenido como perito o como testigo en el procedimiento de que se trate.
e) Tener relación de servicio con persona natural o jurídica interesada directamente en el asunto, o haberle prestado en los 2 últimos años servicios
profesionales de cualquier tipo y en cualquier circunstancia o lugar.

PROCEDIMIENTO DE NICIACIÓN Se planteará por escrito en el que se expresará la causa o causas en que se funda.
RECUSACIÓN
TRAMITACIÓN Y En el día siguiente el recusado manifestará a su inmediato superior:
RESOLUCIÓN
- Si se da en él la causa alegada > En este caso, si el superior aprecia la concurrencia de la causa de recusación,
acordará su sustitución acto seguido.
- Si no se da en él la causa alegada > Si el recusado niega la causa de recusación, el superior resolverá en el plazo
de 3 días, previos los informes y comprobaciones que considere oportunos.

RECURSOS Contra las resoluciones adoptadas en esta materia no cabrá recurso, sin perjuicio de la posibilidad de alegar la recusa-
ción al interponer el recurso que proceda contra el acto que ponga fin al procedimiento.

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