UNIVERSIDAD NACIONAL “SIGLO XX”

CARRERA DE DERECHO
DIRECCION DE POSTGRADO

DIPLOMADO EN DERECHO DE FAMILIA, NIÑEZ Y ADOLECENCIA

MECANISMOS PARA MEJORAR EL SISTEMA PENAL JUVENIL

EN SU COMPONENTE DE PRIVACION DE LIBERTAD EN EL
MARCO DEL CODIGO NIÑA, NIÑO Y ADOLESCENTE DENTRO
DEL MUNICIPIO DE LLALLAGUA

TRABAJO DE MONOGRAFÍA PRESENTADO

PARA OPTAR EL GRADO ACADÉMICO DE
LICENCIATURA DE LA CARRERA DE
DERECHO VÍA DIPLOMADO EN DERECHO DE
FAMILIA, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA

AUTOR: ROXANA ZENTENO HUARAYO

Llallagua – Potosí – Bolivia

2023

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DEDICATORIA

Con gran emoción y gratitud, dedico este trabajo de

investigación a mis padres que han sido los pilares
inquebrantables, una guía y mi mayor ejemplo de
esfuerzo y dedicación, a quienes doy gracias por creer
en mí y alentarme a seguir adelante en cada paso.

1
AGRADECIMIENTO

Deseo expresar mi más sincero agradecimiento a

mis docentes por su invaluable orientación y
apoyo a lo largo de todo el proceso, por sus
conocimientos, paciencia y dedicación.

2
 RESUMEN
La justicia penal juvenil busca abordar los delitos cometidos por jóvenes de
manera diferenciada, priorizando la rehabilitación, protegiendo los derechos de
los jóvenes involucrados en actividades delictivos, reconociendo que los menores
no siempre tienen la misma madures y capacidad para comprender las
consecuencias de sus acciones como adultos y fomentando su reintegración en
la sociedad como miembros responsables y productivos.

La presente monografía tiene como finalidad diagnosticar e indagar las

situaciones de los adolescentes en conflicto con la ley, así como las condiciones
en las cuales se encuentra en el sistema Penal de Justicia Juvenil, en lo que
respecta al Municipio de Llallagua, Provincia Rafael Bustillo del Departamento de
Potosí, aparir del cual genera una propuesta de solución a las deficiencias
observadas, trasuntadas en la propuesta propiamente dicha del presente trabajo
investigativo, independientemente de ello, se busca coadyuvar al beneficio de los
Adolescentes en conflicto con la Ley , a los fines del ejercicio de sus derechos,
además de generar propuestas que permitan que los adolescentes cuenten con
un atención especializada a los fines de evitar la reincidencia.
Concernientemente a ello se realizó y aplico métodos teóricos, método abstracto,
método bibliográfico, método documental.

Entre los resultados más relevantes de la presente investigación de la

monografía, se tiene lo siguiente; que la justicia penal juvenil se enfoca
principalmente en la protección integral de la juventud, considerando su
desarrollo físico, mental, social, emocional. Así mismo la C.A.D.H. establece que
los Estados parte deben garantizar el respeto a los derechos humanos de todas
las personas, incluidos los menores, y asegurar que se apliquen medidas
especiales de protección a los niños y adolescentes que están en conflicto con la
ley. esto significa que el Estado tiene más responsabilidad de establecer sistemas
de justicia juvenil que sean acordes con los estándares internacionales de
derechos humanos y que ofrezcan una atención especializada a los menores.

3
La justicia penal juvenil se enfoca en la rehabilitación, la protección de los
derechos, la prevención y el enfoque comunitario para abordar el comportamiento
delictivo de los jóvenes de manera mas efectiva y humana, además se bebe
trabajar en estrecha colaboración con la sociedad para constituir un entorno que
fomente oportunidades y apoyo para los jóvenes en riesgo, ayudándolos a
convertirse en miembros productivos y responsables para la sociedad.

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 INDICE:
RESUMEN ......................................................................................................................................3
CAPITULO I ....................................................................................................................................1
INTRODUCCION .............................................................................................................................1
a) Breve presentación de la problemática ....................................................... 1

b) Justificación ................................................................................................ 2

C) Aporte teórico ............................................................................................ 2

D) Aporte practico ........................................................................................... 3

PROBLEMA.................................................................................................... 3

A) Breve presentación de la problemática ...................................................... 3

B) Formulación del problema .......................................................................... 4

OBJETIVOS ................................................................................................... 4

Objetivo General ............................................................................................. 4

Objetivos Especificos ...................................................................................... 5

CAPITULO II ...................................................................................................................................6
2.1. MARCO TEORICO ....................................................................................................................6
2.1.1. El niño, niña y adolescente en la legislación Boliviana .......................... 6

2.1.2. LA JUSTICIA PENAL PARA ADOLESCENTES EN BOLIVIA ............... 7

2.1.3. Modelo de justicia juvenil en el código Niña, Niño y adolescente .......... 8

2.1.4. Principales Caracteres del Modelo de Justicia para Adolescentes en

latinoamérica y bolivia .................................................................................... 9

2.1.5. DOCTRINA DE PROTECCIÓN INTEGRAL DE LA NIÑA, NIÑO Y EL

ADOLESCENTE ........................................................................................... 13

2.1.6. Integrantes del Sistema de protección a adolescentes, en la Justicia

Juvenil en el Marco de la Ley 548................................................................. 14

2.1.7. DERECHO INTERNACIONAL EN JUSTICIA JUVENIL. ..................... 16

2.2 MARCO HISTORICO ...............................................................................................................19

5
2.3. MARCO CONTEXTUAL ..........................................................................................................21
2.3.1. MUNICIPIO DE LLALLAGUA .............................................................. 21

CAPITULO III ................................................................................................................................24

3.1. MARCO METODOLOGICO .....................................................................................................24
3.1.1. METODOLOGIA APLICADA ............................................................... 24

3.1.2. Tipo de investigación .........................................................................................24

3.1.3. Métodos de investigación .................................................................................25
3.1.3.1. Método de análisis y síntesis. .................................................................................25
3.1.3.2. Método histórico. ...................................................................................................25
3.1.3.3. Método de sistematización. ...................................................................................26
3.1.4. Técnicas de investigación.................................................................................27
3.1.4.1. Entrevistas estructuradas. ......................................................................................27
3.1.4.2. Análisis documental. ..............................................................................................27
3.1.5. RESULTADOS DE LAS ENCUESTAS ..............................................................................28
CAPITULO IV ................................................................................................................................41
4.1. PROPUESTA ..........................................................................................................................41
4.1.2. DISCUSIÓN. ....................................................................................... 44

CAPÍTULO V .................................................................................................................................46
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ......................................................................................46
BIBLIOGRAFÍA..............................................................................................................................48

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 CAPITULO I

INTRODUCCION

A) BREVE PRESENTACIÓN DE LA PROBLEMÁTICA

La justicia penal juvenil o mejor conocido como sistema de justicia penal juvenil
en Bolivia, ha tenido varios cambios a lo largo de los años, sin embargo a la fecha,
no existen muchos estudios o investigaciones respecto a la problemática de la
existencia de adolescentes con responsabilidad penal, vale decir con sentencia
penal condenatoria, que ante las modificaciones de la ley Nº 548 en el año 2014,
aun se contaba con un procedimiento penal, si vale el termino mixto, a partir del
cual el adolescente era juzgado al igual que un adulto, teniendo como edad de la
persona imputable de 16 años, lo que generaba en la praxis que un adolescente
pueda ser sancionado como un adulto, lo cual generaba ir en contra de aquel
principio de progresividad que fue proclamado a partir de los convenios y tratados
internacionales en materia de Derechos de la niñez y adolescencia, en cuanto al
tratamiento de procesos penales en contra de adolescentes en conflicto con la
Ley.

Bajo ese precepto normativo internacional, la Autora Wanda Brancamonte (2004)

realiza la tesis denominada “Régimen Especial de responsabilidad para
adolescente, con el fin de garantizar los derechos y libertades del adolescente”,
dicha investigación concluye en la necesidad de implementar un régimen
especial para adolescente infractores de la ley, a partir de una perspectiva político
criminal, a los fines de asegurar y reconocer los derechos y garantías que el
régimen y procedimientos penal, les negaba, y sea, a partir de la adopción de
medidas efectivas respecto al delito, teniéndose a partir de tales entendimientos
un primer acercamiento a lo que sería la adopción de “medidas socioeducativas”
como se lo denomina en la actualidad conforme la Ley Nº 548, en ese entendido
1
dicha investigación, ya orienta una primera restructuración del Sistema Penal
Juvenil, dejando de lado los resabios y falencias del procedimiento común, a
partir de la aplicación de la legislación ordinaria (Procedimiento Penal para
Adultos) adolescentes, conforme las bases de la imputabilidad.

B) JUSTIFICACIÓN

Los adolescentes y los jóvenes tienen un nivel de desarrollo cerebral y emocional

diferente al de los adultos. La corteza prefrontal, responsable del razonamiento y
la toma de decisiones, sigue desarrollándose hasta los 25 años
aproximadamente, por lo tanto, se argumenta que los jóvenes pueden ser menos
capaces de comprender plenamente las consecuencias de sus acciones y, por lo
tanto, merecen un trato diferenciado.

Además, la presente monografía encuentra su justificación en la necesidad de

estudiar a profundidad el sistema penal acusatorio enfocado a adolescentes, en
todo el territorio nacional, a partir de la promulgación del Código Niño, Niña y
Adolescente en la gestión 2014 y desde una mirada teórica de distintos
tratadistas, que enfocan su teoría en la reinserción social adecuada de los
jóvenes.

C) APORTE TEÓRICO

El presente trabajo tiene como finalidad establecer las bases en las que reposa
el actual sistema de Justicia Penal Juvenil, en lo que respecta el componente de
la privación de Libertad de adolescentes en procesos penales que se tramitan en
el municipio de Llallagua y que obtienen una sentencia penal condenatoria,
aportando así teóricamente, al establecerse a partir de la presente investigación,
linimentos de interpretación no solo de la propia ley especial (Ley Nº 548), sino
de tratados y convenios internacionales en materia de Derechos Humanos, a
favor de los adolescentes en conflicto con la ley, es en ese sentido que el aporte
que se realiza con el contenido teórico de la presente investigación, será de gran
importancia en los conocimientos del lector, a los fines de mejorar el tratamiento

2
de los casos en contra de los adolescentes en conflicto con la ley, por parte de
autoridades judiciales, fiscales, equipo de la Defensoría de la Niñez y
Adolescencia, funcionarios policiales, y, abogados en el ejercicio libre de la
profesión libre.

D) APORTE PRACTICO

El presente trabajo también es de orden practico, toda vez que al tratar las
implicaciones legales del tratamiento de Privados de Libertad Adolescentes,
estamos hablando de un problema social estructural, al cual se da una alternativa
de solución, que se constituye en el aporte practico que la sociedad necesita.

Asimismo, el planteamiento de posibles soluciones prácticas a las falencias que

se encuentran en el sistema penal aplicado en adolescentes, a partir de generar
practicas adecuadas de tratamientos de privados de libertad adolescentes,
cuando son detenidos y condenados, mismos que son quienes deben gozar de
todas las prerrogativas normativas de la Ley Nº 548, para su cumplimiento, como
ser un trato digno, adecuado y diferencial respecto al tratamiento común del que
se da a personas adultas, tal el caso de tener recintos especiales propios para
menores de edad, y no así como tradicionalmente se los resguarda en celdas y
centros penitenciarios, tal cual fueran personas adultas; y finalmente la adopción
de medidas socioeducativas en favor del adolescente con responsabilidad penal,
bajo los principios de favorabilidad y proporcionalidad.

PROBLEMA

A) BREVE PRESENTACIÓN DE LA PROBLEMÁTICA

A partir de la promulgación de la ley Nº 548 de fecha 17 de julio de 2014” Código

Niña, Niño y Adolescente”, el Estado boliviano, asume un cambio y una nueva
realidad en lo que respecta a la prescripción penal de menores, entendiendo que
el mismo se constituye en una realidad de interpretación de derechos y garantías
consagradas en la Constitución Política del Estado, Tratados internacionales
vigentes, y la propia jurisprudencia constitucional respecto a la responsabilidad
3
penal de menores de edad. En ese sentido, corresponde manifestar que ha
venido creciendo las actividades delincuenciales en los que se ven involucrados
menores de edad, ello por la realidad social que viven los mismos, marcado por
factores psicológico, económicos y sociales que rodearon al menor en su
crecimiento y desarrollo, observándose que en muchos casos, los mismos
vivieron dentro de una carencia absoluta de afectividad y violentados
permanentemente por sus guardadores o padres.

Por lo que, a partir de la presente investigación, se describirá la realidad social

de los jóvenes y se establecerá una alternativa a la privación de libertad de los
adolescentes, bajo las mismas condiciones que los adultos, estudiando de forma
práctica la realidad de una región olvidada del Norte de Potosí (Municipio de
Llallagua), donde se advierten falencias que pueden ser observadas en el
tratamiento de privados de libertad como son los adolescentes, que simplemente
resulta ser una pequeña muestra de lo que sucede en la realidad nacional.

B) FORMULACIÓN DEL PROBLEMA

¿Cómo mejorar el Sistema de Justicia Penal Juvenil, en su componente de

Privación de libertad de Adolescentes, en el marco de los principios consagrados
en el Código Niña, Niño y Adolescente?

OBJETIVOS

OBJETIVO GENERAL

Determinar los mecanismos para mejorar el sistema penal juvenil en el municipio

de Llallagua respecto a aquellos que reciben una sentencia condenatoria de
privación de libertad en el marco de los principios consagrados en el Código Niña,
Niño y Adolescente.

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OBJETIVOS ESPECIFICOS

✓ Desarrollar los principales preceptos teóricos sobre la justicia penal

restaurativa aplicable a jóvenes cuando existen condenas privativas de
libertad.
✓ Enunciar los principales antecedentes históricos de la normativa actual
aplicable a jóvenes que son juzgados en la justicia penal conforme los
preceptos y principios establecidos en el Código Niña, Niño y Adolescente.
✓ Establecer cuál es la normativa aplicable a la justicia penal aplicada en
adolescentes dentro del sistema penal acusatorio boliviano.
✓ Proponer cuales deberían ser los lineamientos a tomar en cuenta dentro
de la justicia penal restaurativa aplicable en jóvenes adolescentes en el
estado plurinacional de Bolivia