S.G. 17-21-2651-21-MEP-Carta de ANEP

San José, 4 de febrero de 2021.
S.G.17-21-2651-21
¡URGENTE!
Señora
Giselle Cruz Maduro
Ministra
MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA (MEP)
Asunto: CARTA ABIERTA - Solicitud de información en tiempos de ley sobre vacíos

necesarios de clarificar de cara a la Estrategia Regresar del Ciclo Lectivo 2021.
Estimada señora:
Reciba un respetuoso saludo de parte de la Asociación Nacional de Empleados Públicos y Privados (ANEP).
Nos dirigimos a la investidura que usted representa máxima jerarca educativa, a fin que nos brinde su
respuesta y posición oportuna, al respecto de varios aspectos que nos preocupan, relacionados con
lineamientos generales y orientaciones pedagógicas que forman parte de la estrategia Regresar; a través de
la cual, su persona y el Presidente de la República, anunciaron el 15 de diciembre de 2020, un regreso a clases
seguro, paulatino, y monitoreado, acorde con los lineamientos del Ministerio de Salud, a través de una
educación bimodal o combinada (presencial y a distancia), para el curso lectivo 2021.
Desde la ANEP y desde la Seccional ANEP-Magisterio Nacional sabemos que, en estos momentos, la mística
de personal docente y administrativo, aboca en estos momentos a miles de personas trabajadoras de la
educación a dar lo mejor de sí para con lo dispuesto, con el estratégico objetivo de retomar en este nuevo
ciclo lectivo, al estudiantado que tanto apoyaron el año anterior. Pero, también consideramos que hay vacíos
necesarios de clarificar a través de la pronta respuesta de jerarcas como su persona, para asegurar la
tranquilidad del digno personal docente y administrativo a lo largo y ancho del país.
PRIMERO: Entendemos que el documento LS-CS-014 – “Lineamientos generales para la reanudación de

servicios presenciales en centros educativos públicos y privados ante el Coronavirus (COVID-19)”, aprobado
por el Ministerio de Salud, el 28 de mayo de 2020, es de acato obligatorio para centros educativos tanto
públicos como privados.
4 de febrero de 2021.
S.G.17-21-2651-21
¡URGENTE!
Sra. Giselle Cruz Maduro, Ministra
Asunto: CARTA ABIERTA - Solicitud de información en tiempos de ley sobre vacíos necesarios de
clarificar de cara a la Estrategia Regresar del Ciclo Lectivo 2021.
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Dicho documento, en su página 8, contiene el apartado 5.4 - Disposiciones para el personal docente y otros
funcionarios administrativos, mismo que en su penúltima cláusula menciona como responsabilidad docente:
“Estar pendientes de que los estudiantes no presenten síntomas relacionados con COVID-19 y si presentan
seguir el protocolo del Ministerio de Salud (el resaltado es nuestro).
Entendemos que, por su parte, la última edición de fecha 22 de diciembre 2020, del documento LS-VS-001 -
Lineamientos Nacionales para la Vigilancia de la enfermedad COVID-19, también de acatamiento obligatorio,
establece el proceso para la vigilancia epidemiológica nacional de la infección en el marco de la alerta por
COVID-19.
Este último documento (LS-VS-001), contiene información relacionada con el protocolo del Ministerio de Salud
a seguir, en caso que un estudiante presente síntomas relacionados con COVID -19. Como parte de tal
información establece que los casos sospechosos probables y confirmados, se aislarán de acuerdo con la
condición del paciente; durante un lapso que va de 10 días (en caso de no presentar síntomas), a 14 días (de
presentarlos), para casos probables o confirmados, de enfermedad leve o moderada.
Lo antes mencionado nos genera preocupación, a la luz de lo especificado en el documento Orientaciones de

mediación pedagógica para la educación combinada – Estrategia Regresar; al respecto que cada sección o
grupo de estudiantes, se dividirá en dos o tres subgrupos para efectuar la mediación pedagógica para la
educación combinada (presencial y virtual).
A raíz de lo anterior solicitamos formalmente información que nos conteste puntualmente las siguientes
preguntas:
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¡URGENTE!
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1) ¿Qué sucederá si en uno de los subgrupos con los que ha interactuado presencialmente uno o más
docentes, surge un caso sospechoso, probable o confirmado de COVID-19, como probablemente ocurra
en cantones con alto índice de difusión del virus?
2) ¿Se deben, acaso, aislar todas las personas que conviven con los integrantes del subgrupo durante al
menos 10 días?
3) ¿Tanto para docentes como para familiares económicamente activos, aplicaría la incapacidad por COVID-
19 con la consecuente disminución de ingresos?
4) ¿De ser así, cómo repercutirá lo anterior en el ingreso familiar, en las ocupaciones laborales de quienes
integran el núcleo familiar y en la reactivación de la economía?
SEGUNDO: Entendemos que la última edición de fecha 22 de diciembre 2020, del documento LS-VS-001 -
Lineamientos Nacionales para la Vigilancia de la enfermedad COVID-19, de acatamiento obligatorio, establece
en su página 17, grupos de riesgo para enfermedad severa por COVID-19 (personas de 60 años o más, EPOC
o asma moderada o severa, enfermedad cardiovascular, obesidad, diabetes, hipertensión arterial o enfermedad
renal o hepática).
Sin embargo, notamos que el documento LS-CS-014 – “Lineamientos generales para la reanudación de
por el Ministerio de Salud, el 28 de mayo de 2020, de acato obligatorio para centros educativos, tanto públicos
como privados, en su apartado 3 - Definiciones y terminología, su sección correspondiente a Grupos
vulnerables y vulnerabilidad, viene incompleta, ya que en vez de definir los mismos tanto para población
docente como estudiantil, tiene solo anotado tres letras equis (xxx).
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De lo anterior se desprenden nuestras siguientes preguntas, acerca de las cuales solicitamos formalmente
información que puntualmente las conteste:
5) ¿Dentro de la Estrategia Regresar, qué entiende el MEP para el curso lectivo 2021, como grupos de riesgo
para enfermedad severa por COVID-19?, ¿será acaso los mismos definidos en el documento LS-VS-001?
6) ¿Qué protocolo específico giró el MEP a las personas administradoras de centros educativos para
garantizar excepcionalidades a estos grupos vulnerables o en mayor riesgo de salud?
7) ¿Cómo piensa el MEP proteger en el curso lectivo 2021, a la población docente de 60 años o más, EPOC o
asma moderada o severa, enfermedad cardiovascular, obesidad, diabetes, hipertensión arterial o
enfermedad renal o hepática; o bien a población estudiantil con alguna de estas condiciones de salud?
TERCERO: Entendemos que el documento LS-CS-014 – “Lineamientos generales para la reanudación de

por el Ministerio de Salud, el 28 de mayo de 2020, de acato obligatorio para centros educativos tanto públicos
como privados, contiene en su página 5, el apartado 5.2 - Disposiciones para la administración de centros
educativos públicos y privados, delegando una sobre carga de responsabilidades a personas directoras,
asistentes de dirección y personal de apoyo administrativo.
Sin embargo, tal delegación y carga extra de responsabilidades no aparenta ser consecuente con dotarles de
recursos que les permitan sacar la faena. Nos referimos a la no reposición de plazas de personal docente y
administrativo que se ha pensionado (cuyos códigos se cierran, pero los estudiantes, grupos y funciones
permanecen), sobrecargando a otras personas trabajadoras de la institución y especialmente al personal de
Dirección.
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Así mismo, hablamos de recortes y ausencias de transferencias a las Juntas de Educación, desde el segundo
semestre del año anterior, que afecta a estos organismos auxiliares y su labor complementaria en la cadena
de suministros necesarios para la atención del funcionamiento presencial durante la emergencia sanitaria.
Una gran cantidad de códigos no se reponen, las Juntas de Educación siguen en gran parte sin los recursos
necesarios, las responsabilidades y funciones se recargan sobre personal docente y administrativo. En ese
contexto pareciera que lo único que llega a tiempo a efecto de esta problemática, es la circular VM-A-DRH-02-
004-2021, suscrita por la Directora de Recursos Humanos del MEP,
sobre trámite para aplicar amonestaciones a funcionarios del Título II del Estatuto de Servicio Civil.
A efectos de lo mencionado en este tercer apartado, solicitamos información que nos responda puntualmente
las siguientes preguntas:
8) ¿Qué gestiones están realizando las autoridades del MEP para solucionar, a la brevedad, para efectos del
curso lectivo 2021, la problemática de reducción de plazas vacantes que afecta la cobertura, continuidad,
regularidad, universalidad, y la calidad del derecho al acceso a la educación?
9) ¿Qué gestiones están realizando las autoridades del MEP, en coordinación con el Ministerio de la
Presidencia, Gobierno y Asamblea Legislativa, para sensibilizar y dar solución urgente al error
inconmensurable de los recortes presupuestarios y ausencia de transferencias a las Juntas de Educación
y Administrativas? (las cuales el año anterior por disposiciones del MEP y de Hacienda, debieron devolver
recursos económicos que formaban parte de su presupuesto, a las arcas del Estado, sin que a la fecha
hayan recibido transferencia, que les permita proveer a los centros educativos de insumos e
infraestructura para su funcionamiento normal, pero muy especialmente para acatar los protocolos de
salud en beneficio de los educandos).
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CUARTO: El documento Orientaciones de mediación pedagógica para la educación combinada - Estrategia

Regresar, plantea que cada sección o grupo de estudiantes, se dividirá en dos o tres subgrupos para efectuar
la mediación pedagógica para la educación combinada (presencial y virtual).
A efectos de lo anterior, solicitamos información que nos responda puntualmente las siguientes preguntas:
10) Tomando en consideración el tamaño promedio de las secciones de estudiantes de nuestro sistema de
educación pública: ¿Cómo se entiende el concepto de “burbuja” y de “no mezcla de burbujas” impulsado
por el Ministerio de Salud a través de regulaciones obligatorias, en el marco de la Estrategia Regresar del
MEP, en la cual un subgrupo de 12 personas, cuenta cada una con su propio núcleo familia de convivencia?
QUINTO: Pareciera que existen personas para las cuales la educación es un servicio estratégico, sólo cuando
las personas trabajadoras defienden sus derechos laborales, no así para garantizar la vida de quienes integran
el Magisterio Nacional. A efectos de lo anterior, solicitamos información que nos responda puntualmente las
siguientes preguntas:
11) ¿Qué criterios hacen considerar a las autoridades del MEP, que el nivel de riesgo laboral al que se expone
el personal docente y administrativo de cara a la Estrategia Regresar, no requiere de vacunación previa
como si se está haciendo con personal de salud?
12) ¿Qué razones ha indagado el MEP ante el Ministerio de Salud y ante el propio Gobierno, como justificantes
del impedimento para qué en el orden de vacunación, se incluya a las personas trabajadoras de la
educación antes de retornar a la presencialidad educativa?, ¿Qué gestiones han realizado las autoridades
del MEP para tales efectos?
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¡URGENTE!
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Establecemos como medio de notificación para efectos de lo hasta aquí planteado, las direcciones
electrónicas: info@anep.or.cr, correspondenciasecretariag@anep.or.cr, alonsom@anep.or.cr y
seccionalmagisterio@anep.or.cr.
Sin otra en particular, y a la espera de su respuesta en tiempos de ley, se suscriben,
ALBINO Firmado digitalmente

VARGAS por ALBINO VARGAS
BARRANTES (FIRMA)
BARRANTES Fecha: 2021.02.04
(FIRMA) 09:59:11 -06'00'
Albino Vargas Barrantes
Secretario General
cc.: Junta Directiva Nacional de ANEP.

cc.: Junta Directiva Seccional ANEP-Magisterio Nacional.
cc.: Junta Directiva Seccional ANEP-Bibliotecólogos y Afines.
cc.: Junta Directiva Seccional ANEP-MEP-Título Primero.
cc.: Personal Docente y Administrativo del Magisterio Nacional.
Cc.: Medios de Comunicación.
Cc.: Archivo.

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TERCERO: Entendemos que el documento LS-CS-014 – “Lineamientos generales para la reanudación de

CUARTO: El documento Orientaciones de mediación pedagógica para la educación combinada - Estrategia

Sin otra en particular, y a la espera de su respuesta en tiempos de ley, se suscriben,

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