Recurso de Amparo Contra El MSP PDF

ASOCIACIÓN NACIONAL DE EMPLEADOS PÚBLICOS Y PRIVADOS
ANEP
Fundada el 19 de agosto de 1958
¡Somos defensores de Derechos Humanos!

ANEP es del Pueblo Trabajador
RECURSO DE AMPARO
DE: MAINOR ANCHIA ANGULO
CONTRA:
MINISTERIO DE SEGURIDAD PUBLICA.
MICHAEL SOTO ROJAS EN S U CONDICIÓN DE MINISTRO DE SEGURIDAD PÚBLICA.
SEÑORES MAGISTRADOS DE LA SALA CONSTITUCIONAL
Quien suscribe, MAINOR FERNANDO ANCHIA ANGULO, cédula de identidad 6-0236-0798

abogado y Directivo Nacional de la Asociación Nacional de Empleados Públicos y Privados
(ANEP), además, como Promotor Sindical teniendo a mi cargo la representación de los
afiliados a la A N E P del Ministerio de Seguridad Publica, con fundamento en los artículos 29,
34, 35 siguientes y concordantes de la Ley de la Jurisdicción Constitucional, me presento
ante su autoridad a solicitar establecimiento de R E C U R S O DE AMPARO, por Infringir los
artículos 21, 60 y 66 de la Constitución Política; lo cual se realizó en expresa contravención
a las garantías constitucionales que amparan los artículos indicados, contra el Ministerio de
Salud y contra el Ministerio de Seguridad Pública lo anterior por los siguientes hechos:
PRIMERO: Ante la falta de oportunidad, que podrá apreciarse de ios hechos que se
describen, así como de los documentos probatorios que se adjuntan, nos vemos en la
necesidad de acudir ante el máximo tribunal constitucional, a efectos de resguardar el
derecho a la salud de las personas trabajadoras de la Fuerza Pública y demás cuerpos
policiales adscritos al Ministerio de Gobernación Policía y Seguridad Pública.
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San José, Costa Rica, Casa Sindical "Uc. Mario Alberto Blanco Vado" Caite 20 (norte), 300 N. Hospital Nacional de Niños.
Teléfonos 2257-8233 / 2 2 5 7 - 9 9 2 4 / 2 2 5 7 - 9 9 3 2 / 2257-9951 /2257-9959 - Fax 2 2 5 7 - 8 8 5 9 Apartado Postal 5 1 5 2 - 1 0 0 0 S a n José
í V i r r a n AÍArtrhnir.n inf rv&Jarmn.nr.nr
ANEP

SEGUNDO: S e conoce el Decreto Ejecutivo H° 42227-MP-S, el cual cita en lo que interesa

lo siguiente: Articulo 1.- S e declara estado de emergencia nacional en todo el territorio de ¡a
República de Costa Rica, debido a la situación de emergencia sanitaria provocada por la
enfermedad COVID 19.
Tal como los dispone el supra citado decreto, la vida y la salud constituyen derechos
fundamentales. Sobre dichos derechos fundamentales, la Sala Constitucional ha sostenido
en reiterada jurisprudencia que, corresponde al Estado velar por la salud pública, lo cual
abarca la prevención y el tratamiento de las enfermedades, lo cual no excluye de ninguna
manera a las personas trabajadoras de los Cuerpos Policiales.
T E R C E R O : Por todos es sabido, que los cuerpos policiales forman parte de la primera línea
de respuesta en la atención de la emergencia, atendiendo ios puestos fronterizos, escoltando
contenedores de ruta internacional, incidencias por aglomeración de personas, actividades
prohibidas por las autoridades de Salud, así mismo deben mantener la función primaria de
seguridad ciudadana. Por ello, de manera reiterada hemos abogado por la dotación de los
insumos de higiene y limpieza que permitan el resguardo de la salud de nuestros
uniformados. Sin embargo, aunque se nos indica que se esta en proceso de adquisición, los
mismos no llegan de manera oportuna a todas las unidades policiales; lo cual, de alguna
manera se podría coligar con el incremento de casos positivos en varias delegaciones de la
Fuerza Pública. Por ello, considera el suscrito abogado, que se genera una vulneración del
derecho fundamental de la salud, consecuentemente del primer bien jurídico establecido a
partir del numeral 21 de nuestra constitución política.
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C n r m n « ( « r t r í S n i r n infrwfflanftn o r

CUARTO: E n el centro de formación policial de murciélago, un grupo de funcionarios

solicitaron implementos de protección, recibiendo como respuesta que debían adquirirlos por
su cuenta, lo cual contraviene lo establecido en nuestro ordenamiento jurídico. Lo mismo
sucedió en la delegación policial de Paraíso de Cartago, en donde se ordena el uso de equipo
de protección, pero luego se indica: "Debido a diversas consultas sobre si el Ministerio
brindara las herramientas sea mascarilla o caretas y guantes, les informo que ya se encuentra
en requisición dichos implementos. Sin embargo, mientras realizan las compras y son
entregadas en las delegaciones policiales, cada funcionario debe de aportar por seguridad y
así evitar algún contagio". En el caso de la sede policial de murciélago se cita: "No omito
agradecer el esfuerzo personal que han realizado cada uno de ustedes por adquirir de propio
peculio, equipo de protección para uso personal, y les aseguro que conforme se reciban
insumos serán entregados proporcionalmente".
Así las cosas, fácilmente se puede apreciar que la administración (MSP) no esta dotando de
los insumos necesarios a la población policial a efectos de resguardar su salud del Covid 19.
No obstante que, se le exige el cumplimiento de lo dispuesto por las autoridades del Ministerio
de Salud y de su propia jerarquía. No se debe olvidar, que muchas delegaciones, de por sí,
mantienen condiciones de insalubridad e inclusive de hacinamiento, sobre lo cual la Sala
Constitucional ha declarado con lugar o parcialmente con lugar varios recursos de amparo.
La Sala Constitucional ha dicho que corresponde al Estado velar por la salud pública, lo cual
abarca la prevención y el tratamiento de las enfermedades. (Votos 5130-94, 5135-8-94,1915-
9 2 ) e n la Constitución Política no se encuentra regulado el derecho a la salud como un
derecho fundamental. Empero, la Sala Constitucional lo ha derivado del derecho a la vida, el
que se encuentra regulado en el numeral 21 de la Constitución Política.

San José, Costa Rica, Casa Sindical "Lic. Mario Alberto Blanco Vado" Calle 20 (norte), 300 N. Hospital Nacional de Niños.
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El máximo tribunal constitucional ha señalado que "(...) El derecho a la vida reconocido en el

numeral 21 de la Constitución es la piedra angular sobre la cual descansan el resto de los
derechos fundamentales de los habitantes de la república. De igual forma, en ese ordinal de
la carta política encuentra asidero el derecho a la salud, puesto que, la vida resulta
inconcebible si no se le garantizan a la persona humana condiciones mínimas para un
adecuado y armónico equilibrio psíquico, físico y ambiental (...)".
Lo anterior se concatena con el numeral 50 de nuestra Constitución Política que cita:
"... (*} El Estado procurará el mayor bienestar a todos los habitantes del país, organizando y
estimulando la producción y el más adecuado reparto de la riqueza.
Toda persona tiene derecho a un ambiente sano y ecológicamente equilibrado. Por ello está
legitimada para denunciar los actos que infrinjan ese derecho y para reclamar la reparación
del daño causado.
QUINTO: No obstante lo anterior, se han detectado casos en donde algún mando medio
antepone la operatividad de la delegación por sobre el derecho a la salud, o sea, omite poner
en conocimiento de las autoridades de salud, inclusive del departamento de Salud
Ocupacional, sobre casos sospechosos, o que han mantenido contacto con personas
positivas del Covid 19, lo cual le ha sido informado por nosotros al señor ministro de
Seguridad. Sobre el particular, podemos entender y conocemos de la necesidad de mantener
el servicio de seguridad ciudadana, lo que demandamos en representación de nuestros
uniformados es que se les dote de insumos y equipo de protección.
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ANEP 5

Así mismo, según "El Manual Institucional de Atención y Prevención del COVID-19 versión 9"
el oficial en la atención y abordaje a personas establece lo siguiente:
1- Mantener distancia ideal de 4 metros, mínimo 2 metros (de ser posible) - Protección:
mascarilla o careta (Implemento que no se ha brindado en muchos casos).
2- En caso de no poder mantener la distancia de al menos dos metros, evite hablar frente
a frente con la persona que aborda o atiende - Protección: mascarilla o careta
(Implemento que no se ha brindado en muchos casos).
3- Si tiene dudas acerca de si la persona tiene orden sanitaria comuniqúese de inmediato
a su jefatura, quien se comunicará con el Director Regional y este a su vez con la
jefatura del DSO, para verificar si cuenta con esta orden sanitaria, (en este caso en un
control de carretera por ejemplo es casi imposible saberlo hasta después de haber
estado en contacto con la persona o con el documento de identidad el cual se pide al
ser abordado) - Protección: mascarilla o careta (Implemento que no se ha brindado en
muchos casos).
4- Después de cada acción lave sus manos con agua v iabón (según anexo 2) o si no
cuenta con este recurso de manera inmediata, desinfecte con alcohol en gel (según
anexo 3). No debe tocarse la cara con las manos hasta tanto no se halla lavado las
mismas con abundante agua y jabón. E n caso de que haya intervenido una persona
sospechosa de COVlD-19, en la que haya tenido que utilizar las esposas, varas
policiales, chalecos, vehículos, celdas, equipo que comunicación y otros, estas deben
ser desinfectadas de manera inmediata de acuerdo al Procedimiento 4. -Protección:
mascarilla o careta, jabón líquido y alcohol en gel. (Implemento que no se han brindado
en muchos casos).
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San José, Costa Rica, Casa Sindical "Uc. Mario Alberto Blanco Vado" Calle 20 (norte), 300 N. Hospital Nacional de Niños.
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FUNDAMENTO P E DERECHO
Fundamento mis pretensiones en los artículos 11, 2 1 , 27, 48, 50 y 66 de la Constitución

Política, y los artículos 29 al 56, siguientes y concordantes de la Ley de Jurisdicción
Constitucional. Artículo 25 de la proclama de la Declaración Universal de Derechos Humanos.
PRETENSIONES
En virtud de las consideraciones de hecho y de derecho expuestas, solicito respetuosamente

a esta magna Sala, declare con lugar el presente recurso de amparo en todos sus extremos;
y, por lo tanto:
- S e ordene al Ministerio de Seguridad Pública, que proceda en el plazo que estime

prudente la honorable Sala Constitucional a dotar de insumos de limpieza y
desinfección, guantes, caretas o cubrebocas, así como con la instalación de
lavamanos en la entrada de las delegaciones policiales.
- Que, se ordene al Ministerio de Seguridad Pública acatar las disposiciones

establecidas por el Ministerio de Salud.
PRUEBA
Se adjunta como prueba:
- La documentación citada en el presente recurso de amparo, más notas de telenoticias

y de CRhoy.com
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San José, Costa Rica, Casa Sindicat "Üc. Mario ^berto Blanco Vado" Calle 20 (norte), 300 N. Hospital Nacional de Niños.
Cnrmn fllortriSnírn infrvfilanAn n r n r
ANEP

PARA E F E C T O S DE NOTIFICACIONES: Al suscrito a través del correo del electrónico:

mainoranchia(5)anep.or.cr, y al Ministerio de Seguridad Pública en San José, Barrio Córdoba,
frente al Centro Comercial del Sur. Al Ministerio de Salud en el Quinto piso del Edificio Central
en Calle 16, avenidas 6 y 8.
Ruego resolver de conformidad.
Jueves 23 de julio del 2020
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San José, Costa Rica, Casa Sindical "Üc. Mario Alberto Blanco Vado" Calle 20 (norte), 300 N. Hospital Nacional de Niños.
Teléfonos 2257-8233 / 2257-9924 / 2257-9932 / 2257-9951 /2257-9959 - Fax 2 2 5 7 - 8 8 5 9 Apartado Postal 5 1 5 2 - 1 0 0 0 San José
MSP-DM-DVURFP-ANP-DIR-SI-CFPM-086-2020.
Miércoles 01 de julio del 2020.

Comandante
Freddy Campos Rodríguez
Enlace de sede
Jefe Unidad de Seguridad
Centro de Formación Policial Murcióiago
Estimado señor:
Por medio de la presente reciba un cordial saludo, a su vez se le manifiesta
las siguientes inconformidades:
1. Con respecto al cambio de horario del último día de guardia, debido a la
carencia del servicio de transporte público, el rol considerado idóneo por su persona
en la pasada reunión que dio lugar el día viernes 26 de junio del presente año; de
laborar la primer guardia, media jornada (12:00 a 18:00), luego trabajar 05 días en
horario nonnal (06:00 a 18:00), y al séptimo día laborar la última media jornada
pendiente (06:00 a 12:00), dicho horario, se considera desproporcional, el cual
genera afectación a los escasos días libres del funcionario, a su vez contradice la
circular N« MSP-DM-570-2019.
Se sugiere el cambio de horario del último día de guardia, en un rol de
12 horas ordinarias continuas de 03:00 a 15:00 horas, la cuales sería la últim
guardia correspondiente al rol de día, a los funcionarios que utilicen y
manifiesten una afectación en el servicio de trasporte público desde el centro
E s c a n e a d o con C a m S c a n n e r
de trabajo hasta su lugar de domicilio, esto tomando en cuenta que según la
directriz N°04-2017-DV-JJAM.DGFP, se puede realizar una readecuación
extraordinaria del horario laboral, por la disminución o carencia en el servicio
de trasporte público, cabe mencionar que dicha sugerencia de cambio de
horario del último día de guardia es temporal, mientras el sen/icio de bus se
reestablezca debido a la afectación de la emergencia nacional por el virus
COVID-19.
Se considera conveniente exponer que dicha sugerencia de horario no crea
mayor inconveniente ai funcionario ni al goce de sus días libres, cabe recalcar que
dicha propuesta no es contra producente a la circular N° MSP-DM-570-2019, ni al
informe técnico DE-ST-ITE-3-2017, emanado por el Consejo de Salud Ocupacional,
donde dicho informe está respaldado con argumentos técnicos, científicos y legales,
vinculados a la especialidad de Salud Ocupacional, en donde hace mención que las
jornadas laborales policiales son de 12 horas continuas, reiterando que no se estaría
afectando la operatividad de los puestos ya que la escuadra que se encontraría en
el horario de 03: 00 horas a 15:00 horas, sería la que se encuentra en recorridos
perimetrales, recalcando que ese último día de guardia se encuentran 02 escuadras
labrando.
2. Por otro lado se hace mención de la preocupación existen de los funcionarios
que laboran para el Centro de formación policial Murciélago, sobre la escases de
mascarillas y guantes en los puestos de seguridad principalmente del puesto
denominado SM-02, claro está, existe caretas de uso para todo el personal que
deba laborar en dicho puesto, más por el contrario se considera apropiado que dicho
uso de caretas deban ser de uso personal, recalcando la existencia de una cantidad
considerada de insumos donados por el viceministro Randall Vega Blanco, el
pasado lunes 15 de junio del presente año, para evitar una mayor propagación del
virus COVlD-19, entre los funcionarios pertenecientes al CFPM, recalcando el deber
que tiene todo patrono de adoptar medidas necesarias para la higiene y seguridad
del trabajo, (Art n° 66 Constitución política), hacemos mención a los artículo n° 273
y n°282 del Código de Trabajo, reiterando la responsabilidad y compromiso que
mantiene la administración con sus funcionarios, para el mejor desempeño de las
funciones policiales.
Mediante el presente escrito solicitamos tos acá firmantes que con toda la
humanidad que caracteriza a su persona, nos pueda brindar una pronta y esmerada
solución a nuestras inconformidades, sin más por el momento y esperando una
pronta respuesta en el plazo establecido por ley. se despiden.
Atentamente:
Funcionarios Unidad de Seguridad Interna.

Centro de Formación Policial Murciélago.
FIRMAS A D J U N T A S D O C O m E Ñ T O ^ ^
NOMBRE COMPLETO NUMERO DE CEDULA
CJqAo^ Ufvdiep. ^ K í g ^ í O V-^QKC
5.6
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E s c a n e a d o con CannScanner
IOMBRE;COMPLETO NUMERO DE C E D U L A FIRMA
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9 „/^/g-^-o;?9>7
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10
11
12
13
14
15
16
Nuestros
Valores
C I R C U L A R MSP-DM-DVURFP-DGFP-DRTC-DPCPARA-URH-0010.2020
Para: Todo el Personal Policial y Administrativo.
De; Iván G u z m á n Leitón
Jefe Delegación Policial de Paraíso
Fecha: 22 de julio 2020
Asunto: Medidas complementarias ante la emergencia del COVID-19

Me permito informales que dadas las circunstancias ante la emergencia del COVID-19 se
impíementaran las siguientes medidas en las Delegaciones Policiales y en las Delegaciones
Distritales.
1- Toda persona que ingrese a la Delegación Policial o Distrital deberá utilizar

mascarilla o careta. Solo se pennitirá el ingreso de una sola persona para los trámites,
salvo personas con discapacidad que requieran acompañamiento, adultos mayores o
menores de edad.
2- E l personal policial y administrativo deben utilizar la mascarilla o careta dentro y

fuera de las instalaciones debido que es de carácter obligatorio.
3- Lavarse las manos con abundante agua y jabón con la técnica recomendada según la
Organización Mundial de la Salud, Ministerio de Salud y Departamento de Salud
Ocupacional del Ministerio de Seguridad Pública, se debe realizar al menos, antes del
ingreso a laborar al puesto de trabajo, después del ir ai baño, antes y después de
manipular alimentos, después de realizar una desinfección de superficies o artículos,
después de retirar eí equipo de protección personal o prendas y equipos
potencialmente infectados, después de estar en lugares públicos, antes del ingreso a
centros de reuniones o capacitación, entre otros.
4- En caso de no contar con la posibilidad de! lavado de manos con agua y jabón, se
utilizará en segunda línea de elección, la sanitización o desinfección de manos, con
soluciones alcohólicas con un porcentaje mayor a 70°. Se realizará en las mismas
situaciones que el lavado de manos.
5- Distanciamiento social, se debe guardar ai menos 1.8 metros entre persona y persona,
en centros de trabajo, en lugares para reunión, lugares que requieran realizar filas. En
vehículos debe reducirse al 50% su ocupación. Por lo tanto, a la hora de los tiempos
de alimentación se debe de mantener el comedor al 50% de su capacidad.
6- No tocarse la cara, se debe evitar tocar la cara en lugares públicas, o posterior a estar
en ellas sin previo lavado de manos.
M I N I S T E R I O D E S E G U R I D A D PÚBLICA
D E L E G A C I O N P O L I C I A L D E PARAISO
Conliguo al Cuerpo de Bomberos de Paraíso
Continua circular M S P - D M - D V U R F P - D G F P - D R T C - D P C P A R A - U R H - 0 1 0 - 2 0 2 0
7- Limpieza de dispositivos tecnológicos: se deben desinfectar de manera constante los

aparatos como teléfonos fijos, teléfonos celulares, computadoras, tabletas, equipos
de radio, entre otros y será el usuario el encargado de realizar la desinfección de las
mismas. Se deben utilizar sustancias alcohólicas recomendadas mayores a 60-70°,
con un paño limpio y previamente escurrido, para que no genere gota.
Ce/Archivo.
Elaborado por: Cristina Madriz Loaizj
Cúmplase y Ejecútese***
MINISTERIO DE SEGURIDAD PUBLICA

D E L E G A C I O N P O L I C I A L DE PARAISO
Cnnliguo al Cuerpo de Domtieros de Paraiso
DELTA 38
Buenas tardes,
Debido a las diversas consultas

sobre si el Ministerio brindara las
herramientas sea mascarilla o
caretas y guantes, les informo que
ya se encuentra en requisición
dichos implementos. Sin embargo,
mientras realizan las compras y son
entregadas en las Delegaciones
Policiales, cada funcionario debe de
aportarlas por seguridad y así evitar
algún contagio.
Sin más por el momento se despide,
^ Responder a todos
. , w . w M •wiwluaci uw pane aei viceministro en representación
de ta institución han sido entregadas, y se han realizado las solicitudes con-espondientes
para recibir más insumos de protección personal como guantes, mascarillas y más
caretas.
No omito agradecer el esfuerzo personal que han realizado cada uno de usted por adquirir
de su propio peculio, equipo de protección para uso personal, y les aseguro que confomfie
se reciban nuevos insumos serán entregados proporcionalmente.
• " . i
¡
Cc/dg:
Archtvo
a ^ J ^ J r^^-^^-í'^ Vomo3l^
Escaneado con CamScanner

MSP-DM-DVURFP-ANP-SCFPM-0239-2020
Señores funcionarios (as).

Seguridad Interna Sede Murciélago A.N.P.
Estimados señores (as):
Les extiendo un cordial saludo y aprovecho la oportunidad para agradecer su gestión diaria
que permite el buen funcionamiento del Centro de Fomiación Policial Murciélago, y le doy
respuesta a su consulta.
En primera instancia les recuerdo, que no es correcto utilizar números de oficio de la

institución para trámites personales, de modo que le solicito que no se repita esta
situación.
Con referencia al primer punto, les recuerdo que la reunión que se realizó el 26 de junio,
tenía un carácter consultivo, para valorar la opinión y manifestaciones de ustedes, de
modo que es íncon'ecto que se afínne, que el rol descrito es el considerado idóneo por mí.
Tomando en cuenta la directriz 04-2017-DV-JJAM-DGFP, que ustedes adjixitan, se les

solicita
1. Que se presente una solicitud individual, especificando cada caso para realizar la
adecuada valoracióa
2. Que se presente una declaración jurada del lugar de residencia, que será
incorporada a su expediente personal tanto en la Academia Nacional de Policía
como remitida al Archivo Central de Ministerio.
3. Especificar el tiempo de traslado, en el cual se detalle el tiempo de desplazamiento
de su domicilio al Centro de Formación Policial Murciélago, y declarando el medio
de trasporte utilizado de manera habitual.
4. Su usted utiliza trasporte público, debe aportar documento de ta empresa de
trasporte que especifique los horarios de servicio público.
5. En caso que el funcionario cuente con alguna situación personal, familiar o médica
que requiera una adecuación especial, det>e explicar y de detallar justificadamente.
Con estos insumos aportados de manera Individual, se analizará cada caso específico y
se tramitará la posibilidad con las Dirección Administrativa.
En respuesta al segundo punto les manifiesto mi preocupación por la salud de cada uno
de los funcionarios que laboran en la institución, y les informo que absolutamente todas
Escaneado con CamScanner

23/7/2020 Grupo de policías se niega a trabajar por falta de pruebas COVID-191 Teletíca
© =
Adrián Marín 22/7/2020 07:20
TeteTicacom
Un grupo de 20 oficiales de la Fuerza Pública se niega a trabajar este miércoles hasta que
se les hagan pruebas de COVID-19.
Los Delicias de la delegación de La Uruca dicen que dos de sus compañeros dieron positivo
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va internó a 6 pacientes con
COVID-19
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(GRHoy.com).- Tras confiTmar 5 contagios por COVID-19, las autoridades procediexon al cierre
temporal de la delegación policial de Guarari, en Heredia.
El Ministerio de Salud coníirmó que el cierre se dio el martes y que "entidad debe seguir una
estricta limpieza de desinfección en sus instalaciones para poder reabrir".
Por su parte, el Ministerio de Seguridad Pública indicó que a d e m á s de desinfectar el edificio,

reforzaron la zona con oficiales de los equipos eí Grupo de Apoyo Operacional (GAO) de la
Dirección Regional de Heredia.
De inmediato se coordinó, desde ayer, con la Comisión Nacional de Emergencias, el Ministerio

de Salud y la Dirección de Salud Ocupacional del Ministerio de Seguridad Pública. COVIO-N
Los oficiales que dieron positivo con el Sars-CoV-2 tienen su respectiva orden sanitaria y se les
da el seguimiento correspondiente.
Fuerte aumento: Salud confirma 147 casos nuevos con COVID-19, contagios
Ver m á s totales suben a 2.515
ANEP

San José, 20 de julio del 2020

ANEP-UDO-246-2020
Lic. Micliael Soto Rojas

Ministerio de Seguridad Pública
IVIinistro
Estimado señor:
Primeramente, reciba un atento y respetuoso saludo; seguidamente, el infrascrito

Mainor Anchía Angulo, abogado, portador de la cédula de identidad número 6-0236-0798,
en mi condición de Directivo Nacional de la Asociación Nacional de Empleados Públicos
y Privados "ANEP", y, además, como Representante Sindical, me apersono ante su
distinguida autoridad, de conformidad con los artículos N° 27 y 30 de la Constitución
Política, así como el canon N° 32 de la Ley de Jurisdicción Constitucional, para lo
siguiente:
Al ser usted la máxima autoridad dentro del Ministerio de Seguridad Pública, en

consecuencia, dadas las recomendaciones que diariamente se emiten desde el Poder
Ejecutivo en conferencias de prensa de las cuales participa usted, es menester solicitar
claridad en el manejo del protocolo para la atención de personas positivas y/o
sospechosas del Covid 19, ya que en apariencia se viene dando una desatención en varias
unidades policiales, así como en las sedes de la Academia Nacional de Policía.

San José, Costa Rica, Casa Sindical "Üc. Mario Mberto Blanco Vado" Caüe 20 (norte), 300 N. Hospital Nacional de Niños.
Teléfonos 2257-S233 / 2 2 5 7 - 9 9 2 4 / 2 2 5 7 - 9 9 3 2 / 2257-9951 /2257-9g59 - Fax 2257-8859 Apartado Postal 5152-1000 San José
Correo electrónico lnfo@anep.or.cr
ANEP r
Fundada el19de agosto de 1958 ^^^^^

En los últimos días, hemos recibido noticias de las delegaciones de Catedral, Aserrí,
unidad de policletos; Cartago (delta 37), La Uruca (delta 15), Limón, Siquirres, Aíajuela,
así como de las sedes de la Academia Nacional de Policía en Guápiles y Murciélago, en
las cuales se maneja sospecha de personas contagiadas del Covid 19; inclusive de
personas que manifiestan haber mantenido contacto con algún caso positivo, sin que las
jefaturas lo hagan de conocimiento de las autoridades de Salud, o del Departamento de
Salud Ocupacional del Ministerío de Seguridad Púbica, exponiéndose con ello a la
población policial a un mayor contagio. Al efecto, se presume que dichos mandos estarían
ponderando la "operatividad" de la delegación por sobre el derecho a la salud. Por ello, tal
como lo hemos venido haciendo desde que fue decretada a emergencia nacional,
abogamos porque se tomen las previsiones pertinentes en resguardo de la salud de
nuestros policías, siendo que, el derecho a la salud deriva del articulo 21 constitucional.
Por otro lado, la legislación laboral establece con claridad la preponderancia de la Salud
Ocupacional en el trabajo. Sobre el particular, señala el Código de Trabajo en su numeral
273.
"Declárase de interés público todo lo referente a salud ocupacional, que tiene como
finalidad promover y mantener el más alto nivel de bienestar físico, mental y social
del trabajador en general; prevenir todo daño causado a la salud de éste por las
condiciones del trabajo; protegerlo en su empleo contra los riesgos resultantes de la
existencia de agentes nocivos a la salud; colocar y mantener al trabajador en un
empleo con sus aptitudes fisiológicas y sicológicas y, en síntesis, adaptar el trabajo al
fiambre y cada hombre a su tarea".
COLECTIVO SINDICAL
PATRIAÍLSIA
^ LA I M M C M H E K M • • U ) K a t W
rruc CSl m
www.anep.cr O/anepsindicato QANEPTVHD O@anepsindicato

San José, Costa Rica, Casa Sindicat "Üc. Mario Alberto Blanco Vado" Calle 20 (ncwte), 300 N. Hospital Nacional de Niños.
Teléfonos 2257-8233 / 2257-9924 / 2257 9932 / 2257-9951 /2257-9959 - Fax 2257-8859 Apartado Postal 5152-1000 San José
Correo electrónico inf0@anepj3r.cr

ARTICULO 282.- "Corre a cargo de todo patrono la obligación de adoptar, en los

lugares de trabajo, las medidas para garantizar la salud ocupacional de los
trabajadores, conforme a los términos de este Código, su reglamento, los reglamentos
de salud ocupacional que se promulguen, y las recomendaciones que, en esta materia,
formulen tanto el Consejo de Salud Ocupacional, como las autoridades de inspección
del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, Ministerio de Salud e Instituto Nacional
de Seguros".
(Así reformado por el artículo 1° de la Ley Sobre Riesgos del Trabajo, N° 6727 de 9 de marzo de
1982)
A io anteriormente expuesto, se le suma que en muchas delegaciones policiales se carece

de insumos de limpieza, así como de equipo de protección. No obstante que algunos
funcionarios han optado por adquirirlos de su peculio, en aras de proteger su salud, lo
cierto es que sigue siendo una obligación del patrono el brindar lo necesario para los
efectos supra indicados. Por ello, esperamos su despacho actúe en consecuencia con el
mensaje que se viene transmitiendo en conferencias de prensa.
Agradeciendo su atención y oportuna respuesta, me suscribo, aprovechando para

manifestar el respeto de siempre. Señalando para recibir notificaciones la dirección
electrónica: mainoranchia(a)anep.or.cr la cual se encuentra debidamente acreditada por el
departamento de informática del Poder Judicial.
www.anep.cr Q/anepsIndicato O ANEP TVHD O @anepsindicato

San José, Costa Rica, Casa Sindical "Üc. Mario Alberto Blanco Vado" Calle 20 (norte), 300 N. Hospital Nacional de Niños.
Teléfonos 2257-8233 / 2 2 5 7 - 9 9 2 4 / 2 2 5 7 - 9 9 3 2 / 2257-9951 /2257-9959 - Fax 2257-8859 Apartado Postal 5152-1000 San José
Correo electrónico info@anep.or.cr
ANEP

Cordialmente:
MAINOR
IVIrtlINV^n digitalmentepor
FERNAND '^^'^^R
FERNANDO
O ANCHIAANCHIA ANGULO
. » ^ (FIRMA)
ANGULO Fecha:
(FIRMA) 2020.07.20
12:22:18-06'00'
Uc. Mainor Anchía Angulo
ANEP
Ce. Ing. Randall Vega Blanco, viceministro administrativo.

Dr. Gabriel Carmona Rojas, Jefe Dpto. Salud Ocupacional
Archivo.
www.anep,cr Q/anepsindicato Q ANEP TVHD Q @anepsindicato

Teléfonos 2257-8233 / 2257-9924 / 2257-9932 / 2257 9951 /2257-9959 - Fax 2257-8859 Apartado Postal 5152-1000 San José
Correo electrónico infoifi)anep.or.cr
ANEP
Fundada ef 19de agosto de 1958

San José, 18 de marzo del 2020

ANEP-UDO-90-2020
Michael Soto Rojas

Ministro
Ministerio de Gobernación Policía y Seguridad Pública
Estimado señor:
Primeramente, reciba un atento y respetuoso saludo; seguidamente, el infrascrito

Mainor Anchía Angulo, abogado, portador de la cédula de identidad número 6-0236-
0798, en mi condición de Directivo Nacional de la Asociación Nacional de Empleados
Públicos y Privados "ANEP", y, además, como Representante Sindical, me apersono
ante su distinguida autoridad, de conformidad con el artículo N° 27 de la Constitución
Política, así como el canon N° 32 de la Ley de Jurisdicción Constitucional, para lo
siguiente:
En atención del Decreto Ejecutivo N° 42227-MP-S, el cual cita en lo que interesa lo

siguiente: Articulo 1.- Se declara estado de emergencia nacional en todo el territorio de
la República de Costa Rica, debido a la situación de emergencia sanitaria provocada por
la enfermedad COVID 19.

San José, Costa Rica, Casa Sindical "Uc. Mario Alberto Blanco Vado" Calle 20 (rKxte), 300 N. Hospital Nacional de Niños.
Teléfonos 2257-8233 / 2 2 5 7 - 9 9 2 4 / 2 2 5 7 - 9 9 3 2 / 2257-9951 /2257-9959 - Fax 2257-8859 Apartado Postal5152-1000 San José

Ta! como los dispone eí supra citado decreto, la vida y la salud constituyen derechos
fundamentales. Sobre dichos derechos fundamentales, la Sala Constitucional ha
sostenido en reiterada jurisprudencia que, corresponde al Estado velar por la salud
pública, lo cual abarca la prevención y el tratamiento de las enfermedades, lo cual no
excluye de ninguna manera a las personas trabajadoras de los Cuerpos Policiales. En
tal sentido, es menester solicitar se detenga la exposición de nuestros funcionarios al
contagio y, por ende, la propagación del Covid 19, por la insistencia de dar mayor
importancia a las ESTADÍSTICAS, antes que la salud y la vida de nuestros uniformados.
Es irónico, mirarlo a usted en las conferencias de prensa al lado del presidente de la

República y del ministro de salud, al mismo tiempo que ellos piden evitar contacto físico,
en la Fuerza Pública se sigue manejando la operación policial como si tal nuestros
policías estuvieran vacunados contra el Coronavirus. Ciertamente, los Cuerpos Policiales
están dentro de la primera línea de respuesta, sin embargo, se debería trabajar en
prevención de delitos, mediante patrullajes estratégicos, orientados y no mantener la
constante de "cacheos", consultas de personas, traslado de habitantes de la calle y otras
acciones, que podrían resultar de alto riesgo para la salud del personal, así como para
ta salud pública. Máxime, que hemos constatado la falta de jabón líquido, alcohol líquido
y en gel, así como guantes de látex en la mayoría de delegaciones policiales.
No se debe olvidar, que muchas delegaciones, de por sí, mantienen condiciones de

insalubridad e inclusive de hacinamiento. Por otro lado, hemos sido enterados de que,
en la Academia Nacional de Policía en Guápiles, se mantienen más de seiscientas
personas (600) personas de todo el país, en adestramiento policial, lo cual, resulta
C5A
JUCA
truc CSl IGB
www.anep.cr 0/anepsindicato Q ANEP TVHD Q @anepsindicato

San José, Costa Rica, Casa Sindical "Uc. Mario M b ^ o Blanco Vado" Caüe 20 (norte), 300 N. Hospital Nacional de Niños.
Teléfonos 2257-8233 / 2 2 5 7 - 9 8 2 4 / 2 2 5 7 - 9 9 3 2 / 2257 9951 /2257-9959 - Fax 2 2 5 7 - 8 8 5 9 Apartado Postal5152-1000 San José
iSomos defensores de Derechos Humanos!

contradictorio con las disposiciones del Ministerio de Salud en atención de la emergencia

nacional por el Covid 19. Por lo antes descrito, es menester solicitar con el mayor
respeto, congruencia entre las acciones desplegadas por el Ministerio de Seguridad
Pública, con las disposiciones emanadas del Poder Ejecutivo, en torno con las medidas
de prevención por el Coronaviais.
Agradeciendo su atención y oportuna respuesta, me suscribo, aprovechando para

manifestar el respeto de siempre. Señalando para recibir notificaciones la dirección
electrónica: mainoranchia@anep.or.cr
Cordialmente:
ANEP
CC. Dr. Daniel Salas Peraza, Ministro de Salud.

Archivo.
!iucA
rruc CSl IGB
www,anep.cr Q/anepsindicato Q ANEP TVHD O @anepsinóicato

Teléfonos 2257-8233 / 2 2 5 7 - 9 8 2 4 / 2 2 5 7 - 9 9 3 2 / 2257 9951 /2257-9959 ~ Fax 2257-8859 Apartado Postal 5152-1000 San José

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ASOCIACIÓN NACIONAL DE EMPLEADOS PÚBLICOS Y PRIVADOS

¡Somos defensores de Derechos Humanos!

DE: MAINOR ANCHIA ANGULO

SEÑORES MAGISTRADOS DE LA SALA CONSTITUCIONAL

Quien suscribe, MAINOR FERNANDO ANCHIA ANGULO, cédula de identidad 6-0236-0798

www.anep.cr Q/anepsindicato Q ANEP TVHD Q @anepsindicato

¡Somos defensores de Derechos Humanos!

SEGUNDO: S e conoce el Decreto Ejecutivo H° 42227-MP-S, el cual cita en lo que interesa

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¡Somos defensores de Derechos Humanos!

CUARTO: E n el centro de formación policial de murciélago, un grupo de funcionarios

www.anep.cr Q/anepsindicato Q ANEP TVHD O @anepsindicato

¡Somos defensores de Derechos Humanos!

El máximo tribunal constitucional ha señalado que "(...) El derecho a la vida reconocido en el

Lo anterior se concatena con el numeral 50 de nuestra Constitución Política que cita:

www.anep.cr Q/anepsindicato Q ANEP TVHD Q @anepsíndicato

¡Somos defensores de Derechos Humanos!

.<>"*^A COLECTIVO SINDICAL

www.anep.cr Q/anepsindicato Q ANEP TVHD O @anepsindicato

¡Somos defensores de Derechos Humanos!

Fundamento mis pretensiones en los artículos 11, 2 1 , 27, 48, 50 y 66 de la Constitución

En virtud de las consideraciones de hecho y de derecho expuestas, solicito respetuosamente

- S e ordene al Ministerio de Seguridad Pública, que proceda en el plazo que estime

- Que, se ordene al Ministerio de Seguridad Pública acatar las disposiciones

Se adjunta como prueba:

- La documentación citada en el presente recurso de amparo, más notas de telenoticias

www.anep,cr Q/aneps'móicato Q ANEP TVHD O @3nepsindicato

¡Somos defensores de Derechos Humanos!

PARA E F E C T O S DE NOTIFICACIONES: Al suscrito a través del correo del electrónico:

Ruego resolver de conformidad.

Jueves 23 de julio del 2020

www.anep.cr Q/anepsindicato O ANEP TVHD O @anepsindicato

Miércoles 01 de julio del 2020.

Freddy Campos Rodríguez

Jefe Unidad de Seguridad

Centro de Formación Policial Murcióiago

Por medio de la presente reciba un cordial saludo, a su vez se le manifiesta

las siguientes inconformidades:

1. Con respecto al cambio de horario del último día de guardia, debido a la

pendiente (06:00 a 12:00), dicho horario, se considera desproporcional, el cual

Se sugiere el cambio de horario del último día de guardia, en un rol de

12 horas ordinarias continuas de 03:00 a 15:00 horas, la cuales sería la últim

guardia correspondiente al rol de día, a los funcionarios que utilicen y

manifiesten una afectación en el servicio de trasporte público desde el centro

directriz N°04-2017-DV-JJAM.DGFP, se puede realizar una readecuación

extraordinaria del horario laboral, por la disminución o carencia en el servicio

de trasporte público, cabe mencionar que dicha sugerencia de cambio de

horario del último día de guardia es temporal, mientras el sen/icio de bus se

reestablezca debido a la afectación de la emergencia nacional por el virus

Se considera conveniente exponer que dicha sugerencia de horario no crea

dicha propuesta no es contra producente a la circular N° MSP-DM-570-2019, ni al

informe técnico DE-ST-ITE-3-2017, emanado por el Consejo de Salud Ocupacional,

vinculados a la especialidad de Salud Ocupacional, en donde hace mención que las

jornadas laborales policiales son de 12 horas continuas, reiterando que no se estaría

afectando la operatividad de los puestos ya que la escuadra que se encontraría en

el horario de 03: 00 horas a 15:00 horas, sería la que se encuentra en recorridos

perimetrales, recalcando que ese último día de guardia se encuentran 02 escuadras

2. Por otro lado se hace mención de la preocupación existen de los funcionarios

que laboran para el Centro de formación policial Murciélago, sobre la escases de

mascarillas y guantes en los puestos de seguridad principalmente del puesto

virus COVlD-19, entre los funcionarios pertenecientes al CFPM, recalcando el deber

y n°282 del Código de Trabajo, reiterando la responsabilidad y compromiso que

mantiene la administración con sus funcionarios, para el mejor desempeño de las