Medellín, XXXX (XX) de XXX de dos mil XXXX (20XX)

Señores
JUECES CIVILES DEL CIRCUITO (REPARTO)
E.S.D
Medellín - Antioquia

Asunto: Acción de tutela con MEDIDA PROVISIONAL

Accionante: XXXXXXXX / C.C. XXX

Accionado: JUZGADO XXXXX (XX) CIVIL MUNICIPAL DE XXXXX

XXXXXX, identificada como aparece al pie de mi firma, en calidad de accionante y

actuando en nombre propio, acudo ante usted para promover ACCIÓN DE
TUTELA, de conformidad con el artículo 86 de la Constitución Política y el Decreto
Reglamentario 2591 de 1991, con el objeto de que se ampare los derechos
constitucionales fundamentales que considero amenazados y/o vulnerados por la
omisión en la que incurre el JUZGADO XXX (XX) CIVIL MUNICIPAL DE XXX, por
incurrir en MORA JUDICIAL respeto al trámite procesal que han debido impartir al
proceso con radicado 2012-0XXX (Juzgado origen XXXXX Civil Municipal de
Medellín), en el que figuro como codemandada.

Los motivos por los que considero que dicha entidad judicial vulnera mis derechos
fundamentales, son los siguientes:

I. HECHOS

1. En el año 2011, serví como codeudora a la señora Maria Luz Amparo Monsalve
Zea, para respaldar una obligación contenida en una letra de cambio por valor de
CINCO MILLONES DE PESOS M.L. ($5.000.000), en favor del señor Carlos
Horacio Silva Sánchez.

ACCIÓN DE TUTELA
ACCIONANTE: XXXX C.C. XXXX
ACCIONADO: JUZGADO XXXXX CIVIL MUNICIPAL DE MEDELLIN
2. El 20 de febrero de 2012, el señor Carlos Horacio Silva Sánchez presentó
demanda ejecutiva en contra de Maria Luz Amparo Monsalve Zea, Claudia Arias
de Isaza y en mi contra, correspondiéndole por reparto al Juzgado Primero Civil
Municipal de Medellín, bajo el radicado 2012-0192, hoy bajo conocimiento del
Juzgado XXXX (XX) Civil Municipal De XXXX.

3. El día 26 de junio de 2012, luego de enterarme que mi salario había sido

embargado por cuenta del proceso ejecutivo instaurado por el señor Carlos
Horacio Silva Sánchez, procedí a notificarme personalmente del mandamiento de
pago proferido el 2 de marzo de 2012.

4. Desde el año 2012 a la presente fecha, mi salario ha sufrido las respectivas

deducciones por causa del embargo practicado al interior del proceso ejecutivo
referido, sobrepasando el límite de DIEZ MILLONES DE PESOS M.L.
($10.000.000), es decir, una cantidad que supera el doble del monto de la
obligación que es base de ejecución en el proceso donde soy demandada.

5. En el proceso mencionado, la parte actora ha sido requerida en múltiples

ocasiones para que impulse el proceso y realice la notificación los otros dos
demandados Maria Luz Amparo Monsalve Zea y Claudia Arias de Isaza, so pena
de darse la terminación por aplicación del desistimiento tácito, figura contemplada
en el artículo 317 del Código General del Proceso.

6. A la fecha, la parte demandante ha hecho caso omiso a los múltiples

requerimientos del despacho, y el proceso no cuenta con ninguna clase de
actuación desde el 22 de octubre de 2015, y tampoco se ha decretado la
terminación por desistimiento tácito.

7. Debido a la inactividad del litigio por más de un año, el pasado 15 y 27 de

febrero de la presente anualidad, elevé ante el Juzgado Veintinueve (29) Civil
Municipal de Medellín, dependencia judicial que actualmente conoce del proceso,
dos solicitudes de TERMINACIÓN POR DESISTIMIENTO TÁCITO, basándome
en lo dispuesto en el numeral 2º del artículo 317 del C.G.P, que reza:

“2. Cuando un proceso o actuación de cualquier naturaleza, en cualquiera de sus

etapas, permanezca inactivo en la secretaría del despacho, porque no se solicita o
realiza ninguna actuación durante el plazo de un (1) año en primera o única
instancia, contados desde el día siguiente a la última notificación o desde la última
diligencia o actuación, a petición de parte o de oficio, se decretará la terminación

ACCIÓN DE TUTELA
ACCIONANTE: XXXX C.C. XXXX
ACCIONADO: JUZGADO XXXXX CIVIL MUNICIPAL DE MEDELLIN
por desistimiento tácito sin necesidad de requerimiento previo . En
este evento no habrá condena en costas o perjuicios a cargo de las partes.” (Se
resalta intencionalmente)

8. El Juzgado Veintinueve (29) Civil Municipal de Medellín, ningún

pronunciamiento ha efectuado frente a mis solicitudes de desistimiento, situación
que me tiene altamente perjudicada, debido a que las deducciones por embargo
de mi salario no cesan, y mi situación económico es bastante apremiante debido a
mis múltiples obligaciones.

9. El pasado 17 de marzo, radiqué vigilancia administrativa ante el Consejo

Seccional de la Judicatura, en donde expuse mi situación, pero según tengo
entendido este mecanismo administrativo es inofensivo e inoperante debido al
cúmulo de trabajo con que cuenta el juzgado que conoce del litigio, circunstancia
que invoca para eludir la pronta y ágil administración de justicia que le compete.

10. Se reúnen todos los presupuestos fácticos y jurídicos para la procedencia de la

terminación por desistimiento tácito, ya que el proceso no cuenta con ninguna
clase de actuación desde hace más de un año, faltando dos demandados por
notificar, circunstancia que ha sido varias veces omitidas por la parte actora, pese
a los requerimientos realizados por los diferentes despachos por los que ha
pasado el expediente.

11. Como anteriormente lo expuse, las deducciones de mi salario no cesan,

siendo estas cada vez mayores, y lo que se me ha retenido supera ampliamente la
obligación base de ejecución, situación que me tiene afectado mi sustento mes a
mes, debido a que soy madre cabeza de familia, y debo responder por los
estudios académicos de mi hija que está próxima a entrar a la universidad, y la
matricula tiene un costo aproximado de CUATRO MILLONES DE PESOS M.L.
($4.000.000).

12. Las actuaciones judiciales no pueden ser PERPETUAS, INTERMINABLES,

INDEFINIDAS, ETERNAS O INCONCLUSAS, y en este caso concreto he agotado
todos los mecanismos jurídicos posibles para que el juzgado atienda mis súplicas
y culmine con el trámite procesal que por desidia de la parte demandante no se ha
hecho viable, desinterés que hoy es sancionado con la terminación bajo la figura
del desistimiento tácito reglada en el artículo 317 del Código General del Proceso,
siendo en este caso procedente lo dispuesto en el numeral 2º, por cuanto no se
presenta ninguna clase de actuación desde 22 de octubre de 2015.

ACCIÓN DE TUTELA
ACCIONANTE: XXXX C.C. XXXX
ACCIONADO: JUZGADO XXXXX CIVIL MUNICIPAL DE MEDELLIN
13. Mi situación económica es precaria y sumamente complicada, ya que mi
salario apenas alcanza para cubrir mis necesidades básicas, más no las de mi
núcleo familiar, ya que debo responder por el sustento de mi única hija menor de
edad XXXXX, que a sus 17 años de edad está próxima a ingresar a la Universidad
y el salario que devengo menos lo que se me deduce, no alcanza a cubrir la
alimentación y estudios de mi hija, advirtiendo que soy cabeza madre de hogar, y
no cuento con otro apoyo económico u otra fuente de ingreso que me ayude a
cubrir mis obligaciones. Sin duda alguna, esta situación no me permite llevar una
vida digna a mí, ni a mi hija, afectándose mi derecho fundamental al mínimo vital.

14. Aunado a lo anterior, actualmente me encuentro pagando a la señora Martha

XXXXX una cuota mensual que equivale a $360.000, con ocasión de la compra de
la vivienda en la que habitamos mi hija y yo, cifra que sumada a mis gastos
básicos o personales y las restantes obligaciones, más los del embargo señalado,
en algunas ocasiones no me permiten brindarle una adecuada alimentación a ella
e incluso comprar los productos de higiene personal que sin entrar en detalles,
requerimos las mujeres mes a mes. Esto, sin que le quepa la menor duda señor
juez constitucional, no me ha permitido conllevar en algunas ocasiones una vida
digna, y me he sentido denigrada al no tener dinero suficiente para proporcionarle
a mi única hija por lo menos sus elementos de aseo.

15. En efecto, la administración judicial, siendo en este caso el Juzgado tutelado,

incurre en mora judicial al no impartir trámite a mis solicitudes, auspiciar la apatía
del demandante en proseguir con el trámite de notificación de los restantes
codemandados y asimismo en la no aplicación de una sanción legal establecida
por el legislador procesal para evitar la perpetuidad de las actuaciones judiciales,
situaciones que se reflejan en la afectación de mi salario sin que se tenga
establecido un punto de finalización, debido a la negligencia de parte ejecutante al
no ejercer las cargas procesales que le corresponden, situación que se le ha
puesto de presente en reiteradas oportunidad, pero que al parecer poco o nada le
importa.

16. No dispongo de otro mecanismo de defensa judicial para impedir que se

pongan en riesgo mis derechos fundamentales, y evitar la prolongación de un
litigio que me tiene seriamente perjudicada en mi diario vivir, por causa de la mora
judicial injustificada en que incurre el despacho de conocimiento al no dar
aplicación a la sanción procesal contenida en el actual C.G.P.

17. Si el despacho accionado no adopta una decisión de fondo que permita la

liberación del embargo que recae sobre mi salario, ya sea porque el proceso
ACCIÓN DE TUTELA
ACCIONANTE: XXXX C.C. XXXX
ACCIONADO: JUZGADO XXXXX CIVIL MUNICIPAL DE MEDELLIN
termine por desistimiento tácito o bien porque se dicte sentencia o auto que
ordene seguir adelante la ejecución, la medida cautelar se tornaría indefinida,
supuesto que a todas luces transgrede mi derecho fundamental a gozar del
mínimo vital para obtener mi sustento y el de mi hija, que reitero hasta la saciedad
esta próxima a ingresar a la educación superior y mis obligaciones han de
incrementarse de manera significativa.

18. Debo anotar, que el día 15 de noviembre de 2015, mi empleador expidió

certificación en la que deja constancia que el monto dinerario que me ha sido
retenido con ocasión del embargo mencionado, a esa fecha asciende a
$8.517.560, lo cual se ha seguid efectuando a la fecha, situación que me tiene al
borde de la desesperación ya que no puedo permitir que por la negligencia de la
parte ejecutante y la mora judicial del Juzgado accionado, ese embargo se
perpetúe de manera eterna. Esto raya con cualquier postulado con una correcta,
pronta y ágil administración de justicia.

II. DERECHOS FUNDAMENTALES AMENAZADOS Y/O VULNERADOS

Considero, que con la omisión en que incurre el JUZGADO XXXX (XX) CIVIL
MUNICIPAL DE XXX, se vulneran y amenazan mis derechos constitucionales
fundamentales del MINIMO VITAL, VIDA DIGNA, A LA TUTELA JUDICIAL
EFECTIVA, LIBRE ACCESO A LA ADMINISTRACION DE JUSTICA y DEBIDO
PROCESO, garantizados por la Constitución Política, lo que permite promover
esta acción constitucional de protección para que se otorgue el amparo oportuno y
eficaz.

III. PRETENSIONES CONSTITUCIONALES

Con fundamento en los hechos expuestos, respetuosamente solicito al señor Juez

CONCEDER LA PROTECCIÓN CONSTITUCIONAL deprecada, y en
consecuencia se le ordene al JUZGADO XXXX (XX) CIVIL MUNICIPAL DE
XXXXX, dar trámite oportuno a mis solicitudes de terminación por desistimiento
tácito que radiqué los días 15 y 27 de febrero de 2017, basadas en lo dispuesto en
numeral 2º del artículo 317 del Código General del Proceso, y en consecuencia se
disponga la terminación del proceso con radicado 2012-0XXX (Juzgado de origen
XXXXX Civil Municipal de Medellín) y por ende el levantamiento de las medidas
cautelares decretadas y practicadas, es decir se cancele el embargo que recae
injustificadamente sobre el salario que percibo.

ACCIÓN DE TUTELA
ACCIONANTE: XXXX C.C. XXXX
ACCIONADO: JUZGADO XXXXX CIVIL MUNICIPAL DE MEDELLIN
En caso de no considerarse procedente mi petición, subsidiariamente solicito se le
ordene a la entidad accionada, adoptar, implementar y disponer de todos los
mecanismos jurídicos, legales y procesales contenidos en nuestro ordenamiento
jurídico, que permitan celeridad y tiendan a poner fin a la instancia del proceso
pluricitado, lo cual se ha visto truncado debido a la desidia y desinterés de la parte
actora para proceder la debida integración de la Litis.
De igual manera, mientras que se decide sobre la procedencia de la acción
constitucional que instauro, respetuosamente pido se decrete la siguiente:

IV. MEDIDA PROVISIONAL

Con base en los hechos narrados, y a fin de evitar que se ponga en riesgo mi
subsistencia y la de mi hija, en cuanto a nuestras necesidades básicas de
ALIMENTACIÓN, TRANSPORTE, EDUCACIÓN, SALUD y otras,
respetuosamente le solicito que como medida cautelar transitoria se ordene a
quien corresponda SUSPENDER PROVISIONALMENTE la medida de embargo
que recae sobre mi salario, con ocasión del trámite que se surte al interior del
proceso ejecutivo con radicado 20XX-0XXXXX (Juzgado de origen XXX Civil
Municipal de Medellín) del que conoce la entidad accionada.

V. CONSIDERACIONES LEGALES Y JURISPRUDENCIALES

La Corte Constitucional, en sentencia T 030 de 2005, analizó la carga laboral que

en algunas situaciones se ven inmersas las autoridades judiciales, pero a su vez
precisó que ello no puede ser un blindaje para que la administración judicial eluda
el satisfacer las necesidades de los administrados, máxime cuando estos
atraviesan situaciones apremiantes.

Al respecto, el alto Tribunal expuso:

 
“La Sala precisa que el hecho de que la dilación en el trámite judicial no sea
imputable a conducta dolosa o gravemente culposa alguna del funcionario, sino al
exceso de trabajo que pesa sobre los despachos judiciales, puede, en principio,

ACCIÓN DE TUTELA
ACCIONANTE: XXXX C.C. XXXX
ACCIONADO: JUZGADO XXXXX CIVIL MUNICIPAL DE MEDELLIN
exculpar a aquellos de su responsabilidad personal, pero no priva a los
administrados del derecho a reaccionar frente a tales retrasos, ni permite
considerarlos inexistentes. En otras palabras, dicha situación, no autoriza a
considerar que la dilación es justificada, sin prueba alguna de que se haya
intentado agotar todos los medios que las circunstancias permiten para
evitarla. De esta manera el derecho a un debido proceso sin dilaciones
injustificadas no pierde efectividad ni siquiera en aquellos supuestos en que
los retrasos se deben a los defectos estructurales de la organización y
funcionamiento de la rama judicial.”

Ahora, en cuanto al derecho fundamental al mínimo vital, que también alegó como
vulnerado por parte de la entidad accionada, la misma Corporación señaló que:

“El mínimo vital es un derecho fundamental que tiene como característica ser
cualitativo, por lo que supone que cada quien viva de acuerdo al estatus adquirido
durante su vida. Sin embargo, esto no significa que cualquier variación en los
ingresos implique necesariamente una vulneración de este derecho. Por el
contrario, existe una carga soportable para cada persona, que es mayor entre
mejor haya sido la situación económica de cada quien. Por esto, entre mayor sea
el estatus socioeconómico, es más difícil que variaciones económicas afecten el
mínimo vital y, por ende, la vida digna.”

VI. JURAMENTO

Bajo la gravedad del juramento me permito manifestarle que por los mismos
hechos y derechos no he presentado petición similar ante ninguna autoridad
judicial.

De igual manera, manifiesto bajo juramento que mi situación económica es

precaria, y mis ingresos salariales apenas alcanzan para cubrir mis necesidades
básicas, más NO las de mi núcleo familiar, compuesto por mi única hija, ya que
soy madre cabeza de hogar.

VI. PRUEBAS Y ANEXOS

A) INSPECCIÓN JUDICIAL

ACCIÓN DE TUTELA
ACCIONANTE: XXXX C.C. XXXX
ACCIONADO: JUZGADO XXXXX CIVIL MUNICIPAL DE MEDELLIN
Solicito se practique inspección del expediente: Proceso Ejecutivo con radicado
2012-0XXXX (Juzgado de origen XX Civil Municipal de XXX), que actualmente
conoce el Juzgado XX (XX) Civil Municipal de XX, en el que se verificará la
veracidad de los hechos expuestos en este escrito tutelar.

B) OFICIO
Se oficie al Banco Agrario y al juzgado accionado, a fin de que aporten una
relación detallada de los títulos que me han sido retenidos desde el 1º de marzo
de 2011 a la fecha, con ocasión del embargo judicial practicado en el Proceso
Ejecutivo con radicado 2012-0XXXX (Juzgado de origen Primero Civil Municipal de
Medellín), lo cual dará cuenta que la cifra total arroja un saldo superior al que
refleja la obligación base de ejecución.

C) DECLARACIÓN

En caso de considerarse pertinente, estaré presta a rendir declaración bajo la

gravedad de juramento en la fecha y hora que se fije, en donde habré de exponer
viva voz las grandes dificultades económicas que atravieso y que se agravan aún
más con la mora judicial descrita a lo largo de este escrito.

D) DOCUMENTALES

Para que obren como tales me permito aportar, en copia, los siguientes
documentos:
 Cédula de ciudadanía
 Tarjeta de identidad de mi hija XXXXXXX
 Comprobantes de nómina de noviembre de 2016 a marzo de 2017
 Certificación resumen acumulados por concepto de Embargo Judicial
Banco Agrario 01/03/2011 al 15/11/2015
 Factura Servicios Públicos de febrero de 20XX
 Valor Matrícula Carrera Derecho $XX
 Memorial solicitud de terminación por desistimiento tácito 15 de febrero de
2017
 Registro Consulta de Procesos – Rama Judicial del Poder Público
 Memorial Reiteración de solicitud de terminación por desistimiento tácito 27
de febrero de 2017

ACCIÓN DE TUTELA
ACCIONANTE: XXXX C.C. XXXX
ACCIONADO: JUZGADO XXXXX CIVIL MUNICIPAL DE MEDELLIN
  Registro de transacción de caja por $360.000 – cuota mensual compra de
vivienda a la señora Martha Eugenia Balbín Marín.

VII. NOTIFICACIONES

Accionado: Juzgado XXXXX (XXXXX) Civil Municipal de Medellín

Carrera X No. 43 – 52 Piso 5º, Medellín, Juzgado XXXXX Civil Municipal de XX

Accionante:

Yo recibiré notificaciones en la XXXX

Teléfono: XXX
Celular: XXXX
Correo electrónico: XXXX

Atentamente;

___________________________
XXXXXX - ACCIONANTE
C.C. XXXX

ACCIÓN DE TUTELA
ACCIONANTE: XXXX C.C. XXXX
ACCIONADO: JUZGADO XXXXX CIVIL MUNICIPAL DE MEDELLIN
ACCIÓN DE TUTELA
ACCIONANTE: XXXX C.C. XXXX
ACCIONADO: JUZGADO XXXXX CIVIL MUNICIPAL DE MEDELLIN