Derecho Constitucional Año 2006 Apuntes extraídos de: “Tratado Elemental de derecho Constitucional Argentino” por Bidart Campos.

UNIDAD IV EL TERRITORIO Y LA POBLACION ARGENTINA Los elementos del estado Nuestro estado se compone de cuatro elementos, población, territorio, poder y gobierno Población: o elemento humano, nuestra constitución utiliza el término habitantes que podemos clasificar en a) los que habitan habitual y permanentemente b) los que residen sin habitualidad y c) los transeúntes. Pueblo: es la población estable de un territorio con un estilo de convivencia compartida. El pueblo se compone de dos clases de hombres a) los nacionales o ciudadanos y b) los extranjeros no naturalizados. Equipara nacionalidad con ciudadanía El territorio: es el espacio geográfico donde se asienta la población. Circunscribe el ámbito de poder estatal excluyendo el ejercicio de poder de un estado extranjero y sometiendo a jurisdicción a las personas y bienes que se encuentren en el territorio. Como elemento del estado abarca, a) el suelo b) el subsuelo c) el espacio aéreo d) el espacio marítimo a partir del litoral marítimo. Los límites del territorio provincial son fijados y las fronteras internacionales deben ser arreglados por el Congreso. Nación: es una comunidad de hombres. Nacionalidad: existen tres clases a) por nacimiento b) por opción c) por naturalización. Cualquiera de las tres unifica nacionalidad con ciudadanía. ► Por nacimiento: nativa, natural o de origen (son argentinos todos los nacidos en territorio argentino) No se puede perder. ► Por opción: alcanza a los hijos de argentinos nacidos en el extranjero, es voluntaria, se puede perder. ► Por naturalización. Se otorga a los extranjeros que la peticiona, cumpliendo determinadas condiciones, es voluntaria, se puede obtener con dos años continuos de residencia en el país, se puede perder. Protección de nacionales y extranjeros: gozan de los mismos derechos civiles. Alcanza a bienes y capitales radicados en nuestro territorio, aunque sus propietarios no sean habitantes, tanto sean personas físicas como jurídicas. Por jurisprudencia cualquier persona por razón de los actos que realiza en nuestro territorio queda sometida a su jurisdicción y bajo el amparo de la Constitución y leyes del estado. El derecho constitucional de los extranjeros El derecho de ingreso y admisión no son absolutos se institucionaliza mediante la ley. Permanencia y expulsión de extranjeros

abrir cuentas bancarias) ► Residentes temporarios: tienen autorización para residir legalmente durante un lapso determinado. a su finalización pueden ser expulsados.► Residentes ilegales: puede negárseles el ejercicio de ciertos derechos (trabajar. 17 se debe reconocer la pre existencia étnica y cultural de los mismos. Según el art. Pueblos indígenas Poseen derechos otorgados por las convenciones de derechos humanos. como el respeto de su idioma. las cuales no son enajenables. Garantizar su identidad. La posesión y propiedad comunitaria de las tierras ocupadas tradicionalmente. 75 inc. . Reconocer la personería jurídica de las comunidades. ► Residentes permanentes: son habitantes. educación bilingüe e intercultural. pautas culturales y religión. transmisibles ni susceptibles de embargos ni gravámenes. comerciar.

en cuanto el poder se descentraliza políticamente con base física (territorial) La estructura constitucional de nuestra federación presenta tres relaciones básicas: a) de subordinación. Ella importa una relación entre el poder y el territorio.UNIDAD V LAS DECISIONES FUNDAMENTALES DEL ORDENAMIENTO CONSTITUCIONAL FORMA DE ESTADO La constitución acoge la forma federal de estado. la supremacía federal sobre la provincial. republicana y federal. FORMA DE GOBIERNO La misma se denomina gobierno federal y lo institucionaliza en poder legislativo (congreso). . Características: a) división de poderes b) elección popular c) temporalidad en el ejercicio del poder d) publicidad de los actos de gobierno e) responsabilidad de los gobernantes f) igualdad ante la ley RELACIONES CON LA IGLESIA CATOLICA La constitución asume una postura confesional secular. Reconoce a la Iglesia Católica como persona jurídica de derecho público no estatal o de existencia necesaria Con el acuerdo de 1966. reparte las competencias del estado federal y de los provinciales. b) de participación. Esto surge porque el estado sostiene el culto católico. ejecutivo (presidencia) y judicial (Corte Suprema y tribunales inferiores) Adopta la forma representativa. de colaboración a través del congreso (el bicamarismo es la forma federal de estado). c) de coordinación. el estado argentino no puede ejercer su derecho de patronato. ya que hay libertad de cultos pero no igualdad.

Cláusulas programáticas Son las que proponen un programa. por ello se consideran actos privados de validez. Supremacía y reforma constitucional El poder del estado no puede sublevarse contra ella. El control de constitucionalidad El principio de la supremacía llega a la conclusión de que los actos y las normas infractorias no valen. Otros mecanismos de control judicial de constitucionalidad a) los gobernadores de provincias son agentes naturales del gobierno federal para hacer cumplir la constitución y las leyes… b) el uso de la fuerza armada cuando exija la ejecución de las leyes de la nación. Materias controlables ◙ Las constituciones provinciales ◙ Las leyes ◙ Los tratados internacionales ◙ Los decretos y reglamentos ◘ Los actos políticos y de gobierno (no se aplica sí son cuestiones políticas no judiciables ) ◙ Las sentencias ◙ La actividad de los particulares ◘ La reforma de la Constitución (no se aplica sí son cuestiones políticas no judiciables ) Cuestiones políticas no judiciables Podemos decir que cuando las competencias no están subordinadas por la constitución a determinados requisitos o causas. Impiden que se dicten normas opuestas (se convierten en inconstitucionales) Sirven como pauta de interpretación para aplicar el derecho vigente.UNIDAD III EL CONTROL DE LA SUPREMACÍA DE LA CONSTITUCIÓN La supremacía de la Constitución tiene dos sentidos: ► Fáctico: el dcho constitucional es el fundamento y la base del orden jurídico político del edo. El control judicial de constitucionalidad y su eventual declaración es un deber implícito que impone la constitución formal a todos los tribunales del poder judicial cuando ejercen su función de administrar justicia o cumplir norma o acto. son de ejercicio discrecional y prudencial. . también pueden estar destinadas a la interpretación de la constitución como las que enuncian los fines del estado (como el preámbulo). cuando esa relación se rompe hablamos de inconstitucionalidad. son incompletas y requieren de una norma ulterior que la reglamente. dentro de un amplio margen de arbitrio para el órgano a quien esas competencias corresponden. es inconstitucional por omisión. Pero se aplica en el control constitucional confrontando normas y actos con la constitución. ► De super legalidad: obliga a que las normas y actos estatales y privados se ajusten a ella. La inactividad de los órganos de poder que no reglamenten las normas programáticas de la constitución. supone una gradación jerárquica. Pueden ser directivas para los órganos de poder en cuanto trazan el lineamiento de la acción.

siendo una exteriorización de la relación de subordinación . sobre el orden jurídico provincial. d) la intervención federal en el supuesto de garantir la forma republicana de gobierno Supremacía del orden jurídico federal Se establece la supremacía del orden jurídico federal integrado por la Constitución. incluso sobre las constituciones provinciales.c) la declaración del estado de sitio en territorios provinciales cuando exista peligro de ejercicio de ésta Constitución. las leyes dictadas en consecuencia y los tratados internacionales.

La constitución material El derecho constitucional material remite a la dimensión sociológica y utiliza el concepto de constitución marcial o real que equivale a régimen político. c) tiene vigencia sociológica. . con una constitución también formal. Características: a) es un orden real de conductas (modelo) ejemplares. En el tipo de constitución escrita o codificada las características son: a) la constitución es una ley b) por ser ley suprema. e) lleva adelante repartos de contenido constitucional tanto orgánico como dogmático. en un texto único y sistematizado e) su origen es de un poder constituyente a diferencia de las ordinarias. h) no carece de normas porque su conducta siempre es recíproca con la normativa. b) la ejemplaridad actúa como modelo a seguir. hace al aspecto normativo. d) proporciona actualidad y vigencia. g) pueden ser formuladas expresamente o no.UNIDAD II: FUENTES JERARQUIA DE NORMAS La constitución formal El derecho constitucional formal se maneja. se la considera super ley c) es escrita d) está codificada. f) son entendidos como normas generales.

depende del derecho positivo. Gobierno es el conjunto de órganos que ejercen el poder del estado a través de sus distintas funciones. . Es el modo de ejercer el poder para alcanzar los fines. consiste en la capacidad. competencia o energía que el estado dispone para cumplir su fin. Soberanía Es la cualidad del poder que organizada jurídica y políticamente no reconoce otro orden superior. La forma representativa de gobierno presupone que el gobierno actúa en representación del pueblo. Legitimidad a) de origen: hace al título del gobernante. En nuestra constitución no tiene titular ni reside en nadie.UNIDAD VI LA LEGITIMIDAD DEL PODER El poder es el tercer elemento del estado. sino mediante sus representantes. Recordar que el pueblo no delibera ni gobierna. b) de ejercicio.

la constitución material o escrita es un mal necesario. en el momento de desarrollo histórico en que se encuentra. reformable por procedimientos distintos a las leyes Son la base del control de constitucionalidad . A partir de la finalización de la 1º GM las constituciones reafirman el principio de soberanía popular como fundamento del concepto de constitución. La gran diferencia entre la constitución liberal y la democrática es Liberal SXIX Importaba lo material Son flexibles. Esta interpretación al problema tiene dos vertientes El constitucionalismo liberal (concepción material de la constitución) La constitución tiene que ser el derecho adecuado a la sociedad. en la aceptación como instrumento para ordenar jurídicamente los conflictos que se producen.EL VALOR DE LA CONSTITUCION NORMATIVA Autor: Cecilia Mora-Donatto El carácter formal y material La fuerza normativa de la constitución descansa. En este contexto la fuerza normativa de la constitución escrita es nula frente al concepto material. en el consentimiento de la sociedad. El concepto adecuado de la fuerza normativa de la constitución: el constitucionalismo democrático. sin límites para el legislador Democrática SXX Es una norma jurídica (formal) Garantías constitucionales frente al legislador y a la ley Son rígidas. El orden racional normativo del SXIX era un proyecto de ruptura entre el antiguo régimen y se proyecta como un ideal de organización política. El punto de partida es una “constitución no escrita” (la constitución consuetudinaria inglesa) se impone al concepto de constitución material. Las constituciones del SXIX no pudieron afirmarse por la falta de universalidad de la participación política.

limitan el poder político (concepto liberal) b) Por su contenido. d) Es un texto normativo con características formales de un peculiar régimen jurídico. las cámaras. □ Normas sobre la legislación (regulan el poder político) □ Normas de principios o programáticas. que incluye: □ Normas que confieren derechos de libertad a los ciudadanos.ESTUDIOS DE TEORIA CONSTITUCIONAL Autor: Ricardo Guastini SOBRE EL CONCEPTO DE CONSTITUCION 1.La “materia constitucional” La constitución como conjunto de normas fundamentales. b) Que los poderes del estado estén divididos y separados. Distinción entre Constitución y leyes a) Por su función. c) en virtud de sus destinatarios (como el jefe de estado.La Constitución como fuente diferenciada Se distingue por: a) su procedimiento de formación (asamblea. cual es la distribución de los poderes dentro del Estado y su regulación con los ciudadanos (concepto de “norma fundamental”) .La Constitución como conjunto de normas “fundamentales” Son normas fundamentales: a) las que determinan la “forma del estado” (división de poderes) b) las que determinan la forma de gobierno c) las que regulan la producción normativa. otorgamiento) b) gozar de un régimen jurídico especial (no puede ser modificada por leyes) 7.La Constitución como “código” de la materia constitucional.La constitución como límite al poder político (liberal garantista) Un estado puede llamarse constitucional si y solo si satisface dos condiciones: a) Que estén garantizados los derechos de los ciudadanos en su relación con el estado. b) por su contenido. 3. 2. referéndum. la corte) 6. El código constitucional es un texto que se distingue del resto de las leyes por las siguientes características: a) por el nombre propio. solamente puede haber una sola constitución.La Constitución y las (otras) leyes. 5. es llamada material o sustancial. Se llama materia constitucional al conjunto de objetos que son regulados por tales normas. 4. c) documento normativo. llamado de esa manera.Variedad de usos del término constitución (4) a) ordenamiento político de tipo “liberal” b) conjunto de normas jurídicas que caracterizan e identifican todo ordenamiento.

un texto constitucional puede permanecer inactuado por lo menos en dos clase de normas: Programáticas y de eficacia diferida (que necesita de otra norma) . b) Concepción formal: toda modificación constitucional realizada en forma legal es mera reforma. sí se realizara ilegalmente es una nueva Constitución. la organización del estado y las relaciones con los ciudadanos. Existen dos respuestas que suponen e implican dos concepciones de poder constituyente. Reforma de la Constitución. c) La decisión política fundamental del titular del poder constituyente. aunque legal de la identidad axiológica de la constitución. Pero. Se llama “Constituyente” al poder de instaurar una primera constitución. b) son idóneas para: □ abrogar o invalidar normas anteriores incompatibles con ella. □ invalidar normas sucesivas incompatibles con ella.La locución “Constitución Material” Cinco acepciones a) Se refiere a las normas que ordenan la “forma de estado” y la “forma de gobierno” b) El conjunto de normas sobre las fuentes. de tres modos: a) Los enunciados constitucionales expresan normas (mandatos) las cuales regulan. cuando menos.Instauración constitucional vs. 11. ya que se llama a si misma Constitución o porque no puede ser modificada por otras leyes. 9. es instauración toda alteración.Poder Constituyente Se define por oposición a la de poder constituido (poder legal). d) Los fines políticos que inspiran la acción estatal. 8. e) Como sinónimo de “constitución viva” (interpretativa).La Constitución como fuente ¿en que sentido? Las constituciones formales son fuente de derecho. a) Concepción sustancial: es una reforma toda modificación marginal. 10.c) Por su forma. c) son idóneas para regular relaciones entre particulares. que es fruto de una revolución y sin fundamento de validez de normas propias del ordenamiento constitucional precedente.

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