MARIA ELENA CASTAÑEDA MARTINEZ

VS
AFORE XXI, SA DE CV Y OTROS
ESCRITO INICIAL DE DEMANDA

H. JUNTA ESPECIAL DE LA FEDERAL

DE CONCILIACIÓN Y ARBITRAJE
PRESENTE.-

LIC. en DERECHO ROSA VITELA SERNA, apoderada legal de la C. MARIA

ELENA CASTAÑEDA MARTINEZ, personalidad que acredito con la carta poder
que se anexa a la presente demanda, señalando como domicilio para oír y
recibir todo tipo de notificaciones el ubicado en la calle de Cerro de
Chimalpopoca número 37, Colonia Bosques de Moctezuma, Estado de México,
autorizando para recibir todo tipo de notificaciones e imponerse en audiencia a
los Licenciados ANTONIO VITELA SERNA y ERIKA YADIRA ALONSO
MARTINEZ, ante Usted con el debido respeto comparezco y expongo que:

Por medio del presente escrito y con fundamento por lo estipulado en los
artículos 1, 2, 5 fracción XIII, 17, 18, 136, 137, 139, 141 fracción I, II y III, 685,
687, 688, 689, 692, 693, 696 y del 776 al 836 y demás relativos y aplicables de
la Ley Federal del Trabajo, en relación con lo establecido por los artículos 1,
123 apartado “A” fracciones XII, XX y XXVII inciso h) de la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos, así como de conformidad con la siguiente
jurisprudencia:

No. Registro: 174,596

Jurisprudencia
Materia(s): Laboral
Novena Época
Instancia: Segunda Sala
Fuente: Semanario Judicial de la Federación y su
Gaceta
XXIV, Julio de 2006
Tesis: 2a./J. 100/2006
Página: 404

SISTEMA DE AHORRO PARA EL RETIRO. LA JUNTA

FEDERAL DE CONCILIACIÓN Y ARBITRAJE ES
COMPETENTE PARA CONOCER DEL JUICIO EN QUE
SE DEMANDE A UNA ADMINISTRADORA DE FONDOS
PARA EL RETIRO (AFORE) LA ENTREGA DEL SALDO
DE LA CUENTA INDIVIDUAL DE UN TRABAJADOR.
La competencia para conocer del juicio entablado contra
una Afore en el que se demande la entrega de las
cantidades depositadas en la cuenta individual del Sistema
de Ahorro para el Retiro de un trabajador, corresponde a la
Junta Federal de Conciliación y Arbitraje, pues la
naturaleza de la prestación demandada involucra órganos
administrados en forma directa o descentralizada por el
Gobierno Federal, surtiéndose la competencia referida con
base en el artículo 123, apartado A, fracción XXXI, inciso
b), subinciso 1, de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos, y su correlativo 527, fracción II, inciso 1,
de la Ley Federal del Trabajo. Ello es así, porque si bien es
cierto que los recursos depositados en la cuenta individual
de cada trabajador son de su propiedad, con las
modalidades establecidas en la ley, también lo es que
existe una estrecha vinculación entre las administradoras
de fondos para el retiro y los institutos de seguridad social
en la recepción, depósito, administración, transferencia y
disponibilidad de los recursos, pues para que proceda la
entrega de estos últimos al trabajador deben darse las
hipótesis legalmente establecidas y mediar autorización de
dichos institutos e, inclusive, tratándose de los recursos de
la subcuenta de vivienda, éstos deben transferirse a la
administradora de fondos para el retiro correspondiente por
el Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los
Trabajadores, dado que su administración es llevada por
dicho Instituto, que es quien cubre los intereses
correspondientes, por lo que aunque no se señalen
expresamente como prestaciones reclamadas en el juicio
laboral la autorización de disponibilidad de recursos a los
institutos de seguridad social y la transferencia de los
fondos de la subcuenta de vivienda a la Afore para su
entrega al trabajador, tales prestaciones deben
considerarse implícitamente demandadas cuando se
reclame la devolución del saldo integral de la cuenta
individual del Sistema de Ahorro para el Retiro a la
empresa administradora de fondos para el retiro
correspondiente, ante la imposibilidad de desvincular tal
prestación de las acciones principales de las que depende.
Cabe destacar que lo anterior no contraría lo sustentado
por la Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la
Nación en las tesis 2a./J. 105/99 y 2a. CXXXI/99,
publicadas con los rubros: "COMPETENCIA LABORAL.
CORRESPONDE A LA JUNTA LOCAL DE CONCILIACIÓN
Y ARBITRAJE CONOCER DE LOS CONFLICTOS
LABORALES SURGIDOS ENTRE UNA EMPRESA
ADMINISTRADORA DE FONDOS PARA EL RETIRO Y
SUS TRABAJADORES." y "COMPETENCIA LABORAL.
RESIDE EN LA JUNTA LOCAL DE CONCILIACIÓN Y
ARBITRAJE EL CONOCIMIENTO DE LAS DEMANDAS
PROMOVIDAS CONTRA LAS ADMINISTRADORAS DE
FONDOS PARA EL RETIRO (AFORES), POR SUS
TRABAJADORES.", respectivamente, pues éstas se
refieren a conflictos laborales entre las Afores y sus
 trabajadores, y no a juicios en que se demande la
devolución al trabajador del saldo de su cuenta individual
del Sistema de Ahorro para el Retiro.

Contradicción de tesis 25/2006-SS. Entre las sustentadas

por los Tribunales Colegiados Segundo y Tercero, ambos
en Materia de Trabajo del Cuarto Circuito. 16 de junio de
2006. Cinco votos. Ponente: Sergio Salvador Aguirre
Anguiano. Secretaria: Lourdes Ferrer Mac-Gregor Poisot.

Tesis de jurisprudencia 100/2006. Aprobada por la

Segunda Sala de este Alto Tribunal, en sesión privada del
veintitrés de junio de dos mil seis.

Nota: Las tesis 2a./J. 105/99 y 2a. CXXXI/99 citadas,

aparecen publicadas en el Semanario Judicial de la
Federación y su Gaceta, Novena Época, Tomo X,
septiembre de 1999, página 106 y octubre de 1999, página
585, respectivamente.

vengo a solicitar de esta Honorable Junta la aplicación estricta de las Leyes

multicitadas, teniendo por demandando a AFORE XXI, SA DE CV, con
domicilio en avenida Insurgentes Sur, 1128, piso 11, Colonia del Valle, México,
Distrito Federal; al INSTITUTO DEL FONDO NACIONAL DE LA VIVIENDA
PARA LOS TRABAJADORES, con domicilio en Avenida Barranca del Muerto,
Número 280, Colonia Guadalupe Inn, en la Delegación Álvaro Obregón, C.P.
01029 y al INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO SOCIAL, con domicilio en
Avenida Paseo de la Reforma número 476, sexto piso en la Colonia Juárez,
Delegación Cuauhtemoc, México, Distrito Federal, la designación
reconocimiento, otorgamiento, pago y cumplimiento de las siguientes
prestaciones:

DE ESTA H. JUNTA FEDERAL DE CONCILIACIÓN Y ARBITRAJE

UNICO.- El estricto y fiel cumplimiento de los artículos 1, 123 fracción XII,

apartado “A” de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, los
artículos 1, 2, 5 fracción XIII, 17, 18, 136, 137, 139, 141 fracción I, II y III, 685,
687, 688, 689, 692, 693, 696 y del 776 al 836 y demás relativos y aplicables de
la Ley Federal del Trabajo, así como de los artículos 5 fracción V, 29 fracción II,
37 y 40 de la Ley del INFONAVIT.

DE AFORE XXI SA DE CV

A) El reconocimiento que haga la demandada de que le fueron transferidos

para su administración los recursos destinados por concepto de retiro
 del régimen anterior (SAR 92), de mi poderdante, MARIA ELENA
CASTAÑEDA MARTINEZ quien cuenta con número de seguridad social
01783800137 y con clave única de registro de población (CURP)
CAME340315MDFSRL11.
Los recursos del retiro del régimen anterior SAR (92) y de manera total
los recursos de RETIRO, CESANTIA EN EDAD AVANZADA Y VEJEZ
(régimen 97) en la inteligencia de que no se le han pagado en su
totalidad ni correctamente.

B) El reconocimiento que haga la demandada de que a MARIA ELENA

CASTAÑEDA MARTINEZ con número de seguridad social 01783800137
y con clave única de registro de población (CURP)
CAME340315MDFSRL11, se le informaba por medio del documento
denominado ESTADO DE CUENTA, CUENTA INDIVIDUAL, que
comprende el periodo del documento emitido por la demandada, la
cantidad acumulada que tenía en sus fondos destinados a la vivienda
tanto del periodo que va del 1 de julio de 2008 al 31 de agosto de 2008,
denominado en el estado de cuenta, cuenta individual, documento
expedido por la demandada, en el rubro TU AHORRO PARA LA
VIVIENDA, como SAR INFORMAVIT 92.

C) El reconocimiento que haga la demandada en el sentido de que omitió

entregarle a la hoy actora la cantidad de $426,700.84
(CUATROCIENTOS VEINTISEIS MIL SETECIENTOS PESOS 84/100
M.N.), cantidad que según el ESTADO DE CUENTA, CUENTA
INDIVIDUAL, documento expedido por la demandada con fecha del 1 de
julio de 2008 al 31 de agosto de 2008, a nombre de mi poderdante
MARIA ELENA CASTAÑEDA MARTÍNEZ, con número de seguridad
social 01783800137 y con clave única de registro de población (CURP)
CAME340315MDFSRL11, que tenía por concepto de fondo de vivienda
denominado INFONAVIT 97, argumentando que estos fondos serán
entregados al Gobierno Federal para el financiamiento de la pensión por
jubilación de la que actualmente goza la hoy actora.

Lo anterior es como se puede observar ilegal, en la inteligencia de que los

fondos de vivienda solo pueden ser destinados a financiar la adquisición en
propiedad de la vivienda por parte de los trabajadores, o bien, en caso de que
los trabajadores contemplados en el artículo 123 apartado “A” de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, no utilicen dichos
fondos al ser propiedad de los mismos le deberán ser entregados de forma
directa y en una sola exhibición a los trabajadores que hayan cumplido con los
requisitos que las leyes de seguridad social les imponen o en el caso de que
estos fallezcan dichos fondos les serán entregados a sus beneficiarios, cuando
obtengan una pensión.

Robustece mi manifestación los artículos siguientes de la Ley Federal del

Trabajo.
ARTÍCULO 136. Toda empresa agrícola, industrial, minera o de cualquier otra
clase de trabajo, está obligada a proporcionar a los trabajadores habitaciones
cómodas e higiénicas. Para dar cumplimiento a esta obligación, las empresas
deberán aportar al Fondo Nacional de la Vivienda el cinco por ciento sobre los
salarios de los trabajadores a su servicio.

ARTÍCULO 137. El Fondo Nacional de la Vivienda tendrá por objeto crear

sistemas de financiamiento que permitan a los trabajadores obtener crédito
barato y suficiente para adquirir en propiedad habitaciones cómodas e
higiénicas, para la construcción, reparación, o mejoras de sus casas habitación
y para el pago de pasivos adquiridos por estos conceptos.

ARTÍCULO 139. La ley que cree dicho organismo regulará los procedimientos
y formas conforme a los cuales los trabajadores podrán adquirir en propiedad
habitaciones y obtener los créditos a que se refiere el artículo

ARTÍCULO 140. El organismo a que se refieren los artículos 138 y 139, tendrá
a su cargo la coordinación y el financiamiento de los programas de
construcción de casas habitación destinadas a ser adquiridas en propiedad por
los trabajadores.

ARTÍCULO 141. Las aportaciones al Fondo Nacional de la Vivienda son gastos

de previsión social de las empresas y se aplicarán en su totalidad a constituir
depósitos en favor de los trabajadores que se sujetarán a las bases siguientes:

I. En los casos de incapacidad total permanente, de incapacidad parcial

permanente, cuando ésta sea del 50% o más; de invalidez definitiva, en los
términos de la Ley del Seguro Social; de jubilación; o de muerte del trabajador,
se entregará el total de los depósitos constituidos, a él o sus beneficiarios, con
una cantidad adicional igual a dichos depósitos, en los términos de la Ley, a
que se refiere el artículo 139;
II. Cuando el trabajador deje de estar sujeto a una relación de trabajo y cuente
con 50 o más años de edad, tendrá derecho a que se le haga entrega del total
de los depósitos que se hubieren hecho a su favor, en los términos de la Ley de
Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores.
III. En caso de que el trabajador hubiere recibido crédito del Instituto, las
cantidades a que tuviere derecho en los términos de las fracciones anteriores,
se aplicarán a la amortización del crédito, salvo en los casos de incapacidad
total permanente o de muerte, en los términos del artículo 145 si después de
hacer la aplicación de dichas cantidades a la amortización del crédito quedare
saldo a favor del trabajador se le entregará a éste el monto correspondiente.
Para la devolución de los depósitos y cantidades adicionales bastará que la
solicitud por escrito se acompañe con las pruebas pertinentes.

Por su parte, la Ley del INFONAVIT, en su artículo 5 señala que:

“...Artículo 5o.- El patrimonio del Instituto se integra:

I.- Con las aportaciones en numerario, servicios y subsidios que proporcione el
Gobierno Federal;
II.- Con las cantidades y comisiones que obtenga por los servicios que preste,
los cuales se determinarán en los términos de los reglamentos respectivos;
III.- Con los montos que se obtengan de las actualizaciones, recargos,
sanciones y multas;
IV.- Con los bienes y derechos que adquiera por cualquier título, y
V.- Con los rendimientos que obtenga de la inversión de los recursos a que se
refiere este artículo.

Las aportaciones de los patrones a las subcuentas de vivienda son patrimonio

de los trabajadores.

Asimismo, en su artículo 29 fracción II la Ley del INFONAVIT establece:

“…Artículo 29.- Son obligaciones de los patrones:

…II.- Determinar el monto de las aportaciones del cinco por ciento sobre el
salario de los trabajadores a su servicio y efectuar el pago en las entidades
receptoras que actúen por cuenta y orden del Instituto, para su abono en la
subcuenta de vivienda de las cuentas individuales de los trabajadores previstas
en los sistemas de ahorro para el retiro, en los términos de la presente Ley y
sus reglamentos, así como en lo conducente, conforme a lo previsto en la Ley
del Seguro Social y en la Ley Federal del Trabajo. En lo que corresponde a la
integración y cálculo de la base y límite superior salarial para el pago de
aportaciones, se aplicará lo contenido en la Ley del Seguro Social.
Estas aportaciones son gastos de previsión de las empresas y forman parte del
patrimonio de los trabajadores.
Los patrones, al realizar el pago, deberán proporcionar la información relativa a
cada trabajador en la forma y con la periodicidad que al efecto establezca la
presente Ley y, en lo aplicable, la Ley del Seguro Social y la Ley de los
Sistemas de Ahorro para el Retiro.
El registro sobre la individualización de los recursos de la subcuenta de
vivienda de las cuentas individuales de los sistemas de ahorro para el retiro,
estará a cargo de las administradoras de fondos para el retiro, en los términos
que se establecen en la Ley de los Sistemas de Ahorro para el Retiro y su
Reglamento. Lo anterior, independientemente de los registros individuales que
determine llevar el Instituto.
Es obligación del patrón pagar las aportaciones por cada trabajador mientras
exista la relación laboral y subsistirá hasta que se presente el aviso de baja
correspondiente. Si se comprueba que dicho trabajador fue inscrito por otro
patrón, el Instituto devolverá al patrón omiso, a su solicitud, el importe de las
aportaciones pagadas en exceso, a partir de la fecha de la nueva alta;…”.
De lo anterior se desprende que la negativa por parte de la demandada de
entregar los fondos de vivienda contenidos en el documento denominado
ESTADO DE CUENTA, CUENTA INDIVIDUAL, documento expedido por la
demandada, en el rubro TU AHORRO PARA LA VIVIENDA como INFONAVIT
1997 y que ascendían hasta el día 01 de julio al 31 de agosto de 2008, a la
cantidad de $190,401.54 (CIENTO NOVENTA MIL CUATROCIENTOS UN
PESOS 54/100 M.N.), basando dicha negativa en el argumento de que dichos
fondos fueron entregados al gobierno federal para financia su pensión, es
contraria a derecho ya que contraviene los preceptos legales anteriormente
señalados ya que los mismos establecen que dichos fondos se constituirán
única y exclusivamente para financiar la adquisición de habitaciones de los
trabajadores y además estos fondos son propiedad de los trabajadores.

D) La entrega a la hoy actora de los fondos de vivienda generados

denominado INFONAVIT 97 y que según ESTADO DE CUENTA,
CUENTA INDIVIDUAL, documento emitido por la demandada con fecha
de corte del día 30 de agosto de 2008, ascendían a la cantidad de
$190,401.54 (CIENTO NOVENTA MIL CUATROCIENTOS UN PESOS
54/100 M.N.), reclamando dicha cantidad con todos los intereses y
rendimiento que se generen desde el día de mi inscripción 30 de agosto
de 2008 hasta el cumplimiento del laudo que dicte esta H. Junta, con
fundamento en los artículos que se transcriben:

ARTÍCULO 141. Las aportaciones al Fondo Nacional de la Vivienda son gastos

de previsión social de las empresas y se aplicarán en su totalidad a constituir
depósitos en favor de los trabajadores que se sujetarán a las bases siguientes:

I. En los casos de incapacidad total permanente, de incapacidad parcial

permanente, cuando ésta sea del 50% o más; de invalidez definitiva, en los
términos de la Ley del Seguro Social; de jubilación; o de muerte del trabajador,
se entregará el total de los depósitos constituidos, a él o sus beneficiarios, con
una cantidad adicional igual a dichos depósitos, en los términos de la Ley, a
que se refiere el artículo 139;
II. Cuando el trabajador deje de estar sujeto a una relación de trabajo y cuente
con 50 o más años de edad, tendrá derecho a que se le haga entrega del total
de los depósitos que se hubieren hecho a su favor, en los términos de la Ley de
Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores.
III. En caso de que el trabajador hubiere recibido crédito del Instituto, las
cantidades a que tuviere derecho en los términos de las fracciones anteriores,
se aplicarán a la amortización del crédito, salvo en los casos de incapacidad
total permanente o de muerte, en los términos del artículo 145 si después de
hacer la aplicación de dichas cantidades a la amortización del crédito quedare
saldo a favor del trabajador se le entregará a éste el monto correspondiente.
Para la devolución de los depósitos y cantidades adicionales bastará que la
solicitud por escrito se acompañe con las pruebas pertinentes.”.
Por lo que del análisis lógico jurídico que se realiza a los artículos antes
citados, se desprende que los fondos demandados son propiedad de la hoy
actora y poderdante nuestra, y que tiene derecho legítimo y fehaciente de
recibirlos por haber cumplido con todos los requisitos que establecen la Ley del
INFONAVIT que en su artículo 37 señala que:

“…Artículo 37.- El derecho del trabajador y, en su caso, de los beneficiarios, a

recibir los recursos de la subcuenta de vivienda en los términos descritos en el
artículo 40, prescribe a favor del Fondo Nacional de la Vivienda a los diez años
de que sean exigibles.”.

Posteriormente el artículo 40 señala que:

Artículo 40.- Los fondos de la subcuenta de vivienda que no hubiesen sido

aplicados de acuerdo al artículo 43 Bis, serán transferidos a las
administradoras de fondos para el retiro para la contratación de la pensión
correspondiente o su entrega, según proceda, en los términos de lo dispuesto
por las Leyes del Seguro Social, en particular en sus artículos 119, 120, 127,
154, 159, 170 y 190, 193 y de los Sistemas de Ahorro para el Retiro,
particularmente, en sus artículos 3, 18, 80, 82 y 83.

A efecto de lo anterior, el trabajador o sus beneficiarios deberán solicitar al

Instituto la transferencia de los recursos de la subcuenta de vivienda a las
administradoras de fondos para el retiro. El Instituto podrá convenir con el
Instituto Mexicano del Seguro Social los términos y requisitos para simplificar y
unificar los procesos para autorizar la disponibilidad de los recursos a que se
refiere el párrafo anterior.”.

DEL INSTITUTO DEL FONDO NACIONAL DE LA VIVIENDA PARA LOS

TRABAJADORES

E) La transferencia a AFORE XXI, SA DE CV, de los recurso del fondo de

la subcuenta de INFONAVIT generados por la hoy actora la C. MARIA
ELENA CASTAÑEDA MARTINEZ quien cuenta con número de
seguridad social 01783800137 y con clave única de registro de
población (CURP) CAME340315MDFSRL11, denominado INFONAVIT
97 y que según el ESTADO DE CUENTA INDIVIDUAL, documento
emitido por la demandada con fecha de corte del 31 de agosto de 2008,
ascendía a la cantidad de $236,299.30 (DOSCIENTOS TREINTA Y
SEIS MIL DOSCIENTOS NOVENTA Y NUEVE PESOS 30/100 M.N.),
reclamando dicha cantidad con todos los intereses y rendimientos que
se generen desde el día 31 de agosto de 2008 y hasta el cumplimiento
del laudo que dicte esta H. Junta, basando nuestra petición en los
siguientes artículos y tesis jurisprudencial:
Artículo 141 párrafo primero, fracciones I, II y III de la Ley Federal del Trabajo
que a la letra dice:

“…ARTÍCULO 141. Las aportaciones al Fondo Nacional de la Vivienda son

gastos de previsión social de las empresas y se aplicarán en su totalidad a
constituir depósitos en favor de los trabajadores que se sujetarán a las bases
siguientes:

I. En los casos de incapacidad total permanente, de incapacidad

parcial permanente, cuando ésta sea del 50% o más; de invalidez
definitiva, en los términos de la Ley del Seguro Social; de jubilación;
o de muerte del trabajador, se entregará el total de los depósitos
constituidos, a él o sus beneficiarios, con una cantidad adicional igual
a dichos depósitos, en los términos de la Ley, a que se refiere el
artículo 139;
II. Cuando el trabajador deje de estar sujeto a una relación de trabajo y
cuente con 50 o más años de edad, tendrá derecho a que se le haga
entrega del total de los depósitos que se hubieren hecho a su favor,
en los términos de la Ley de Instituto del Fondo Nacional de la
Vivienda para los Trabajadores.
III. En caso de que el trabajador hubiere recibido crédito del Instituto, las
cantidades a que tuviere derecho en los términos de las fracciones
anteriores, se aplicarán a la amortización del crédito, salvo en los
casos de incapacidad total permanente o de muerte, en los términos
del artículo 145 si después de hacer la aplicación de dichas
cantidades a la amortización del crédito quedare saldo a favor del
trabajador se le entregará a éste el monto correspondiente.
Para la devolución de los depósitos y cantidades adicionales bastará
que la solicitud por escrito se acompañe con las pruebas
pertinentes.”.

Del análisis de los artículos antes citados, se desprende que dichos fondos son
propiedad de la parte actora la C. MARIA ELENA CASTAÑEDA MARTINEZ
quien cuenta con número de seguridad social 01783800137 y con clave única
de registro de población (CURP) CAME340315MDFSRL11, y quien tiene el
derecho a recibirlos en la inteligencia de que cumple con todos los requisitos de
la Ley del INFONAVIT, que señala en sus artículos 37 y 40:

“…Artículo 37.- El derecho del trabajador y, en su caso, de los

beneficiarios, a recibir los recursos de la subcuenta de vivienda en los
términos descritos en el artículo 40, prescribe a favor del Fondo Nacional
de la Vivienda a los diez años de que sean exigibles…

…Artículo 40.- Los fondos de la subcuenta de vivienda que no hubiesen sido

aplicados de acuerdo al artículo 43 Bis, serán transferidos a las
administradoras de fondos para el retiro para la contratación de la pensión
correspondiente o su entrega, según proceda, en los términos de lo dispuesto
por las Leyes del Seguro Social, en particular en sus artículos 119, 120, 127,
154, 159, 170 y 190, 193 y de los Sistemas de Ahorro para el Retiro,
particularmente, en sus artículos 3, 18, 80, 82 y 83.
A efecto de lo anterior, el trabajador o sus beneficiarios deberán solicitar al
Instituto la transferencia de los recursos de la subcuenta de vivienda a las
administradoras de fondos para el retiro. El Instituto podrá convenir con el
Instituto Mexicano del Seguro Social los términos y requisitos para simplificar y
unificar los procesos para autorizar la disponibilidad de los recursos a que se
refiere el párrafo anterior.”.

Agregando a lo anterior es necesario citar el criterio sustentado por la Segunda

Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación en el amparo directo en
revisión 1302/2003, que resuelve que los recursos de vivienda deberán ser
canalizados al financiamiento de la vivienda adquirida en propiedad por los
trabajadores o directamente a su entrega a los mismos.

No. Registro: 178,240

Tesis aislada
Materia(s): Laboral
Novena Época
Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito
Fuente: Semanario Judicial de la Federación y su
Gaceta
XXI, Junio de 2005
Tesis: XXIV.2o.4 L
Página: 760

APORTACIONES DE VIVIENDA DE LOS

TRABAJADORES. EL LAUDO QUE ORDENA SU
TRANSFERENCIA AL GOBIERNO FEDERAL, PARA EL
PAGO DE UNA PENSIÓN, SIN AUTORIZACIÓN DEL
TRABAJADOR O SUS BENEFICIARIOS, ES ILEGAL.
El artículo 29, fracción II, de la Ley del Instituto del Fondo
Nacional de la Vivienda para los Trabajadores, dispone que
las aportaciones que por concepto de vivienda, efectúen los
patrones a favor de los trabajadores, forma parte del
patrimonio de éstos, lo cual es congruente con el texto del
artículo 123, apartado A, fracción XII, de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos; en
consecuencia, conforme lo dispuesto en el segundo párrafo
del arábigo 40 del primero de los ordenamientos jurídicos
citados, la determinación de transferir los fondos al
Gobierno Federal para su aplicación en la contratación de
una pensión o incremento de la misma, o su devolución,
únicamente corresponde hacerlo al trabajador o sus
beneficiarios. Luego, el laudo que ordena la transferencia
de dicho numerario, sin contar con autorización expresa de
los particulares citados, inconcuso es que el mismo deviene
ilegal, al dar un destino a dicho pecunio, sin consentimiento
de quienes legítimamente pueden disponer de esos fondos.
 SEGUNDO TRIBUNAL COLEGIADO DEL VIGÉSIMO
CUARTO CIRCUITO.
Amparo directo 63/2005. José Ángel Ontiveros Esquivel. 28
de abril de 2005. Unanimidad de votos. Ponente: Alfredo
López Cruz. Secretario: José Luis Cruz García.

F) La entrega a la hoy actora la C. MARIA ELENA CASTAÑEDA

MARTINEZ quien cuenta con número de seguridad social 01783800137
y con clave única de registro de población (CURP)
CAME340315MDFSRL11, y que según estado de cuenta individual
documento emitido por la demandada AFORE XXI, SA DE CV, aparecen
bajo el rubro INFONAVIT 1997, con fecha de corte 31 de agosto de
2008, la cantidad de $236,299.30 (DOSCIENTOS TREINTA Y SEIS MIL
DOSCIENTOS NOVENTA Y NUEVE PESOS 30/100 M.N.), mas todos
los intereses y rendimientos generados de esta fecha y los que se sigan
generando hasta la ejecución del laudo que dicte esta H. Junta de
conformidad con la tesis jurisprudencial que se transcribe:

No. Registro: 178,239

Tesis aislada
Materia(s): Laboral
Novena Época
Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito
Fuente: Semanario Judicial de la Federación y su
Gaceta
XXI, Junio de 2005
Tesis: XXIV.2o.3 L
Página: 761

APORTACIONES DE VIVIENDA DE LOS

TRABAJADORES. FORMAN PARTE DE SU
PATRIMONIO, POR CONSECUENCIA, SÓLO ELLOS O
SUS BENEFICIARIOS PUEDEN DISPONER DE ESOS
FONDOS.
Con la reforma efectuada al texto de la fracción XII,
apartado A, del artículo 123 constitucional, publicada en
el Diario Oficial de la Federación el catorce de febrero de
mil novecientos setenta y dos, se estableció la obligación
de los patrones de proporcionar a los trabajadores
habitaciones cómodas e higiénicas, a través de depósitos
a favor de éstos, por medio de un sistema de
financiamiento que permita otorgarles un crédito barato y
suficiente para ese fin. Depósitos que, conforme lo
sustentado en la jurisprudencia P./J. 33/98, emitida por el
Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, es
propiedad de los trabajadores, por lo que únicamente
ellos o sus beneficiarios, de acuerdo con lo dispuesto en
el segundo párrafo del artículo 40 de la Ley del Instituto
del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores,
pueden disponer del destino de ese pecunio, esto es, a
ellos corresponde determinar si solicitan la devolución del
numerario o bien si desean que se aplique en la
contratación de una pensión a su favor o para que se
incremente la pensión.

SEGUNDO TRIBUNAL COLEGIADO DEL VIGÉSIMO

CUARTO CIRCUITO.
Amparo directo 63/2005. José Ángel Ontiveros Esquivel.
28 de abril de 2005. Unanimidad de votos. Ponente:
Alfredo López Cruz. Secretario: José Luis Cruz García.

Nota: La tesis P./J. 33/98 citada, aparece publicada en el

Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta,
Novena Época, Tomo VIII, julio de 1998, página 26, con
el rubro: "INFONAVIT. LA REFORMA A ESA LEY POR
DECRETO PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA
FEDERACIÓN EL SEIS DE ENERO DE MIL
NOVECIENTOS NOVENTA Y SIETE, NO
CONTRAVIENE EL ARTÍCULO 123, APARTADO A,
FRACCIÓN XII, CONSTITUCIONAL."

No. Registro: 173,274

Tesis aislada
Materia(s): Constitucional, Administrativa
Novena Época
Instancia: Primera Sala
Fuente: Semanario Judicial de la Federación y su
Gaceta
XXV, Febrero de 2007
Tesis: 1a. XXXVIII/2007
Página: 648

INFONAVIT. EL ARTÍCULO OCTAVO TRANSITORIO

DEL DECRETO POR EL QUE SE REFORMAN Y
ADICIONAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY
RELATIVA, PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE
LA FEDERACIÓN EL 6 DE ENERO DE 1997,
TRANSGREDE EL ARTÍCULO 123, APARTADO A,
FRACCIÓN XII, DE LA CONSTITUCIÓN FEDERAL.
El citado precepto transitorio, al establecer que las
aportaciones realizadas al Instituto del Fondo Nacional de
la Vivienda para los Trabajadores serán destinadas a
cumplir con un fin diverso para el que fueron instituidas,
al prever que los trabajadores que se beneficien bajo el
régimen de la Ley del Seguro Social vigente hasta el 30
de junio de 1997, además de disfrutar de la pensión que
en términos de dicha Ley les corresponda, deben recibir
en una sola exhibición los fondos acumulados en la
subcuenta de vivienda correspondientes hasta el tercer
bimestre de 1997, incluyendo los rendimientos que se
hubieran generado, mientras que las aportaciones
subsecuentes -las que se realicen con posterioridad a
dicha fecha- se abonarán para cubrir las pensiones de los
trabajadores, transgrede la fracción XII del Apartado A del
artículo 123 de la Constitución Política de los Estados
 Unidos Mexicanos, pues no obstante que el derecho de
los trabajadores a obtener créditos accesibles y baratos
para la adquisición de vivienda constituye una garantía
social, al igual que la del seguro de invalidez o vejez,
ambas tienen constitucionalmente finalidades diferentes y
sus respectivas aportaciones patronales no deben
confundirse entre sí ni debe otorgárseles el mismo
destino, salvo que exista consentimiento expreso del
propio trabajador para que los fondos de la subcuenta de
vivienda se destinen al pago de su pensión.

Amparo en revisión 850/2006. Ismael Octavio Castro

Espinosa. 29 de noviembre de 2006. Mayoría de cuatro
votos. Disidente: Olga Sánchez Cordero de García
Villegas. Ponente: Sergio A. Valls Hernández. Secretario:
Antonio Espinosa Rangel.

DEL INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO SOCIAL, SE RECLAMA

La devolución y pago del total de $426,700.84 (CUATROCIENTOS

VEINTISEIS MIL SETECIENTOS PESOS 84/100 M.N.) a la hoy actora C.
MARIA ELENA CASTAÑEDA MARTINEZ quien cuenta con número de
seguridad social 01783800137 y con clave única de registro de población
(CURP) CAME340315MDFSRL11, por los conceptos de TU AHORRO PARA
EL RETIRO, cesantía en edad avanzada y vejez, cuota social y SAR, de los
recursos administrativos y VIVIENDA REGIMEN 97, mas todos los intereses y
rendimientos desde esta fecha hasta la ejecución del laudo que dicte esta H.
Junta.

Fundando y motivando la presente demanda, en los siguientes hechos y

consideraciones de derecho.

HECHOS

1.- La hoy actora C. MARIA ELENA CASTAÑEDA MARTINEZ quien cuenta

con número de seguridad social 01783800137 y con clave única de registro de
población (CURP) CAME340315MDFSRL11, desde el día 01 de junio de 1977
cotizó en el régimen de seguridad social que se establecen en la Ley Federal
de Trabajo y en la Ley del Seguro Social, así como en la Ley del INFONAVIT
generando los derechos contemplados en las leyes anteriormente
mencionadas, como lo es el derecho de la hoy actora de que los patrones a los
cuales les prestó sus servicios, le aportaran cuotas obrero patronales y le
depositaran en su subcuenta de vivienda el equivalente al 5% de su salario
base de cotización como aportación patronal, aportaciones que reclama la hoy
actora.
2.- Con la entrada en vigor el 1 de julio de 1997 de la Nueva Ley del Seguro
Social, entró en vigor un nuevo sistema de pensiones, consistente, entre otros
aspectos en el surgimiento de administradoras de Ahorro para el Retiro
AFORES, instituciones dedicadas a la captación, administración e inversión de
las cuotas patronales del 2% que se generaron del mes de marzo de 1992 y
hasta el 30 de junio de 1997 (SAR-92) y de las cuotas obrero patronales del
ramo de Retiro, Cesantía en Edad Avanzada y Vejez, del periodo del 1 de julio
de 1997 y hasta el momento en que el trabajador obtenga el derecho a retirar
dichos recursos al obtener una pensión o en caso de muerte del trabajador, sus
beneficiarios. Con el surgimiento del Nuevo Sistema de Pensiones, a las
AFORES se les impuso la obligación de informar a los trabajadores el saldo de
sus subcuentas de vivienda (SAR INFONAVIT 1992), INFONAVIT e
INFONAVIT 1997, a través de la emisión de estados de cuenta denominados
estados de cuenta de su cuenta individual, además de entregar los recursos de
vivienda que los trabajadores pensionados les soliciten y que previamente los
son transferidos por el Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los
Trabajadores.

Por todo lo anterior se volvió obligatorio la afiliación de los trabajadores que

comprende el apartado “A” del artículo 123 de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos a estas instituciones financieras, por lo que la hoy
actora C. MARIA ELENA CASTAÑEDA MARTÍNEZ quien cuenta con número
de seguridad social 01783800137 y con clave única de registro de población
(CURP) CAME340315MDFSRL11, celebró contrato de administración de los
recursos destinados al retiro SAR 92, y los de Retiro, Cesantía en Edad
Avanzada y Vejez Régimen 97 con la Administradora de Fondos de Ahorro
para el Retiro, denominada AFORE XXI, SA DE CV, Institución que administró
las aportaciones obrero patronales del 5% por concepto de vivienda en el
periodo del primero de mayo de 1992 y hasta el treinta de junio de 1997
(Vivienda SAR 92, INFONAVIT) y la generada en el periodo del 1 de julio de
1997 hasta el 31 de agosto de 2008, fecha en que llegó el último estado de
cuenta, cuenta individual.

3.- El día 12 del mes noviembre del año 2008, la hoy actora dejó de prestar sus
servicios como asalariada, por lo tanto, causó baja en el régimen obligatorio de
la Ley del Seguro Social, y de haber cumplido con los requisitos que le impone
la Ley del Seguro social vigente hasta el 30 de junio de 1997, ley a la que la
hoy actora se acogió en cuanto a la elección del régimen y a los beneficios que
le otorgan en el ámbito de las pensiones.

4.- Mi representada con todo lo manifestado anteriormente, adquirió el derecho

de solicitar ante AFORE XXI, SA DE CV, los recursos que por ley le
corresponden, esto es, por concepto de SAR 92-97, Ramo de Retiro, (régimen
97); subcuenta de vivienda (vivienda SAR 92), INFONAVIT y subcuenta de
INFONAVIT 1997 y ha agotado todos los trámites administrativos exigidos por
los demandados para la entrega de dichos recursos, que los mismos se niegan
a entregarle a mi representada la C. MARIA ELENA CASTAÑEDA MARTINEZ
de registro de población (CURP) CAME340315MDFSRL11, los recursos
INFONAVIT 1997, generados por la hoy actora, cantidad que asciende hasta el
31 de agosto de 2008, según documento denominado ESTADO DE CUENTA,
CUENTA INDIVIDUAL, propiedad de la hoy actora y que por Ley le
corresponden a la actora expedido por AFORE XXI, SA DE CV, a la cantidad
de $426,700.84 (CUATROCIENTOS VEINTISEIS MIL SETECIENTOS PESOS
84/100 M.N.).

PRUEBAS

I. LA DOCUMENTAL PÚBLICA, consistente en copia del ESTADO DE

CUENTA, CUENTA INDIVIDUAL, que es la documental emitida por
la demandada AFORE XXI, SA DE CV, de fecha 31 de agosto de
2008, a nombre de la C. MARIA ELENA CASTAÑEDA MARTÍNEZ
quien cuenta con número de seguridad social 01783800137 y con
clave única de registro de población (CURP)
CAME340315MDFSRL11, donde se encuentra estipulada la cantidad
de $426,700.84 (CUATROCIENTOS VEINTISEIS MIL
SETECIENTOS PESOS 84/100 M.N.), en el punto denominado total
de la cuenta, cantidad la cual no fue entregada a la hoy actora.
Relaciono esta prueba con todos y cada uno de los hechos de la
presente demanda y con la cual se demuestra que le asiste el
derecho a que se le entregue dicha cantidad más todos los intereses.

II. LA INSTRUMENTAL PÚBLICA DE ACTUACIONES, consistente en

todo lo que favorezca a los intereses de la hoy actora, respecto de lo
actuado y por actuarse en el presente juicio.

III. LA PRESUNCIONAL EN SU DOBLE ASPECTO LEGAL Y

HUMANA que se desprende de los hechos conocidos y por conocer
en una prelación lógico jurídica de las constancias procesales que
obren en el expediente en el que se actúa y en todo lo actuado y en
todo lo que beneficie a los intereses de la hoy actora.

Fundo el presente escrito de demanda en las siguientes disposiciones legales:

DERECHO

En cuanto al fondo del presente asunto son aplicables los artículos 1, 13, 123
apartado “A” fracción XII de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, 1, 2, 5, 17, 18, 136, 137, 139, 141 fracción I, II, III de la Ley Federal
del Trabajo, así como los artículos 5 fracción V, 29 fracción II, 37 y 40 de la Ley
del INFONAVIT.

El procedimiento se rige por lo establecido en los artículos 1, 685, 687, 688,

689, 692, 693, 696, del 776 al 780, del 795 al 812 y demás relativos y
aplicables de la Ley Federal del Trabajo.
De lo expuesto y fundado:

A USTED C. PRESIDENTE DE ÉSTA H. JUNTA, pido se sirva:

PRIMERO.- Dar entrada a la presente demanda dictando el correspondiente

auto de radicación, notificando y corriendo traslado a las partes demandadas.

SEGUNDO.- Tener por reconocida la personalidad con que me ostento en

términos de la carta poder que se anexa y tenernos por presentados a nombre
y representación de la C. MARIA ELENA CASTAÑEDA MARTINEZ.

TERCERO.- Tenerme por ofrecidas y aceptadas las pruebas que se relacionan

en el presente escrito de demanda y ordenar su desahogo.

PROTESTO LO NECESARIO

LIC. ROSA VITELA SERNA

México, D.F. a 12 de marzo de 2009.