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Identificación de
proyectos
Visita a área de
influencia
- Recojo de
información
- Análisis de la
información - Documento
del diagnóstico
En la figura 2.2, se señalan los pasos a seguir para el diagnóstico. Puede tratarse
de un problema de agua, salud, alimentación o deficiente abastecimiento de bienes
y servicios. El diagnóstico debe fijar todos aquellos aspectos que son necesarios
para conocer con precisión el mercado en el cual se va a participar, quiénes son los
competidores, qué productos venden, cuál es calidad de los productos o servicios,
qué piensan los consumidores sobre los productos adquiridos, entre otros.
Causas del
r--+
problema
Diagnóstico
situacional
-
~
Definición del
problema
~
Efectos del
'----+ problema
Las causas son aquellas situaciones que generan un problema o carencias. Pueden
ser, por ejemplo, la falta de infraestructura o deficiente infraestructura para un
proyecto minero o industrial o cualquier otro proyecto. También se pueden rela-
cionar con limitaciones o deficiente operación de algunos equipos.
Formulación de proyectos
Los efectos del problema son las consecuencias que genera el no resolver la situa-
ción problema. En el ejemplo, el problema señalado puede ocasionar, en primera
instancia (efectos directos), baja calidad del producto, limitada producción de chi-
fles y afectación de la imagen del negocio agroindustrial. Por su parte, los efectos
indirectos pueden ser: reducción de la demanda y menores ingresos, que traen
como consecuencia (efecto final) baja competitividad del negocio.
¡
Menores ingresos
i
Reducción de la demanda
+
Baja calidad del
i
Escasa producción Afectación de
producto de chifles imagen del negocio
•;
Deficiente sistema de producción de chifles
¡ Equipos obsoletos
¡
Escaso uso del Falta de almacenaje
abono orgánico adecuado de la materia
prima
Inadecuadas operaciones
del proceso productivo
Medios del
r---+
proyecto
Definición del - Definición del -
problema propósito
Fines del
L.......+ proyecto
En la figura 2.6, se muestra el árbol de objetivos del ejemplo planteado. Como pue-
de observarse, este es el árbol de problemas en sentido positivo, en vez de carencia,
puede ser suficiente, en caso de inadecuado puede ser adecuado o suficiente, etc.
¡
Mayores ingresos
¡
Aumento de la demanda
+
Eficiente sistema de producción de chifles
Suficiente producción
i
Eficiente procesamiento Adecuada infraestructura
de banano orgánico del banano de almacenamiento
¡ Equipos eficientes
¡
Aplicación adecuada Almacenaje adecuado
de abono orgánico de la materia prima
Adecuadas operaciones
del proceso productivo
r-+ Alternativa 1
Medios - Acciones de -
fundamentales los medios
........ Alternativa 2
Por ejemplo, si el proyecto requiere un local, las alternativas pueden ser: alquilar
un local, construir un local, acondicionar un local existente, etc. En este caso, son
excluyentes, pues, si se construye el local, ya no es necesario alquilarlo ni acondicio-
nar un local existente. Las ACOM permiten contribuir a mejorar la propuesta, en el
caso del local donde se van a ensamblar computadoras, la gestión del negocio y la
capacitación puede ser acciones complementarias. Por su lado, las AIND no guardan
relación unas con otras, por lo que pueden no tomarse en cuenta si así se amerita.
¿Cuáles son las acciones para cada medio fundamental del proyecto de chifles de
banano?
Veamos:
2. Equipos eficientes
2.1 Adquisición de nuevos equipos de proceso.
2.2 Reparación de equipos existentes.
2.3 Tercerización de las etapas del proceso.
Para evitar este tipo de sesgos, el problema debe ser planteado de manera amplia
para que permita analizar todas alternativas posibles. Pero, al mismo tiempo, debe
ser específico para que pueda ser atendido por un proyecto y no un programa o con-
junto de proyectos. Si, por ejemplo, se decide que el problema se vincula a la exis-
tencia de un equipo de secado que opera con energía eléctrica, entonces, ¿cuál es la
alternativa de solución? Evidentemente, la solución será un secador eléctrico, pero
¿realmente debe ser eléctrico o puede ser también solar? El planteamiento muy
limitado conduce a una solución y descarta las posibles soluciones alternativas.
Formulación de proyectos
Alternativa A: Acciones 1.1; 1.2; 2.1; 3.1; 3.2; 3.3; 4.1; 4.2
Alternativa 8: Acciones 1.1; 1.2; 2.2; 3.1; 3.2; 3.3; 4.1; 4.2
Alternativa C: Acciones 1.1; 1.2; 2.3; 3.1; 3.2; 3.3; 4.1; 4.2
yecto es, por ejemplo, producir conservas de pescado, hay que tener en cuenta las
condiciones climáticas, pues, cuando se presentan cambios en la temperatura del
agua, las especies pueden escasear, o las vedas que establece la autoridad compe-
tente para preservar las especies marinas.
Fin
Propósito
Component e
Actividad
A. Fin
Es la contribución del proyecto a un objetivo superior, de más alto nivel. Si el pro-
yecto busca, por ejemplo, mejorar la tecnología de la producción, el fin puede ser
alcanzar el liderazgo en el mercado. El proyecto es una de las condiciones nece-
sarias para el logro de este fin, pero no será suficiente por sí mismo para lograrlo.
Pregunta: ¿El liderazgo del mercado solo depende de mejores condiciones de
producción? Evidentemente, se requieren otros elementos o componentes como
una adecuada gestión, incentivos, trabajo de equipo, etc.
Formulación de proyectos
B. Propósito
Es el objetivo central que debe alcanzarse con el proyecto. Un objetivo de inte-
rés puede ser la producción orgánica de calidad en un proyecto de exportación
de café. Es lo que se espera que resulte del logro de los productos o componen-
tes. Dos proyectos pueden tener el mismo propósito, pero estrategias diferen-
tes de solución, depende del diagnóstico del problema.
C. Resultados
Son los componentes u objetivos intermedios necesarios para alcanzar el propó-
sito. Indican las modificaciones o transformaciones que se espera lograr. Deben
ser específicos, claros, realistas y pertinentes. Son un conjunto de objetivos inte-
rrelacionados que están orientados hacia el logro del propósito. En el caso de un
proyecto de fabricación de congeladoras, algunos componentes serían el motor,
el equipo de congelación, la gestión, la infraestructura donde se desarrollará el
ensamble de las partes, etc. Los componentes están relacionados a los medios
fundamentales del árbol de objetivos en el proceso de identificación.
D. Indicadores
Son medidas específicas que indican el avance alcanzado en el cumplimiento de
las metas. Los indicadores deben ser objetivamente verificables y pueden ser
de desarrollo (impacto), de productos (resultados) y de actividades o de cum-
plimiento. Los indicadores se acompañan de metas. Una meta es un logro cuan-
tificable y se expresan en términos de calidad, cantidad y tiempo, por ejemplo:
E. Medios de verificación
En un proyecto cualquiera, no es suficiente que se tengan indicadores sino que
estos deben ser verificados. En este sentido, se debe precisar cuáles son los
medios de verificación que se usarán para demostrar el cumplimiento de las
metas y objetivos. Existen varias formas de verificación dependiendo de lo que
se desea verificar, entre ellos:
• Verificación in situ.
• Documentos de pago: facturas, recibos.
• Entrega de la obra y la conformidad respectiva.
• Asistencia a una capacitación y aprobación de la misma.
• Proformas de compras.
• Reportes de autoridades.
• Contratos.
F. Supuestos
Factores externos al proyecto que no están sujetos a manejo interno y que son
necesarios para el cumplimiento de los objetivos. Un ejemplo de supuesto es
el financiamiento externo, es decir, si hay financiamiento se puede construir
la planta industrial o una infraestructura. En el caso de actividades, se puede
establecer un supuesto para un conjunto de acciones.
Fin
Supuesto
Propósito
Supuesto
Componente
Supuesto
Actividad
Fin
Propósito
Componentes
Actividades
Resultados:
(1) Incremento de la productividad por hectárea.
(2) Mejora la calidad punto taza del café producido.
(3) Mejora del secado del café.
Actividades:
1.1 Contratación de asistencia técnica.
1.2 Uso de fertilizantes orgánicos.
2.1 Adquisición de despulpadora de café cerezo.
2.2 Implementación de laboratorio de control de calidad.
3.1 Adquisición de secadores solares de cobertura parabólica.
3.2 Capacitación en manejo de secado del café.
Para el caso del proyecto de chifles de banano seguido, el marco lógico se mues-
tra en la Tabla 2.1 señalando los objetivos, indicadores, medios de verificación
y supuestos.
Tabla 2.1 Marco lógico
Fin :
Propósito :
Resultados :
Actividades :
1.1 Compra de abono 300 bolsas de abono Documentos de
garantizado. (guano de islas) proveedores.
por semestre .
1.2 Aplicación de dosis Uso de 140 kg de abono Verificación in situ. Abastecimiento sufi-
deseada para garantizar orgánico por hectárea . ciente de abono.
la mejor productividad Precios estables.
de banano orgánico.
2.1 Adquisición de nuevos 02 peladoras de banano, y Documentos de
equipos de proceso. freidora y 01 envasadora compra de equipos.
al inicio de operaciones.