Universidad Nacional

“JOSE FAUSTINO SANCHEZ CARRION”

PROGRAMA DE ESPECIALIZACION PROFESIONAL EN

FORMULACION, EVALUACION DE PROYECTOS DE
INVERSION Y GESTION DE LA INVERSION PÚBLICA -
INVIERTE.PE
MODULO II: ASPECTOS GENERALES E IDENTIFICACIÓN DE
PROYECTOS DE INVERSIÓN
SESION 03: DIAGNOSTICO DE LA UNIDAD PRODUCTORA E INVOLUCRADOS
M.B.A. Econ. México Félix Rodríguez Rodríguez
1

Generando Valor Huacho, marzo 2018

Agregado
CAPITULO II: IDENTIFICACION Programa de Especialización Profesional en formulación, evaluación de
proyectos de inversión y gestión de la inversión pública - Invierte.pe
Contenidos y secuencia del capítulo (PEPFEGIP)

Planteamiento
del Proyecto
• Objetivos central
Definición del • Medios del OC
problema, causas • Fines del OC
y efectos • Árbol de
• Problema objetivos
• Causas • Planteamiento
• Efectos de alternativas
Diagnóstico
• Árbol causas y
• Área de estudio efectos
• Unidad • Relación de
Productora causas y efectos
• Involucrados
2
 Elementos del diagnóstico

Diagnóstico

2.1.1. Área de 2.1.2. Unidad 2.1.3. Invo-

estudio Productora lucrados

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Elementos del diagnóstico de la Unidad Productora
i. Recursos
humanos

ii. Infraestructura
a. Procesos y factores de producción
iii. Equipamiento
2.1.2. Unidad productora

b. Niveles de producción
iv. Procesos y
otros
c. Capacidades de gestión

d. Percepción de los usuarios

e. Exposición y vulnerabilidad de la UP y
efectos del cambio climático

f. Impactos ambientales 4
 2.1.2 Diagnóstico de la Unidad Productora
Consiste en analizar, interpretar y evaluar la situación actual y prospectiva de los servicios
de la unidad productora.
Describe las restricciones en cantidad, calidad y eficiencia para atender la demanda, y las
posibilidades de poder optimizar la oferta presente.

El proceso a seguir para el diagnóstico

de la unidad académica es:

5
PIP centro de Telemática UNASAM (Cod. SNIP 3869)
 a, b.- Recopilación de información y visita a la UP
a.- Recopilación de información
En visita a la Unidad productora o
previo a ella, se debe obtener
existente que permita diagnosticar el
servicio:
 Estadística/padrón de
beneficiarios (útil para el
diagnóstico y la demanda).
 Recursos humanos de la UP
 Instrumentos de gestión de la UP
 Detalle de ingresos, gastos de
los últimos 05 años.
 Otros.
b.- Visita a la Unidad Productora (UP)
Con la finalidad de:
 Evaluar el estado y cumplimiento de los
estándares de calidad y nivel de servicio
 Evaluar el estado de los factores productivos
(Infraestructura, Equipamiento, Recursos
Humanos, otros).
 Evaluar insitu la exposición de la infraestructura o
zona del PIP a posibles riesgos
 Capturar imágenes que evidencien el diagnóstico.
 Encuestar/entrevistar a los beneficiarios, agentes
externos, para conocer la percepción de los
beneficiarios sobre el servicio y los FP
 Análisis de involucrados y percepción del riesgo.
6
Otros.
Recopilación de información y visita a la UP

7
c.- Trabajo de gabinete para el diagnóstico de la UP (01)

Estructurar la función de producción del

servicio público a intervenir S  f (RRHH, I, E, P, …)

• Recursos humanos: Analizar la disponibilidad de recursos humanos,

competencias, formación, actualización, condición laboral, entre otros.

• Infraestructura: Analizar el estado situacional de la infraestructura existente

(dimensiones, tipo, sistema constructivo, antigüedad, etc)
a.- Procesos y
Factores de • Equipos: Analizar la disponibilidad y estado de los equipos, muebles y
producción enseres que disponga la entidad (nivel tecnológico, suficiencia de equipos,
antigüedad, entre otros aspectos.)

• Procesos: Mapear los procesos e identificar los cuellos de botella que

impiden una adecuada prestación del servicio.

• Otros

En todos los casos se debe realizar el análisis comparativo con los estándares
8 de calidad del
sector
c.- Trabajo de gabinete para el diagnóstico de la UP (01)

• Analizar el nivel de producción de toda la función de producción y para cada

uno de los factores productivos identificados.

• Analizar la posibilidad de mejorar la capacidad productiva, en términos de

cantidad, calidad y eficiencia; de todo el sistema y en relación a cada uno de
b.- Niveles de sus factores
producción
• Realizar arreglos institucionales que posibiliten la ampliación de la
capacidad productiva dentro del marco normativo. (Revisar la programación,
la posibilidad de ampliar turnos adicionales, anular el sentido de posesión de
ambientes, establecer usos comunes etc).

En todos los casos se debe realizar el análisis comparativo con los niveles de servicio
establecido por el sector competente.
9
c.- Trabajo de gabinete para la elaboración del diagnóstico

• Analizar la eficacia de la organización, capacidad gestionaría, uso de sistemas

c.- Capacidades
de administración, seguimiento de las actividades, nivel de satisfacción con la
de gestión
gestión, entre otros.

• Para evaluar la calidad del servicio y los factores productivos desde la

perspectiva de los usuarios se puede realizar una encuesta de opinión y/o
entrevistas en profundidad a los beneficiarios. Esta información ayudará en
d.- Percepción el diagnóstico, involucrados, mercado, beneficios, etc.
de los usuarios
• De ser necesario asimismo se puede realizar encuestas y/o entrevistas a los
recursos humanos de la UP a fin de tener una opinión desde la perspectiva
de la oferta.

En base a las encuestas de opinión y la visita efectuada a la UP

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c.- Trabajo de gabinete para la elaboración del diagnóstico

• Identificar los impactos ambientales en las dimensiones y variables

ambientales que serían afectadas.
f. Impactos
ambientales • Analizar la temporalidad
• Severidad
• Etc.

Aspectos • Analizar la capacidad de atender compromisos de gastos actuales y

comple- futuros, capacidad de atender la sostenibilidad con las transferencias del
mentarios erario nacional y la generación de recursos.
• Analizar las relaciones interinstitucionales de la UP, convenios, etc

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 d.- Análisis de vulnerabilidad

• Producto de este análisis se debe

identificar las MRR, que deben ser
e. Exposición y diseñadas y costeadas en el
vulnerabilidad de la UP siguiente módulo como parte de la
e impactos del CC Inversión del PI. Eventualmente se
podría evaluar de forma separada
estas medidas.

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Proceso de Inclusión del AdR en la Identificación del PI
Identificación del
Análisis de riesgo
PIP

Área de estudio • Análisis de peligros

•Análisis de vulnerabilidad
Unidad por exposición, fragilidad
productora y Resiliencia

Involucrados •Análisis de la percepción

del riesgo 13
Resultado del diagnóstico de la UP

Quede establecido qué factor (es) de la

función de producción es lo que afecta
negativamente la provisión del servicio
público.

14
Gracias …

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