Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
El 18 de enero de 1902, bajo el Gobierno del Presidente Germán Riesco, se establece el impuesto a la producción de alcoholes y promulga la Ley N° 1.515,
que crea la “Administración de los Impuestos sobre Alcoholes”, un servicio público encargado de fiscalizar el nuevo tributo. Un ingeniero de prestigio, don Julio
Cousin Daumiere, tiene la misión de organizarlo y dirigirlo.
El Servicio de Impuestos Internos es una de las instituciones fiscalizadoras del Estado. De acuerdo a la Ley, sus funciones son la "aplicación y fiscalización de
todos los impuestos internos actualmente establecidos o que se establecieren, fiscales o de otro carácter en que tenga interés el Fisco y cuyo control no esté
especialmente encomendado por la ley a una autoridad diferente”. El Código Tributario y la Ley Orgánica del Servicio determinan cómo debe desarrollarlas. Al
Servicio de Impuestos Internos le corresponde:
Como todo organismo público del gobierno, al Servicio Impuesto Internos lo regulan las siguientes normativas:
DFL N° 7 de Hacienda 30-09-1980 que fija el texto de la Ley Orgánica del Servicio Impuestos Internos.
El Estatuto Administrativo N
La Ley de Transparencia, que es la que regula todo organismo público de Chile. Sin embargo a esta norma existe una salvedad que cita el Art. N°35
Inc. 2 del Código Tributario “El Director y demás funcionarios del Servicio no podrán divulgar, en forma alguna, la cuantía o fuente de las rentas, ni
las pérdidas, gastos o cualesquiera dato relativos a ella, que figuren en las declaraciones obligatorias, ni permitirán que éstas o sus copias o los
libros o papeles que contengan extractos o datos tomados de ellas sean conocidos por persona alguna ajena al Servicio salvo en cuanto fueren
necesarios para dar cumplimiento a las disposiciones del presente Código u otras normas legales.”.
Decreto Ley Nº 830 Sobre Código Tributario
El Servicio Impuestos Internos tiene cinco grandes principios, que le permite funcionar de manera eficaz y eficientemente:
MISIÓN: Fiscalizar y proveer servicios, orientados a la correcta aplicación de los impuestos internos; de manera eficiente, equitativa y transparente, a fin de
disminuir la evasión y proveer a los contribuyentes servicios de excelencia, para maximizar y facilitar el cumplimiento tributario voluntario. Realizado por
funcionarios competentes y comprometidos con los resultados de la Institución”.
VISIÓN:_ Es un Servicio que propicia una gestión tributaria de excelencia, que entrega a los contribuyentes servicios de calidad, dando énfasis a aquellos de
carácter electrónico. El SII potenciará el modelo de fiscalización, con el fin de reducir la evasión, con un equipo humano integral tanto en sus competencias, sus
relaciones interpersonales como en su bienestar.
MODELO DE GESTIÓN
Esta mirada, representada por el Modelo de Gestión, se hace cargo del rol que el Servicio tiene asignado por ley, como así también de la individualidad del
contribuyente y de la demanda de servicios de atención e información tanto para contribuyentes como para usuarios externos. De esta forma, se fomenta la
modernización de la institución y la conexión permanente con los diversos actores de su entorno. Así, se mantiene como foco principal al contribuyente,
entregando productos y servicios de calidad, adaptados a cada tipo de contribuyente, que faciliten el cumplimiento voluntario de las obligaciones tributarias,
promoviendo el uso de la oficina virtual como canal de comunicación con el contribuyente. Se reconoce además la importancia de las personas que son parte
del SII, quienes requieren un desarrollo acorde a la evolución de la institución.
El Servicio depende del Ministerio de Hacienda y está constituido por la Dirección Nacional, Dirección de Grandes Contribuyentes que tendrá competencia
sobre todo el territorio nacional y ejercerá jurisdicción sobre los contribuyentes calificados como “Grandes Contribuyentes” por Resolución del Director,
cualquiera fuere su domicilio, y ambas Direcciones tienen sede en la capital de la República, y por las Direcciones Regionales.
1
La Dirección Nacional estará constituida por los Departamentos Subdirecciones que son nueve y Departamentos que establezca el Director con sujeción a la
planta de personal del Servicio, que son los siguientes:
Subdirección Administrativa: es la que está encargada de toda la logística del Servicio, es decir la que ve todo lo operacional (remuneraciones,
insumos internos y externos, vehículos, mantención de los vehículos)
Subdirección Avaluaciones: es toda el área operativa de Bienes Raíces, es decir la encargada de las fiscalizaciones del impuesto territorial
(contribuciones), disposición de los planos, los convenios con la municipalidad.
Subdirección Informática: es la que entrega el manejo de software, respaldo, el trabajo y procesos en línea.
Subdirección Jurídica: verifica todas las acciones del SII se emarquen dentro de la norma vigente.
Subdirección Contraloría interna: verifica que todos los procesos que se realizan dentro del SII se emarquen dentro de las atribuciones y potestades
de quienes la ejercen “ética y probidad”
Subdirección Normativa: es la que se encarga de confeccionar oficios, circulares, respuestas directas o puntuales que los contribuyentes soliciten al
SII, en forma específica “análisis y estudio”.
Subdirección de Estudios: son los encargados de estudiar, generar programas de fiscalización.
Subdirección de Fiscalización: es la que se encarga de implementar y llevar a cabo la fiscalización, lo cual lo hacen en forma global.
Subdirección de RRHH: es la que se encarga de la contratación de personal para el SII.
Dentro de las facultades que las leyes confieren al Servicio Impuestos Internos, corresponde:
La Auditoría Tributaria es un procedimiento, basado en la normativa legal y administrativa vigente, destinado a fiscalizar el correcto cumplimiento de la
obligación tributaria de los contribuyentes. Y esta compuesta por cuatro principales etapas del procedimiento:
Notificación: Es la primera instancia del proceso, mediante el cual el Servicio pone en conocimiento del contribuyente, un determinado acto administrativo,
solicita su comparecencia o comunica la decisión de iniciar un procedimiento de fiscalización con el objeto que aporte antecedentes propios o de terceros
dependiendo de los objetivos de la auditoría tributaria. Las notificaciones deben efectuarse de acuerdo a la normativa de los artículos 11 al 14 del Código
Tributario.
Citación: La Citación es una comunicación que el SII solicita al contribuyente, para que presente, confirme, aclare, modifique o rectifique su declaración
objeto de la revisión. Sin embargo, este trámite no es obligatorio en todos los casos de auditoría.
Liquidación o Acta de Conciliación: La liquidación es la determinación de impuestos adeudados hecha por el Servicio, que considera el valor neto,
reajustes, intereses y multas. Se emite y notifica al contribuyente una vez que se han cumplido los trámites previos (Citación y/o Tasación), dejando
establecidos en ésta que se agotaron todas las instancias para requerir antecedentes del contribuyente.
Giro: El giro es una orden de pago de impuestos y/o intereses y multas, que emite y notifica el SII al contribuyente, remitiendo copia al Servicio de
Tesorería, organismo encargado de efectuar los cobros respectivos.
POLITICAS DE FISCALIZACION: Son los planes de fiscalización y la forma de cómo se llevaran a cabo “en el fondo es control interno del servicio Impuestos
Internos que no puede saber el contribuyente”.
PLAZOS DE FISCALIZACION (ART. 59° COD. TRIBUTARIO): Dentro de los plazos de prescripción, el Servicio podrá examinar y revisar las declaraciones
presentadas por los contribuyentes. Cuando se inicie una fiscalización mediante requerimiento de antecedentes que deberán ser presentados al Servicio por el
contribuyente, se dispondrá del plazo fatal de nueve meses, contado desde que el funcionario a cargo de la fiscalización certifique que todos los antecedentes
solicitados han sido puestos a su disposición para, alternativamente, citar para los efectos referidos en el artículo 63, liquidar o formular giros. (58-a) (VER
NOTA 1-a)
El plazo señalado en el inciso anterior será de doce meses, en los siguientes casos:
a) Cuando se efectúe una fiscalización en materia de precios de transferencia.
b) Cuando se deba determinar la renta líquida imponible de contribuyentes con ventas o ingresos superiores a 5.000 unidades tributarias mensuales.
c) Cuando se revisen los efectos tributarios de procesos de reorganización empresarial.
d) Cuando se revise la contabilización de operaciones entre empresas relacionadas.
DESAFÍOS ESTRATÉGICOS
1. Disminuir la Evasión:
2. Mejorar la Calidad de Servicio:
3. Incrementar la Excelencia Institucional
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
2
3. FUNCIONARIO INTEGRAL: