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CAPITULO I GENERALIDADES DE LA DIRECCION GENERAL DE IMPUESTOS INTERNOS 1.1 Origen y Evolución de la Dirección General de Impuestos Internos
“Aunque el cobro de los impuestos en la República Dominicana se remonta a los tiempos de la colonia, la existencia en nuestro país de un organismo administrador y colector de tributos y tasas internos tiene su origen en el año 1935 con la creación de un Departamento de Rentas Internas, el cual dependía de la Secretaría de Estado de Tesoro y Crédito Público, como se denominaba en aquel entonces al Ministerio de Hacienda”.1 Entre los impuestos que administró este Departamento se encontraban: los aplicables sobre los alcoholes, a las patentes, cigarrillos entre otros que fueron incorporados posteriormente. En el año 1949 se estableció el primer Impuesto Sobre la Renta a través de la Ley No. 1927, y de la misma Ley se creó un organismo que lo administraría, es decir, la Dirección General de Impuesto Sobre la Renta. En diciembre del año 1950 se sustituye el Impuesto Sobre la Renta por el Impuesto Sobre el Beneficio, lo cual implicó igualmente, un cambio en el nombre de la entidad recaudadora de dicho tributo, la cual pasó a denominarse Dirección General sobre el Beneficio, quedando oficialmente esta Institución encargada de administrar el impuesto a partir del año 1951.
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DIRECCION GENERAL DE IMPUESTOS INTERNOS: Historia. En: /www.dgii.gov.do/dgii/ acercadgii/Paginas/acerca.aspx

Sin embargo. la Dirección General de Aduanas y Puertos. de acuerdo a las disposiciones de sus respectivas leyes orgánicas. Esta institución estaría vigente hasta junio del año 1966 cuando en la Ley 301 se dispone que las Direcciones Generales de Impuestos Sobre la Renta y de Rentas Internas funcionarían independientes.2 En 1958. se crea la primera Dirección General de Impuestos Internos la cual fusionaría las Direcciones Generales de Impuestos Sobre la Renta y de Rentas Internas. 3877. conforme al Decreto No. dando origen a la Dirección General de Rentas Internas y Bienes Nacionales. previéndose que tal entidad comenzaría a funcionar a partir del primero de enero de 1960. se creó la Dirección General Impositiva. la Dirección General de Rentas Internas se fusionó con la Administración General de Bienes Nacionales. la cual suspendía los efectos y aplicación de la precipitada Ley 5118. 5234. y en mayo del mismo año se deroga la Ley que establece el Impuesto sobre el Beneficio y se emite la Ley No. por lo que se mantuvieron vigentes las leyes que individualizan dichas entidades. En enero de 1962. la Dirección General de Impuesto sobre el Beneficio. Esta entidad surgiría de la fusión de la Dirección General de Rentas Internas. En el año 1963. esta entidad nunca llegó a funcionar toda vez que el 10 de octubre de ese mismo año (1959) se emitiera la Ley No. la Dirección General de la Cédula Personal de Identidad. 5911. por medio de la Ley No. que creaba a la Dirección General Impositiva. que establece el Impuesto Sobre la Renta y crea nuevamente la Dirección General del Impuesto Sobre la Renta. En abril del año 1959. 5118. . se dicta el Decreto 7601 que deja sin efecto la fusión existente entre la Dirección General de Rentas Internas y la Dirección General de Bienes Nacionales.

presupuestaria. La Misión se convierte en “un marco disciplinario" para la actuación de un gerente. . administrativa. y promover la actuación transparente y eficiente de sus funcionarios para ofrecer un servicio de máxima calidad al Estado y a los contribuyentes. voluntario y oportuno de las obligaciones tributarias de los contribuyentes y cumplir con las metas y políticas tributarias asignadas por el Estado. institución que tiene a su cargo la administración y cobro de los principales Impuestos Internos y Tasas del país. Misión y Valores Misión: Garantizar y facilitar el cumplimiento cabal.3 Esta independencia de los organismos administradores de los tributos internos se mantiene vigente hasta el año 1997 cuando se crea nuevamente a la Dirección General de Impuestos Internos.2 Visión. Visión: Crear una conciencia tributaria nacional en los contribuyentes. Entender su misión les permitió determinar los procesos que son estratégicos para llevarla a cabo. 227-06 que otorga personalidad jurídica y autonomía funcional. pero también al contribuyente. en la medida en que al primero se le provee de los recursos que ha programado y al segundo se facilita el cumplimiento de sus obligaciones. técnica y de patrimonio propio a la Dirección General de Impuestos Internos. en este caso procesos que permitan satisfacer al Estado. eliminando la cultura de los incumplimientos y evasión fiscal. En fecha 19 de julio del año 2006 se promulgó la Ley No. 1.

Ahora bien. de manera que no se gaste más tiempo del necesario en las actuaciones de personas o en eventos que no son relevantes y que son usuales en la Administración interpretaciones funcionarios. son conceptos que mueven a acciones muy concretas. debemos entender el concepto de "lo primero primero". para ejercer esta forma de poder que se contrapone al poder amenazante se requiere combinar la rigidez de la norma con la flexibilidad de quién está convencido de que el contribuyente es una pieza importante en todo este proceso.4 Esta visión introduce conceptos de actuación transparente de funcionarios y de cultura tributaria. En esencia. tales y como: dedicar entre tiempo al análisis celo de personales disputas empleados. y busca crear una dinámica de respeto y de comunión con los objetivos de la Administración en todos sus ámbitos de acción: en sus empleados. que aunque parezcan un tanto etéreos y como se ha dicho antes. en función de lo que aporta para la consecución de su Misión. Y es que la visión es una percepción simultánea de un problema y su solución novedosa. entre . al margen de la coerción propia de una entidad que como la Dirección General de Impuestos Internos. El poder integrador exige de una capacidad de organizar y atraer que representa el poder esencialmente productivo. está amparada en una norma con capacidad sancionadora incuestionable. Pública. como la capacidad de conceder la importancia debida a cada aspecto dentro de la organización. Es una nueva forma de ejercicio del poder que puede denominarse integrador. que trasciende la legitimidad. en los contribuyentes y en el resto del sector gubernamental. La Misión y Visión pueden sintetizarse en una nueva forma de gestión tributaria que descansa sobre la promoción del cumplimiento voluntario y no sobre la base de la coerción.

comprobado con sus acciones a todos los niveles de la sociedad. Este dinamismo se observa en ser puntual en el trabajo. • Dinamismo: Es un punto clave para ser más eficientes y lograr resultados. que obviamente permitirán identificar un ordenamiento en las tareas a ejecutar y evitar perder de vista lo que es esencial. • Lealtad: Ser leal es preocuparse por los bienes institucionales. apegado irrestrictamente a la ática. • Respeto a las leyes: Es esa cualidad que lleva a reconocer los derechos y los deberes. evitando interrupciones que le obliguen a permanecer poco tiempo en sus labores. la dignidad y el decoro de los . teniendo en cuenta todo lo necesario para comenzarlas. Por medio de este valor se establece que el servidor de la DGII tiene que ser honesto. porque con la lealtad a la DGII y a sus principios. garantizamos nuestra permanencia y la institucionalidad de la misma. transparente y ente serio. Valores • Honradez: Es la cualidad de hacer lo correcto desde el punto de vista ético. iniciando las labores inmediatamente. y sobre todo en el desempeño de sus funciones. ser fiel al cumplimiento de las políticas y procedimientos establecidos. siendo responsable con el cumplimiento del calendario de trabajo y las metas propuestas en el mismo.5 En la Dirección General de Impuestos Internos se han definido procesos estratégicos en el corto y mediano plazo.

donde el organismo superior jerárquico es el Ministerio de impuestos internos en la República Dominicana. se hace necesaria la modernización de la recaudación de los esfuerzos los principales impuestos internos. Esta ley fue creada con la finalidad de llevar a cabo una unificación de los organismos recaudadores para eliminar la duplicidad de funciones. • Compromiso social: Entenderse parte del proceso de transformación y cambio dentro de la DGII es cumplir con el compromiso que se tiene con el país. Además. simplificar los procedimientos y aumentar los controles necesarios para incrementar la eficiencia del sector público. 1. debido a los intergracionistas. ya que estos han incluido a modificaciones en el sistema . ofreciendo a los contribuyentes un servicio de calidad y acorde con las leyes y procedimientos. Esta se encarga de la administración y/o recaudación de Hacienda.6 demás.3 Base legal de la Dirección General de Impuestos Internos La Ley 166-97 promulgada por el Poder Ejecutivo el 27 de julio de 1997. crea la Dirección General de Impuestos Internos que fusiona las antiguas Direcciones Generales de Renta Internas y de Impuesto sobre la Renta. Apegarse a este precepto es aplicar el mareo legal que rige a la DGII equitativamente y con igualdad a todos los Contribuyentes. disminuir los gastos administrativos. es apegarse a los más altos principios de la ética profesional. en el entendido de que nuestro trabajo es la parte importante del camino hacia la modernización del país y el progreso del colectivo del pueblo dominicano.

• Artículo 3: Los recursos humanos y financieros.7 tributario. así como los bienes materiales de la Dirección General del Impuesto sobre la Renta y de la Dirección General de Rentas Internas pasarán a control de la Dirección General de Impuestos Internos. se presenta el contenido de esta ley: • Artículo 1: Se crea la Dirección General de Impuestos Internos (DGII). tasas y contribuciones. . que tendrá a su cargo la recaudación de todos los impuestos internos. • fiscalización jurídica. por la reducción de la participación de los impuestos al comercio exterior. • Artículo 5: El Ministro de Hacienda tomará las medidas que sean necesarias a los fines de dictar las resoluciones que sean pertinentes para una sana y efectiva aplicación de la ley. 4: La Dirección y de General registro de de Impuestos Internos estará estructurada por las unidades de recaudación y administrativa contribuyentes. A continuación. Artículo informática. • Artículo 2: Todas las atribuciones de la Dirección General del Impuesto sobre la Renta y de la Dirección General de Rentas Internas serán asumidas por la Dirección General de Impuestos Internos.

4 Áreas de la Dirección General de Impuestos Internos Administraciones Locales: Son unidades operativas que sustituyen a las Colecturías y Agencias Locales de las extintas Direcciones Generales de Rentas Internas e impuesto sobre la Renta. • Artículo 7: A partir de la publicación de la entrada en vigencia de esta ley. quedan extintas la Dirección General del Impuesto sobre la Renta y la Dirección General de Rentas Internas. • Artículo 9: Quedan derogadas todas las disposiciones contrarias a la ley. para que diga del • Párrafo: La recaudación de los tributos y la aplicación de este Código y demás leyes tributarias compete a la Dirección General de Impuestos Internos y a la Dirección General de Aduanas. y que permiten a los contribuyentes cumplir con sus obligaciones de declarar y pagar los impuestos de forma más .8 • Artículo 6: A partir de la puesta en funcionamiento de la Dirección General de Impuestos Internos. • siguiente modo: Artículo 8: Se modificará el párrafo del Artículo 30 de la Ley 11-92. en todos los Artículos del Código Tributario en que se mencione a la Dirección General del Impuesto sobre la Renta y a la Dirección General de Rentas Internas. del Código Tributario. 1. se entenderá Dirección General de Impuestos Internos.

su seguimiento tiene un interés primordial para la administración tributaria.9 ágil y en un mismo local. . Colecturías: Son estafetas para el pago de los tributos. Cobranzas: Es la que se encarga de ejecutar y/o coordinar acciones de cobros persuasivos y de ofrecer al contribuyente acuerdos de pago. Ejecutan los procedimientos de recaudación y fiscalización en una demarcación geográfica determinada. Consultoría Jurídica: Es el departamento encargado de brindar asesoría legal a la Dirección General y a los contribuyentes sobre los tributos que administra y aplica la Dirección General de Impuestos Internos al ejecutar el cobro compulsivo de los tributos. para el cumplimiento de sus deudas tributarias. número de empleados. así como el control de las acciones del contribuyente. Agencias Locales: Son unidades operativas que funcionan en una delimitación geográfica determinada. encargadas de la liquidación de los impuestos que admitía la Dirección General de Impuestos Internos. así como el desarrollo de programas que promuevan el acercamiento de éstos a la Administración. Servicios de Información: Tiene como función principal establecer acciones permanentes que propicien la orientación e información del contribuyente sobre sus obligaciones tributarias. Oficina de Grandes Contribuyentes (OGC): Esta atiende a los contribuyentes que por el monto de sus impuestos. activos. en las cuales también se realizan las transacciones relacionadas con vehículos de motor. así como por la actividad económica a la que se dedican. ingresos.

así como expedir la Tarjeta de Identificación Tributaria (TIT). disolución y/o fusión de compañías en los tribunales correspondientes. correcciones de matrículas y certificaciones. duplicados de matrículas y/o placas por pérdida. entre otras.10 Registro de Compañías: Se encarga de asignar el Registro Nacional de Contribuyentes (RNC) y de autorizar el depósito de documentos necesarios para la constitución. modificación. . Servicios Personalizados de Vehículos de Motor: Estos fueron creados con la finalidad de facilitar a los propietarios de vehículos las transacciones relativas a traspasos.

gov.1.aspx.dgii. En: http://www.5 Estructura Organizacional de la Dirección General de Impuestos Internos FUENTE: Dirección General de Impuestos Internos. 2012 36 .do/dgii/estructura/Paginas/EstructuraOrganica.

es en Santo Domingo. Avenida Charles de Gaulle Esq. Plaza Concordia (809) 569-9562 .1. 1 .6 Ubicación geográfica La ubicación de la Central de la Direccion General de Impuestos Internos. Hermanas Mirabal.

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