CONTRATACION, PLANEACION Y GESTION DEL DESARROLLO – (109006_39)

FASE 2 – PRESENTAR ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN Y TOMA DE DECISIONES

PRESENTADO POR:

JOAQUIN CAMILO SANDINO LOPEZ

7699047

DIRECTOR DE CURSO:
LILIANA MANRIQUE ARDILA

UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA – UNAD

ESCUELA DE CIENCIAS JURIDICAS Y POLITICAS (ECJP) NEIVA
ESPECIALIZACION EN GESTION PÚBLICA
OCTUBRE DE 2020.
Cordial saludo a la señora directora y a los compañeros,

Considero que la escogencia del contratista para atender de manera urgente los 30 mil niños
beneficiarios del Programa de Alimentación Escolar del municipio de Palo Grande, debe
hacerse mediante la modalidad de licitación pública. Si bien es cierto “Las Entidades
Estatales son autónomas para estructurar sus Procesos de Contratación y para definir la
modalidad de selección del contratista” (Respuesta a consulta # #4201713000006116-
Colombia Compra Eficiente), se debe tener en cuenta que el estudio previo hecho por la
Administración municipal arrojó que para atender a los niños se necesita “un refrigerio en
la mañana y un almuerzo al medio día”, raciones pueden llegar a costar 1.200 millones de
pesos. En el caso en estudio, el ente territorial cuenta con un presupuesto anual de ingresos
y gastos 370 mil millones de pesos, una población de 580 mil habitantes, debemos aplicar
lo señalado por el Literal B del numeral 2 del artículo 2 de la Ley 1150 de 2007, que
dispone que los municipios con presupuesto superior o igual 120.000 smlm e inferior a
400.000 smlm, deberá contratar por menor cuantía, hasta 450 smlm. Para el caso en
particular como la administración ha encontrado que se necesita contratar 1.200 millones de
pesos equivalentes a 1.223 smlm, de manera indefectible debe acudirse a la modalidad de la
licitación pública contemplada en el numeral 1 del artículo 2 de la Ley 1150 de 2007.
En cuanto al tipo contractual, y según el numeral 4.2 de la Resolución 16432 de 2015 del
Ministerio de Educación Nacional, es responsabilidad de la entidad territorial “adelantar
oportunamente el proceso de selección” y garantizar los desde el primer día del calendario
escolar el suministro de los complementos alimentarios, razón por la cual será ese el
contrato a que se suscribirá con el oferente ganador (suministro).
Respecto de las etapas del proceso, se tiene que la licitación debe contar con una etapa pre
contractual en la que se hará el estudio previo, se planificará cómo será el proceso antes,
durante y después, fijando en primera medida un cronograma, y el contenido mínimo del
pliego según lo exigido por el Decreto 1082 de 2015, en cuanto a la descripción técnica de
lo contratado ( debemos tener en cuenta que la Resolución 16432 de 2015 también
establece reglas en cuanto al personal manipulador, el complemento según la jornada, la
preparada en sitio etc), la justificación de la modalidad de selección, los criterios de
selección, las reglas aplicables a la presentación de las ofretas, las causas que dan lugar al
rechazo de la oferta, el valor y plazo del contrato, entre otros aspectos. En las etapas se
respetarán los principios de economía y transparencia (Arts.24 y 25 Ley 80 de 1993), En la
etapa pre contractual se ejecutará el paso a paso descrito en el artículo 30 de la Ley 80 de
1993, y se exigirá la garantía de seriedad de la oferta. Una vez que el comité evaluador
determine cuál es la propuesta ganadora, se fijará en el cronograma el plazo para la
adjudicación, las pólizas de cumplimiento del suministro y las garantías por la calidad de
los productos a suministrar, y por el pago de las de prestaciones sociales del personal
manipulador de los alimentos. Es importante que la administración municipal invite a las
veedurías, exija a los proponentes acogerse el cronograma de ejecución y exija a la
supervisión del contrato la vigilancia y control del mismo, poniendo en alerta al contratante
de cualquier anormalidad que implique la ejecución de la póliza contractual y el post
contractual. Una última etapa es la post contractual que contempla la forma normal o
anormal de terminación del contrato, la forma en que se liquidará y las circunstancias por
las cuales se harán efectivas las pólizas y otro tipo de reclamaciones de carácter judicial que
no alcancen a ser cubiertas por las pólizas tomadas.
En cuanto al rol que asumiré es el de evaluador:

 Evaluador: estudiante responsable de verificar y evaluar que el trabajo que se va a

entregar cumpla con las exigencias del trabajo, expresadas en la guía de actividades.

Con toda atención,

Joaquín Camilo Sandino López.

Bibliografía:

https://sintesis.colombiacompra.gov.co/sites/default/files/concepto/2018/420171300000611
6_-_modalidad_de_seleccion_pae_seleccion_abreviada/4201713000006116_-
_modalidad_de_seleccion_pae_seleccion_abreviada-original_0.pdf

Ley 80 de 1993, Artículos 13 y 32

https://sintesis.colombiacompra.gov.co/normatividad/documento/13987

Pliego de condiciones tipo para el contrato de suministro

https://www.colombiacompra.gov.co/sites/cce_public/files/cce_documents/20160322_plieg
ocondiciones_contratosuministro.pdf

Ley 1150 de 2007, Artículo 2

http://www.oas.org/juridico/spanish/mesicic3_col_ley1150.pdf

Decreto 222 de 1983, Artículo 16

http://www.suin-juriscol.gov.co/viewDocument.asp?id=1049915