JESUS ANTONIO RIVERA ORE - Manual de Proceso Contencioso Administrativo

MANUAL DE PROCESO
CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVO
Jesús Antonio Rivera Ore

MANUAL DE
PROCESOCONTENCIOSO
ADMINISTRATIVO
Jesús Antonio Rivera Ore

LIBRERIA Y EDICIONES JURIDICAS
LEJ
I PROCESO CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVO-I
1. ¿QUÉ ES EL PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO?

El proceso contencioso administrativo es un proceso por medio del
cual se pone en funcionamiento la función jurisdiccional del Estado,
planteando una pretensión que brinde una efectiva tutela a una
situación jurídica subjetiva que ha sido lesionada o que es amenazada
por una actuación ilegal o inconstitucional de la administración
pública.
2. ¿LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO ES RECURSO DE

ACCIÓN?
Lo contencioso administrativo en el Perú es una acción. Mientras que
el término recurso queda circunscrito a un medio técnico de
impugnación y subsanación de errores que pueda afectar una
resolución judicial, que está dirigida a revisar la misma (sea por el
mismo juez que la emitió o el superior jerárquico), pudiendo ser
recurso de apelación, de queja, de reposición, de casación, etc.
Mientras que el contencioso administrativo, se viabiliza mediante una
demanda, que concretiza el derecho de acción, que contiene una o más
pretensiones. Con las características de ser pública, subjetiva,
autonoma y abstracta.
3.¿QUÉ ESTABLECE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ

SOBRE LA TUTELA CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO?
La Constitución Política del Perú establece en su artículo 148 que "las
resoluciones administrativas que causen estado son susceptibles de
impugnación mediante acción contenciosa-administrativa".
Este artículo establece una garantía de la constitucionalidad y legalidad
de la administración pública frente a los administrados.
4. ¿LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO ADMINISTRATIVA

O PROCESAL?
ES DISCIPLINA
Lo contencioso-administrativo tiene un doble contenido por ello es
disciplina administrativa y procesa]. Es disciplina administrativa
porque tiene su origen en los actos administrativos expedidos por los
funcionarios administradores que afectan a los administrados.
Pudiéndose impugnar dichos actos en primer lugar ante los mismos
órganos administrativos y luego ante un órgano jurisdiccional
autónomo. También es disciplina procesal porque en su naturaleza y
estructura lo contencio)so administrativo tiene en los presupuestos
procesales su fundamentación y su etapa postulatoria permite, una vez
admitidas la demanda y saneado el proceso, continuar si hay validez en
la relación procesal del caso concreto.
5. ¿CUÁL ES LA FINALIDAD DE LA ACCiÓN CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVA?
La finalidad de la acción contencioso administrativa es el control
jurídico por el Poder Judicial de las actuaciones de la administración
pública sujetas al derecho administrativo y la efectiva tutela de los
derechos e intereses de los administrador.
6. ¿CUÁLES SON LOS PRINCIPIOS QUE RIGEN AL PROCESO

CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO?
El proceso contencioso administrativo se rige por los principios que se
enumeran a continuación y por los del derecho procesal, sin perjuicio
de la aplicación supletoria de los principios del derecho procesal civil
en los casos que sea compatible:
a) Principio de integración.
b) Principio de igualdad procesal.
c) Principio de favorecimiento del proceso d) Principio de suplencia de
oficio.
7.¿QUÉ ESTABLECE EL PRINCIPIO DE INTEGRACiÓN?

Es una de los principios del que rigen al proceso contencioso
administrativo. Establece que los magistrados no deben dejar de
resolver el conflicto de intereses o la incertidumbre con relevancia
jurídica por defecto o deficiencia de la ley. En tales casos el juez debe
aplicar los principios del derecho administrativo.
8. ¿QUÉ ESTABLECE EL PRINCIPIO DE IGUALDAD
PROCESAL?
Es un principio que rigen al proceso contencioso administrativo.
Establece que las partes en el proceno contencioso administrativo
deberán ser tratadas con igualdad, independencia de su condición de
entidad pública o administrado.
9. ¿QUIÉNES SON LAS PARTES EN UN PROCESO?

Son las personas naturales o jurídicas, a quien el juez de la causa
reconoce legitimada para actuar en el proceso, encontrándose sujetas a
los efectos procesales y sustanciales producidos por la sentencia.
10. ¿QUÉ ESTABLECE EL PRINCIPIO DE FAVORECIMIENTO

DEL PROCESO?
Es otro principio contencioso administrativo. Establece que el Juez no
podrá rechazar preliminarmente la demanda en aquellos casos en los
que por falta de posición del marco legal exista incertidumbre respecto
del agotamiento de la vía previa. Asimismo, en caso de que el juez
tenga cualquier otra duda razonable sobre la procedencia o no de la
demanda. deberá preferir darle trámite a la misma.
11. ¿QUÉ ESTABLECE EL PRINCIPIO DE SUPLENCIA DE

OFICIO?
Principio contencioso administrativo que establece la facultad del Juez
de suplir las deficiencias formales en las que incurran las partes, sin
perjuicio de disponer la subsanación de las mismas en un plazo
razonable en los casos en que no sea posible la suplencia de oficio.
12. ¿QUÉ OTROS PRINCIPIOS SON DE APLICACiÓN AL

PROCESO
CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO? .
Son de aplicación al proceso contencioso administrativo, además de
los principios de integración, igualdad procesal, favorecimiento del
proceso y suplencia de oficio, los principios del derecho procesal sin
perjuicio de la aplicación supletoria de los principios del derecho
procesal civil en los casos en que sea compatible.
13. ¿CUÁLES SON LOS PRINCIPIOS DEL DERECHO PROCESAL

APLICABLES AL PROCESO CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVO?
Son aplicables al proceso contencioso administrativo los siguientes
principios del derecho procesal:
a) Principio de exclusividad de la función jurisdiccional.
b) Principio de independencia de los órganos jurisdiccionales. c)
Principio de imparcialidad de los órganos jurisdiccionales. d) Principio
de contradicción o audiencia bilateral.
e) Principio de igualdad.
f) Principio de economía procesal.
g) Principio de moralidad.
h) Principio de derecho a la tutela jurisdiccional efectiva.
14. ¿CUÁLES SON LOS PRINCIPIOS DEL DERECHO PROCESAL
CIVIL APLICABLES AL PROCESO CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVO?
Los principios del derecho procesal civil aplicables al proceso
contencioso administrativo, son:
a) Principio de inmediación.
b) Principio de concentración
c) Principio de dirección e impulso del proceso.
d) Principio de iniciativa de parte y conducta procesal e) Principio de
socialización.
f) Principio de vinculación y formalidad.
g) Principio de contradicción
h) Principio de adquisición.
i) Principio de eventualidad.
j) Principio de preclusión.
15. ¿QUÉ ESTABLECE EL PRINCIPIO PROCESAL DE

EXCLUSIVIDAD DE LA FUNCIÓN JURISDICCIONAL?
El principio procesal de exclusividad de la función jurisdiccional
establece que sólo los órganos investidos de función jurisdiccional por
la Constitución política pueden ejercerla. Por ello no es posible que
otro órgano pueda evocarse a su conocimiento algún conflicto de
intereses o una incertidumbre jurídica.

INDEPENDENCIA DE LOS ÓRGANOS JURISDICCIONALES?
Este principio consiste en que los órganos jurisdiccionales actuarán
con total independencia, sin estar sometida su actuación a ningún
poder o elemento extraño que interfiera o altere su facultad de decidir.
Cobra importancia este principio debido a que el procedimiento
administrativo no garantiza dicha independencia ya que el órgano
administrativo está estructurado jerárquicamente. Por ello es de vital
importancia que la controversia nacida en el ámbito administrativo sea
resuelta por un órgano jurisdiccional imparcial.

IMPARCIALIDAD DE LOS ÓRGANOS JURISDICCIONALES?
El principio de imparciabilidad de los órganos jurisdiccionales
establece que el juzgado debe ser sujeto ajeno al conflicto y no debe
tener ningún tipo de interés en el resultado del mismo.
Lo que no ocurre en el procedimiento administrativo en donde el
órgano administrativo es juez y parte del conflicto.
18. ¿QUÉ ESTABLECE EL PRINCIPIO PROCESAL

CONTRADICCIÓN O AUDIENCIA BILATERAL?
El principio procesal de contradicción o audiencia bilateral establece
que todo acto procesal desarrollado al interior de un proceso debe de
realizarse con previo conocimiento de las partes, para que ellas puedan
ejercer sus mecanismos de defensa.

IGUALDAD?
Este principio es una consecuencia del principio constitucional de
igualdad ante la ley. Mediante este principio procesal se otorgan a las
partes de un proceso los mismos derechos. posibilidades y cargas. de
manera que no existen privilegios ni en favor ni en contra de alguna de
ellas.
20. ¿QUÉ ESTABLECE EL PRINCIPIO DE ECONOMÍA

PROCESAL?
El principio de economía procesal busca ahorro en el gasto, tiempo y
esfuerzo. Se enfoca en dos aspectos: a) el financiero. buscando el
menor gasto económico posible; y b) el procesal, persiguiendo una
simplificación de los trámites y actos procesales, que facilitan la
acción y su defensa.

MORALIDAD?
Estable un conjunto de reglas de conducta a las cuales debe de ceñirse
las partes en un proceso. Comprende los siguientes deberes: lealtad.
probidad, buena fe y veracidad.
La lealtad es el cumplimiento de lo que exigen las leyes de fidelidad y
las del honor.
La probidad es la honradez e integridades en el obrar. Implica rectitud
de ánimo.
La buena fe es la honradez, rectitud. buen proceder.
La veracidad es la actuación y expresión con arreglo a la verdad de los
hechos y cosas.
22. ¿QUÉ ESTABLECE EL PRINCIPIO PROCESAL DE TUTELA
JURISDICCIONAL EFECTIVA?
Es un principio procesal de carácter constitucional. El derecho a la
tutela jurisdiccional efectiva tiene tres manifestaciones: a) Libre e
igualitario acceso a la jurisdicción; b) Debido proceso; y c) Efectiva
resolución del conflicto.
Es el derecho de toda persona a que se la haga justicia; esto se
logra
. mediante un proceso seguido ante el órgano jurisdiccional con las
garantías mínimas. El que expedirá una resolución fundada en derecho
con posibilidad de ejecución.
23. ¿QUÉ ES EL ACCESO A LA JURISDICCiÓN?

Es la posibilidad que se concreta formal y real (no solamente teórica)
de acceder efectivamente a inicial un proceso judicial y. con ello ser
tutelado en sus derechos una persona particular.
24. ¿QUÉ ES EL DEBIDO PROCESO?

Es el desarrollo del proceso judicial cumpliendo con un mínimo de
garantías a fin de que las partes logren de manera efectiva resolver su
conflicto de intereses mediante una resolución, fundada en derecho y
emitida por un tercero imparcial, que ponga fin de manera definitiva a
la controversia que en dicho proceso se ha discutido.
Las garantías mínimas que debe reunir un proceso judicial son: el
derecho al juez natural, el derecho a la asistencia de letrado, el derecho
a la defensa y el derecho a un proceso sin dilaciones indebidas.
25. ¿QUÉ ES EL DERECHO AL JUEZ NATURAL?

Es el derecho que tienen los justiciables de que un proceso sea
conducido por un tercero imparcial predeterminado por la ley. Es decir
el juez competente debe de estar establecido por la ley con antelación a
la iniciación del proceso. Estando implícito al concepto de juez natural
las características de imparcialidad e independencia.
26. ¿QUÉ ES EL DERECHO A LA ASISTENCIA DE LETRADO?

Es el derecho que tienen los actores de un proceso judicial de ser
asesorados y defendidos por un abogado. El cual es conocedor del
derecho, por lo que podrá apoyar a la parte litigante a realizar una
demanda o una defensa eficaz y oportuna.
27. ¿QUÉ ES EL DERECHO A LA DEFENSA?

Es una manifestación del debido proceso, que supone garantizar a los
justiciables la debida motivación de las resoluciones judiciales, el
respeto al principio de congruencia, la doble instancia, el probar sus
pretensiones, la publicidad de los procesos y no tiene dilaciones
indebidas en el proceso
28. ¿QUÉ ES EL DERECHO A LA DEBIDA MOTIVACIÓN DE

LAS RESOLUCIONES JUDICIALES?
Regulado en el inciso 5 del artículo 139 de la Constitución Política. Es
el deber que tiene todo magistrado de fundamentar todas las decisiones
a las que arribe durante el desarrollo del proceso, con excepción de
aquellas correspondientes a situaciones procedimentales de impulso
procesal y de mero trámite. Su importancia radica en el conocimiento
por parte del justiciable del fundamento legal en el que se basó el juez
para llegar a determinada conclusión, sabiendo de esta manera si actúo
conforme a ley. pudiendo en base a este conocimiento impugnar dicha
resolución.
29. ¿QUÉ ES EL RESPETO AL PRINCIPIO DE CONGRUENCIA?

Son los límites que establece la ley para la actuación del juez.
impidiéndole concederle u otorgarle al peticionante más de lo que pide
en su pretensión o una pretensión distinta a la formulada.
Puede existir incongruencia extra petita, citra petita y ultra petita.
Incongruencia extra petita: Se da cuando el magistrado falla
sustituyendo una pretensión formulada por la parte actora en su
demanda por otra pretensión no demandada.
Incongruencia citra petita: Se produce cuando el magistrado resuelve
el tema de fondo sin tomar en cuenta la pretensión formulada por el
justiciable.
Incongruencia ultra petita: Cuando el juzgador resuelve
cuantitavamente más de lo solicitado por parte actora en la demanda.
30. ¿QUÉ ES EL DERECHO A LA DOBLE INSTANCIA?

Establecido en el inciso 6 del artículo 139 de la Constitución. Es el
derecho que tiene las partes de que las resoluciones judiciales
expedidas por el juez sean revisadas por el órgano jurisdiccional
superior. El que ejercerá su poder de control de legalidad y de justicia.
31. ¿QUÉ ES EL DERECHO A PROBAR?

El derecho a probar es el derecho 'que tienen los justiciables de
ofrecer. que se admitan y valoren los medios probatorios.
32. ¿QUÉ ES EL DERECHO A LA PUBLICIDAD DE LOS

PROCESOS?
Es una garantía que tienen las partes, consiste en la publicidad del
proceso, lo que permite un efectivo control social de la actividad
jurisdiccional.
33. ¿QUÉ ES EL DERECHO A UN PROCESO SIN DILACIONES

INDEBIDAS?
Es el derecho que tienen los justiciables de que el proceso judicial se
trámite rápidamente a fin de alcanzar una efectiva tutela jurisdiccional
de los derechos de los particulares. Ya que una justicia que se tarda no
será eficaz.
34. ¿QUÉ ES EL DERECHO A LA EFECTIVIDAD DE LA

SENTENCIA?
Es cuando el mandato contenido en la sentencia se cumple. No basta
con que la resolución declare fundada o no la pretensión, es necesario
que esta resolución contenida en el papel se cumpla efectivamente.
35. ¿SON APLICABLES LAS NORMAS DEL CÓDIGO

PROCESAL CIVIL EN EL PROCESO CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVO?
Solamente son de aplicación supletoria las normas del Código Procesal
Civil en los casos no previstos en la Ley de Proceso Contencioso
Administrativo.
36. ¿EN QUE SUPUESTO SE APLICAN LOS PRINCIPIOS DEL

DERECHO ADMINISTRATIVO?
En caso de defecto o deficiencia de la ley los jueces no deben de dejar
de resolver el conflicto de intereses o la incertidumbre con relevancia
jurídica. En tales casos deberán aplicar los principios del derecho
administrativo.
37. PRINCIPIOS DEL DERECHO ¿CUÁLES SON LOS

ADMINISTRATIVO?
Son principios del derecho administrativo:
a) Principio de legalidad.
b) Principio del debido procedimiento.
c) Principio de impulso de oficio.
d) Principio de razonabilidad.
e) Principio de imparcialidad.
f) Principio de informalismo.
g) Principio de presunción de veracidad. h) Principio de conducta
procedimental.
h) Principio celeridad.
j) Principio eficacia.
k) Principio de verdad material.
1) Principio de participación.
11) Principio de simplicidad.
m) Principio de uniformidad.
n) Principio de predictibilidad
ñ) Principio de privilegio de controles posteriores.
38. ¿QUÉESTABLECE EL PRINCIPIO ADMINISTRATIVO DE

LEGALIDAD?
El principio administrativo de legalidad establece que las autoridades
administrativas deben actuar con respeto a la Constitución, la Ley y al
Derecho, dentro de las facultades que le estén atribuidas y de acuerdo
con los fines para los que les fueron conferidas.
39. ¿QUÉ ESTABLECE EL PRINCIPIO ADMINISTRATIVO DEL

DEBIDO PROCEDIMIENTO?
El principio administrativo del debido procedimiento establece que los
administrados gozan de todos los derechos y garantías inherentes al
debido procedimiento administrativo, que comprende el derecho a
exponer sus argumentos, a ofrecer y producir pruebas y obtener una
decisión motivada y fundada en Derecho.
40. ¿EN QUÉ CONSISTE EL PRINCIPIO ADMINISTRATIVO DE
IMPULSO DE OFICIO?
El principio administrativo de impulso de oficio consiste en que las
autoridades deben dirigir e impulsar de oficio el procedimiento y
ordenar la realización o práctica de los actos que resultan convenientes
para el esclarecimiento y resolución de las cuestiones necesarias.
41.¿EN QUÉ CONSISTE EL PRINCIPIO ADMINISTRATIVO DE

RAZONABILIDAD?
El principio administrativo. de razonabilidad consiste en que las
decisiones de la autoridad administrativa, cuando creen obligaciones
califiquen infracciones, impongan sanciones, o establezcan
restricciones a los administrativos, deben adaptarse dentro de los
límites de la facultad atribuida y manteniendo la debida proporción
entre los medios a emplear y los fines públicos que debe tutelar, a fin
de que respondan a lo estrictamente necesario para la satisfacción de
su cometido.

IMPARCIALIDAD?
El principio administrativo de imparcialidad consiste en que las
autoridades administrativas actúan sin ninguna clase de discriminación
entre los administrados, otorgándoles tratamiento y tutela igualitarios
frente al procedimiento, resolviendo conforme al ordenamiento
jurídico y con atención al interés general.
INFORMALISMO?
El principio administrativo de informalismo consiste en que las normas
de procedimiento deben ser interpretadas en forma favorable a la
admisión y decisión final de las pretensiones de los administrados, de
modo que sus derechos e intereses no sean afectados por la exigencia
de aspectos formales que puedan ser subsanados dentro del
procedimiento, siempre que dicha excusa no afecte derechos de
terceros o el interés público.

PRESUNCIÓN DE VERACIDAD?
El principio administrativo de presunción de veracidad consiste en que
en la tramitación del procedimiento administrativo, se presume que los
documentos y declaraciones formulados por los administrados en la
forma prescrita por esta ley. responden a la veracidad de los hechos
que ellos afirman. Esta presunción admite prueba en contrario.

CONDUCTA PROCEDIMENTAL?
:El principio administrativo de conducta procedimental consiste en que
la autoridad administrativa, los administrados, sus representantes o
abogados y, en general. todos los partícipes del procedimiento,
realizan sus respectivos actos procedimentales guiados por el respeto
mutuo, la colaboración y la buena fe. Ninguna regulación del
procedimiento administrativo puede interpretarse de modo tal que
ampare alguna conducta contra la buena fe procesal.

CELERIDAD?
El procedimiento administrativo de celeridad consiste en que quienes
participan en el procedimiento deben ajustar su actuación de tal modo
que se dote al trámite de la máxima dinámica posible, evitando
actuaciones procesales que dificulten su desenvolvimiento o
constituyan meros formalismos, a fin de alcanzar una decisión en
tiempo razonable, sin que ello releve a las autoridades del respeto al
debido procedimiento o vulnere el ordenamiento.

EFICACIA?
El principio administrativo de eficacia consiste en que los sujetos del
procedimiento administrativo deben hacer prevalecer el cumplimiento
de la finalidad del acto procedimental, sobre aquellas formalismos
cuya realización no incida en su validez, no determinen aspectos
importantes en la decisión final, no disminuyan las garantías del
procedimiento, ni causen indefensión a los administrados.
En todos los supuestos de aplicación de este principio, la finalidad del
acto que se privilegie sobre las formaUdades no esenciales deberá
ajustarse al marco normativo aplicable y su validez será una garantía
de la finalidad pública que se busca satisfacer con la aplicación de este
principio.
VERDAD MATERIAL?
El principio administrativo de verdad material consiste en que en el
procedimiento, la autoridad administrativa competente deberá verificar
plenamente los hechos que sirven de motivo de sus decisiones, para lo
cual deberá adoptar todas las medidas probatorias necesarias
autorizadas por la ley, aun cuando no hayan sido propuestas por los
administrados o hayan acordado eximirse de ellas.
49. ¿EN QUE CONSISTE EL PRINCIPIO ADMINISTRATIVO DE

PARTICIPACiÓN?
El principio administrativo de participación consiste en que las
entidades deben brindar las condiciones necesarias a los administrados
para acceder a la información que administren, sin expresión de causa,
salvo aquellas que afectan la intimidad personal, las vinculadas a la
seguridad nacional o las que expresamente sean excluidas por ley; y
extender las posibilidades de participación de los administrados y de
sus representantes, en aquellas decisiones públicas que les puedan
afectar, mediante cualquier sistema que permita la difusión, el servicio
de acceso a la información y la presentación de opinión.

SIMPLICIDAD?
El principio administrativo de simplicidad consiste en que los trámites
establecidos por la autoridad administrativa deben ser sencillos,
debiendo eliminarse toda complejidad innecesaria; es decir, los
requisitos exigidos. deberán ser racionales y proporcionales a los fines
que se persigue cumplir.

UNIFORMIDAD?
El principio administrativo de uniformidad consiste en que la autoridad
administrativa deberá establecer requisitos similares para trámites
similares, garantizando que las excepciones a los principios generales
no sean convertidas en regla general. Toda diferenciación deberá
basarse en criterios objetivos debidamente sustentados.
52. ¿EN QUE CONSISTE EL PRINCIPIO ADMINISTRATIVO DE

PREDICTIVIBILlDAD?
El principio administrativo de predj.ctibilidad consiste en que la
. autoridad administrativa deberá brindar a los adminirados o sus
representantes información veraz, completa y confiable sobre cada
trámite, de modo tal que a su inicio, el administrado pueda tener una
conciencia bastante certera de cual será el resultado final que se
obtendrá.

CONTROLES POSTERIORES?
El principio administrativo de controles posteriores consiste en que la
tramitación de los procedimiento s administrativos se sustentarán en la
aplicación de la fiscalización posterior, reservándose la autoridad
administrativa, el derecho de comprobar la veracidad de la
información presentada, el cumplimiento de la normatividad sustantiva
y aplicar las sanciones pertinentes en caso que la información
presentada no sea veraz.
54. ¿EXISTEN OTROS PRINCIPIOS ADMINISTRATIVOS

APLICABLES AL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO?
Si existen otros principios administrativos desarrollados a nivel
doctrinal. La relación establecida en la Ley de Procedimiento
Administrativo General es enunciativa mas no es taxativa.
55. ¿QUÉ ES LE AGOTAMIENTO DE LA vÍA PREVIA? 18 L

Es un requisito de procedencia para iniciar un proceso contencioso
administrativo. Consiste en que previamente a la interposición de una
demanda contencioso administrativa debe de haberse seguido, un
procedimiento administrativo.
Son actos que agotan la vía administrativa:
a) El acto respecto del cual no proceda legalmente impugnación ante
una autoridad u órgano jerárquicamente superior en la vía
administrativa o cuando se produzca silencio administrativo negativo,
salvo que el
interesado opte por interponer recurso de reconsideración, en cuyo
caso la resolución que se expida o el silencio administrativo producido
con motivo de dicho recurso impugnativo agote la vía administrativa;
o
b) El acto expedido o el silencio administrativo producido con motivos
de la interposición de un recurso de apelación en aquellos casos en que
se impugne el acto de una autoridad u órgano sometido a su
subordinación; o
c) El acto expedido o el silencio administrativo producido con motivo
de la interposición de un recurso de revisión únicamente en los casos a
que se refiere el Artículo 210 de la Ley del Procedimiento
Administrativo General; o
d) El acto que declara de oficio la nulidad o revoca otros actos
administrativos en los casos a que se refieren loa Artículos 202 y 203
de la Ley de Procedimiento Administrativo General.
e) Los actos administrativos de los tribunales o Consejos
Administrativos regidos por leyes especiales.
56. ¿EN CASO DE DUDA DEL JUEZ SOBRE LA PROCEDENCIA

O NO DE LA DEMANDA CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO,
COMO DEBERÁ ACTUAL ÉSTE?
Por el principio de favorecimiento q,el proceso, el juez no podrá
rechazar liminarmente la demanda en aquellos casos en los que por
falta de precisión del marco legal exista incertidumbre respecto del
agotamiento de la vía previa.
Asimismo, en caso de que eljuez tenga cualquier otra duda razonable
sobre la procedencia o no de la demanda, deberá preferir darle trámite
a la misma.
57.¿QUÉ ES UN ACTO JUDICIAL DE OFICIO?

Son las actuaciones y diligencias, así como las facultades, que puede
realizar los jueces por su propia iniciativa, es decir sin instancia de
parte interesada.
58. DEL PROCESO CONTENCIOSO ¿CUÁL ES EL OBJETO

ADMINISTRATIVO?
El objeto del proceso contencioso administrativo esta constituido por
la pretensión material, que una vez postulado el proceso se convierte
en pretensión procesal, que en el caso del proceso contencioso
administrativo son:
l. La declaración de nulidad, total o parcial o ineficacia de actos
administrativos.
2. Reconocimiento o restablecimiento del derecho o interés
jurídicamente tutelado y la adopción de las medidas o actos necesarios
para tales fines.
3. La declaración de contraria de derecho y el cese de una actuación
material que no se sustente en acto administrativo.
4. Se ordene a la administración pública la realización de una
determinada actuación a la que se encuentre obligada por mandato de
la ley o en virtud de acto administrativo firme.
Estas pretensiones deben de ser originadas en una actuación realizada
en el ejercicio de potestades administrativas.
Siendo impughables en este proceso las siguientes actuaciones
adrnu1istrativas:
l. Los actos administrativo, y cualquier otra declaración administrativa.
2. El silencio administrativo, la inercia y cualquier otra omisión de la
administración pública.
3. La actuación material que no se sustenta en acto administrativo.
4. La actuación material de ejecución de actos administrativos que
transgrede principios o normas del ordenamiento jurídico.
5. Las actuaciones u omisiones de la administración pública respecto
de la validez, eficacia, ejecución o interpretación de los contratos de la
administración pública, con excepción de los casos en que es
obligatorio o se decida, conforme a ley, someter a conciliación o
arbitr~e la controversia.
6. Las actuaciones administrativas sobre el personal dependiente al
servicio de la administración pública.
59.¿EN QUÉ CONSISTE LA EXCLUSIVIDAD DEL PROCESO

En que las actuaciones de la administración pública sólo pueden se
impugnadas en el proceso contencioso administrativo, salvo los casos
en que se pueda recurrir a los procesos constitucionales.
60. ¿CUÁLES SON LOS PROCESOS CONSTITUCIONALES?

Los procesos constitucionales son: a) Acción de Hábeas Corpus.
b) Acción de Amparo.
c) Acción de Hábeas Data
d) Acción de Inconstitucionalidad e) Acción Popular.
f) Acción de Cumplimiento.
61. ¿QUÉ ES LA ACCIÓN DE HÁBEAS CORPUS?
Es la garantía constitucional fundamental que permite a todo
ciudadano recurrir al órgano jurisdiccional. ante la violación o la
amenaza de violación de su derecho a la libertad individual. con la
finalidad de reponer las cosas al estado anterior a la violación o
amenaza de violación.
62. ¿QUÉ ES LA ACCiÓN DE AMPARO?

Es una garantía constitucional que tiene por finalidad cautelar derechos
reconocidos por la Constitución que no sean el de la libertad
individual, que haya sido vulnerado o amenazado por cualquier
autoridad funcionario o persona.
63. ¿QUÉ ES LA ACCiÓN DE HÁBEAS DATA?

Es una garantía constitucional que cautelar el derecho a la información
que la constitución reconoce a los ciudadanos para acceder a los
bancos o servicios informáticos con el objeto de corregir o prohibir el
suministro de datos que puedan afectar o afecten la intimidad personal,
el honor y la buena reputación.
64. ¿QUÉ ES LA ACCiÓN DE INCONSTITUCIONALlDAD?

Es la garantía constitucional que tiene por finalidad cautelar la
indemnidad de la Constitución, procede contra una ley que viola la
Constitución.
65.
¿QUÉ ES LA ACCiÓN POPULAR?
Es una de las garantías constitucionales reconocidas por la
Constitución vigente en el artículo 201) inc. 5 y su aplicabilidad se da
para el control de las leyes de inferior categoría.
66. ¿QUÉ ES LA ACCiÓN DE CUMPLIMIENTO?

Es aquella garantía constitucional establecida con el objeto que las
autoridades o funcionarios renuentes acaten una norma legal, una
resolución judicial o un acto administrativo.
67. ¿QUÉ ES UN ACTO MATERIAL QUE NO SE SUSTENTA EN

ACTO ADMINISTRATIVO?
Es una clara expresión del abuso del poder por parte de la
administración. Se da cuando el acto material de la administración se
ha llevado a cabo sin previo procedimiento administrativo y sin que
medie resolución formal que la ampare.
68. ¿QUÉ ES LA ACTUACIÓN MATERIAL DE EJECUCIÓN DE

ACTOS ADMINISTRATIVOS QUE TRANSGREDE PRINCIPIOS
O NORMAS DEL ORDENAMIENTO JURÍDICO?
Son aquellos actos materiales que tienen una apariencia de legítimos.
ya que se sustentan en una resoluciÓn o procedimiento administrativo,
sin embargo son contrarias normas legales de mayor rango. Aquí el
ciudadano recurre al órgano jurisdiccional a fin que se declare dicho
acto como contrario a derecho y se solicita el cese del mismo.
69. DEL ACTO ¿CUÁNDO PROCEDE LA IMPUGNACIÓN
ADMINISTRATIVO ANTE EL PODER JUDICIAL?
Cuando se haya agotado la vía administrativa procede la postulación
de demanda ante el Poder Judicial mediante proceso contencioso
administrativo.
70. ¿QUÉ PRETENSIONES SE PUEDEN PLANTEAR EN EL

PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO?
En el proceso contencioso administrativo podrán plantearse
pretensiones con el objeto de obtener lo siguiente:
a} La declaración de nulidad, total o parcial o ineficacia de actos
administrativos.
b} Reconocimiento o restablecimiento del derecho o interés
jurídicamente tutelado y la adopción de las medidas o actos necesarios
para tales fines.
c}La declaración de contraria a derecho y el cese de una actuación
material que no se sustente en acto administrativo.
d} Se ordene a la administración pública la realización de una
determinada actuación a la que se encuentre obligada por mandato de
la ley o en virtud de acto administrativo firme.
71. ¿QUÉ ACTOS SON IMPUGNABLE S vÍA PROCESO

Son impugnables en este proceso las siguientes actuaciones
administrativas:
a) Los actos administrativos y cualquier otra declaración dministrativa.
b) El silencio administrativo, la inercia y cualquier otra omisión de
c) La actuación material que no se sustenta en acto administrativo
d) La actuación material de ejecución de actos administrativos que
transgrede principios o normas del ordenamiento jurídico.
e) Las actuaciones u omiSiones de la administración pública respec de
la validez, eficacia, ejecución o interpretación de los contratos de
administración pública, con excepción de los casos en que es
obligatorio se decida, conforme a ley, someter a conciliación o
arbitraje la controversi
f) Las actuaciones administrativas sobre el personal dependiente
servicio de la administración pública.
72. ¿QUÉ ES LA CONCILIACIÓN?

Es la avenencia de las partes en un proceso judicial, o previo a
iniciación de un juicio. Sus efectos son, en caso de avenirse las partes
1, mismos de una sentencia, y en este Hentido puede pedirse
judicialmente ejecución de lo convenido.
73. ¿QUÉ ES LA CONCILIACIÓN EXTRAJUDICIAL?

La conciliación extrajudicial es una institución que se constitu como
un mecanismo alternativo pata la solución de conflictos, por el CL las
partes acuden ante un Centro de Conciliación o al Juzgado de Paz
Letrado, a fin que se les asista en la búsqueda de una solución con
senSl al conflicto. Constituye un requisito obligatorio de admisibilidad
I cualquier proceso judicial de materia civil.
74. ¿QUÉ ES EL ARBITRAJE?
Es un mecanismo alternativo de resolución de conflictos, en la que las
partes han determinado a un tercero denominado arbitro para conoe los
litigios que se pudieran originar entre ellos, respecto de un acto jurídic
su decisión se emite en un laudo y es vinculante por lo cual las partes
deb necesariamente ejecutar o cumplir.
75. ¿QUÉ ES LA ACUMULACIÓN DE PRETENSIONES?

Es la facultad que tiene el titular de un derecho para ejercitar más de u
pretensión en la misma demanda. o en el mismo proceso. con el objeto
de que sean resueltas en una misma sentencia. Puede ser originaria (si
se propone en la demanda) o sucesiva (si se solicita después de
iniciado el proceso).
76. ¿QUÉ REQUISITOS SON EXIGIBLES PARA QUE PROCEDA

LA ACUMULACIÓN DE PRETENSIONES?
La acumulación de pretensiones procede siempre que se cumplan los.
siguientes requisitos:
a) Sean de competencia del mismo órgano jurisdiccional;
b) No sean contrarias entre sí. salvo que sean propuestas en forma
subordinada o alternativa.
c) Sean tramitables en una misma vía procedimental; y.
d) Existe conexidad entre ellas por referirse al mismo objeto. o tengan
el mismo título. o tengan elementos comunes en la causa de pedir.
77. ¿CUÁNDO EXISTE ACUMULACIÓN SUBORDINADA?
Será acumulación de pretensiones subordinada cuando la pretensión es
dependiente del hecho de que la pretensión principal sea desestimada.
78. ¿CUÁNDO EXISTE ACUMULACIÓN ALTERNATIVA?

Será acumulación de pretensiones alternativa cuando el demandante
formule dos o más pretensiones para que se obligue al demandado a
satisfacer una de ellas.
79. ¿CUÁNDO EXISTE CONEXIDAD ENTRE LAS

PRETENSIONES?
Hay conexidad cuando se presentan elementos comunes entre distintas
pretensiones o, por lo menos. elementos afines en ellas.
80.
¿QUÉ ES EL CONTROL DIFUSO?
Es aquella facultad que tienen los jueces de ante la verificación de una
incompatibilidad entre una norma constitucional y una norma legal.
puedan preferir la norma constitucional. Esto debido a que prevalece la
constitución sobre toda norma legal.
81. ¿QUÉ ES LA COMPETENCIA TERRITORIAL?

Es la competencia que corresponde al lugar donde se tramitará
proceso.
82. ¿COMO SE APLICA LA COMPETENCIA TERRITORIAL

EN :E PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO?
Es competente para conocer el proceso contencioso administrati' en
primera instancia, a elección del demandante,. el juez del lugar e
domicilio del demandado o del lugar donde se produjo la actuacic
impugnable.
83. ¿QUÉ ES LA COMPETENCIA FUNCIONAL?

Es la aptitud que, en virtud del cargo que ocupa, tiene el funcional
administrativo para conocer de determinados asuntos de relevancia.
84. ¿CÓMO SE APLICA LA COMPETENCIA FUNCIONAL EN I

Es competente para conocer el proceso contencioso administrati'
en primera instancia el Juez Especializado en lo Contench
Administrativo. A excepción de cuando el competente en primera
instanc la Corte Superior.
85. ¿EN QUÉ CASOS ES COMPETENTE LA SALA CONTENCIO~

ADMINISTRATIVA DE LA CORTE SUPERIOR?
Es competente en primera instancia la Sala Contencios Administrativa
de la Corte Superior respectiva, cuando se trata e impugnación a
resoluciones expedidas por el BancO Central de Reserv
Superintendencia de Banca y Seguros, Tribunal Fiscal, Tribunal d
INDECOPI, Tribunal del CONSUCODE, Consejo de Minería. Tribun
Registral y Tribunal de Organismos Reguladores.
86. ¿EN LOS LUGARES DONDE NO EXISTE JUEZ O SALA
ESPECIALIZADA, QUIEN ES EL JUEZ COMPETENTE EN
ASUNTOS CONTENCIOSOS ADMINISTRATIVOS?
En los lugares donde no exista Juez o Sala Especializada en lo
contencioso administrativo es competente el Juez en lo Civil o el juez
mixto en su caso, o la Sala civil correspondiente.
87. ¿PUEDE EL JUEZ DECLARARSE INCOMPETENTE EN UN

Eljuez o sala que se considere incompetente conforme a ley, remitirá
de oficio los actuados al órgano jurisdiccional que corresponda, bajo
sanción de nulidad de lo actuado por el juez o Sala incompetente.
88. ¿QUIENES TIENEN LEGITIMIDAD PARA OBRAR ACTIVA

PARA DEMANDAR vÍA PROCESO CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVO?
Tiene legitimidad para obrar activa, quien afirme ser titular de la
situación jurídica sustancial protegida que haya sido o esté siendo
vulnerada por la actuación administrativa impugnable materia del
proceso.
También tiene legitimidad para obrar activa la entidad pública facultad
a por ley para impugnar cualquier actuación administrativa que declare
derechos subjetivos; previa expedición de resolución motivada en la
que se identifique el agravio que aquella produce a la legalidad
administrativa y al interés público, y siempre que haya vencido el
plazo para que la entidad que expidió el acto declare su nulidad de
oficio en sede administrativa.
89. ¿EN EL SUPUESTO DE VULNERACIÓN O AMENAZA DE

INTERESES DIFUSOS QUIÉNES TIENEN LEGITIMIDAD PARA
OBRAR PARA DEMANDAR VÍA PROCESO CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVO?
Cuando la actuación impugnable de la administración pública vulnere
o amenace un interés difuso, tendrá legitimidad para iniciar el proceso
contencioso administrativo:
a) El Ministerio Público, que en estos casos actúa como parte.
b) El Defensor del Pueblo.
c) Cualquier persona natural o jurídica.
90. ¿QUÉ PAPEL JUEGA EL MINISTERIO PUBLICO EN 'UN

En el proceso contencioso administrativo el Ministerio Público
interviene de la siguiente manera:
a) Como dictaminador, antes de la expedición de la resolución final y
en casación.
b) Como parte cuando se trate de intereses difusos, de conformidad
con las leyes de la materia.
91. ¿CUÁNDO EL DICTAMEN DEL MINISTERiO PUBLICO ES

OBLIGATORIO EN UN PROCESO CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVO?
El dictamen del Ministerio Público es obligatorio, bajo sanción de
nulidad. cuando no intervenga como parte en un proceso contencioso
administrativo.
Cuando el Ministerio Público intervenga como dictaminador, el órgano
jurisdiccional le notificará obligatoriamente con la resolución que pone
fin a la instancia o con la que resuelve la casación, según sea el caso.
92. ¿QUÉ ACTOS PROCESALES SE LES DEBERÁN

COMUNICAR AL MINISTERIO PÚBLICO EN UN PROCESO
Cuando interviene como parte se le deberá notificar todos los actos
procesales. Cuando el Ministerio Púhlico intervenga como
dictaminador, el órgano jurisdiccional le notificará obligatoriamente
con la resolución que pone fin a la instancia o con la que resuelve la
casación, según sea el caso.
93. ¿QUÉ PAPEL JUEGA LA DEFENSQRÍA DEL PUEBLO EN UN

El Defensor del Pueblo tiene legitimidad para obrar activa en el
proceso contencioso administrativo. Pudiendo demandar cuando la
actuación impugnable de la administración pública vulnere o amenace
un interés difuso.
94. ¿QUIÉNES TIENEN LEGITIMIDAD PARA OBRAR PASIVA

EN UN PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO?
Tienen legitimidad para obrar pasiva en proceso contencioso
administrativo:
a) La entidad administrativa que expidió en última instancia el acto o
la declaración administrativa impugnada.
b) La entidad administrativa cuyo, silencio, inercia u omisión es objeto
del proceso.
c) La entidad administrativa cuyo acto u omisión produjo daños y su
resarcimiento es discutido en el proceso.
d) La entidad administrativa y el particular que participaron en un
procedimiento administrativo trilateral.
e) El particular titular de los derechos declarados por el acto cuya
nulidad pretenda la entidad administrativa que lo expidió en el
supuesto previsto en el segundo párrafo del artículo 110 de la presente
Ley.
f) La entidad administrativa que expidió el acto y la persona en cuyo
favor se deriven derechos de la actuación impugnada en el supuesto
previsto en el segundo párrafo del Artículo 110 de la presente Ley.
g) Las personas jurídicas bajo el régimen privado que presten servicios
públicos o ejercen función administrativa, en virtud de concesión,
delegación o autorización del Estado están incluidas en los supuestos
previstos precedentemente, según corresponda.
95. ¿QUIÉN REPRESENTA Y DEFIENDE A LA ENTIDADES

ADMINISTRATIVAS EN UN PROCESO CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVO?
La representación y defensa de las entidades administrativas estará a
cargo de la Procuraduría pública competente o, cuando lo señale la
norma correspondiente, por el representante judicial de la entidad
debidamente autorizado.
96. ¿QUE FUNCIONES TIENE EL REPRESENTANTE JUDICIAL

ANTES DE CONTESTAR LA DEMANDA CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVA?
Todo representante judicial en las entidades administrativas,
dentro
del término para contestar la deman,ja, pondrá en conocimiento del
Titular
.de la entidad su opinión profesional motivada sobre la legalidad del
acto
impugnado, recomendarle las acciones necesarias en caso de que
considere procedente la pretensión.
97. ¿HASTA QUÉ MOMENTO PUEDE MODIFICARSE LA

DEMANDA CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA?
El demandante puede modificar la demanda, antes de que ésta sea
notificada.
98. ¿HASTA QUÉ MOMENTO PUEDE AMPLIARSE LA

DEMANDA CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA?
Puede ampliarse la demanda siempre que, antes de la expedición de la
sentencia, se produzcan nuevas actuaciones impugnables que sean
consecuencia directa de aquella o aquellas que sean objeto del proceso.
Para tal efecto, el demandante deberá haberse reservado tal derecho en
la demanda. En estos casos, se deberá correr traslado a la parte
demandada por el término de tres días.
99. ¿cuÁL ES EL PLAZO DE CADUCIDAD PARA DEMANDAR

VÍA PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO?
La demanda deberá ser interpuesta dentro de los siguientes pl~zos (de
caducidad):
a) Cuando el objeto de la impugnación sean las actuaciones a que se
refieren los numerales 1, 3,4, 5, Y 6 del artículo 4° de esta ley, el plazo
será de tres meses a contar desde el conocimiento o notificación del
acto material de impugnación, lo que ocurra primero.
b) Cuando la ley facuIte a las entidades administrativas a iniciar el
proceso contencioso administrativo de conformidad al segundo párrafo
del Artículo 11 de la presente ley, el ¡::lazo será el establecido en la
Ley de Procedimiento Administrativo General. salvo disposición legal
que
establezca plazo distinto.,
c) Cuando se produzca siItmcio administrativo, inercia y cualquier otra
omisión de las entidades administrativas, el plazo para interp()ner la
demanda será de seis meses computados desde la fecha que venció el
plazo legal para expedir la resolución o prod~cir el acto administrativo
solicitado.
d) Cuando se pretenda impugnar actuaciones materiales q~e no se
sustenten en actos administrativos el plazo será de tres meses a contar
desde el día siguiente en que se tomó conocimiento de las referidas
actuaciones.
e) La nulidad del acto jurídico a que .3e refiere el Artículo 2001
°inciso1) del Código Civil es de tres meses cuando se trata de acto
jurídico administrativo.
Cuando la pretensión sea planteada por un tercero al procedimiento
administrativo que haya sido afectado con la actuación administrativa
impugnable. los plazos previstos en el presente artículo serán
computados desde que el tercero haya tomado conocimiento de la
actuación impugnada.
100. ¿QUÉ REQUISITOS DE PROCEDENCIA SON APLICABLES

AL PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO?
Son requisitos de procedencia aplicables al Proceso Contencioso
Administrativo:
a) El agotamiento de la vía administrativa; salvo las excepciones
contempladas en la ley;
b) Que el demandante tenga legitimidad para obrar;
c) Que el demandante tenga interés para obrar;
d) Que el derecho no este caduco;
e) Que el juez sea competente;
f) Que exista conexión lógica entre los hechos y el petitorio;
g) Que el petitorio sea jurídica o físicamente posible;
h) Que la demanda no contenga una indebida acumulación de
pretensiones.
i) Que la demanda tenga como pretensión alguna de las contempladas
en el artículo 4 de la ley que regula el Proceso Contencioso
Administrativo.
j) Que no exista otro proceso judicial o arbitral idéntico.
k) Que no se haya vencido el plazo para que la entidad administrativa
declare su nulidad de oficio en el supuesto del segundo párrafo del
artículo 11 de la ley que regula el Proceso Contencioso
Administrativo.
11) Que existe resolución motivada que faculte a la entidad pública en
el caso contemplado en el segundo párrafo del artículo 11 de la ley que
regula el Proceso Contencioso Administrativo.
101. ¿QUÉ EXCEPCIONES AL AGOTAMIENTO DE LA vÍA

ADMINISTRATIVA. EXISTEN EN EL PROCESO CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVO?
No será exigible el agotamiento de la vía administrativa siguientes
casos:
en los
a) Cuando la demanda sea interpuesta por una entidad administrativa
facultada por ley para impugnar cualquier actuación administrativa que
declare derechos subjetivos previa resolución motivada.
b} Cuando en la demanda se formule como pretensión la prevista en el
numeral 4 del artículo 5° de la ley. Si en el plazo de quince días a
contar desde el día siguiente de presentado el reclamo no se cumpliere
con realizar
la actuación administrativa el interesado podrá presentar su demanda
correspondiente.
c} Cuando la demanda sea interpuesta por un tercero al procedimiento
administrativo en el cual se haya dictado la actuación impugnable.
102. ¿QUÉ REQUISITOS DE ADMISIBILIDAD SON

APLICABLES AL PROCESO CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVO?
Son requisitos de admisibilidad de la demanda contencioso
administrativa:
a} El documento que acredite el agotamiento de la vía administrativa,
salvo las excepciones contempladas por la ley;
b) En el supuesto de ser demandante la entidad pública facultad a por
ley para impugnar cualquier actuación administrativa, deberá
acompañar el expediente de la demanda;
c) La designación del juez ante quien se interpone;
d) El nombre, datos de identidad, dirección domiciliaria y domicilio
procesal del demandante;
e) El nombre y dirección domiciliaria del representante o apoderado
del demandante, si no puede comparecer o no comparece por sí
mismo.
f) El nombre y dirección domiciliaria del demandado. Si ignora esta
última, se expresará esta circunstancia bajo juramento que se extenderá
prestado por la presentación de la demanda;
g) El petitorio, que comprende la determinación clara y concreta de lo
que se pide;
h) Los hechos en que se funde el petitorio, expuestos enumeradamente
en forma precisa, con orden y claridad;
i) La fundamentación jurídica del petitorio; .
j) El monto del petitorio, salvo que no pudiera establecerse;
k) La indicación de la vía procedimental que corresponde a la
demanda;
1) Los medios probatorios;
11) La firma del demandante o de su representante o de su apoderado,
y la del abogado. El Secretario respectivo la huella digital del
demandante del analfabeto;
m) Copia legible del documento de identidad del demandante y, en su
caso, del representante;
n) El documento que contiene el poder para iniciar el proceso, cuando
se actúe por apoderado;
ñ) La prueba que acredite la representación legal del demandante si se
trata de personas jurídicas o naturales que no pueden comparecer por sí
mismas;
o) La prueba de calidad de heredero, cónyuge, curador de bienes,
administrador de bienes de bienes comunes, albacea o del título con
que actúe el demandante, salvo que tal calidad sea materia del
conflicto de intereses y en el caso del procurador oficioso;
p) Todos los medios probatorios destinados a sustentar su petitorio,
indicando con precisión los datos y lo demás que sea necesario para su
actuación. A este efecto se acompañará por separado pliego cerrado de
posiciones, de interrogatorios para cada uno de los testigos y pliego
abierto especificando los puntos sobre los que versara el dictamen
pericial. de ser el caso;
q) Los documentos probatorios que tuviese en su poder el demandante.
Si no se dispusiera de alguno de estos, se describirá su contenido,
indicándose con precisión el lugar en que se encuentran y solicitándose
las medidas pertinentes para su incorporación al proceso.
103. ¿PUEDE EL JUEZ SOLICITAR LA REMISiÓN DEL

EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO EN UN PROCESO
Al admitir la demanda el juez ordenará a la entidad administrativa que
remita el expediente relacionado con la actuación impugnable.
104. ¿QUÉ CONSECUENCIAS ORIGINA EL INCUMPLIMIENTO

DE LA REMISiÓN DEL EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO POR
LA ENTIDAD ADMINISTRATIVA AL JUEZ CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVO?
Si la entidad no cumple con remitir el expediente administrativo el
órgano jurisdiccional podrá prescindir del mismo o en su caso reiterar
el pedido bajo apercibimiento de poner el hecho en conocimiento del
Ministerio Público para inicio del proceso penal correspondiente. El
responsable del cumplimiento del mandato judicial será la autoridad de
más alta jerarquía de la entidad, el que podrá comunicar por escrito al
juez que funcionario será encargado en forma específica de la misma,
el que reunirá las responsabilidades.
En caso de incumplimiento, el juez podrá aplicar las sanciones
en el
Artículo 53 del Código Procesal Civil al funcionario responsable
(multa, .detención hasta por 24 horas).
105. ¿cuÁL ES LAVvÍA PROCEDIMENTAL POR LA SE

TRAMITA EL PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO?
Se tratara el proceso contencioso administrativo por las siguientes vías:
a) Proceso Sumarísimo; y, b) Proceso Abreviado.
106. ¿EN QUÉ CASOS SE TRAMITA vÍA PROCESO

SUMARÍSIMO EL PROCESO CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVO?
Se tramitan como proceso sumarísim') conforme a las disposiciones
del Código Procesal Civil, las siguientes pretensiones:
a) El cese de cualquier actuación material que no se sustenten en
actoadministrativo.
b) Se ordene a la administración la realización de una determinada
actuación a que se encuentre obligado por mandato de ley o en virtud
de acto administrativo firme.
107. ¿EN QUÉ CASOS SE TRAMITA vÍA PROCESO ABREVIADO

EL PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO?
Se tramitan como proceso abreviado, conforme a las disposiciones del
Código Procesal Civil, las pretensiones no previstas en el artículo 24
de la ley que regula el proceso contencioso administrativo.
108.
¿PORQUÉVÍASEPOSTULARÁLAPRETENSIÓNINDEMNIZATOR
IA?
La pretensión indemnizatoria de daños y peIjuicios se plantean como
pretensión principal, de acuerdo a las reglas de los Código Civil y
Procesal Civil.
109. ¿CUALES SON LOS LÍMITES DE LA ACTIVIDAD

PROBATORIA EN EL PROCESO CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVO?
En el proceso contencioso administrativo la actividad probatoria se
restringe a las actuaciones recogidas en el procedimiento
administrativo, no pudiendo incorporarse al proceso la probanza de
hechos nuevos o no alegados en la etapa prejudicial.
110. ¿EN QUE MOMENTOS SE OFRECEN LOS MEDIOS

PROBATORIOS EN EL PROCESO CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVO?
Los medios probatorios deben ser ofrecidos por las partes en los actos
postulatorios debiendo acompañarse todos los documentos y pli,egos
interrogatorios en los escritos de demanda y contestación.
Si el particular que es parte del proceso no tuviera en su poder algÚn
medio probatorio y éste se encuentra en poder de alguna entidad
administrativa, deberá indicar dicha circunstancia en su escrito de
demanda o de contestación, precisando el contenido del documento y
el lugar donde se encuentra con la fin3.lidad de que el órgano
jurisdiccional pueda disponer todas las medidas necesarias destinadas
a la incorporación de dicho documento al proceso.
111. ¿EL JUEZ PUEDE DE OFICIO ACTUAR MEDIOS

PROBATORIOS DISTINTOS A LOS APORTADOS POR LAS
PARTES EN UN PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO?
Si, el juez en decisión motivada e inimpugnable, puede ordenar la
actuación de los medios probatorios adicionales que considere
convenientes, cuando los medios probatorios ofrecidos por las partes
sean insuficientes para formar convicción.
112. ¿A QUIEN CORRESPONDE LA CARGA DE LA PRUEBA EN

UN PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO?
Salvo disposición legal diferente, la carga de la prueba corresponde a
quien afirma los hechos que sustentan su pretensión. Sin perjuicio de
lo anterior, si la actuación administrativa impugnada establece una
sanción. la carga de probar los hechos que configuran la infracción
corresponde a la entidad administrativa.
113. ¿QUE RECURSOS IMPUGNATORIOS PROCEDEN EN EL

En el proceso contencioso administrativo proceden los siguientes
recursos:
a) El recurso de reposición;
b) El recurso de apelación;
c) El recurso de casación; y
d) El recurso de queja.
114. ¿QUE ES EL RECURSO DE REPOSICIÓN?

Es el recurso impugnatorio que procede contra los decretos a fin de
que el juez los revoque. El plazo para interponerlo es de tres días,
contado desde la notificación de la resolución. si la resolución
impugnada se expidiera en una audiencia, el recurso debe ser
interpuesto verbalmente y se resuelve de inmediato, previo traslado a
la parte contraria o en su rebeldía. El auto que resuelve el recurso de
reposición es inimpugnable.
115. ¿EN QUE CONSISTE EL RECURSO DE APELACIÓN?

Es el recurso impugnatorio que tiene por objeto que el órgano
jurisdiccional superior examine a solicitud de parte o de tercero
legitimado, la resolución que les produzca agravio, con el propósito de
que sea anulada o revocada, total o parcialmente.
Procede contra las sentencias, excepto las impugnables con recurso de
casación y las excluidas por convenio entre las partes; y contra los
autos, excepto los excluido por ley.
116. ¿EN QUE CONSISTE EL RECURSO DE CASACIÓN?

Es el recurso impugnatorio en suprema instancia por el que se procura
la declaración de nulidad de un pronunciamiento de tribunales de
última instancia.
Tiene por finalidad la correcta aplicación e interpretación del derecho
objetivo y la unificación de la jurisprudencia nacional por la Corte
Suprema de Justicia. Procede contra las siguientes resoluciones:
a) Las sentencias expedidas en revisión por las Corte Superiores. b)
Los autos expedidos por las Cortes Superiores que, en revisión,
ponen fin al proceso.
En materia contencioso administrativa, el recurso de casación procede
siempre y cuando la cuantía del acto impugnado sea superior al
equivalente de 70 unidades de Referencia Procesal (URP) y cuando
dicho acto impugnado provenga de autoridad de competencia
provincial, regional o nacional; y, por excepción, los actos
administrativos dictados por autoridad administrativa distrital, cuando
la cuantía sea superior a 70 Unidades de Referencia Procesal (URP).
117. ¿EN QUE CONSISTE EL RECURSO DE QUEJA?

La queja es un recurso extraordinario que se interpone ante otro
Órgano Jurisdiccional distinto al que pronunció la resolución
reclamada. El recurso de queja cumple los siguientes objetivos:
a) El reexamen de la resolución que declara inadmisible o
improcedente el recurso de apelación o de casación.
b) El reexamen de la resolución que concede apelación en efecto
distinto al solicitado.
118. ¿QUE ES LA DOCTRINA JURISPRUDENCIAL y COMO SE
APLICA EN EL PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO?
Las decisiones adoptadas en casación por la Sala Constitucional y
Social de la Corte Suprema de Justicia de la República constituirán
doctrina jurisprudencial en materia contencioso administrativa.
Los órganos jurisprudenciales inferiores podrán apartarse de la
doctrina jurisprudencial. siempre que se presenten circunstancias
particulares en el caso que conoce y que motiven debidamente las
razones por las cuales se apartan de la doctrina jurisprudencia!.
El texto integro de todas las sentencias expedidas por la Sala
Constitucional y Social de la Corte Suprema de Justicia de la
República se publicarán en el Diario Oficial El Peruano.
119. ¿QUE SON LAS MEDIDAS CAUTELARES?

Son aquellas medidas que tienen por objeto prevenir o garantizar que
el tiempo que tome la decisión de órgano jurisdiccional que conozca el
proceso, provoque en el demandante la imposibilidad de exigir el
cumplimiento de la resol.ución final.
120. ¿EN QUE OPORTUNIDAD PUEDEN DICTARSE MEDIDAS

CAUTELARES EN EL PROCESO CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVO?
La medida cautelar podrá ser dictada antes de iniciado un proceso o
dentro de éste, siempre que se destino~ o asegurar la eficacia de la
decisión definitiva. Para tal efecto, se requieran las normas del Código
Procesal Civil y especificaciones establecidas en la ley Contencioso
Administrativa.
121. ¿CUALES SON LOS REQUISITOS DE LA MEDIDA

CAUTELAR?
Son requisitos de la medida cautelar:
a) Que de los fundamentos expuestos por la demandante se considere
verosímil el derecho invocado. Para tal efecto, se deberá ponderar los
fundamentos expuestos por el demandante con el principio de
presunción de legalidad del acto administrativo, sin que este último
impida el órgano jurisdiccional conceder una medida cautelar.
b) Que de los fundamentos expuestos por el demandante se considere
necesaria la emisión de una decisión preventiva por constituir peligro
la demora del proceso o por cualquier otra razón justificable.
c) Que la medida cautelar solicitada resulta adecuada para garantizar la
eficacia de la pretensión.
122. ¿QUE MEDIDAS CAUTELARES SON ESPECIALMENTE

PROCE DENTES EN EL PROCESO CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVO?
Son especiálmente procedentes en el proceso administrativo las
medidas de innovar y de no innovar contencioso
123. ¿EN QUE CONSISTE LA MEDIDA CAUTELAR DE

INNOVAR?
Es la medida cautelar que está dirigida a modificar la situación de
hecho o de derecho que motivo la demanda. reponiendo al estado
anterior. para evitar un perjuicio irreparable. Va dirigida contra el
comportamiento de un funcionario. Es excepcional.
124. ¿EN QUE CONSISTE LA MEDIDA CAUTELAR DE NO

INNOVAR?
Es la medida cautelar que está dirigida a conservar la situación de
hecho o de derecho existente con la demanda. hasta que el juez decida
en el proceso principal lo que corresponda. Es excepcional.
125. ¿CUAL ES EL CONTENIDO DE UNA SENTENCIA

DICTADA EN PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO?
La sentencia que declare fundada la demanda podrá decidir en función
de la pretensión planteada lo siguiente:
a) La nulidad, total o parcial, o ineficacia del acto administrativo
impugnado, de acuerdo a lo demandado.
b) El restablecimiento o reconocimiento de una situación jurídica
individualizada y la adopción de cuantas medidas sean necesarias para
el restablecimiento o reconocimiento de la situación jurídica lesionada,
aun cuando no hayan sido pretendidas en la demanda.
c) La cesación de la actuación material que no se sustente en acto
administrativo y la adopción de cuanta~: medida sea necesaria para
obtener la efectividad de la sentencia, sin peIjuicio de poner en
conocimiento del Ministerio Público el incumplimiento para el inicio
del proceso penal correspondiente y la determinación de los daños y
peIjuicios que resulten de dicho incumplimiento.
d) El plazo en el que la administración debe cumplir con realizar una
determinada actuación a la que está obligada, sin perjuicio de poner en
conocimiento del Ministerio Público el incumplimiento para el inicio
del proceso penal correspondiente y la determinación de los daños y
perjuicios que resulten de dicho incumplimiento.
126. ¿QUIEN DEBERÁ EJECUTAR LA SENTENCIA DICTADA

EN PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO?
La potestad de hacer ejecutar las sentencias y demás resoluciones
judiciales corresponde exclusivamente al Juzgado o Sala que conoció
del proceso en primera instancia. En caso de que la ejecución
corresponda a una Sala está designará el Vocal encargado de la
ejecución de la resolución.
127. ¿EN QUE CONSISTE EL DEBER PERSONAL DE

CUMPLIMIENTO DE LA SENTENCIA DICTADA EN PROCESO
Las resoluciones judiciales deben ser cumplidas por el personal al
servicio de la administración pública, sin que éstos puedan calificar su
contenido o sus fundamentos, restringir sus efectos o interpretar sus
alcances, bajo responsabilidad civil. .penal o administrativa; estando
obligados a realizar todos los actos para la completa ejecución de la
resolución judicial.
El responsable del cumplimiento del mandato judicial será la autoridad
de más alta jerarquía de entidad, el que podrá comunicar por escrito al
juez que funcionario será encargado en forma específica de la misma,
el que asumirá las responsabilidades antes mencionadas. ..
El podrá identificar al órgano responsable dentro de la entidad y
otorgarle en plazo razonable para la ejecución de la sentencia.
En la ejecución de la sentencia los funcionarios encargados de
exteriozar la voluntad de las ent.dades mediante actuaciones son
solidariamente responsables con ésta.
La renuncia, el vencimiento del período de función o cualquier otra
forma de suspensión o conclusión ¿el vínculo contractual o laboral con
la administración pública no eximirá al personal al servicio de ésta de
las responsabilidades en la que ha incurrido por el incumplimiento del
mandato judicial, si ello se produce después de haber sido notificado.
128. ¿COMO PROCEDERÁ EL DEMANDANTE EN CASO DE

SENTENCIA QUE ORDENE EL PAGO DE UNA CANTIDAD DE
DINERO?
Cuando la sentencia ordene el pago je una cantidad de dinero, el
demandante podrá proceder conforme a las normas del Código
Procesal Civil sobre medidas cautelares para futura ejecución forzada
con la finalidad de garantizar el cumplimiento de la sentencia, mientras
se cumple con el procedimiento establecido.
129. ¿QUE PASOS DEBE SEGUIR LA ENTIDAD PUBLICA EN
CASO DE SER CONDENADA A PAGO DE SUMA DE DINERO?
Cuando las entidades fueren éondenadas a la entrega de una suma de
dinero, la tesorería o dependencia encargada deberá realizarlo
conforme al mandato judicial, si hubiere disponibilidad presupuestaria.
Si para el cumplimiento de la sentencia fuere preciso alguna
notificación presupuestaria se iniciará la tramitación respectiva dentro
de los cinco días de notificada, hecho que deberá ser comunicada el
órgano jurisdiccional correspondiente.
Transcurridos cuatro meses de la notificación sin haberse efectuado el
pago, se dará inicio al proceso de ejecución de resoluciones judiciales
previsto en el artículo 713 y siguientes del Código Procesal Civil.
Adicionalmente, antes de que transcurran tres meses de la notificación
sin haberse cumplido el 'mandato, la entidad podrá proponer alguna
otra modalidad de pago de cumplimiento de la sentencia en la forma
menos gravosa para la hacienda pública.
130. ¿PUEDE SER MATERIA DE EJECUCIÓN LOS BIENES DE

DOMINIO PUBLICO?
No podrá ser materia de ejecución los bienes de dominio público tal
como lo establece el artículo 73 de la Constitución Política del Perú:
"los bienes de dominio público son inalienable e imprescriptibles..."
131. ¿LA ENTIDAD ESTÁ OBLIGADA AL PAGO DE INTERESES

POR EL RETRASO EN LA EJECUCIÓN DE LA SENTENCIA?
Si, la entidad está obligada al pago de intereses que generen el retraso
en la ejecución de la sentencia.
132. ¿CUAN EFICAZ SON LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS

CONTRARIOS A LA SENTENCIA?
Son nulos de pleno derecho los actos y disposiciones contrarios a los
pronunciamientos de las sentencias que se dicten con la finalidad de
eludir el cumplimiento de estas.
133. ¿PROCEDE EL PAGO DE COSTAS Y COSTOS EN EL

No procede el plazo de costas y costos por las partes del proceso
contencioso administrativo.
134. ¿QUÉ ES EL DERECHO ADMINISTRATIVO?

Es la rama del Derecho que forma parte del Derecho público que tiene
por objeto la organización, los medios y las formas de las actividades
de las administraciones públicas y las consiguientes relaciones
jurídicas entre entes públicos o entre éstos y los particulares, para la
satisfacción concreta directa o inmediata de las necesidades colectivas,
bajo el orden jurídico estatal.
135. ¿QUÉ ES LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA?
Es la autoridad administrativa de los órganos del Estado en todas
sus escalas y jerarquías, cuyas actividades se realizan en virtud de
potestades . administrativas. Según la ley del Procedimiento
administrativo general comprende también a las personas jurídicas
bajo el régimen privado que presten servicios públicos o ejercen
función administrativa, en virtud de concesión, delegación o
autorización del Estado.
136. ¿QUÉ SON ACTOS ADMINISTRATIVOS?

Son las declaraciones de las entidades públicas que, en el marco de
normas de derecho público, están destinadas a producir efectos
jurídicos sobre los intereses, obligaciones o derechos de los
administrados dentro de una situación concreta.
137, ¿QUÉ ES EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO?

Es el conjunto de actos y diligencias tramitadas en las entidades
administrativas, conducentes a la emisión de un acto administrativo
que produzca efectos jurídicos individuales o individualizables sobre
intereses, obligaciones o derechos de los administrados.
138. ¿EN QUÉ CONSISTE EL SILENCIO POSITIVO
ADMINISTRATIVO EN EL RÉGIMEN DE EVALUACiÓN
PREVIA EN EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO?
Consiste en que una vez iniciado el procedimiento con la presentación
del formulario o la solicitud por parte del administrado, corresponde a
la entidad la obligación de comprobar el cumplimiento de todos los
requisitos
. establecidos en el TUPA respectivo en un plazo determinado,
concluido se presume que la inacción o falta de pronunciamiento de la
entidad implica su aprobación.
139. ¿CÓMO SE CLASIFICAN LOS PROCEDIMIENTOS

ADMINISTRATIVOS?
Los procedimientos administrativos se clasifican en:
a) Procedimiento de aprobación automática; y
b) Procedimiento de evaluación previa ante la entidad (a su vez se
divide en caso de falta de pronunciamiento oportuno en silencio
positivo o silencio negativo). .
140. ¿EN QUE CONSISTE LA PRESUNCIÓN DE VALIDEZ DE

LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS?
Consiste en que todo ecto administrativo se considera válido en tanto
su pretendida nulidad no sea declarada por autoridad administrativa o
jurisdiccional, según corresponda.
141. ¿CUÁNDO SE INICIA LA EFICACIA DE UN ACTO
ADMINISTRATIVO?
El acto administrativo es eficaz a partir de que la notificación
legalmente realizada produce sus efectos. El acto administrativo que
otorga beneficio al administrado se entiende eficaz desde la fecha de
emisión, salvo disposición diferente.
142. CUÁNDO UN ACTO ADMINISTRATIVO TIENE EFICACIA

ANTICIPADA?
Cuando la ley lo señala; o cuando la autoridad lo dispone en el mismo
acto (esto sólo si es favorable a los administrados, y no lesione
derechos fundamentales o intereses de buena fe legalmente protegidos
a terceros).
143. ¿QUIENES SON LOS ADMINISTRADOS?

Es administrado la persona natural jurídica. cualquiera sea su
calificación o situación procedimental que, participa en el
Se consideran administrados respecto de algún procedimiento .
administrativo concreto:
a) Quienes lo promuevan como titulares de derechos o intereses
legítimos individuales o colectivos.
b) Aquellas que sin haber iniciado el procedimiento. posean derechos o
intereses legítimos que puedan resultar afectados por la decisión a
adaptarse.
144. ¿CUÁLES SON LOS DERECHOS DE LOS ADMINISTRADOS

CON RESPECTO AL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO?
Son derechos de los administrados con respecto al procedimiento
administrativo, los siguientes:
a) La precedencia en la atención dd servicio público requerido,
guardando el orden de ingreso.
b) Ser tratados con respeto y consideración en condiciones de
igualdad.
c) Acceder a la información contenida en los expedientes de
losprocedimientos en que sean partes y obtener copias del mismo.
d) Acceder a la información gratuita que brindan las entidades del
Estado.
e) Ser informados en los procedimientos de oficio de su naturaleza,
alcance, duración, derechos y obligaciones.
f) Participar responsable y progresivamente en la prestación y control
de los servicios públicos, asegurando su eficacia y oportunidad.
g) Al cumplimiento y exigencia de los plazQs para cada servicio o
situación.
h) Ser asistidos por las entidades para el cumplimiento de sus
obligaciones.
i) Conocer la identidad de las autoridades y personal de servicio de las
entidades bajo cuya responsabilidad son tramitados los procedimientos
de su interés.
j) Que las actuaciones de las entidades que las afecten sean llevadas a
cabo en la forma menos gravosa posible.
k) Ejercicio responsable del derecho de formular análisis, criticas y a
cuestionar las decisiones o actuaciones de las entidades.
1) Exigir la responsabilidad de las entidades y del personal a su
servicio.
ll) Los demás derechos reconocidos en la Constitución o las leyes.
145. ¿CUÁLES SON LOS DEBERES GENERALES DE LOS

ADMINISTRADOS EN EL PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO?
Son los deberes de los administrados:
a) Abstenerse de formular pretensiones o articulaciones ilegales, de
declarar hechos contrarios a la verdad o no confirmados como si
fueran fehacientes, de solicitar actuaciones meramente dilatorias, o de
cualquier
otro modo afectar el principio de conducta procedimental.
b) Prestar su colaboración para el esclarecimiento de los hechos.
c) Proporcionar a la autoridad cualquier información dirigida a
identificar a los administrados no comparecientes con interés legítimo
en el procedimiento.
d) Comprobar previamente a su presentación ante la entidad, la
autenticidad de la documentación sucedánea y de cualquier otra
información que se ampare en la presunción de veracidad.
146. ¿QUÉ SE ENTIENDE POR AUTORIDAD

ADMINISTRATIVA?
Autoridad administrativa es el agente de las entidades que bajo
cualquier régimen jurídico. y ejerciendo potestades públicas conducen
al inicio. la instrucción. las sustanciación la resolución. la ejecución. o
que de otro modo participan en la gestión c1.e los procedimientos
administrativos.
147. ¿CUÁLES SON LOS DEBERES DE LAS AUTORIDADES EN

LOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS?
Son deberes de las autoridades respecto del procedimiento
administrativo y de sus partícipes. los siguientes:
a) Actuar dentro del ámbito de su competencia y conforme a los fines
para los que les fueron conferidas sus atribuciones.
b) Desempeñar sus funciones siguiendo los principios del
c) Encausar de oficio el procedimiento. cuando advierta cualquier error
u omisión de los administrados. sin perjuicio de la actuación que les
corresponda a ellos.
d) Abstenerse de exigir a los administrados el cumplimiento de
requisitos. la realización de trámites. el suministro de información o la
realización de pagos. no previstos legalmente.
e) Realizar las actuaciones a su cargo en tiempo hábil para facilitar a
los administrados el ejercicio oportuno de los actos procedimentaIes a
su cargo.
f) Resolver explícitamente todas las solicitudes presentadas. salvo en
aquellos procedimientos de aprobación automática.
g) Velar por la eficacia de las actuaciones procedimentales. procurando
la simplificación de sus trámites. sin más formalidades que las
esenciales para garantizar el respecto de los derechos de los
administrados o para propiciar certeza en las actuaciones.
h) Interpretar las normas administrativas de forma que mejor atienda al
fin público al cual se dingen. preservando razonablemente los derechos
de los administrados.
i) Los demás previstos en la ley o derivados del deber de proteger.
conservar y brindar asistencia a los derechos de los administrados. con
la finalidad de preservar su eficacia.
148. ¿QUÉ SE ENTIENDE POR ABUSO DE AUTORIDAD?

En el uso indebido de las potestades de que está investida la autoridad
administrativa. tomando decisiones que afecten derechos o violen
normas legales establecidas. Es el acto arbitrario de funcionario o
servidor público en perjuicio de una persona.
149. ¿QUÉ SUCEDE CON LOS TERCEROS QUE PUEDEN SER
AFECTADOS POR EL RESULTADO DE UN PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO? .
Si es advertida la existencia de terceros determinados no
comparecientes al procedimiento durante la tramitación del mismo,
cuyos intereses o derechos legítimos puedan resultar afectados con la
resolución que sea emitida, dicha tramitación y lo actuado les debe ser
comunicados mediante citación al domicilio que resulte conocido, sin
interrumpir el procedimiento.
150. ¿CÓMO SE REALIZA EL CONTROL DE LA COMPETENCIA

ADMINISTRATIVA?
Asegurándose de oficio las autoridades administrativas de su
competencia siguiendo los criterios aplicables al caso, como es: la
materia, el territorio, el tiempo, el grado y la cuantía. Esto deberán
hacerla apenas recibida la solicitud o la disposición de la autoridad
superior.
151. ¿CUÁL ES LA FINALIDAD DEL PROCEDIMIENTO

ADMINISTRATIVO?
Es la protección del interés general, garantizando los derechos e
intereses de los administrados y con sujeción al ordenamiento
constitucional y jurídico en general frente a la actuación de la
152. ¿QUÉ FORMA DEBE TENER EL ACTO ADMINISTRATIVO?
Los actos administrativos deberán expresarse por escrito, indicando la
fecha y lugar en que es emitido, denominación del órgano del cual
emana, nombre y firma de la autoridad interviniente. Deberá en todos
los casos individualizarse a los administrados sobre los que recae los
efectos del acto administrativo.
153. ¿QUÉ FORMALIDADES DEBE CONTENER EL CITATORIO

Á COMPARECENCIA DEL ADMINISTRADO A UN
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO?
La notificación deberá contener el texto integro del acto administrativo
incluyendo su motivación, la identificación del procedimiento dentro
del cual haya sido dictado; la autoridad e institución de la cual procede
el acto y su dirección; la fecha de vigencia del acto notificado, y con la
mención de. si agotarse la vía administrativa; cuando se trate de una
publicación dirigida a terceros, se agregará además cualquier otra
información que pueda ser importante para proteger sus intereses y
derechos; la expedición de los recursos que proceden el órgano ante el
cual deben presentarse los recursos y el plazo para interponerlos.
154. ¿CUÁLES SON LAS CAUSALES DE NULIDAD DEL ACTO

ADMINISTRATIVO?
Son causales de nulidad del acto administrativo de pleno derecho: .
a) La contravención de la Constitución, las leyes o a las normas
reglamentarias.
b) El defecto o la comisión de alguno de sus requisitos de validez,
salvo que se presente alguno de los supuestos de conservación del acto
a que se refiere el artículo 14 de la Ley de Procedimiento
Administrativo General.
c) Los actos expresos o los que resultan como consecuencia de la
aprobación automática o por silencio administrativo positivo, por lo
que se adquiere facultades, o derechos, cuando son contrarios al
ordenamiento jurídico, o cuando no se cumplen con los requisitos,
documentación o trámites esenciales para su adquisición.
d) Los actos administrativos que sean constitutivos de infracción
penal, o que se dicten como consecuencia de la misma.
155. ¿cuÁL ES LA INSTANCIA COMPETENTE PARA

DECLARAR LA NULIDAD EN EL PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO?
La nulidad será conocida y declarada por la autoridad superior de
quien dictó el acto. Será planteada por medio de los recursos
administrativos por los administrados. Si se trata de un acto dictado
por la autoridad que no está sometida a subordinación jerarquía, la
nulidad se declarará por resolución de la misma autoridad.
156. ¿QUÉ EFECTOS TIENE LA DECLARACIÓN DE NULIDAD

DEL ACTO ADMINISTRATIVO DENTRO DE UN PROCESO
ADMINISTRATIVO?
La declaración de nulidad tiene efecto retroactivo a la fecha del acto,
salvo derechos adquiridos de buena fe por terceros, en cuyo caso
operará en el futuro. Los administrados no están obligados a su
cumplimiento y los servidores públicos deberán oponerse a la
ejecución del acto, fundando y motivando su negativa. En caso de que
el acto viciado se hubiera
consumado, o bien sea imposible retrotraer sus efectos, sólo dará lugar
a la responsabilidad de quien dictó el acto y en su caso, a la
indemnización para el afectado.
157. ¿QUÉ ALCANCES TIENE LA NULIDAD DEL ACTO

ADMINISTRATIVO DICTADA DENTRO DEL PROCESO
ADMINISTRATIVO?
La nulidad de un acto sólo implica la de los sucesivos en el
procedimiento, cuando están vinculados a él. La nulidad parcial del
acto administrativo no alcanza a las otras partes del acto que resulten
independientes de la parte nula, salvo que sea su consecuencia, ni
impide la producción de efectos para los cuales no obstante el acto
pueda ser idóneo, salvo disposición legal en contrario. Quien declara la
nulidad, dispone la conservación de aquellas actuaciones o trámites
cuyo contenido hubiere permanecido igual de no haberse incurrido en
vicio.
158. ¿CUÁNDO SE CONSERVA EL ACTO ADMINISTRATIVO

FRENTE A UNA NULIDAD?
Prevalece la conservación del acto administrativo cuando el vicio
causado por el incumplimiento de sus elementos de validez, no sea
trascendente, procediéndose a su enmienda por la propia autoridad
emisora.
159. ¿QUÉ ES UN PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVOTRlLATERAL?
Es el procedimiento administrativo contencioso seguido entre dos o
más administrados ante las entidades de la administración y o las
personas jurídicas bajo el régimen privado que presten servicios
públicos o ejercen función administrativa.
160. ¿CUÁNDO PROCEDE LA DECLARACiÓN DE OFICIO DE

LA NULIDAD DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS?
En cualquiera de los casos en que los actos administrativos presenten
una causal se puede declarar de oficio la nulidad de los actos
administrativos, aún cuando hayan quedado firmes, siempre que
agravien el interés público.
161. ¿QUÉ ES LA REVOCACiÓN DE LOS ACTOS

ADMINISTRATIVOS?
Es dejar sin efecto, anular o invalidar un acto jurídico que puede ser
una sentencia mandato, orden, donación, contrato, etc.
Por acto administrativo no pueden ser revocados, modificados o
sustituido los actos administrativos declarativos o constituidos de
derechos o intereses legítimos. La excepción son la revocación de los
actos administrativos con efectos a futuro.
162. ¿CUÁLES SON LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS

AFECTADOS POR VICIOS NO TRASCENDENTES?
Son actos administrativos afectados por vicios no trascendentes, los
siguientes:
a) El acto cuyo contenido sea impreciso o incongruente con las
cuestiones surgidas en la motivación.
b) El acto emitido con una motivación insuficiente o parcial.
c) El acto administrativo emitido con infracción de las formalidades
no esenciales del procedimiento, considerando como tales aquellas
cuya realización correcta no hubiera impedido o cambiado el sentido
de la decisión final en aspectos importantes o cuyo incumplimiento no
afectare el debido proceso del administrado.
d) Cuando se conch.¡ye indudablemente, de cualquier otro modo, que
el acto administrativo hubiere tenido el mismo contenido de no
haberse producido el vicio.
e) Aquellos emitidos con omisión de documentación no esencial.
163. ¿QUÉ OCURRE CON LA RESPONSABILIDAD

ADMINISTRATIVA DEL ACTO CONSERVADO?
La responsabilidad administrativa de quien emite el acto viciado
subsiste no obstante la conservacion del mismo, salvo que la enmienda
se produzca sin pedido de parte y antes de su ejecución.
164. ¿EN QUÉ CONSISTE LA INDEPENDENCIA DE LOS VICIOS
DEL ACTO ADMINISTRATIVO?
La independencia de los vicios del acto administrativo consiste
en que
los vicios incurrido s en la ejecución de un acto administrativo, o en su
. notificación a los administrados. son independientes de su validez.
165. ¿QUÉ SUCEDE SI SE VERIFICA UN FRAUDE O FALSEDAD

EN LA DECLARACIÓN, INFORMACIÓN O EN LA
DOCUMENTACIÓN PRESENTADA POR EL ADMINISTRADO
EN LOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVO?
En caso de comprobar fraude o falsedad en la declaración. información
o en la documentación presentada por el administrado. la entidad
considerará no satisfecha la exigencia respectiva para todos sus
efectos. procediendo a comunicar el hecho a la autoridad
jerárquicamente superior. si lo hubiere, para que se declare la nulidad
del acto administrativo sustentado en dicha declaración, información o
documento.
166. ¿QUÉ DELITOS COMETE Y QUE SANCIONES SE HARÁ

ACREEDOR EL ADMINISTRADO QUE FRAGÜE O FALSEE
UNA DECLARACIÓN, INFORMACIÓN O DOCUMENTACIÓN
EN UN PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO?
Se le impondrá a quien haya empleado esa declaración. información o
documento una multa en favor de la entidad entre dos y cinco unidades
impositivas tributarias vigentes a la fecha de pago; y además. si la
conducta se adecua a los supuestos previstos en el Título XIX Delito
contra la Fe
Pública del Código Penal, está deberá ser comunicada al Ministerio
Público. para que interponga la acción penal correspondiente. Los
Delitos contra la Fe Pública comprende: arto 427. falsedad material;
arto 428. falsedad ideológica; arto 429, omisión de declaración en
documento público, art. 430. supresión. destrucción y ocultamiento de
documento; y 431. documento médico falso.
167. ¿EN QUÉ CONSISTE EL DELITO DE FALSEDAD

GENÉRICA?
El artículo 427 del Código Penal establece: "El que hace, en todo o en
parte, un documento falso o adultera uno verdadero que pueda dar
origen a derecho u obligación o servir para probar un hecho. con el
propósito de utilizar el documento, será reprimido, si de su uso puede
resultar algÚn perjuicio. con pena privativa de la libertad no menor de
dos ni mayor de diez años y con treinta a noventa días-multa si se trata
de documento público, registro público, título auténtico o cualquier
otro transmisible por endoso o al portador y con una pena privativa no
menor de dos ni mayor de cuatro años, y con ciento ochenta a
trescientos sesenticinco días-multa, si se trata de un documento
privado".
"El que hace uso de un documento falso o falsificado, como si
fuese
.legítimo, siempre que de su uso pueda resultar algún perjuicio, será
reprimido. en su caso, con las mismas penas".
168. ¿EN QUÉ CONSISTE EL DELITO DE FALSEDAD

IDEOLÓGICA?
El artículo 428 del Código Penal establece: "El que inserta o hace
insertar. en instrumento público, declaraciones falsas concernientes a
hechos que deban probarse con el documento, con el objeto de
emplearlo como si la declaración fuera conforme a la verdad, será
reprimido. si de su uso puede resultar algún perjuicio, con pena
privativa de libertad no menor de tres ni mayor de seis años y con
ciento ochenta a trescientos sesenticinco días multa".
"El que hace uso de documento com:J si el contenido fuera exacto.
siempre que de su uso pueda resultar algún perjuicio, será reprimido.
en su caso, con las mismas penas".
169. ¿EN QUÉ CONSISTE EL DELITO DE OMISIÓN DE

DECLARACIÓN EN DOCUMENTO PÚBLICO?
El artículo 429 del Código Penal establece: "El que omite en un
documento público o privado, declaraciones que deberían constar o
expide duplicados con igual omisión, al tiempo de ejercer una función
y con el fin de dar origen a un hecho u obligación, será reprimido con
pena privativa de libertad no menor de uno ni mayor de seis años".
170. ¿EN QUÉ CONSISTE EL DELITO DE SUPRESIÓN,

DESTRUCCIÓN Y OCULTAMIENTO DE DOCUMENTO?
El artículo 430 del Código Penal establece:
"El que suprime, destruye u oculta un documento, en todo o en parte
de modo que pueda resultar perjuicio para otro, será reprimido con la
pena señalada en los artículos 427 y 428, según sea el caso".
171. ¿EN QUÉ CONSISTE EL DELITO DE EXPEDICIÓN DE

CERTIFICADO MÉDICO FALSO?
El artículo 431 del Código Penal establece: "El médico que,
maliciosamente, expide un certificado falso respecto a la existencia o
no existencia, presente o pasada, de enfermedades físicas o mentales,
será reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres ni
mayor de seis años e inhabilitación de dos a cuatro años conforme al
artículo 36 inciso 1 y 2".
"El que haga uso malicioso de la certificación, según el caso de que se
trate, será reprimido con las mismas penas privativas de la libertad.
172. ¿CUÁNDO PROCEDE LA CONTRADICCIÓN EN LA VÍA

ADMINISTRATIVA?
Cuando se viola, desconoce o lesiona un derecho o interés legítimo,
procede su contradicción en vía administrativa.
173. ¿EN QUE CONSISTE LA FACULTAD DE CONTRADICCIÓN

ADMINISTRATIVA?
Es aquella facultad otorgada al administrado para que por la vía
administrativa interponga un recurso administrativo cuando se viola,
desconoce o lesiona un derecho o interés legítimo.
174. ¿QUÉ ACTOS SON IMPUGNABLE S EN SEDE
ADMINISTRATIVA?
Son impugnables en sede administrativa:
a) Los actos definitivos que ponen fin a la instancia.
b) Los actos de trámite que determinen la imposibilidad de continuar el
procedimiento o produzcan indefensión.
175. ¿CUÁLES SON LOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS?

Los recursos administrativos son:
a) Recurso de reconsideración.
b) Recurso de apelación.
c) Recurso de revisión.
El término es de quince días perentorios, y deberá resolverse en el
plazo de treinta días. El plazo se computa por días hábiles
consecutivos, excluyendo el computo de aquellos no laborales del
servicio, y los feriados no laborables de orden nacional o regional.
176. ¿CUÁNDO SE CONSIDERA FIRME UN ACTO

ADMINISTRATIVO?
El acto administrativo quedará firme una vez vencidos los plazos para
interponer los recursos administrativos sin que se hayan articulado los
mismos.
177. ¿LA INTERPOSICIÓN DE UN RECURSO

ADMINISTRATIVO SUSPENDE LA EJECUCiÓN DEL ACTO?
Por regla general no suspenderá la éjecución del acto impugnado,
excepto que la norma legal establezca lo contrario.
Por excepción se podrá suspender la ejecución del acto recurrido
cuando:
a) La ejecución pudiera causar perjuicios de imposibles o dificil
reparación; y
.b) Que se aprecie objetivamente la existencia de un vicio de nulidad
trascendente.
178. ¿CUÁNDO SE PONE FIN AL PROCEDIMIENTO

ADMINISTRATIVO?
Ponen fin al procedimiento administrativo:
a) Las resoluciones que se pronuncien sobre el fondo del asunto;
b) El silencio administrativo positivo;
c) El silencio administrativo negativo en el caso a que se refiere el
artículo 188 de la Ley de Procedimiento Administrativo General;
d) El desistimiento;
e) Los acuerdos adoptados como consecuencia de la conciliación o
transacción extrajudicial que tenga por objeto poner fin al
procedimiento;
f) La prestación efectiva de lo pedido a conformidad del administrado
en caso de petición graciable; y
g) La resolución que, así lo declare por causas sobrevenidas que
determinen la imposibilidad de continuarlo.
179. ¿CUÁLES SON LOS ACTOS QUE AGOTAN LA VÍA
ADMINISTRATIVA?
Son actos que agotan la vía administrativa:
a) El acto respecto del cual no procede legalmente impugnación
administrativa; o cuando se produzcan silencio administrativo
negativo, salvo que el interesado opte por interponer recurso de
reconsideración.
b) El acto expedido o el silencio administrativo producido con motivo
de la interposición de un recurso de apelación en aquellos casos en que
se impugne el acto de una autoridad u órgano sometido a
subordinación jerárquica.
c) El acto expedido o el silencio administrativo producido con motivo
de la interposición de los recursos de revisión únicamente en los casos
a que se refiere el artículo 210 de la Ley de Procedimiento
Administrativo General.
d) El acto que declara de oficio la nulidad o revbca otros actos
administrativos en los casos a que se refieren los artículos ~02 y 203
de la
Ley de Procedimiento Administrativo General.
e) Los actos administrativos de los tribunales o consejos
administrativos regidos por leyes especiales.
180. ¿CUÁNDO TIENEN CARÁCTER EJECUTARIO LOS ACTOS

ADMINISTRATIVOS?
Los actos administrativos tienen carácter ejecutario salvo
disposición legal expresa en contrario mandato judicial o que estén
sujetos a condición a plazo conforme a ley.
181. ¿CUÁNDO SE PIERDE LA EJECUTORIEDAD DEL ACTO

ADMINISTRATIVO?
Pierde ejecutoriedad en los siguientes casos:
a) Por suspensión provisional conforme a ley;
b) Cuando transcurridos cinco años de adquirida firmeza. la
administración no ha iniciado los actos que le competen para
ejecutarlos; o
c) Cuando se cumpla la condición resolutiva a que están sujetos de
acuerdo a ley.
182. ¿CUÁLES SON LOS MEDIOS DE EJECUCIÓN FORZOSA

ADMINISTRATIVA?
Los medios de ejecución forzosa administrativos son:
a) La ejecución coactiva;
b) La ejecución subsidiaria;
c) La multa coercitiva; y
d) La compulsión sobre las personas
183. ¿CUÁNDO PROCEDE LA EJECUCIÓN FORZOSA DE LOS
ACTOS
ADMINISTRATIVOS?
La ejecución forzosa de los actos administrativos procede por los
órganos competentes o de la Policía Nacional del Perú, cuando
cumplen las siguientes exigencias.
a) Cuando se trata de una obligación de dar. hacer. hacer o no hacer,
establecida en favor de la entidad;
b) Cuando la prestación sea determinada por escrito de modo claro e
integro;
c) Cuando tal obligación derive de un ejercicio de la atribución de
imperio de la entidad o provenga de una relación de derecho público
sostenida con la entidad;
d) Cuando se haya requerido al administrado el cumplimiento
espontáneo de la prestación, bajo apercibimiento de iniciar el medio
coercitivo especialmente aplicable;
e) Cuando se trate de un acto administrativo que la constitución a la
ley exijan la intervención del Poder Judicial para su ejecución.
184. ¿QUÉ ES LA EJECUCIÓN COACTIVA?

Es la ejecución realizada por organismo estatal de una obligación de
dar. hacer o no hacer, realizado en forma forzosa o a través del
procedimiento coactivo.
185. ¿QUÉ ES LA EJECUCIÓN SUBSIDIARIA?

Es un medio de ejecución forzosa de un acto administrativo que
procede en los casos que se trate de actos que por no ser
personalísimos puedan ser realizados por sujeto distinto del obligado,
pudiendo ser la entidad misma, pero a costa del obligado. más el
importe por daños y .perjuicios.
186. ¿QUÉ ES LA MULTA COERCITIVA?

Es un medio de ~jecución forzosa consistente en pena pecuniaria cuyo
cumplimiento es forzoso.
187. ¿EN QUÉ CONSISTE LA COMPULSIÓN SOBRE LAS

PERSONAS?
Es un medio de ejecución forzosa de un acto administrativo en
apremio o compromiso para cumplir o realizar una labor emanada de
la autoridad.
188. ¿PUEDEN SER REVISADOS EN SEDE ADMINISTRATIVA

LOS ACTOS QUE HAYAN SIDO CONFIRMADOS POR
SENTENCIA JUDICIAL?
No se puede revisar en sede administrativa los actos que han sido
objeto de confirmación por sentencia judicial firme.

JESUS ANTONIO RIVERA ORE - Manual de Proceso Contencioso Administrativo

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MANUAL DE PROCESO

Jesús Antonio Rivera Ore

Jesús Antonio Rivera Ore

1. ¿QUÉ ES EL PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO?

2. ¿LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO ES RECURSO DE

3.¿QUÉ ESTABLECE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ

4. ¿LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO ADMINISTRATIVA

6. ¿CUÁLES SON LOS PRINCIPIOS QUE RIGEN AL PROCESO

7.¿QUÉ ESTABLECE EL PRINCIPIO DE INTEGRACiÓN?

9. ¿QUIÉNES SON LAS PARTES EN UN PROCESO?

10. ¿QUÉ ESTABLECE EL PRINCIPIO DE FAVORECIMIENTO

11. ¿QUÉ ESTABLECE EL PRINCIPIO DE SUPLENCIA DE

12. ¿QUÉ OTROS PRINCIPIOS SON DE APLICACiÓN AL

13. ¿CUÁLES SON LOS PRINCIPIOS DEL DERECHO PROCESAL

15. ¿QUÉ ESTABLECE EL PRINCIPIO PROCESAL DE

16. ¿QUÉ ESTABLECE EL PRINCIPIO PROCESAL DE

17. ¿QUÉ ESTABLECE EL PRINCIPIO PROCESAL DE

18. ¿QUÉ ESTABLECE EL PRINCIPIO PROCESAL

19. ¿QUÉ ESTABLECE EL PRINCIPIO PROCESAL DE

20. ¿QUÉ ESTABLECE EL PRINCIPIO DE ECONOMÍA

21. ¿QUÉ ESTABLECE EL PRINCIPIO PROCESAL DE

23. ¿QUÉ ES EL ACCESO A LA JURISDICCiÓN?

24. ¿QUÉ ES EL DEBIDO PROCESO?

25. ¿QUÉ ES EL DERECHO AL JUEZ NATURAL?

26. ¿QUÉ ES EL DERECHO A LA ASISTENCIA DE LETRADO?

27. ¿QUÉ ES EL DERECHO A LA DEFENSA?

28. ¿QUÉ ES EL DERECHO A LA DEBIDA MOTIVACIÓN DE

29. ¿QUÉ ES EL RESPETO AL PRINCIPIO DE CONGRUENCIA?

30. ¿QUÉ ES EL DERECHO A LA DOBLE INSTANCIA?

31. ¿QUÉ ES EL DERECHO A PROBAR?

32. ¿QUÉ ES EL DERECHO A LA PUBLICIDAD DE LOS

33. ¿QUÉ ES EL DERECHO A UN PROCESO SIN DILACIONES

34. ¿QUÉ ES EL DERECHO A LA EFECTIVIDAD DE LA

35. ¿SON APLICABLES LAS NORMAS DEL CÓDIGO

36. ¿EN QUE SUPUESTO SE APLICAN LOS PRINCIPIOS DEL

37. PRINCIPIOS DEL DERECHO ¿CUÁLES SON LOS

38. ¿QUÉESTABLECE EL PRINCIPIO ADMINISTRATIVO DE

39. ¿QUÉ ESTABLECE EL PRINCIPIO ADMINISTRATIVO DEL

41.¿EN QUÉ CONSISTE EL PRINCIPIO ADMINISTRATIVO DE

42. ¿EN QUÉ CONSISTE EL PRINCIPIO ADMINISTRATIVO DE

44. ¿EN QUÉ CONSISTE EL PRINCIPIO ADMINISTRATIVO DE

45. ¿EN QUÉ CONSISTE EL PRINCIPIO ADMINISTRATIVO DE

46. ¿EN QUÉ CONSISTE EL PRINCIPIO ADMINISTRATIVO DE

47. ¿EN QUÉ CONSISTE EL PRINCIPIO ADMINISTRATIVO DE

49. ¿EN QUE CONSISTE EL PRINCIPIO ADMINISTRATIVO DE

50. ¿EN QUÉ CONSISTE EL PRINCIPIO ADMINISTRATIVO DE

51. ¿EN QUÉ CONSISTE EL PRINCIPIO ADMINISTRATIVO DE

52. ¿EN QUE CONSISTE EL PRINCIPIO ADMINISTRATIVO DE

53. ¿EN QUÉ CONSISTE EL PRINCIPIO ADMINISTRATIVO DE

54. ¿EXISTEN OTROS PRINCIPIOS ADMINISTRATIVOS

55. ¿QUÉ ES LE AGOTAMIENTO DE LA vÍA PREVIA? 18 L

56. ¿EN CASO DE DUDA DEL JUEZ SOBRE LA PROCEDENCIA

57.¿QUÉ ES UN ACTO JUDICIAL DE OFICIO?

58. DEL PROCESO CONTENCIOSO ¿CUÁL ES EL OBJETO

59.¿EN QUÉ CONSISTE LA EXCLUSIVIDAD DEL PROCESO

60. ¿CUÁLES SON LOS PROCESOS CONSTITUCIONALES?

62. ¿QUÉ ES LA ACCiÓN DE AMPARO?

63. ¿QUÉ ES LA ACCiÓN DE HÁBEAS DATA?

64. ¿QUÉ ES LA ACCiÓN DE INCONSTITUCIONALlDAD?

66. ¿QUÉ ES LA ACCiÓN DE CUMPLIMIENTO?

67. ¿QUÉ ES UN ACTO MATERIAL QUE NO SE SUSTENTA EN

68. ¿QUÉ ES LA ACTUACIÓN MATERIAL DE EJECUCIÓN DE

70. ¿QUÉ PRETENSIONES SE PUEDEN PLANTEAR EN EL