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COtrlIGOS coreos

-Gnijley -Gnijley

,,
CONSTITT,CION
(DtGo PRfi t5Ar
LtGlStA(10!t
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(0r:---{,:tr -
CONISTITUCION{
(OD IGO PROCESAL CONSTITUCIONAL
LEGISLACIN CONSTITUCIONAL
ie_clamento del (ongreso de la Repblica

Ley 0rganica del Poder [.jecutivo


del Poder Judirial
Ley 0rgnica

.ey 0rganica del Tribunal (0nstitucional


Ley 0rgnka del Ministerio Pbli(o
-e 0rgnica de la Defensora del Pueblo
-: . - ': - :: ::, stem N(ona I de (ontralora General de la Repblita
5
"
-, cel Srstema de Seguridad y Defensa Nacional
ley de Bases de la Descentralizacin
iy 0rgani(a de 6obiernos Regionales
Lev Organica de Municipalidades
Ley 0rgnica de Eleaiones
-:, ,'cnica del Jurado Nrionl de Uecciones - JNE
-:. l'::r : d a Ofitin Nacional deProcesosElectorales-0NPE

-., :: :s Derechos de Partkipd(in y Control (iudadanos

Ley de Partidos Poltiros


l: " .:ncion Amerirna sobre Derechos Humnos
-:i,lr(lon Universl de los Derechos Humanos
:.::ir Interno0ndl de Dererhos (iviles y Politicos
:: :: .::rricnal de Derechos [conmiros, Sociales y (ulturles
CODIGOS

:] .].; JURIDICA GRIJIEY


ffifr3til(3{3S
-Ginijley

COI\STITUCIOI.t
CODIGO PROCESAL CONSTITUCIONAL
rrcrsrRcrt'l coN STITUooNAL
Reglamento del (ongreso de la Repblica
Ley 0rgnica del Poder Ejecutivo

Ley 0rgnrca del Poder Judici I

Ley 0rgnica dei Tribunl (onstitucionl


Ie'r 0rgnica cel ltlinister o Pblico
-e, 0:c^ c :e - ^;o' oe D-eb o
-r. - -: .i ^^ -,.-.i,r.- c -<.-'::-'5e'e' oelieo-o
-. ,-..: c

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-:, : ::i: :i I -t:i"': -'c Cl
-:', :r ..-<!-- "15?e9lo'les
iel 0r_cn ta de tr1uni(ip iddes
ley 0rgnica de Ele(cones
Ley 0rgnica del Jurado Ncionl de flecciones - JNE
Ley 0rgnica de la Ofrcina Nacional de Procesos Electorles - 0NPE
Ley de los Derechos de Partiripacin y Control Ciudadanos

Ley de Partidos Politicos


(onvencin Amerirna sobre Derechos Humanos

Declaracin Universl de los Derechos Humanos


Pacto Internacionl de Derechos (iviles y Polticos
Pacto Internconal de Derechos Econmicos,5ociales y (ulturales
Prohicrda la reprodr:ccin cic este iibro por cualquier:redio.
totrl o parcirlnentc sin permiso expreso de la Etlitorial.

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T: 288 379 C (C5d) 95929 6700
areq! oa@9.ijtey.com
grijley_arequioa@sDeiJy ccm De
SUMARIO

l Constrtucin,CdigcPrccesaiConsiiiucionai
y Leyes Ccrnole:reniar,as . 7

ll Poder Leg,slaiivo 95

lli Poce'Ejecutivo

lV P33r J- 6 l tt

\/'i -,^J- ^^ UJ
-^^^.. ^
s..-u3^ 267

\' '." ^ s:3'3 r,9 :c 289

Vr De'esc, a ce P-eo c 317

Vr,t F-^c r P-c ca 327

lX Contraloria General de La Reoblrca ...,


"AO

X Derensa Nacional

Xl Descentralizacin . ., 387

Xll Sistema electoral y parlicipacin crudadana . ..

Xlll Rgimen Ce Excepcin bt/

XIV Ncmas internacronales scoe De.ecl'cs Hir-iancs 623

5r
1.
CONSTITUCIN POLTICA DEL PER
(Aprobado mediante referndum el 31 de octubre de 1993; promulgado el
29 de diciembre de 1993 y en vigencia desde e! 31 de diciembre de 1993)

CONSTITUCION nollo y bienestar. El concebido es sujeto


POLTICA DEL PER de derecho en todo cuanto le favorece.
A la igualdad ante la ley. Nadie debe ser
PREMBULO drscn'nrnado por motivo de origen. raza.
E Congreso Constrtuyente Democrtt- sexo. idioma, religin, opinin, condicin
oc nvcca.co a D os Tcooocderosc. obe- econmica o de cualquiera otra indole.
cecrencc e: rna^iato oel DreDlo Deruano A la lrbertad de conciencia y de religin,
y reccrca.cc e sacrrfic o de todas las en forma individual o asociada. No hay
persecucin por razn de ideas o creen-
generac cres ou nos han precedido en
cias. No hay delito de opinin. El ejerci-
nuestra Patria ha resuelto dar la siouiente
cio pblico de todas las confesiones es
Constituci n.
libre, siempre que no ofenda la moral ni
altere el orden pblico.
TTULO I
A las libertades de informacin, opinin,
DE LA PERSONA Y DE LA SOCIEDAD expresin y difusin del pensamiento
mediante la palabra oral o escrita o la
Captulo I
imagen, por cualquier medio de comu-
DERECHOS FUNDAMENTALES nicacin social, sin previa autorizacin
ni censura ni impedimento algunos, bajo
DE LA PERSONA
las responsabilidades de ley.
Artculo 1".- La persona humana como Los delitos cometidos por medio del li-
fin supremo de la sociedad bro, la prensa y dems medios de comu-
nicacin social se tipifican en el Cdigo
La defensa de la Dersona humana y ei Penal y se juzgan en el fuero comn
rescetc de su Cignrdad son el fin supremo Es delito toda accin que suspende o
ce a scc edac y ce Estado. clausura algn rgano de expresin o
Artculo 2c.- Declaracin de derechos le impide circular ltbremente. Los dere-
chos de informar y opinar comprenden
Toda persona llere derecho
los de fundar medios de comunicacin.
1. A la vida. a su identldao. a su integridad A solicitar sin expresin de causa la in-
moral, psquica y fsica y a su libre desa- formacin que requiera y a recibirla de

9r
4n.2" corsttruclr. pollce oel prn

cualqurer entdad pblica, en el plazo la iey. Se guarda secreto de los asuntos


legal, con el costo que suponga el pedi- ajenos al hecho que motva su examen.
do. Se exceptan las informaciones que Los documentos privados obtenidos
afectan la intimidad personal y las que con violacin de este precepto no tienen
expresamente se excluyan por ley o por efecto legal.
razones de seguridad nacional. Los libros, comprobantes y documentos
El secreto bancario y la reserva tribu- contables y administrativos estn suje-
taria pueden levantarse a pedido del tos a inspeccin o fiscalizacin de la au-
juez. del Fiscal de la Nacin, o de una toridad competente, de conformidad con
comisin investigadora del Congreso la ley. Las acciones que al respecto se
con arreglo a ley y siempre que se re- tomen no pueden incluir su sustraccin
fieran al caso investigado. o incautacin, salvo por orden judicial.
6. Aque los servicios informticos, compu- 11. A elegir su lugar de residencia, a transi-
tarizados o no, pblicos o privados, no tar por el territorio nacional y a salir de l
suministren informaciones que afecten y entrar en 1, salvo limitaciones por ra-
la intimidad personal y famif iar zones de sanidad o por mandato judicial
7. Al honor y a la buena reputacin a la
o oor aplicacin de la ley de extranjera.
intimidad personal y familiar as como a 12. A reunrrse pacifcamente sin armas. Las
la voz y a la rmagen prop,as
reLn ones en locales privados o abiertos
Toda persona afectada por afii'maciones a1 p!clico no requieren aviso previo. Las
inexactas o agraviada en cualquier me-
oue se convocan en plazas y vias pbl-
dio de comunicacrn socraltiene derecho cas exrgen anuncio anticipado a Ia auto-
a que ste se rectifique en forma gratui- r dad la que puede prohibirlas solamen-
ta, rnmediata y proporcionar sin perluicic te por motivos probados de seguridad o
de las responsabilidades de ley. de sanrdad pblicas.
8. A la libertad de creacin inteiectual, ar- 13. A asociarse y a constituir fundaciones y
tstica, tcnica y cientfica, as como a diversas formas de organizacin jurdica
la propiedad sobre dichas creaciones sin fines de lucro, sin autorizacin previa
y a su producto. El Estado propicia el y con arreglo a ley. No pueden ser di-
acceso a la cultura y fomenta su desa- sueltas por resolucin administrativa.
rrollo y difusin. 14. A contratar con fines lcitos, siempre que
9. A la inviolabilidad del domicilio Nadie no se contravengan leyes de orden p-
puede ingresar en l ni efectuar investi- blico.
gaciones o registros srn autorizacin de 15. A trabajar Iibremente, con sujecin a ley.
la persona que lo habita o sin mandato 16 A la propiedad y a la herencia.
judicial, salvo flagrante delito o muy gra- 17. A participar. en forma individual o aso-
ve peligro de su perpetracin. Las ex- ciada. en la vida politica. econmlca, so-
cepciones por motivos de sanidad o de cial y cultural de la Nacin. Los ciudada-
grave riesgo son reguladas por la ley. nos tienen, conforme a ley, los derechos
10. Al secreto y a la invlolabilidad de sus co- de eleccin, de remocrn o revocacin
municaciones y documenios privados. de autoridades, de iniciatva legislativa y
Las ccniunrcacrones. teiecomunrcacio- de referndum.
nes o sus instrumentos slo pueden ser 18. A mantener reserva sobre sus convic-
ablerlos, rncaltados, interceptadcs o cones polticas. fllosficas, religiosas
intervenidos por mandamrento motivado o de cualquiera otra ndole, as como a
del juez. con las garantas previstas en guardar el secreto profesional.

r 10
DERECHO FUNDAMENTALES DE LA PERSONA Arf .2o

19. A su identidad tnica y cultural. El Es- calificado en la ley, de manera ex-


tado reconoce y protege la pluralidad presa e inequvoca, como infraccin
tnica y cultural de la Nacin. punible, ni sancionado con pena no
Todo peruano tiene derecho a usar su prevista en la ley.
propio idioma ante cualquier autoridad Toda persona es consderada no-
mediante un intrprete. Los extranjeros cente mientras no se haya declarado
tienen este mismo derecho cuando son judicialmente su responsabilidad.
citados por cualquier autoridad. Nadie puede ser detenido sino por
20. A formular peticiones, individual o co- mandamiento escrito y motivado del
lectivamente, por escrito ante la auto- juez o por las autoridades policiales
rrdad competente, la que est oblgada en caso de flagrante delito.
a dar al interesado una respuesta tam- Ei detenido debe ser puesto a dispo-
bin por escrito dentro del plazo legal, sicin del juzgado correspondiente,
bajo responsabilidad. dentro de las veinticuatro horas.o en
Los miembros de las Fuerzas Armadas el trmino de la drstancia.
y de la Polica Nacional slo pueden Estos plazos no se aplican a los
ejercer individualmente el derecho de casos de terrorismo. espionaje y
peticin trfico ilcito de drogas. En tales
21. A su nacionalrdad. Nadie puede ser casos. las autoridades policiales
despojado Ce el a Tampoco Puede ser pieden e'ectuar la detencin pre-
privado de1 derecho de obtener o de re- ventiva de los presuntos implicados
ncvar su oasacode dentrc c fuera de por un tr-mino no rnayor de quince
ler'rto'rc de ia Recbl ca das naturales. Deben dar cuenta al
22. A a aaz a a:ranclilidao al d sfrute del \y' n.sre.,o Pbl.co y al juez. quien
r.rnoo |.ore y a. cescaTSo. as como a puede asumir lursdiccin antes de
gozar de un arnblente equilibrado y ade- vencido dicho trmino.
cuado al desarrollo de su vida. Nadie puede ser incomunicado sino
23. Ala legtima defensa. en caso indispensable para el escla-
24. Ala libertad y a la seguridad personales. recimiento de un delito, y en la for-
En consecuencia: ma y por el tiempo previstos por la
a. Nadie est obligado a hacer lo que
ley La autoridad est obligada bajo
la ley no manda, ni imPedido de ha-
responsabilidad a sealar, sin dila-
cer lo que ella no prohbe.
cin y por escrito, el lugar donde se
b. No se permite forma alguna de res-
halla la persona detenlda.
triccin de la libertad personal, salvo
Nadie debe ser vctima de violencia
en los casos previstos por Ia ley. Es-
tn prohibidas la esclavitud, la servi-
moral, psiquica o fsica, ni someti-
dumbre y la trata de seres humanos do a tortura o a tratos inhumanos o
en cualquiera de sus formas. humillantes. Cualquiera puede pedir
c. No hay prisin por deudas. Este de inmediato el examen mdico de
principo no limita e1 mandato iudi- la persona agraviada o de aqulla
cial por incumplimiento de deberes inposibilrraoa de recurrir por s mis-
alimentarios ma a la autoridad. Carecen de valor
d. Nadie .per procesado ni condena- las declaracones obtenidas por la
dc por acto u omisin que al tiemPo v olencia.Ouien la emplea incurre
de corneterse no est Previamente en responsabilidad.

11 t
An. 3o CONSTITUCION POLITICA DET PERU

Artculo 3o.- Derechos fundamenta' los programas de educacin y la informacin


les. Numerus Apeus. adecuados y el acceso a los medios, que no
La enumeracin de los derechos esta- afecten la vida o la salud.
blecidos en este Captulo no excluye los de- Es deber y derecho de los padres alr-
ms que la Constitucin garantiza. ni otros mentar, educar y dar seguridad a sus hijos.
de naturaleza anloga o que se fundan en Los hijos tienen el deber de respetar y asis-
la dignidad del hombre, o en los principios tir a sus padres.
de soberania del pueblo, del Estado demo- Todos los hijos tienen iguales derechos y
crtico de derecho y de la forma republcana deberes. Est prohibida toda mencin sobre
de gobierno el estado civil de los padres y sobre la natu-
raleza de la filiacin en los registros civiles y
Captulo ll en cuaiqurer otro documento de identidad.
DE LOS DERECHOS SOCIALES
Y ECONMICOS Artculo 70.- Derecho a la salud. Dere-
chos de los incapacitados
Artculo 4o.- Proteccin del nio, del Todos tienen derecho a la proteccin
adolescente, de la madre, del anciano, de de su salud la del meoro familLar y ia de la
la familia y del matrimonio comunidad asi como el Ceber de contribu r
La comunidad y el Estado protegen es- a su promocrn y Cefensa La perscna rn-
pecialmente al nro al adoiescente a ia ma- Capac fada Oa.a ve a' pO' Si n,S'na a CaJ-
dre y al ancrano en situacin de abandcno sa de una deflciecia f isica o mentai tiene
Tambin protegen a Ia familia y promueven derecnc al j'esce:c de su dignrdad y a un
el matrimonio. Reconocen a estos ltimos rgimen legal de prcteccin, atencrn, re-
como institutos naturales y fundamentales adaptacln y seguridad.
de la sociedad.
La forma del matrimonio y las causas de Articulo 8o.- Lucha contra el trfico
separacin y de disolucin son reguladas ilcito de drogas
por Ia ley El Estado combate y sanciona el trfico
ilcito de drogas. Asimismo, regula el uso de
Artculo 5".- Proteccin del concubi- los txicos sociales.
nato o unn de hecho
Artculo 90.- Poltica nacional de salud
La unrn estable de un varn y una mu-
jer, libres de impedimento matrimonial, que El Estado determina la politica nacional
forman un hogar de hecho, da lugar a una de salud. El Poder Ejecutivo norma y super-
visa su aplicacin. Es responsable de dise-
comunidad de bienes sujeta al rgimen de
arla y conducirla en forma plural y descen-
la sociedad de gananciales en cuanto sea
tralizadora para faolitar a todos el acceso
aplicable.
equitativo a los servicios de salud
Articuio 6.- Paternidad y maternidad Artculo 10o.- Derecho a la seguridad
responsab/es social
La poltica nacional de poblacin tene El Estadc reconcce el derecho universal
como obletrvo difundir y prornover paterni-
1a y progresivo oe tcda persona a la seguridad
dad y maternidad responsables. Reconoce socral. para su proteccrn frente a las con-
el derecho de las fAmllias y de las personas tingencias que precise la ley y para la eleva-
a decidir. En tal sentido. el Estado aseoura cin de su caiidad de vida.

r12
DE LOS DERECHOS SOCIALES Y ECONOMICOS Afi. 160

Artculo 11o.- Libre acceso a presta- educatrvo crvl o mlitar. La educacn religio-
ciones de salud y a pensiones sa se imparte con respeto a la libertad de las
conciencias.
El Estado garantiza el libre acceso
La enseanza se imparte, en todos sus
a prestaciones de salud y a pensiones. a
niveles, con sujecin a los principios consti-
travs de entidades pblicas. privadas o
tucionales y a los fines de la correspondien-
mixtas. Supervisa asimismo su eficaz fun-
te institucin educativa.
conamiento.
Los medios de comunicacin social de-
La ley establece la entidad del Gobierno
ben colaborar con el Estado en la educacin
Nacional que admnistra los regmenes de y en la formacin moral y cultural.
pensiones a cargo del Estado'*).
Artculo 15o.- Profesorado. Derechos
Artculo 12o.- lntangibilidad de los fon- del educando
dos y las reservas de la seguridad social
El profesorado en la enseanza ofictal
Los fondos y las reservas de la seguri- es carrera pblica. La Iey establece los
dad social son intangibles. Los recursos se requisitos para desempearse como di-
aplican en la forma y bajo la responsab jlidad rector o profesor de un centro educativo,
que seala la Iey. asi como sus derechos y obligaciones. El
Artculo 13o.- Educacin y libertad de Estado y la sociedad procuran su evalua-
enseanza cin. capacitacin profesionalizacin y
prcnccrn permanentes.
La educacin t ene coro fina idad ei de- E educando tiene derecho a una forma-
sarrollc inieglal de ia persona iu:rara E
cr que resDete su dentidad. asi como al
Esiaoo reccnoce y gaia"itza a Denac ce Dren traio psico gico y fsico
enseianza Los padres oe famria lrenen e Toda persona natural o jurdica. tiene el
deber de eoucar a sus hijos y el de:ecno de derecho de promover y conducir institucio-
escoger los centros de educacin y de parti- nes educativas y el de transferir la propie-
cipar en el proceso educatlvo dad de stas, conforme a ley.
Artculo 14o.- Promocin de la Artculo 16o.- Carcter descentraliza-
educacin do de la educacin
La educacin promueve el conocimien- Tanto el sistema como el rgimen edu-
to, el aprendizaje y la prctica de las huma- cativo son descentralizados.
nidades, la ciencia, la tcnica, las artes, la El Estado coordina la politlca educativa.
educacn fsica y el deporte, Prepara para Formula los lineamientos generales de los
la vida y el trabajo y fomenta la solidaridad planes de estudios as como los requisitos
Es deber del Estado promover el desa- mnmos de la organizacin de los centros
rrollo cientifico y tecnolgco del pais educativos. Supervisa su cumplimiento y la
La formacin tica y cvica y la ensean- calidad de la educacin
za de la Constitucin y de los derechos hu- Es deber del Estado asegurar que nadie
nanos son obiigatorias en todo el proceso se vea rmped do de recibir educacin ade-

i.rlcv!e"rcc3-'c'-e a-cc'aa.c"es:.ccca:c'c 41..a';ac a -ey \ 2!:89i l "ov 20C)


: :ex:c c.! "a ie cs:e alc" c'-e e s g, e':e
Articulo 11".- F s a:c3a,a":nei ,rcaaaesaa:,es:aaa'eslesatrdyarerstc4os.tavsdeenlidadaspbiicas pnvadas
: -,'ts S-:c'. st is- j-3,- :'a3/'-':a^t- a'::

13r
Art. 17" coHsrrrucrN polrcr or- pn

cuada por razn de su situacin econmica Cada universidad es autnoma en su r-


o de limitaciones mentales o fisicas. gimen normativo, de gobierno, acadmico,
Se da prioridad a la educacin en la administratrvo y econmico. Las universida-
asignacin de recursos ordinarios del Pre- des se rigen por sus propios estatutos en el
supuesto de la Repblica. marco de la Constitucin y de las leyes.

Artculo 17".- Obligatoriedad de la Artculo 19o.- Beneficios tributarios


educacn para universidades, institutos y dems
centros educativos
La educacin inicial. primaria y secundaria
son obligatorias. En las instituciones del Esta- Las universidades, nstitutos superiores y
do, la educacin es gratuita. En las universl- dems centros educativos constituidos con-
dades pblicas el Estado garantiza el derecho
forme a la legislacin en la materia gozan
de inafectacin de todo impuesto directo e
a educarse gratuitamente a los alumnos que
indirecto que afecte los bienes, actividades y
mantengan un rendimiento satisfactorio y no
servicios propios de su finalidad educativa y
cuenten con los recursos econmiccs necesa-
cuitural. En materia de aranceles de importa-
rios para cubrir los costos de educacin.
cin. puede establecerse un rgirns gsps-
Con el fln de garantizar la mayor plu-
cial de afectaqn oara determinados bienes.
ralidad de ia oferta educativa, y en favor
Las donaciones y becas con fines edu-
de quienes no puedan sufragar su educa-
cativos gozarn de excneractn y beneficios
cin. la ley fija el modo de subvencionar
trLbutarrcs e ia forma y dentro de los lmites
la educacin prrvada en cualqutera de sus que file ia ley
modalidades. inciuyendo la comunal y a
La ley estabfece los mecanismos de fis-
cooperativa.
caiizacrn a que se sujetan las menciona-
El Estadc promueve la creacir de cen-
das institucrones, as como los requisitos y
tros de educacin donde la pobiacin los condiciones que deben cumplir ios centros
requiera.
culturales que por excepcin puedan gozar
El Estado garanliza la erradicacin del
de los mismos beneficios.
analfabetismo. Asimismo fomenta la educa-
Para las instituciones educativas prva-
cn bilinge e intercultural, segn las carac-
das que generen ingresos que por ley sean
tersticas de cada zona. Preserva las diver-
calificados como utilidades, puede estable-
sas manifestaciones culturales y lingsticas
cerse la aplicacin del impuesto a la renta.
del pas. Promueve la integracin naclonal.
Artculo 20o.- Colegios profesonales
Artculo 18o.- Educacin universitaria
Los colegios profesionales son insti-
La educacin universitaria tiene como
tuciones autnomas con personalidad de
fines la formacin profesional, la difusin
derecho pblico La ley seala los casos en
cultural, la creacin intelectual y artstica y
que la colegiacin es obligatoria.
la investigacin cientfica y tecnolgica. El
Estado garantiza la libertad de ctedra y re- Articulo 21o.- Patrimonio cultural de
chaza la intolerancia. la nacin
Las universidades son promovidas por en-
tidades prrvadas o pbllcas La ley fija las con- Los yacrmientos y restos arqueolgicos,
diciones para autonzar su funcronarniento construccones monurnentos lugares, do-
La universidad es la comunidad de pro- cumentos b bliogrficos y de archivo, oble-
fesores. alumnoi y graduados. Participan tos artisticos y testimonros de valor histrico,
en ella los representantes de ios promoto- expresamente declarados bienes culturales.
res, de acuerdo a ley. y provisionalmente los que se presumen

f14
DE LOS DERECHOS SOCIALES Y ECONOMICOS 4ft. 17"

como tales, son patrmonio cultural de la Artculo 25o.- Jornada de trabajo


Nacin, independientemente de su condi- La jornada ordinaria de trabajo es de
cin de propiedad privada o pblica. Estn ocho horas diarias o cuarenta y ocho horas
protegidos por el Estado semanales, como mximo. En caso de jor-
La ley garantiza la propiedad de dicho nadas acumulativas o atpicas. el promedio
patrimonio. de horas trabajadas en el perodo corres-
Fomenta conforme a ley, la participacin pondiente no puede superar dicho mximo.
privada en la conservacin, restauracin, ex- Los trabajadores tienen derecho a des-
hibicin y drfusin del mrsmo. as como su res- canso semanal y anual remunerados. Su
titucin al pas cuando hubiere sido ilegalmen- disfrute y su compensacin se regulan por
te trasladado fuera del territorio nacional. ley o por convenio.
Artculo 22'.- Derecho al trabajo Artculo 26o.- Pri n ci pios Ia bora I es
EI trabajo es un deber y un derecho. Es En la relacin laboral se respetan los si-
base dei bienestar social y un medio de rea- guientes principios.
lizacin de la persona.
1 lgualdad de oportunidades sin dis-
Artculo 23o.- Proteccin estatal del criminacin.
trabajo 2. Cai'cter irrenuncrable de los derechos
El traba.1o, en sus diversas modalidaCes.
reconocidos por la Constitucin y la ley.
es ocjetc 0e atenc n cr cr taria del Estado. 3. lnterpreiac n favorable al trabalador en
el cual protege esoecrain en:e a'2 r,ad'e a)
casc de duda insalvable sobre el senti-
co oe una norTna.
-e.3'ce eca: y a -rce: :J a,e'-'aia.e^
El Es:acc oicn'ieve cc^c c:or9S o1? Artculo 27c.- Proteccin contra el
el o'og.eso soc a y e:c^c-'co. er esceca despido arbitrario
rnediante ooiiiicas de fo..nentc de empleo
productivo y de educacir para el traba;o.
La ley otorga al trabajador adecuada
proteccin contra el despido arbitrario.
Ninguna reiacin laboral puede limitar
el ejercicio de los derechos constituciona- Artculo 28o.- Derechos laborales
les, ni desconocer o rebajar la dignidad del
trabajador. El Estado reconoce los derechos de
Nadie est obligado a prestar trabajo sin sindicacin, negociacin colectiva y huelga.
retribucin o sin su libre consentimiento. Cautela su ejercicio democrtico:

Artculo 24o.- mun eracion es


1. Garantiza la libertad sindical.
Re
2. Fomenta la negociacin colectiva y pro-
El trabajador tiene derecho a una remu- mueve formas de solucin pacfica de
neracin equitativa y suficiente, que procu- los conflictos laborales.
te, pata l y su familia, el bienestar materral La convencin colectiva tiene fuerza vin-
y espiritual. cuiante en el mbito de lo concertado.
El pago de la remuneracin y de los 3. Regula el derecho de huelga para que se
beneficios socjales de1 trabalador tiene prio- ejerza en armonia con el inters social.
ridad sobre cualourera ctra obligacrn del Seala sus excepciones y limitaciones.
e,.np1ead or.
r3S t"ri.n'clones m,. Tas se regL- Artculo 29o.- Parlicipacin en las uti-
lan por el Estdo con padicipacin de las Iidades de la empresa
organizaciones rep''esentativas de los tra- El Estado reconoce el derecho de los
bajadores y de los empleadores. trabaJadores a participar en las utilidades

15 r
Art. 30" coNsnluclH pollc ol prn

de la empresa y promueve otras formas de procesos electorales y de participacin


participacin. ciudadana.
Es nulo y punible todo acto que proh-
Captulo Ill ba o limite al ciudadano el ejercicio de sus
DE LOS DERECHOS POLTICOS derechos(*).
Y DE LOS DEBERES
Artculo 32o.- Referndum
Artculo 30o.- Adqulsicin y ejercicio Pueden ser sometidas a referndum.
de la ciudadania
1. La reforma total o parcial de la Constitu-
Son ciudadanos los peruanos mayores cin;
de dieciocho aos. Para el ejercicio de la ciu- 2. La aprobacin de normas con rango de
dadana se requiere la inscripcin electoral. luy;
Artculo 31o.- Derechos electorales de 3. Las ordenanzas municipales; y
los ciudadanos 4. Las materias relativas al proceso de
descentralizacin.
Los ciudadanos tienen derecho a parti- No pueden someterse a referndum la
cipar en los asuntos pblicos mediante re- supresin o la disminuc n de los derechos
ferndum; iniciativa legislativa: remocin o fundamentaies de la persona nt las normas
revocacin de autoridades y demanda de de carcter tributano y oresupuestal ni los
rendlcin de cuentas. Tienen tambin el de- Iratados Inlernac ona es e1 v.go:.
recho de ser elegidos y de elegir libremete
a sus representantes. de acuerdo ccn as Artculo 33o.- Suspensln del ejercicio
condiciones y proced rmientos cetermlnadcs de la ciudadana
por ley orgnica El e;erocio de la ciudadana se suspende:
Es derecho y deber de los vec nos parti- 1 Por resolucin judicial de interdiccin
cipar en el gobierno municipai de su .1ur so c- 2. Por sentencia con pena privativa de la
cin. La ley norma y promueve los mecanis- libertad.
mos directos e indirectos de su participacin 3. Por sentencia con inhablitacin de los
Tienen derecho al voto los ciudadanos derechos politicos.
en goce de su capacdad civil. Para el ejerci-
cio de este derecho se requiere estar inscr- Articulo 34a.- Derecho al voto de poli-
to en el registro correspondiente, cas y militares. lnhablitacin Politica
El voto es personal, igual, libre, secreto Los miembros de las Fuerzas Armadas
y obligatorio hasta los setenta aos, Es fa- y de la Polica Nacional tienen derecho al
cultativo despus de esa edad. voto y a ia participacin ciudadana, regula-
La ley establece los mecanrsmos para dos por ley. No pueden postular a cargos de
garantizar la neutralidad estatal durante los eleccin popular, participar en actividades

{') ;xiovigenlocortcrlloa arooLlcacfosiaoecoacor0lAl'c!,0.1^coce a-ey\02818C(3C-a'2CCl E tx:cc.g.a ccesie


ar'Cu O "C e, S:git O^ie
Artlculo3l'.--osc,aca-os'c.e^ce'ec"cz2aac2.e"oss,-:3s:-:aJs-c:a-:c,a,cc-:_- -:.,.!sa:va
re-cc"c'evocaci"coalloroecosycc-^ca:e,c"ccad0c,c"tas;e.o^.a-^e^e ce,cc"aae!c'ecgccsyoe0egr
a'c-ealeas!s'0a'e5c":e"les ceec.c,cccc. sco.cc.csy:.cccc-c.:csce:e.-ccstc.cyc,!"ce
Esce'ec^:yce:e'cc osve:^os:a1c:a'e'e lc:c'"a--^c:a aes- -.s:ccl- -a cv-o'-/:.c-.cvc cs-cca"s-cs
c 'oclcs e Fc 'ec:cs ce.s! cai c,ec c"
-e'C' CO'eC'3a v3:c SC -CA:^3se' ECCCCc S- Ca:ac:a0 :v
El volo es cefsofa gua . . lrc secrc:c y oc !:o'o -asia os seieria aos Es ,ac- ia: vc ces:-s cc 0s ecac
Es nu o y iurio e ioco acio a"e i'or ca c - lc a c.,cacafc e, ejo,clc o ce sls ce'ec"os

T 16
DE LA FUNCION PUBLICA Art. 40"

partidarias o manifestaciones ni realizaractos Quedan excluidos de la extradicin los


de proselitismo, mientras no hayan pasado perseguidos por delitos polticos o por hechos
a la situacin de retiro, de acuerdo a ley'*). conexos con ellos. No se consideran tales el
genocidio ni el magnicidio ni el terrorismo.
Artculo 35o.- Derecho de participa-
cin en partidos, movimientos o alianzas 3Bo.- Deberes como peruano
Artculo
polticas Todos los peruanos tienen el deber de
Los ciudadanos pueden ejercer sus honrar al Per y de proteger ios intereses
derechos rndividualmente o a travs de or- nacionales, as como de respetar, cumplir y
ganizaciones polticas ccmo partiCos, mo- defender la Constitucin y el ordenamiento
vimientos o alianzas, conforme a ley. Tales jurdico de la Nacrn
organizaciones concurren a la formacin y
manifestacin de la vcluntad popular. Su Captulo lV
inscripcin en el reg istro correspondiente DE LA FUNCIN PBLICA
les concede personalidad jurdica.
Artculo 39o.- Funcionarios y trabaja-
La ley establece normas orientadas a dores pblicos. Jerarquas
asegurar el funcionamiento demccrtico de
los partidos poltrccs y ia transparenca en Todos los funcionaros y trabajadores
cuanto ai or,gen oe s.s 'e3urscs eccnorrcos pbiicos estn al seTvrcro de la Nacin. El
y el acceso graiu tc a los ,'nedros de cornu- Pres dente de la Reoblica tiene la ms
n cacrn sccrai ce crcc;ecao del Eslado en a ta lerarqua en el servicio a la Nacin y,
fcrn'a proccrc ota a .t: rtc resJl:aCc e ec- en ese orden los representantes al Con-
.J :rs tr gresc rninistros de Estado. miembros del
Tr ouna Constitucicnal y de1 Consejo de la
Articulo 36".- As/o poltco Magrs:ratura. ios magrstrados supremos, el
El Esiado .eccroce e as lo po tico Fiscal cje la Nacin y el Defensor del Pueblo,
Acepta a caiificac n dei asiiado que otorga en rgual categora, y los representantes de
el gobierno asilante. En caso de expulsin, organ smos descentralizados y aicaldes, de
no se entrega al asilado al pais cuyo gobier- acuerdo a ley'**r.
no lo persigue.
Artculo 40o.- Ca rrera admi n i strativa
Artculo 37o.- Extradicin La ley regula el ingreso a la carrera ad-
La extradicin slo se concede por el Po- ministrativa, y los derechos, deberes y res-
der Elecutivo previo informe de la Corte Su- ponsabilidades de los servidores pblicos
prema, en cumplimiento de la ley y de los tra- No estn comprendidos en dicha carrera los
tados, y segn el principio de reciprocidad funcionarios que desempean cargos pol-
No se concede extradicin si se con- ticos o de confianza Ningn funcionario o
sidera que ha sido solicitada con el fin de servidor pblico puede desempear ms de
perseguir o castigar por motivo de religin. un empleo o cargo pblico remunerado, con
nacionalidad. opinin o raza. excepcin de uno ms por funcin docente

:tr(.) ! qrr'r cc'ro'-e ^circacc" csiar cc ca !c'e Aa a- c -" ca rc -cy \:28/.3i,1.1 -'' 2aCi) : :cxtcc'ig.a ce es:e
.r':r.-: '-,: L s:- e_:c
Artlculo34'.-rirs-r)-ri'cste asi-e'asA.'-:syac a;)cce\eco" c.aa:!'aac"o:!ece"ceq'" s0'ceg^os \o
.., . .:.1..e ..,. ..,: :t .:^1.
','r.:"e ft\ 2.)'2.2i-: /a:l:s.: '.r:/o::3 -yi-eccsar'oac a.:a-c39'cs Ca"s:t,c"?o:cae" cc"0se
'c'c'c e,i.a..r?.0-,^c.i3"cs:c c:ios'-^cc".csya-:.caccscc allaJo

17t
o
Art. 41 coruslluclN polhlcl orl. pn

No estn comprendidos en la funcin TITULO II


pblica los traba.jadores de las empresas DEL ESTADO Y LA NACIN
del Estado o de socedades de economa
mixta. Captulo I
DEL ESTADO, LA NACIN
Es obligatoria la publicacin peridica
en el diario oficial de los ingresos que, por Y EL TERRITORIO
todo concepto, perciben los altos funciona- Artculo 43o.- EI Per es una repbli-
rios, y otros servidores pblicos que seala ca democrtica, social, independiente y
la ley, en razn de sus cargos. soberana
Artculo 41o.- Declaracin jurada de La Repblica del Per es democrtica,
bienes y rentas de funcionarios pblicos social, independiente y soberana.
que administran fondos del Estado El Estado es uno e indivisible.
Los funcionarios y servidores pblicos Su gobierno es unitario, representatvo
que seala la ley o que administran o mane-
y descentralizado, y se organiza segn el
jan fondos del Estado o de organismos sos- principio de la separacin de poderes.
tenidos por ste deben hacer declaracin Artculo 44o.- Deberes primordiales
jurada de bienes y rentas al tomar posesin del Estado
de sus cargos, durante su ejercicio y al ce-
Son deberes primordiales del Estado.
sar en los mismos. La respectiva publica-
defender la sobeana nacronal; garantzar
cin se realiza en el diario oflcial en la forma
la p ena vrgencia de los derechos humanos;
y condiciones oue seala 1a ley. proteger a la pcblacin de las amenazas
Cuando se presurne enriquec mrento il- contra su segLiridad: y promover el bienes-
cito, el Fiscal de la Nacin, por denuncia de tar general que se fundamenta en la lusticia
terceros o de cficio, formula cargos ante el y en el desarrollo integral y equilibrado de
Poder Judicial. la Nacin.
La ley establece la responsabilidad de Asmismo, es deber del Estado esta-
los funcionarios y servidores pblicos, as blecer y ejecutar la poltica de fronteras y
como el plazo de su inhabilitacin para la promover la integracin, particularmente
funcin pblica. latinoamericana, as como el desarrollo y la
El plazo de prescripcin se duplica en cohesin de las zonas fronterizas, en con-
caso de delitos cometidos contra el patrimo- cordancia con la poltica exterior.
nio del Estado.
Artculo 45o.- Poder del Estado
Artculo 42o.- Derechos laborales de
El poder del Estado emana del pueblo.
/os seryidores pbl icos
Quienes lo ejercen lo hacen con las limita-
Se reconocen los derechos de sindica- cones y responsabilidades que la Constitu-
cin y huelga de los servidores pblicos No cin y las leyes establecen.
estn comprendidos los funcionarios del Es- Ninguna persona, organizacin. Fuer-
tado con poder de decisin y los que desem- za Armada, Polica Nacional o sector de
pean cargos de confianza o de direccin, la poblacin puede arrogarse el ejercicio
asi como los miembros de las Fuerzas Ar de ese poder. Hace!'o constituye rebelin
madas y de la Polica Nacional o sedicin.

r 18
DEL ESTADO, LA NACIN Y EL TERRITORIO Art. 54"

Artculo 46o.- Gobierno usurpador ferior jerarqua, y as sucesivamente. La pu-


Nadie debe obediencia a un gobierno usur- blicidad es esencial para la vigencia de toda
pado ni a quienes asumen funciones pblicas norma del Estado.
en violacin de la Constitucin y de las leyes.
Artculo 52o.- N aci on ali dad peru an a
La poblacin civiltiene el derecho de insur-
gencia en defensa del orden constitucional. Son peruanos por nacimiento los naci-
Son nulos los actos de quienes usurpan dos en el territorio de la Repblica Tambin
funclones pblicas. lo son los nacidos en el exterior de padre o
madre peruanos, inscrtos en el registro co-
Artculo 47".- Procuradores pblicos rrespondiente durante su minora de edad.
La defensa de los intereses del Estado Son asrmismo peruanos los que ad-
est a cargo de los Procuradores Pblicos quieren Ia nacionalidad por naturalrzacin o
conforme a ley. El Estado est exonerado por opcin, siempre que tengan residencia
del pago de gastos judiciales. en el Per.

Artculo 48.- ldiomas oficiales Artculo 53o.- Adquisicn, recupera-


cin o prdida de la nacionalidad
Son idiomas oficiales el castellano y, en
las zonas donde predominen, tambin lo La ley regula las formas en que se ad-
son el quechua, el aimara y las dems len- quiere o recupera la nacionalidad.
guas aborgenes, segn la ley. La nacionalidad peruana no se pierde,
salvo por renuncia expresa ante autoridad
Artculo 49o.- Capital de la Repblica peruana.
La capital de la Repblica del Per es
la ciudad de Lima. Su capital histrica es la
Artculo 54o.- Territorio del Estado
ciudad del Cusco. El territorio del Estado es inalienable e
Son smbolos de la Patria la Bandera de inviolable. Comprende el suelo, el subsuelo,
tres franjas vertcales con los colores rojo, el domnio martimo. y el espacio areo que
blanco y rojo, y el Escudo y el Himno Nacio- los cubre.
nal establecidos por ley. El dominio martimo del Estado com-
prende el mar adyacente a sus costas, as
Artculo 50o.- Relaciones entre lglesia
como su lecho y subsuelo, hasta la distancia
y Estado
de doscientas miilas marinas medidas des-
Dentro de un rgimen de independencia de las lneas de base que establece la ley.
y autonoma, el Estado reconoce a la lgle-
En su dominio martimo, el Estado ejer-
sia Catlica como elemento importante en
la formacin histrica, cultural y moral del ce soberana y jurisdiccin, sn perjuicio de
Per, y le presta su colaboracin. las libertades de comunicacin internacio-
El Estado respeta otras confesiones y pue- nal, de acuerdo con la ley y con los tratados
de establecer formas de colaboracin con ellas. ratiflcados por el Estado.
EI Estado ejerce soberana y jurisdic-
Artculo 51o.- Jerarqua del ordena- cin sobre el espacio areo que cubre su
miento jurdico territorio y el mar adyacente hasta el lmite
La Constitucrn prevalece sobre toda de las doscientas mjllas, sin perjuicio de las
norrna ega : ia ley sobre las normas de in- liberlades de comunicacin internacional.

19 r
4ft.55" CONSTITUCION POLITICA DEL PERU

de conformidad con la ley y con los tratados La denuncra de los tratados es potestad
ratificados por el Estado t"). del Presidente de la Repblica, con cargo de
dar cuenta al Congreso. En el caso de los tra-
Captulo ll tados su.jetos a aprobacin del Congreso, Ia
DE LOS TRATADOS denuncia requiere aprobacin previa de ste.
Artculo 55o.- Tratados
TTULo III
Los tratados celebrados por el Estado y DEL RGIMEN ECONOMICO
en vigor forman parte del derecho nacional.
Captulo I

Artculo 560.- Aprobacin de los tra- PRINCIPIOS GENERALES


tados
Artculo 58o.- Economa social del
Los iratados deben ser aprobados por el
mercado
Congreso antes de su ratificacin por el Pre-
sidente de la Repblica, siempre que versen La iniciativa privada es libre. Se ejerce en
sobre las sigurentes materias. una economia social de mercado. Bajo este
'1 Derechos Humanos
rgrmen el Estado oi'ienta el desarrollo del
pas. y acta principalr-rrente en las reas de
2. Scberana. dominio o integridad del
Estado promocin ce empieo salud educacin. se-
3. Deiensa Nacionai. q'rrldad servrcios pb icos e rnfraestructura.
4. Obligaciones frnanc eras del EstaCo
Artculo 59".- Libertades de trabajo,
Tarbin Ceber ser aoroDaoos pcr el
empresa, comercio e industria
Congreso ios tratacos que crean. nod car
o SLpr,me- i'rbtcs. oS que ex ge1 rrCO - El Estado estrrnula a creacin de ri-
f cacin o derogacin de a guna ey y los queza y garantrza la ibedad de trabajo y la
que requieren medidas egislatrvas para su libertad de empresa, comercio e industria.
ejecu crn. El ejercicio de estas libertades no debe
ser lesivo a la moral, ni a la salud, ni a la
Articulo 57o.- Atribuciones del Presi-
seguridad pblrcas. El Estado brinda opor-
dente de la Repblica en materia de tra-
tados tunidades de superacin a los sectores que
sufren cualquier desigualdad. en tal sentido,
El Presidente de la Repblica puede ce- promueve las pequeas empresas en todas
lebrar o ratifcar tratados o adherir a stos
sus modalidades.
srn el requisito de la aprobacin previa del
Congreso en materias no contempladas en Articulo 60".- ismo econmica
Plu ral
el artculo precedente En todos esos casos
debe dar cuenta al Congreso. El Estado reconoce el pluralismo econ-
CLrando el tratado afecte disposciones mco. La economia nactonal se sustenta en
constitucronales debe ser aprobado por el la coexistenc a de diversas formas de pro-
mismo procedrmrento que rige la reforma de piedad y de empresa
la Constitucrn antes de ser ratifrcado por el So autorzado po: ey expresa ei Es-
P'es,oen!e de a Repolrca tado puede teaizar s!0srdiariamente acti-

il la'|.,r':.ir0y\'2362'ia"cv2iC5)-eyce-reascc3sece--c-"oVa':-3aec'-"os:a!ccccenc,-
:*r'Jccal,culo54"aeCc^si:"co")oilcaoePeryceco"'o'-raccnelc.c:"a"rc."acl as ^eascctse
:':'rri J:a-ars!-:c itd"c";.dcc cc-rc^ariil-ce,:s:aoc:its:a ai:i'"tea.^tcsit.":ts- s'-aras cf asc-e
u . r:l:'j'-l^. )l' -J'o J/ -'SOCCI^

r20
DEL AMBIENTE Y LOS RECURSOS NATURALES Art.66'

vidad empresarial, directa o indirecta, por natoras que perjudiquen el inters nacional,
razn de alto inters pblico o de manifiesta el Estado puede, en defensa de ste, adop-
conveniencia nacional. tar medidas anlogas.
La actividad empresaral, pblica o no En todo contrato del Estado y de las
pblca, recibe el mismo tratamiento legal. personas de derecho pbiico con extranje-
ros domiciliados consta el sometimiento de
Artculo 61o.- Libre competencia stos a las leyes y rganos jurisdiccionales
El Estado facilita y vigila la libre compe- de la Repblica y su renuncia a toda recla-
tenca. Combate toda prctica que la limite y macin diplomtica. Pueden ser exceptua-
el abuso de posiciones dominantes o mono-
dos de la jurisdiccin nacional los contratos
plicas. Ninguna ley ni concertacin puede de carcter financiero.
El Estado y las dems personas de de-
autorizar ni establecer monopolios.
La prensa. la radio, Ia televisin y los recho pblico pueden someter las contro-
versias derivadas de relacin contractuai a
dems medios de expresin y comulicacin
tribunales constituidos en virtud de tratados
social, y, en general, las empresas, los bie-
en vigor. Pueden tambin someterlas a arbi-
nes y servicios relacionados con ia libertad
traje nac ona j o internaoonal. en la forma en
de expresn y de comunrcacrn. no pueden
que o drsoonga la ley.
ser objeto de exclusrvidad, monopolro ni
acaparamrento. directa nr nd rectamente Articulo 64o.- Moneda extranjera
por pade dei Estadc ni de canicr ares
Ei Estaio garatlrza la libre tenencia y
Artculo 624.- Libertad de contratar : sl:s::^ ce -c^ela ext'a.era.

je e .-r JJ! Artculo 654.- Proteccin al consumidor


'as 3a1es 3-3:e- 3a:a:'Ja. ta-e-:e se;-- E, Estaco defienCe el inters de los con-
las ormas vrge:es a tlernpo der ccnira:o s!,'nioores y usuarios. Para tal efecto garan-
Los trrninos contractuales no cueCen ser tiza el derecho a la rnformacin sobre los
modificados por eyes u otras d sposic ones bienes y servicios que se encuentran a su
de cualquier clase. Los conflictos derivados disposicin en el mercado. Asimismo vela,
de la relacin contractual slo se solucionan en particular, por la salud y la seguridad de
en la va arbitral o en la judicial, segn los la poblacin.
mecanismos de proteccin previstos en el
contrato o contemplados en la ley. Captulo ll
Mediante contratos-ley. el Estado puede DEL AMBIENTE Y LOS
establecer garantias y otorgar seguridades. RECURSOS NATURALES
No pueden ser modificados legislativamen-
te. sin perjuicio de la proteccin a que se Artculo 66o.- Proteccn de los recur-
refiere el prrafo precedente. sos naturales
Los recursos naturales, renovables y
Artculo 630.- lgualdad de trabajo al no renovables son patrimonio de la Na-
nversonista nacional y extranjero cln. El Estado es soberano en su apro-
La rve.sron nacjoral y la er:'atje.a se vecham ento.
suletan a las mismas ccndiciones La pro- Por ey orgnica se fijan las condiciones
ouccrn de oienes y servic os y e1 comercio de su utilizacin y de su otorgarniento a par-
exter o' so1 iures S. ot'o pa s o parses iicu ares. La concesin otorga a su titular un
adoptan n'ed das protecc onistas o discrimr- derecho real, sujeto a dicha norma legal.

21 t
Art.610 CONSTITUCION POLITICA DEL PERU

Artculo 67o.- Poltica nacional del am- bles ni fuentes de energa, directa ni indi-
biente rectamente, individualmente ni en sociedad,
El Estado determina la poltica nacional bajo pena de perder, en beneficio del Esta-
del ambiente. Promueve el uso sostenible do, el derecho as adquirido. Se excepta el
de sus recursos naturales. caso de necesidad pblica expresamente
declarada por decreto supremo aprobado
Artculo 68o.- Conservacin de la diver- por el Consejo de Ministros conforme a ley.
sidad biolgica y de las reas naturales Artculo 72o.- Restricciones a la
El Estado est obligado a promover la propiedad
conservacin de la diversidad biolgica y de La ley puede, slo por razn de seguri-
las reas naturales protegidas.
dad nacional, establecer temporalmente res-
Artculo 69o.- Desarrollo de Ia Amazona tricciones y prohibiciones especficas para la
adquisicin, posesin, explotacin y transfe-
El Estado promueve el desarrollo sos-
rencia de determinados bienes.
tenible de la Amazona con una legislacin
adecuada. Artculo 73o.- Eienes de domicilio
pblico
Captulo lll
Los bienes de dominio pblico son ina-
DE LA PROPIEDAD
lienables e imprescriptibles. Los brenes de
Artculo 70o.- Derecho de propiedad. uso pblico pueden ser concedidos a parti-
Expropiacin culares conforme a iey. para su aprovecha-
El derecho de propiedad es invtolable. miento econmico.
El Estado lo garantrza. Se ejerce en armonia
con el bien comn y dentro de los lmites de Captulo lV
ley. A nadre puede privarse de su propiedad DEL RGIMEN TRIBUTARIO Y
sino, exclusivamente, por causa de seguri- PRESUPUESTAL
dad nacional o necesidad pblica, declarada Artculo 74o.- Principio de legalidad
por ley, y previo pago en efectivo de indem- en materia tributaria
nizacin justipreciada que incluya compen-
Los tributos se crean, modifican o dero-
sacin por el eventual perjuicio. Hay accin
gan, o se establece una exoneracin, exclu-
ante el Poder Judicial para contestar el valor
de la propiedad que el Estado haya seala- sivamente por ley o decreto legislativo en
do en el procedimiento expropiatorio. caso de delegacin de facultades, salvo los
aranceles y tasas, los cuales se regulan
Artculo 71o.- Propiedad de los ex- mediante decreto supremo.
tranjeros Los Gobiernos Regionales y los Gobier-
En cuanto a la propiedad, los extran- nos Locales pueden crear, modificar y su-
jeros. sean personas naturales o .jurdicas, primir contribucrones y tasas, o exonerar de
estn en la misma condicrn que los perua- stas, dentro de su .lurisdiccin y con los l-
nos, sin que, en caso alguno, puedan invo- mites que seala la ley. El Estado, ai elercer
car excepcin ni proteccin diplomtica. la potestad tributaria. debe respetar los prin-
Sin embargo. dentro de cincuenta kil- cipios de reserva de la ley. y los de igualdad
metros de las fronteras. los extranjeros no y respeto de los derechos fundamentales de
pueden adquirir nl poseer, por ttulo alguno, la persona. Ningn tributo puede tener efec-
minas, trerras, bosques, aguas, combusti- to confiscatorio.

t22
DEL REGIMEN TRIBUTARIO Y PRESUPUESTAL Art. 78'

Las leyes de presupuesto y los decretos La mntratacin de servicios y proyectos


de urgencia no pueden contener normas so- cuya importancia y cuyo monto seala la Ley
bre materia tributara. de Presupuesto se hace por concurso pblico.
Las leyes relativas a tributos de perio- La ley establece el procedimiento, las excep-
dicidad anual rigen a partir del primero de ciones y las respectivas responsabilidades.
enero del ao siguiente a su promulgacin.
No surten efecto las normas tributaras
Artculo 77o.- Presupuesto de la
Repblica
dctadas en violacin de lo que establece el
presente artculor*r. La administracin econmica y finan-
ciera del Estado se rige por el presupuesto
Artculo 750.- Deuda pblica que anualmente aprueba el Congreso. La
El Estado slo garantiza el pago de estructura del presupuesto del sector pbli-
la deuda pblica contrada por gobiernos co contiene dos secciones: Gobierno Cen-
constitucionales de acuerdo con la Consti- tral e instancias descentralizadas.
tucin y la ley. El presupuesto asigna equitativarente
Las operaciones de endeudamiento in- los recursos pblrcos. su programacin y eje-
terno y externo del Estado se aprueban con- cucin responden a los criterios de eflciencia
forme a ley. de necesidades sociales bsicas y de des-
Los municipios pueden celebrar operacio- centralizacin. Corresponden a as respecti-
nes de crdito con cargo a sus recursos y bie- vas circunscripcjones. conforme a Iey, recibir
nes propios, sin requerir autorizacin legal. una participacin adecuada del total de los
ngrescs y rentas obtenidos por el Estado en
Artculo 760.- Contratos y licitaciones ia exp otacn de los recursos naturales en
pblicas cada zona en calrdad de canon "' .

Las obras y a adquisicin de sumin s-


tros con utrl,zac n de fordos o recLrsos p- Artculo 78.- Tramitacin de los pro-
blicos se ejecutan obligatoriamente por con-
yectos de presupuesfos
trata y licitacin pblica, as como tambin la El Presidente de la Repblica enva al
adquisicin o la enalenacin de bienes. Congreso el proyecto de Ley de Presupuesto

(') rxiovigente confonrle a ia modificacin estabiecida por el Ar1c!Lc Unicc cje ia Ley N" 28389 (17 nov.2004). El texto original de este
adiculo fue el slguiente:
"Articulo 74".. Los tricutos se crean, modifcn c cjerogan, o se establece ufa excnecin, exclusivamente por ley o decreto iegis-
lativc en cso cje delegacin de facultades, saivo los aranceles y iasas, ics cuales se reguian nediafie cjecreto supremo.
Los gociernos locales ouecien crear, mocjilcar y sucrinlr contfibuciones y 'sas, o exonerar de sias, denfo de su jurisdiccin y con
ics iiriites que seaie ia ,ey. E, Esiaco, ai ejercer ]a Doiesiad iriclaria, cieDe resleiar ics pircirros de reserua de a iey. y,cs de
iguaidao y resoeiocie lcs oerechos unoaaeniaies ce ia cerscna. i\iiig icuic c!ede ieref eecio ccnfjscaiorjo.
ios oecretos ce urqencia o Dueden ccniener naieda iribuiafia l-as eyes reaiivas a illcrios de cerio0icidad anel igen a ianlr
cei cri:ero oe erero cel ac siguienie a sL Dronu gacin. las ,eyes ce preslDlesic rc o"ecer ccnlerer ror-as scofe rier
iribuiaria.\csul1ereieclclas.cnasirlcriariasoiciacase"voacnce cqlees:cecee aleseriealcuic'
(") ?xiovigerieccriorreaieroo:icecres:a:ec:acc'eAr:-c-'ccce z.ey\"2A72(:3;ur'995)
: :ex:c c.g:1a :e es:e e':c- c'-e e : q- e^:e
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Lec:
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e' I e^: :e 'e:e;. l:es ;o: e; :: :i / :e ae;ie-:' 1a: c-
Cc.'es:cr:e as'asjec:vasa'a-"s:'::J^es:J''c'-ea ey'ea:'-'a:aictecnacec:acace -0resloalafenia
te'c: cc tc' a ex: c:aa " ae cs 'ec-'scs 'ei!'a es e aa zc'.a el ce ac 0e c'rf".

23t
Aft. 79" CONSTITUCION POLITICA DEL PERU

dentro de un plazo que vence el 30 de agos- Artculo 80o.- Trmite de Ia Ley de


to de cada ao. Presupuesto
En la msma fecha, enva tambin los El Ministro de Economa y Fnanzas
proyectos de ley de endeudamiento y de sustenta, ante el Pleno del Congreso de la
equilibrio financiero. Repblica, el pliego de ingresos. Cada mi-
El proyecto presupuestal debe estar nstro sustenta los pliegos de egresos de su
efectivamente eq uilibrado. sector: previamente sustentan los resultados
Los prstamos procedentes del Banco y metas de la ejecucin del presuouesto del
Ceniral de Reserva o del Banco de la Na- ao anterior y los avances en la ejecucin
cin no se contabilizan como ingreso fiscal. del presupuesto del ao fiscal correspon-
No pueden cubrirse con emprstitos los diente. El Presidente de la Corte Suprema,
gastos de carcter permanente. el Frscal de la Nacin y el Presidente del Ju-
No puede aprobarse el presupuesto rado Nacional de Elecciones sustentan ios
sin partida destinada al servicio de la deu- pliegos correspondientes a cada institucin
da pblica. Sr la autgrafa de la Ley de Presupues-
to no es remrtida al Pcder Ejecutivo hasia
Artculo 79o.- Lmitacones al Congre- el treinta de novrer,bre entia en vigencia
so en materia tributaria y presupuestal el proyecto ie este que es prcnrulgado pcr'
Los representantes ante el Congreso no decreto egislai:vo
tienen iniciativa pata ciear ni aun,entar gas- Los c:cltcs sup en'e::ia';os habilltacio-
tos pbiicos salvc en lo que se reflere a su ies y t'ansfere.o as oe oai oas se tram tan
presupuesto. ante e Ccngresc oe a R.eccirca tal como
El Congreso no pueoe aprcbar trbrtos 'a Ley ce Pres.c:es:o D!ra1:e ei receso
con fjnes predetermiadcs. salvc pcr soi ct- pai-lameniarrc Se il-r'r!3l anie,a Comisrn
tud Cel Poder Elecutivo. Der-arelie Pa'a aplc:a'ics. se reqlrere
En cuaiqurer oti'o caso, ias leyes de in- los votos de ios ires orntos oel nmero le-
dole iributaria referioas a beneflcios o exo- gal de sus miembros *.
neraciones requieren previo informe del Mi-
nisterio de Economa y Finanzas. Artculo 81o.- Cuenta General de la
Slo por ley expresa. aprobada por dos Repblica
tercios de los congresistas, puede estable- La Cuenta General de la Repblica
cerse selectiva y temporalmente un lrata- acompaada del informe de auditora de la
mento trbutario especial para una determi- Contralora General de la Repblica, es i'e-
nada zona del pas. mitida por el Presldente de la Reoblica al

iero vrg e.:e cof'c.Tc a a rcc 'iaac f es:c ecica lor ei Ailclro 2' re ra ley \' 29i' iC8 :e: 2i ag l : :e.i:O irg "a ae e;:C
1'c-c',ee sil-e':e
At;culc80". : V':"aJe::J.j-y:"arzasslsieria.ariee Pe"cre Cc^q'es3 a:r;Jr.
:-s:c":a as : eqcs :e e!:escs ce s- sec:c:. : Pres:Ne.ie ce a Ocie S-tre- e : :: ce : '.::^ , l'a,,r",a .a ,-'r.,
,

\:.j" Je : eaa J"es s,ste^::" cs t egcs corescoi:efies a aaca "si:-: a'


: -:rc'a'i: r:. 2 a, :: :.ai-:-es:o ^c es'e- :ice Pcce' i ec-:':c -s: e "a ^:: :a':. :'

:..t::. :.i ii :';-- - :- ::' :e,'e cl c:va
-: a':a :a: :-: e-a"::':: -: :a c"e: y:'e'sie'e'c as ce :el cs se :'- :' ^:e c aJ':'e3i : ar- a -et cc ;)'es-t,es:c
l-.a-:ee'ecso!r.e-t':':sei'-ia"a::e aCc-s"Pe'ra"e^:e ?':'c:'ai:c'ei-e'e f,sro:c:cc cs:.esc-.ics

.24
DE LA MONEDAY LA BANCA Art. 86'

Congreso de fa Repbiica en un piazo que La ejerce por intermedio del Banco Central
vence el ouince de agosto del 39 5iguiente de Reserva del Per.
a la e.ecucrn del presuouesto.
La Cuenta General de Ia Repblica es Artculo 84o.- Banco Centnl de Reserva
examinaoa y Ciciarnrnada por una cornrsion El Banco Central es persona jurdica de
revisora hasta el quince de ocir-rbre. El Con- derecho pblico. Tiene autonomia dentro
gresc de ra Reoioirca se oroaurc a e1 u1 der marco de su Ley Orgnica.
plazo que vence el tre)nta de octubre. Sj no La finalidad del Banco Central es pre-
hay pronunciamjento del Congreso de la servar la estabilidad monetara. Sus funcio-
Repblica en el plazo seaiado, se eleva nes son. regular la moneda y el crdito del
el dictamen de !a comrsin revisora al Po- sistema financiero, administrar las reservas
der Elecutrvo para que este promuigrre un internacionafes a su cargo, y las dems
decreto legisiativo que ccntiene la Cuenta funciones que seala su ley crgnrca
General de la Reoblica"'t El Banco nforma al pas exacta y peridi-
camente. sobre el estado de las finanzas nacio-
Articulo 82o.- Contralora General de
la Repblica nales balo responsabilidad de su Directorio.
El Bancc est prchibiCo de conceder fi-
La Contraio:'a Gene:al Ce la Repbirca es naoar.len:c al erario saivo 1a compra, en
una entiCad descentrairzaCa de Der=cc ?u' el :le'caCc secundar o. ie valores emitidos
: JJ :ie ECZ? Je -:l-O- a ::^':'-e : S..
: el Tesc:o Pblicc deitro del limits qug
..-.12- -2 E< a ;.^r^- C .:?-
:.:: S s::-:
q ::- Sa Z :a2:i a= s3a a s,.j Ley Orgn ca
\:^ ^-:
:-.-^^ ^^ A11culo 85o.- Operaciones y Conve-
,a,a=-rt -'?> --.-, =:2-1-z:-: :: . :: :s nios de Crdito
a:::s :e es ^s:'-::^?s s-.3:?s : ::-:-: i. Sarco p"eJe eectuar operacrones
E; C:-:'a c' Ge^e'a 3s :es 3'a;: :r' y ceieorar conven os de crdito para cubrir
el Congreso a oroo!esia Ce Pocer Elecu:,- desequriibrios transitonos en la posicin de
vo por s ete aos P-eoe se' rer,cvioo po' las reseryas rnlernacronales.
el Ccngreso por falta grave Requiere autorizacin por ley cuando
el monto de tales operaciones o convenros
Captulo V supera el lmite sealado por el Presupues-
DE LA MONEDA Y LA BANCA to del Sector Pblico, con cargo de dar
cuenta al Congreso.
Artculo 83o.- Slstema monetario. Em-
sin de billetes y monedas Articulo 86o.- Directorio del BCR
La ley determina el sisterna rnonetario El Banco es gobernado por un Directo-
de ia Repblica La emisin de brlleles y r o de siete miembros. El Poder Ejecutrvo
rnonedas es facultad exclusiva Cel Esiado. desrgna a cuatro, entre ellos al Presidente.

' ci a-a:a' ;c Cc.:a:'a Cc^c'a cs'^':ca


'I lu :,, -l c :f -: ;:-C- e CCld:-:.i- a"

: J''4, i;'l :-:': :a O: -alc-le S ia;C^ieS a S, l'ese^:CC' a


:.--^:-^::ic C:^q'ciae^a 31c sc^aaco scccv3c c::a-D^cc
,a,^:::'c eqsa:vcc, ^te.e aO-c':aGc'e'a'

25t
4ft.87" CONSTITUCION POLICA DEL PER

El Congreso ratifica a ste y elige a los tres reciben depsitos del pblico y de aquellas
restantes, con la mayora absoluta del n- otras que, por realizar operactones conexas
mero legal de sus miembros. o similares, determine Ia ley.
Todos los directores del Banco son nom- La ley establece la organizacin y la
brados por el perodo constituconal que co- autonoma funcional de la Superintendencia
rresponde al Presidente de la Repblica. No de Banca, Seguros yAdministradoras Priva-
representan a entidad ni inters particular das de Fondos de Pensiones.
algunos. El Congreso puede removerlos por El Poder Ejecutivo designa al Superin-
falta grave. En caso de remocin, los nue- tendente de Banca, Seguros y Administra-
vos directores completan el correspondiente doras Privadas de Fondos de Pensiones
perodo constitucional. por el plazo correspondiente a su perodo
Artculo 87o.- Garantas y fomento al constitucional. El Congreso lo ratifica(*).
ahorrc pblco
Captulo Vl
El Estado fomenta y garantiza el ahorro.
DEL RGIMEN AGRARIO
La ley establece las obligaciones y los lml-
DE LAS COMUNIDADES
tes de las empresas que reciben ahorros del
CAMPESINAS Y NATIVAS
pblico, as como el modo y los alcances de
dicha garanta.
La Superintendencia de Banca, Seguros Artculo 88o.- Rgimen agrario
y Administradoras Prrvadas de Fondos de El Estado apoya preferentemente el de-
Pensiones ejerce el control de las empresas sarrollo agrario. Garantiza el derecho de pro-
bancarias. de seguros, de administracin piedad sobre la tierra" en forma privada o
de fondos de pensiones, de las dems que comunal o en cualquiera otra forma asociativa.

(-) ;exio vigerte conlcne a la nodcacin estaoiecida por el Anculo 1" de ia Ley \'28aga (C5 alr 2CC5). Er :exio olglna, ce esle
anlcLio fue el slguiete:
"Articulo 870,- El Eslado lcnenla y garcntza el ahotro. La /ey estalece /as cblgacianes y los liniles de /as enprEsas qre reciben
ahoros del pb\cc, asi cono el modo y los alcances de dicha gannla.
La Superintendenca de Banca y Segwos ejerce el control de /as empresas bancaias y Ce segrros, Ce las dems que recben
depsilos Cel pblico y de aquellas otas que, por realzat operccones conexas o sirnr/are s, Cetemne la ley.
La ley eslablece la cryartzacin y la autonoma tuncional de la Supeinlendencia de Banca y Segurcs.
H Poder Ejeculvo desgna al Supeinlendente de Banca y Segurcs pot el plazo corespondienle a su pe1odc ccnstluconal. H
Ccngresc lc nfica .
i') l-os ariicrlcs :li y lV del Decreto Legislaiivo No 1C64 {28 jun. 2008), Decreio':egislailvo que aorLeba ei rgiren juricilco Dara el
ac.oveciarierio ie ias iierras de uso agrario, han establecido lo siguienle:
"Articulo lll.. Del derecho de propedad de Ias tieras
3.1. Ei isiaco garar:lza ei iibre acceso a la orociedad de ias iierras, oe ccnlomlcad cor .o esGbtecidc en;a Corstituclr Poljitca
de Per lc cisiiiestc e ei 0rsenie Decreto Legislativo y ias nornas iegales vlgeftes sobre a :ale.ia.
3.2. Ei Esiaco gara!"iiza el dereci.o oe propieoad socre ia tiera en iooas sus noialioaies. Se eje'ce er airor:a cci e otef ccr;r
y cefiro ce.os 'riles de ley :l derecno de prooeciad agrana es inviolaoie'
'Artic'Jlo lV.. 0e las ticrras de uso agrario.- El conceclc consiltciona de l;e4'as er e ,g re1 ag'a.tc c:c'e"oe a loo0 feo o s,s-
cpi;r e ce ie.e: ijsc agra,to, e oue lrcluye el uso ag.icola, fcrestal o ceciiaro Sol i eras e e rg re" ag'a;o e"'e ciras as : czas
ce casic'ec, las : e-as cesilacas a c;iiivg lg tgrt199, as lieras ccn reci,scs lo'esla es y ce iaJla as i e.as ef aas. as' rcnc as
f!e'sy-'ge:csceveosyca;cescel.csy eegeera,cuacJefoface.o-ac;. ega tierccSae sjeoce ie-'loiocefJarc
oJc sea s.sceli3 e oe:eaer so agraric
!rscce.as:erasccraciiicfcfesia:sefegi'gcraleglslacfoe:ara:eiaysdpe:o"a-c:eoccc.evs:cea:,ese^:etoca
!'g-9" ;,'co^a'as:.e'tasceusoag.ariosefigepc,.cesiaoleciooere trese.:e)ec'c:o-gg;5,,ygysJlcio'tatel:eDo.e
)

t26
PODER LEGISLATIVO Art.90o

La ley puede fijar los lmites y la extensn TTULO IV


de la tierra segn las peculiaridades de DE LA ESTRUCTURA DEL ESTADO
cada zona. Captulo I
Las terras abandonadas, segn previ- PODER LEGISLATIVO
sin legal, pasan al dominio del Estado para
su adjudicacin en venta{*). Artculo 90o.- Congreso unicameral
El Poder legislativo reside en el Con-
Artculo 89o.- Comunidades campesi-
greso de la Repblica, el cual consta de
nas y nativas
cmara nica.
Las Comunidades CamPesinas Y las EI nmero de congresistas es de ciento
Nativas tenen existencia legal y son perso- treinta El Congreso de la Repblica se elige
nas.lurdicas. por un perodo de cinco aos mediante un
Son autnomas en su organizacin, proceso electoral organizado conforme a ley.
en el trabajo comunal y en el uso y la libre Los candidatos a la Presidencia de la Repbli-
disposicin de sus tierras, as como en ca no pueden ntegrar la lista de candidatos a
lo econmico y administrativo, dentro del congresistas. Los candidatos a vicepresiden-
marco que la ley establece. La propiedad tes pueden ser simultneamente candidatos
de sus tierras es imprescriptible, salvo en a una representacin en el Congreso.
el caso de abandono previsto en el artcu- Para ser elegido congresista, se requie-
lo anterior. re ser peruano de nactmiento, haber cumpli-
El Estado respeta la ldentldad cultural de do veinticinco aos y gozar de derecho de
las Comunidades Campesinas y Nativas sufragic'-

jurdico para el aprovecha-


f) ElArrculo Vli del Decretc Legislativo No'1064 (28jun.2008),oecreto Legislativo que aprueba el rgimen
rnien'o de ias tieras de uso agrario, ha esiablecido lo siguienie:
'Artculo Vll.-Abandono.. libandono de tieras previsto en el segundo pnafo dei artcio 880 de la Constitucin Politica del Per
se relere ai inc!nDiirniento de las condiciones estabiecdas en los contraios de otorgamiento d tieras eriaas con la consiguiente
reveisir al dorinio ce; Esiado'.
('1 Texic vigenle corforre a la nodifcacin esiablecida oor ei Articuio rico oe la i-ey \o 29402 (08 sel. 2CCg). i lexio nie'ior ce esie
a(lcrlo, iroducic oe la mcditcacin reallzaoa por la Ley No 2884 (C5 acr 2CC5), i'.:e el siguienle:
"Artculo 90".. Ei nneto de congresisias es oe ciento treinia. Ei Congfeso de la Repb,ica se erlge Doi !n cef:odo de cincc aos
nediarie rn 0rocesc eiecical organlzado ccnfcrme a iey. Los candr0aics a La Presicjencia de La Reica ro !,lecel" iniegra' a
isiaiecar0idaiosacorgresistas l-oscancjidaiosavicecfesiceriesruedensersin!iinearen:ecrcioalosav'Dr0sni-
cin ec el Ccrgiesc.
Pa. ser e eg:ic ccng.esisia se reo!ie.e ser :er"afo 0e .aclTleqic, t"?!ei curD 0c vellilcircc aacs y gczat ce cereclc ce sueag'c '

E lexic cr;g ra! cel e('cuc !:e e srgr efie:


'Artculogf.. Ei ?oe. -eg s eivc'es ce e" e Ccrg'esc e c,a cors:a ce C-a'a,j" c

: ^--e.c ce cc"g'esrs"s es ce ce"ic ve": : Cc"gresc se e ge 9c',a :e/ccc ce c"cc acs -ec'le Jr accesc eecic''
r'!a-13!3aa"b-ecy-sz'::a:csa:'es:e"ca"3:-e:e"':e:'a's s:2scec':3a:3sF"!'ess'es-JSc^cca:cs
vae:'es ie":es :"ece^ se's -- ^ee-e":e c"c ca:cs a ,"e 'e:'ese"'ac'' CcFg'esc
'e sc' c e: :i :c'g'es s: se 'ec- e'e se' :e'-e'c :e :ac - e":c "a:e' c--: ac ve ":c ^m acs y gJa' ce ce'ec'c ce s'4ag c

27t
Art.91" cosllrucll pollca oa prn

Artculo g1o.- No pueden ser e/egidos cualqurer cargo o ejercer cualquier profesin
Congreslsfas u oficio. durante las horas de funcionamien-
No pueden ser elegidos miernbros del to oel Congreso.
Pariamento Nacional si no han renunciadc al El mandato del congresista es incompa-
cargo seis meses (6) antes de la eleccin: trble con el ejercicio de cualquiera otra fun-
'1
. Los ministrcs y viceministros de Estado. cin pblica excepto ia de Mtnistro de Esta-
el Contralor General. do, y el desempeo. previa autonzacin del
2. Los mrembi'cs dei Trlbunal Constitucio- Congreso, de comisiones extraordlnarias de
nai dei Ccnselo Nacional de la Magls- carcter internaconal
tratura. del Poder Judicial. del Ministeo La funcin de congresista es, asimismo,
Pbiicc del Juradc Nacional de Eleccio- incompatible con la condtcin de gerente,
nes nr el Defensor del Pueblo apoderado, i'epresentante. mandatario, abo-
3 El Prestdenie Cel Banco Central de Reser- gado. accionista mayoritario o miembro del
va. el Supenntendente de Banca. Seguros Directorio de empresas que iienen con el
yAdministraioi'as Plvadas Ce Fondos oe Estado contratos de obras. de suministro o
Pensicnes y ei Sucer ntedenie Nactcnal de aprovisionamiento o que adminlstran ren-
de Ad-ir;s:'ac' j^ T':oila' a ias pblicas o prestan servtcios pblicos. L-a
4. Los niiernoros Ce las f!erzas armadas y f.rncin Ce ccngres;sta es tnccn-patlb e con
ie la Pcllcia Nac,ona en act viCad y CargCS S n,lareS en :mci'eSaS CUe. CJ.ante
5 Los ders casos qie ia Ccnsilucn preve ' e -aidaic ce cc-Eres s:a cbtengan con-
ces cres oe Es:ac: as c3.tc e ernpresas
Artculo 92o,- lncompatibilidad de los :e s s:3-a :'gr : : I '^a-: e-: s,cen sadas
Congresistas
::' : S-::-^'.=':a'a a :e 3:^ca Seguros
I : { ^-;^ ^ _^^^..
r -. s:a es le :3-- ) A:-'s:-e::'s f,'.a::s :e rt^:os de
co coa o e:t e es:a :':^ : 3c :ese-:e^a.

cc^ cs:cecce oc, e A':'c'c 3'.e e -ev \. 288 :ii :.

lt": -: i9 ia"ai / Segrcs

Ii':': :i

.28
PODER IEGISLATIVO Art.97"

Artculo 93o.- Representacin parla- Artculo 95o.- lrrenunciabilidad del


mentaria mandato legslatvo
Los congresistas representan a la Na- El mandato legislativo es irrenunciable.
cin No estn sujetos a mandato imperativo Las sanciones disc;pl'narias que impone
ni a interpelacin. el Congreso a los representantes y que im-
No son responsables ante auioridad ni plican suspensin de funciones no pueden
rgano jurisdiccional alguno por las cpinio- exceder de ciento veinte das de legislatura
nes y votos que emiten en el elercicio de sus
funciones. Artculo 960.- Facultad de los congre-
No pueden ser procesados ni presos sin sisfas de solicitar informes a instituco-
previa autorizaon Cel Congreso c de Ia Co- nes pblicas
misin Permanente desde que son e egidos Cualquier representante a Congreso pue-
hasta un mes despus de haber cesado en de pedir a los Minrstros de Estado. a1 Jurado
sus funciones. excepto por delitc flagrante Nacional de Elecclones. al Contralor Gene-
caso en ei cual son puestos a drsposrcin ral al Banco Central de Reserva a la Super-
del Congreso o de la Comisi Permanente ntenCencra de Banca. Seguros y Administra-
dentro de las veinticuatro horas. a fin de que dcras PvaCas de Fcndcs de Pensicnes. a
se autorce o nc la privacin oe la iibertac y os Gob e:ros Reg ona es y Lccaies y a 1as
el enjurcramrento ns::iiro cres cre seala a lev cs tnformes
r 3 oc. a n^oct. as
Aticulo 94'.- Reglamento del Congreso ! cer cc se .ace por escf tc y de acuer-
r: ::- 3 R:g a-e':o ce Cong:eso La falta
l: -:S:,3S:: it ,)2' a aS 'eSOlSabil da-
S-S -=:-g-r:^:A-:3S :- : -:* S :- -a--- ::s : :r'
.e^:3 y e^ as i3-as ::- s :-3s es:al 3:e
Arcculo 97o.- Comisiones de lnyes-
3 - Jd -i-,, 5=. ---l-:,< :: :S:---
pcs a: gcc e-^a s- ...^"1 , tigacin
Sanc cna^.r'."1os
SU presircieSlc. nC:.]i0la y reniie- E Ccngreso puede iniciar investigacicnes
ve a siis funcronaros y empleaoos, y ies scbre cuaiquier asunto de inters pblico. Es
otorga los beneficios que les corresponden obligatorio comparecer. por requerimiento,
de acuerdo a ley. anie las comisiones encargadas de tales

Atcuro2o-_alCJ-:'e:;a>..C..:C.-.--l.tl.:et -.J.e:..,':.:,-.i...: J-..-e..:-)


cc-sctes c-el-lotefe,e'e.cccs-ria"cc:e a'-.a^:-:aeca" esexce:cc.asesiaeccs:c.e A1c,o92'ce a
0c"s::i-c r ?c. : ca :e :s:ac.
rcscc"!.ess:aseaal'ce a ^siac"^" cc..e3a:t:ea,'c-:r*8":ee"e ec.cccccc"c!e.:."ac":i:lcc::r:
ac as :rc!s:s c. a Ct"si:-a^
A:-:-!iesieese'*o-s':i;:ic-!'cs:t:'a:-cra'at:i..:a'.t-:-e..'r.rcc'la.-t-c.rjrr;^.-c'ccc".r
'c : 'a'a3 :e '-"a c"2- r':l ie :a'i't::
-!t:r:!":!aJ":--ta _:a'::::'!::?:t:::::'a t,t:-tl:t:-al\t2a3.1i::r'21::1 ::ex:cc.!^a cct3:c

l:-:-::: :,::: :::. : -':'.'' i":: aa a::a a --':c \c" le I ec::.c:

i :-: :t' -i 'a:lt'i:


::- I i:r -:-':r :a-r'!:a -2'::a'cst-.es: c -cara es.es:c"sa: i

29t
Art.98" coNsrruclN polrcl ol prn

investigaciones, bajo los mismos apremios Repblica; a los representantes a Congreso;


que se observan en el procedimento judical. a los Ministros de Estado; a los miembros
Para el cumplimiento de sus fines, di- del Tribunal Constitucional; a los miembros
chas comisiones pueden acceder a cual- del Consejo Nacional de la Magistratura; a
quier informacin, la cual puede implicar los vocales de la Corte Suprema, a los fis-
el levantamiento del secreto bancario y el cales supremos, al Defensor del Pueblo y al
de la reserva tributaria, excepto la informa- Contralor General por infraccin de la Cons-
cn que afecte la intimidad personal. Sus titucin y por todo delito que cometan en el
conclusiones no obligan a los rganos ju- ejercicio de sus funciones y hasta cinco aos
risdicciona les.
despus de que hayan cesado en stas,*).
Articulo 98o.- Proteccin por las FF.AA. Artculo 1 00o.- Antej uicio polti co
y por la P.N. del recnto del Congreso
Corresponde al Congreso, sin participa-
El Presidente de la Repblica est obli- cin de la Comisin Permanente, suspender
gado a poner a disposicin del Congreso los o no al funcionario acusado o inhabilitarlo
efectivos de las Fuerzas Armadas y de la para el ejercicio de la funcin pblica hasta
Polica Nacional que demande el Presidente por diez aos, o destituirlo de su func n sin
del Congreso. perjuicio de cualquiera otra responsabilidad.
Las FuezasArmadas y la Polica Nacional El acusado tiene derecho. en este trmi-
no pueden ingresar en el recjnto del Congreso te, a la defensa por si mrsmo y con asisten-
sino con autorizacin de su propio Presidente. cia de abogado ante la Comisin Permanen-
te y ante el Pleno del Congreso.
Artculo 990.- Acusacln constucional En caso de resolucin acusatoria de
Corresponde a la Comisin Permanente contenido penal, el Fiscal de la Nacin for-
acusar ante el Congreso: al Presidente de la mula denuncia ante la Corte Suorema en

(') La Ley N" 2?399 (13 ene.2C0') l-ey que reguia as investigaciones preliminares previstas en la Ley N0 27379 iraindose de los
funcionarics comDrerdidos en ei Adcuio 99" de Ia Constitucin, ha estabiecido lo siguiente:
"Aicu;o 1o.-Tliuiar ce la lnvesiigacin prelirinar.- Ei Fscai de la Nacin puede realizar investigaclones preliminares ai procedimiento
de acusacin consiitucionaj ror ia presunta comisin de delitos de funcin atribuidos a fucionarlos ciei Esiado comprendidos en el
Ariculo 99" cie ia Constitucrn.
El oiazo de ia ivesiigacin oreiininar no exceder de 60 (sesenta) dias naiurales. En caso de enconkar evtdencias o inorcics razo-
naDies ce la ccrisin 0e los deiitos a que se refere el prrafo precedenie, el Fiscal de la l'iacin lormula ia ienuncia mnsiliiicionai
coescon0rerie, a0iuniando cooia auteniicada 0e os actuados en dicha investigacin
Ad:cr,c 2".- Veices ,iTi'aiivas de cjerecnos.- Los uncionarics dei Es',oo compren0ioos en ei AricLlo gg0 de ia Consiitucla cece.
ser ocleio de las necjroas iirrallvas cje oerecnos previstas en ia Ley N0 27379 Esia oispos;cin ro es ao,icabLe a ics fufc c1. cs
mefciccaccs en ei cf;e. DrEro dei A(lcuio 93'de la Constitcin.
Esir excuicas ce ras recldas Liritaiivas de derechos ias previslas en erAiicLlo'1430 oel Co;go Pocesa Pera, as cc-c as
esia0ecrcasefe,Af'cLc20e arey\'27379eqsL:rcrsol)ye lrgeci;reio0esalrce a oiicaceicc.cecc-c e3ae
Lgar cle se e lte rrevlsio ef s! iicisc 2)
,Fsc,ce a\acl.sc;cie aa:,cacc^ce as-eccs -:atvasceoe'ec"csa Vcca;:-a,-e"csa"ig-cae aSaPe^e
ce aCoteS":.e- c-3 trcccrce0/s-ec":e'esc-ci.-c:!c As-s-c 3-eae:ea.e e!a^:a-e":cce sec'eic
:":a'c y -e:en " :-'a. s. .ec-e'. -'' zc i-,: c
-ass,acc-sic"es ^ves:!acc.escesg"cs:c'aCc-s"?e-"e^:e es:e;tTce re^cce Oc^g.esc seQ:accesio^,
ca c"cce^feq-e.r.a vccz;:,a.-e"ose.iglcce asz2Pe"a ce aOc(es-3'e- cesc. -cc.ccfo:Tccsc.cloe
;-c:c3 -:'vs ^::aa:e-c:'ese-:ei:-3:es:ee .c::e:'Iec-e.:rJe:_slc-:c^s::-co: y-as:aa-e
se:c--^c-e:lc ce a\a:- alesc-:i'Je:J^:'esc:-e:c^e'.e:'xec-e^:cJeec.sac.:J-s::"cc"a l.caso
ce'esc-ctac-sa:o'acac":e^cctera a:'ciceic'e Cc.a'esc evge"caaecc.as-ecaasseaafiiere:asia3C(:feirie)
c es'a:-'es :es:,s ce :-: ::a 'esc -cc' c-s'c.

T 30
PODER LEGISLATIVO Art. 102"

el plazo de cinco das. El Vocal Supremo sin Permanente materias relativas a


Penal abre la instruccin correspondiente. reforma constitucional, ni a la apro-
La sentencia absolutoria de la Corte Su- bacin de tratados internacionales,
prema devuelve al acusado sus derechos leyes orgnicas, Ley de Presupuesto
polticos. y Ley de la Cuenta General de la Re-
Los trminos de la denuncia fiscal y del p blica.
auto apertorio de instruccin no pueden ex- 5. Las dems que le asigna la Constitucin
ceder ni reducir los trminos de la acusacin y las que le seala el Reglamento del
del Congreso. Congreso(').

Artculo 101o.- Comisin Permanente Artculo 1020.- Atribucones del


Congreso
Los mlembros de la Comisin Perma-
nente del Congreso son elegidos por ste. Son atribuciones del Congreso:
Su nmero tiende a ser proporcional al de 1. Dar leyes y resoluciones legislativas, as
los representantes de cada grupo parla- como interpretar, modificar o derogar las
mentario y no excede del veinticinco por existentes.
ciento del nmero total de congresistas. 2. Velar por el respeto de la Constitucin y
Son atribuciones de la Comisin Perma- de las leyes, y disponer lo conveniente
nente: para hacer efectiva la responsabilidad
1. Designar al Contralor General. a pro- de ios inf ractores.
puesta del Presidente de la Repbiica 3 Aprobar los tratados, de conformidad
2 Raiiflcar la designac del Presrde- ccn ia Constitucin.
te del Banco Cetrai ce Reserua y cel 4. Aprobar el Presupuesto y la Cuenta
Sroerniendete de Banca Seg;rcs y General.
Adrnrnisiradoras Pr:vadas oe Fondcs 5. Autorizar emprstitos, conforme a la
de Pensiones. Constitucin
3. Aprobar los crditos suplementarios y 6. Ejercer el derecho de amnista.
las transferencias y habilitaciones del 7. Aprobar la demarcacin territorial que
Presupuesto, durante el receso parla- proponga el Poder Ejecutivo.
mentario. 8. Prestar consentimiento para el ingreso
4. Ejercitar la delegacin de facultades de tropas extranjeras en el territorio de
legislativas que el Congreso le otor- la Repblica, siempre que no afecte, en
gue. No pueden delegarse a la Comi- forma alguna, la soberana nacional.

{') ;exio v;gente conlorne a ia nodricacin esieb;ecida oor ei Aiiculo 5 oe la '!ey \' 288 {C5 abr. 2CC5) El iexio o.lginar de este
ari:c!lO i"e ei S;guielie:
'ArtcLc'C'r -csrerroscelaC-igig^?91"91seiCorgress5gngiggicos0orsie.S,nJ-erc:ieceasercrc:crcrcnaL
a:e JS'e:'e:e^:-:esle:a:g',:c:'-e^:e'Jy':erceceJ o:e ^:-e'c:3:a:ecc.E.ess:as.
So" a:' :-c c"es ce a Cc* s " ?e'-a"e":e
' )es g^a' a 00":.a c'Ge'e' a :'c:-es:a ce ,'es ce^:e oe Re:: ca
2 ?'.':' a ces !^: " ce ?'es ce":e ce 3a.cc Ce" re Reserya y ce Srie'"ie.cefie oe 3rca y Seglros.
j :'::a' :: :'e: :cs s-: e-e-:'J: , ; "'s'e'e^: ; , ": :c c'cs ;e )'es-:-es:c J-.l:e e ,ccesc :e/a-e.:. c
:
. aaei'c:acacei.aieccs:.ieil'ac;craes eyesorgrcas.-eycePres'cuesic
=.a'a'.'a:eega'ce'c-:acesegs:vsc-eeCc"g.esoecio.g"e\ca-ece"ceegrsea,aCcrisirPerfenie
-a:e's'raivase'e'c'-ac"s::-c'a
y -eyae a C-e':a Ge"e.a ce a Rea;:,.
5 -s ce-s c"e e s gra Coasi,i"c r y as que e sea,a er Reg,aaenio ce, Corgrssq .

31 r
An. 103" CONSTITUCION POLITICA DEL PERU

9. Autorizar al Presidente de la Reoblica La ley se deroga slo por otra ley. Tam-
para salir del pas "'. bin queda sin efecto por sentencia que de-
10. Ejercer las dems atribuciones que le clara su inconstitucionalidad.
seala la Constjtucin y las que son pro- La Constitucin no ampara el abuso dei
pias de la funcin legrslatrva. derecho **r.

Captulo ll Artculo 1 04o.- Decretos /egis/ativos

DE LA FUNCIN LEGISLATIVA El Congreso puede deiegar en el Poder


Ejecutivo la facultad de legislar. mediante de-
Artculo 103o.- Generalidad de las le-
yes. Abuso de Derecho. cretos legislativos. sobre la materia especifica
y por el plazo determinado establecidos en la
Pueden expedirse leyes especiales ley autoritativa.
porque as Io exige la naluraleza de las No pueden delegarse las materias que
cosas, pero no por razn de ia diferencta son indelegables a la Comisin Permanente.
de personas Los decretos legtslativos estn someti-
La ley. desde su entrada en vigencia. se dos. en cuanto a su promulgactn, publica-
aplca a las consecuencias de las relaciones crn. vigenc a y efectos. a Las m srnas ncr-
y situaciones jurdicas extstenres y no tie- mas q!e rigen oara la iey
ne fuerza ni efectos reiroactivos salvo en E Pres cei.te oe a Reci. ca da cuenta
ambos supuestos en mater a pena ci..tadc a Corgresc c a a Ccr.s . Pe.:riarer:ie de
favorece al i-eo oaoa cea:e:o eg s a: vo

i') La Ley li" 2834,1 ' ' r..: :


ra . _:
Afticulo 1". 0breto de ey
,3reSe'le-:j:.'^a:a'aa..-a'aa-'?-'.:'iaa'::::l::1:-'::-:"::^;:l.eSCe":eCeaRe:O:Ca
Arlicujo 2'.-Procedimienio para la aulcrizac,o Ce sa:;da
::':,.e:-e-:: i--':::-J:.::-a:9 -.:, ^..;::.'.-':2 ie:l-S.:_Ci^rJ:;Set::c-
sc::ciucae Pote.iec-:voy;c::,,te. -ir.ziJ. tcj cc_e:._eiae c:.!.esoce aRel:tca
Articulo 30.. Autorizacin a cargo de la Comisin Permanente
JL'el:e e :erloco ce eceso laiaae^lai:c. coresicrce a e Cc.-sr Pe.-"er:e oe Coicreso ce a Re:,ca ailcDar c;
oeccos ce aliorzac,n ce sa,c c;eora"le el Pero ce Cc"g,eso.
-a cc*rs:" Pe,-e"ef:e iaaDr' aJc: -'a;e, ; c :-:o cor.alcres -crecec;cles y ce i'gencre el p'esce":e ce a
Reiii rca ce:a a"se::alse ce :ais y "o a-ece.e-:i:se e ? e.c ce Ccfg.esc
Artculo 4".- Requisitos de Ia solicitud de autorizacin dc salida del Territorjo Nacional
:escci-cae,:c"zcfcesa;caceclsce:.esce":eceaRe!;t:cacciecc.:ereesg,e":e^lc--acc"
' )cs:.0 ae v e.e
2 Oo,c:o ce ! a.e
3 l'as e" q-e es:a. e-sc-ie
3-^,:Je.).cscc-:"1"?el.li-e,:-e.- to,.ce.e -a.t-.-- .::., . -.,..-
:11. _ .^:L-dL \.,.:--:rtf .::-:.--.'. i::. :-.. t: -,..:
\'^ :':: ti_:c-_)'1 .-JJ.: - -.'..2/. ' ..,... -:..... :::. ..
Adiculo 5'.- Plazo ie presenlac de iniorme
}"1:t::::'c":a 31,Ies-:-.rs:a::a:c.cs ecc"c-sc"it_-|a a:'a::a-a:a l:-:,:::t,,,^::.c::,::e^,a
al":'a:Ja!:,::,::-.-';'-::.:.1 .---t-e.:lcti::ta:.J::ra,aa a.r:.a-aa:-.::i:t:.aa!s.elaes
i!aes'a!:i-c.a.rse ^'a.^a-.^2-?ac" i,e:J^:Je.caa -:a.e::.::^tt-:-:lr::::,-::::.:
r'-l :ex:cre:":cac-':'-0: -:'t::"r:::!,::1.e,\::-:::! _ar,,-r::a: ,,-:. 2l-l a:er:ao."^"a cees:c
a: c- : '-e : :;- :-:e
A1._Jc.l3 .:.Ll ..: ..:, C_:. j-. ..:t :.:. .../::t_ ) .. :.,."......1.-,.C ..c,,-. j.
: :\'.- , . . .-.
tl-a-:'a,c:s"8'aii:i.sc^:e^a:-caca.s..-at-s::_:a-:aa*a:^s::,aa"^ca-:a.aea:_sccece,cc.c

.32
PODER EJECUTIVO Art. 1 10"

Artculo 105o.- Proyectos de ley Artculo 1080.- Promulgacin de tas


Ningn proyecto de ley puede sancio- Ieyes
narse sin haber sido previamente aprobado La ley aprobada segn lo previsto por
por la respectiva Comisin dictaminadora, la Constitucin, se enva al Presidente de
salvo excepcin sealada en el Reglamento la Repblica para su promulgacin dentro
del Congreso. Tienen preferencia del Con- de un plazo de quince das. En caso de no
greso los proyectos enviados por el Poder promulgacin por el Presidente de la Rep-
Ejecutivo con carcter de urgencia. blica, la promulga el Presidente del Congre-
Artculo 1060.- Leyes orgnicas so, o el de la Comisin Permanente, segn
corresponda.
Mediante leyes orgnicas se regulan Ia
Sj el Presidente de la Repblica tiene
estructura y el funcionamiento de las entida-
observaciones que hacer sobre el todo o
des del Estado previstas en la Constitucin,
una parte de la ley aprobada en el Congre-
as como tambin las otras materias cuya so, las presenta a ste en el mencionado
regulacin por Iey orgnica est establecida
trmino de quince das.
en la Constitucin.
Reconsiderada la ley por el Congreso,
Los proyectos de ley orgnica se trami- su Presidente la promulga, con el voto de
tan como cualquiera otra ley. Para su apro- ms de la mitad del nmero legal de miem-
bacrn o modrficacin. se requiere el voto de
cros del Congreso.
nrs de la mitad dei nrnero legal oe nlem-
bros del Congreso Artculo 109'.- Vigencia y obligatorie-
dad de la ley
Captulo lll
La ley es obligatoria desde el da si-
DE LA FORMACION Y
gujente de su pubiicacin en el diario ofi-
PROMULGACIN DE LAS LEYES
cral. salvo disposicin contraria de la mis-
Artculo 1 07a.- I niciativa legi slativa ma ley que posterga su vigencia en todo
El Presrdente de la Repblica y los con- o en parte.
gresistas tienen derecho de tniciativa en la
formacin de las leyes.
Captulo lV
PODER EJECUTIVO
Tambin tienen el mismo derecho en
las matenas que les son propias los otros Artculo '110'.- El Presidente es el Jefe
poderes del Estado, las instituciones pbli- del Estado
cas autnomas, los Gobiernos Regionales, El Presidente de la Repblica es el Jefe
los Gobiernos Locales y los colegios pro- del Estado y personifica a la Nacin.
fesionales. Asimismo lo tienen los ciuda- Para ser elegido Presidente de la Re-
danos que ejercen el derecho de iniciatlva pr,blica se reouiere ser peruano por naci-
conforme a iey,*"r. miento, tener ms de treinta y cinco aos de

'' -a:: !^:aac"c'-ea a-ccrcaa"esia:ecca:c.e A1a-c..ccce -ey\.2g3gg('7ov


2cc4) E,lexrccrrgra,ceesle
a::- : '-e: : g- e-:e
Articulo107". E]P'es,eie1i2Qs5iit2i5;c.g'esslislg.rgrcerecrctenlcialivaenlafcrnacnCelasleyes.lan-
i9F:'':'9 -sr:a9'ear3eiasraie4sscrelgsscri.rriai'isilrrspcCeresielslaic.ias;nslilucicnespbiicasaulncmas.
las --:r : i,aj ,, :i :i at.j i.!r'es,a.aras S,r sr, la :rgircr irs rrldaCarcS
ate ejercen el ,erechc Ce nica!va C}nfcrne a ley''.

33r
Art. 11 1" CONSTITIJCION POLTICA DEL PERU

edad al momento de la postulacin y gozat 4. Salir del territorio nacional sin permiso
del derecho de sufragio. del Congreso o no regresar a l dentro
del plazo fijado. Y
Artculo 111o.- Elecciones presidenciales 5. Destitucin, tras haber sido sancio-
El Presidente de la Repblica se elige nado por alguna de las infracciones
por sufragio directo. Es elegido el candidato mencionadas en el artculo 117o de la
que obtiene ms de Ia mitad de los votos. Los Constitucin.
votos viciados o en blanco no se computan.
Articufo 114o.- Suspetsin del eierci'
Si ninguno de los candidatos obtiene cio de la Presidencia
la mayora absoluta, se procede a una se-
gunda eleccin, dentro de los treinta das si- El ejercicio de la Presidencia de la Re-
guientes a la proclamacin de los cmputos pblica se suspende por:
oficiales, entre los candidatos que han obte- 1. lncapacidad temporal del Presidente,
nido las dos ms altas mayoras relativas. declarada por el Congreso, o
Junto con el Presidente de la Repblica 2. Hallarse ste sometido a proceso ju-
son elegidos, de la misma manera, con los dicial, conforme al artculo 117" de la
mismos requisitos y por igual trmino dos Constitucin.
vicep residentes. Artculo 11 5o.- Sucesin presidencial
Artculo 112o.- Perodo del mandato Por impedimento temporal o permanen-
presi denci al reel ecc in te del Presidente de la Repblica, asume
sus funcrones el Primer Vicepresidente. En
El mandato presrdencial es de cinco
defecto de ste. el Segundo Vicepresidente.
aos, no hay reeleccin lnmediata. Transcu-
Por impedimento de ambos, el Presidente
rrldo otro perodo constitucional. como mni-
del Congreso. Si el impedimento es perma-
mo, el ex presidente puede volver a postular, nente, el Presidente del Congreso convoca
*.
sujeto a las mismas condiciones de inmediato a elecciones(**).
Artculo 113".- Vacancia de Ia Pre- Cuando el Presidente de la Repblica
sidencia sale del territorio nacional, el Primer Vce-
presidente se encarga del despacho. En su
La Presidencia de la Repblica vaca defecto, lo hace el Segundo Vicepresidente.
por.
1. Muerte del Presidente de la Repblica Artculo 116o.- Asuncin del cargo
2. Su permanente incapacidad moral o fsi-
presidencial
ca, declarada por el Congreso. El Presidente de la Repblica presta
3. Aceptacin de su renuncia por el Congreso. juramento de ley y asume el cargo, ante el

Texic vlgenieccffcme a ia modiflcacin esiaciecioa pcr el Adlcuic 1' ce la '-ey \' 27365 (C5 ov. 2CCC). -ey ce Rercna Ccrsi:i-c c-
laioree,iminalareeieccifpesidenclaiineiiaiaynoc:Glac;raci:ce arcaiccei?iescerie.Vceo'esceriesyCc.cressias
ce a Re:icllca eleglccs en ras Eleccicres Gere' es ce zocc
"0 s
: :ex:c 'E " Co esic 2i cu c !, o^l
Articulo 1'12..- E andalc pres;Ceacia! es de airca 3cs. l Pes,ierie ciece ss. eeleg;cc le 'rreaiaia para rn pericCc
al;cb2al franscrri1j c!rc DericCa coqslillcrcnai ccra niira e;t t.es,cl:e areae /) /e. a ,asl!r. sljjelc a las t?srias

i-) Ar'c, c -r cc ce ,a -ey \' 27375 iC5 c . 2li) "e es:a3 ec cc c s g- e^:e
'Alic-o.rcc-r:e':'iseQ,ee1e"ca:c:c"'e'cc:o'eAl'c"c"5'ceCc"s::"c^Pc:cacePe{al Plesce'ieoe
Ccrg'esc oe a i,t:": ca gafe oue as-- as'.rcc.es 3e Presce.ie ce e Re!,3,c ac' -peci-efic per-anenle cie esie
; i rc y ce ros vrcec.es ce::es ro ao ce a vac.c a ce s! rgo ce P'es ce":e ce Cc.g'eso :i ce s ccrclcin de Cog!'eslsta
gg i fssili6'

r34
PODER EJECUTIVO Art. 118"

Congreso, el 28 de julio del ao en que se 8. Ejercer la potestad de reglamentar las


realiza la eleccin leyes sin transgredirlas ni desnaturali-
zarlas; y, dentro de tales lmites, dictar
Artculo 1 1 7o.- Respon sabili dad con s-
decretos y resoluciones.
titucional del Presidente
9. Cumplir y hacer cumplir las senten-
El Presidente de la Repblica slo puede cas y resoluciones de los rganos
ser acusado, durante su perodo, portraicin a jurisdiccionales.
la patria; por impedir las elecciones presiden- 10. Cumplir y hacer cumplir las resoluciones
ciales, parlamentanas, regionales o municipa- del Jurado Nacional de Elecciones.
les; pordisolverelCongreso, salvo en los casos 11. Dirigir la poltica exterior y las relacio-
previstos en el artculo 134o de la Constitucin, nes internacionales; y celebrar y ratifi-
y por impedir su reunin o funcionamiento, o car tratados.
los del Jurado Nacional de Elecciones y otros 12. Nombrar embajadores y ministros pleni-
organismos del sistema electoral. potenciarios, con aprobacin del Conse-
jo de Ministros, con cargo de dar cuenta
Articulo 118o.- Atribuciones del Pre- al Congreso.
sidente 13 Recibir a los agentes diplomticos ex-
Corresponde al Presidente de la Repblica. tranjeros, y aulotizat a los cnsules el
'1 Cumclir y hacer cumpiir la Constitucin elercicio de sus funciones.
y lcs trataccs eyes y dems dispcsicio- 14 Presidir el Slstema de Defensa Nacio-
res iega.es na1: y organ zar djstribuir y disponer el
2 Rec'eser:a. a Es:aco cent.o y fue.a emoleo de las Fuezas Armadas y de la
^- : ?.- ^ ^. Polrcia Nacional.
3 I '; ' a 3: :3a ge^e'a ce, Gcc e:rc '1
5. Adoptar las medidas necesarias para la
Va e' ro' e o.ge i:einc y la segur',dad defensa de la Repblica, de la integridad
exiero: :e a Repib ica del territorio y de la soberana del Estado.
5 Cc"vocr' a eierones para Presidente 16. Declarar la guerra y firmar la paz, con
de la Repoirca y para repesentantes a autorizacin del Congreso.
Congreso. as como para alcaldes y regi- 17. Administrar la hacienda pblica.
dores y dems funcionarios que seala 18. Negociar los emprstitos.
la ley 19. Dictar medidas extraordinarias, median-
6. Convocar al Congreso a legislatura ex- te decretos de urgencia con fuerza de
traordinaria; y firmar, en ese caso, el de- ley, en materia econmica y financiera,
creto de convocatoria. cuando as lo requiere el inters nacional
7. Dirigir mensajes al Congreso en cualquier y con cargo de dar cuenta al Congreso.
poca y obligatoriamente, en forma per- El Congreso puede modificar o derogar
sonal y por escrito, al instalarse la primera los referidos decretos de urgencia.
legislatura ordinaria anual. Los mensajes 20. Regular las tarifas arancelarias.
anuales contienen la exposicin detallada 21. Conceder indultos y conmutar penas.
de la situacin de la Repblica y las me- Ejercer el derecho de gracia en beneflcio
joras y reformas que el Presidente juzgue de los procesados en los casos en que
"ecesanas y convenientes para su consi- la etapa de instruccin haya excedido el
deracin por el Congreso. Los mensajes doble de su plazo ms su ampliatoria.
del Presidente de la Repblica, salvo el 22. Conlerir condecoraciones en nombre de
primero de ellos. son aprobados por el la Nacin, con acuerdo del Consejo de
Consejo de Ministros. Ministros.

35r
Art, I 19o CONSTIIUCION POLITICA OEL PERU

23. Autorizar a los peruanos para servir en 3. Refrendar los decretos legislativos, los
un ejrcito extran.lero. Y decretos de urgencia y los dems de-
24. Elercer las dems funciones de gobier- cretos y resoluciones que sealan la
no y admrnrstracin que la Constitucin Constitucin y la ley
y las leyes le encomiendan.
Artculo 1240.- Requisitos para ser
Captulo V minstro
DEL CONSEJO DE MINISTROS Para ser ministro de Estado, se requiere
ser peruano por nacimiento. ciudadano en
Artculo 119o.- Mnistros. Direccin y
gestn de |os servicios pblicos ejercicio y haber cumplido veinticinco aos
de edad. Los miembros de las Fuerzas Ar-
La direccin y la gestin de los servicios madas y de la Polica Nacional pueden ser
pblicos estn confiadas al Consejo de Mi- ministros.
nistros; y a cada ministro en los asuntos que
competen a Ia cartera a su cargo. Artculo 125".- Atribuciones del Con-
se;o de Ministros
Artculo 120o.- Refrendo mi n i steri al
Son atnbuciones del Conselo de Min stros
Son nulos los actos del Presidente de 1. Aprcbar los proyectcs de ley que el
la Repbiica que carecen de refrendacin Presrdele de ra Repbrica somete al
ministerial. Cc ng .e so
Articulo 1210.- Consejo de Ministros 2 Acrccar ics decreios legislativos y los
cecretos de ugencia que dicta el Pre-
Los minrstros. reunidos, forrnan ei Ccn- srceie de la Repblica, as como los
selo de Ministros. La ley determina su oga- croyectcs de ley y fos decretos y reso-
nizacin y funciones lucrcnes que dispone la ley.
El Consejo de Ministros tiene su Pre- 3. Deliberar sobre asuntos de inters
sidente. Corresponde ai Presidente de la pblico Y
Repblica presidir el Consejo de Ministros 4 Las dems que le otorgan la Constitu-
cuando Io convoca o cuando asiste a sus cin y la ley.
sesones.
Artculo 126'.- Acuerdo del Consejo
Artculo 1220.- Nombramienlo y remo- de Ministros
cin del PCM y de cualquier ministro
Todo acuerdo del Consejo de Ministros
El Presidente de la Repblica nombra y
requiere el voto aprobatorio de la mayora
remueve al Presidente del Consejo. Nombra
de sus miembros. y consta en acta.
y remueve a los dems ministros, a pro- Los ministros no pueden ejercer otra
puesta y con acuerdo, respectivamente, def
funcin pblica, excepto la legrslativa.
Presidente del Ccnsejo.
Los nrinistros no pueden ser gestores
Artculo 1230.- Atribuciones del PCM de intereses propios o de !erceros ni ejercer
actividad lucrativa. ni intervenir en la direc-
Al Presidente del Consejo de Minis-
crn o gestin de e-presas n' asociaciones
trcs. quien puede ser mrnistro sin cartera, privadas
le corresponde
1 Ser, despus del Presidente de la Rep- Artculo 127o.- Reemplazos en la car-
blrca. el portVoz autorizado del gobierno. tera mnisterial
2 Coordinar las funciones de los dems No hay ministros interinos. El Presiden-
ministros. te de la Repblica puede encomendar a un

r35
DE LAS RELACIONES CON EL PODER LEGISLATIVO Art. 132"

ministro que, con retencin de su cartera, se Si el Congreso no est reunido, el Presi-


encargue de otra por impedimento del que dente de ia Repblica convoca a legislatura
la sirve, sin que este encargo pueda prolon- extraordinaria.
garse por ms de treinta das nitrasmrtrse a
otrosministros Artculo 131a.- lnterpelacin de los
mnstros
Articulo 128'.- Responsabilidad mi- Es ob\igaloria \a concurrencia de\ Con-
nisterial sejo de Minisiros. o de cuaiquiera de los mi-
Lcs ministros son individualmente res- nistros, cuando el Congreso los llama para
ponsables por sus propios actos y por los interpelarios.
actos presidenciales que refrendan. La interpelacrn se formuia por escrito
Todos Ios ministros son solidariamente Debe ser presenlada por nc menos del quin-
resoonsables por los actos delictivos o vio- ce por ciento del nmerc legal de congresis-
latorros de la Constitucin o de las leyes en tas. Para su admisin. se requiere el voto
que incurra el Presrdente de la Repblica o del tercro del nmero de representantes
que se acuerden en Consejo. aunque sal- hbiles; la votacin se efeciua ndefectible-
ven su vcto a no ser q.-re 'eruncien inme- mente en la srgurente sesln
diatarnente El Congreso seala da y hcra oara que
Artculo 129o.- Concurrencia de los los minrstros conteslen la interoelacrn Fsta
minstros al Congreso no puede realrzarse nr votarse antes oel iercer
da de su acmrsin nr despus del decimo.
E Co^se.o ge Mris:ics en pierg 3 isg
- ^ s:'JS :3' SeSa'aC: C-ere^ aa^a-"i a Articulo 132a.- Voto de censura o
as ses:'es ce Cc^g'esc y oanicDar er cuestn de confianza
s-s ceca:es cc^ ias rrs-las p:errogativas El Congresc hace efectjva la responsa-
3,-e cs 3a.la-ei:a.rcs. salvo ia de votar si bilidad ooltjca del Consejo de Ministros, o
no son congres sias.
de los ministros por separado, mediante el
Concurren iambin cuando son invita-
voto de censura o el rechazo de la cuestin
dcs para rnformar
El Presidente del Conse.jo o uno. por lo
de confianza. Esta ltima slo se plantea
por inicativa min isterial.
menos, de los ministros concurre peridica-
mente a las sesiones plenarias del Congre- Toda mocrn de censura contra el Con-
seJo de Mnistros. o contra cualquiera de los
so para la estacin de preguntas.
minlstros. debe ser presentada por no me-
Captulo Vl nos del veinticinco por ciento del nmero le-
DE LAS RELACIONES CON EL gal de congresistas. Se debate y vota entre
PODER LEGISLATIVO el cuarto y el dcimo dia natural despus de
su presentacin. Su aprobacin requrere del
Articulo 1300.- Concurrenca del gabi- voto de ms de la mitaci del nmero legal de
nete ministerial al Congreso miembros del Congreso.
Denti'c de los treinta das de haber asu- El Consejo de Ministros. o el ministro
ni cc sus funciones el Presidente del Con- censurado. debe renunc'a.
sejc corcrre al Congreso. en compaa de El Presidente de la Repblica acepta la
cs cers minrsiros. para exponer y debatir dimisin dentro de las serenta y dos horas
,a oc 'iic geerll del gobrerno y las prin- srguientes.
croa es r^necrdas que requiere su gestin. La desaprobacin de una iniciativa mr-
Plantea al efectc cuestin de confianza. nisterial no obliga al ministro a dimitir, salvo

37t
Art. 133" coNsnrucrN polncl on pn

que haya hecho cuestin de confianza de Artculo 136o.- Reunin de pleno de-
la aprobacin. recho del Congreso disuelto
Si las elecciones no se efectan dentro
Articulo 133o.- Crisis total del gabinete del plazo sealado, el Congreso disuelto se
El Presidente del Consejo de Ministros rene de pleno derecho, recobra sus facul-
puede plantear ante el Congreso una cues- tades, y destituye a{ Consejo de Ministros.
tin de confianza a nombre del Consejo. Si Ninguno de los miembros de ste puede ser
ia confianza le es rehusada, o si es censu- nombrado nuevamente ministro durante el
rado. o si renuncia o es removido por el Pre- resto del perodo presidencial.
sidente de la Repblica, se produce la crisis El Congreso extraordnaramente as
total del gabinete. elegido sustituye al anterior, incluida la Co-
misin Permanente, y completa el perodo
Artculo 134o.- Disolucin del Congreso
constitucional del Congreso disuelto.
El Presdente de la Repblica est fa-
cultado para disolver el Congreso si ste Capitulo Vll
ha censurado o negado su confianza a dos RGIMEN DE EXcEPCIN
Consejos de Ministros.
El decreto de disolucin contiene la ARTICULO 1370.- Rgimen de ex-
convocatoriaa elecciones para un nuevo cepcin
Congreso. Dichas elecciones se realizan El Presidente de la Repblica, con
dentro de los cuatro meses de la fecha de acuerdo del Consejc de Ministros, puede
disolucin, sin que pueda alterarse el srste- decreiar. por plazo determinado, en todo el
ma electofal preexistente. territorio nacional, o en parte de 1, y dando
No puede disolverse el Congreso en cuenta al Congreso o a la Comisin Perma-
el ltimo ao de su mandato Disuelto el nente. los estados de excepcin que en este
Congreso, se mantiene en funciones la Co- artculo se contemplan:
misin Permanente, la cuaf no puede ser 1. Estado de emergencia, en caso de per-
disuelta. turbacin de la paz o del orden interno,
No hay otras formas de revocatora del de catstrofe o de graves cjrcunstancias
mandato parlamentario. que afecten la vida de la Nacin. En esta
Bajo estado de sitio, el Congreso no eventualidad, puede restringirse o sus-
puede ser disuelto. penderse el ejercicio de los derechos
constitucionales relativos a la libertad y
Artculo 135o.- Pofesfad del nuevo la seguridad personales, la inviolabilidad
Congreso del domicrlio, y la libertad de reunin y
Reunido el nuevo Congreso, puede cen- de trnsrto en el territorio comprendidos
surar al Consejo de Ministros, o negarle la en los incisos 9, 11 y 12 del artculo 2o
cuestin de confianza, despus de que el y en el inciso 24, apartado f del mismo
Presidente del Consejo haya expuesto ante artculo. En ninguna circunstancia se
el Congreso los actos del Poder Ejecutivo puede desterrar a radie.
durante el interregno pariamentario. El plazo del estado de emergencra no
En ese interregno, el Poder Ejecutivo le- excede de sesenta dias. Su prrroga
gisla mediante decretos de urgencia, de los requiere nuevo decreto. En estado de
que da cuenta a la Comisin Permanente emergencia las Fuerzas Armadas asu-
para que los examine y los eleve al Congre- men el control del orden interno si as lo
so. una vez que ste se instale. dispone el Presidente de la Repblica.

r38
PODER JUDICIAI Art. i39"

2. Estado de sitio, en caso de invasin, disposiciones no afectan el derecho de


guerra exterior, guerra civil, o peligro in- gracia ni la facultad de investigacin del
minente de que se produzcan, con men- Congreso, cuyo ejercicio no debe, sin
cin de los derechos fundamentales embargo, interferir en el procedimiento
cuyo ejercicio no se restringe o suspen- jurisdiccional ni surte efecto jurisdiccio-
de. El plazo correspondiente no excede nal alguno.
de cuarenta y cinco das. Al decretarse La observancia del debido proceso y la
el estado de sitio. el Congreso se rene tutela jurisdiccional.
de pleno derecho. La prrroga requere Ninguna persona puede ser desviada
aprobacin del Congreso. de la jurisdiccin predeterminada por Ia
ley, ni sometida a procedimiento distin-
Captulo Vlll to de los previamente establecidos, ni
PODER JUDICIAL juzgada por rganos jurisdicconaies de
Artculo excepcin ni por comisiones especiales
1380.- Poder Judicial
creadas al efecto, cualquiera sea su de-
La potestad de administrar justicia ema- nomrnacin.
na del pueblo y se ejerce por el Poder Judi- La publicidad en los procesos, salvo dis-
cial a travs de sus rganos.errquicos con posicin contraria de la ley.
arreglo a la Constitucin y a 1as leyes. Los procesos judiciales por responsabi-
En todo proceso de ex stir ncompatibi- lidad de funcionarios pblicos, y por los
lidad entre una noi'.rrra const trcicnaL y una delitos cometidos por medio de la pren-
nora legal ios.1L;eces p.ereren la oi'in era sa y los que se refieren a derechos fun-
lgualr"erte grgfgrsr ia ^cfma legal soOre damentales garantizados por la Consti-
toda c!ra cirna ce
rai'gc nfer or tucin, son siempre pblicos.
Artculo 139c.- Principios y derechos La motivacin escrita de las resolucio-
de Ia funcin jurisdiccional nes judiciales en todas las instancias,
excepto los decretos de mero trmite,
Son principios y derechos de la funcin
con mencin expresa de la ley aplicable
jurisdiccional:
y de los fundamentos de hecho en que
1. La unidad y exclusivdad de la funcin se sustentan.
jurisdiccional. b. La pluralidad de la instancia.
No existe ni puede establecerse jurisdic- 7. La lndemnizacin, en la forma que de-
cin alguna independiente, con excep- termine la ley, por los errores judiciales
cin de la militar y la arbitral. en los procesos penales y por las de-
No hay proceso judicial por comisin o tenciones arbitrarias, sin perjuicio de la
delegacin. responsabilidad a que hubiere lugar.
2. La independencia en el ejercicio de la El principio de no dejar de adminlstrar
funcin jurisdiccional. justicia por vaco o deficiencia de la ley.
Ninguna autoridad puede avocarse a En tal caso, deben aplicarse los princi-
causas pendientes ante el rgano .luris- pios generales del derecho y el derecho
diccional ni interferir en el ejercicio de co nsuetudin ario
sus funciones. Tampoco puede dejar sin El principio de inaplicabilidad por analo-
efecto resoluciones que han pasado en ga de la ley penal y de las normas que
autoridad de cosa juzgada. nr cortar pro- restrinjan derechos.
ceoimientos en trmite n modiflcar sen- '10
El principio de no ser penado sin proce-
tencras ni retardar su ejecucin. Estas so judicial.

39r
Art. 140" CONSTITUCION POLITICA DEL PERU

1'1 .
La aplicacin de Ia ley ms favorable al 22. El principio de que el rgimen peniten-
procesado en caso de duda o de conflic- ciario tiene por objeto la reeducacin.
to entre leyes penales. rehabilitacin y reincorporacin del pe-
12. El principio de no ser condenado en au- nado a la sociedad.
sencia.
Articulo 140o.- Pena de muerte
13. La prohibicin de revivir procesos fene-
cidos con resolucin ejecutoriada. La La pena de muerte slo puede aplicarse
amnista, el indulto, el sobreseimiento por el delito de traicin a la Patria en caso
definitivo y la prescripcin producen los de guerra, y el de terrortsmo, conforme a las
efectos de cosa juzgada. leyes y a los tratados de ios que el Per es
14. El principio de no ser privado del dere- parte obligada
cho de defensa en ningn estado del Artculo 141o.- Casacin
proceso. Toda persona ser informada
inmediatamente y por escrito de la cau- Corresponde a la Corte Suprema fallar
sa o las razones de su detencin. Tiene en casacin, o en ltima instancia. cuando
derecho a comunicarse personalmente la accin se inicia en una Corte Superior o
con un defensor de su eleccin y a ser ante la propia Coe Suprema conforn-le a
asesorada por ste desde que es citada ley. Asim smo conoce en casacin las 'eso-
o detenida por cualquier autorldad. luciones dei Fuero l\4ilitar. con las lrriitacio-
15. El principio de que toda persona debe ser nes que estab ece el articu c '1 73o
informada. inmediatamente y por escrito. Artculo 142o.- Materias no revisables
de las causas o razones de su detencin. en sede judicial
16. El principio de 1a graiuidad de la admi-
nistracin de justicia y de la defensa Nc son revisabjes en sede judicial las
gratuita para las personas de escasos resoiuciones del Jurado Nacional de Elec-
recursos; y, para todos. en los casos ciones en materia electoral, ni las del Con-
que la ley seala. sejo Nacional de la Magistratura en materia
17. La participacin popular en el nombra- de evaluacin y ratificacin de jueces.
miento y en la revocacin de magistra- Artculo 1 43o.- rganos j u ri sdi ccion al es
dos, conforme a ley.
18. La oblgacin del Poder Ejecutivo de El Poder Judicial est lntegrado por r-
prestar la colaboracin que en los pro- ganos jurisdiccionales que administran jus-
cesos le sea requerida. ticra en nombre de la Nacin, y por rganos
19. La prohibicin de ejercer funcin judi- que ejercen su gobierno y administracin.
cial por quien no ha sido nombrado en Los rganos .lurisdiccionales son. la
la forma prevista por la Constitucin o Corte Suprema de Justicia y las dems
la ley. Los rganos lurisdiccionales no cortes y juzgados que determine su ley or-
pueden darle posesin del cargo, bajo gnica.
responsabilidad. y
Artculo 144o.- Presdente Sala Ple-
20. El principio del derecho de toda persona
na de la Corte Suprema
de formular anlisis y crticas de las re-
soluciones y sentencias iudiciales, con El Presrdente de la Cor.le Suprema lo es
las limitaciones de tey. tambin del Poder JuC c a La Sala Plena
21. El derechc de los reclusos y sentenciados de la Corte Suprema es e1 rgano mximo
de ocupar estbiecin'ientos aoecrados de cielrberacrn dei Poder Judlclal.

r40
DEt CONSEJO NACIONAT DE tA MAGISTRATURA Art. 152"

Artculo 145o.- Presupuesto del Poder nacin mediante la accin contencioso ad-
Judicial ministrativa.
El Poder Judicial presenta su proyecto Artculo 149o.- Jurisdiccin especial de
de presupuesto al Poder Ejecutivo y lo sus- las Comunidades Campesinas y Nativas
tenta ante el Congreso.
Las autoridades de las Comunidades
Artculo 1460.- lncompatibilidad de Campesinas y Nativas, con el apoyo de las
Ios magistrados Rondas Campesinas, pueden ejercer las
funciones jurisdicrionales dentro de su m-
La funcin jurisdiccional es incompatible
bito tenitorial de conformidad con el derecho
con cualquiera otra actividad pblica o priva-
consuetudinario, siempre que no violen los
da, con excepcin de la docencia universita-
derechos fundamentales de la persona. La ley
ria fuera del horario de trabajo.
establece las formas de coordinacin de dicha
Los jueces slo perciben las remunera-
jurisdiccin especial con los Juzgados de Paz
ciones que les asigna el Presupuesto y las
y con las dems instancias del Poder Judicial.
provenientes de la enseanza o de otras ta-
reas expresamente previstas por la ley.
Captulo lX
El Estado garantiza a los magistrados DEL CONSEJO NACIONAL DE
judiciales:
LA MAGISTRATURA
1. Su independencia. Slo estn someti-
dos a la Constitucin y la ley. Artculo 150o.- Conse.rb Nacional de la
2. La inamovilidad en sus cargos. No pueden Magistratura
ser trasladados sin su consentimiento. El Consejo Nacional de la Magistratura
3. Su permanencia en el servicio, mientras se encarga de la seleccin y el nombramien-
observen conducla e idoneidad propias to de los jueces y fiscales, salvo cuando s-
de su funcin. Y tos provengan de eleccin popular.
4. Una remuneraon que les asegure .,. ni- El Consejo Nacional de la Magistratura
vel de vida digno de su misin y jerarquia. es independiente y se rige por su Ley Or-
gnica.
Artculo 147o.- Requisitos para ser
magistrado Artculo 151o.- Academia de la Magis-
Para ser Magistrado de la Corte Supre- tratura
ma se requiere: La Academia de la Magistratura, que
1. Ser peruano de nacimiento; forma parte del Poder Judicial, se encarga
2. Ser ciudadano en ejercicio; de la formacin y capacitacin de jueces y
3. Ser mayor de cuarenta y cinco aos; fiscales en todos sus niveles, para los efec-
4. Haber sido magistrado de la Corte Su- tos de su seleccin.
perior o Fiscal Superior durante diez Es requisito para el ascenso la aproba-
aos, o haber ejercdo la abogaca o la cin de los estudios especiales que requiera
ctedra universitaria en materia jurdica dicha Academia.
durante quince aos.
Artculo1520.- Jueces de Paz
Artculo 148o.- Accin contencioso- Los Jueces de Paz provienen de elec-
adminstratva cin popular.
Las resolugtones administrativasque Dicha eleccin, sus requisitos, el des-
causan estado son susceptibles de impug- empeo jurisdiccional, la capacitacin y

41 t
Art. 153' cor,rslructH polncn oel pen

la duracin en sus cargos son normados 2. Uno elegido, en votacin secreta, por la
por ley Junta de Fiscales Supremos.
La ley puede establecer la eleccin de 3. Uno elegido por los miembros de los
los jueces de primera instancia y determinar Colegios de Abogados del pas, en vo-
los mecanismos pertinentes tacin secreta.
4. Dos elegidos, en votacin secreta. por
Artculo 153".- lnhabilitaciones y res- los mrembros de los dems Colegios
tricciones de /os jueces y fiscales Profesionales del pas, conforme a ley.
Los jueces y fiscales estn prohibidos 5. Uno elegido en votacin secreta, por los
de participar en poltica, de sindicarse y de rectores de las universidades nacionales.
declararse en huelga. 6. Uno elegido, en votacin secreta,
por los rectores de las universidades
Artculo 154o.- Funciones del Conseio
pa rticu la re s.
Nacional de la Magistratura
Son funciones del Consejo Nacional de El nmero de miembros del Consejo
la Magistratura: Nacional de Ia Magistratura puede ser am-
pliado por ste a nueve, con dos miembros
1. Nombrar, previo concurso pblico de
adicionales elegidos en votacin secreta por
mritos y evaluacin personal a los 1ue-
el mismo Consejo, entre sendas listas pro-
ces y fiscales de todos los niveles. Di-
puestas por las instituciones representativas
chos nombramientos requieren el voto
conforme de los dos terclos del nmero del sector laboral y del empresarial.
legal de sus miembros Los miembros tituiares del Consejo Na-
2. Ratificar a los lueces y fiscales de todos cional de la Magistratura son elegidos, con-
los niveles cada siete aos. Los no rati- Juntamente con los suplentes, por un pero-
ficados no pueden reingresar al Poder do de cinco aos.
Judicial ni al Mnisterio Pblico El pro-
Artculo 156o.- Reguisitos para ser
ceso de ratificacin es independiente de
miembro del Consejo Nacional de Ia Ma'
las medidas discrplinarias.
gistratura
3. Aplicar Ia sancin de destitucin a los
Vocales de la Corte Suprema y Fisca- Para ser membro del Consejo Nacional
les Supremos y, a soliciiud de la Corte de la Magistratura se requieren los mismos
Suprema o de la Junta de Fiscales Su- requisitos que para ser Vocal de la Corte
premos, respectivamente, a los jueces Suprema, salvo lo previsto en el incso 4 del
y fiscales de todas las instancias. La re- artculo 147. El miembro del Consejo Nacio-
solucin final. motivada y con previa au- nal de la Magistratura goza de los mismos
diencia del interesado, es nimpugnable. beneficios y derechos y est sujeto a las
4. Extender a los jueces y fiscales el ttulo mismas obligaciones e incompatibilidades.
oficial que los acredita.
Artculo 157o.- Remocin de /os
Artculo 155o.- Miembros de/ Consejo miembros del Consejo Nacional de Ia Ma'
Nacional de la Magistratura gstratura
Son miembros del Conseio Nacional Los miembros del Consejo Nacional de
de la Magistratura, conforme a la ley de la la Magistratura pueden ser removidos por
materia. causa grave mediante acuerdo del Congre-
1. Uno elegidolpor ia Corte Suprema, en so adoptado con el voto conforme oe los dos
votacin secreta en Sala Plena. tercios del nmero legal de miembros.

.42
DE LA DEFENSORIA DEL PUEBLO Art. 161"

Captulo X 6. Emitir dictamen orrvio a las resolucio-


DEL MINISTERIO PBLICO nes judiciales en los casos que la ley
contempla.
Artculo 158o.- Autonoma del Minis-
terio Pblico. Fiscal de la Nacin. Dere-
7. Ejercer iniciativa en la formacin de las
ieyes; y dar cuenta al Congreso, o al
chos, prerrogativas y nombramiento de
Presidente de la Repblica, de los va-
/os fisca/es
cos o defectos de la legislacin.
El Ministerio Pblico es autnomo. El
Fiscal de la Nacin lo preside. Es elegido Artculo 1600.- Presupuesto del Minis-
por la Junta de Fiscales Supremos. El cargo terio Pblico
de Fiscal de la Nacin dura tres aos, y es El proyecto de presupuesto del Ministe-
prorrogable, por reeleccin, slo por otros rio Pblico se aprueba por la Junta de Fis-
dos. Los mrembros del Ministerio Pblico cales Supremos. Se presenta ante el Poder
tienen los mismos derechos y prerrogativas Ejecutivo y se sustenta en esa instancia y
y estn sujetos a las mismas obligaciones
en el Congreso.
que los del Poder Judicial en la categora
respectiva. Les afectan las mismas incom- Captulo Xl
patibilidades. Su nombramiento est sujeto
DE LA DEFENSORiA
a requisitos y procedimientos idnticos a los
DEL PUEBLO
de los miembros Poder Judicial en su res-
pectiva categora ". Articulo 161o.- Autonomia de la De-
fensoria del Pueblo
Artculo 159'.- Atribuciones y funcio-
nes del Ministerio Pblico La Defenscria del Puebio es autnoma.
Los rganos pblicos estn obligados a co-
Ccrrespcnde ai Minrsterro Pblico.
laborar con la Defensora del Pueblo cuando
1. Promover ce cf cio. o a petrcin de parte.
sta lo requere.
la accrn judicial en defensa de la ,,'ali-
Su estructua, en el mbito nacional, se
dad y de los intereses pblicos tutelacios
por el derecho establece por ley orgnica.
2. Velar por la independencia de los rga- El Defensor del Pueblo es elegido y re-
nos junsdiccionales y por la recta admi- movido por el Congreso con el voto de los
nstracin de justicia. dos tercios de su nmero legal. Goza de la
3. Representar en los procesos judiciales misma inmunidad y de las mismas prerroga-
a la sociedad. tivas de los congresstas.
4. Conducir desde su inicio la investlga- Para ser elegido Defensor del Pueblo se
cin del delito. Con ial propsito, la Poli- requiere haber cumplido treinta y cinco aos
ca Nacional est obligada a cumplir los de edad y ser abogado.
mandatos del Ministerio Pblico en el El cargo dura cinco aos y no est su-
mbito de su funcin. jeto a mandato imperativo. Tiene las mis-
5. Ejercitar la accin penai de oficio o a pe- mas incompatiblidades que los vocales
ticin de parte supremos.

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-ey \" 202gg,,.

43r
Art.162' CONSTITUCION POLITICA DEt PERU

Artculo 1620.- Atribuciones de la De- Artculo 165o.- Fuenas Armadas


fensorta del Pueblo Las Fuezas Armadas estn constitui-
Corresponde a la Defensora del Pue- das por el Ejrcito, la Marina de Guena y
blo defender los derechos constitucionales la Fuerza Area. Tienen como finalidad
y fundamentales de la persona y de la co- primordial garantizar la independencia, la
munidad; y supervisar el cumplimiento de soberana y la integridad tenitorial de la Re-
los deberes de la administracin estatal y pblica. Asumen el control del orden interno
la prestacin de los servicios pblicos a la de conformidad con el artculo 137o de la
ciudadana. Constitucin.
El Defensor del Pueblo presenta informe Artculo 1660.- Polica Nacional
al Congieso una vez al a0, y cada vez que
La Polica Nacional tiene por finalidad
ste lo solicita. Tiene iniciativa en la formacin
fundamental garantizar, mantener y resta-
de las leyes. Puede proponer las medidas
blecer el orden interno. Presta proteccin
que faciliten el mejor cumplimiento de sus
y ayuda a las personas y a la comunidad.
funciones.
Garantiza el cumplimiento de las leyes y la
El proyecto de presupuesto de la De- seguridad del patrimonio pblico y del pri-
fensoria del Pueblo es presentado ante el
vado. Previene, nvestga y combate la de-
Poder Ejecutivo y sustentado por su titular lincuencia. Vigila y controla las fronteras.
en esa instancia y en el Congreso.
Artculo '167o.- El Presidente es el Jefe
Captulo Xll Supremo de las FF.AA. y de la P.N.
DE LA SEGURIDAD Y DE El Presidente de la Repblica es el Jefe
LA DEFENSA NACIONAL Supremo de las Fuezas Armadas y de la
Polica Nacional.
Artculo 1630.- Defensa Nacional
El Estado garantiza la seguridad de la Artculo'|.68o.- Organizacin, funcio'
Nacin mediante el Sistema de Defensa nes, preparacin y empleo de las FF.AA.
Nacional. y de la P.N.
La Defensa Nacional es integral y per-
Las leyes y los reglamentos respectivos
manente. Se desarrolla en los mbitos in-
determinan la organizacin, las funciones,
terno y externo. Toda persona, natural o
jurdica, est obligada a participar en la De- las especialidades, la preparacin y el em-
pleo; y norman la disciplina de las Fuezas
fensa Nacional, de conformidad con la ley.
Armadas y de la Polica Nacional.
Artculo 1640.- Sisferna de Defensa Las Fuerzas Armadas organizan sus
Nacional reservas y disponen de ellas segn las
La direccin, la preparacin y el ejercicio necesidades de la Defensa Nacional, de
de la Defensa Naconal se realizan a travs de acuerdo a ley.
un sistema cuya organizacin y cuyas funcio- y la P.N. no
Articulo 1690.- Las FF.AA.
nes determina la ley. El Presidente de la Rep-
son deliberantes
blica dirige el Sistema de Defensa Nacional.
La ley determina los alcances y procedi- Las FuezasArmadas y la Polica Nacio-
mientos de la movilizacin para los efectos nal no son deliberantes. Estn subordinadas
de la defensa napional. al poder constitucional.

.44
DEL SISTEMA ETECTORAL Art. T76"

Artculo 1700.- Presupuesto de las el artculo 141o slo es aplicable cuando se


FF.AA. y de la P.N. imponga la pena de muerte.
Quienes infringen las normas del Ser-
La ley asigna los fondos destinados a
vicio Militar Obligatorio estn asimismo
satisfacer los requerimientos logsticos de
sometidos al Cdigo de Justicia Militar.
las Fuezas Armadas y la Polica Nacional.
Tales fondos deben ser dedicados exclusi- Artculo 174o.- Jerarqua, remune-
vamente a fines institucionales, bajo el con- raciones ypensiones oficiales de las
trol de la autoridad sealada por la ley. FF.AA. y de la PN.P
Los grados y honores, las remuneracio-
Artculo 171o.- Participacin de las nes y las pensiones inherentes a la jerarqua
FF.AA. y de la P.N. en el desarrollo y en
de oficiales de las Fuerzas Armadas y de la
Ia defensa civil Polica Nacional son equivalentes. La ley
Las Fuerzas Armadas y la Polica Na- establece las equivalencias correspondien-
cional participan en el desarrollo econm- tes al personal militar o polcal de carrera
co y social del pas, y en la defensa civil de que no tiene grado o jerarqua de oficial.
acuerdo a ley. En ambos casos, los derechos indica-
dos slo pueden retirarse a sus titulares por
Artculo 172o.- Efectivos y militares sentencia judicial.
policiales
Artculo 175o.- Armas de guerra
El nmero de efectivos de las Fuerzas
Armadas y de la Poilca Nacional se fija Slo las Fuerzas Armadas y la Polica
anualmente por el Poder Ejecutivo. Los re- Nacional pueden poseer y usar armas de
cursos correspondentes son aprobados en guerra. Todas las que existen, as como las
la Ley de Presupuesto. que se fabriquen o se rntroduzcan en el pas
Los ascensos se confieren de con- pasan a ser propiedad del Estado sin proce-
formidad con la ley. El Presidente de la so ni indemnizacin.
Repblica otorga los ascensos de los Se excepta la fabricacin de armas de
generales y almtrantes de las Fuerzas guerra por la industria privada en los casos
Armadas y de los generales de la Polica que la ley seale.
Nacional, segn propuesta del instituto La ley reglamenta la fabricacin, el
co rrespond ie nte. comercio, la posesin y el uso, por los
particulares, de armas distintas de las de
Artculo 173o.- Justicia militar. Delitos guerra.
de funcin. Traicin a Ia Patria. Pena de
muerte
Captulo Xlll
En caso de delto de funcin, los miem- DEL SISTEMA ELECTORAL
bros de las Fuerzas Armadas y de la Poli-
ca Nacional estn sometidos al fuero res- Artculo 176o.- Sisferna electoral
pectivo y al Cdigo de Justicia Militar. Las El sistema electoral tene por finalidad
disposiciones de ste no son aplicables a asegurar que las votaciones traduzcan la
los civiles, salvo en el caso de los delitos expresin autntica. libre y espontnea de
de traicin a la patria y de terrorismo que la los ciudadanos; y que los escrutinios sean
ley determin4. La casacin a que se refiere reflejo exacto y oportuno de la voluntad del

45r
pirt.177' CONSTITUCIN POtTICA DEL PER

elector expresada en las urnas por votacin Presenta al Poder Ejecutivo el proyecto
directa. de Presupuesto del Sistema Electoral que
Tiene por funciones bsicas el planea- incluye por separado las partioas propues-
miento, la organizacin y la ejecucin de tas por cada entidad del sistema. Lo sus-
los procesos electorales o de referndum u tenta en esa nstancia y ante el Congreso.
otras consultas populares: el mantenimlento
y la custodia de un registro nico de identi- Artculo 1790.- Pleno del Jurado Na-
ficacin de las personas; y el registro de los cional de Elecciones
actos que modifican el estado civil. La mxima autoridad del Jurado Nacio-
nal de Elecciones es un Pleno compuesto
Artculo 1770.- Autonoma de los r-
por cinco miembros:
ganos del Sr'sferna Electoral
El sistema electoral est conformado 1. Uno elegido en votacin secreta por la
por el Jurado Nacional de Elecciones; la Corte Suprema entre sus magistrados ju-
Oficina Nacional de Procesos Electorales; y bilados o en actividad. En este segundo
el Registro Nacional de ldentificacin y Es- caso, se concede licencia al elegido. El
tado Civil. Actan con autonoma y mantie- representante de la Corte Suprema pre-
nen entre s relaciones de coordinacin, de side el Jurado Nacional de Elecciones.
acuerdo con sus atribuciones. 2. Uno elegido en votacin secreta por la
Junta de Fiscales Supremos, entre los
Artculo 1780.- Competencia del Jura-
Fiscales Supremos jubilados o en activ-
do Nacional de Elecciones
dad. En este segundo caso, se concede
Compete al Jurado Nacional de Elec- licencia al elegido.
ciones: 3. Uno elegido en votacn secreta por el
1. Fiscalizar la legalidad ciei ejercicio del Colegio deAbogados de Lima, entre sus
sufragio y de la realizacin de los pro- miembros.
cesos electorales, del referndum y de 4. Uno elegido en votacin secreta por los
otras consultas populares, as como decanos de las Facultades de Derecho
tambin la elaboracin de los padrones de las universidades pblicas, entre sus
electorales. ex decanos.
2. Mantener y custodiar el registro de orga- 5. Uno elegido en votacin secreta por los
nizaciones polticas.
decanos de las Facultades de Derecho
3. Velar por el cumplimento de las nor-
de las universidades privadas, entre sus
mas sobre organizaciones polticas y
ex decanos.
dems disposicones referidas a mate-
ria electoral. Artculo 180o.- Reguisitos, remune-
4. Administrar justicia en materia electoral. racin e incompatibilidades de los inte-
5. Proclamar a los candidatos elegidos: el grantes del Pleno del J.N.E.
resultado del referndum o el de otros Los integrantes del Pleno del Jurado
tipos de consulta popular y expedir ias Nacional de Elecciones no pueden ser rne-
credenciaies correspondientes.
nores de cuarenta y cinco aos ni mayores
6. Las dems que la ley seala.
de setenta. Son elegidos pcr un perodo de
En materia electoral. el Jurado Nacional cuatrc aos. Pueden ser reelegidos. La ley
de Eleccicnes iierc iniciativa en la for-ma- establece Ia forma de renovacin alternada
cin de las leyes cada dos aos.

r46
DEL SISTEMA ELECTORAL Art. 185o

El cargo es remunerado Y de tiemPo Artculo 183".- Regisfro Nacional de


completo. Es incompatible con cualquiera Identificacin y Estado Civil (RENIEC)
otra funcin pblica, excepto la docencia a El Jefe del Registro Nacional de lden-
tiempo parcial. tificacin y Estado Civil es nombrado por
No pueden ser miembros del Pleno del el Consejo Nacional de la Magistratura
Jurado los candidatos a cargos de eleccin por un perodo renovable de cuatro aos.
popular, ni los ciudadanos que desempean Puede ser removido por dicho Consejo
cargos directivos con carcter nacional en por falta grave. Est afecto a las mismas
las organizaciones polticas, o que los han incompatibilidades previstas para los inte-
desempeado en los cuatro aos anteriores grantes del Pleno del Jurado Nacional de
a su postulacin. Elecciones.
El Registro Nacional de ldentificacin y
Artculo Jurisdiccin electoral
181o.- Estado Civil tiene a su cargo la inscripcin
El Pleno del Jurado Nacional de Elec- de los nacimientos, matrimonios, divorcios,
ciones aprecia los hechos con criterio de defunciones, y otros actos que modifican el
conciencia. Resuelve con arreglo a ley y estado civil. Emite las constancias corres-
a los principios generales de derecho. En pondientes Prepara y mantiene actualizado
materias electorales, de referndum o de el padrn electoral. Proporciona al Jurado
otro tipo de consultas populares, sus reso- Nacional de Elecciones y a la Oficina Nacio-
luciones son dictadas en instancia flnal, de- nal de Procesos Electorales la informacin
finitiva. y no son revisables. Contra ellas no necesaria para el cumplirniento de sus fun-
procede recurso alguno ciones. lMantiene el registro de identificacin
de los ciudadanos y emite los documentos
que ac'ed tan sr rdent'dad.
Artculo 182o.- Oficina Nacional de
Ejerce las dems funciones que la ley
Procesos Electorales (O.N. P. E.)
se ala.
El Jefe de la Oflcina Naconal de Pro-
cesos Electorales es nombrado por el Artculo 184o.- Nulidad de un proceso
Consejo Nacional de la Magistratura por electoral. Votos nulos o en blanco
un perodo renovable de cuatro aos. EI Jurado Nacional de Elecciones de-
Puede ser removido por el propio Consejo clara la nulidad de un proceso electoral.
por falta grave. Est afecto a las mismas de un referndum o de otro tipo de con-
incompatibildades previstas para los inte- sulta popular cuando los votos nulos o en
grantes del PIeno del Jurado Nacional de blanco, sumados o separadamente, supe-
Elecciones. ran los dos tercios del nmero de votos
Le corresponde organizar todos los emitidos
procesos electorales, de referndum y los La ley puede establecer proporciones
de otros tipos de consulta popular, incluido distintas para las elecciones municipales.
su presupuesto, as como la elaboracin y
el diseo de la cdula de sufragio. Le co- Artculo 'l 85o.- Escrufin io de votos
rresponde asimismo la entrega de actas y El escrutinio de los votos en toda cla-
dems material necesario para los escruti- se de elecciones, de referndum o de otro
nics y la difusin de sus resultados. Brinda tipo de consulta popular se realiza en acto
rnformacin permanente sobre el cmputo pblico e rninterrumpido sobre la mesa de
desde el inrcio Cel escrutinio en las mesas sufragio. Slo es revisable en los casos de
de sufragro. .erce las dems funciones error material o de impugnacin los cuales
que 1a ey le seala se resuelven conforme a ley

47t
Art. 186o coxsrnuclx polnct orl pn

Artcufo 1860.- Seguridad de los elec- nacional hacia los gobiernos regionales y
tores en los comicios locales.
La Oficina Nacionalde Procesos Electo- Los Poderes del Estado y los Organis-
rales dicta las instrucciones y disposiciones mos Autnomos as como el Presupuesto
necesarias para el mantenimiento del orden de la Repblica se descentralizan de acuer-
y la proteccin de la libertad personal duran- do a ley i**t.
te los comicios. Estas disposiciones son de Artculo 1890.- Divisin territorial del
cumplimiento obligatorio para las Fuerzas pas
Armadas y la Policia Nacional.
El territorio de la Repblica est inte-
Artculo 1870.- Elecciones pluriper- grado por regiones, departamentos, provin-
sona/es cias y distritos, en cuyas circunscripciones
En las elecciones pluripersonales hay se constituye y organiza el gobierno a nivel
representacin proporcional, conforme al nacional, regional y local, en los trminos
sistema que establece la ley. que establece la Constitucin y la ley, pre-
La ley contiene disposiciones especia- servando la unidad e ntegridad del Estado
les para facilitar el voto de los peruanos re- y de la Nacin.
sidentes en el extranjero. El mbito del ntvel regional de gobierno
son las regones y departamentos. El mbito
Captulo XIV del nivel local de gobierno son las provin-
DE LA DESCENTMLIZACINtr) cias, distritos y los centros poblados t**r.

Artculo 1880.- Carcter de la descen- Artculo 1900.- Creacin de las regiones


tralizacin peruana Las regiones se crean sobre la base de
La descentralizacin es una forma de reas contig uas integradas histrica, cultural,
organizacin democrtica y constituye una administrativa y econmicamente, conforman-
poltica permanente de Estado, de carc- do unidades geoeconmicas sostenibles.
ter obligatorio, que tiene como objetivo El proceso de regionalizacin se ini-
fundamental el desarrollo integral del pas. cia eligiendo gobiernos en los actuales
El proceso de descentralizacin se realiza departamentos y la Provincia Constitucio-
por etapas, en forma progresiva y ordena- nal del Callao. Estos gobiernos son go-
da conforme a criterios que permitan una biernos regionales.
adecuada asgnacin de competencias Mediante referndum podrn integrarse
y transferencia de recursos del gobierno dos o ms circunscripciones departamen-

f) Iexto vigente de este Captulo confome a {a modiflcacin establecida por el Artcuio nico de la Ley No 27680 Ley oe Re'iorma
Constitucionai dei Capiuio XIV 0e1 Titulo lV, sobre descentralizacin (07 mar. 2002). Anteriorrnente este Captulo se denontnaca "De
la Descentralizacin, las Regiones y las i\unicipaiidades".

i-') ;exio vigenie ccnforne a ia rncdilcacin establecida 0or elArticulo nico ce ia Ley No 2768C, iey de Rerorra Cors:rilcicra; dej
Cacilrio XiV oei Tltulo lV, sccre descentraiizacin iC7 mar. 2CC2)
Er iexio originai de esie aiic! o fue el siguienie:
Arliculo 1 88'.- La Cescentralzacn es un prgcesc pemanente que !ene ccno cbjetvc el Cesarollc integrat Cei pais" .

i'-) iexic vlgerle cciicrre a a ooilmcrr eslaciecioa ccr ei Anicuro Urico oe ,a .ey \" 2768C, Ley ce Relc.ra Corsirilcrcrai oer
Cao'irro XiV ce ;rii{oiV. scbrc descenirailzectf (C7 Tar. 2CC2).
:i 'exic crigtre ce esie a{icuio iue ei s;gujenie
'At1culo189.-EltelcricCelaRepblcasediviCeenregiones,iepananentcs prcvnciasydislritcs.
encuyascrcunscriicicnes
se ejerce el gcbiernc untaric Ce manera CescentralizaCa y CesconcentraCa" .

r48
DE tA DESCENTRALIZACIN Art.192

tales contguas para constituir una regin, El Presidente es elegido conjuntamen-


conforme a ley. lgual procedimiento siguen te con un vcepresidente, por sufragio di-
las provincias y distritos contiguos para recto por un perodo de cuatro (4) aos,
camblar de circunscripcin regional. y puede ser reelegido. Los miembros del
La ley determina las competencias y Consejo Regional son elegidos en la mis-
facultades adicionales, as como incentivos ma forma y por igual perodo. El mandato
especiales, de las regiones as integradas. de dichas autoridades es revocable, con-
Mientras dure el proceso de integracin, forme a ley, e irrenunciable, con excepcin
dos o ms gobiernos regionales podrn de los casos previstos en la Constitucin.
crear mecanismos de coordinacin entre s. Para postular a Presidente de la Rep-
La ley determinar esos mecanismos("). blica, Vicepresidente, miembro del Parla-
Artculo 191o.- rganos de los gobier- mento Nacional o Alcalde; los Presidentes
nos regionales de los Gobiernos Regionales deben re-
nunciar al cargo seis (6) meses antes de
Los Gobiernos Regionales tienen auto-
la eleccin respectiva.
noma poltica, econmica y administrativa
La ley establece porcentajes mnimos
en los asuntos de su competencia. Coor- para hacer accesible la representacin de
dinan con las municipalidades sin interferir
gnero, comunidades campesinas y nati-
sus funciones y atribuciones.
vas, y pueblos originarios en los Consejos
La estructura orgnica bsica de estos
Regionales. lgual tratamiento se aplica para
gobiernos la conforman el Consejo Regio-
los Concejos Muncipales i**).
nal como rgano normativo y fiscalizador,
el Presidente como rgano ejecutivo, y el Artculo 192o.- Competencia de los
Consejo de Coordrnacin Regional integra- gobiernos regionales
do por los alcaldes provinciales y por repre-
Los gobiernos regionales promueven el
sentantes de la sociedad civil, como rgano
desarrollo y la economa regional, fomen-
consultrvo y de coordinacin con las muni-
tan Ias inversiones, actividades y seruicios
cipalidades, con las funciones y atribucio-
pblicos de su responsabilidad, en armona
nes que les seala la ley. El Consejo Regio-
nal tendr un mnimo de siete (7) miembros con las polticas y planes nacionales y loca-
y un mximo de veinticinco (25), debiendo les de desarrollo.
haber un mnimo de uno (1) por provincia Son competentes para:
y el resto, de acuerdo a ley, siguiendo un 1. Aprobar su organizacin interna y su
criterio de poblacin electoral. presupuesto.

(') Texto vigente confome a la modifcacin estabiecida por ei Articirlo Unico de la r-ey N" 27680, Ley oe Reiorma Constiiucional del
Capitulo XIV del Titulo lV, soDre descentralizacin (07 nar 2CC2).
El texto ongi"al de este a1:cJro te el s.gu'e":e
"Artcu o 1 9C'.- Las Reg iones se ccnsiii,ryer tor r.rc,airva y rancjalo de as ccbiaciones pedenecientes a unc c rs depadanentos
cclindanies. :as srcvincias y los dlstri:cs ccniig;cs cuecer asimtsrc iriegrarse o Tbiar de citcrnscnDcin.
E amcs casos srocede eL ree.fc,T co"'cfe a ey .
iexlc v gerle cc"rg'-e a ia -cc,'mc r es:c ec ca :c'e Al.c" c ,lr co ce a '-ey i\" 286C7 (4 cci 2CC5) Ei iexic criginai ce este
ai'c. c'"e e s g- e"ie.
Arlc-c'91'-asa"f:c:gacaces:'cv"caesycrsiria,esyasceiegacasccrlo.:eaiey.sontcsfgacscegobiernctoca,.
-e'e' a-:C^3- :J : C eC:'J- Ca y eJ-' S:': v e^ 35 aSJ':CS Ce S- CC-Ce:e.C a
Ccres3c"ce" e ac"ce o as '-.c c.es c.-a: vas y lsG :zaootas y a ia alcaica, as funciones ejecuiivas.
-cs aic,ces y 'eg ccres sc' e eg ccs 9o' s-tag c c;'ecic tcr un oet:odo ce cincc acs. PNeoen ser reelegidos. Su manoaic es
revcca! e ce'o r-e.u^c a! e. Gczar ce ,as t,erngailvas que seaa a ia rey .

49r
Art. 193" CONSTITUCION POLITICA DEL PERU

Formular y aprobar el plan de desarrollo 10. Ejercer las dems atribuciones inheren-
regional concertado con las municipali- tes a su funcin, conforme a leyr*'.
dades y la sociedad civil.
Articulo 193o.- Bienes y rentas de |os
3 Administrar sus bienes y rentas. gobiernos regionales
4 Regular y otorgar las autorizaciones, li-
cencias y derechos sobre los servicios Son bienes y rentas de los gobiernos
regionales:
de su responsabilidad.
Promover el desarrollo socloeconmico 1. Los bienes muebles e inmuebles de su
regional y ejecutar los planes y progra- propiedad.
mas correspondientes. 2. Las transferencias especficas que les
asigne la LeyAnual de Presupuesto.
Dictar las normas inherentes a la ges-
tin regional
3. Los tributos creados por ley a su favor.

Promover y regular actividades y/o ser-


4. Los derechos econmicos que generen
por las prvatizaciones. concesiones y
vicios en materia de agricultura, pes-
servicios que otorguen, conforme a ley.
quera, industria, agroindustria, comer-
5. Los recursos asignados del Fondo de
cio, turismo, energa, minera, vialidad, Compensacin Regional. que tiene ca-
comunicaciones, educacin, salud y rcter redistributivo, conforme a ley.
medio ambiente. conforme a ley. 6. Los recursos asignados por concepto
8. Fomentar la competitividad, las inverso- de canon.
nes y el financiamiento para la ejecucin 7. Los recursos provenrentes de sus ope-
de proyectos y obras de infraestructura raciones flnancieras. incluyendo aque-
de alcance e impacto regional. llas que realicen con el aval del Estado,
Presentar iniciativas legislativas en ma- conforme a ley.
terias y asuntos de su competencia. 8. Los dems que determine la ley t**r.

f) Texio vigerie coniorne a ia modiflcacin establecida por el Ar1culo ijnico de ia Ley N' 27680, Ley de Reforna Costitucional del
caoituio XIV dei Titrlo lV, sobre descentraLizacin (07 mar 2002).
El texio origina! de este artcuio fue el siguiente:
'Artculo192'.- Las nunicipalidades tenen compelencia para:
1 . Aprabar su organizacin nlerna y su prcsupuesto.
2. Adninstrcr sus benes yrentas.
3. Creat,nodficarysuprimrconlribucicnes,tasas,atrios,i,cencasyderechosmunicipales.
4. Crganizar, reglanenlar y aCninislrar /cs seryicios pbl,bcs loca/es de su /espcnsabi/idaC.
5. Planifrcar el Cesarcllo urbanc y rural Ce sus circunscripccnes, y ejecutar lcs planes y prcgranas ccffespcriienles
6. Par!cipar en ia gesln de las aclvCades y seruiclcs inherenles a/ EslaCo. ccntne a ley. Y
7. Lc Cens que deternne la Ley".

(") lerlcvge.'ecc"icr-e arooilcces:eo:ecioaore.At,cuon'cote a-ey\'2l63C.-eyieRe'J'-;J-i:',i^ ae


CacliL,c X V cei T i",c .V, scrre oescertraiizacin (07 i ar. 20C2).
i iex:o c'ig ra oe esle a(:ci o fLe el sigieniel
Articu lo 1 93o.- Scn bienes y re nlas Ce las nunicipaliCaCes:
Lcs brers e irgrescs,cc,crcs
I )s -l rcs::s cradcs ta"c./ a ;, latct
Las coclnrrcicnes. tasas. arorl.;cs. iiceccias / Cerechcs de su ccngelecta. creacas DJr itCcrcj)
Lcs /ocrscsasrgnaccs CeiFaric ie Ccnpensacin lrnicita que se crea ccr lcy segr jcs Ircrlcs nrnrcpaies
Las axterarctas Dres!!!eslaies iel Gccienc Cenlrai.
f.cs fea!rscs cJ ies cc(espcr,car par ccrcerlc Ce carcn
ir,:. .; !Cj.:).r ;-C JL.:--.t i Cr

r50
DE LA DESCENTRALIZACION Art. 196"

Artculo 194o.- Municipalidades como 4. Crear, modificar y suprimir contribucio-


rganos de gobiernos locales. Organiza- nes, tasas, arbitrios. licencias y dere-
cin y funciones. chos municipales, conforme a ley.
Las municipalidades provinciales y dis-
5. Organizar, reglamentar y administrar
los servicios pblicos locales de su res-
tritales son los rganos de gobierno local.
ponsabilidad
Tienen autonoma poltica. econmica y
6. Planificar el desarrollo urbano y rural
administrativa en los asuntos de su compe-
de sus crrcunscripciones, incluyendo la
tencia. Las municipalidades de los centros
zonificacin, urbanismo y el acondicio-
poblados son creadas conforme a ley.
namiento territorial.
La estructura orgnica del gobierno lo-
cal la conforman el Concejo Municipal como
7. Fomentar la competitividad, las inver-
siones y el financiamiento para la ee-
rgano normativo y fiscalizador y la Alcalda
cucin de proyectos y obras de infraes-
como rgano ejecutivo, con las funciones y
tructura local.
atribuciones que les seale la ley.
Los alcaldes y regidores son elegtdos
B. Desarrollar y regular actividades y/o ser-
vicios en materia de educacin. salud.
por sufragio directo. por un perodo de cua-
vivienda, saneamiento, medio ambien-
tro (4) aos. Pueden ser reelegidos Su te, sustentabildad de los recursos na-
mandato es revocable. conforme a ley, e turales. transporte colectivo, circulacin
irrenunciable, con excepcin de los casos y trnsito. turismo. conservacin de mo-
prevrstos en la Constitucin. numentos arqueolgicos e
histricos,
Para postular a Presidente de la Rep- cultura, recreacin y deporte, conforme
blica Vicepresidente. mrembrcs del Parla- a leY.
mento Nacronal o Presioente del Gobierno 9. Presentar inicativas legislativas en ma-
Reg onal. los Alcaldes deben renunciar al terias y asuntos de su competencia.
cargo sers (6) meses antes de la eleccin '10. Ejercer las dems atribuctones inheren-
respectiva '*'. tes a su funcin, conforme a ley i*).

Articulo 195o.- Competencia de los Artculo 196o.- Bienes y rentas de las


gobiernos locales municipalidades
Los gobiernos locales promueven el de- Son bienes y rentas de las municipalidades:
sarrollo y la economa local, y la prestacin '1 . Los bienes muebles e inmuebles de su
de los servicios pblicos de su responsabi- propiedad.
lidad, en armona con las polticas y planes 2. Los tributos creados por ley a su favor.
nacionales y regionales de desarrollo. 3. Las contribuciones, tasas, arbitrios, li-
Son competentes para: cencias y derechos creados por Orde-
1. Aprobar su organizacin interna y su nanzas Municipales, conforme a ley.
presupuesto. 4. Los derechos econmicos que gene-
2. Aprobar el plan de desarrollo local con- ren por las privatizaciones. concesio-
certado con la sociedad civil. nes y servicios que otorguen, confor-
3. Administrar sus bienes y rentas. me a ley.

,', 1x:o!!a":e.*:c.-a e-oc'cc"es:3e.ce:c.e Ar'c-c-fccce e-ey\'286C/icci.2CC5).E,iexiccrig:raideesie


a1 a- 3'-e e s !- e':e
Atliculo 194 ".. Las r).,': ta 2zaes rteigr ,scc,3rse c ccrce4ar ealre ejias ccrrerics cccperalvcs para ia e)ecucn Ce cbras y
2 )'tt:t :' :a .:-, c :::)-t'l:

51 r
Art.797' CONSTITUCION POLIICA DET PERU

5. Los recursos asignados del Fondo de las leyes de descentralizacin y en la Ley


Compensacn Municipal, que tiene ca- Orgnica de Municipalidades. La Munici-
rcter redistributivo, conforme a ley. palidad Metropolitana de Lima ejerce sus
6. Las transferencias especficas que les competencias dentro del mbito de la pro-
asigne la LeyAnual de Presupuesto. vincia de Lima.
7. Los recursos asignados por concepto Las municipalidades de frontera tienen,
de canon. asimismo, rgimen especial en la Ley Org-
8. Los recursos provenientes de sus ope- nica de Municipalidades'""*).
raciones financieras, lncluyendo aque-
llas que requieran el avai del Estado, Artculo 199o.- Fscalizacin de los
conforme a ley. fondos de los gobiernos regionales y
9. Los dems que determine la leyt"t. locales
Artculo 197o.- Otras funciones de las Los gobiernos regionales y locales son
municipalidades fiscalizados por sus propios rganos de fis-
calizacin y por los organismos que tengan
Las munrclpalidades promueven, apoyan
tal atribucin por mandato constitucional o
y reglamentan la participacin vecinal en el
legal, y estn sujetos alcontrol y supervisin
desarrollo local. Asmismo brindan servicios de
seguridad ciudadana, con la cooperacin de la
de la Contralora General de la Repblica,
Polica Nacional del Per, conforme a ley'**r.
la que organiza un sistema de control des-
centralizado y permanente. Los menciona-
Artculo 198o.- Rgimen especial de la dos gobiernos formulan sus presupuestos
Capital de la Repblica con la particpacin de la poblacin y rinden
La Capital de la Repblica no integra cuenta de su ejecucin, anualmente, bajo
ninguna regin. Tiene rgimen especial en responsabilidad, conforme leyt"**"r.

(') Texio vlgenie conforme a la modifcacin establecida por el Artculo nico de la Ley N" 27680, Ley de Refoma Consiitucional del
Capluio XIV 0el Titulo lV, sobre descenkalizacin {07 mar. 2002)
El lexto originai oe este adculo fue el siguiente:
'Articulo 1 96..- La captal de la Rep(rblica, las capitales de provncias con rango metropolilano y las caplales de depananenla
de ubcacin lnterza tienen rgmen especal en la Ley Orgnica de Municpaldades
El msmo trataniento rige pan la Provncia Constilucional del Callao y las provncias de frontera'
('l Texio vigente conforme a la modiflcacin establecida por el Artculo nio de ia Ley N" 27680, Ley de Reforma Constitucional del
Caoirulo XIV del Titulo lV sobre descentralizacin {07 mar. 2002).
El texio original de este articulo fue ei siguiente:
''Articulo 197o.- Las Regiones iienen autonoma politica, econmica y administrativa en los asuntos de su competencia.
Les co'esoonden, denko de su jurisdiccin, la coordinacin y ejecucin de los planes y programas socio-conmicos regionales,
asconc ia gestin de aciividades y seruicios inherentes ai Estado, conforme a iey.
Sus bjenes y rentas propias se estaoiecen en la ley Las Regiones aooyan a los gobernos locales No los sustliuyen ni duciican su
accir ni su compeiencia".
('-) Tex:o vigenie conforne a la modificacin establecida por ei Aiculo nico de la Ley N" 27680, Ley de Reioma Constiiucicnal del
Cacliulc XiV oei Tiulo lV, sobre cjescentraiizacin (C7 mar. 20c2)
: :ex:c c..g .a ce es:e al:c":o 1.e e s g. e":e
Articulo 1 98..- La esiructlra orgarizada oe tas Regiones y sus funciones escecifcas se eslaliecer por rey crgrice.
So: as rxias auicqdaoes ce ia Regic Presiderte y ei Consejo ce Ccordinacin Regiofa,.
eL

Ei Pfesicefie de ,e Regl es e,eglcc cof siftagic cirecio cor i.in periocio de cinco aics. Puede ser reeiegioo. S" ra!'caic es fevc'
cao e. oerc ;renuncraD,e. Goza ce ias :terogaiivas oue ie seiaia ia ;ey.
;i Ccrsejo ce 6orojacln Regiorar esi riiegrado por eL nTerc de iembrcs q!e seaia ia ley. '.os e,ca,ces trovinciales o sLS
re0reserial:es scq ce ciefc 0erecno illencrcs 0e dlcno conseic"
i"") ;exio vlgenie contorre a ia oolfcacln esiaoiecida ocr ei Anicuic nicc oe ia Ley iri'27680, ley de Reona Ccrsiiiicicra cei
Ca: tiio XIV cei iitiio iV socre oesceniraiizacif iC7 nar. 2Cc2).

.52
DE LAS GARANTIAS CONSTITUCIONATES Art. 201"

TITULO V municipales que contravengan la Cons-


DE LAS GAMNT|AS titucin en la forma o en el fondo.
CONSTITUCIONALES 5) La Accin Popular, que procede, por in-
fraccin de la Constitucin y de la ley,
Articulo 20f.- Gannas conslitucionales
contra los reglamentos, normas admi-
Son garantas constitucionales: nistrativas y resoluciones y decretos de
1) La Accin de Hbeas Corpus, que pro-
carcter general, cualquiera sea la auto-
cede ante el hecho u omisin, por parte ridad de la que emanen.
de cualquier autoridad, funcionario o 6) La Accin de Cumplimiento, que proce-
persona, que vulnera o amenaza la li-
de contra cualquier autordad o funcio-
bertad individual o los derechos consti- nario renuente a acatar una norma legal
tucionales conexos. o un acto admrnistrativo, sin perjuicio de
2) La Accin de Amparo, que procede las responsabilidades de ley.
contra el hecho u omisin, por parte de
Una ley orgnica regula el ejercicio de
cualquier autoridad, funcionario o perso-
estas garantas y los efectos de la declara-
na, que vulnera o amenaza los dems
cin de inconstitucionalidad o ilegalidad de
derechos reconocidos por la Constitu- las normas.
cin, con excepcin de los sealados en El ejercicio de 1as acciones de hbeas
el inciso siguiente. corpus y de amparo no se suspende duran-
No procede contra normas iegales ni te la vigencia de los regmenes de excep-
contra Resoluciones Judiciales emana- cin a que se refiere el artculo 137o de la
das de procedmiento regular''. Constitucin
3) La Accin de Hbeas Data. que procede Cuando se interponen acciones de
contra el hecho u omisin, por parte de esta naturaleza en relacin con derechos
cualquier autoridad. funcionarro o perso- restringidos o suspendidos, el rgano ju-
na, que vulnera o amenaza los derechos risdicconal competente examina la razo-
a que se refiere el artcuio 2o, incisos 5) nabiiidad y la proporcionalidad del acto
y 6) de la Constitucin(**). restrictivo. No corresponde al juez cues-
4) La Accin de lnconstitucionalidad, que tionar la declaracin del estado de emer-
procede contra las normas que tienen gencia ni de sitio.
rango de ley: leyes, decretos legislati-
vos, decretos de urgencia, tratados, re-
Atculo 2010.- Tribunal Constitucional
glamentos del Congreso. normas regio- El Tribunal Constitucional es el rgano
nales de carcter general y ordenanzas de control de la Constitucin. Es autno-

El texto original de este artculo fue el siguiente:


"Articulo 1 99o.- Las Regiones y las municipalidades nncjef cuenta de ia ejecucin ce su 0resucilesto a la Coniraloria General de
la Repblica. Son fiscalizadas de acuerdo a ley'.
f) lexto vigenle del inciso conforre a la mooifcacrn es:ac ec ca ior eL Ari cilo ljnicc oe la :ey \' 2647C, de 'i2 jun. iggs. El texto
criginal de esie incisc fue el siguienie.
'2':aAccindeAroaro,queprocedeccrtraeieclo"clsr ooroateoecija,oriefaliciceo.'ufclona'tooDe6ona qeviJlnera
c a-eraza ios cens oeiecrios recocciccs )cr ,a Cosiriucja \o crcceoe corra rcr-as legales ni ccira resoluciores ludiciales
e-a"aoas oe trcceoinienic eguia
-ercvEe^:ege 'csc."0-ea a-co'cc"es:arecra:o.e Al.c.c.1ccoe a-ey\'267J('2r.. 1995) :.lex:c
c;g fa oe esie rciso efa e, s gu eie:
''3
-aAcceceJteasDaia q!etfoceseccci,ae ^ec.c!o,s;q,Dcrca'iececuaioiierarioridad,fLfcicnarloopersona.que
ru,nera o amenza Los cerecros a aue se.efere ei alcrio 20 rrcisos 5,6 y 7 ce ia Constitucin".

53r
Art.202' cosrruclN polncl on pn

mo e lndependiente. Se compone de siete narla el uno por ciento de los ciudadanos


miembros eiegidos por cinco aos. del respectvo mbito territorial, siempre
Para ser miembro del Tribunal Constitu- que este porcentaje no exceda del n-
cional, se exigen los mismos requisitos que mero de firmas anteriormente sealado;
para ser vocal de la Corte Suprema. Los 6. Los presidentes de Regin con acuer-
miembros del Tnbunal Constitucional gozan do del Consejo de Coordinacin Re-
de la misma inmunidad y de las mismas pre- gional, o los alcaldes provinciales con
rrogativas que los congresistas Les alcan- acuerdo de su Concejo, en materias de
zan las mismas incompatibilidades. No hay su competenca;
reeleccin nmedtata. 7. Los colegios profesionales, en materias
Los miembros del Tribunal Constitu- de su especialidad.
cional son elegidos por el Congreso de la
Repblica con el voto favorable de los dos Artculo 2Q4o.- Sentencias det Tribu-
tercios del nmero legal de sus miembros.
nal Constitucional
No pueden ser elegidos magistrados del La sentencia delTribunal que declara la
Tribunal Constitucional los jueces o fiscales inconstitucionalidad de una norma se publi-
que no han dejado el cargo con un ao de ca en el diario oficial Al da siguiente de la
anticipacin publicacin, dicha norma queda sin efecto.
No tiene efecto retroactivo la sentencia
Artculo 2O2".- Funciones del Tribunal del Tribunal que declara nconstitucional. en
Constitucional todo o en pane. una norma legal.
Corresponde al Tribunal Constituconal:
A rtculo 2050.- Derecho de recurrir a tri-
1. Conocer. en instancia nica la accin bunales y organizaciones internacionales
de inconstitucionalidad.
Agotaoa la jurrsdiccrn rnterna quien se
2. Conocer. en ltima y deflnitiva instan-
consrdere lesionado en los derecircs que
cia las resoluciones denegatorias de la Constitucn reconoce puede recurrir a
hbeas corpus, amparo, hbeas data, y
los tribunales u organismos internacionaies
accin de cumplimiento.
constituidos segn tratados o convenios de
3. Conocer los conflictos de competen-
los que el Per es parte.
cia, o de atribuciones asignadas por la
Constitucin, conforme a ley.
TTULo VI
Artculo 203o.- Personas facultades DE LA REFORMA DE
para interponer accin de inconstitu- LA CONSTITUCIN
cionalidad Artculo 206o.- Reforma constitu c ional
Estn facultados para interponer accin
Toda reforma constitucional debe ser
de inconstitucionalidad:
aprobada por el Congreso con mayora ab-
1. El Presidente de la Repblica; soluta del nmero legal de sus miembros. y
2. El Fiscal de la Nacin; ratiflcada mediante referndum. Puede omi-
3. El Defensor del Pueblo, tirse ei referndum cuando ei acueroo del
4. El veinticinco por ciento del nmero le- Congreso se obtiene en dos legtslaturas oT-
gal de congresistas. dinarias sucesrvas con una voiacln favora-
5. Cinco mil ciuCadanos con firmas com- ble. en caca caso. superior a los dos terclos
probadas por el Jurado Naclonal de del nmero legal de congresistas. La ley de
Eleccicnes. Si la norma es una ordenan- reforma constitucional no puede ser obser-
za municipai. est facultado para impug- vada por el Presidente de la Repblica.

.54
DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS 4" DITT

La iniciativa de reforma constitucional El ahorro presupuestal que provenga de


corresponde al Presidente de la Repblica, la aplicacin de nuevas reglas pensionarias
con aprobacin del Consejo de Ministros; a ser destinado a incrementar las pensiones
los congresistas; y a un nmero de ciudada- ms bajas, conforme a ley. Las modificacio-
nos equivalente al cero punto tres por ciento nes que se ntroduzcan en los regmenes
(0.3%) de la poblacin electoral, con firmas pensionarios actuales. as como los nuevos
comprobadas por la autoridad electoral. regimenes pensionarios que se establezcan
en el futuro, debern regirse por los criterios
DISPOSICIONES FINALES de sostenibilidad financiera y no nivelacin.
Y TRANSITORIAS Autorzase a la entidad competente del
Gobierno Nacional a iniciar las acciones le-
Primera.- Derecho a Ia pensin. Cie- gales correspondientes para que se declare
rre del Rgimen Pensionario del Decreto la nulidad de las pensiones obtenidas ilegal-
Ley No 20530. mente. salvo en los casos definidos por sen-
Declrese cerrado definitivamente el r- tencias con carcter de cosa juzgada que se
gimen pensionario del Decreto Ley No 20530. hayan pronunciado expresamente sobre el
En consecuencia a partir de la entrada en vi-
fondo del asunto o que las respectivas ac-
gencia de esta Reforma Constitucional. ciones hubieran prescrito'").
1 .
No estn permitidas las nuevas incorpo- Segunda.- Pago y reajuste de pensiones
raciones o reincorporaciones al rgimen
El Estado garani\za el pago oportuno y el
pensionario del Decreto Ley No 20530
reajuste perioico de ias pensiones que ad-
2 Los trabajadores que perteneciendc a n inistra cor a.'eglo a las previsiones presu-
lcno rg me no hayan cumpiioo con puestarias que ste destine para tales efectos,
os requisitos para ootener ia pensin y a las posibilidades de Ia economa nacional.
cc:r'espcndrente debern optar entre
el Sisiema Nacional de Pensiones o el Tercera.- Prohibicin de acumular
Sistema Privado de Administradoras de servicios prestados en la actividad pbli-
Fondos de Pensiones. ca y pf,vada
Por razones de inters social, las nue- En tanto subsistan regmenes diferencia-
vas reglas pensionarias establecidas por la dos de trabajo entre la actividad privada y la
ley se aplicarn inmediatamente a los tra- pblica, en ningn caso y por ningn concep-
ba.jadores y pensionistas de los regmenes to pueden acumularse servicios prestados
pensionarios a cargo del Estado, segn co- bajo ambos regmenes. Es nulo todo acto o
rresponda. No se podr prever en ellas la resolucin en contrario.
nivelacin de las pensiones con las remune-
Cuarta.' lnterpretacin de los dere-
raciones, nl la reduccin del importe de las
pensiones que sean inferiores a una Unidad chos y libertades conforme a la Declara-
lmpositiva Tributaria.
cin Universal de Derechos Humanos y
La Iey dispondr la aplicacin progresi- los Tratados
va de topes a las pensiones que excedan de Las normas relativas a los derechos y a
una Unidacj lmpositiva Tributaria las libertades que la Constitucin reconoce

' ,::,;9-:::J''J'-c-l:'i:'tj::eJ::J'eA-:-JJ'rc-e/\'23i39i'/:v2C.l)i:exicJ'E:cees:e
'.'.-:'-: -e':t
priera.- _as -.,s/rs .egi,re.es soa:res crl,ga:criOS qte sca.e n3,,eria ie pensicres Ce lcs fracalaicres pcliccs, se eslabjez-
:)1..,1'ti:a. r-ii:.sr.Jigiigr:ec0ier;Cas.e.sal.ar:aretcarrestancjenleaicsreg:neresCelcscecrelcsleye;1999Cy
.r)- l ri:

55r
5" DFT CONSTIUCIN POtTrcA DEt PER

se rnterpretan de conformidad con la De- Novena.- Renovacin de miembros det


claracin Universal de Derechos Humanos JNE conforme a la nueva Constitucin
y con los tratados y acuerdos internacio-
La renovacin de los miembros del
nales sobre las mismas materias ratifica-
Jurado Nacional de Elecciones, instalado
dos por el Per.
conforme a esta Constitucin, se inicia con
Quinta.- Alternativa de /as elecciones los elegidos por el Colegio de Abogados de
municipales y presidenciales Lima y por las Facultades de Derecho de
las universidades pblicas.
Las elecciones municipales se alter-
nan con las generales de modo que aqu- Dcima.- Integracin de los antiguos
llas se realizan a mitad del perodo presi- registros civiles al RENIEC
dencial, conforme a ley. Para el efecto, el
La ey establece el modo como las ofi-
mandato de los alcaldes y regidores que
sean elegidos en las dos prximas elec- cinas, ios funconarios y servidores del Re-
gistro Civil de los gobiernos locales y los del
clones municipales durar tres y cuatro
aos respectivamente. Registro Electoral se integran al Registro
Nacional de ldentificacin y Estado Civil
Sexta.- Conclusin del mandato de
alcaldes y regidores elegidos en 1993 Undcima.- Aplicacn progresiva de
gastos pblcos
Los alcaldes y regidores elegidos en el
proceso electoral de 1993 y sus elecciones Las disposiciones de la Constitucin que
complementarias concluyen su mandato el exijan nuevos o mayores gastos pblicos se
31 de diciembre de 1995. aplican prog resivamente.

Stima.-D i strito n i co Decimosegunda.- Organizacin pol-


tca depaamental
El primer proceso de elecciones gene-
rales que se realice a partir de la vigencia La organizacin poltica departamen-
de la presente Constitucin, en tanto se de- tal de la Repblica comprende los depar-
sarrolla el proceso de descentralizacin, se tamentos siguientes: Amazonas, Ancash,
efecta por distrito nico. Apurmac, Arequipa, Ayacucho, Cajamarca,
Cusco, Huancavelica, Hunuco, lca, Junn,
Octava.- Leyes de desarrollo consfi- La Libertad, Lambayeque, Lima, Loreto, Ma-
tucional dre de Dios, Moquegua, Pasco, Piura, puno,
Las disposiciones de la Constitucin San Martn, Tacna, Tumbes, Ucayali; y la
que Io requieran son materia de leyes de Provincia Constitucional del Callao.
desarrollo constitucional. Decimotercera.- Jurisdiccin de los
Tienen prioridad: Consejos Transitorios de Administracin
1. Las normas de descentralizacin y, en- Regional
tre ellas, las que permitan tener nuevas Mientras no se constituyan las Regio-
autoridades elegidas a ms tardar en nes y hasta que se elija a sus presidentes
f995 Y de acuerdo con esta Constitucin, el poder
2. Las relativas a los mecanismos y al Ejecutivo determina Ia jurisdiccin de los
proceso para eliminar progresivamente Consejos Tlansitorios de Admtnistracin
los monopoligs legales otorgados en Regional actualmente en funciones, segn
las concesiones y licencias de servicios el rea de cada uno de los departamentos
p biicos. establecidos en el pas.

r56
DISPOSICIONES TRANSITORIAS ESPECIALES DTTJ

Decimocuarta.- Entrada en vigenca los plazos establecidos en los Artculos 90o


de la Constitucin y 112" de la Constitucin Poiitica'*-).
La presente Constitucin, una vez apro- Segunda.- Disposicin para el proce-
bada por el Congreso Constituyente Demo- so electoral del ao 2001
crtico, entra en vigencia, conforme al resul-
Para efectos del proceso electoral que
tado del referndum regulado mediante ley
se realice en el 2001 , el plazo previsto en el
constitucional.
primer prrafo del Articulo 91o de la Consti-
Decimoquinta,- Dsposiciones no apl- tucin ser de cuatro meses("**'.
cables al CCD
Tercera.- El Jurado Nacional de Elec-
Las disposicrones contenidas en la pre- ciones (JNE) distribuye los escaos en
sente Constitucin. referidas a nmero de cantidad de cuatro para Lima Provincias sin
congresistas, duracin del mandato legisla- afectar la distribucin nacional existente y
tivo. y Comisin Permanente, no se aplican los seis escaos restantes conforme a {ey."
para el Congreso Constituyente Democrtico.
OISPOSICIN TRANSITORIA NICI..
Decmosexta.- Sustifucln de Ia Cons- La presente reforma constituclonal entra
titucin de 1979 en vrgencra pa(a el oroceso electoral del
Promulgada ia presente Constitucin ac 201 1 '"-"
a a Ce ao t9;9
SLSt:tLjye

DISPOSICIOES DECLARACION
TRANSITORIAS ESPECIALES'
EL CONGRESO
Primera.- Culminacin del cargo del CONSTITUYENTE DEMOCRTICO
Presidente y de los congresislas elegi-
dos en el ao 2000 DECLARA que el Per. pais del he-
El Presidente y los Vicepresidentes de la misferio austral, vinculado a la Antrtida
Repblica elegidos en las Elecciones Gene- por costas que se proyectan hacia ella, asi
rales de 2000, concluirn su mandato el 28 como por factores ecolgrcos y anteceden-
de juiio de 200'1 . Los congresistas elegidos tes hstricos, y conforme con los derechos
en el mismo proceso electoral culminarn y obligaciones que tiene como parte consul-
su representacin el 26 de julio de 200'1 . No tiva del Tratado Antrtico, propicia la con-
son de apllcacn para ellos, por excepcin, servacin de la Antrtida como una Zona de

l;scosic:cres;'efsioias Esoecia,es nconc,acas lcr ei Ai:c!ic 2'ce a :ey \" 27365 iOs fcv 2CCC) -ey ce Re!o..a Ccfs
i;:,c,ola CLe e,rl,a ree,eccn lresrce.ci;rrecaia y rocilc a cutcir cei Ta4caic cei ?.escer:e, Vicetresioe^,es y
Cc:g.eslsies ce a Re0blica e,eg;oos er es:iecc,cres Generaies ce 2CCC

-' saos c " i.ers icra :ssecie, rtccr.oioa rc. er Aric! c 2' ce , -ey \" 27365 {C5 ^cv 2CCC). -ey ce Re'c.re Corsi i"ciorei c"e
e r ^a a .ee ecclr c:eslcerc a lr-ec;aia y *ccirca .a 0"rac,: ce -e.c:c ce P'es er:e V ce:'es'aer:es y Cocgfes s:as ce a
Re:-c ca ccgcos er s iecc'cces Gerc'ees 0e 2:aC
l::.s.c":ra^s:c'Es0ecre,'"cc'acraca:c,e,A1c,c2'ace-ey\'21365(i5rcv2ia0l -eyceRe'c'-Corsii"ccra"e
: -- 'eeeccl.esce^c :-eciay-oc'tc,c-.eccrce -a.caicce ?'escelie Vcea'ese":esyCcfg.eslsiasce a
i'l:,: . * Jcse" s :eccc.es Ge"c'aesce2Cil
I ::os . c. i'^s rc'e is:ec a rco':c'aca acf e Ar c! c ,'cc ce a -ey \'29C2 iC8 sei. 20Cg) : Pcce' ,eg:s ai:vo ,esioe er e

:: :':-.::f .e:.'. e i-a cc-;:a ce :-,e -'a

57t
DTU CONSTITUCIN POLIICA DEL PER

Paz dedicada a la investgacin centflca, y de toda la humanidad la racional y equitativa


la vigencia de un rgimen internacional que, explotacin de los recursos de la Antrtida,
sin desmedro de los derechos que corres- y asegure la proteccin y conservacin del
ponden a la Nacn, promueva en beneficio ecosistema de dicho Continente.

r58
2,
cDIGo PROGESAL coNSTITUcloNAL
Ley No 28237
(31 may.2004)

CODIGO PROCESAL Asimismo, el Juez y el Tribunal Cons-


CONSTTUCIONAL titucional deben adecuar la exigencia de
las formalidades previstas en este Cdi-
rrulo PRELIMTNAR go al fogro de ios fines de los procesos
co n a les.
stitu cion
Artculo l.- Alcances
Cuando en un proceso constitucional se
El ofesente Cdrgo regula los procescs presente una duda razonable respecto de
const lucronaies de hbeas corpus amparo.
sr el proceso debe declararse conciuido, el
hbeas data. cumplimrento inconstitucio-
Juez y el Tribunal Constitucional declararn
nalrdad. accin popular y ios conflrctos de
su contnuacln.
competencia, previstos en los artculos 2000
y 2O2o inciso 3) de la Constitucin. La gratuidad prevista en este artculo
no obsta el cumplimiento de la resolucin
Artculo ll.- Frnes de /os Procesos judicial firme que disponga la condena en
Constituconales costas y costos conforme a lo previsto por el
Son fines esenciales de los procesos presente Cdigo.
constitucionales garantizar la primaca de
la Constitucin y la vigencia efectiva de los Artculo lY.- rganos Competentes
derechos constitucionales. Los procesos constitucionales son de
conocimiento del Poder Judicial y del Tri-
Artculo lll.- Principi os Procesales bunal Constitucional, de conformidad con
Los procesos constitucionales se de- lo dispuesto en la Constitucin, en sus
sarrollan con arreglo a los principios de respectivas leyes orgnicas y en el pre-
direccin judicial del proceso, gratuidad en sente Cdlgo.
la actuacin del demandante, economia, in-
mediacin y socializacin procesales. Artculo V.- lnterpretacin de los De-
El Juez y el Tribunal Constitucional tie- rech os C on stituci onal es
ne e deber de impulsar de oficlo los prc- El contenido y alcances de los derechos
cescs salvo en los casos expresamente constitucionaies protegidos por los proce-
searados en il presente Cdigo. sos regulados en el presente Cdigo deben

59r
Art. VI CODIGO PROCESAL CONSTITUCIONAT

interpretarse de conformidad con la Decla- Artculo lX.- Aplicacin Supletoria e


racin Universal de Derechos Humanos, lntegracin
los tratados sobre derechos humanos, as En caso de vacio o defecto de la presen-
como de las decisiones adoptadas por los te ley, sern de aplicacin supletoria los Cdi-
tribunales internacionales sobre derechos gos Procesales afines a la materia discutida,
humanos constituidos segn tratados de los siempre que no contradigan los fines de los
que el Per es parte.
procesos constitucionales y los ayuden a su
Artculo Vl.- Control Difuso e lnter- mejor desarrollo. En defecto de las normas
preta c i n C o n stit u c i o n a I supletorias citadas, el Juez podr recurrir a
la jursprudencra, a los principios generales
Cuando exista incompatibildad entre
del derecho procesal y a la doctrina.
una norma constitucional y otra de inferior
jerarqua, el Juez debe preferir la primera,
TTULO I
siempre que ello sea relevante para resolver
la controversia y no sea posible obtener una OISPOSICIONES GENERALES
nterpretacin conforme a la Constitucin. DE LOS PROCESOS DE
Los Jueces no pueden dejar de aplicar HBEAS coRPUS, AMPARO,
una norma cuya constitucionalidad haya HBEAS DATA Y CUMPLIMIENTO
sido conflrmada en un proceso de incons-
titucionalidad o en un proceso de accin Artculo 10.- Finalidad de /os Procesos
popu lar. Los procesos a los que se refiere el
Los Jueces jnterpretan y aplrcan las presente titulo tienen por finalidad prote-
leyes o toda norrna con rango de ley y los ger los derechos constitucionales, repo-
reglamentos segn los preceptos y princi- nrendo las cosas al estado anterior a la
pios constitucionales. conforme a la jnte- violacin o amenaza de violacin de un
pretacin de los mismos que resulte de las derecho constitucional, o disponiendo el
resoluciones dictadas por el Trrbunal Cons- cumplimiento de un mandato legal o de un
titucional. acto administrativo.
Artculo Vll.- Precedente Si luego de presentada la demanda
cesa la agresin o amenaza por decisin
Las sentencas del Tribunal Constitu- voluntaria del agresor, o si ella deviene en
cional que adquieren la autoridad de cosa irreparable, el Juez, atendiendo al agravo
luzgada constituyen precedente vinculante producido, declarar fundada la demanda
cuando asi lo exprese la sentencia, preci- precisando los alcances de su decsn,
sando el extremo de su efecto normatvo. disponiendo que el emplazado no vuelva
Cuando el Tribunal Constitucional resuelva a incurrir en las acciones u omisiones que
apartndose del precedente, debe expresar motrvaron la interposicin de la demanda, y
los fundamentos de hecho y de derecho que que si procediere de modo contrario se le
sustentan la sentencia y las razones por las apiicarn las medidas coercitivas previstas
cuales se aparta del precedente. en el artculo 22o del presente Cdigo, sin
perjuicio de la responsabilidad penal que
Artculo Vlll.- Juez y Derecho
co rresponda.
El rgano ;urisdiccronal cornpetente
debe aplicar el derecho que corresponda al Artculo 2o.- Procedencia
proceso. aunque Ro haya sido invocado por Los procesos constitucionales de h-
las partes o lo haya srdo errneamente beas corpus amparo y hbeas data proce-

r60
DE LOS PROCESOS DE HBEAS CORPUS, AMPARO, HABEAS DATA Y CUMPLIMIENTO Art. 5'

den cuando se amenace o viole los dere- dose la elevacin en consulta, srn per.luicio
chos constitucionales por accin u omisin del proceso de accin popular. La consulta
de actos de cumplimiento obligatorro, por a que hace alusin el presente artculo se
parte de cualquier autoridad, funcionario o hace en inters de la leyi"'.
persona. Cuando se invoque la amenaza de
violacin, sta debe ser cierta y de inminen- Artculo 4o.- Procedencia respecto de
resol uci on e s j u d i ci a I es
te realizacin. El proceso de cumplimiento
procede para que se acate una norma legal El amparo procede respecto de resolu-
o se ejecute un acto admnistratvo. ciones judiciales firmes dictadas con mani-
festo agravio a la tutefa procesal efectiva,
Artculo 3o.- Procedencia frente a ac- que comprende el acceso a la justicia y el
fos basados en normas
debido proceso. Es improcedente cuando el
Cuando se invoque la amenaza o vio- agraviado dej consentir la resolucin que
lacin de actos que tienen como sustento dice afectarlo.
la aplicacin de una norma autoaplicativa El hbeas corpus procede cuando una
incompatible con la Consttucin, la sen- resolucin judicial firme vulnera en forma
tencia que declare fundada la demanda manifiesta la libertad individual y la tutela
dispondr, aderns, la inaplicabilidad de la procesai efectiva.
citada norma. Se entiende Frlr tutela procesal efectiva
Son nomas autoaplcatvas, aque- aquella situacn 1urdica de una persona en
llas cuya aplicabilidad, una vez que han la que se respetan, de modo enunciativo,
en:rado en vigencia. resulla jnmediata e sus derechos de lbre acceso al rgano juris-
rccndrc onaoa. diccional. a probar. de defensa, al contradic-
Las decrsrones lurisdiccionales que se torjo e jgualdad sustancial en el proceso, a
adopten en aplicacrn del control d fuso de no ser desviado de la lurisdiccin predeter-
ia constrtucronaridao de las normas, sern minada ni sometido a procedimientos distin-
elevadas en consulta a la Sala Constitucio- tos de los previstos por la ley, a la obtencin
nal y Social de la Corte Suprema de Jus- de una resolucin fundada en derecho. a
ticia de la Repbica, si no fueran impug- acceder a los medios impugnatorios regula-
nadas. Lo son gualmente las resoluciones dos. a ia imposibilidad de revivir procesos
judiciales en segunda instancia en las que fenecidos, a la actuacin adecuada y tem-
se aplique este mismo precepto, aun cuan- poralmente oportuna de las resoluciones
do contra stas no proceda medio impug- judiciales y a la observancia del principic de
natorio alguno. legalidad procesal penal.
En todos estos casos, Ios Jueces se li-
Artculo 5o.- Causa/es de improce-
mitan a declarar la inaplicacin de la norma
dencia
por incompatibilidad inconstitucional, para el
caso concreto. sin afectar su vigencia, rea- No proceden los procesos constitucio-
lizando interpretacin constitucional, confor- nales cuando:
me a la forma y modo que la Constitucin 1. Los hechos y el petitorio de la demanda
establece. no estn referidos en forma directa al
Cuando se trata de normas de menor je- contenido constitucionalmente protegi-
'a'a;a ''ge el r Sno o'tncipro no 'equi''n- do dei derecho invocado.

;e:c co.'c'-e a -cc:lcac,c eleci"aca cc"'o,-e a A|iicL c 1'ce e .ey \c 28916 i2 cic 2CCC)

61 r
Art.6o CODIGO PROCESAL CONSTITUCIONAL

Existan vas procedimentales espec- 9. Se trate de conflictos entre entidades de


ficas, igualmente satisfactorias, para derecho pblico interno. Los conflictos
la proteccin del derecho constitu- constitucionales surgidos entre dichas
cional amenazado o vulnerado, salvo entidades, sean poderes del Estado,
cuando se trate del proceso de h- rganos de nivel o relevancia constitu-
beas corpusr*); cronal, gobiernos locales y regionales,
El agraviado haya recurrido previamente sern resueltos por las vas procedi-
a otro proceso judicial para pedir tutela mentales correspondientes;
respecto de su derecho constitucional; 10. Ha vencido el plazo para interponer la
No se hayan agotado las vas previas, demanda, con excepcln del proceso de
salvo en los casos previstos por este C- hbeas corpus.
digo y en el proceso de hbeas corpus;
5 A la presentacin de la demanda ha ce- Artculo 60.- Cosa Juzgada
sado la amenaza o violacin de un dere- En los procesos constitucionales slo
cho constituconal o se ha convertido en adquiere la autoridad de cosa uzgada la de-
irreparable; cisin final que se pronuncie sobre el fondo.
6. Se cuestione una resolucin firme reca-
da en otro proceso constrtucional o haya Artculo 7".- Representacin Procesal
litispendencia; del Estado
Se cuestionen las resoluciones defini- La defensa del Estado o de cualquier
tivas del Consejo Nacional de la Ma- funcionario o servidor pblico est a cargo
gistratura en materia de destitucin y
del Procurador Pbl co o del representante
ratiflcacin de jueces y fiscales, siem-
pre que dichas resoluciones hayan sido
lega respectivo. quien deber ser emplaza-
do con la demanda. Adems, debe notificar-
motivadas y dictadas con prvr3 rl-
diencia al interesado, se con ella a la propia entidad estatal o al
Se cuestionen las resoluciones funcionario o servidor demandado, quienes
del
Jurado Nacional de Elecciones en ma- pueden intervenr en el proceso. Aun cuando
terias electorales, de referndum o de no se apersonaran, se les debe notificar la
otro tipo de consultas populares, bajo resolucin que ponga fin al grado. Su no par-
responsa bilidad. trcipacin no afecta la valldez del proceso.
Resoluciones en contrario, de cualquier El Procurador Pblico, antes de que el
autoridad, no surten efecto legal alguno. proceso sea resuelto en primer grado, est
La mateia electoral comprende los te- facultado para poner en conocimiento del
mas prevlstos en las leyes electorales y titular de la entidad su opinin profesional
aquellos que conoce el Jurado Nacional motivada cuando considere que se afecta el
de Elecciones en instancia definitivat**): derecho constitucional invocado.

i) leccnrornidacccnialuoocimaf,isposicnComoier:,eniariaceifecreioLegs,aivc\.1C71
i28 !r 2CC8 v!e":e:escee 1 ce
se:e-c.ece2CC8t:a.ae'ecrosceoo:s;.es:oe.eirese^:e^csc2"see--e.ce:-ee.ec_,s):ea-_:).aa,_raar.^uuu
escecila e lcrea oata Droieger cualqurer oerecho consiiiuciorar arefezacc c v! .e,acc e" e c-.sc ae a.r i.a e c en e auco .
ie:ccc.'c.:ea a-J0.caco^e,eci:aca:o.e.An:c-.ow"coJe a_ey\,2962.9c:2.;: r.1;::sco^e ^,-e,:)
oe i:e:e^:e \':C:7-2CC7.P|,TC,22 cc^s::-cJ. e A::-c _^:c le a _ey \,2!62 SeE_^ e
"-.2lc7l oec'c seE_.io
lre'oceei'c083'ce,Co:go?rccesa;Corsiliucionar Po.aoeca.crce,ega,caco:ccrsiiuccfa,cadcararror.u.o
'ecotar vigercia Es clscosiciones iega,es que elia n!biera 0eicgaco'

.62
DE LOS PROCESOS DE HBEAS CORPUS, AMPARO, HABEAS DATAY CUMPTIMIENTO ATt. I5"

Si el demandante conoce, antes de de- racin del proceso. En este ltimo caso no
mandar o durante el proceso, que el funcio- se requerir notificacin previa.
naro contra quien dirige la demanda ya no
Artculo 10o.- Excepciones y defen'
ocupa tal cargo, puede solicitar al Juez que
sas previas
este no sea emplazado con la demanda(*).
Las excepciones y defensas previas se
Artculo 8o.- Responsabilidad del resuelven, previo traslado, en el auto de sa-
agresor neamiento procesal. No proceden en el pro-
ceso de hbeas corpus(**).
Cuando exsta causa probable de Ia co-
misin de un delito, el Juez, en la senten- Artculo 11o.- lntegncin de decrsiones
cia que declara fundada la demanda en los Los jueces superiores integrarn las de-
procesos tratados en el presente ttulo, dis- cisiones cuando adviertan alguna omisin
pondr la remisin de los actuados al Fiscal en la sentencia, siempre que en ella apatez-
Penal que corresponda para los fines pertt- can los fundamentos que permitan integrar
nenies. Esto ocurrir. inclusive, cuando se tal omisin.
declare la sustraccin de la pretensin y sus
efectos, o cuando la violacin del derecho Artculo 12".- Turno
constjtucional haya devenido en irreparable, El inicio de los procesos consttucionales
si el Juez as lo consldera se sujetar a lo establecdo para el turno en
Tratndose de autoridad o funcronarlo cada d strito judiclal salvo en los procesos
3-o cc e J-ez Pe^a ood' rjooler cc-o de nbeas corpus en donde es competente
3e^a a:3es:'a a aes::-i c^ oe :a:33 c:ralquier;uez penal de la localidad.
E ^aoe'I'ccc0o 3c'c'0e suDlc!'
^3 3e'a a e.ea-:O' l 3 'SCO^S3O rrC3o Artculo 1 3o.- Tramitacin preferente
po'e. a3'av c ^a-" cc i' ce ra ceaa a cLe Los jueces tramitarn con preferencia
haya lugar Sr e; responsable tnmediato de los procesos constituconales. La responsa-
la violacin fuera una de las personas com- bilidad por la defectuosa o tarda tramitacin
prendidas en el artculo 99o de la Constitu- de estos, ser exigida y sancronada por los
cin, se dar cuenta inmediata a la Comisin rganos competentes.
Permanente para los fines consiguientes. Notificaciones
Artculo 1 4o.-
Artculo 9o.- Ausencia de etapa pro- Todas las resoluciones sern notificadas
batoria oportunamente a las partes, con excepcin
En los procesos constitucionales no de las actuaciones a que se refiere.el artcu-
existe etapa probatoria. Slo son proceden- lo 90 del presente Cdigo.
tes los medios probatorros que no requieren
Artculo 15".- Medidas Cautelares
actuacin, lo que no impide la realizacin
de las actuaciones probatorias que el Juez Se pueden conceder medidas cautela-
consldere indispensables, sin afectar la du- res y de suspensin del acto violatorio en

' -ar:: ::-':'-: e -o:':c " e'e::'ca ac"'o'-e a Al'a' c " e a -ey \'2896 i2 orc 2CC6). a"e cefog e' seguroo :fraro,
a:-aa,2az,:s-s::-::.Ej:)aaasa..rargcaars'.:!!cnaaacltatnCtreclane1lesinlainlertenctncelPrccuraCct
,,a:a )a -:-a-aaa za:'2'a'a'a::a*a^:e asfl't:cesqrelengan'per9ner'altJtiCcaptapa
" -e:o:'''-ea a-::':c:'e'e::-ac:c'e A1.-c".e a-ey\'2896i2aorc 2CC6)

63
Art. 16" coloo pRocESAL coNsTtTUctoNAL

los procesos de amparo, hbeas data y de con excepcin de los artculos 618o, 621o,
cumpilmiento. sin transgredir lo establecdo 6300, 6360 y 6420 al 672o '.*,.
en el primer prrafo del artculo 30 de este
Cdigo. Para su expedicin se exigir apa- Artculo 16o.- Extincin de la medida
riencia del derecho, peligro en la demora caulelar
y que el pedido cautelar sea adecuado o La medida cautelar se extingue de pleno
razonable para garantizar la eficacia de la derecho cuando la resolucin que concluye
pretensin. Se dictan sin conocimiento de la el proceso ha adquirido la autoridad de cosa
contraparte y la apelacin slo es conced- juzgada
da sin efecto suspensivo; salvo que se trate Si la resolucin final constituye una sen-
de resoluciones de medidas cautelares que tencia estimatoria, se conservan los efectos
declaren la inaplicacin de normas legales de la medida cautelar, producindose una
autoaplicativas. en cuyo caso la apelacin conversin de pleno derecho de la misma
es con efecto suspensivo. en medida ejecutiva. Los efectos de esta
Su procedencia, trmite y ejecucin medrda permanecen hasta el momento de
dependern del contenido de la pretensin la satisfarcin del derecho reconocido al
constitucional intentada y del adecuado demandante. o hasta que el juez expida una
aseguramiento de la decisin final, a cuyos resolucin modiflcatoria o extintiva durante la

extremos deber iimitarse. Por ello mismo, fase de e.lecucin.


el Juez al conceder en todo o en parte la S la resolucin tima no reconoce el
derechc reclarnadc oor el cemandante. se
medida solictada deber atender a la irre-
procede a ia liqu jdacin de costas y costos
vers bilidad de la rn sma y al perjuicio qle
de procedimiento cautelar. El sujeto afectado
por la m sma se cueca ocas:o'lar en a.rto-
por la medida cauielar puede promover la de-
na con el orden pbljco. la flnalidad de los
claracrn de responsabilidad. De verificarse
procesos constitucionales y los postulados
a misma, en modo adicional a la condena de
constiiucionales costas y costos, se proceder a la liquidacin
Cuando la soiicitud de medida cautelar y ejecucin de los daos y, si el luzgador lo
tenga por objeto dejar sin efecto actos ad- considera necesario, a la imposicin de una
ministrativos dictados en el mbito de apli- multa no mayor de diez Unidades de Refe-
cacin de la legislacin municipal o regional, rencia Procesal.
se correr traslado por el trmino de tres La resolucin que fa las costas y cos-
das, acompaando copia certificada de la tos es apelable sin efecto suspensivo; la que
demanda y sus recaudos, as como la re- establece la reparacin indemnizatoria y la
solucin que la da por admitida, tramitando multa lo es con efecto suspensivo.
el lncidente por cuerda separada, con lnter- En lo que respecta al pago de costas
vencin del Ministerio Pblico. Con la con- y costos se estar a lo d spuesto por el
testacin expresa o ficta, el Juez resolver artculo 56o.
dentro del plazo de tres das, bajo respon-
sabilidad. Artculo 17".- Sentencia
En todo lo no previsto expresamente La sentenc a que resue ve os procesos
en el presente CCigo, ser de apllcacin a que Se refiere e prese.:e : tulo. deber
supletoria 1o dispuesto en el Ttulo lV de la contener. segn sea e casc.
Seccin Quinia del Cdigo Prccesal Civil, 1) La jdentlflcaci der demandante:

(') iex:c:c"'c.-e a*cc'cc:"e'eci,ada3cie At:cLic"ce a-ey\'2896i2c.c 2aaO)

r64
DE Los pRocEsos DE HBEAS coRpus, AMpARo, HABEAs DATA Y cuMPLlMtENTo Art. 22'

2) La identificacin de la autoridad, funcio- Artculo 20o.- Pronunclamiento del


nario o persona de quien provenga la Tri b u nal
C on stitu c ion a I
amenaza, violacin o que se muestre Dentro de un plazo mximo de veinte
renugnte a acatar una norma legal o un dfas tratndose de las resoluciones denega-
acto administrativot toriEs de los procesos dE hbEas corpus, y
3) La determinacin precisa del derecho trenta cuando se trata de los procesos de
vulnerado, o Ia consideracin de que el amparo, hbeas data y de cumplimiento, el
mismo no ha sido vulnerado, o, de sor el Tribunal Constitucional $e pronunciar so-
caso, la determinacin de la obligacin bre el recurso interpuesto,
incumplida; Siel Tribunal considera quo le resolucin
4) La fundamentacln que conduce a la impugnada ha sido expedida incurrindose
decisin adoptada; en un vicio del proceso que ha afectado el
5) La decisin adoptada sealando, en su sentido de la decisin, la anular y ordenar
caso, el mandato concreto dispuesto, se reponga el trmite al estado inmediato
anterior a la ocurrencia del vicio. Sin em-
Artfculo 180.- Recurso de agravio bargo, si el vicio incurrido slo alcanza a la
constitucional resolucin mpugnada, el Tribunal la revoca
Contra la resolucin de segundo gra- y procede a pronunciarse sobre el fondo.
do que declara infundada o improcedente
la demanda, procede recurso de agravio Artculo 21o.- Incorporacin de me-
constitucional ante el Tribunal Constitucio- dos probatoros sobre hechos nuevos al
nal. dentro del plazo de diez Cias cantadcs proceso
desde el da siguiente de notiflca0a ia resc- Lcs medios probatorios que acredtan
lucin. Concedrdo el recurso. ei Peslderie hechos trascendentes para el proceso, pero
de ia Sala rem te al Tnbunal Consit:ucicnal que ocurrieron con posterioridad a la interpo-
el expediente dentro del plazo mxin-r Ce sicin de la demanda, pueden ser admitidos
tres das, ms el trmino de la distancr;l por el Juez a la controversia principal o a la
bajo responsabilidad. cautelar, siempre que no requieran actua-
cin. El Juez pondr el medio probatorio en
Artculo 19o.- Recurso de queja conocimiento de la contraparte antes de ex-
Contra la resolucin que deniega el pedir la resolucin que ponga fin al grado.
recurso de agravio constitucional procede
recurso de queja. Este se interpone ante el
Artculo 22".- Actuacin de Senfencras
Tribunal Constitucional dentro del plazo de La sentencia que cause ejecutoria en
cinco das siguientes a la notificacin de la los procesos constitucionales se acta
denegatoria. Al escrito que contiene el recur- conforme a sus propios trminos por el
so y su fundamentacin, se anexa copia de juez de la demanda. Las sentencias dicta-
la resolucin recurrida y de la denegatoria, das por los jueces constitucionales tienen
certificadas por abogado, salvo el caso del prevalencia sobre las de los restantes r-
proceso de hbeas corpus. El recurso ser ganos jurisdiccionales y deben cumplirse
resuelto dentro de los diez das de recibido, bajo responsabilidad.
sin dar lugar a trmrte. Si el Tribunal Cons- La sentencia que ordena Ia realizacin de
titucional declara fundada la queja, conoce una prestacin de dar, hacer o no hacer es de
tambin ei recursc de agravio constitucio- actuacin inmediata. Para su cumplimiento, y
nal. ordenand al luez superior el envo del de acuerdo al contenido especfico del man-
expedente dentro del tercer da de oficiado, dato y de la magnitud del agravio constitucio-
bajo responsabilidad. nal, el Juez podr hacer uso de multas frjas

65r
Art.23' CODIGO PROCESAL CONSTITUCIONAL

o acumulativas e incluso disponer la desti- 3) Si tratndose de derechos suspendrdos,


tucin del responsable. Cualquiera de estas el acto restrictivo del derecho resulta
medidas coercitivas debe ser incorporada manifiestamente innecesario o injustifi-
como apercibimiento en la sentencia, sin per- cado atendiendo a la conducta del agra-
juicio de que, de oficio o a pedido de parte, viado o a la situacin de hecho evaluada
las mismas puedan ser modificadas durante sumariamente por el juez.
la fase de ejecucin. La suspensin de los derechos consti-
El monto de las multas lo determina tucionales tendr vigencia y alcance nica-
discrecionalmente el Juez, fijndolo en Uni- mente en los mbitos geogrfcos especifi-
dades de Referencra Procesal y atendiendo cados en el decreto que declara el rgimen
tambin a la capacidad econmica del re- de excepcin.
querido. Su cobro se har efectivo con el
auxilio de la fuerza pblica, el recurso a una Artculo 24o.- Agotamiento de Ia juris-
institucin financiera o la ayuda de quien el diccin nacional
Juez estime pertinente. La resolucin del Tribunal Constitucio-
El Juez puede decidir que las multas nal que se pronuncie sobre el fondo agota la
acumulativas asciendan hasta el cien por jurisdiccin nacional.
ciento por cada da calendario, hasta el aca-
tamiento del mandato judicial.
TTULo II
El monto recaudado por las rnultas PROCESO DE HBEAS CORPUS
constituye lngreso propio del Poder Jud jclal,
salvo que la parte acate ei mandato ludic al Captulo I

dentro de los tres das posteriores a la rm- DERECHOS PROTEGIDOS


posicin de la multa En este ltjmo caso. el
monto recaudado ser devuelto en su inte- A rtculo 25o.- Derec hos protegi dos
gridad a su titular.
Procede el hbeas corpus ante la ac-
Artculo 23o.- Procedencia durante cin u omisin que amenace o vulnere los
los regmenes de excepcin siguientes derechos que, enunciativamente,
Razonabilidad y proporcionalidad.- Los conforman Ia libertad individual:
procesos constitucionales no se suspenden 1) La integridad personal, y el derecho a
durante la vigencia de los regmenes de no ser sometido a tortura o tratos inhu-
excepcin. Cuando se interponen en rela- manos o humillantes, ni violentado para
cin con derechos suspendidos, el rgano obtener declaracones.
jurisdiccional examinar la razonabilidad y 2) El derecho a no ser obligado a prestar
proporcionalidad del acto restrictivo, aten- juramento ni compelido a declarar o re-
diendo a los siguientes criterios conocer culpabilidad contra s misn-ro,
1) S la demanda se refiere a derechos contra su cnyuge. o sus parientes den-
constitucionales que no han sido sus- tro del cuarto grado de consanguinidad
pendidos, o segundo de afinidad.
2) Si tratnCose de derechos suspend Cos 3) El derecho a no ser exi rado o desterra-
las razones que susientan el acto res- do o confinado srno por sentencia firme.
tricrvo del 0erecho nc tienen re acrn 4) El derecho a no ser expatriado ni se-
direg aar las causas o n^otrvos q-e parado del lugar de residencia sino por
justrficaron la declaracin del rgimen mandato judicial o por aplicacin de Ia
oe excepcin; c. Ley de Extranjera.

r66
PROCEDIMIENTO Art.29'

5) El derecho del extranjero, a quien se 15) El derecho a que se observe el trmi-


ha concedido asilo poltico, de no ser te correspondiente cuando se trate del
expulsado al pas cuyo gobierno lo per- procedimiento o detencin de las perso-
sigue, o en ningn caso si peligrase su nas, a que se refiere el articulo 99o de la
libertad o seguridad por el hecho de ser Constitucin.
'16) El derecho a no ser objeto de una des-
expulsado.
6) El derecho de los nacionales o de los aparicin forzada.
1 7) El derecho del detenido o recluso a no ser
extran.ieros residentes a ngresar, tran-
siiar o salir del tenitorio nacional, salvo objeto de un tratamiento carente de razo-
nabilidad y propcrcionalidad, respecto de
mandato judicial o aplicacin de la Ley
la forma y condiciones en que cumple el
de Extranjera o de Sanidad.
mandato de detencin o la pena.
7) El derecho a no ser detenido sino por
mandato escrito y motivado del Juez, o Tambin procede el hbeas corpus en
por las autoridades poiiciales en caso defensa de los derechos constitucionales
de flagrante delito; o si ha sido detenido, conexos con la libertad individual, especial-
a ser puesto dentro de Ias 24 horas o mente cuando se trata del debido proceso y
en el trmino de la distancla, a dispo- la inviolabilidad del domicilio.
slcin del juzgado que corresponda, de Captulo ll
acuerdo con el acpite 'f' del inciso 24) PROCEDIMIENTO
de a:iiou,c 2' oe la Constttucin sin per-
.. o c ce .as excecciones que e l se Artculo 26o.- Legitimacin
3a^s g^a^ La denranda puede ser interpuesta por la
3 = :e'ec^c a oec,dr volutarianrente persona perjudicada o por cualquier otra en
D-es:a' e: se.vic o miitar. confcrme a la su favor. sin necesidad de tener su represen-
ey oe a raier a tacin. Tampoco requerir firma del letrado,
9) Ei derecno a no ser detenido por de-'1as. tasa o alguna otra formalidad. Tambin pue-
1O) El derecho a no ser privado del docu- de interponerla la Defensora del Pueblo.
mento naconal de identidad, as como
Artculo 27o.- Demanda
de obtener el pasaporte o su renovacin
dentro o fuera de la Repblica. La demanda puede presentarse por escrto
11) El derecho a no ser incomunicado sino o verbalmente, en forma directa o por correo, a
en los casos establecidos por el literal travs de medios electrnicos de comunicacin
"9" del inciso 24) del artculo 20 de la u otro idneo. Cuando se trata de una demanda
verbal, se levanta acta ante el Juez o Secre-
Constitucin.
tario, sin otra exigencia que la de suministrar
12) El derecho a ser asistido por un aboga-
una sucinta relacin de los hechos.
do defensor libremente elegido desde
que se es citado o detenido por la auto- Articulo 28o.- Competencia
ridad policial u otra, sin excepcin. La demanda de hbeas corpus se inter-
13) El derecho a retirar la vigilancia del pone ante cualquier Juez Penal, sin obser-
domicilio y a suspender el seguimiento var turnos.
policial, cuando resulten arbitrarios o
nlu stificados. Artculo 29o.-, Competencia del Juez
'1
4) El derecho'a la excarcelacin de un pro- de Paz
cesado o condenado, cuya libertad haya Cuando la afectacln de la libertad indi-
sido declarada por el juez. vidual se realice en lugar distinto y lejano o

67r
Art. 30o coreo pRocEsAt coNsTtIUctoNAt

de diffcil acceso de aquel en que tiene su dada no proporcionan elementos de juicio


sede el Juzgado donde se interpuso la de- satisfactorios sobre su paradero o destino,
manda este dictar orden perentoria e in- el Juez deber adoptar todas las medidas
mediata para que el Juez de Paz del distrito necesarias que conduzcan a su hallazgo,
en el que se encuentra el detenido cumpla pudiendo incluso comisionar a juecs del
en el dfa, bajo responsabilidad, con hacer Distrito Judicial donde se presuma que la
las verificaciones y ordenar las medidas in- persona pueda estar detenda para que las
mediatas para hacer cesar la afactacin. practiquen, Asimismo, el Juez dar aviso de
la demande de hbeas corpus al Ministcrlo
Artlculo 30o,- Trmlta en cso de de. Prjblico para que reelice les invcstigaciones
tencln arbltnrla correspond ientes,
Tratndose de cualquiera de las formas Si la agresin se imputa a algn miem-
dE detencin arbitraria y de afectacin de bro de la Policfa Nacional o de las Fuerzas
la integridad personal, el Juez resolver de Armadas, el juez solicitar, adems, a la
inmediato. Para ello podr constituirse en autoridad superior del presunto agresor
el lugar de los hechos, y verificada la deten-
de la zona en la cual la desaparicin ha
cln indebida ordenar en el mismo lugar la
ocurrido, que informe dentro del plazo
de veinticuatro horas si es cierta o no la
libertad del agraviado, dejando constancia
vulneracin de la libertad y proporcione
en el acta correspondiente y sin que sea
el nombre de la autondad que la hubiere
necesario notificar previamente al respon- ordenado o ejecutado.
sable de la agresin para que cumpla la
resolucin judicial. Artculo 33o.- /Vonras especiales de
procedimiento
Artculo 310.- Trmite en casos
distintos Este proceso se somete adems a las
sigurentes reglas:
Cuando no se trate de una detencin
arbitraria ni de una vulneracin de la inte-
1) No cabe recusacin, salvo por el afecta-
do o quien acte en su nombre.
gridad personal, el Juez podr constituir-
se en el lugar de los hechos, o, de ser el
3) No caben excusas de los jueces ni de
los secretarios.
caso, citar a quien o quienes ejecutaron 4) Los jueces debern habilitar da y hora
la violacin, requirindoles expliquen la ra- para la realizacin de las actuaciones
zn que motiv la agresin, y resolver de procesales.
plano en el trmino de un da natural, bajo 5) No interviene el Ministerio Pblico.
responsabilidad. 6) Se pueden presentar documentos cuyo
La resolucin podr notificarse al agra- mrito apreciar el )uez en cualquier es-
viado, asi se encontrare privado de su liber- tado del proceso.
tad. Tambin puede notificarse indistintamen- 7) El Juez o la Sala designar un defensor
te a la persona que interpuso la demanda as de oficio al demandante, si lo pidiera.
como a su abogado, si lo hubiere. 8) Las actuaciones procesales son impro-
rrogables.
Artculo 32o.-lrmite en caso de des-
aparicin forzada Artculo 34o.- Contenido de sentencia
Sin perjuicio del trmte previsto en los fundada
artculos antenobs, cuando se trate de la La resolucin que declara fundada la
desaparicin forzada de una persona, si la demanda de hbeas corpus dispondr algu-
autoridad, funcionario o persona deman- na de las siguientes medidas:

r68
DERECHOS PROTEGIDOS Art. 38"

1) La puesta en libertad de la persona pri- 2) Del ejercicio pblico de cualquier confe-


vada arbitrariamente de este derecho; o sin religiosa;
l Que contine la situacin de privacin 3) De informacin, opinin y expresin;
de libertad de acuerdo con las disposi- 4) A la libre contratacin;
ciones legales aplicables al caso, pero 5) A la creacin artstica, intelectual y
si el Juez lo considerase necesario, cientfica;
ordenar cambiar las condiciones de 6) De la inviolabilldad y secreto de
la detencin, sea en el mismo estable- los documentos privados y de las
cimiento o en otro, o bajo la custodia comunicaciones,
de personas distintas de las que hasta 7) De reunin;
entonces la ejercan; o 8) Del honor, intimidad, voz, imagen y rec-
3) Que la persona privada de libertad tificacin de informaciones inexactas o
sea puesta inmediatamente a disposi- agraviantes;
cin del Juez competente, si la agre- 9) De asociacin;
sin se produjo por haber transcurrido 10) Al trabajo;
el plazo legalmente establecido para 11) De sindicacin, negociacin colectiva y
su detencin; o huelga;
4) Que cese el agravio producdo, dlspo- 12) De propiedad y herencia,
n'erdo las med das necesarias para evi- '13) De peticin ante la autoridad competente;
tar que el acto vuelva a repetirse. 14) De participacln individual o colectiva
en la vida politica del pas;
Artculo 35o.- Apelacin
15) A la nacionalidad,
S c es aoe acie :a resolucin que pone 16) De tutela procesal efectiva;
cr a a rnsiancia Ei plazo para apelar es de 17) A la educacin, asi como el derecho de
dcs das los padres de escoger el centro de edu-
Artculo 360.- Trmite de Apelacin cacn y participar en el proceso educa-
tivo de sus hijos;
lnterpuesta la apelacin el Juez elevar 18) De impartir educacin dentro de los
en el da los autos al Superior, quien resol- principios constitucionales;
ver el proceso en el plazo de cinco das 19) A la seguridad social;
bajo responsabilidad. A la vista de la causa 20) De la remuneracin y pensin;
los abogados podrn informar. 21) De la libertad de ctedra;
22) De acceso a los medios de comunica-
TTULO III
cin social en los trminos del artculo
PROCESO DE AMPARO
35o de la Constitucin;
Captulo I 23) De gozar de un ambiente equilibrado y
DERECHOS PROTEGIDOS adecuado al desarrollo de la vida;
24) Ala salud, y
Artculo 37".- Derechos protegidos 25) Los dems que la Constitucin reconoce.
El amparo procede en defensa de los
siguientes derechos: Artculo 38o.- Derechos no protegidos
1) De igualdad y de no ser discriminado por No procede el amparo en defensa
razn de origen, sexo, raza, orientacin de un derecho que carece de sustento
sexual, religin, opinin, condicin eco- constituconaldirecto o que no est referido a
nmica. sobial, idioma, o de cualquier los aspectos constitucionalmente protegidos
otra indoie del mismo.

69r
Art. 39" CODIGO PROCESAT CONSTITUCIONAL

Captulo ll Artculo 42o.- Demanda


PROCEDIMIENTO
La demanda escrita contendr, cuando
Artculo 39o.- Legiti macin menos, los siguientes datos y anexos:
El afectado es la persona legitimada 1) La designacin del Juez ante quien se
para interponer el proceso de amparo. interpone;
2) El nombre, identidad y domicilio proce-
Artculo 40o.- Representacin Procesa! sal del demandante;
El afectado puede comparecer por me- 3) El nombre y domicilio del demandado,
dio de representante procesal. No es ne- sin perjuicio de lo previsto en el artculo
cesaria la inscripcin de la representacin 70 del presente Cdigo;
otorgada. 4) La relacin numerada de los hechos
Tratndose de personas no residentes que hayan producido, o estn en vas de
en el pas, la demanda ser formulada por producir la agresin del derecho consti-
representante acreditado. Para este efecto, tucional;
ser suficiente el poderfuera de registro otor- 5) Los derechos que se consideran viola-
gado ante el Cnsul del Per en la ciudad dos o amenazados:
extranjera que corresponda y la legalizacin 6) EI petitorio, que comprende la deter-
de la firma del Cnsul ante el Ministerio de minacin clara y concreta de lo que se
Relaciones Exteriores, no siendo necesaria pide:
la inscripcin en los Registros Pblicos. 7) La firma del demandante o de su repre-
Asimismo, puede interponer demanda sentante o de su apoderado, y la del
de amparo cualquier persona cuando abogado.
se
trate de amenaza o violacin del derecho En ningn caso la demanda podr ser
al medio ambiente u otros derechos drfusos rechazada por el personal administrativo del
que gocen de reconocimiento constitucio- Juzgado o Sala correspondiente.
nal, ascomo las entidades sin fines de lucro
Artculo 43o.- Acumulacin subjetiva
cuyo objeto sea la defensa de los referidos
de oficio
derechos.
La Defensora del Pueblo puede inter- Cuando de la demanda apareciera la
poner demanda de amparo en ejercicio de necesidad de comprender a terceros que
sus competencias constitucionales. no han sido emplazados, el juez podr inte-
grar la relacin procesal emplazando a otras
Artculo 41o.- Procuracin Oficiosa personas, si de la demanda o de la contes-
Cualquier persona puede comparecer tacin aparece evidente que la decisin a
en nombre de quien no tiene representacin recaer en el proceso los va a afectar
procesal, cuando esta se encuentre imposi-
bilitada para interponer la demanda por s Artculo 44o.- Plazo de interposcion
misma, sea por atentado concurrente contra de la demanda
la libertad individual, por razones de funda- El plazo para interponer la demanda de
do temor o amenaza, por una situacin de amparo prescribe a los sesenta das hbi-
inminente peligro o por cualquier otra causa les oe producida la afectacin. siempre que
anloga. Una vez que el afectado se halle el afectado hubiese tenido conocimiento
en posibilidad de hacerlo, deber ratificar la del acto lesivo y se hubiese hallado en po-
demanda y la acti?idad procesal realizada sibilidad de interponer la demanda. Si esto
por el procurador ofictoso. no hubiese sido posible, el plazo se compu-

.70
PROCEDIMIENTO Art.49'

tar desde el momento de la remocin del 1) Una resolucin, que no sea la ltima en
impedimento. la va administrativa, es ejecutada antes
Tratndose del proceso de amparo ini- de vencerse el plazo para que quede
ciado contra resolucin judicial, el plazo consentrda;
para nterponer la demanda se inicia cuan- 2) Por el agotamiento de la va previa la agre-
do la resolucin queda firme. Dicho plazo sin pudiera convertirse en irreparable;
concluye treinta das hbiles despus de la 3) La va previa no se encuentra regulada
notificacin de la resolucin que ordena se o ha sido iniciada nnecesaramente por
cumpla lo decidido. el afectado; o
Para el cmputo del plazo se observa- 4) No se resuelve la va previa en los pla-
rn las siguientes reglas: zos fijados para su resolucin-
'1) El plazo se computa desde el momen- Artculo 47o.- I mproceden ci a I imi nar
to en que se produce la afectacin, aun Si el Juez al calificar la demanda de
cuando la orden respectiva haya sido amparo considera que ella resulta mani-
dictada con anterioridad. fiestamente improcedente, lo declarar
2) Si la afectacin y la orden que la am- as expresando los fundamentos de su
para son ejecutadas simultneamente. decisin. Se podr rechazar liminarmente
el cmputo del plazo se injcia en dicho una demanda manifiestamente improce-
mornento dente en los casos previstos por el artcu-
3) Sl los actos oL.le ccnstltuyen la arecta- lc 50 de presente Cdigo. Tambin podr
cn sc^ cctnuaCos. e clazo se co- hacerlo si la demanda se ha interpuesto
3-:a aesoe 'a'ec^a e^ o.e haYa cesaCo en cjefensa del derecho de rectificacn y
to:a -e^le Si '9cuc : nc se acredita la remisin de una solicitud
) La are.aza oe ejecucn de Jn acto c!rsada por conducto notarial u otro feha-
lesrvo no da inlcro ai cn'putc del pla- crente al director del rgano de comunica-
zo. Slo si la afectacin se produce se cin o, a falta de ste, a quien haga sus
deber empezar a contar el Plazo. veces, pafa que rectiflque las afirmaciones
5) Si el agravo consiste en una omisin, el pla- consideradas inexactas o agraviantes.
zo no transcumr mientras ella subsista. Si la resolucin que declara la impro-
6) El plazo comenzar a contarse una cedencia fuese apelada, el Juez pondr en
vez agotada la va previa, cuando ella conocimento del demandado el recurso
proced a. interpuesto.

Agotamiento de /as vas Artculo 48o.- In admisi hil idad


Artculo 45o.-
previas Si el Juez declara inadmisible la de-
El amparo slo procede cuando se ha- manda, conceder al demandante tres das
yan agotado las vas previas. En caso de para que subsane la omisin o defecto, bajo
duda sobre el agotamiento de la va previa apercibimiento de archivar el expediente.
se preferir dar trmtte a la demanda de Esta resolucin es apelable.
ampa!'o.
Artculo 49o.- Reconvencin, abando-
Artculo 46o.- Excepciones al agota- no y desistimiento
mento de las vas previas En el amparo no procede la reconven-
Nc ser Sxlgib e e agoiarn ento de las cln ni el abandono del proceso. Es proce-
vas prev:as st dente el desistrmiento.

71 t
Art. 50" coloo pRocEsAL coNsilTuctoNAL

Artculo 50o.- Acumulacin de proce- Artculo 52o.- lmpedimentos


sos y reso/ucin nimpugnable
El Juez deber abstenerse cuando con-
Cuando un mismo acto, hecho, omisin curran las causales de impedimento previs-
o amenaza afecte el inters de varias per- tas en el Cdigo Procesal Civil. En ningn
sonas que han ejercido separadamente su caso ser procedente la recusacin.
derecho de accin, el Juez que hubiese pre- El Juez que intencionalmente no se
venido, a pedido de parte o de oficio, podr abstiene cuando concurre una causal de
ordenar la acumulacin de los procesos de impedmento, o lo hace cuando no concurre
amparo.
una de ellas, incurre en responsabilidad de
La resolucin que concede o deniega la naturaleza disciplinaria y penal.
acumulacin es inimpugnable.
Artculo 53o.- Trmite
Artculo 51o.- Juez Competente y pta- En la resolucin que admite la deman-
zo de resolucn en Cote
da, el Juez conceder al demandado el pla-
Es competente para conocer del proce- zo de cinco das para que conteste. Dentro
so de amparo, del proceso de hbeas data de cinco das de contestada la demanda, o
y del proceso de cumplimiento el Juez cvil o de vencido el plazo para hacerlo, el Juez ex-
mixto del lugar donde se afect el derecho, pedir sentencia, salvo que se haya fornru-
o donde tiene su domicilio principal el afec- lado solicitud de informe oral. en cuyo caso
tado, a eleccin del demandante. el plazo se computar a parttr de la fecha
En el proceso de amparo, hbeas data de su realizacin. Si se presentan excepcio-
y en el de cumplimiento no se admitir la nes. defensas previas o pedidos de nulidad
prrroga de la competencia territorial, bajo del auto admisorio, el Juez dar traslado al
sancin de nulidad de todo lo actuado. demandante por el plazo de dos das; con la
Promovida la excepctn de incompeten- absolucin o vencido el plazo para hacerlo,
cia, el Juez le dar el trmite a que se refie- dictar un Auto de Saneamiento Procesal
ren los artculos 100 y 53o de este Cdigo en el que se anule lo actuado y se d por
De comprobarse malicia o temeridad concluido el proceso, en el caso de que se
en la eleccin del Juez por el demandante, amparen las excepciones de incompetencia,
ste ser pasible de una multa no menor de
litispendencia, cosa juzgada y caducidad.
3 URP ni mayor a 10 URP, sin perjuicio de La apelacin de la resolucin que ampare
una o ms de las excepcones propuestas
remitir copias al Ministerio Pblico, para que
proceda con arreglo a sus atribuciones.
es concedida con efecto suspensivo. La
apelacin de la resolucin que desestima la
Si la afectacin de derechos se origina excepcin propuesta es concedida sin efec-
en una resolucin judicial, la demanda se to suspensivo.
interpondr ante la Sala Civil de turno de la Si el Juez lo considera necesario. reali-
Corte Superior de Justicia de la Repblica zarlas actuaciones que considere indispen-
respectiva, la que designar a uno de sus sables, sin notiflcacin previa a las partes.
miembros. el cualverificar los hechos refe- Inclusive, puede citar a audiencia nica a las
ridos al presunto agravio. partes y a sus abogados para realizar los es-
La Sala Civil resolver en un plazo que clarecimientos que estime necesarios.
no exceder de cinco dias desde la interpo- El Juez expedir sentencia en la misma
sicin de la demaada (-). audiencia o, excepcionalmente, en un plazo

(*) Texio ccnfcme a ia rnmllcacin eectlaoa cor e A(icuio io ce a Ley i\i.2896 (24 ojc 20C6)

f72
PROCEDIMIENTO Art. 58"

que no exceder los cinco das de concluida nales protegidos con determinacin, en
sta, su caso, de la extensin de sus efectos;
El Juez en el auto de saneamiento, si 3) Restitucin o restablecimiento del agra-
considera que la relacin procesal tiene un viado en el pleno goce de sus derechos
defecto subsanable, conceder un plazo de constitucionales ordenando que las co-
tres das al demandante para que lo subsa- sas vuelvan al estado en que se encon-
ne, vencido el cual expedir una sentencia. traban antes de la violacin;
En los dems casos, expedir sentenca 4) Orden y definicin precisa de la conduc-
pronuncindose sobre el mrito, ta a cumplir con el fin de hacer efectiva
Los actos efectuados con manifiesto la sentencia,
propsito dilatorio, o que se asimilen a cual- En todo caso, el Juez establecer los
quiera de los casos previstos en el artlculo dems efectos de la sentencia para el caso
1120 del Cdigo Procesal Civil, sern san- concreto.
cionados con una multa no menor de diez ni
mayor de cincuenta Unidades de Referen- Artculo 560.- Cosfas y Costos
cia Procesal. Dicha sancin no excluye la Si la sentencia declara fundada la de-
responsabilidad civil, penal o administrativa manda, se impondrn las costas y costos
que pudiera derivarse del mismo acto '*'. que el Juez establezca a la autoridad, fun-
cionario o persona demandada. Si el ampa-
Artculo 54o.- lntervencin litiscon- ro fuere desestimado por el Juez, ste podr
sorcial condenar al demandante al pago de costas
Quien tuviese inters .jurdicamente y costos cuando estime que incurri en ma-
releval:e en e resultado de un proceso, nrfiesta temeridad *'.
pL.teCe aoerscnarse sciicrtando ser decla- En los procesos constitucionales el Es-
rado iitisconsorte facultativo. Si el Juez tado slo puede ser condenado al pago de
admite su incorporacin ordenar:e le costos.
notifique la demanda. Si el proceso esr..:- En aquello que no est expresamente
viera en segundo grado, la solicitud ser establecido en la presente Ley, los costos
dirigida al Juez superior. El litsconsorte se regulan por los artculos 410o al 4190 del
facultativo ingresa al proceso en el estado Cdigo Procesal Civil.
en que ste se encuentre. La resolucin Artculo 57o.- Apelacin
que concede o deniega la intervencin li-
tisconsorcal es inmpugnable. La sentencia puede ser apelada dentro
del tercer da siguiente a su notificacin. El
Artculo 55o.- Contenido de la Senten- expediente ser elevado dentro de los tres
cia fundada das siguientes a la notificacin de la conce-
sin del recurso.
La sentencia que declara fundada la de-
manda de amparo contendr alguno o algu- Artculo 58o.- Trmite de la apelacin
nos de los pronunciamientos siguientes:
EI superior conceder tres das al ape-
1) ldentificacin del derecho consttuconal lante para que exprese agravios. Recibida
vulnerado o amenazado, la expresin de agravios o en su rebeldia,
2) Declaracin de nulidad de decisin, acto conceder trasado por tres das, fijando da
o resolucin que hayan impedido el ple- y hora para la vista de la causa, en la misma
no ejerciciode los derechos constitucio- resolucin. Dentro de los tres das siguien-

(') iexrc seg.J"'e ce e-a:as cliricaca e i5 ce j'iric cei 2CC

73t
Art. 59' CODIGO PROCESAL CONSTITUCIONAL

tes de recibida la notificacin, las partes concederle un plazo no mayor a cuatro me-
podrn solicitar que sus abogados informen ses, vencido el cual, sern de aplicacin las
oralmente a la vista de la causa. El superior medidas coercitivas sealadas en el oresen-
expedir sentencia dentro del plazo de cinco te artculo.
das posteriores a la vista de la causa, bajo
responsabilidad Artculo 600.- Procedimiento para re-
presin de actos homogneos
Artculo 59o.- Ejecucin de Sentencia
Si sobreviniera un acto sustancialmente
Sin perjuicio de lo establecido en el ar- homogneo al declarado lesrvo en un proce-
lculo 22o del presente Cdigo, Ia sentencia so de amparo, podr ser denunciado por la
firme que declara fundada la demanda debe parte interesada ante el juez de ejecucin.
ser cumplida dentro de los dos das siguien-
Efectuado el reclamo, el Juez resolver
tes de notificada. Tratndose de omisiones,
ste con previo traslado a la otra parte por el
este plazo puede ser dupiicado.
plazo de tres das. La resolucin es apelable
Si el obligado no cumpliera dentro del
sin efecto suspensivo.
plazo establecido, el Juez se dirigir al su-
La decisin que declara la homogenei-
perior del responsable y lo requerir para
que lo haga cumplir y disponga la apertu- dad ampla el mbito de proteccin del am-
paro, incorporando y ordenando la represin
ra del procedimiento administrativo contra
quien incumpli. cuando corresponda y den- del acto represrvo sobrevrniente
tro del mismo plazo. Transcurridos dos dias,
el Juez ordenar se abra procedimiento ad- TTULo IV
ministrativo contra el superior conforme al PROCESO DE HBEAS DATA
mandato. cuando corresponda, y adoptar
Artculo 61 o.- Derecos protegidos
directamente todas las medidas para el ca-
bal cumplimiento del mismo El Juez podr El hbeas data procede en defensa de
sancionar por desobediencia al responsable Ios derechos constitucionales reconocidos
y al superior hasta que cumplan su manda- por los rncisos 5) y 6) del artculo 2o de la
to, conforme a lo previsto por el artculo 22o Constitucin. En consecuencia, toda perso-
de este Cdigo, sin perjuicio de la responsa- na puede acudir a dicho proceso para:
bilidad penal del funcionario. 1) Acceder a informacin que obre en po-
En todo caso, el Juez establecer los de, der de cualquier entidad pblica, ya se
ms efectos del fallo para el caso concreto, trate de la que generen, produzcan, pro-
y mantendr su competencia hasta que est cesen o posean, incluida la que obra en
completamente restablecido el derecho. expedientes terminados o en trmite. es-
Cuando el obligado a cumplir la senten- tudios, dictmenes, opiniones. datos es-
cia sea un funcionario pblico el Juez puede tadsticos, informes tcncos y cualquier
expedir una sentencia ampliatoria que sus- otro documento que la administracin
tituya la omisin del funcionario y regule la pblica tenga en su poder. cualquiera
situacin injusta conforme al decisorio de que sea la forma de expresi6 y gs
Ia sentenca. Para efectos de una eventuai grfica, sonora. visual. electromagnti-
impugnacin. amoas sentencias se exami- ca c que obre en cualquier otro tipo de
narn unitanamente. soporte material.
Cuando la sentencia firme contenga una 2) Conocer, actualzar. incluir y suprimir
prestacin monetaria. ei obligado que se en- o rectificar la lnformacin o datos refe-
cuentre en impostbilrdad material de cumplir ridos a su persona que se encuentren
deber manifestarlo al Juez quien puede almacenados o registrados en forma

r74
PROCESO DE CUMPTIMIENTO Art.67'

manual, mecnica o informtica, en ar- Artculo 640.- Acumulacin


chivos, bancos de datos o registros de Tratndose de la proteccin de datos
entidades pblicas o de instituciones personales podrn acumularse las preten-
privadas que brinden servicio o acceso siones de acceder y conocer informaciones
a terceros. Asimismo, a hacer suprimir o de una persona, con las de actualizar, recti-
impedir que se suministren datos o infor- flcar, incluir, suprimtr o impedir que se sumi-
maciones de carcter sensible o privado nistren datos o informaciones.
q ue afecten derechos constitucionales.
Artculo 650.- /Vormas aplicables
Artculo 620.- Requisito especial de Ia
El procedimiento de hbeas data ser el
demanda
msmo que el previsto por el presente Cdi-
Para la procedencia del hbeas data se go para el proceso de amparo, salvo la exi-
requerir que el demandante previarnente gencia del patrocnio de abogado que ser
haya reclamado, por documento de fecha facultativa en este proceso. El Juez podr
cierta, el respeto de los derechos a que se adaptar dicho prccedimiento a las circuns-
refiere el artculo anterior, y que el deman- tancias del caso.
dado se haya ratificado en su incumplimien-
to o no haya contestado dentro de los diez TTULO V
das tiles siguientes a la presentacin de la PROCESO DE CUMPLIMIENTO
solicitud tratndose del derecho reconocido
por el artculo 20 incisc 5) de 1a Constitucin. Artculo 660.- Objeto
o dentro de os dos das si se trata del dere- Es objeto del proceso de cumplimiento
cho reconocido por el artculo 20 inciso 6) de ordenar que el funcionario o autoridad p-
la Ccnsiltucrn. Excepcicnalmente se podr blica renuente:
prescindir de este requisito cuando su exi-
gencra genere el inminente peligro de sufrir
1) D cumplimiento a una norma legal o
ejecute un acto administrativo firme; o
un dao irreparable, el que deber ser acie-
ditado por el demandante. Aparte de dicho
2) Se pronuncie expresamente cuando
requisito, no ser necesario agotar la va
las normas legales le ordenan emitir
administrativa que pudiera existir.
una resolucin administrativa o dictar
un reglamento.
Artcuf o 630.- Ejecucin Anticipada
Artculo 67o.- Legitimacin y repre-
De oficio o a pedido de la parte recla- sentacin
mante y en cualquier etapa del procedimien-
to y antes de dictar sentencia, el Juez est Cualquier persona podr iniciar el pro-
autorizado para requerir al demandado que ceso de cumplimiento frente a normas con
posee, administra o maneja el archivo, re- rango de ley y reglamentos. Si el proceso
gistro o banco de datos, la remisin de la tiene por objeto hacer efectivo el cumpli-
informacin concerniente al reclamante; as miento de un acto administrativo, slo podr
como solicitar informes sobre el soporte tc- ser interpuesto por la persona a cuyo favor
nico de datos. documentacin de base rela- se expidi el acto o quien invoque inters
tiva a la recoleccin y cualquier otro aspecto para el cumplimiento del deber omitrdo.
que resulte conducente a la resolucin de Tratndose de la defensa de derechos
la causa que estime conveniente. La reso- con intereses difusos o colectivos, la legiti-
lucin deber iontener un piazo mximo de macin corresponder a cualquier persona.
tres das tiles para dar cumpiimientc ai re- Asimjsmo, la Defensora del Pueblo puede
querimiento expresado por el Juez. iniciar procesos de cumplimiento.

75t
Art.68o CODIGO PROCESAT CONSTITUCIONAL

Artculo 68o.- Legiti macin pasiva 5) Cuando se demanda el ejercicio de po-


La demanda de cumplimiento se dirigir testades expresamente calificadas por
contra la autoridad o funcionario renuente la ley como discrecionales por parte de
una autoridad o funcionario;
de la administracin pblica al que corres-
ponda el cumplimlento de una norma legal o
5) En los supuestos en los que proceda in-
terponer el proceso competencial;
la ejecucin de un acto administrativo.
7) Cuando no se cumpli con el requisito
Si el demandado no es la autoridad obli- especial de la demanda previsto por el
gada, aqul daber informarlo al juez indi- artfculo 690 del presente Cdigo; y,
cando la autoridad a quien coresponde su 8) Si la domanda se interpuso luego de
cumplimiento. En caso de duda, el proceso vencido el plazo de sesenta dfas con.
continuar con las autoridades respecto tados desde la fecha de recepcin de la
de las cuales se interpuso la demanda. En notificacin notarial,
todo caso, el juez deber emplazar a la au-
Artculo 71o,- Desisfimiento de la pre-
toridad que conforme al ordenamiento jur-
tensin
dico, tenga competencia para cumplir con
el deber omitido. El desistimiento de la pretensin se ad-
mitir nicamente cuando sta se reflera a
Artculo 690.- Requisifo especial de Ia aclos admnstrativos de carcter particu lar.
demanda
Artculo 72o.- Contenido de Ia Senten-
Para la procedencia del proceso de cia fundada
cumplimiento se requerir que el deman-
dante previamente haya reclamado, por La sentencia que declara fundada la
documento de fecha cierta, el cumplimien- demanda se pronunciar preferentemente
respecto a:
to del deber legal o administrativo, y que
la autoridad se haya ratiflcado en su in- 1) La determinacin de la obligacin in-
cumplimiento o no haya contestado dentro cumplida;
de los diez das tiles siguientes a la pre- 2) La orden y la descripcin precisa de la
sentacin de la solicitud. Aparte de dicho conducta a cumplir;
requisito, no ser necesario agotar la va 3) El plazo perentorio para el cumplimiento
administrativa que pudiera existir. de lo resuelto, que no podr exceder de
diez das;
Artculo 7Oo.- Causales de lm- 4) La orden a la autoridad o funcionario
procedencia
competente de iniciar la investigacin
No procede el proceso de cumplimiento: del caso para efecto de determinar
1) Contra las resoluciones dictadas por el responsabilidades penales o discipli-
Poder Judicial, Tribunal Constitucional y narias, cuando ia conducta del deman-
Jurado Nacional de Elecciones; dado as lo exija.
2) Contra el Congreso de la Repblica
para exigir la aprobacin o la insistencia Artculo 73o.- Ejecucin de la Sentencia
de una ley; La sentencia firme que ordena el cum-
3) Para la proteccin de derechos que plimiento del deber omitido, ser cumplida
puedan ser garantizados mediante los de conformidad con lo previsto por el artcu-
procesos de amparo, hbeas data y h- lo 22o del presente Cdigo
beas corpus;
4) Cuando se iterpone con la exclusiva Artculo 740.- Normas aplicables
flnalidad de impugnar la validez de un El procedimiento aplicable a este pro-
acto administrativo; ceso ser el mismo que el previsto por el

r76
DE LOS PROCESOS DE ACCIN POPULAR E INCONSTITUCIONALIDAD Art. 81"

presente Cdigo para el proceso de ampa- la aprobacin del Congreso conforme a los
ro, en lo que sea aplicable. El Juez podr artculos 56o y 57o de la Constitucin, Regla-
adaptar dicho procedimiento a las circuns- mento del Congreso, normas regionales de
tancas del caso. carcter general y ordenanzas municipales.

TTULO VI Artculo 78o.- Inconstitucionalidad de


DISPOSICIONES GENERALES normas conexas
DE LOS PROCESOS DE La sentencia que declare la ilegalidad o
ACCIN POPULAR E inconstitucionalidad de la norma impugna-
INCONSTITUCIONALIDAD da, declarar igualmente la de aquella otra
a la que debe extenderse por conexin o
Artculo 7 5".- Finalidad consecuencia.

Los procesos de accin PoPular Y de Artculo 79o.- Principios de interpre-


inconstitucionalidad tienen por finalidad la tacin
defensa de la Constitucin frente a nfrac- Para apreciar la validez constitucional
ciones contra su jerarqua normativa. Esta de las normas el Tribunal Constitucional
infraccin puede ser, drecta o indirecta, de considerar, adems de las normas consti-
carcter total o parcial, y tanto por la forma tucionales, las leyes que, dentro del marco
como por el fondo. constitucional, se hayan dictado para deter-
Por contravenir el artculo 106o de la mjnar la competencia o las atribuciones de
Constitucin. se puede demandar la incons- los rganos del Estado o el ejercrcio de los
titucionalidad. total o parcial, de un decreto derechos fundamentales de la persona.
legrslativo. decreto de urgencia o ley que
no haya sioo ao.obaoa como orgnica. s Artculo 80o.- Relaciones institucio-
dichas disposlciones hubieren regulado ma- nales con ocasn a /os procesos de con-
terias reservadas a ley orgnica o impliquen trol de normas
modiflcacin o derogacin de una ley apro- Los Jueces deben suspender el trmite
bada como tal. de los procesos de accin popular sustenta-
dos en normas respecto de las cuales se ha
Artculo 76o.- Procedencia de la de- planteado demanda de inconstitucionalicjad
manda de accin popular
ante el Tribunal, hasta que ste expida reso-
La demanda de accin popular procede lucin definitiva.
contra los reglamentos, normas adm nis-
tratvas y resoluciones de carcter general, Artculo 81o.- Efecfos e la Sentencia
cualquiera que sea la autoridad de la que fundada
emanen, siempre que infrinjan la Constitu- Las sentencias fundadas recadas en
cin o la ley, o cuando no hayan sido expe- el proceso de inconstitucionalidad dejan
didas o publicadas en la forma prescrita por sin efecto las normas sobre las cuales se
la Constitucin o la ley, segn ei caso. pronuncian. Tienen alcances generales y
carecen de efectos retroactivos. Se publican
Artculo 77o.- Procedencia de la de' integramente en el Diario Oficial El Peruano
man da de i n con stitu cion al i dad y producen efectos desde el da siguiente de
La Cemanoa de rnconstitucionalidad pro- su publicacin.
cede contra ias'lormas que tienen rango de Cuando se declare la inconstitucionali-
ley. Ieyes. decretos legislativos, decretos de dad de normas tributarias por violacin del
urgencia, tratados que hayan requerido o no artculo 74o de ia Constitucin, el Tribunal

77t
Art. 82o CODIGO PROCESAL CONSTITUCIONAI

debe determinar de manera expresa en la TTULO VII


sentencia los efectos de su decisin en el PROCESO DE ACCIN POPULAR
tiempo. Asimismo, resuelve lo pertinente
respecto de las situaciones jurdicas produ- Artculo 84o.- La demanda de accin
popular puede ser interpuesta por cual-
cidas mientras estuvo en vigencia.
quier persona.
Las sentencias fundadas recadas en
el proceso de accin popuiar podrn deter- Artculo 85o.- Competencia
minar la nulidad, con efecto retroactivo, de
La demanda de accin popular es de
las normas impugnadas. En tal supuesto, la
competencia exclusiva del Poder Judicial.
sentencia determinar sus alcances en el
Son competentes:
tiempo. Tienen efectos generales y se publi-
can en el Diario Oficial El Peruano. 1) La Sala correspondiente, por razn de
la materia de la Corte Superior del Dis-
Artculo 82o.- Cosa juzgada trito Judicial al que pertenece el rgano
Las sentencias del Trlbunal Constitucio- emisor, cuando la norma objeto de la
nal en los procesos de inconstitucionalidad accin popular es de carcter regional
y las recaidas en los procesos de accin o local; y
popular que queden firmes tienen autoridad 2) La Sala correspondiente de la Corte Su-
de cosa juzgada, por lo que vinculan a todos perior de Lima. en los dems casos.
los poderes pblicos y producen efectos ge- Artculo 860.- Demanda
nerales desde el da siguiente a la fecha de
La demanda escrita contendr cuando
su publicacin.
menos, los siguientes datos y anexos:
Tiene la misma auto'idad el auto que
declara la prescripcin de la pretensin en el 1) La designacin de la Sala ante quien se
caso previsto en el inciso 1) del articulo 104o. interpone.
La declaratoria de inconstitucionalidad 2) El nombre, identidad y domicilio del de-
o ilegalidad de una norma impugnada por mandante.
vicios formales no obsta para que sta sea 3) La denominacin precisa y el domicilio
demandada ulteriormente por razones de del rgano emisor de la norma objeto
fondo, siempre que se nterponga dentro del del proceso.
plazo sealado en el presente Cdigo. 4) EI petitorio, que comprende la indicacin
de la norma o normas constitucionales
Artculo 83o.- Efecfos de la irretro- y/o legales que se suponen vulneradas
actividad por la que es objeto del proceso.
Las sentencias declaratorias de ilegali- 5) Copia simple de la norma objeto del pro-
dad o inconstitucionalidad no conceden de- ceso precisndose el da, mes y ao de
recho a reabrir procesos concluidos en los su publicacin.
que se hayan aplicado las normas declara- 6) Los fundamentos en que se sustenta la
das inconstitucionales, salvo en las materias pretensin.
previstas en el segundo prrafo del artculo 7) La firma del demandante. o de su re-
103o y ltimo prrafo del artculo 74o de la presentante o de su apoderado. y la del
Constitucin. abogado.
Por la declaracin de ilegalidad o in-
constituconaltdaC de una norma no reco-
Artculo 87o.- Plazo
bran vigencia las disposiciones legales que El plazo para interponer la demanda de
ella hubiera dercgado accin popular prescribe a los cinco aos

.78
PROCESO DE ACCION POPULAR {rt.94"

contados desde el da siguiente de publca- objeto del proceso, dentro de un plazo no


cin de ia norma. mayor de diez das, contado desde la notifi-
cacin de dicho auto, bajo responsabilidad.
Artculo 88o.- A.dmisibilidad e impro- La Sala dispondr las medidas de reserva
cedencia
pertinentes para los expedientes y las nor-
lnterpuesta la demanda, la Sala resuel- mas que as lo requieran.
ve su admisin dentro de un plazo no mayor
de cnco das desde su presentacn. Si de- Artculo 91o.- Contesfacin de la de-
clara la inadmisibilidad, precisar el requisi- manda
to incumplido y el plazo para subsanarlo. Si La contestacin deber cumplir con los
declara Ia improcedencia y la decisin fuese mismos requisitos de la demanda, en lo que
apelada, pondr la resolucin en conoci- corresponda. El plazo para contestar la de-
miento del emplazado. manda es de diez das.

Artculo 89o.- Emplazamiento y publi- Artculo 92".- Wsta de la Causa


cacin de la demanda Practicados los actos procesales sea-
Admitida la demanda, la Sala confiere lados en los artculos anteriores, la Sala fija-
traslado al rgano emisor de la norma ob- r da y hora para la vista de la causa, la que
jeto del proceso y ordena la publicacin de1 ocurrir dentro de los dlez das posteriores a
ai,io aCmisoric, ei cual lncluir una relacin a contestacin de la demanda o de vencido
srcrnta del contenidc de la denranda. por el plazo para hacerlo.
una scla vez. en el Diario Olcial El Peruano A la vista de la causa. los abogados
si :a cei''ranca se prcmueve en Llma. o en cueden rnforrnar oralmente. La Sala expedi-
el n"edio clciai ce publicidad que corres- r sentencia dentro de los diez das siguien-
ponda si aquelia se oromueve en otro Dis- tes a la vista.
trrto Judicial Artculo 93o.- Apelacin y trmite
Si la norma objeto del proceso ha sido
expedida con participacin de ms de un r-
Contra la sentenca procede recurso de
gano emisor, se emplazar al de mayor je- apelacin el cual contendr la fundamen-
rarqua. Si se trata de rganos de igual nivel
tacin del error, dentro de los cinco das
jerrquico, la notificacin se drige al primero siguientes a su notificacin. Recibidos los
que suscribe el texto normativo, En el caso autos, la Sala Constitucional y Social de la
Corte Suprema dar iraslado del recurso
de normas dictadas por el Poder Ejecutivo,
concediendo cinco das para su absolucin
el emplazamiento se har al Ministro que la y fijando da y hora para la vrsta de ia causa,
refrenda; si fuesen varios, al que haya firma-
en la rnsma resolucin. Dentro de los tres
do en primer trmino.
das siguientes de recibida la notiflcacin las
Si el rgano emisor ha dejado de operar. partes podrn solicitar que sus abogados in-
corresponde notlficar al rgano que asumi formen cralmente a la vista de la causa.
sus funciones.
Artculo 94".- Medida Cautelar
Artculo 90o.- Requerimiento de
Procede soiicrtar medida cautelar una
antecede nte s
vez expedida sentencia estimatoria de pri-
La Saia p!ede Ce cflcic ordenar en nrer grado. El contenido cautelar est limita-
el auic acirlrscr c que el rgano remita el dc a la suspensin de la eficacia de la nor-
expediente contenrendo los rnfo.mes y ma consrderada vulneratoria por el referido
docurnentcs que o eron oi'igen a la ncrma pron u nciamrento.

79t
Art. 95" CODIGO PROCESAL CONSTITUCIONAL

Artculo 95o.- Consu/ta Ministros. Concedida la aprobacin. desgna


Si la sentencia que declara fundada la a uno de sus Ministros para que presente la
demanda no es apelada, los autos se ele- demanda de inconstitucionalidad y lo repre-
varn en consulta a la Sala Constitucional sente en el proceso. El Ministro designado
y Social de la Corte Suprema. La consulta puede delegar su representacin en un Pro-
se absolver sin trmite y en un plazo no curador Pblico.
mayor de cinco das desde que es recibido El Fiscal de la Nacin y el Defensor del
Pueblo interponen directamente la demanda.
el expediente.
Pueden actuar en el proceso mediante
Artculo 96o.- Sentencia apoderado.
La sentencia expedida dentro de los diez Los Congresistas actan en el proceso
das posteriores a la vista de la causa ser mediante apoderado nombrado al efecto.
publicada en el mismo medio de comunica- Los ciudadanos referidos en el inciso 5)
cin en el que se public el auto admisorio. del artculo 203o de la Constitucin deben
Dicha publicacin no sustituye la notifi- actuar con patrocinio de letrado y conferir su
representacin a uno solo de ellos.
cacin de las partes. En ningn caso proce-
Los Presidentes de Regin con acuer-
de el recurso de casacin.
do del Consejo de Coordinacin Regional
Artculo 97o.- Cosfos o los Alcaldes Provinciales con acuerdo
Si la sentencia declara fundada la de- de su Conce.lo actan en el proceso por
manda se impondrn los costos que el juez s o mediante apoderado y con patrocino
establezca, los cuales sern asumidos por de letrado.
el Estado. Si la demanda fuere desestimada Para interponer la demanda, previo
por el Juez, ste podr condenar al deman- acuerdo de su Junta Directiva, los Colegios
dante al pago de los costos cuando estime Profesionales deben actuar con el patroc-
que incurri en maniflesta temeridad. En nio de abogado y conferir representacin a
todo lo no previsto en materia de costos, su Decano.
ser de aplicacin supletoria lo previsto en El rgano demandado se apersona en
el Cdigo Procesal Civil.
el proceso y formula obligatoriamente su
alegato en defensa de la norma impugnada,
TTULO VIII
por medio de apoderado nombrado espe-
PROCESO DE cialmente para el efecto.
INCONSTITUCIONALIDAD Artculo 1000.- Plazo prescriptorio
Artculo 98".- Competencia y Legiti- La demanda de inconstitucionalidad de
macin una norma debe interponerse dentro del pla-
La demanda de inconstitucionalidad se zo de seis aos contado a partir de su pu-
interpone ante el Tribunal Constitucional y blicacin, salvo el caso de los tratados en
slo puede ser presentada por los rganos que el plazo es de seis meses. Vencido los
y sujetos indicados en el artculo 2030 de la plazos indicados. prescribe la pretensin,
Constitucin. sin perjuicio de lo dispuesto por ei artcu-
lo 51o y por el segundo prrafo del artculo
Artculo 99o.- Representacin Proce- 138o de 1a Constitucin.
sal Legal
Para interponr una demanda de incons- Artculo 101o.- Demanda
titucionalidad el Presidente de la Repblica La demanda escrita contendr, cuando
requiere del voto aprobatorio del Consejo de menos, los siguientes datos y anexos:

r80
PROCESO DE INCONS ITUCIONALIDAD Art. 106"

1) La identidad de los rganos o personas El Tribunal resuelve la inadmisibilidad


que interponen la demanda y su domici- de la demanda, si concurre alguno de los
lio legal y procesal. srguientes supuestos:
2) La indicacin de la norma que se impug- 1) Que en la demanda se hubiera omitido
na en forma precisa. alguno de los requisitos previstos en el
3) Los fundamentos en que se sustenta la artculo 101o, o
pretensin. 2) Que no se acompaen los anexos a que
4) La relacin numerada de los documen- se refiere el artculo 102o.
tos que se acompaan.
El Tribunal conceder un plazo no ma-
5) La designacin dei apoderado si lo hu-
yor de cinco das si el requisito omitido es
brere.
susceptible de ser subsanado. Si vencido el
6) Copia simple de la norma objeto de la plazo no se subsana el defecto de inadmi-
demanda, precisndose el da, mes y
sibilidad, el Tribunal, en resolucin debida-
ao de su publicacin.
mente motivada e inimpugnable, declara la
Artculo 1020.- Anexos de la Demanda improcedencia de la demanda y la conclu-
sin del proceso.
A la demanda se acompaan, en su
caso: Artculo 104o.- lmprocedencia liminar
1) Certiflcacin del acuerdo adoptado en de Ia demanda
Consejo de Ministros cuando el deman- El Tribunal declarar improcedente la
dante sea el Presidente de la Repblica: demanda cuando concurre alguno de los
2) Certificacin de las fi:'mas correspon- siguientes supuestos:
dientes por el Oflciai Mayor cel Congre- '1
) Cuando la demanda se haya inter-
so si los actores son el 25% del nmero puesto vencido el plazo previsto en el
legal de Congresrstas; artculo 100o.
3) Certificacin por el Jurado Nacional de 2) Cuando el Tribunal hubiere desestimado
Elecciones, en los formatos que pro- una demanda de inconstitucionalidad sus-
porcione el Tribunal, y segn el caso, si tancialmente igual en cuanto al fondo; o
los actores son cinco mil ciudadanos o 3) Cuando el Tribunal carczca de competen-
el uno por ciento de los ciudadanos del cia para conocer la norma impugnada.
respectvo mbito territorial, conforme al
En estos casos, el Tribunal en resolu-
articulo 203o inciso 5) de la Constitucin;
cin debidamente motivada e inimpugnable
4) Certificacin del acuerdo adoptado en declara la improcedencia de la demanda.
la Junta Directiva del respectivo Colegio
Profesional; o Artculo 105o.- Improcedencia de Me-
5) Certificacin del acuerdo adoptado en didas Cautelares
el Consejo de Coordinacin Regional o En el proceso de inconstitucionalidad no
en el Concejo Provincial, cuando el ac- se admiten medidas cautelares.
tor sea Presidente de Regin o Alcalde
Provincial. respectrvamente. Artculo 1060.- Efecto de la Admisin
e lmpulso de oficio
Artculo 103o.- lnadmisibilidad de la Admitida la demanda, y en atencin al
Demanda inters pblico de la pretensin discutida, el
lnterpuest la demanda, el Tribunal re- Tribunal Constitucional impulsar el proceso
suelve su admisrn dentro de un plazo que de oficio con prescindencia de la actividad o
no puede exceder de diez das. inters de las partes.

81 r
Art. 107' coleo PRocESAL coNsTrTUcroNAL

El proceso slo termina por sentencia. constitucionales, los gobiernos regionales o


munrcipales, y que opongan:
Artculo 1 07o.- Tramitacin
1) Al Poder Ejecutivo con uno o ms go-
El auto admisorio concede a la parte de-
biernos regionales o municipales;
mandada el plazo de treinta das para con- 2) A dos o ms gobiernos regionales, mu-
testar la demanda. El Tribunal emplaza con nicipales o de ellos entre s; o
la demanda:
3) A los poderes del Estado entre s o con
1) Al Congreso o a la Comisin Permanen- cualquiera de los dems rganos cons-
te, en caso de que el Congreso no se titucionales, o a stos entre s.
encuentre en funciones, si se trata de Los poderes o entidades estatales en
Leyes y Reglamento del Congreso
conflrcto actuarn en el proceso a travs
2) Al Poder Ejecutivo, si la norma impug- de sus tiiulares. Tratndose de entidades
nada es un Decreto Legislativo o Decre-
de composicin colegiada, la decisin re-
to de Urgencia.
querir contar con la aprobacin del res-
3) AI Congreso, o a Ia Comisin Perma-
pectivo pleno.
nente y al Poder Elecutivo, si se trata de
Tratados nternacionales.
I
Artculo 1100.- Preten sin
4) A los rganos correspondientes si la
El conflicto se produce cuando a gu-
norma impugnada es de carcter regio-
no de os poderes o entidades estatales
nal o municipal.
a que se reflere el artculo anterior adop-
Con su contestacin, o vencido el pla- ta decisicres o rehye de lberadamente
zo sin que ella ocurra. el Tribunal tendr actuacrcnes. afectando competencias o
por contestada la demanda o 0eclarar la atribuciones que la Ccnstitucin y as leyes
rebelda del emplazado, respectivamente. orgnicas con'leren a otro.
En la misma resolucin el Tribunal seala
Si e1 conflicto versare sobre una com-
fecha para la vista de la causa dentro de petencia o atribucin expresada en una
los diez das tiles sguientes. Las partes
pueden solicitar que sus abogados infor- norma con rango de ley, el Tribunal deciara
que la va adecuada es el proceso de in-
men oralmente.
constitu cion alid ad.
Artculo '108o.- Plazo para dictar sen-
tencia Artculo 1110.- Medida Cautelar
El Tribunal dicta sentencia dentro de los El demandante puede solicitar al Tribu-
treinta das posteriores de producida la vista nal la suspensin de la disposlcin, resolu-
de la causa. cin o acto objeto de conflicto. Cuando se
promueva un conflicto constitucional con
Trulo rx motivo de una disposicin, resolucin o acto
PROCESO COMPETENCIAL cuya impugnacin estuviese pendiente ante
cualquierjuez o tribunal, ste podr suspen-
Artculo 109o.- Legitimacin y repre- der ei procedimiento hasta la resolucin del
sentacin Tribunal Constitucional.
El Tribunal Constitucional conoce de
los conflictos que se susciten sobre las Artculo 112".- Admisibilidad y proce-
competencias o a(ibuciones asignadas di- dencia
rectamente por la Constitucin o las leyes Si el Tribunal Constitucional estima que
orgnicas que delimiten los mbitos pro- existe matera de conflicto cuya resoiucin
pios de los poderes del Estado, los rganos sea de su conrpetencia, declara admisible

.82
DISPOSICIONES GENERALES APTICABLES A LOS PROCEDIMIENTOS ANTE EL TC Art. 117"

la demanda y dispone los emplazamientos nizacin de Estados Americanos y aquellos


correspond ientes. otros que se constituyan en el futuro y que
El procedimiento se sujeta, en cuanto sean aprobados por tratados que obllguen
sea aplicable, a las disposiciones que regu- al Per.
lan el proceso de inconstitucionalidad.
El Tribunal puede solicitar a las partes Artculo 115o.- Ejecucin de resolu-
las informaciones, aclaraciones o precisio- ciones
nes que juzgue necesarias para su decisin. Las resoluciones de los organtsmos ju-
En todo caso, debe resolver dentro de los risdiccionales a cuya competencia se haya
sesenta das hbiles desde que se interpuso sometido expresamente el Estado peruano
la demanda. no requieren, para su validez y eficacia, de
reconocimiento, revisin, ni examen previo
Artculo 1130.- Efectos de ,as Senfen-
cias alguno. Dichas resoluciones son comunica-
das por el Ministerio de Relaciones Exterio-
La sentencia del Tribunal vincula a los res al Presidente del Poder Judiciai, quien a
poderes pblcos y tiene plenos efectos su vez, las remite al tribunal donde se agot
frente a todos. Determina los poderes o en- la jurisdiccin interna y dspone su ejecucin
tes estatales a que corresponden las com- por el juez competente, de conformidad con
petencias o atribuciones controvertidas y lo prevsto por la Ley No 27775, que regula
anula las drsposiciones. resoluciones o ac- el procedimiento de ejecucin de sentencias
tos viciados de incornpetencia. Asimismo re- emitidas por tribunales supranacionales.
sueive en su caso lo que procediere sobre
las siluaclones jurd cas croductdas sobre a Artculo 1160.- Obligacin de propor-
base ce tares actos administraiivos. cionar documentos y antecedentes
Cuandc se hubiera promovido conflicto La Corte Suprema de Justicja de la Re-
negatvo de competencias o atribuciones, la pblica y el Tribunal Constitucional debern
sentencia, adems de determinar su titula- remitir a los organismos a que se refiere el
ridad. puede sealar, en su caso, un plazo artculo 1140, la legislacin, las resoluciones
dentro del cual el poder del Estado o el ente y dems documentos actuados en el proce-
estatal de que se trate debe ejercerlas. so o los procesos que originaron la peticin,
as como todo otro elemento que a juicio
TTULo X del organismo internacional fuere necesario
JURISDICCIN INTERNACIONAL para su ilustracin o para mejor resolver el
asunto sometido a su competencia.
Artculo 1140.- Organismos nterna-
cionales competentes
TTULo XI
Para los efectos de lo establecido en el
DISPOSICIONES GENERALES
artcuio 205o de la Constitucin, los organis-
APLICABLES A LOS
mos internacionales a los que puede recurrir PROCEDIMIENTOS ANTE EL
cualquier persona que se considere lesio- TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
nada en los derechos reconocidos por la
Constitucin, o los tratados sobre derechos Artculo 117o.- Acumulacin de pro-
humanos ratificados por el Estado peruano, cesos
son. el Comit'de Derechos Humanos de El Tribunal Constitucional puede, en
las Nacrones Unidas, la Comisin lnterame- cualquier momento, disponer la acumulacn
ncana de Derechos Humanos de la Orga- de procesos cuando stos sean conexos.

83r
Art. 1 18" coroo PRocESAL coNsTtTUctoNAr

Artculo 118o.- Numeracin de las recurso puede interponerse en el plazo de


sentercias tres das a contar desde su notificacin. Se
resuelve en los dos das siguientes.
Las sentencias dictadas por el Tribunal
Lo anterior no afecta el derecho a recu-
Constitucional se enumeran en forma corre-
rrir a los tribunales u organismos internacio-
lativa y anualmente.
nales constiturdos segn tratados de los que
el Per es parte.
Artculo 119".- So/icitud de informacin
El Tribunal puede solicitar a los poderes TTULO XII
del Estado y a los rganos de la Administra- DISPOSICIONES FINALES
cin Pblica todos los informes y documen-
tos que considere necesarios para la resolu- PRIM ERA.- Den omi n aci ones empleadas
cin de los procesos de su competencia. En Para los efectos de este Cdigo, se
tal caso, el Tribunal habilita un plazo para adoptarn las siguientes denominaciones:
que las partes conozcan de ellos y puedan 1) Proceso de hbeas corpus, a la accin
alegar lo que convenga a su derecho. de hbeas corpus;
El Tribunal dispone las medidas necesa- 2) Proceso de amparo, a la accin de am-
rias para preservar el secreto que legalmen- paro;
te afecta a determinada documentacin, y el 3) Proceso de hbeas data, a la accin de
que, por decisin motivada, acuerda para su hbeas data,
actu acin. 4) Proceso de inconstitucionalidad, a la ac-
cin de inconstitucionalidad;
Artculo 120o.- Subsanacin de vicios 5) Proceso de accin popular, a la accin
en el procedimiento poPu lar;
El Tribunal, antes de pronunciar senten- 6) Proceso de cumplimiento, a la accin de
cia, de oflcio o a instancia de parte, debe cumplimiento; y,
subsanar cualquier vicio de procedimiento 7) Proceso competencial, a los conflictos
en que se haya incurrido. de competencias o atribuciones.

Artculo 121o.- Carcter ini mpugnabl e SEGUNDA.- Vigencia de normas


de jas sentencias del Tribunal Constitu- Las normas procesales previstas por
cional el presente Cdigo son de aplicacin in-
Contra las sentencias del Tribunal Cons- mediata, incluso a los procesos en trmite.
titucinal no cabe impugnacin alguna. En Sin embargo, continuarn rigindose por la
el plazo de dos das a contar desde su no- norma anterior: las reglas de competencia,
tificacin o publicacin tratndose de las los medios impugnatorios interpuestos, ios
resoluciones recadas en 1os procesos de actos procesales con principio de ejecucin
inconstitucionalidad, el Tribunal, de oficio o a y los plazos que hubieran empezado.
instancia de parte, puede aclarar algn con-
TERCERA.- Jueces Especi al izados
cepto o subsanar cualquier error material u
omisin en que hubiese incurrido. Los procesos de competencia del Poder
Estas resoluciones deben expedirse, sin Judicial a que se refiere el presente Cdigo
ms trmite, al segundo da de formulada la se iniciarn ante los jueces especializados
Pvr,ev',
que correspondan en aquellos distritos judi-
Contra los ecretos y autos que dicte el ciales que cuenten con ellos, con la sola ex-
Tribunal. slo procede, en su caso, el recur- cepcin del proceso de hbeas corpus que
so de reposicin ante el propio Tribunal El podr iniciarse ante cualquer Juez penal.

r84
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y DEROGATORIAS IA DTI)

CUARTA.- Publ icacin de senfencias tirn cursos obligatorios sobre derechos fun-
Las sentencias finales y las resoluciones
damentales y procesos constitucionales.
aclaratoria de las mismas, recadas en los
Compete promover y supervisar esta
procesos constitucionales deben remitirse, tarea al Ministerio de Educacin; a la Asam-
blea Nacional de Rectores, y a los Ministe-
dentro de las cuarentocho horas siguientes
rios de Defensa y del lnterior. Ei Ministerio
a la fecha de su expedicin, al Diario Ofi-
de Justica queda encargado de la labor de
cial El Peruano para su publicacin gratui- publicacin y difusin de la Constitucin y
ta, dentro de los diez das siguientes a su
textos bsicos conexos. Queda encargado
remisin, La publicacin debe contener la
igualmente de editar, peridicamente, una
sentncia y las piezas del expediente que
versin fidedigna de todas las constituciones
sean necesarias para comprender el dere-
histricas del Per y de la vigente Constitu-
cho invocado y las razones que tuvo el Juez
cin. Adicionalmente editar y patrocinar
para conceder o denegar la pretensin,
estudios, publicaciones, textos, jurispruden-
Las sentencias recadas en el proceso
cia y legislacin Constitucional.
de inconstitucionalidad, el proceso com-
petencial y la accin popular se publican S PTlMA.- Gaceta Constituci onat
en el diario oficial dentro de los tres das La Gaceta Constitucional es el rgano
siguentes al de la recepcin de la trans- oflcial del Tribunal Constitucional y ser edi-
cripcin remitida por el rgano correspon- tada peridicamente, sin perjuicio de otras
diente. En su defecto, el Presidente del compilaciones oficiales y de la publicacin
Tribunal ordena que se publique en uno eleclrnica de su jurisprudencia. En ella el
de los diarios de mayor circulacin nacio- Tribunal Constitucional dar cuenta de sus
nal, sin perjuicio de las responsabilidades actividades. publicar los documentos re-
a que hubiere lugar. lacionados con su marcha institucional, as
Cuando las sentencias versan sobre como las resoluciones flnales de los pro-
normas regionales o municipales, adems cesos constitucionales de su competencia.
de la publicacin a que se refiere el prrafo Esta publicacin se hace con tndependencia
anterior, el Tribunal ordena la publicacin de la que efecte obligatoriamente el Diario
en el diario donde se publican los avisos ju- Oficial El Peruano.
diciales de la respectiva circunscripcin. En
lugares donde no exista diario que se publi- TTULo XIII
que los avisos.judiciales, la sentencia se da DISPOSICIONES TRANSITORIAS
a conocer, adems de su publicacin en el Y DEROGATORIAS
diario oficial o de circulacin nacional, me-
diante carteles fijados en lugares pblicos PRIMER,A.- N ormas derogadas
Quedan derogadas.
QUINTA.- Exoneracin de tasas iudi-
ciales
1) La Ley No 23506. Ley de Hbeas Cor-
pus y Amparo.
Los procesos consttucionales se en- 2) La Ley No 25398, Ley complementaria
cuentran exonerados del pago de tasas de la Ley de Hbeas Corpus yAmparo.
jud iciales 3) La Ley No 24968, Ley Procesal de la Ac-
cin Popular.
SEXTA.- Enseanza de los derechos 4) La Ley No 25011, que modifica parcial-
y de los precesos constitucionales mente la Ley No 23506.
En todos los centros de enseanza, 0e 5) La Ley No 25315, que modifica parcial-
cualquier nivel, civries, o militares. se impar- mente la Ley No 23506.

85r
2A DTD cDtGo PRocEsAL coNsf tTUctoNAt

6) El Decreto Ley No 25433, que modifica SEGUNDA.- Vigencia del Cdigo


la Ley No 23506 y Ia Ley No 24968. El presente Cdigo entra en vigencia a
7) La Ley No 26248, que modifica parcial- los seis meses de su publicacin en el Diario
mente la Ley No 23506. Oficial El Peruano.
8) La Ley No 26301, Ley de Hbeas Data y
Comunquese al seor Presidente de la
Accin de Cumplimiento.
Repblica para su promulgacin.
9) Los artculos 20o al 630, con excepcin
del artculo 58o, asi como la primera y En Lima, a los siete das del mes de
segunda disposicin general de la Ley mayo de dos mil cuatro.
No 26435, Ley Orgnica del Tribunal HENRY PEASE GARCA
Constitucional. Presloente cjei Congreso de la Repblica
10) La Ley No 26545, que modifica parcial- IVARCIANO RENGIFO RUIZ
mente los procesos de hbeas data y Plmer Vicepresidente del Congreso de la Repblica
accin de cumplimiento. AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIO-
11) El Decreto Legislativo No 824, que modi- NAL DE LA REPBLICA
fca parcialmente la Ley No 23506 t'. POR TANTO:
12) La Ley No 27053, que modifica parcial- lVando se publique y cumpla.
Dado en ia Casa de Gobiemo, en Lima, a los vein-
mente la Ley No 23506.
tiocho das del mes de mayo del ao dos r-nil cuafo.
13) La Ley No 27235, que modifica parcial-
mente Ia Ley No 23506. ALEJANDRO TOLEDO
Presidente Constitucional de la Repblica
14) La Ley No 27959, que modrfica parcial-
CARLOS FERRERO
mente la Ley N" 23506
PresiCente del Consejo de Mrnistros
Todas las disposiciones que se opongan BALDO KRESALJA ROSELL
al presente Cdigo. Ministro de Justlcia

(') f,e coiror- cec ca" ei Al'c- o .r:cc ce a -ey \' 28CC i27 \cv. 2CC4). se o.ec:sa q!e e ciese4ie flrefa oercge nicanente ei
a1.c!,0 170 oer lecreic -egisiai'vc \r 82 i:ey ce ircia ccciia e Tflcc r,:c;ic ce Crogas).

I 86
3.
LEYES QUE DESARROLLAN DISPOSICIONES
DE LA CONSTITUCIN POLTICA DEL PER

Fiscal de la Nacin, comienza a regr desde


a) Ley No 26303 (5 de mayo de la fecha en que ste presta juramento como
1994). Dictan norma para la cla- consecuencia de Ia eleccin por la Junta de
sificacin e identificacin de las Fiscales Supremos o haya asumido el cargo
Leyes Orgnicas en nuestro orde- de Titular, de conformidad con ei procedi-
namiento jurdico.
miento establecido en la Ley No 26288.
Artculo 2o.- Dergase o modifcase
Artculo 1o.- Para los efectos de su cla-
las disposlciones que se opongan a la pre-
s ficac,n e idenliflcacrn en el crdenamiento
sente Ley.
;uricrco racionat. as Leyes Orgnicas a que Artculo 3o.- La presente Ley entra en
se reflere eL Artculo 106c de la Constitucin
vigencia al da siguiente de su publicacin
Pcltica del Estado, se designan con la ex-
en el Diario Oficial El Peruano.
presin 'Ley Orgnica", seguida del nmero
Comuniquese al Presidente de la Repblica
ordinal que le corresponde. para su promulgacin.
Artculo 2o.- La presente ley entra en vi- En Lima, a los ocho das del mes de julio de
gencia al siguiente da de su publicacin.
mil novecientos noventa y cinco.
Comuniquese al Presidente de la Repblica
para su promulgacin.
En Lima, a los veinte das del mes de abril de c) Ley No 26505 (18 de julio de
mil novecientos noventa y cuatro. 1995). Ley de la inversin privada
en el desarrollo de las actividades
b) Ley No 26502 (14 de julio de 1998. econmicas en las tierras del terri-
Precisa fecha a partir de la cual se torio nacional y de las comunida-
computa el perodo del cargo de des campesinas y nativas.
Fiscal de la Nacin, a que se refiere
el Artculo 158o de la Constitucin Artculos 1o al 9o.- Derogadost").
Poltica del Per. Artculo 10o.- Las Comunidades Cam-
pesnas y la Comunidades Nativas debe-
Artculo '1o.- Entindase que el plazo a rn regularizar su organizacin comunal de
ore se reflere el Artculo 158o de la Cons- acuerdo con los preceptos constitucionales
titucln Poltica del Per para el cargo de y la presente Ley.

(') A.i c' cs ce.cgacos !c: c socsicif cco,eirenia.ia cerogaicrla nica dei Decreic Legisiaiivc \ 1C61 i28 iun. 2008).

87r
L.ey 27375

Tratndose de tierras de propiedad de DtsPostctoNEs


las Comunidades Campesinas de la Cos- COMPLEMENTARIAS
ta, la regularlzacin del derecho de propie-
Primera a Tercera.- Derogadas (****).
dad se regir por las siguientes normas:
a) Para la adquisicin en propiedad por DISPOSICIONES FINALES
parte de posesionarios comuneos so-
bre Ia tierra que poseen por ms de un Primera.- Derogada t*"").
a0, el acuerdo de Asamblea General Sogunda a Cuarta,' Dlogads r**t*r)
de la Comunidad requerir el voto a fa-
vor de no menos del cincuenta por cien- DISPOSICIN TRANSITORIA
to de los comuneros posesionarios con
Prlmera y Segunda.- Derogadas tn*"*a)
ms de un a0. Para los efectos de la
adquisicin por el actual posesionario,
la entrega de las parcelas se acredita
con el documento extendido por la Co- d) Ley No 27375 (5 de diciembre de
munidad a su favor. 2000). Ley de lnterpretacin del ar-
b) Para la adquisicin en propiedad por tculo 1150 de la Constitucin Pol-
parte de miembros de la comunidad no
tica del Estado.
posesionarios o de terceros as como
para gravar, arrendar o ejercer cualquier Artculo nico.- Interpretacin del Ar-
otro acto de disposicin sobre las tierras ticulo 115o de la Constitucin
comunaies de la Costa se requerir el lnterprtase que el mandato conferido
voto a favor de no menos del cincuenta por elArtculo '1 15o de la Constitucin Polti-
por ciento de los miembros asistentes ca del Per al Presidente del Congreso de la
a la Asamblea instalada con el qurum Repblica para que asuma las funciones de
correspond ente{"'. Presidente de la Repblica por impedimento
Artculo 11o.- Para disponer, gravar, permanente de este ltimo y de los vicepre-
arrendar o ejercer cualquier otro acto sobre sidentes no implica la vacancia de su cargo
las tierras comunales de la Sierra o Selva, de Presidente del Congreso ni de su condi-
se requerir del Acuerdo de la Asamblea cin de Congresista de la Repblica.
General con el voto conforme de no menos Comunquese al seor Presidente de la Rep-
de los dos tercios de todos los miembros de blica para su promulgacin.
la Comunidad'**). En Lima, al primer da del mes de diciembre
Artculos 12o al 13o.- Derogadost*""t. de dos mil.

1.) aL ar1'cuio 2" oe la Ley N" 29261 (21 set. 2008), que restituye la vigencla cel iexto origrnal oe este adc!Lc. Afieior
Texio conome
-er:ena:as0c-c0'caoooreAlicuoniccoelDecrero-egisa:,vo\":c'5t281-n.2cc8)y:o.eAr'c;o"cccelec'e:c
i.egis aiivo \o 'C73 (28 1un.2C08).
('.) iexro ccrio.re a, aclcuio 2" de La Ley \" 29251 (21 sei. 2008). qle festituye la vigencia cer iexio origifai Ce esie atici o. Anieiol
Te":e ab'a sioc ciercgaoc cor la CisDosicir comDlemeriana derogaiora nica dei Jecreic .eg s:eiivc \" rC'5 i28 ur 20C8)
(t") Aricu os ce'ogaoos aof cisoosrcif co:gienentaria dercgaicia nlca dei 9ecreior-egrsiaivc \"C6 i28;!r.2C08)
("") )lscosicionescercgacas!ordisroslcrfccncieenlanacercgaiorianicadeilec'eio-egls,aiivo\"'C0(28,n.2CC8).
(""') fsrcsic:r cefcgaoe 00, a iercea liscosicn Finai de,a -ey N'26597 (24 oe arri ce'996)
i'*) ]s!cslc,cfes ceicgacas !or crs0osicif conclerentarja defogaloria nim cei lec.eio !egls;aiivc \" "C6 i28 jrn 2CC8).

r88
D.L. 1064

ra ampliar el plazo concedido, el Congreso


e) Ley No 28344 (17 de septiem- de la Repblica o la Comisin Permanente,
bre de 2004). Ley que regulariza segn sea el caso, podr prorrogar el plazo
la autorizacin de salida del te- de permanencia en el exterior.
rritorio nacional del Presidente No podr otorgarse autorizacin por pero-
de la Repblica. dos indeterminados ni para la realizacin de
eventos que no se encuentren especiflcados.
Artculo 1o.- Objeto de Ia Ley
Artculo 5o.- Plazo de presentacin de
La presente Ley tiene por objeto regular informe
la autorizacin de salida del territorio nacio-
Dentro de los treinta (30) das naturales
nal del Presidente de la Repblica.
posteriores a la conclusin de un viaje, el
Artculo 2o.- Procedimiento para la Presidente del Consejo de Minstros presen-
autorizacin de salida ta al Congreso de la Repblica un informe
El procedimiento de autorizacin de sa- sobre el cumplimiento de los objetivos del
lida, a que se contrae el inciso 9) del artculo viaje, la relacin de actividades oficiales rea-
102o de la Constitucin Politica, se inicia con lzadas, los gastos generados e informacin
la solicitud del Poder Ejecutivo y concluye adicional que considere de inters para co-
con la autorizacin de salida que aprueba el nocimiento del Poder Legislativo.
Congreso de la Repblica Artculo 6o.- Derogatoria de la Ley No
Artculo 3o.- Autorizacin a cargo de 26656
la Comision Permanente Dergase la Ley No 26656 y las que se
Durante el perodo de receso parlamen- opongan a la presente Ley.
tario. corresponde a la Comisin Permanen- Comunquese al seor Presidente de la Rep-
te del Congreso de la Repblica aprobar los blica para su promulgacin.
pedidos de autorizacin de salida que for- En Lima, a los tres das del mes de setiembre
de dos mil cuatro.
mule el Poder Ejecutivo.
La Comisin Permanente tambin po-
dr autorizar la salida cuando, por razones f) Decreto Legislativo No 1064 (28
impredecibles y de urgencia, el Presidente de junio de 20081. Decreto Legisla-
de la Repblica deba ausentarse del pas y tivo que aprueba el rgimen jurdi-
no pueda reunirse el Pleno del Congreso. co para el aprovechamiento de las
tierras de uso agrario.
Artculo 4o.'Reguisitos de la solicitud
de autorizacin de salida del territorio EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
nacional POR CUANTO.
La solicitud de autorizacin de salida del Que, el Congreso de la Repblica, me-
pas del Presidente de la Repblica debe diante Ley No 29157, ha delegado en el Po-
co'rtener la srguiente informacin: der Ejecutivo la facultad de legislar sobre
1 Destjno del viaje. determinadas materias, con la finalidad de
2 Obleto del viaje facilitar la implementacin del Acuerdo de
3. Das en que estar ausente. Promocin Comercial Per - Estados Unidos
Cuando el Presidente de la Repblica y apoyat la competitividad econmica para
se encuentre de viaje en el exterior y requie- su aprovechamiento, encontrndose dentro

89r
D.L. 1064

de las materias comprendidas en dicha de- de garantizar la seguridad jurdica sobre


legacin la mejora del marco regulatorio, as stas.
como la mejora de la competittvidad de la
produccin agropecuaria; Artculo lll.- DeI derecho de propie-
Que, se hace necesario crear las condi- dad de las tierras
ciones necesarias para el desarrollo de la in- 3.'1 .El Estado garantiza el libre acceso a la
versin privada en el sector agrario a fin de propiedad de las tierras, de conformidad
complementar los mecanismos exstentes que con lo establecido en la Constitucin
impulsen el proceso de crecimiento, compet- Poltica del Per, lo dispuesto en el pre-
tivo y sostenrble, de los productores agrarios y sente Decreto Legislativo y las normas
promover la conservacin y aprovechamiento legales vigentes sobre la materia.
sostenible de las tierras de uso agrario: 3.2. El Estado garanliza el derecho de propie-
Que, con el objeto que los agentes eco- dad sobre la tierra en todas sus modalr-
nmicos dispongan de un texto de fcil acce-
dades. Se ejerce en armona con el bien
so que consolide el rgimen jurdico de las
comn y dentro de los Imites de ley. El de-
tierras en general, es conveniente ordenar y
recho de propiedad agraria es inviolable.
actualzar la legislacin exstente sobre dicha
materia, en aras de promover la inversin Artculo lV.- De las tierras de uso
privada en la actividad agrariay la seguridad
agrario
jurdica sobre las tierras;
De conformidad con lo establecido en El concepto constitucional de tierras en
el artculo '1 04o de la Constitucin Poltica el rgrrnen agrario comprende a todo pre-
del Per; dio susceptible de tener uso agrario, el que
Con el voto aprobatorio del Consejo oe incluye el uso agrcola, forestal o pecuario.
Ministros; y, Son tierras en el rgimen agrario, entre
Con cargo a dar cuenta al Congreso de otras, las tierras de pastoreo, las tierras
la Repblica; destinadas al cultivo de forrajes, las tierras
Ha dado el Decreto Legislativo siguiente: con recursos forestales y de fauna, las tie-
rras eriazas, as como las riberas y mrge-
DECRETO LEGISLATIVO QUE APRUEBA nes de lveos y cauces de ros y, en gene-
EL RGIMEN JURDICO PARA EL ral, cualquier otra denominacin legal que
APROVECHAMIENTO DE LAS TIERRAS reciba el suelo del territorio peruano que
DE USO AGRARIO sea susceptble de tener uso agrario.
El uso de las tierras con aptitud forestal
TTULO I se regir por la legislacin de la materia y
DISPOSICIONES GENERALES supletoriamente por lo previsto en la pre-
sente norma.
Artculo l.- Declaracin El rgimen juridico de las tierras de uso
Declrese de inters nacional y necesi- agrario se rrge por lo establecido en el pre-
dad pblica. el desarrollo integral. competi- sente Decreto Legislativo y supletoriamente
tivo y sostenible del sector agrario as cono por el Cdigo Civil
la conservacin y el aprovechamiento efi-
ciente de las trerras oe JSo agrario.
Artculo V.- De /as terras eriazas con
aptitud de uso agrario
Artculo ll.- Objeto 5.1 Se cosideran tierras eriazas con apti-
El cbjeto do la presente norma es esta- tud cie uso agrario ias no explotadas por
blecer el marco ncrmativo sistematizaCo en falta o exceso de agua y los dems te-
materia oe tierras de uso agraro con el fln rrenos improductivos, excepto:

90
D.L. 1064

(i) Las lomas y praderas con pastos de proteger el suelo de los procesos de
naturales dedicados a la ganadera, erosin y su degradacin, reservndose
aun cuando su uso fuese de carc- un minimo del 30% (treinta por ciento)
ter temporal; de su masa boscosa y una franja no me-
(ii) Las tierras de proteccin, entendin- nor de 50 (cincuenta) metros del cauce
dose por tales a las que no renan de los ros, espejos de agua y otros si-
las condiciones ecolgicas mnimas milares. El cambio de uso de las tierras
debe ser autorizado por el Ministerio de
requeridas para cultivo, pastoreo o
produccin forestal;
Agricultura basado en un expediente
tcnico que garantce la sostenibilidad
(iii) Las que consttuyan patrimonio ar-
del ecosistema, de conformidad con
queolgico de la Nacin, y,
la Poltica Nacional del Ambiente y de
(iv) Las tierras eriazas que se encuen- acuerdo a los requisitos y procedimiento
tran en proceso de habilitacin establecidos en el Reglamento.
agrcola respecto de las cuales no 6.4.En armonia con la Poltica Nacional
hayan vencido los plazos para su Agrara en materia de preservacin de
incorporacin a la actividad agraria, las reas destinadas a la actividad agra-
o en las que el proceso de irrigacin ria a que se refiere el artculo 195o de
se encuentra limitado en su avance la Constitucin Poltica del Per, la uti-
por las disponibilidades de agua lizacin de las trerras con capacldad de
uso mayor o aptitud agrcola, pecuaria o
5.2.Las tierras eriazas ubicadas dentro dei
forestal con flnes de expansin urbana,
rea urbana c de expansln urbana es-
se aprocar en coordinacrn con el Mi-
in si..rjetas a la egislacin de la 'nate'ia
nisterio cje Agricultura, de conformidad
5 3 Er ctcrgamie:c de tierras errazas de
o'cc edad der Esiado con fnes agrarrcs ccn o que establezca el Reglamento.
se rge cor c esiablecrdo en el Decretc
Legisiativo N" 994 y el Reglamento de la Artculo Vll.- Abandono
presente norma. El abandono de tierras previsto en el
segundo prrafo del artculo 88o de la Cons-
Artculo Vl.- Capacidad de uso titucin Poltica del Per se refiere al ncum-
6.1.E1 Minsterio de Agricultura determina- plimiento de las condiciones establecidas
r la capacidad de uso mayor o aptitud en los contratos de otorgamiento de tierras
agrcola, pecuaria o forestal de confor- eriazas con la consiguiente reversin al do-
midad con lo previsto en el Reglamento minio del Estado.
de la presente norma.
6.2.Las tierras del Estado, cuya capacidad TTULo II
de uso mayor o aptitud es forestal, no DE LOS PREDIOS RURALES
pueden ser utilizadas con fines agrco-
las, pecuarios y/u otras actividades que Captulo Primero
afecten a cobertura vegetal, el uso sos- DE LOS PREDIOS RURALES
tenible y la conservacin de los recursos ESTATALES Y PRIVADOS
forestales. cualquiera sea su ubicacin
Artculo 1o.- De los Predios Rurales
en el territcrio nacional.
Esfafa/es
6 3. En las tierras del Estado ubicadas en la
Selva y Ceja de Selva cuya capacidad La naturaleza de dominio pblico o do-
de uso mayor o aptriud es agricola yio mino privaoo de los Predios Rurales Esta-
pecuarra s'e prooicia el uso de sistema tales se determina de conformidad con la
agroforesta es y forestales como medio legislacin de la materia.

91 r
D.L. 1064

Artculo 2o.- De los Predios Rurales b. Cuando las comunidades realicen


Privados migraciones estacionales, la totali-
Se considera Predio Rural Privado en dad de la superficie donde se esta-
el rgimen agrario, a las tierras de propie- blecen al efectuarlas.
dad de los particulares, conforme a la legis- 5.2.Cuando las Comunidades Nativas po-
lacin vigente. sean tierras en cantidad insuficiente,
se les adjudicat el rea que requie-
Captulo Segundo tan para la satisfaccin de las nece-
DE LOS PREDIOS RURATES sdades de su poblacin, sin que ello
COMUNALES implique la afectacin del derecho de
propiedad estatal, de terceros o de
Aculo 3".- General idades otras comunidades.
3.1.Las Comunidades Campesinas y las 5.3.La parte del territorio de las Comunida-
Comunidades Nativas, en cuanto a su des Nativas que corresponda a tierras
existencia, organizacin y derechos, se con aptitud forestal, Ies ser cedida en
rigen por lo dispuesto en la Constitucin uso y su utilizacin se regir por la legs-
y en la legislacin de la materia. lacin de la materia.
3.2.EI Estado garantiza la integridad de la 5.4.Las Comunidades Nativas localizadas
propiedad territorial de las Comunida- dentro de los lmites de los Parques
des Campesinas y de las Comunidades Nacionales, cuyas activdades no atenten
Nativas. contra los prncipios que justiflcan el
3.3.La propiedad territorial de las Comuni- establecimiento de dichas unidades
dades Campesinas y de las Comunida- de conservacin, podrn permanecer
des Natlvas es imprescriptible en ellas sin ttulos de posesrn y/o de
propiedad.
Artculo 4o.- De los Predios Rurales
Comunales
Artculo 6".- De la propiedad terrtorial
de las Comunidades Campesinas
Para efectos del presente decreto legis-
6.1.La propiedad territorial de las Comuni-
lativo, se considera Predio Rural Comunal a
dades Campesinas est integrada por
las tierras cuya propiedad corresponde a las
las tierras originarias de la Comunidad
Comunidades Campesinas y a las Comuni-
Campesina, las tierras adquindas de
dades Nativas, de conformidad con lo esta-
acuerdo al derecho comn y agrario, y
blecido en el presente decreto legislativo y las adjudicadas dentro del proceso de
en la legislacin vigente. Reforma Agraria.
Artculo 5".- De Ia Propiedad Territo- 6.2. Las terras orginarias comprenden ias
rial de las Comunidades Nativas tierras que la Comunidad Campesina
viene poseyendo as como aqullas
5 1. Para la demarcacin de la propiedad te- respecto de las cuales cuenten con
rntorial de las Comunidades Nativas, se t tu lo s.
deber tener e1 cuenta 6 3. Las Comunidades Campesrnas que ca-
a. Cuando las comunidades hayan ad- rezcan de tierras o las tengan en canti-
quirido carcter sedentario. la super- dad insuflciente tenen prioridad para la
ficie que aclualmente ocupan para adjudicacin de las tierras colindantes
desarroar sus aclividades agropecua- que hayan revertido al dominio del Es-
rias, de recolercin, eaza y pesca, y, tado por abandono.

.92
D.L. 1064

Artfculo 70.- Et<cepciones a la propie- tentes y aquellos que se construyan


dad comunal en el futuro; y,
No se consideran Predios Rurales Co- (iii) Servidumbres de libre paso de oleo-
munales: ductos, gaseoductos, mneroductos,
7.1,Los predios de propiedad de terceros instalaciones para la exploracin y
amparados en tltulos legf tmamente explotacin minera y petrolera, ins-
obtenidos, talaciones para el servicio pblico
7.2, Los predios que el Estado ha utilizado para de telecomunicacionas, llnaas de
servicios prlblicos, Ealvo convenios cele- transmsin de energfa, vfas de co.
bradog entre el Estado y la Comunidad. municacin dg toda especi, obrag
7.3, Las tierras que la Comunidad transfiera para irrigacin y drenaje estableci-
I sus comuneros o a terceros de con- das o que sea necesario establecer,
formidad con lo establecido en la legis- asi como las que demande su ope-
lacin vigente y en el Reglamento de la racin y mantenimiento.
presente norma. 8,2,Asimismo, las tierras de uso agrario
7.4, Las tienas de las Comunidades que son susceptibles de sujetarse a las de-
sean declaradas en abandono, de con- ms cargas y derechos previstos en el
formidad con lo establecido en la Cons- Ccjigo Civil.
titucin Poltica del Per. 83 El Reglamento establecer los criterios
7.5. Las tierras que se encuentren ocupadas para la v alorizacin de la contraprestacin
por centros poblados o asentamientos por ias servidumbres y otras cargas y de-
humanos al 31 de diciembre de 2004 rechos previstos por el presente artculo.
salvo aqulias sobre las que se haya
interpuesto acciones de reivindrcacin DISPOSICIONES
hasta antes de esa fecha por parte de COMPLEMENTARIAS FINALES
las Comunidades. Las entidades dei Es-
tado correspondientes procedern a for- Primera.- lnformacin del Catastro Rural
malizar y regrstrar las tierras ocupadas Con la finalidad de asegurar el cumpli-
por los asentamientos humanos, con el miento de las polticas pblicas referidas a
fin de adjudicar y registrar la propiedad la formalizacin de la propiedad de las tie-
individual de los lotes a sus ocupantes. rras en el rgimen agrario y la promocin
Se exceptan las tierras de los centros de la inversin en el desarrollo de las ac-
poblados que estn formados, dirigidos tividades agrarias, as como el estableci-
y gobernados por la propia Comunidad. miento de un sistema nico, transparente y
automatizado de la informacin catastral en
TTULO III el rgimen agrario, el Organismo de Forma-
DE LAS SERVIDUMBRES lizacin de la Propiedad lnformal - COFO-
Y OTRAS CARGAS PRl, en su condicin de entidad competente
para ejecutar las acciones de formalizacin
Artculo 8o.- De /as servidumbres
y titulacin de la propiedad rural, proporcio-
8.1. Las tierras de uso agrario quedan suje- nar la informacin generada producto del
tas a las siguientes servidumbres: levantamiento catastral a su cargo que le
(' Servidumbres ordinarias. requiera el Ministerio de Agricultura. El pro-
(ii) Servidumbres de libre trnsito por cedimiento para dicho efecto se establece-
los pL;e'ltes. oroyas y camiros exis- r en el Reglamento.

93r
D.t.. 1064

Segunda.- Adjudicaciones en Selva y hbiles contados a partir de la publicacin


Ceja de Selva del presente Decreto Legislativo.
El Reglamento establecer las caracte-
Stima.- Vigencia
rsticas, requisitos, condiciones y el proce-
El presente Decreto Legislativo entrar
ciimiento respectivo para la adjudicacin de
tierras con fines agropecuarios y agroindus- en vigencia al da siguiente de la publica-
triales en la Selva y Ceja de Selva. cin de su Reglamento en el Diario Oficial
El Peruano.
Tercera.- Uso minero o de hidrocarburos
Mantrene vigencia el uso minero o de DrsPoslctN
hidrocarburos sobre tierras eriazas cuyo COM PLEM ENTA RIA TR,A NS ITORIA
dominio corresponde al Estado y que a la
fecha estn ocupadas por infraestructura, nica.- De los procedimientos en tr-
instalaciones y servicios para fines mineros
mite
y de hidrocarburos.
Los procedlmientos iniciados antes de
la entrada en vigencia del presente Decreto
Cuarta.- Predios Rurales Privados Legislativo, se regirn por la normativa ante-
sufefos a copropiedad rior hasta su conclusin.
Los Predios Rurales de propiedad
privada sujetos a copropiedad podrn DISPOSICIN
ser materia de divisin y particin ante la COMPLEMENTARIA DEROGATORIA
autoridad adminlstrativa competente, con nica.- Derogacin de normas
arreglo a los requisitos y procedimientos Derguense los Ttulos I ll, lll. lV y la S-
establecidos en el Reglamento del presen- tima Disposicrn Complementarja del Decre-
te Decreto Legislativo. to Legisiativo No 653, la Ley No 26505, con
excepcin de lo previsto en su artculo 10o
Qu inta.-odifi catori a
M
modificado por Decreto Legislativo No 1015'"),
Modrfquese el numeral 3.2 del artcu-
y todas las normas que se opongan a lo esta-
lo 30 del Decreto Legislativo No 994, en los
blecido en el presente decreto legislativo.
trminos siguientes:
"Para los fines de esta norma, Ias te- POR TANTO:
rras eriazas can apttud agrcola son de Mando se publique y cumpla, dando cuenta al
dominio del Estado, salvo aqullas sobre Congreso de la Repblica.
los que exista ttulo de propiedad privada o Dado en la Casa de Gobiemo, en Lima, a los
veintisiele das del mes de junio del ao dos mil ocho.
comunal".
ALAN GARCA PREZ, Presldente Constitu-
cional de la Repblca
Sexta.- Regl a mentacin
JORGE DEL CASTILLO GIVEZ P'esrdente
Mediante Decreto Supremo se apro-
del Consejo de i\inistros
bar el Reglamento de la presente norma, ISIIAEI tsENAViDES trERREYROS, Ninistro
refrendado por los Ministros de Agricultura de Agci-iliura
y Vivienda. Construccin y Saneamtento, E\R.OUE COR\EJO RAV REZ, NIN'SIrO dE
en un plazo no .rnayor de sesenta (6C) das Vv e-3a 3:-si.-cc l y Sa:eat.eetc

{') - -ey \'292a' ,2: se: 2iC8) ^a ce'cgcc e )ec.e:c -eg sa:vc \'1C'5 Vec,eiie s" a(lc, c 2' a'esiiiuioc ,a vigeccia ce
cs 2ric-,oS 'i'y "= ce a -ey \'265C5 o-e "aa'a" scc -coicaoc y cecgcc 'escecivairenie tcr el Tenciofaco decretc
eqls ai vc

r94
1.
REGLAMENTO DEL CONGRESO DE LA REPBLICA.
TEXTo uco oRDENADo
(Aprobado por el Pleno del Congreso y publicado el 30 de nayo de 1998)

TEXTO ruICO ORDENADO DEL (Artculo modificado aprobado por el


REGLAMENTO DEL CONGRESO Pleno del Congreso [06 mar. 1998]).
DE LA RepeLrcn Artculo 30.- Soberania y Autonoma
Captulo Preliminar El Congreso es soberano en sus funcio-
DISPOSICIONES GENERALES nes. Tlene autonoma normativa, econm-
ca adrrrnistrativa y pol;trca.
Artculo normativa y ma-
10.- Fuerza
terias de regulacin del Reglamento (4ftculo modificado aprobado por el
Pleno del Congreso [06 mar. 1998]).
El presente Reglamento tiene fuer- de
ley. Precisa las funciones del Congreso y oe Artculo 40.- Funcin Legislativa
la Comisin Permanente, define su organi-
La funcin legislativa comprende el de-
zacin y funcionamiento, establece los dere-
bate y la aprobacin de reformas de la Cons-
chos y deberes de los Congresistas y regula
titucin, de leyes y resoluciones legislativas,
los procedimientos parlamentarios.
as como su interpretacin, modificacin
Artculo 20.- Definicin, funciones y derogacn, de acuerdo con los procedi-
generales, estructura, composicin y mientos establecidos por la Constitucin Po-
denominacin ltica y el presente Reglamento.
El Congreso de la Repblica es el r- Comprende, asimrsmo, el debate y aproba-
gano representativo de la Nacin, encarga- cin de las modificaciones a este Reglamento.
do de realizar las funciones legislativas, de (Artculo modificado aprobado por el
control poltico y las dems que establece Pleno del Congreso [06 mar. 1998]).
la Constitucin del Estado. Es unicameral y
est rntegrado por ciento veinte Congresistas Artculo 5a.- Funcin del Control
e egdos en forma directa, de acuerdo a ley.
Poltico
En los documentos oficiales, el Con- La funcin del control poltico compren-
greso ser denominado Congreso de la de la investidura del Consejo de Ministros, el
Repb lica. debate, la realizacin de actos e investiga-

97s
Afi,6O REGLAMENTO DEt CONGRESO DE LA REPUBLICA

ciones y la aprobacin de acuerdos sobre la cer el derecho de djsolucin del Congreso,


conducta poltica del Gobierno, los actos de no se observarn las fechas nl se aplicarn
la administracin y de las autoridades del los plazos establecidos en este Captulo.
Esiado, el ejercicio de la delegacin de fa- Las coordinaciones estarn a cargo del Pre-
cultades legislativas, el dictado de decretos sidente de la Comisin Permanente.
de urgencia y la fiscalizacin sobre el uso (Artculo modificado aprobado por el
y la disposicin de bienes y recursos obli- Pleno del Congreso [06 mar. 1998]).
cos, el cumplimiento por el Presidente de
Artculo 8o.- Acreditacin, registro y
la Repblica del mensaje anual al Congre-
determinacin de la Mesa
so de la Repblica y el antejuicio poltico,
cuidando que la Constitucin Poltica y las La Oficiala Mayor del Congreso recibir
leyes se cumplan y disponiendo lo conve- las credenciales de cada uno de los Con-
niente para hacer efectiva la responsabill- gresistas electos entregadas por el Jurado
dad de los infractores. Nacional de Elecciones, dentro de los treinta
(Arfculo modificado aprobado por el das posteriores al inicio de la entrega. Una
Pleno del Congreso [06 mar. 1998]). vez verificada la autenticidad de las cre-
denciales, las registrar y entregar a cada
Artculo 6o.- Fu n ciones Especia/es Congresista electo un formulario de datos
Son funciones especiales del Congreso personales. el mismo que ser devuelto. lle-
designar al Contralor General de la Repbli- nadc y flrmado bajo juramento de veracidad
ca, elegir ai Defensor del Pueblo. as como a y acornpaado oe una dec aracin lurada de
los miembros del Tribunal Constitucional aL b enes y rentas. a ms tardar el ltimo da
Directorio dei Banco Central de Reserva y ra- ttl del ,"nes de junio. Asimismo, una declara-
tificar al Presidente del Banco Central de Re- cin jurada de situacin financiera y otra de
serva y al Superintendente de Banca y Segu- no estar incurso en las ncompatibilidades
ros. Le corresponde tambin la remocin en consignadas en el artculo 92o de la Consti-
los casos previstos en la Constitucin. tucin Politica del Per. Estas declaraciones
(Artculo modificado aprobado por el debern presentarse a los treinta das de
Pleno del Congreso [06 mar. 1998]). haber asumido el cargo. La Oficiala Mayor
publicar en el Diario Oficial El Peruano y
Captulo I en otro de mayor circulacin, la declaracin
PROCESO DE CONSTITUCIN jurada de bienes y rentas y la declaracin
DEL CONGRESO jurada de no estar incurso en las incompat-
bilidades consignadas en el artculo 92o de
Artculo 7o.- Definicin y alcances la Constitucin Poltica del Per.
Desde que se publiquen en forma oficial (Texto del prrafo conforme a la modifica-
los resultados de las elecciones para el Con- cin efectuada por la Resolucin Legislativa
greso, el Jurado Nacional de Elecciones y el del Congreso No 011-2001-CR [13 oct.2001])
Presidente del Congreso, dispondrn que se Los Congresistas electos en tanto no
realicen las coordinaciones necesanas para cumplan con los requ sitos sealados en el
llevar a cabo el proceso de conformacin del prrafo precedente. no cuecel .lr,ramentar
nuevo Congreso, que comprende desde la el cargo de Ccngresrsta ri e;ercerlo.
difusin oficial de los resultados electorales Una vez recrbidas a tctalidad de cre-
hasta el acto de instalacin del Congreso. denciales cje los Congresistas electos, o en
En el caso de un nuevo Congreso como su defecto a ms tardar entre el primero y
resultado de las elecciones convocadas por el cinco de julio. la Oficiala lVlayor del Con-
el Presidente de la Repblica luego de ejer- greso mandar publicar un comunicado

r98
PROCESO OE CONSTITUCION DEL CONGRESO Art. 11o

con el nombre del Congresista con mayor Artfculo '10o.- Instalacin de la Junta
votacin preferencial dentro del grupo poli- Preparaloria
trco que obtuvo la mayor votacin, as como En el da y hora sealados en la cita-
el de mayor y el de menor edad, que ac- cin, presentes en el recinto donde se rene
tuarn como Primer y Segundo Secretario; el Congreso un nmero de Congresistas
'e soectlvamente. electos superior a sesenta, el Presldente de
Preside las Juntas Preparatorias, el la Mesa Drectva de la Junta Preparatoria
Corgresista que obtuvo la mayor votacn ordena que se lea el Acta del resultado de
prelerencial del grupo poltico que obtuvo la la votacin de Congresistas enviada por el
rrayor votacin. Jurado Nacional de Elecciones, las normas
Si todos o alguno de los llamados por ley reglamentarias pertinentes, el aviso de con-
no aceptaran integrar la Mesa Directiva de la formacin de la Mesa Directiva de la Junta
junta Preparatoria o tuvieran algn impedi-
Preparatoria publicado por la Oficiala Ma-
r:reto. sern llamados en orden de edad los yor del Congreso y, finalmente, el texto de
q;e les srgan en forma sucesiva hasta con- la ctacin publicada en el diario oficial, y de
lcrnar la l\ilesa Directiva. La Mesa Dlrectrva inmediato declara instalada y en sesin per-
de :a Junta Precaratoria entra en funciones manente la Junta Preparatoria del Congreso
e^:'e ei oiirce y ei ve ntiurc 0e JUlro. y presenta la agenda.
! c'es ce^ie ce a J;r::a P.eparatoria
L:': ^a ::^ e t'es ce^:e oe Ccag:eso Artculo 11o.- Sesin de Junta Prepa-
:'3 :-3 :S :'::2.:S :3 3S 3'3a-OS :-e ratoria e lnstalacin del Congreso
:'::::- -: ::s:a:- -- as'-^:c^es ce La sesin de Junta Preparatoria es conti-
--:., ::-: =- -s::3:'e-e-:a a'Te a nJada hasta que se cumpla con los asuntos de
-=-:- -= -=:-=.tj= ^^^^.^^^
v- !=>i ^ ^^
JwY la agenda. Antes slo puede ser suspendida.
:- :::: -:-3-:: :a''ac caces sic:en- En primer lugar se procede a la incor- .
::s :a'a :-e se 'e--a y :--c a s-s'Lncio- poracin formal de los Congresstas electos
mediante el juramento, y luego en |os das
sucesivos a la eleccin de la Mesa Directiva
Artculo 9o.- Convocatoria de la Junta
del Congreso. Slo pueden participar en la
Preparatoria
eleccin y ser incorporados los Congresis-
La Mesa Direcliva de la Junta Prepara- tas debidamente acreditados y registrados.
toria reaiiza las coordinaciones necesarias y Elegida e incorporada la Mesa Directi-
cita a sesin de Junta Preparatoria entre el va del Congreso e incorporados los dems
veintids y el veintisis de julio. La ctacin Congresistas, o el nmero de ellos superior
se har en forma personal y mediante pu- a sesenta incorporados hasta la fecha de
blicacin en el dlario oficial y los diarios de la instalacin de la Junta, el Presidente del
naycr circulacin nacional. Congreso declara constituido el Congreso
En la citacln se da a conocer la agen- para el perodo parlamentario correspon-
oa c"e slo puede tratar sobre el acto diente y levanta la sesin de Junta Prepa-
'3'-a oe ns:alacin de la Junta Prepara- ratoria, citando a los seores y las seoras
:o'a a ^cc'ccracrn formal de los Con- Congresistas a la sesin de instalacin del
3.es s:as e ec:cs y ia eleccin de la Mesa Congreso y del perodo anual de sesiones,
I 'ec: va para el 27 de lulio
lArlculo modificado aprobado por el Reunido el Pleno del Congreso el27 de
Pleno del Congreso [06 mar. 1998]). julio, el Presidente procede a la instalacin

99r
Art. 12" REGLAMENTo DEt coNGREso ot u npslrcl

del respectivo perodo anual de sesiones y del La eleccin de la Mesa Directiva del
primer perodo ordinario de sesiones, ciiando Congreso se realiza de acuerdo con las si-
a los Congresistas para la sesin solemne de guientes reglas:
asuncin del cargo de Presidente de la Rep-
blica a realizarse el da 28 de julio.
a) Ledas las listas de candidatos pro-
puestas, la Mesa Directiva invita a dos
EI 28 de julio se realiza la ceremonia
Congresistas para que oficien de es-
de asuncin del cargo de Presidente de la
crutadores y vigilen el normal desarro-
Repblica, En ella, el Presidente del Con-
llo del acto electoral. Los escrutadores
greso toma juramento al Presidente de
firmarn las cdulas de votacin y de
la Repblica electo y le impone la banda
inmediato stas sern distribuidas en-
presidencial. Luego el Congreso escucha
tre los Congresistas. Acto seguido, el
el mensaje del Presidente de la Repblica.
Presidente suspende la sesin por bre-
No hay debate ni pueden hacer uso de la
ves minutos, a efecto de que los Con-
palabra los Congresistas.
gresstas llenen las cdulas
Artculo 12o.- Eleccin de la Mesa Di- b) Reabierta la sesin, el Presidente depo-
rectiva del Congreso sta su voto en el nfora, luego lo harn
los dems miembros de la Mesa y los
Los Congresstas en el caso de instala-
cin del nuevo Congreso, o los Congresis- Congresistas escrutadores, y de inme-
diato se invitar a los dems Congresis-
tas en ejercico, en el caso de rnstalacin de
tas a depostar sus dulas de votacin,
un nuevo perodo anual de sesiones dentro
ordenando que se les llame por su ape-
del perodo parlamentario, o los Grupos
llido en orden alfabtico.
Parlamentarios debidamente constituidos,
pueden presentar a la Oficiala Mayor las c) Terminado el llamado a votar, el Presi-
dente realiza el escrutinio, voto por voto,
listas de candidatos para ocupar los cargos
ayudado por los Congresistas escruta-
de la Mesa Directiva del Congreso, hasta
24 horas antes de la fecha prevista para la dores, dando lectura a cada cdula su-
eleccin. Las listas sern completas. Debe fragada.
proponerse un candidato para cada cargo d) Terminado el escrutinio, el Presidente
que corresponda, acompandose la firma proclama miembros electos de la Mesa
del vocero autorizado de uno o ms Gru- Directiva a los candidatos de la lista
pos Parlamentarios, siempre que el Grupo que hayan logrado obtener un nmero
est constituido. de votos igual o superior a la mayora
La Oficiala Mayor da cuenta al Pre- simple de Congresistas concurrentes. Si
sidente de la Junta Preparatoria o del ninguna lsta obtiene la mayora simple
Congreso, segn el caso, de las listas ins- se efecluar, siguiendo el mismo proce-
critas, ordenando el Presidente su publi- dimiento, una segunda votacin entre
cacin en tablas. las dos listas con mayor nmero de vo-
Si el Presidente de la Junta Preparatoria tos, proclamndose a los candidatos de
o del Congreso fueran candidatos a uro de la lista que obtenga mayor votacin.
los cargos por elegirse, preside el acto elec- e) A continuacin, los candidatos elegidos
toral el llamado a sustituirlo de acuerdo con prestan lurarnento y asumen sus funcio-
el Reg amento. En el caso de la eleccin de nes de inmediato. El Presidente electo
la Mesa Directiva para un nuevo perodo lo har ante el Presidente de la Mesa
anual de sesionet, el acto electoral se lleva que presidi el acto electoral, el resto de
a cabo el mismo da de la instalacrn o a miembros de la Mesa Directiva lo har
ms tardar al da siguiente. ante el nuevo Presidente del Congreso.

r 100
ESTATUTO DE LOS CONGRESISTAS Art. 16"

En el caso de la Junta Preparatoria, el nombre, la denominacin Congresista de la


Presidente del Congreso electo ser Repblica.
incorporado y jurar el cargo ante el
Artcuf o 1 4o.- Mandato Representativo
Presidente de la Junta, procediendo
luego el nuevo Presidente a incorporar Los Congresistas representan a la Na-
y tomar juramento a los dems miem- cin. No estn sujetos a mandato imperativo.
bros electos de la Mesa Directiva. La Artculo 15o.- lrrenunciabilidad al car-
Mesa Directiva puede acordar que la go y vacancia
juramentacin de los nuevos Congresis-
tas se realice por grupos. La frmula de El cargo de Congresista es irrenuncia-
la juramentacin ser la de uso comn, ble. Slo vaca por muerte, inhabilitacin fsi-
por Dios y por la Patria; salvo que algn ca o mental permanente que impida ejercer
la funcin y por inhabilitacin superior al pe-
Congresista expresara el deseo de que
se prescinda de la invocacin a Dios en rodo parlamentario o destttucin en aplica-
cin de lo que establece el artculo 100o de
su juramento, a lo cual la Mesa Directiva
la Constitucin Poltica.
acceder de inmediato. Ningn miem-
bro del Congreso o de la Mesa Directiva Artculo 16o.- lnmunidades de arres-
puede asu.ni'sus funciones o cargos s to y proceso
no ha orestadc juranrento.
n Los Congresistas no pueden ser proce-
E 'es- taCo le .a e,eCC'r Se CO.l''u:.i- sados nr presos sin previa autorizacin del
a2 e^ '^.a c.rcial al P.esidente de la
Congreso o de la Comisin Permanente,
Rec-r ca a D'esce:eCe aCcneSu- desde que son eiegidos hasta un mes des-
3'e-a 3e i-s: c a a P'es certe del Trl-
pus de haber cesado en sus funciones,
:-^a C:'s::-:o-a a P:esoe^te ce
excepto por delito flagrante, caso en el cual
i-'aco Nac ora ce E ecoones. al Fiscal
son puestos a disposicrn del Congreso o
ce a Nacir al Defensor del Pueblo. a de la Comisin Permanente a ms tardar
las lnsiancras Regronales y a las Muni-
dentro de las veinticuatro horas, a fin de que
cipalidades Provinctales del pas.
se autorice o no la privacin de la libertad y
En caso de vacancia de cualquiera de los el enjuiciamiento.
cargos de la Mesa Directiva, el Presldente o La inmunidad parlamentaria no protege
quien lo reemplace convocar a elecciones a los Congresistas contra las acciones de
dentro de los cinco das posteriores de oficia- naturaleza diferente a la penal, que se ejer-
lizarse la vacancia. En esta hiptesis, de ser zan en su contra, ni respecto de los procesos
necesario puede citar a sesin especial. penales iniciados ante la autoridad judicial
(Artculo modificado aprobado por el competente, con anterioridad a su eleccin,
Pleno del Congreso [06 mar. 1998]). los que no se paralizan ni suspenden.
(Texto del prrafo conforme a la modifica-
Captulo ll cn efectuada por la Resolucin Legislativa del
ESTATUTO DE LOS CONGRESISTAS Congreso No 01 5-2005-CR [3 may 2006])
La peticin para que se levante la inmu-
Artculo 13o.- Denominacin de los nidad parlamentaria y se autorce a tramitar
miembros del Congreso un proceso penal en contra de un Congre-
Los representantes al Congreso se sista, a que se refiere el tercer prrafo del
denominan Congresistas. En los documen- artculo 93o de la Constitucin Poltica del
tos oficiales pueden utilizar, debajo de su Per, ser formulada por una Comisin

101 r
Art. 16' REGLAMENTO DEL CONGRESO DE LA REPUBLICA

conformada por Vocales Titulares de la Cor- guientes y cita al Congresista para que
te Suprema de Justicia designada por su e1erza personalmente su derecho de de-
Sala Plena. Dicha Comisin evala que la fensa, pudiendo ser asistido por letrado.
solicitud de levantamiento de fuero que se Se sealarn dos (2) fechas con intervalo
presenta al Congreso de la Repblica est de un (1) da para el ejercicio del derecho
acompaada de una copia autenticada de de defensa del parlamentario. La inasis-
los actuados. tanto en Ia investigacin po- tencia del parlamentaro no suspende el
licial, fiscal y judicial, respecto del o de los procedimiento.
supuestos delitos en los que estara invo- En el supuesto que el Congresista se
lucrado el Congresista. Dicho informe ser allane por escrito, con firma legalizada
presentado por escrito, acompaado de la o fedateada, al pedido de levantarniento
solicitud de levantamiento de fuero, al Con- de inmunidad parlamentaria, la Comi-
greso de la Repblica. sin de Levantamiento de lnmunidad
El procedimiento parlamentario es el
Parlamentaria dictaminar, en un plazo
mximo de tres (3) das hbiles siguien-
sig u iente:
'1 Recibida ia solicitud, la Presidencia del tes al allanamiento, aprobndolc c re-
ch azndolo.
Congreso, dentro de las veinticuatro ho-
(Texto de este orrafo adiccnado por
ras siguientes, Ia pone en conocmento
de la Comisin de Levantamiento de In-
la Resolucin Legisiat va del Congre-
munidad Parlamentaria compuesta por so No OC8-2007-CR [1 7 oct. 2007]. La
D spos'cir Conclementana nrca de
cinco (5) Congresistas elegidos por el
Pleno del Congreso, con el voto de la esta resolucin legisiativa establece:
mitad ms uno de su nmero legal Las presentes modificaciones al Regla-
2. La Comisin de Levantamiento de lnmu- mento del Congreso de la Repblica no
nidad Parlamentaria sin referirse al fon- resultan de aplicacin a los hechos, si-
do del asunto, tiene un plazo de cuatro tuaciones .jurdicas o procesos relativos
(4) das tiles para admitir la solicitud de al Estatuto de los Congresistas, o al pro-
levantamiento de inmunidad, o segn cedimiento de acusacin constitucional,
sea el caso, pedir a Ia Corte Suprema previos a su entrada en vigencia").
de Justicia que se subsanen los defec- La Comisin de Levantamiento de ln-
tos o vicios procesales de dicha solicitud munidad Parlamentaria dictamlna en
y sus anexos. un plazo mximo de quince (1 5) das
La Comisin de Levantamiento de lnmu- tiles, contados a partir del dia siguien-
nidad Parlamentaria evala los actuados te de la realizacin de la sesin en la
y determina que solo exista motivacin que se cit al Congresista denunctado
de carcter legal y no de ndole poltica, para su defensa
racial, religiosa o de otra naturaleza ds- Dentro de los cos (2) dias hblies de
criminatoria. emitdo ei C ciaren pc' a Ccrnisin de
Los pedidos que no se encuentren den- Levantarlen:c oe 1ni,r dai Parlamen-
tro de los supuestos establecidos en el iai'a. e, Ccrse;c D :ec:'vc oel Congreso
presente artculo sern rechazados de r^ ^c^s:^.a. e- a Age^da del Pleno
plano y devuettcs a la Corte Suorera oe a ses r s,g, e:e a a fecha de su
de Justicia. 'eoeco - a ir de soneierlc al debate y
3. Admriida lasciictuc el P.es,oe^:e oe ,a vciac r oorescoCtente. 1a cual podr'
Ccmrsin ce' Levan:anr eiic ce lnm- 'ea ,za:se er .a r'sn'a ses,n o a ms
n.dad Pa-a-e.:a:a corvcca a ses: iardar en la subsigurente. a criterio de
dentrc Ce ios tres (3) cas hbiles si- Presidente del Congreso.

f 102
ESTATUTO DE LOS CONGRESISTAS Art.20"

EI Congresista aludido en la solicitud de mnistro o de aprovisionamiento, o que


levantamiento de fuero tiene derecho a usar administran rentas o prestan servicios
hasta 60 minutos en su defensa, en cual- pblcos.
quiera de las instancias, recibir oportuna- c) Con la condicin de gerente, apodera-
mente el d jctamen respectivo, ia trascripcin do, representante, mandatario, aboga-
de las intervenciones que realice, as como do, accionista mayoritario o miembro del
ser asistido por letrado. Directorio de empresas o de instituco-
El Ievantamiento del fuero procede con nes privadas que, durante su mandato
os votos conformes de la mitad ms uno del parlamentario, obtengan concesiones
nmerc legal de Congresistas. del Estado, as como en empresas del
Lo resuelto por el Pleno es comunicado sistema bancario, financiero y de segu-
a la Coe Suprema de Justicia. ros supervisadas por la Superintenden-
(Texto conlorme a la modificacin efec- cia de Banca y Seguros.
tuada por la Resolucin Legislativa del Con-
greso A/o 011-2004-CR [23 oct. 2004il. Articulo 20".- Proh i bi c i ones
Durante el ejercicio del mandato parla-
Artculo 17o.- Inviolabilidad de opinin mentarjo, los Congresistas estn prohibidos:
Los Congresistas nc son responsables a) De desenoear puaroulr cargo o
ante autordac r rga:c jrrrsdrcccnai a gu- e.e':e':Ja qr:e'crefesin L ofic:o. du-
f o cof as ccti ones y voios c!e emiia' e'r ra.ie as c.as ce i'unconamrento del
? e.e'::3 :e s-s'-^:3^es \
.^^-a.:.^
vv j -iJ
cr De aC:- l: accicnes o aceptal cargos o
Articulo 18'.- Exclusividad de la funcin
recrese-iaciones en las ernpresas se-
a adas en los incisos b) y c) del artcu{o
a: ::-r e:: C:-l'e^-le ls :'aJa.cs e' '9o precederte
as ses c^es e t e:c ce a Ccn'sin Per- c) De intervenir en favor de terceros en
-a^e^:e y ce as Cc- s cres as: coro causas pendrentes de resblucin ante el
er el Grucc Paria:'netaro y la atencin a Poder Judicial
lcs ciudacanos y as crgalrzaciones socra- d) De integrar la Comisin de Fiscalizacin
les. y cualquier otro trabajo parlamentario. y Contraiora. Comisin de Etica Par-
eventualmente. la asuncin de algn cargo lamentaria y Ia Subcomisin de Acusa-
en ia Mesa Directiva o en el Consejo Direc- ciones Constitucionales de la Comisin
tivo de1 Congreso. Permanente, as como otras Comisio-
nes Ordinarias que acten en e.lercicio
A rtculo 19o.- ln com pati b I i dade s de su funcin fiscalizadora, cuando se
encuentren comprendidos en procesos
El cargo de Congresista es incompatible: penales dolosos en los cuales la Corte
a) Con el elercicio de cualquiera otra fun- Suprema de Justicia de la Repblica ha
cir pblrca. excepto a de lVljnistro de solicitado el levantamiento de su nmu-
Estado y el desempeo. previa autori- nidad parlamentaria.
za3 c^ cer Cc"c'eso de cor's.ones ex- En dicho supuesto, el Parlamentario
! ea' 4.. e'',as ce ca' ac:.et nter aciona i.
r
presenta su inhibicin ante la Comis jn
: C:^ a:r'ccc- Je ge'e::e aocoera- correspondiente.
ca -eo'ese-:a^:e -aica:aic. abcga- En el caso de las Comisiones Ordinarias.
CO aCCA. S:a -ayo'tla. C O r embro drstintas a la Comisin de Fiscalizacin
3e D '3c:o'o 3e e-c'esas cue tienen y Contralora la ausencia por inhibictn
co^ e Es:aoo c:':'a:cs ce cbras de su- de los Congresistas Tltulares ser con-

103 r
Art.21" REGLAMENTO DEL CONGRESO DE LA REPUBLICA

siderada como licencia para efecto de glamentarias. Podrn participar con voz
la referida investigacin o fiscalizacin, pero sin voto, en las sesiones de cual-
la misma que no se har extensiva para quier otra comisin y de las que no sean
otros temas o asuntos a cargo de dicha miembros o, sendo integrantes de una
Comisin Ordinaria, casos en los que se- de ellas, tenga la calidad de accesltario
guir participando como miembro titular. y el ttular se encuentre presente.
(Texto del inciso adicionado pcr la Reso- En las sesiones secretas de la Comi-
lucin Legislativa del Congreso M 025- sin de lntelgencia podrn partrcipar los
2005-CR [21 jut. 2006]). Parlamentarios que no conforman dicha
Comisin siempre que exista acuerdo
Artculo 21".- Rgimen Laboral y de mayoritario de sus miembros perma-
Seguridad Social nentes y deben guardar secreto de la
Los Congresistas son funcionarios p- informacin clasificada de la que tomen
blcos al servicio de la Nacin. No estn conocimiento, aun despus del trmino
comprendidos en la carrera administrativa. de sus funciones.
saivo en las disposiciones establecidas en (Texto del inciso a) conforme a la mod-
el Decreto Legislativo No 276, en lo que les ficacin efectuada por la Resolucin Le-
fuera aplicable. No pueden ejercer los dere- gislativa del Congreso N" 025-2005-CR
chos de sindicacin y huelga. [21 jut 20a6])
Tienen derecho a la seguridad social en b) A pedrr ios informes que estimen nece-
materia de salud y pensiones. El periodo saros a los rganos dei Gobierno y de
ejercido ser considerado para el cmputo la Administracin en general y obtener
de servicios prestados al Estado conforme resouesta oportuna de ellos, en ejercicio
a los Decretos Leyes nms 20530, 19990 de la facultad que les concede el artcu-
19846 y 21021. segn el rgimen al que per- lo 96o de la Constitucin Poltica.
tenezca, y en base al derecho pensronario c) A presentar proposiciones de ley y las
que tenia al ingresar al Congreso. dems proposicrones contempladas en
(Texto del prrafo conforme a la mo- el presente Reglamento.
dificacin efectuada por la Resolucin d) A elegir y postular a los cargos de la
Legislativa del Congreso N' 011-2001-CR Mesa Directiva del Congreso o de las
Comsiones o ser designado miembro de
[13 oct.2001]).
En forma adicional a los servicios de Se-
la Comisn Permanente o del Consejo
guridad Social en materia de salud a cargo Directivo.
del Estado, los Congresistas tenen derecho e) A presentar pedidos por escrito para
atender las necesidades de los pueblos
a la contratacin de seguros privados para
que representen.
ellos y sus familiares dependientes (cnyuge
y parientes consanguneos en primer grado). A contar con los servicios de personal,
asesora y apoyo logstico para el des-
empeo de sus funciones.
Artculo 22o.- Derechos Funcionales
Los Congresistas perciben una asig-
Los Congresistas tienen derecho: nacin por el desempeo de la funcin
a) A participar con voz y voto en las sesio- congresal. la misma eue no trene carc-
nes del Pleno y cuando sean miembros. ter remunerativo. D cha asrgnacin no
en las de la Comisin Permanente, de es pensronable ni homologable y est
las Comisiones, del Consejo Directivo, afecta al pago del lmpuesto a la Renta.
de la Junta de Portavoces y de la Mesa (Texto del inciso f) conforme a la modifi-
Directiva, de acuerdo con las normas re- cacin efectuada por la Resolucin Le-

t 104
ESTAIUTO DE LOS CONGRESISTAS {rt.23'
gslativa del Congreso N' 043-2008-CR Las inasistencias injustificadas a las
[7 oct. 2008]). sesiones del Pleno y de la Comisin
9) A una remuneracn adecuada sujeta Permanente se publican en el Portal del
al pago de los tributos de ley y a una Congreso y dan lugar al descuento co-
compensacin por tiempo de servicios rrespondiente, el mismo que se calcula
conforme a dicha remuneracin en funcin a la ausencia por da en las
Las remuneraciones de los Congresis- votaciones que se realicen y registren en
tas se publicarn en el diario oficial. las sesiones. Dicho descuento se aplica
A que se les guarde el respeto y las de acuerdo a las siguientes reglas:
atenciones que corresponden a su cali- i) Al final de cada dia se computa el
dad de representantes de la Nacin, de registro de asistencia previo a las
acuerdo a la jerarqua establecida en el votaciones realizadas en las sesio-
artculo 390 de la Constitucin Poltica. nes del Pleno y de la Comisin Per-
Este derecho no ampara su abuso en manente, a los efectos de calcular el
beneficio personal o de terceros. porcentaje de inasstencia a votaco-
A solicitar licencia oficial para ejercer las nes de cada Congresista.
funciones a que se reflere el segundo ii) Si el porcentaje de inasistencia in-
prrafo del artculo 92o de la Constitu- justificada al nmero total de vota-
cin Poltica. y licencia por enfermedad ciones llevadas a cabo en un da es
su perior.
o viaje oficial En el caso de licencia por
enferredad y crevia sustentacin docu- ii 1) Al 20o/c y hasta el 30%, se des-
-e^:aca cuandc sea cor ms de srete contar un 30% de la remune-
dias se c:c'ga: cc: gcc de naber. en racin diaria del Congresista;
e, casc ce iicencia gor viaje paicular. se i 2) Al 30% y hasta el 40%, se des-

decidir seg1 ia evaiuacin que se reali- contar un 40oA de la remune-


ce sobre los rotivos o la utiiidad del rje racin diaria del Congresista;
" ii.3) Al 40% y hasta el 50%, se des-
en beneflcio dei Congreso o del pas. En
otros supuestos no previstos decidir la contar un 50% de ia remune-
Mesa Directiva. racin diaria del Congresista;
A recibir las mismas facilidades mate- ii.4) Al 50% o ms, se desconta-
riales, econmicas, de personal que re- r un da de remuneracin del
quiera para el mejor desarrollo de sus Congresista.
fu nciones. Las inasistencias injustrficadas a las se-
(Artculo modificado aprobado por el siones de los dems rganos del Con-
Pleno del Congreso [06 mar. 1998]). greso sealados en este inciso, a los
que pertenecen los Congresistas dan
Artculo 23o.- Deberes Fun con ales lugar al descuento de la remuneracin
Los Congresistas tienen el deber: diaria Si la inasistencia injustificada en
a) De participar en las sesjones del Ple- el msmo da es parcial, asistiendo el
no, de la Comisin Permanente cuando Congressta a alguno o algunos de los
sean miembros de ella, de las Comisio- rganos del Congreso a los que perte-
nes a las que pertenezcan y de Ia Mesa nece, el descuento es proporcional.
Directiva, del Consejo Directivo y de la En los casos de los rganos del Congre-
Junta de Fortavoces, cuando sean ele- so integrados por titulares y suplentes,
gidos o designados para integrar estos la responsabilidad sobre la inasistencia
organismos. o el retiro recae en el titular si no avisa

105
Art.24o REGLAMENTO DEL CONGRESO DE LA REPUBTICA

con anticpacin y por escrito que ser los entes del Poder Ejecutivo, informado
reemplazado por un suplente determi- regularmente sobre su actuacin parla-
nado. Si el suplente sealado no con- mentaria. Esta norma no promueve la rea-
curre, asume la responsabilidad y las lizacin de actos destinados a conseguir
consecuencias de su inasistencia. privilegios para ninguna persona o grupo.
En caso de duda o controversia sobre De participar en el funcionamiento de las
la aplicacin de las disposrciones con- sedes descentralizadas del Congreso y
tenidas en este inciso, resuelve la Mesa en audiencias pblicas con el apoyo del
Directiva. Congreso de la Repblica y los organis-
(Texto del inciso a) conforme a la modi- mos estatales de cada circunscripcin
ficacin efectuada por la Resolucin Le- conforme aparecen demarcadas en el
gislativa del Congreso No 007-2004-CR sistema del distrito electoral mltiple.
[25 set. 2004]). (Texto conforme a la modificacin efectua-
b) De cumplir y hacer cumplir Ia Consti- da por la Resolucin Legislativa del Con-
tucin Poltica y las leyes del Per, as greso No 003-2009-CR [03 0c1 2009])
como respetar el presente Reglamento g) De cuidar los bienes pblicos que son
del Congreso. puestos a su servicio y promover el uso
c) De mantener una conducta personal racional de los bienes de consumo que
ejemplar. de respeto mutuo y tolerancia. les provee el Estado. Esta obligacin in-
y observar las normas de cortesa de cluye el deber de dar cuenta documen-
uso comn y las de discrplina parlamen- tada de los gastos en que incurran en
taria contenidas en este Reglamento viajes oficiales o visitas al exterior con
d) De presentar declaracin jurada de
bolsa de viaje.
bienes y rentas al tomar posesin y al h) De presentar. luego de realizado un via-
trmino de su mandato, as como en for- je oflcial o de visita por cuenta del Con-
ma anual en la oportunidad y dentro del greso, un informe al Consejo Directivo
plazo que establece la ley.
sobre todo aquello que pueda ser de
(Texto del inciso d) conforme a la modi-
utilidad al Congreso o al pas. De con-
ficacin efectuada por la Resolucin Le-
siderarlo conveniente, el Consejo Direc-
gislativa del Congreso N' 003-2008-CR
tivo puede acordar la reproduccin del
[7 oct. 2008]). informe y disponer su envo a las Comi-
e) De formular proposiciones debidamente
siones, a todos los Congresistas o a los
estudiadas y fundamentadas.
rganos del Estado que pudieran tener
De mantenerse en comunicacin con los
inters en la informacin que contenga.
ciudadanos y las organizaciones socia-
les con el objeto de conocer sus preocu- Artculo 24o.- Sistema de sanclones
paciones, necesidades y procesarlas disciplinarias
de acuerdo a las normas vigentes, para
Por actos de indiscrplina, los Congresis-
lo cual se constituyen cinco (5) das tas pueden ser sancionados.
laborables continuos al mes en la cir-
cunscripcin electoral de procedencia, a) Con amonestacrn escrita y reservada.
individualmente o en grupo. Asimismo. b) Con amonestacrn pblica, mediante
deben atender las denuncias debida- Resolucin Cel Congreso la cual ser pu-
mente sustentadas y documentadas de blicada en el Diario Oficiai El Peruano.
la poblacin. flscalizar a las autoridades c) Con suspensin en el ejercicio del cargo
respectivas y contribuir a mediar entre y descuento de sus haberes desde tres
los ciudadanos y sus organizaciones y hasta ciento veinte das de legislatura.

I 105
DISPOSICIONES GENERALES {rt.27o

En la determinacin precisa de la san- CaPtulo lll


cin, quienes deban proponerla actuarn con ORGANIZACION DEL CONGRESO
criterio de conciencia, constituyendo prece-
Seccin Preliminar
dente para ser aplicable en casos similares.
Disposiciones Generales
(Artculo modificado aprobado por el
Pleno del Congreso [06 mar. 1998]). Artculo 260.- Estructura Orgnica del
Congreso
Artculo 25a= Reemplazo por el ac-
En la organizacin del Congreso se dis-
cesitario
tinguir entre el mbto de organizacn y
En caso de muerte, o enfermedad o acci- trabajo de los Congresistas que se denomi-
dente que lo inhabilite de manera permanen- nar organizacin parlamentaria y el de los
te para el ejercicio de sus funciones; o que rganos de asesora y apoyo administrativo
haya sido inhabilitado o destituido en juicio que se denominar servicio parlamentario.
poltico por infraccin constitucional; o que La Comisin Permanente tiene un r-
haya sido condenado medante sentencia gimen de organrzacin especial. Tambin
firme a pena privativa de la libertad efectiva lo tiene el Centro de Estudios Constitucio-
por la comisin de delito doloso, el Congre- nales y Parlamentarios del Congreso, el
sista ser reemplazado por el accesitaric mismo que se rige por su Estatuto apro-
En caso de proceso oenal sr el Ccn- bado por el Consejo Directivo a propuesta
gresista ha sido susoenoido er antejurcro del Presidente.
30li oc o se e a rnc.esic iianoaic oe
Artculo 27o.- Organizacin Parlamentaria
cetenc n. prev o evanlariei':o ce s..i -
1"1.::3C Oa'a|..en:ai.a y ': el:'aS eS:aS La organizacin parlamentaria del Con-
s,!uac,cnes ouren ser r'eenrorazaoo por el g.eso tiene los siguientes rgaros:
accestario. previo acuerdc de ia miiad ms a) El Pleno.
uno del nmero de miembros del Congr"so. b) El Consejo Directivo
En tales casos, sus haberes sern deposi- c) La Presidencia.
tados en una cuenta especial. Si es absuel- d) La Mesa Directiva.
to. le ser entregada la suma acumulada y e) Las Comisiones, que pueden ser ordi-
recobrar todos sus derechos. En caso de narias, de investigacin y especiales.
sentencia condenatoria por delito doloso, el Todos los rganos del Congreso tienen
monto depositado revertir al presupuesto la obligacin de proporcionar la informacin
del Congreso. y asuntos sobre los que conocen y asumen
En el caso de inhabilitacin por enfer- competencia a la institucin parlamentaria.
medad, el Congresista afectado no dejar La Presidencia o, en su caso, el Vocero de
de percibir sus haberes durante el perodo cada rgano, dispone la remisin de la infor-
parlamentario correspondiente. macin sobre la labor que desarrollan los r-
(Texto conforme a la modificacin efec- ganos que presiden o representan al rgano
tuada por la Resolucn Legislativa del Con- del servicio parlamentario responsable de
greso No 008-2007-CR [17 oct. 2007] Esta centralizar, sistematizar, organizar estads-
modificacin no resulta "de aplicacin a los ticamente y publicar dicha informacin. Los
hechos. situactones juridicas o procesos re- datos se presentan y organizan segn las
lativos al Estati.:to de los Congresistas, o a/ pautas conceptuales y criterios operativos
procedimiento de acusacin constitucional, aprobados por la Mesa Directiva, segn la
previos a su entrada en vigencia". propuesta de Oficiala Mayor. La ausencia

107 t
Art. 28" REGLAMENTO DEL CONGRESO DE TA REPUBLICA

de dicha implementacin tcnica no enerva Al inicio del perodo anual de sesones,


el cumplimiento de la presente norma los Grupos Parlamentarios y el Consejo de
(Texto conforme a la modificacin efec- Ministros presentarn una propuesta deta-
tuada por la Resolucin Legislativa del Con- llando los temas o proyectos de ley que con-
grso No 025-2005-CR [21 jul. 2006]). sideren necesario debatir y aprobar durante
dicho perodo. El Pleno del Congreso vota-
Artculo 28o,- Servicio Parlamentario r la inclusin en la Agenda Legislativa de
El servicio parlamentario del Congreso estos proyectos, incluyndose en la misma
cuenta con la organizacin que reconoce el slo a los que obtengan mayora simple. El
Estatuto del Servicio Parlamentario, el mis- debate de estos proyectos de ley tiene prio-
mo en el que se define los rganos, compe- ridad, tanto en Comisiones como en el Ple-
tencias y ttulares de la estructura orgnica, no del Congreso, salvo lo dispuesto por el
as como los trminos, condiciones y lmites artculo 105o de la Constitucin Poltica del
del rgimen y la relacin laboral del personal Estado y no impide que puedan dictaminar-
y de Ios cuerpos especializados que atien- se y debatirse otros proyectos.
den y apoyan las funciones parlamentarias (Texto del prrafo adicionado por la Re-
de !a representacin nacional. El Estatuto solucin Legislativa del Congreso No 011-
del Servicio Parlamentario es aprobado por 2001-CR [13 oct. 2401]).
el Pleno del Congreso. Artculo 30o.- E Consejo Directivo del
(Texto del alculo conforme a la modifi- Congreso
cacin efectuada por la Resolucin Legis/a-
El Consejo Directivo est integrado por
tiva del Congreso N' 025-2003-CR [21 feb.
los miembros de la Mesa Directiva y los re-
20041. Segn la Disposicin Transitoria lJni-
presentantes de los Grupos Parlamentaros
ca de esta resolucin legislativa: "Durante que se denominarn Directivos-Portavoz ti-
el trmino que corre entre la aprobacin de
tular corresponder un suplente elegido por
Ia presente modificacin y el de la aproba- cada Grupo Parlamentario. En la conforma-
cin del Estatuto del Servicio Parlamentario
cin del Consejo Directivo, se cuidar procu-
continan en vigencia los atculos 28o, 38", rando guardar similar proporcionalidad a la
40o y 41o derogados por esta Resolucin, que exista entre los Grupos Parlamentarios
exclusivamente en cuanto a las atribuciones en la distribucin de escaos en el Pleno del
reconocidas al Oficial Mayor, al Director Ge- Congreso. Tiene las siguientes funciones y
neral Parlamentaro y al Gerente General"). atribuciones:

Seccin Primera a) Adoptar acuerdos y realizar coordina-


Organizacin Parlamentaria ciones para el adecuado desarrollo de
las actividades del Congreso.
Artculo 29o.- El Pleno del Congreso b) Aprobar y
el Presupuesto la Cuenta
El Pleno es la mxima asamblea delibe- General del Congreso, antes de su pre-
rativa del Congreso. Lo integran todos los sentacin al Pleno del Congreso por el
Congresistas incorporados y funciona de Presidente.
acuerdo con las reglas de qurun y proce- c) Recibir informes peridicos de la Mesa
dimiento que establecen la Constitucin y el Directiva, Oflciala Mayor y de la Oflcina
presente Reglamento. En l se debaten y se de Auditora lnterna, sobre el desarrollo
votan todos los bsuntos y se realizan los ac- de los procesos parlamentarios, la ad-
tos que prevn las normas constitucionales, ministracin y el estado de la economa
legales y reglamentarias. del Congreso, segn corresponda.

I 108
ORGANIZACION PARTAMENTARIA Art.31"-A

d) Recibir informes sobre las polticas de m) Las dems contendas en otros artculos
administracin de personal y recursos del presente Reglamento y aquellas que
econmicos y los reglamentos admi- le encargue el Pleno del Congreso.
nistrativos necesarios, as como la eje- (Texto conforme a la modificacin efec-
cucin de licitaciones pblicas para la tuada por la Resolucin Legislativa del
realizacin de obras o la adquisicin de Congreso N" 003-2009-CR [03 oct.
bienes y servicios. 20091, que modific el inciso ll e incorpo-
e) Aprobar la agenda de cada sesin del r el inciso ml. El texto restante es con-
Pieno, definrendo los proyectos que se forme a la modificacin aprobada por el
tratarn en la orden del da de la sesin, Pleno del Congreso [06 nar. 1998]).
ponindolas en conocimento de Ios
Congresistas veinticuatro horas antes Artculo 31o.- Sesiones del Consejo
del inicio de la sesin. Directivo del Congreso
Fijar el empo de debate de los asuntos con- El Consejo Directivo del Congreso
tenidos en la agenda de la sesin del Pleno. se rene siempre antes de Ia realizacin
Si la sesin no agota la agenda, el Consejo de un nuevo Pleno Ordinario y adems
Diredivo elabora una nueva agenda. en todas aquellas oportunidades que Io
s) Aprobar los planes de trabajo legislati- acuerde o cuando lo convoque el Presi-
vo. el cuadro de comisiones y cualquier dente del Congreso o a solicitud de un ter-
otro plan o proyecto destinado a facilitar cio del nmero legal de sus miembros. El
o meJora'el desarrollo de las sesiones y qurum para que el Consejo Directivo del
el buen funcionamiento de1 Congreso Congreso realice sesiones vlidas es de
h) Acordar el otorgamiento de distinciones la rnitad ms uno del nmero legal de sus
esoec ales miembros. Los acuerdos se adoptan por
Acordar las autorizaciones de licencia mayora simple de los presentes.
particular por enfermedad o v a1e que
solicten los Congresistas, cuidando Articulo 31o-A.- La Junta de Pofavoces
que en todo momento el nmero de La Junta de Portavoces est compues-
Congresistas licencrados no exceda del ta por la Mesa Directiva y por un Portavoz
10% y, slo en casos especiales y ex- por cada Grupo Parlamentario, quien tiene
traordinarios debidamente justificados, un voto proporcional al nmero de miembros
no exceda del20o/o del nmero legal de que componen su bancada. Le corresponde:
miembros del Congreso. Esta regla no 1. La elaboracin del Cuadr de Comisio-
comprende las hiptesis a que se refiere nes, para su aprobacin por el Consejo
el segundo prrafo del artculo 92o c1e la Directivo y, posteriormente, por el Ple-
Constitucin Poltica. no del Congreso.
Acordar las autorizaciones de licencia 2. La exoneracin, con la aprobacin de
para desempear las funciones a que los tres quintos de los miembros del
se refiere el segundo pnafo del artculo Congreso all representados, de los tr-
92o de la Constitucin Poltica. mites de envo a comisiones y prepubli-
k) Acordar el nombramiento del Oficial Ma- cacin. En caso de proyectos remitidos
yor a propuesta del Presidente, dando por el Poder Ejecutivo con carcter de
cuenta al Pleno urgente. estas exoneraciones son apro-
Aprobar un calendario anual de sesio- badas por la mayora del nmero legal
nes del Pleno y de las comisiones, to- de los miembros del Congreso all re-
mando en cuenta lo establecido por el prese ntad os.
inciso l del artculo 23o del presente 3. La ampliacin de la agenda de la sesin
Reglamento. y la determinacin de prioridades en el

109 r
Arf.32' REGLAMENTo DEt coNGREso o Ll npslrc

debate, todo ello con el voto aprobatorio de se refiere el primer prrafo in fine del
la mayora del nmero legal de los miem- artculo 1080 de la Constitucin Poltica.
bros del Congreso all representados, Tambin firman el Reglamento del Con-
4. Las dems atribuciones que le seale el greso, las autgrafas de las Resoluclo-
presente Reglamento. nes Legislativas, los acuerdos del Con-
(Texto del artculo conforme a Ia modi- greso y las normas reglamentarias para
ficacin efectuada por la Resolucin Legis- su publicacin, como las resoluciones
lativa del Congreso N" 025-2005-CR [21 jul. administrativas que le correspondan
20061. El articulo haba sido incorporado por en su calidad de titular del pliego pre-
la Resolucin Legislativa del Congreso No supuestal y los documentos oficiales a
011-2001-CR [13 ocL 2001]). que haya lugar.
e) Someter a consideracin del Pleno del
Artculo 32o.- La Presidencia del Congreso los proyectos de Presupues-
Congreso to y Cuenta General del Congreso, e
El Presidente del Congreso tiene las si- informar al Consejo Directivo sobre los
guentes funciones y atribuciones: procesos de licitacin de obras y adqui-
a) Representar al Congreso, y recibir los sicin de bienes y servicios por cuenta
honores que correspondan a su inves- de los recursos presupuestales asigna-
tid u ra dos al Congreso.
b) Presidir las sesiones del Pleno del Con- Someter a consrderacin del Consejo
greso, de la Comisin Permanente. y de Directivo la agenda de las sesiones del
la Mesa Directiva. concediendo el uso Plenc y oe la Comisin Permanente, el
de la palabra, haciendo guardar el or- cuadro de conformacin de las Comi-
den y dirigiendo el curso de los debates siones y de la Comisin Permanente y
y las votaciones, conforme a las normas cualquier plan o proyecto destinado a
procesales constitucionales, iegales y facilitar o mejorar eldesarrollo de las se-
reglamentarias. siones y la productivdad del Congreso.
c) Cumplir el ordenamiento jurdico de la s) Exrgir u ordenar a los rganos del Gobier-
Nacin y este Reglamento, as como no y de Ia administracin en general, para
proteger los derechos y atribuciones de que respondan los pedidos de informacin
los Congresistas y los diversos Grupos remitidos por los Congresistas, de confor-
Parlamentarios, facilitar los consensos y midad con lo que dispone el artculo 960
acuerdos, respetar y hacer respetar la de la Constitucrn Poltica. De no recibirse
organizacin y funcionamiento del Con- respuesta, a los quince das de remitido el
greso, como una entidad dialogante y pedido, dispone que uno de los Mcepresi-
esencialmente deliberante, que encarna dentes io reitere, en la forma prevlsta en el
el pluralismo poltico de la Nacin. artculo 87o del presente Reglamento.
(Texto del inciso conforme a la modifi- Disponer la expedictn del Pasaporte
cacin efectuada por la Resolucin Le- que corresponda a los seores Congre-
gislativa del Congreso No 011-2001-CR sistas a que se refiere la Ley No 23274,
[13 oct. 2001]) modrf cada por el Decreto Legtslativo No
d) Firmar, con uno de los Vicepresidentes 832. e iguaimente a qu enes han presi-
las autgrafas de las leyes. para ser dido el Congreso y no rengan impedi-
enviadas al Rresidente de la Repblica mento alguno.
para su promrlgacin as, como ejercer (Texto del inciso conforme a la modi-
la facultad de promulgar las leyes a que ficacin efectuada por la Resolucin

r 110
ORGANIZACION PARLAMENTARIA Art.34'

Legislativa del Congreso No 011-2001- Acuerda el nombramiento de los fun-


CR [13 oct. 2001] y a la Resolucin cionarios de ms alto nivel del Congreso a
Legislativa del Congreso N" 025-2005- propuesta del Oficial Mayor, dando cuenta
CR [21 jul. 2006], que adicion el se- al Consejo Directivo. Tambin autoriza la
gundo prrafo). contratacin de servicios y la realizacin de
h) Supervisar el funcionamiento de los concursos y el nombramiento y contrato de
rganos parlamentarios y del servicio los profesionales, tcnicos y auxiliares que
parlamentario, as como disponer lo ne- se requieran para el normal desarrollo de
cesario para la correcta administracin las actividades parlamentarias. Aprueba el
de los recursos fsicos y humanos al Presupuesto y la Cuenta General del Con-
servicio del Congreso. greso antes de su presentacin al Pleno del
i) Publicar en el Diario Oflcial El Peruano Congreso por el Presidente.
y otros de mayor circulacin, la relacin
Artculo 34o.- Las Comisiones. Defini-
de Congresistas que Ilegan tarde o no
cin y Reglas de Conformacin
asisten a las sesiones o no permane-
Las Comisiones son grupos de traba-
cen en ellas. salvo se encuentren en jo especializados de Congresistas, cuya
sesin de Comisin.
funcin principal es el seguimiento y fisca-
k) Las dems que le encargue el Pleno del
lizacin dei funcionamiento de los rganos
Congreso o que se encuentren sealadas estatales y. en particular. de los sectores
en otros a(;crlos de este Reglamerto. que cornponen la Administracin Pblica.
Los V cecresroenies reemplazan al Ple- Asimrsmo. les cornpete el estudio y ciicta-
s'ce^:e e|. s- c:de y as;nre: as iun- men de os p j'cyectos de iey y la absolucin
c cres O.e eS Oe eg-e Susolben cS de consultas, en los asuntos que son pues-
occ.Te.:os olc a es ce, Ccngreso tos en su conocrmiento de acuerdo con su
(A11culo modtficado aprobada par el especralidad o la materia. Cada comisin
Pleno del Congreso [06 nar. 1998]). est integrada por miembros titulares y ac-
cesitarios, con excepcin de la Comisin de
Artculo 33o.- La Mesa Directiva del
lnteligencia, cuyos miembros son titulares y
Congreso
permanentes, no contando con miembros
La l\4esa Directiva tiene a su cargo la
accesitarios. Los miembros accesitarios re-
direccin administrativa del Congreso y de
emplazan en caso de ausencia, al respectivo
los debates que se realizan en el Pleno del
titular del mismo grupo parlamentario, para
mismo, de la Comisin Permanente y del
los efectos del cmputo del qurum y de las
Consejo Directivo, as como Ia representa-
votaciones, sin perjuicio de los derechos
cin oficial del Congreso en Ios actos proto- que les corresponden como Congresistas.
colares. Est compuesta por el Presidente y (Texto de este pnafo conforme a la
tres Vicepresidenies. modificacin efectuada por la Resolucin
(Texto del prrafo conforme a la modfca-
Legislativa del Congreso N" 025-2A05-CR
cin efectuada por la Resolucin Legislativa jut 2006])
[21
del Congreso N' 022-2005-CR IB jul. 2006]). El Pleno del Congreso aprueba el cua-
La Mesa Directiva supervisa la admi- dro de conformacin de Comisiones dentro
nistracin del Congreso bajo las polticas de ios cinco das hbiles posteriores a la ins-
acn"rir strativas y financieras que estable- talacin del perodo anual de sesiones en el
ce de acuerdo con los lineamientos adop- mes de lulio. con excepcin de la Comisin
tadcs pcr e Pleno y el Consejo Directivo de lnteligencia que se elige por todo el pe-
dei Ccngrss3 rodo parlamentario. El cuadro es propuesto

111 t
Art. 35o REGLAMENTO DEL CONGRESO DE LA REPUBLICA

por el Presidente, previo acuerdo del Con- a) Comisiones Ordinarias; encargadas


sejo Directivo. En su conformacn, tanto de del estudio y dictamen de los asuntos
miembros titulares y accesitarios, se respe- ordnarios de la agenda del Congreso,
tan, en lo posible, las propuestas remitidas con prioridad en la funcin legislativa y
por los distintos Grupos Parlamentaros. de fiscalizacin. El Presidente del Con-
(Texto de este prrafo conforme a la greso, en coordinacin con los Grupos
modificacin efectuada por la Resolucin Parlamentarios o previa consulta al
Legislativa del Congreso N' 0212005-CR Consejo Directivo del Congreso, propo-
[21 jut. 2006]) ne el nmero de Comisiones Ordinarias
Para este fin, los Grupos Parlamentarios teniendo en cuenta la Estructura del Es-
deben presentar a la Presidencia del Con- tado. Sin embargo, deben conformarse
greso sus propuestas para cada una de las por lo menos las siguientes Comisiones
Comisiones, con indicacin de los miembros Ordinarias:
titulares y accesitarios y el orden sucesivo
en que stos reemplazarn a los primeros.
1. Agraria.
No son admisibles las suplencias para el 2. Comercio Exterior y Turismo
ejercicio de los cargos de Presidente, Vice- 3. Constitucin y Reglamento.
presidente y Secreiario de la Comisin. 4. Defensa del Consumidor y Organis-
(Texto de este prrafo conforme a la mos Reguladores de los Servicios
modificacin efectuada por la Resolucin Pblicos
Legislativa del Congreso N' 001-2005-CR 5. Defensa Nacional, Orden lnterno,
Desarrollo Alternativo y Lucha con-
[6 agos. 2005]).
En la conformacin de las Comisrones tra las Drogas.
se procura aplicar los principios de plurali- 6 Descentralizacin, Regionalizacin,
dad, proporcionalidad y especialidad en la Gobiernos Locales y Modernizacin
materia. La distribucin de las directivas de de la Gestin del Estado.
las Comisiones respeta la proporcionalidad 7. Economa, Banca, Finanzas e lnteli-
de los Grupos Parlamentarios que com- gencia Financiera.
ponen el Congreso. La distribucin de los 8. Educacin, Ciencia, Tecnologa,
Congresistas en las mismas se racionaliza Cultura, Patrimonio Cultural, Juven-
de modo que ningn Congresista pertenez- tud y Deporte.
ca a ms de cinco Comisiones ni menos 9. Energa y Minas.
de una, entre Ordinarias, de lnvestigacin 10. Fiscalizacin y Contralora.
y especiales de estudio y trabajo conjunto, 11. lnteligencia.
exceptuando de esta regla a los miembros 12. Justicia y Derechos Humanos.
de la Mesa Directiva. Est exenta de esta 13. Mujer y Desarrollo Social.
regla la participacin en Comisiones proto- 14. Presupuesto y Cuenta General de la
colares o ceremoniales. Repblica.
(Texto de este prrafo conforme a la 15. Produccin, Micro y Pequea Em-
modificacin efectuada por la Resolucin presa y Cooperativas.
Legislativa del Congreso No 001-2005-CR [6 (Texto del numeral 15 del literal a) an-
agos. 20051 y anteriormente por la Reso/u- farme a la modificacin efectuada por
cin Legislativa del Congreso N" 006-2A- la Resolucin Legislatwa del Congrcso
CR pA agos 20011) M a09-20A7-CR [17 oct. 2007])
16. Puebios Andinos, Amaznicos y
Articulo 35o.- C/ases de Comisiones Afroperuanos. Ambiente y Ecologa.
Existen cuatro clases de Comisiones. 1 7. Reiaciones Exteriores.

. 112
ORGANIZACIN PARTAMENTARIA Art.37'

18. Salud, Poblacin, Familia y Perso- dente y un Secretario, respetando el criterio


nas con Discapacidad. de proporcionalidad de los Grupos Parla-
19. Seguridad Social. mentarios que las componen. Tambin pue-
20. frabajo. de participar en el acto electoral el miembro
21. Transportes y Comunicaciones. accesitario que reemplace, por ausencia,
22. Vivienda y Construccrn. al miembro titular. El acto de eleccin ser
convocado y presidido por el miembro de
Las dems Comisiones Ordinarias se
mayor edad. La eleccin se realiza dentro
conforman procurando homologar su
de los cinco das posteriores a Ia aprobacin
especialidad con las materias que co-
del cuadro de Comisiones por el Pleno del
rrespondan a las carteras a cargo de los
Congreso. Del acto electoral se levanta un
Ministros de Estado y a los asuntos ms
Acta, copia de la cual ser entregada al Pre-
relevantes para el pais.
(Texto del literal a) conforme a la modi- sidente y al Oficial Mayor.
ficacin efectuada por la Resolucin Le- Si por cualquier motvo, la eleccin no
gislativa del Congreso N' 001-2006-CR se lleva a cabo dentro del plazo establecido,
la Mesa Directiva debe convocar la eleccin
[6 agos.2006]).
b) Comisiones de lnvestigacin; encar- y designar a quien deba presidir el acto.
gadas del estudio, la investigacin y el El Plan de Trabajo de la Comisin debe
dictamen de los asuntos puestos en su tomar en cuenta la Agenda Legislativa apro-
conocimiento en aplicacin del artcuio bada por el Pleno del Congreso y responder
97o de la Constitucin Poltica Gozan al acuerdo de los distintos Grupos Parla-
de las prerrogativas y las limrtaciones mentarios representados en la Comisln.
sealadas en dicha norma constitucio- Los Presrdentes de las Comisiones Or-
nal y el presente Reglamento. dinarias presentarn al Presidente del Con-
c) Comisiones Especiales. constituidas greso, en un plazo no mayor de 30 das des-
con fines protocolares o ceremoniales o pus de terminada la Segunda Legislatura
para la realizacin de cualquier estudio Ordinaria. un informe de la labor realizada.
especial o trabajo conjunto con comisio- (Texto conforme a la modificacin efec-
nes del Gobierno, segn acuerde el Pleno tuada por la Resolucin Legislativa del Con-
a propuesta del Presidente del Congreso. greso No 001-2005-CR [6 agos. 2005]).
d) Comisin de tica Parlamentaria, Artculo 37o.- Los Grupos Parlamenta-
encargada de promover la tica Parla-
rios. Definicin, Constitucin y Regstro
mentaria, prevenir actos contrarios a la
Los Grupos Parlamentarios son conjun-
misma, absolver las consultas que se le
tos de Congresistas que comparten ideas o
formulen y resolver en primera instan-
intereses comunes o aflnes y se conforman
cia las denuncias que se formulen de
de acuerdo a las siguientes reglas.
acuerdo con el Cdigo de Etica.
(Artculo modificado aprobado por el
1 Los partidos o alianzas de partidos que
logren representacin al Congreso de
Pleno del Congreso [06 mar 1998]. El incso
la Repblica, constituyen Grupo Parla-
d) ha sido adicionado por la Resolucin Le-
mentario siempre que cuenten con un
gislativa del Congreso No A16-2403-CR [21
nmero mnmo de seis Congresistas.
nov.20031).
2. Si no lograran llegar al nmero de re-
Artculo 3*.- Organizacin presentantes a que se refiere el inciso
Los miembros de las Comisiones eligen anterior, sern considerados como Gru-
de su seno a un Presidente, un Vicepresi- po Parlamentario Especial slo para los

113 r
Art.38" REGTAMENTO DEL CONGRESO DE LA REPUBLICA

efectos de presentacin de proyectos de objetivos y funciones parlamentaras legtsla-


ley, salvo que se junten dos o ms agru- tivas, de control y de representacin de Ios
paciones representadas en el Congreso congresstas y de los rganos de los que
para constituir Grupo Parlamentario. son miembros.
3. En ningn caso pueden constituir Grupo Es finalidad del servicio parlamentario
Parlamentario separado Ios Congresistas el desarrollo y ejecucin imparcial y polti-
que pertenezcan a un mismo partido. camente neutral de actividades, servicios y
productos institucionales confiables, homo-
4. Cada Grupo Parlamentario aprueba su
gneos, oportunos y eficaces. Cuenta con
reglamento interno que obliga a todos
autonoma funcional'y de gestin, dentro
sus jntegrantes.
de los lmites que determine el Estatuto del
Los Grupos Parlamentaros son regis-
Servicio Parlamentario y otras disposicio-
trados en la Oficiala Mayor. Tienen derecho
nes internas.
a contar con personal, recursos y ambientes
(Texto del artculo conforme a la modifi'
para el desarrollo de sus funciones, en pro-
cacin efectuada por la Resolucin Legisla-
porcin al nmero de sus miembros.
tiva del Congreso N" 025-2003-CR [21 feb
Cada Grupo Parlamentario elegir a 20041. Segn la Disposicin Transitoria Uni'
sus representantes, titulares y suplentes, ca de esta resolucin legislativa: "Durante
ante los rganos directivos que establezca el trmino que corre entre la aprobacin de
el Reglamento, dando cuenta por escrito la presente modificacion y el de la aproba-
de tales nombramientos a la Oficiala Ma- cin del Estatuto del Servicio Parlamentario
yor. Tambin propondrn a sus candidatos contnan en vigencta los arfculos 28o, 38",
a los cargos de la Mesa Directiva y para 4Ao y 41o derogados por esta Resolucin,
conformar las comisiones y canalizarn la exclusivamente en cuanto a las atribuciones
presentacin de propuestas legisiativas reconocidas al Oftcial Mayor. al Director Ge-
de acuerdo a lo que seala el artculo 76o neral Parlamentario y al Gerente General").
del presente Reglamento. Los documentos
mediante los que se d cuenta de la elec- Artculo 39o.- La Oficina de Auditora
cin de los referidos representantes, deben
lnterna del Congreso
La Oficina de Auditora lnterna del Con-
estar firmados por no menos de la mitad
greso es el rgano especializado que, apli-
ms uno del nmero de miembros que con-
cando tcnicas y normas de auditora, realiza
forman el Grupo Parlamentario.
el control sobre la contabilidad del Congre-
(Texto del artculo conforme a la mo-
so, la aplicacin de los recursos presupues-
dificacin efectuada por la Resolucin Le-
tales y la gestin de las dependencias que
gislativa del Congreso N" 025-2005-CR
conforman el servicio parlamentario. Est a
[21 jut 2006]). cargo de un Audtor General del Congreso,
Seccin Segunda nombrado por acuerdo de la Mesa Directiva
El Servicio Parlamentario a propuesta del Presidente
ElAuditor General del Congreso puede
Artculo 38o.- Organizacn del Servi- recabar informacin de cualquier depen-
cio Parlamentario dencia del servlcio parlamentaric. En forma
De conforr:irdad con el artculo 94o cie peridica y cuanoo se le solicjte, informa
ia Constitucin el Congreso defrne las es- a la Mesa Drrecttva y al Conse.lo Directlvo
tructuras crgnicas y funcicnales cornpeten- sobre el desarrollo de sus funciones, y en
tes del ser-vicio parlarnentai'io encargadas forma obligatoria al trmino de cada ejerci-
de apoyar. asesorar y asistir en las tareas, cio presupuestal.

t 114
EL SERVICIO PARTAMENTARIO Art.41o

Artculo 40o= La Oficiala Mayor del exclustvamente en cuanto a las atribucones


Congreso reconocidas al Oficial Mayor, al Director Ge-
La Oficiala Mayor es el mximo rga- neral Parlamentario y al Gerente General").
no del servicio parlamentario del Congreso.
Est a cargo de un funcionario denomjnado Artculo 4'lo.- Estatuto det Servicio
Oficial Mayor del Congreso, quien responde Parlamentario
ante el Presidente por la marcha y resultados EI personal del Congreso cuenta con
de las dependencias y personal del servicio un Estatuto del Servicio Parlamentario, el
parlamentario. Le corresponde con este fin mismo que enmarca el desarrollo de la ca-
la direccin, supervisin y control, drectos o rrera, rige Ios derechos y responsabilidades
por delegacin, de todas las actividades del propios del desempeo y permanencia en
servicio parlamentario dedicadas a preparar, el Congreso, y en el que se establece la
asistir, apoyar y facilitar las tareas orgnicas estructura orgnrca y atribuciones de la ad-
y funcionales de los Congresistas. ministracin.
El Oficial Mayor tiene la representacin
El Estatuto del Servicio Parlamentario
legal de la administracin, es jefe de todo tiene por flnalidad permtir Ia incorporacin
el personal y cuenta con competencia dis- de personal idneo, garantizar su estabili-
dad y progresin regular en la carrera, faci-
ciplinaria. Por delegacin del Presidente
litar su desarrollo, y promover su realizacin
y con cargo a dar cuenta puede celebrar
personal en el desempeo de las respon-
los contratos necesarios para garantzar el
sabilidades que le corresponde cumplir al
normal funcionamiento del Congreso y del
serv cro par amentario. En l se precisan los
servicio parlamentario Es nombrado y su
ascectos especiales del rgimen laboral y la
nombramiento revocado por acuerdo del
rnisin especfica de los cuerpos especiali-
Coise;c Direct vc zados. debiendo contemplarse Ia creacin
Sus atribuciones y responsabilidades de un registro en el que se detalle todo el
as como las que les corresponden a los personal del Congreso, cualquiera sea su
rganos y personal del servicio parlamenta- rgimen Iaboral y forma cje contratacin,
rio se establecen en el Estatuto del Servicio as como el rgimen pensionario y dems
Parlamentario. Cesa en el cargo por dimi- informacin individual del trabajador Dicho
sin, prdida de su condicin de funciona- registro servir como base referencial para
rio, retiro o jubilacin, imposibilidad para el que un determinado trabajador, de acuerdo
desempeo del cargo, cese o revocatoria a su especialidad, pase a integrar, de reque-
de su designacin. En caso de ausencia o rirse y segn la disponibilidad de plazas, el
impedimento temporal es reemplazado por servico parlamentario.
el Director General Parlamentario. (Texto del arlculo conforme a Ia modifi-
(Texto del aftculo conforme a Ia modifi- cacin efectuada por la Resolucin Legisla-
cacin efectuada por Ia Resolucin Legisla- tiva del Congreso No 025-2003-CR [21 feb.
tiva del Congreso No 025-2003-CR [21 feb. 20A41. Segn la Disposicin Transitoria ni-
20041 Segn la Disposicin Transitoria ni- ca de esta resolucin legislativa: "Durante
ca de esta resolucin legislativa; "Durante el trmino que corre entre la aprobacin de
el trmino que corre entre la aprobacin de la presente modificacin y el de la aproba-
la presente modificactn y el de la aproba- cin del Estafufo del Servicio Parlamentario
cin del Estatuto del Servicia Parlamentario continan en vigencia los arlculos 28o. 3Bo,
contnan en vigencia los artculos 28o, 38". 40o y 41o deragados por esta Resolucin,
40o y 41o dergados por esta Resolucin. exclusivamente en cuanto a las atribuciones

115 r
Arf.42' REGLAMENTO DEL CONGRESO DE tA REPUBLICA

reconocidas al Oficial Mayor, al Director Ge- La Comisin Permanente tambin se re-


nera! Parlamentario y al Gerente General"). ne cuando lo solcita un tercio del nmero
legal de sus miembros.
Captulo lV La Comisin Permanente se rene de
COMISIN PERMANENTE acuerdo al rol que ella apruebe y cuando la
DEL CONGRESO convoque el Presidente.

Artculo 42o.- Definicin, funciones Artculo 44o,- Reglamento de Ia Comi-


general es y composicin sin Permanente
La Comisin Permanente del Congreso El Reglamento del Congreso es el
se instala a ms tardar dentro de los quince Reglamento de la Comisin Permanente
das tiles posteriores a la instalacin del y de las dems Comisiones, en lo que les
primer perodo ordinario de sesiones. Ejer- sea aplicable.
ce sus funciones constiiucionales durante
Artculo 45o.- Indisolubilidad de Ia Co'
el funcionamiento ordinario del Congreso,
misin Permanente
durante su receso e inclusive en el inte-
La disolucin del Congreso por el Pre-
rregno parlamentario derivado de la diso-
sidente de la Repblica en aplicacin de la
lucln del Congreso.
atribucin que le concede el artculo 134o de
La Comisin Permanente est presidida
a Ccnstrtucin Poltica, no alcanza a la Co-
por el Presidente del Congreso y est confor-
misin Permanente.
mada por no menos de veinte Congresistas
elegidos por el Pleno. guardando la propor- Artculo 46o.- Control sobre la legisla-
cionalidad de los representantes de cada cin de urgencia en el caso de disolucin
grupo parlamentario. El Presidente some- del Congreso
te a consideracin del Pleno del Congreso Durante el interregno parlamentario o el
la nmina de ios Congresistas propuestos receso parlamentario la Comisin Perma-
para conformar la Comisin Permanente, a nente ejerce sus funciones de control con-
ms tardar dentro de los cinco das hbiles forme a la Constitucin Poltica y al presente
posteriores a Ia instalacin del primer pero- Reglamento.
do anual de sesiones. La eleccin se realiza
dentro de los cinco das hbiles posteriores. Captulo V
Los Vicepresidentes de la Comisin Perma- FUNCIONAMIENTO DEL CONGRESO
nente son los Vicepresidentes del Congreso.
Seccin Preliminar
Artculo 43o.- Constitucin y funcio- Perodos, Sesiones y Qurum
namiento de la Comisin Permanente
La Comisin Permanente del Congreso Artculo 47o.- Periodo parlamentario
se rene durante el receso del Congreso y El perodo parlamentario comprende
en los dems casos sealados en este Re- desde la instalacin de un nuevo Congreso
glamento, sin perjuicio de su instalacin lue- elegido por sufragio popular, hasta la insta-
go de la designacin de sus miembros por lacin del elegido en el siguiente proceso
el Pleno. Sin embargo, puede ser convocada electoral. El perodo parlamentario tiene
dentro del perodo ordinario o extraordinario una duracin ordinaria de cinco aos; sin
de sesiones cuando sea necesario cumplir embargo, puede durar un tiempo menor
con el trmite de acusacin constitucional a tratndose de un nuevo Congreso elegi-
que se refiere el'Artcuto 99o de la Constitu- do como consecuencia de la disolucin
cin Poltica. del anterior por el Presidente de la Re-

r 116
PERODOS, SESIONES Y OURUM Art. 51o

pblica, en los trminos que establece el perodos de sesiones extraordnarias dentro


segundo prrafo del artculo 1360 de la de los quince das siguientes a la recepcin
Constitucn Poltica. de la solicitud; en su defecto la convocatoria
es realizada por uno de los Vicepresidentes
Artculo 48o.- Perodo anual de
del Congreso, en su orden, o el Oficial Ma-
sesiones yor, en ltinro caso.
El perodo anual de sesiones compren- Durante los periodos de sestones ex-
de desde el 27 dejulio de un ao hasta el 26
traordinarias slo se podrn tratar los temas
de julio del siguiente ao.
materia de la convocatoria.
Artculo 49o,- Perlodos ordinarios de (Texto conforme a la modifcacin
sesiones efectuada por la Resolucin Legislativa
Dentro del periodo anual de sesones, del Congreso No 003-2002-CR [19 dic.
habr dos perodos ordinarios de sesiones 20021 y anterormente por la Resolucin
o legslaturas: Legislativa del Congreso N' 011-2001-CR
a) El primero se inicia el 27 de julio y ter- [13 oct.2001]).
mina el 15 de diciembre. Artculo 51
o.- Sesiones
b) El segundo se inicia el 01 de matzo y El Pleno Cel Congreso se rene en se-
termina el 15 de junio sin en los periodos ordinarios de sesiones
En cualquiera de Ios dos casos el por lo menos tres (3) veces al mes o en
Presidente del Congreso puede ampliar cualquier momento cuando lo solicite la mi-
la convocatoria con agenda fija. Tambin tad ms uno de los congresistas o cuando
debe ser convocado si lo solicita por lo me- lo convcque el Presidente por razones ex-
nos el cincuenta por ciento ms uno de los traorCinarias o de emergencia o cuando el
Co ng resstas. mismo Pleno o el Consejo Directivo acuerde
un rol especial de sesiones.
Artculo 500.- Perodos de sesiones
(Texto conforme a la modificacin efec-
extraordinarias
tuada por la Resolucin Legislativa del Con-
Los perodos de sesiones extraordina-
greso No 003-2009-CR [03 lct. 2009]).
rias se convocan conforme al inciso 6) del
artculo 118'y al articulo 130o de la Cons- El Pleno del Congreso se rene en se-
titucin Poltica, adems de la convocato- sin por lo menos una vez a la semana, o en
ria por el Presidente de la Repblica y en cualquier momento cuando lo solicite la mi-
forma obligatoria en la hiptesis sealada tad ms uno de los Congresistas o cuando
en el segundo prralo del artculo 130'de lo convoque el Presidente por razones ex-
la Constitucin Poltica. Publicado el de- traordinarias o de emergencia o cuando el
creto, el Presidente del Congreso ordena mismo Pleno o el Consejo Directivo acuerde
que de inmediato se proceda a citar a los un rol especial de sesiones.
Con g resistas. Por lo menos en una de las sesiones
Asimismo, se convoca a Perodos de que realice al mes el Pleno, se destinarn
sesiones extraordinarias cuando lo soliciten hasta dos horas para la estacin de pregun-
por escrito las tres quintas partes del n- tas a que se contrae el tercer pnafo del
merc iega ce Congresistas. En la soiicitud artculo 129o de la Constitucin Poltica. No
de convocatona deben indicarse los temas obstante, el Consejo Directivo puede acor-
rnateria de l convocatoria. El Presidente dar efectuar la estacin de preguntas en una
del Congreso convoca a los Congresistas a sesin plenara especial.

117 t
Art.52" REGLAMENTO DEt CONGRESO DE LA REPUBLICA

(Texto del prrafo conforme a la mo- hacer el cmputo correspondiente, an


dificacin efectuada por la Resolucin si no la hubiere solicitado.
Legislativa del Congreso No 011-2001-CR (Texto del inciso conforme a la modifi-
[1s oct.2001]). cacin efectuada por la Resolucin Legis-
No pueden coincidir las sesiones de las lativa del Congreso N" 011-2001-CR [13
Comisiones con las del Pleno o la Comisin oct.2001l).
Permanente, salvo que stos las autoricen El qurum pan la realizacin de las se-
por ser de inters para el desarrollo y con- siones del Pleno es la mtad ms uno del
clusin de los asuntos pendientes de deci- nmero hbil de Congresistas. No se inclu-
sin contemplados en la agenda. ye en el nmero hbil a los Congresistas
Adems de las sesiones ordinarias, el autorizados a asistir a una Comisin en las
Pleno y la Comisin Permanente pueden oflcinas del Congreso, conforme al artculo
realizar sesiones solemnes, electorales y de anterior. Cuando exista duda sobre el nme-
instalacin, as como especiales para elegir ro de Congresstas presentes en la sesin,
a los miembros de la Mesa Directiva vacan- cualquier Congresista puede solicitar que
tes antes de concluir el perodo que corres- antes de ia votacin se verifique el qurum.
ponde a sus cargos. El qurum para la realizacin de las se-
siones de la Comlsin Permanente y de las
Las sesiones son pblicas; sin embar-
go, el Presidente del Congreso puede or- distintas Comisiones del Congreso de la Re-
pblica es de la mitad ms uno del nmero
denar que se pase a sesin secreta, para
hbil de sus miembros. Los acuerdos se to-
tratar temas que puedan afectar los asuntos
man con el voto de la mayora simple de to-
de seguridad nacional y orden interno que dos los miembros presentes al momento de
lo requieran. Lo tratado en sesin secreta la votacin, incluido el voto del Presidente.
no puede ser revelado en ninguna crrcuns- En caso de producirse empate en la vota-
tancia, salvo el acuerdo final del Pleno. si lo cin el Presidente tendr un voto dirimente.
considera necesario. (Artculo modificado aprobado por el
Artculo 52o.- Qurum y mayoras Pleno del Congreso [06 mar. 1998]).
Para efecto del cmputo del qurum y la
Seccin Primera
verificacin del resultado de las votaciones
Sesiones ordinarias
en los casos en que se exigen mayoras es-
del Pleno del Congreso
peciales, se tendrn en cuenta los siguien-
tes conceptos: Artculo 53o.- Agenda de las sesiones
a) Nmero legal de Congresistas: ciento ordinarias
veinte. Las sesiones ordinarias del Pleno del
b) Nmero hbll de Congresistas: el nme- Congreso se desarrollan de acuerdo con la
ro legal de Congresistas menos el n- agenda que apruebe el Consejo Directivo;
mero de Congresistas que se encuen- sn embargo, en el curso del debate, pue-
tren de licencia acordada por el Consejo de modificarse la agenda por acuerdo de
Directivo, Ios que se encuentren suspen- la Junta de Portavoces con el voto que re-
didos y los no incorporados. Para este presente un mnimo de tres quintos de los
efecto se considera con licencia a todo miembros del Congreso.
Congresista que est fuera de la capital (Texto del prrafo conforme a Ia modi-
de la Repbca, internado en clnica u ficacin efectuada por Resolucin Legis-
hospital o enfermo en su domicilio con lativa del Congreso No 011-2001-CR [1 3
certifcado mdico en el momento de oct.20011).

I 118
SESIONES ORDINARIAS DEL PLENO DEL CONGRESO Art. 54o

El Presidente del Congreso tiene la po- disposicin del Congreso a los Con-
testad de modificar la agenda para introducr greslstas que hayan sido apresados
en ella los asuntos urgentes sealados en el en flagrante delito.
inciso c) del Artculo 54o siguiente. - Las sollcitudes de fijacin de fe-
cha y hora para dirigir mensajes
Artculo 54o,- Estructura y reglas de al Congreso, en fecha distinta a la
/as sesiones de instalacin del primer perodo
Las sesiones ordinarias del Pleno del de sesiones, enviadas por el Pre-
Congreso se desarrollan de acuerdo con Ia sidente de la Repblica despus
estructura sguiente: de realizada la ltima sesin del
a) En la fecha y hora sealadas para que se Consejo Directivo.
realice la sesin, el Presidenie ordenar - Las solicitudes de autorizacin de
que se verifique el qurum. Si es confor- viaje al exterior, enviadas por el Pre-
me anunciar que hay qurum en la Sala sidente de la Repblica despus de
y procede a dar inicio a la sesin. De no realizada ia ltima sesin del Con-
haber qurum en la Sala, el Presidente sejo Directivo.
lo anunciar y suspender la reunin, d) A continuacin, el Presidente abrir la
convocando para nueva hora o fecha y
estacin orden del da, anunciando los
ordenando la publicacin de los nombres
asuntos materia de debate y votacin.
de los Congresistas que con sJ ausenc a
e) Cuando concurra alguno de los minis-
han impedido que se realtce la sesin
tros o el Consejo de l\/inistros en pleno
De esta llsta sern excluidos slo los
para ser interpeiados o para exponer y
Congresistas oJe se erci.rent'e' gcza:'-
debatir la poltica general del Gobierno
do de licencia o en sesin ce Comisi
debldarnente autorizaoa
y as prircipales medidas que requiere
o) Ab eda ra sesin. el Presicente pcne a su gestin o para informar sobre algn
consideracin del Pleno del Congresc el asunto de inters pblico o para parti-
Acta de la sesin precedente, puesta en cipar en la estacin de preguntas, se
conocimiento de los Congresistas con procede a recibirlos. Para tal efecto, el
veinticuatro horas de anticipacin. Una Presidente suspende la sesin por bre-
vez aprobada, el Oficial Mayor la suscri- ves minutos y luego invita al Presidente
bir y har que la firmen el Presidente del Consejo de Ministros o al Ministro,
y los Vicepresidentes que actan como segn el caso, para que realicen su
secretarios. Si hay observaciones, stas exposicin. Las mismas reglas se apli-
se presentarn por escrito y el Presiden- carn cuando concurran los Ministros,
te ordenar su insercin en elActa. el Presidente de ia Corte Suprema, el
c) Terminado el trmite de aprobacin del Fiscal de la Nacin, el Presidente del
Acta, el Presidente dar ejecucin a la Jurado Nacional de Elecciones y el De-
agenda aprobada. Adems de ser el fensor del Pueblo para debatir o susten-
caso, dar prioridad a: tar, segn el caso, el Presupuesto y las
- Las solcitudes de aprobacin de la normas flnancieras respectivas.
declaracrn de guerra, de firma de la Terminada la exposicin, se abre un rol
paz y de prrroga del estado de si- de oradores. aplicando las normas re-
tio. enviadas por el Presidente de la glamentarias o las reglas que acuerde el
Repblica despus de realizada Ja Consejo Directjvo. Al trmino de lo cual,
ltirna sesin del Consejo Directivo. se volver a conceder el uso de la palabra
- Los oflcios medlante los cuaies la al Presidente del Consejo de Ministros o
autoridad correspondiente pone a al Ministro para que responda las pregun-

119 r
Art. 55o REGLAMENfO DEL CONGRESO DE LA REPUBLICA

tas formuladas por los Congresistas y de- Si el dictamen o informe es por unanimi-
fienda sus puntos de vista. dad, se procede a votar; sin embargo, el
Los Ministros que concurran al Pleno del Presidente puede otorgar dos mnutos a
Congreso para participar en sus deba- cada Grupo Parlamentario para que ex-
tes en uso de la facultad que les conce- ponga las razones de su posicin.
de el primer prrafo del artculo 129o de Sobre el mismo asunto puede solictar
la Constitucin, lo hacen en las mismas el uso de la palabra el autor de la pro-
condicones que los Congresistas, pero posicin por no ms de cinco minutos.
tienen las prerrogativas propias de un El resto de los Congresistas que deseen
Grupo Parlamentario. No pueden votar intervenir lo harn de acuerdo con el
si no son Congresistas. sistema acordado por el Consejo Direc-
D Cuando concurran altos funconaros del tivo. En los debates generales de pro-
Estado acusados constitucionalmente posiciones de ley slo podrn intervenir
para ejercer su derecho de defensa, se los voceros designados por los Grupos
proceder a recibirlos en la hora y fecha Parlamentarios, por espaco no mayor a
prefijadas por el Consejo Directivo. pre- diez minutos cada uno, adems del Pre-
via notificacin al acusado. sidente o delegado de la Comisin o de
los flrmantes del dictamen en minora.
Artculo 55".- Reglas de debate Primero se debatir el dictamen en ma-
En el debate de los asuntos contenicios yora; si es aprobado se archivar el de
en la agenda de las sesiones se observan minora. Si es rechazado el de mayora,
las siguientes reglas: se debatir el de minoria.
a) Los dictmenes, los informes, las pro- Si hubiese dictmenes divergentes de
posiciones drspensadas de dictamen y ms de una Comisin sobre la misma
las mociones de orden del da no son o las mismas proposiciones de ley,
ledas en el Pleno. salvo que el Pre- primero se debatir el de la Comisin
sidente lo estime necesario. En todo que figure en primer trmino en el de-
caso, slo se leer de preferencia la creto de envo.
parte resolutiva o la sumilla. c) El Consejo Directivo acordar si ha-
b) El Presidente, el Vicepresidente, el Se- br o no debate general de las propo-
cretario de la Comisin, respetando di- siciones de ley y en todo asunto fijar
cha prelacin, sustenta el dictamen o el tiempo mximo de debate y acordar
el informe recado sobre la proposicin el sistema a utilizarse para el uso de la
sometida a su consideracin por no ms palabra, tomando en consideracin las
de diez minutos. siguientes opciones:
La Comisin est facultada para delegar - Acordar que pueden hacer uso de la
la referida sustentacin en alguno de palabra los Congresistas que lo so-
sus miembros, designacin que opera liciten, por no ms de cinco minutos
en forma supletoria a aquella estableci- cada uno, distribuyendo el tiempo
da en el prrafo precedente. Si hay dic- mximo acordado para ei debate en
tamen en minora, lo sustenta uno de los relacin proporcional entre los dls-
firmantes por el mismo trempo. tintos Grupos Parlamentaros.
(Texto del primer prrafo conforme a la (Texto canforme a la modificacin
modificacin efectuada por la Resolu- efectuada por la Resolucin Legis-
cin Legislatlva del Congreso No 022- lativa del Congreso No 011-2001-CR
2004-CR [23 abr. 20A51. [13 oct. 2001])

.120
SESIONES ORDINARIAS DEL PLENO DEL CONGRESO Art. 55"

- Acordar que slo podrn hacer uso sesenta mnuios y cada uno de los
de la palabra los voceros de los Gru- Ministros por espacio no mayor a
pos Parlamentarios por espacio no quince minutos. Los Congresistas
mayor de diez minutos cada uno o intervendrn por Grupos Parlamen-
distribuyendo en forma proporcional tarios o en forma indrvidual, segn
o igual el tiempo mximo acordado las reglas especiales que acuerde el
para el debate, a efecto de fijar la po- Consejo Directivo. Para contestar, el
sicin del Grupo sobre cada asunto. Presidente del Consejo de Ministros
- Acordar en forma adicional la conce- contar con un perodo ilimitado de
sin del uso de la palabra por un tiem- tiempo dentro de lo razonable, en
po breve para rplicas y dplicas. tanto los Ministros podrn contestar
Cuando el Consejo Directivo acuer- utilizando el tiempo que les conce-
de que habr debate general para de la Mesa Directiva. Los Minisiros
una determinada prooosicin de ley, pueden conceder interrupciones por
tambin acordar el tiempo del de- no ms de dos minutos, previa auto-
bate general y el que corresponda al rizacin de la Mesa Directiva. fermr-
debate por partes, indicando en este nada su intervencin, los miembros
ltimo supuesto si se desarrollar del Consejo de Ministros podrn
por titulos. Captu'os secciones o retirarse de la Sara en curalquier mo-
artculo por artculo En todo caso. mento. En el caso de investidura del
dar trato preferente a lo que pro- nuevo Consejo de Ministros. su Pre-
oonga a Comisin dictaminadora. sidente plantear cuestin de con-
d) Las ierrrocrces serr concedtdas flanza antes de abandonar la Sala.
por ei Pres,cenre a solicitud del Con- Si se trata de la participacin en la
gresista que se encuentre haciendo uso estacin de preguntas, el Presiden-
de la palabra. No podrn exceder de un te concede Ia palabra al Ministro
mnuto, que ser descontado del tiempo para que responda Ia pregunta re-
que corresponde al Congresista inte- mjtida en forma anticipada, en un
rrumpido. No proceden las interrupcio- lapso no mayor de tres minutos. El
nes dentro de otras interrupciones. No Congresista tiene derecho a una
puede haber ms de dos interrupciones repregunta, por un tiempo no mayor
al mismo orador. de un minuto, tras io cual vendr la
e) Cuando concurran los mrembros del intervencin final del Ministro, no
mayor de dos minutos.
Consejo de Ministros u otros altos fun-
cionarios del Estado, se aplicarn las
(Texto del prrafo conforme a la
modificacin efectuada por la Reso-
siguientes reglas:
lucin Legislativa del Congreso N"
- Si se trata de interpelacin o de la 011-2001-CR [13 oct 2001])
exposicrn y el debate de la polti- Si se trata del debate y ia sustenta-
ca general de gobierno y las nre- cin 0ei Presupuesto, el Presidente
o,cas:te'eo!.ere si ges:rn a dar e lsc de la palaora en primer
cue se 'efere el ar:iciic '1 3Cc de la trrinc a iv].nist.o de Economia y
ConSt,!UC r Pc ;: Ca. et PleSrde- Finanzas para que sustente el plie-
:e Consejc ce l\inistros puede
Ce* go de ingresos sin lmite de tiempo,
nacer uso oe la palabra hasta por y a cada uno de los ministros para

12',1 t
Art. 56" REGLAMENTO DEL CONGRESO DE LA REPUBLICA

que sustente el pliego de egresos de Seccin Segunda


su sector por un tiempo no mayor a Votaciones
treinta minutos o de acuerdo al rol
prefijado por el Consejo Directivo Artculo 56o.- Opodunidad de las vo-
taciones
en coordinacin con el Presidente
Terminado el debate de un asunto, o el
del Consejo de Ministros. Del mismo
tiempo prefijado por el Consejo Directivo, o
modo se proceder cuando toque
cuando ya han hecho uso de la palabra los
el turno al Presidente de la Corte
ntegrantes de todos los Grupos Parlamen-
Suprema, al Fiscal de Ia Nacin, al
tarios que lo soliciten o cuando as Io esta-
Presidente del Jurado Nacional de
blezca el Reglamento, el Presidente anun-
Elecciones y al Defensor del Pueblo.
ciar que se proceder a votar.
- Si se trata de una invitacin para in-
Hecho el anuncio, se veriflcar el
formar, el Presidente dar el uso de qurum. Desde ese nstante, ningn Con-
la palabra al Ministro invitado por un gresista debe abandonar la Sala, perma-
tiempo no mayor de sesenta minu- neciendo en su escao hasta que concluya
tos, a efecto que realice su informe. el acto de votacin. El Congresista que se
Si son varios ios ministros invitados, abstenga podr fundamentar su posicin
ei Consejo Drrectivo fijar el trempo por escrito hasta la sesin srguienie.
que deba corresponder a cada uno El Presldente tiene voto dirimente y en
Acto seguido hablarn los voceros el caso de que participe en el debate ce-
de los Grupos Parlamentarios pcr der la Presidencia a quien deba reempla-
un tiempo no rnayor a vernte minutcs zarlo. ocupando su escac e intervrniendo
cada uno. Si el Ministro lo solicita. el en las mismas condiciones que 1os dems
Presidente le conceder nLrevo tem- C ong resistas.
po para aclarar algn concepto du- (Texto conforme a la modificacin efec-
doso o referirse a lo expresado por tuada por la Resolucin Legislativa del Con-
los Congresistas que intervinieron. greso No 014-98-CR [16 dic. 1998).
- Si se trata de la particrpacin en la
estacin de preguntas, el rgimen Artculo 57o.- C/ases de votaciones
Todas las votaciones son pblicas, sal-
establecido es el contenido en el ar-
vo que dos tercios de los miembros hbiles
tculo 85o del presente Reglamento.
(Texto del inciso conforme a Ia modi-
del Pleno acuerden que sean secretas.
Las votaciones pueden ser:
ficacin efectuada por la Resolucin
Legislativa del Congreso No 007-97- a) Por tablero: Cuando cada Congresista
CR [23 ene. 1998]). acciona el Sistema de Votacin Electr-
Cuando concurran altos funcionarios del nica, registrndose en acta su nombre y
Estado, acusados constitucionalmente. sentido de su voto.
para ejercer ei derecho de defensa a que Si por algn motivo no pudiera utllizarse
se contrae el anculo 100o de la Constitu- el tablero electrnico ei Presidente. tra-
cin Poltica el P'esrdenre le ccnceder tndose de leyes y r-esolucicnes legis-
ai ac;sacc -' te-3c 3e ve''ie ^1 r-:os Iatrvas. drsccrdr votac n nominal. en
para aue expc.ga su alega:o Es cotes- cuyc caso ei re ator llama a cada uno de
tad del acusacc cecer ca.,le ce ese t er- lcs Concresis:as cor su nombre y stos
po a su acogaio cefersor Ter^ri.^ada a 'esco1ce4 Sl. NO o ABSTENCION
expos cicr e a:JsaJO ? su 'eo'ese1:a-- c) A mano alzada: Siempre que no se tra-
te se retira de la Sata te de eyes ni resoluciones legis{ativas.

I 122
ARTICULACIONES ESPECIATES Art.60"

Las votaciones secretas se realizan re- (Texto conforme a Ia modificacin efec-


cbiendo cada Congresista una cdula, ex- tuada por la Resolucin Legislativa det Con-
presando su voto en ella y depositndola en greso No 014-2002-CR [28 may 2003]).
el nfora.
(Texto conforme a Ia modificacin efec- Seccin Tercera
tuada por la Resolucin Legislativa del Con- Articulaciones Especiales
greso No 021-2005-CR [21 jun. 2006]).
Artculo 59o.- Cuesfiones de orden
Artculo 58o.- Recfificacin de las vo- En cualquier momento del debate, con
taciones, reconsideraciones y qurum excepcn de aquel en el que se desarrolla la
Cualquier Congresista puede solicitar votacin, los Congresistas pueden plantear
que se rectifique la votacin slo cuando una cuestin de orden, a efecto de llamar
sta se haya realizado levantando la mano Ia atencin sobre la correcta interpretacin
y exista duda sobre su resultado. Para tal y aplcacin del Reglamento del Congreso.
efecto, el Presidente solicitar que los Con- Deben citar el artculo o los artculos materia
gresistas expresen su voto ponindose y de la cuestin. El Presidente conceder un
permaneciendo en pie. Cuando la votacin mximo de dos minutos para plantearla y de
se efecte mediante el Sistema de Votacin inmediato la someter sin debate a votacin.
Electrnica, no proceder la rectficacin. En casos excepcionales puede abrir debate
En este caso, y por excepcin. el Presidente sea ando el tiempo mximo que conceder
podr ordenar que se repita la votacin utt- a cada orador para intervenir. En caso de
lizando el procedimiento antes mencionado. duda extrema que no pueda ser dilucidada
Las 'eco-s cie'ac'cres se p.eser:a oc. de inmedrato por el P eno. el Presdente en-
esc::c ruego de las vctacior.es y su aDroba- viar e asunto a la Comisln de Constitucin
c n feqJrere et vc:o oe ris ce ia n:ltad iel y Reglamento. para que opine a ms tardar
nmerc iegal de Ccngresistas No proceden dentro de los tres das, suspendindose el
los ped dos de reconsideracin sobre una debate sobre la materia.
reconsideracin previamente votada, con
Las decisiones del Pleno en materia de
excepcin del pedido que presenten por una
cuestiones de orden sern registradas por
sola vez los voceros de los grupos parla-
la Oficiala lVlayor del Congreso. Pueden ser
mentarios que representen a los 3/5 del n-
invocadas en casos anlogos que se plan,
mero legal de Congresistas, los que para su
teen en el futuro.
aprobacin requieren el voto de los 2/3 del
nmero legal de Congresistas. No se pue- Artculo 600.- Cuesfiones previas
de presentar reconsideraciones despus de Las cuestiones previas se plantean en
aprobada el acta o de la dispensa de dicha cualquier momento del debate y antes de las
aprobacin. votaciones. a efecto de llamar la atencin so-
Al inicio de cada sesin y despus de bre un requisito de procedibiiidad del debate
pasar lista el Presidente tnformar al Pleno o de la votacin basadc en hechos o solicitar
el qurum legai de ia sesin. el regreso de un asunto a Comisiones por
Cuando el resuliadc Ce alguna volacin no encoirarse suficien:emente estudiado.
sea:ifericr a ql.un esiaclecido ei Pre- E Presidente conceder un mximo de tres
s oer'!e oreca a!.tior zacc oara voivei- a sc- nnuics car-a olantearla y de inmediato la so-
Teter e, :e-a a vc:a3 r e -,s-c c:a s r rne:er srn debate a votacin; sin embargo,
neces.Cao ce cr.e sea :'ar.:acc con rra en cascs excepctcnales puede abrir debate.
reconsideracrn y ccnt,r.undose la sestn sealando el tiempo mximo que conceder
con el debate de otros asuntos. a cada orador para 'nteruenir.

123 t
Art.61" REGLAMENTo DEL coNGREso o m nepltc

Seccin Cuarta Legislativa del Congreso N' 011-2001-


Reglas de orden en las sesiones CR [13 oct. 2001]).
d) Exigir el retiro de frases ofensivas profe-
Artculo 61".- Disciplina parlamentaria ridas contra las autoridades. los miem-
El Presidente tiene a su cargo la di- bros del Congreso y las personas. Apli-
reccin de los debates y la prerrogativa de
cando de ser necesario las sanciones
exrgir a los Congresistas que se conduzcan
reglamentarias.
con respeto y buenas maneras durante las
sesrones. Est facultado para:
e) Ordenar el desalojo de la Sala de Sesio-
nes de personas extraas a la sesin,
a) Conceder el uso de la palabra en los cuya presencia perturbe el normal desa-
trminos reglamentarios o segn lo que rrollo de la misma.
acuerde el Consejo Directivo. Tambin f) Ordenar el desalojo de las galeras de la
puede conceder un tiempo adicional Sala de Sesiones cuando se produzcan
cuando considere que ello contribuir a desrdenes, sin perjuicio de la respon-
ilustrar, aclarar, o concordar conceptos sabilidad de los infractores.
y posiciones. La ampliacin no podr g) Suspender la sesin hasta que se res-
exceder de tres minutos y no podr con- tablezca el orden en la Sala, y convocar
ceder ms de diez ampliaciones durante a los voceros de los Grupos Parlamen-
el debate de cada asunto. tarios para armonizar criterios sobre el
b) lmponer el orden en las sesiones. Si normat desarrollo de las sesiones.
cualquier Congresista impide con su h) Disponer la publicacin de los nombres
conducta el normal desarrollo de la se- de los Congresistas que no assten pun-
sin y no acata el llamado de atencin tualmente a las sesiones.
y las decisiones del Presidente en ma-
teria de orden, ste lo reconviene. Si el Artculo 62o.- Periodistas, fotgrafos
Congresista persiste en su actitud, el y visitantes
Presidente ordena su salida de la Sala. Los periodistas y fotgrafos acreditados
Si no obedece, el Presidente suspende y los visitantes debidamente registrados
la sesin por quince mnutos. Reabierta
permanecern en los Iugares asignados en
sta, el Presidente reitera su pedido. Si la Sala, evitando perturbar el normal desa-
el Congresista se allana, el Presiden- rrollo de las sesiones.
te da por concluido el incidente; de lo Artculo 63o.- Personal del Congreso
contrario, la Mesa Directiva propone al En la Sala slo permanecer el personal
Pleno segn la gravedad de la falta, Ia estrictamente necesario.
sancin de suspensin a que se refiere
el inciso c) del artculo 24o del presente Captulo Vl
Reglamento. PROCEDIMIENTOS PARLAMENTARIOS
c) Exigir a los oradores que no se desven
Seccin Preliminar
de la cuestin matera de debate ni vuel-
Disposiciones Generales
van a tratar sobre un debate que haya
concluido. Puede suspender el uso de la Artculo 64o.- Definicin y clases
palabra al Congresista que persista en Los procedimientos parlamentarios son
su actitud. Iuegc de llamarle dos veces el conjunto de actos sucesivos e integrados
la atencin. ' que se realizan para promover el debate
(Texto del ncso c) conforme a la mo- y los acuerdos del Congreso destinados a
dificacion efectuada por la Resolucin producir leyes y resoluciones legislativas,

.124
DISPOSICIONES GENERALES Art.68"

actos de control poltico y designaciones y c) Mociones de orden del da; y,


nombramientos. Pueden ser: d) Pedidos de informacin.
a) Procedimiento Legislativo; que com- Artculo 67o.- Proposiciones de ley o
prende el debate y aprobacin de le- de resol ucin I egi sl ativa
yes ordinarias, leyes orgnicas, leyes Las propuestas o proyectos de ley o de
autoritativas para ejercer la legislacin resolucin legislativa son instrumentos me-
delegada, leyes presupuestales y finan- diante los cuales se ejerce el derecho de
cieras, leyes de demarcacin tenitorial, iniciativa legislativa y se promueve el pro-
leyes de reforma de Ia Constitucin Po- cedimiento legislativo, con la finalidad de al-
ltica, del Reglamento del Congreso y de
canzar la aprobacin de una ley o resolucin
resoluciones legislativas. legislativa por el Congreso.
b) Procedimientos del Control Poltico; que
comprende la investidura del Consejo Artculo 68o.- Mociones de orden del da
de Ministros, la interpelacin a los Mi- Las mociones de orden del da son pro-
nistros, la invitacin a los Ministros para puestas mediante las cuales los Congresis-
que informen, las preguntas a los Minis- tas ejercen su derecho de pedir al Congreso
tros, la solicitud de informacin a los Mi- que adopte acuerdos sobre asuntos impor-
nistros y a la administracln en general, tantes para los intereses del pas y las rela-
la censura y la extensin de conflanza ciones con el Gobierno. Se presentan ante
a los Minlstros, la investigacin sobre la Oflcialia Mayor del Congreso y proceden
cualquier asunto de inters pblico, la en los siguientes casos:
dacin de cuenta y e a1te.u'c:o oc:l co a) Soiicitud de conformacin de Comisio-
c) P,oceoi"nientos Especraies. oue co1^- nes de Investigacin.
prende la designacin del Contralor. la b) Pedidos de lnterpelacin y de invitacin
eleccin del Defensor del Pueblo. de los al Consejo de lvlinstros o a los mnistros
miembros del Tribunal Constitucional y en forma individual para informar.
de 3 miembros del Directorio del Banco c) Pedidos de censura o negacin de con-
Central de Reserva, as como la ratifica- fianza al Consejo de Ministros en su con-
cin del Presidente de dicho Banco y del junto o a los ministros en forma individual.
Superintendente de Banca y Seguros. d) Pedidos de censura o proposicin de
(Artculo modificado aprobado por el confianza a los miembros de la Mesa
Pleno del Congreso [06 nar. 1998]). Directiva del Congreso.
Artculo 65o.- Instrumentos procesa'
e) Pedidos para que el Pleno se pronuncie
sobre cualquier asunto de importancia
les parlamentarios
nacional.
Son instrumentos procesales parlamen-
tarios las proposiciones parlamentarias y los
f Las proposiciones de vacancia de la
Presidencia de la Repblica, por la cau-
dictmenes e informes de las Comisiones.
sal prevista por el inciso 2) del artculo
Artculo 66o.- Proposiciones parla' 113o de la Constitucin Poltica.
mentarias (Texto del inciso f) adicionado por la Re-
Las propuestas parlamentarias son ins- solucin Legislativa del Congreso No 030-
trumentos destinados a promover el desa- 2003-CR [4 jun. 2044])
rrollo de los procedimientos parlamentarios. Las mociones de orden del da pueden
Pueden ser: ser fundamentadas por su autor por un tiem-
a) Proposiciones de ley; po no mayor de cinco minutos, y los grupos
b) Proposiciones de resolucin legislativa; opositores tienen un minuto cada uno con

125 t
Art, 69" REcLAMENTo DEL coNcREso o u npgucl

un mxlmo de cnco mnutos entre todos. (Texto del prrafo conforme a la mo-
Sin embargo, en funcin de la cantidad de dificacin efectuada por la Resolucin
asuntos pendientes en la agenda, el Presi- Legislativa del Congreso No 011-2001-CR
dente puede sealar un tiempo menor. Su [13 oct.2001]).
admisin a debate requiere el voto favora- Los dictmenes pueden ser en mayora,
ble de la mayora de Congresistas hbiles, en minora y por unanimidad. Los dictme-
salvo disposicin constitucional diferente, La nes en mayora y minora deben estar ru-
admisrn a debate, en lo que se refiere a la bricados por el Secretario de la Comisin,
conformacin de Comisiones lnvestigado- aunque sea firmante de uno de ellos. Los
ras se rige por lo dispuesto en el artculo 880 dictmenes por unanimidad deben estar fir-
del presente Reglamento. mados por todos los miembros hbiles de
(Texto del prrafo conforme a la mo- la Comisin.
dificacin efectuada por la Resolucin Los dictmenes en mayora requieren
Legislativa del Congreso No 025-2005-CR estar firmados al menos por la mayora de
los Congresistas presentes en el momento
[21 jut. 2006]).
Las mociones de saludo de menor im- de la aprobacin en que se debati el asun-
portancia se tramitan directamente ante el to, luegc de verificado el qurum, y por los
Consejo Directivo. salvo casos excepciona- miembros que decidan suscribirlos poste-
les, a criterio del Presidente. normente y hasta antes de ser considerados
por ei Consejo Directivo. Los dictmenes
Artculo 69o.- Pedidos de informacin en minora pueden estar flrmados por cual-
Los pedidos son proposiciones mediante quier nmero de Congresistas miembros
Ias cLales los Congresistas ejercen su dere- de la Comlsin. y de igualar o superar el
cho de pedir la informacin que consideren nmero de firmas de Ios de mayora por
necesaria a los Ministros y otras autoridades las adhesiones posterores, ambos dict-
y rganos de la administracin, a efecto de menes volvern a ser considerados por Ia
lograr el esclarecimiento de hechos o tener Comisin hasta lograr una diferencia final
elementos de juicio para tomar decisiones que permita determinar con claridad las
adecuadas en el ejercicio de sus funciones. posiciones de mayora y minora. No se
Asimismo, los pedidos escritos se pue- aceptar dictmenes presentados el mis-
den efectuar para hacer sugerencias sobre mo da en que deba debatirse el asunto,
la atencin de los servicios pblicos. con excepcin de los dictmenes en mi-
nora, cuando el dictamen en mayora se
Artculo 70o.- Dictmenes
encuentre en Ia Orden del Da.
Los dictmenes son los documentos
que contenen una exposicin documenta- Los drctmenes pueden concluir:
da, precisa y clara de los estudios que reali- a) En la recomendacin de aprobacin de
zan las Comisiones sobre las proposiciones la proposicin en sus trminos
de ley y resolucin legislativa que son so- b) En la recomendacin de aprobacin de
metidas a su conocimiento, adems de las la proposicin con modiflcaciones. Para
conclusiones y recomendaciones denvadas este efecto se acompaa e respectivo
de dicho estud o. Deben rncluir una sumrlla proyecto sustitutono.
de las opiniones que sobre el proyecto de Et Presidente de a Comisin diclamina-
ley hubiesen hecho ilegar las organizacio- dora remte al Pleno la documentacin
nes ciudadanas Los autores de los proyec- co,"npleta de a acrobacin del dlctamen.
tos son invitados a las sesiones cuando se c) En la recomendacin de no aprobacin
traten sus proyectos. de la proposicin y su envo al archivo o

) 126
Et PROCEDIMIENTO LEGISLATIVO Art. 73"

en la inhibicin de la Comisin por no Para la presentacin de los informes en


tener competencia en la materia de la mayora y minora se aplican las mismas re-
proposicin. Las proposiciones recha- glas que para los dictmenes.
zadas de plano no requieren dictamen
y slo se archivan mediante decreto, Seccin Primera
informndose a la Oficiala Mayor. En El Procedimiento Legislativo
el acta de la respectiva sesin, debe
especificarse las causales que deter- Artculo 72o.- Variantes del procedi-
minan la decisin de la Comisin, tales miento Iegislativo
Mediante el procedimiento legislativo se
como la copia de otros proyectos y su
con la persigue aprobar leyes de carcter general
incompatibilidad Constitucin
Poltica, entre otras.
y resoluciones legislativas, las mismas que
pueden ser:
Si el Congresista o el vocero del Grupo
Parlamentario solicitara explicaclones a) Leyes ordinarias;
sobre las razones que determinaron la b) Leyes de reforma de la Constitucin;
decisin de la Comisin, el Secretario c) Leyes orgnicas,
de la misma le entrega una coPia del d) Leyes presupuestales y ftnancieras, in-
acuerdo extrado del acta respectiva. cluyendo las de tratamiento tributario
(Texto del tnciso c) canforme a la modi- especial a que se refiere el ltimo p-
ficacin efecluada pcr la Resoluctn Le- rrafo del Artlculo 79o de la Constitucin
-: a. Ja ' eittJ>J N" At7_2C54_CR Poltica.
'aE -^. aaa r' e) Leyes autoritalivas de legislacrn
a '- z -e:3-e-ae: o^ ce co^'o'^^ac o^ oe egada
-= -
^3 v- J, ^- =.-3^ ir Leyes de amnista.
Jv >- .- .tr -=.:3:a-e- Z 3'ea- g) Leyesdemarcatorias;
:3 3e C-e Se 'ea ;e -- es:-c.c :ec- cc h) Resolucones legislativas; e,
rns crof:cc y croccrga una irmula Resoluciones legislativas de aprobacin
nor,.nativa aoecuada de las normas reglamentarias internas
e) Solicitando un plazo adicional para ex- del Congreso.
pedir dictamen.
Artculo 73".- Variantes del procedi-
Artculo 7 1o.- lnformes miento Iegislativo
Los informes son los instrumentos que El procedimiento legislativo se desarro-
contienen la exposicin detallada del estu- lla por lo menos en las siguientes etapas.
dio realizado, de lo actuado y las conclusio-
a) lniciativa legislativa;
nes y recomendaciones de las Comisiones
b) Estudio en comisiones;
de lnvestigacin, de trabajo coordinado con
c) Publicacin de los dictmenes en el Por-
el Gobierno y de aquellas que se confor-
tal del Congreso, o en la Gaceta del Con-
men con una finalidad especfica y deban
greso o en el Diario Oficial El Peruano;
presentar informe dentro de un plazo pre-
d) Debate en el Pleno,
fijado Las Comisiones Ordinarias tambin
e) Aprobacin por doble votacin, y,
presentan informes para absolver consul-
f) Promulgacin.
:as escecralizadas
Los nformes de las Comisiones Ordi- Estn exceptuados de este procedimien-
^a'as er t erdo oplnin sobre cualquier to los proyectos con trmite distinto, previsto
as!.rtc que se les consulte, sern bien fun- en el presente Reglamento o los que hubie-
danrentados. crecisos y breves. ran sido expresamente exonerados del mis-

127 t
Art.74' REGLAMENfO DEL CONGRESO DE LA REPUBLICA

mo, por acuerdo de la Junta de Portavoces, precedente, a los siguientes reqursitos


con el voto que represente no menos de tres especlales:
quintos de los miembros del Congreso. 1. Las proposiciones presentadas por el
(Texto del arlculo confome a la modifca- Presidente de la Repblica deben esiar
cin efectuada por la Resolucin Legislativa refrendadas por el Presidente del Con-
del Congreso M A25-200|CR [21 ju\.2006]). sejo de Mnistros y, en forma opcional
por el Minrstro o los minstros cuyas car-
Articulo 7 40.- I n catva legislativa
Por el derecho de iniciativa legislativa, teras se relacionen en forma directa con
los ciudadanos y las instituciones sealadas la materia cuya regulacin se proooe
por la Constrtucin Poliica tienen capacidad Pueden versar sobre cualquier asuntc
para presentar proposrciones de ley ante el y de manera exclusiva le corresponcje
Congreso.
la iniciativa en materia presupuestai y
financiera, legislacin delegada. legis-
Artculo 75o.- Requisitos y presenta- lacin demarcatoria territorial. tratadcs
cin de las proposiciones internacionales, consentimiento para ei
Las proposiciones de ley deben con- ingreso de tropas extranjeras sir afectar
tener una exposicin de motivos donde se la soberania nacional. prrroga del esta-
expresen sus fundamentos, el efecto de la do de sitio. declaraon de guerra y flrma
vigencia de la norma que se propone sobre de la paz y autorzac n para ausentarse
la legislacin nacional, el anlisrs costo- del cas Aderns.
beneficio de la futura norma legal incluldo
cuando corresponda, un comentaric sobre a) Las proposiciones de ley presentadas
su incidencia ambientai. De ser el caso a en uso de la facultad que le concede
frmula legal respectiva que estar dividida el artculo 105o in fine de la Constitu-
en ttulos. Capitulos. secciones y artculos. cn Poltica, deben ir acompaadas
Estos requisitos slo pueden ser dispensa- con la solicitud de trmite urgente.
dos por motivos excepcionales. b) Las proposicones de ley que con-
Las proposiciones de resolucin legis- tienen los proyectos de Ley de Pre-
lativa se suJetarn a los mismos requisitos supuesto, Ley de Endeudamiento y
que los de ley, en lo que fuera aplicable. Ley de Equilibrio Frnanciero, deben
Las proposiciones de ley y de reso- ser presentadas a ms tardar el 30
lucin legislativa se presentarn ante la de agosto, en aplicacin de lo que
Oficiala Mayor del Congreso en da hbil establece el artculo 7Bo de la Cons-
y horario de oficina, para su registro; sin titucln Poltica. Las de tratamiento
embargo, el Consejo Directivo puede dis- tributario especial a que se refiere
poner que funcione una oficina especial de el ltimo prrafo del artculo 79o de
la Oficiala Mayor que reciba las proposicio- la Constitucin Poltica. deben con-
nes en da y horario distinto, cuando las cir- tener un estudio sobre el rmpacto
cunstancias as lo requieran, dando cuenta de la futura ley en el desarollo y el
a los Congresistas. bienestar del oas.
(Articulo modificado aprobado por el c) La proposicn Ce ley que ccntiene
Pleno del Congreso [06 mar. 1998]). la Cuenta Genera ce ia Repblica,
debe ser presentada a ms tardar
Artculo 75o.- Reguisifos especia/es el quince de noviembre del ao si-
La pre96nra,Un de las proposiciones guiente al de ejecucln del Presu-
de ley y de resclucrn legislativa est su- puesto, acompaada del informe de
jeta. adems de lo seaiado en el artculo
auditora de la Contralora General.

t 128
EL PROCEDIMIENTO LEGISLATIVO Art.76"

d) Las proposiciones de ley autorita- transentes y el tiempo que perma-


tiva de legislacin delegada deben necern en territorio peruano.
precisar la materia especfica de la j) Las proposiciones de resolucin
delegacin y el plazo de la autori- legislativa para declarar la guerra
zacin. No puede proponerse ley y firmar la paz deben contener una
autoritatva de legislacin delegada exposicin suficiente de las causas
en materias relativas a reforma de y de las condiciones, segn el caso.
la Constitucin, aprobacn de trata- k) Las proposiciones de resolucin le-
dos internacionales y leyes orgni- gislativa de autorizacin de viaje al
cas, ni la Ley de Presupuesto n de exterior deben indicar el lugar, los
la Cuenta General de la Repblica. motivos y las fechas del viaje.
e) Las proposiciones de leyes demar- 2. Las proposiciones de ley o de resolu-
catorias territoriales deben acompa- cin legislativa que presentan los Con-
arse de los informes y anteceden- gresistas lo sern a travs del Grupo
tes tcnicos que sealen las normas Parlamentario y requieren Cel respaldo:
que regulan la materia. 2.1 De la mayora de sus miembros, en
Las proposiciones de resolucn el caso del Grupo Parlamentario
legislativa para la aprobacin de conformado por seis (6) Congre-
tratados, de acuerdo al artculo 550 SISIdS U
de la Constitucin Poltica. deben rr 2 2.De no menos de seis (6) Congresis-
acornpaaoas po!' el texlo integro tas e ei caso de los Grupos Par-
dei instrurrenic iterracioai. sJs lamentarios conformados por un n-
anteceoentes. un {orrne sustenia- .nero de integrantes superror a seis
torlo que conienga ias razones ccr (6) parlamentarios.
as cuales er Poder Ejecutivo consr- En ambos casos el Directivo-Por-
dera que debe ser aprobado Far el tavoz o quien lo reemplace deber
Congreso, la opinin tcnica favo- certiflcar dicho respaldo. Cuando son
rable del seclor o sectores compe- varios los autores, se puede diferen-
tentes y la resolucin suprema que ciar entre autor o autores principales
aprueba la remisin del tratado al y adherentes.
Poder Legislativo. Adems, estas proposiciones de ley o
(Texto del literal f adicionado por la resolucin legislativa:
Resolucin Legislativa del Congre- (Texto del numeral 2, hasta esta parte,
so No 0'17-2003-CR [5 dic. 2003]). conforme a la modificacin efectuada por
h) Las proposiciones de resolucin la Resolucin Legislativa del Congreso No
legislativa concediendo ia prrroga 025-2005-CR [21 jut 2006])
del estado de sitio deben contener el a) No pueden contener propuestas de
listado de los derechos fundamenta- creacin ni aumento de gasto pblico.
les cuyo ejercicio no se restringe o Esta regla no afecta el derecho de los
suspende. Congresstas de hacer proposiciones
Las proposiciones de resolucin le- en ese sentido durante el debate del
gislativa autorizando el ingreso de Presupuesto.
tropas extranjeras al territorio de Ia b) No pueden versar sobre viajes alexterior
Repbhca srn afectar la soberana del Presidente de la Repblica ni prrro-
nacional, deben especificar los mo- ga del estado de sitio ni aprobacin de
tivos, la relacin de tropas y equipos tratados internacionales ni autorizacin

129 t
Art.770 REGLAMENTO DEL CONGRESO DE LA REPBLICA

del ingreso de tropas extranjeras n de- ta electoral, la direccin donde deba no-
claracin de guerra y firma de la paz. tificrsele en caso necesario.
c) Deben contener la lista de los benefi- Las proposiciones ciudadanas no pue-
ciados o las caractersticas de! rgimen den versar sobre los asuntos sealados
penitenciario de la generalidad de per- en el numeral uno precedente.
sonas que beneficiar. 4. Las proposiciones de ley que presenten
d) No pueden incurrir en copia de otros el Poder Judicial, el Ministerio Pblico,
proyectos de ley, publicados en el Portal el Defensor del Pueblo, el Jurado Nacio-
del Congreso. Se entiende que hay co- nal de Elecciones, el Consejo Nacional
pra cuando se ha transcrito la totalidad o de la Magistratura, el Tribunal Constitu-
parte sustancial del proyecto, con el fln cional, la Contralora General, el Banco
de presentarlo como propio o sin citar Central de Reserva, la Superintendencia
la fuente que le sirve de sustento en la de Banca y Seguros, las Regiones, las
Exposicin de Motivos. Municipalidades y los Colegios Profesio-
(Texto del literal d) conforme a la mo- nales slo podrn versar sobre asuntos
dificacin efectuada por la Resolucin de su exclusiva competencia, debiendo
Legislativa del Congreso No 007-2004- precisarse la concordancia de compe-
CR [25 set. 2004]). Anteriormente ha- tencia en el documento de remisin. No
ba sido adicionado por la Resolucin pueden versar sobre los asuntos sea-
Legislativa del Congreso No 032-2003- lados en el numeral uno precedente.
CR [21 jut 2004])
Envo a Comisiones y estudio
e) Deben consrgnarse st tienen relacln
con la agenda legislativa aprobada de Artculo 7 70.- Requ sitos especia/es
conformidad con el artculo 29o. y ias Luego de veriflcar que Ia proposicin de
poltrcas de Estado expresadas en el ley o resolucin legislativa cumple con los
Acuerdo Naclonal. requisitos reglamentarios formales, la ofi-
(Texto del literal e) conforme a la modi- crna especializada de Ia Oficiala Mayor la
ficacin efectuada por la Resolucin Le- recibe, la registra y dispone su publicacin
gislativa del Congreso N' 020-2005-CR en el Portal del Congreso, informando a la
[30 may. 2006]). Antenormente haba Vicepresidencia encargada de procesar y
sido adicionado por la Resolucin Le- tramitar las iniciativas a las Comisiones.
gislativa del Congreso No 032-2003-CR En caso de incumplimiento de los requsi-
[21 jut. 2004]) tos antes sealados la inicativa no puede
Las proposiciones de ley que presentan ser recibida y es devuelta para que se sub-
los ciudadanos deben ir acompaadas sanen las omisiones. La Junta de Portavo-
por las firmas de por lo menos 0,3% de ces, con el voto de los tres quintos de los
la poblacin electoral y una resolucin miembros del Congreso all representados
expedida por la Oficlna Nacional de Pro- puede exonerar de algn reqursito en for-
cesos Electorales, que declare expedito ma excepcional. en caso de proposioones
el procedimiento al haberse realizado remt das ccr el Poder E.lecutrvo c qlre se
la comprobacin de firmas. de acuerdo ccnsrderen urge^:es
con ra ley que regu a la materia. El cfi- De nc exisli ccse.vaccres ei Cfc:ai
cro de remisrn al Congreso debe esiar Mayor erv,a ,a c'coos.c.n 'ectbrca y 'eg s-
firmaoo por una o por los diez primeros :rada a ua c cos Corn s,cnes. como rx -
ciudadanos que suscriben la iniciatva. mo. para sr estudio y dictarren. previa con-
rndicando. adems del nmero de libre- sulta con el Vicepresidente encargado. En la

I 130
EL PROCEDIMIENTO LEGISLATIVO Art.78"

remisin de las proposiciones a Comisiones se justifique la distribucin se hace en for-


se aplica el criterio de especializacin. En ma fsica y, en los casos de suma urgencia,
el decreto de envo se cuida de insertar Ia a criterio del Presidente se puede disponer
fecha, el nmero de la proposicin y el nom- la entrega fsica domciliaria.
bre de la Comisin a la que se enva. En el (Texto conforme a la modificacin efec-
caso de envo a ms de una Comisin, el tuada por la Resolucin Legislativa del Con-
orden en que aparezcan en el decreto deter- greso No 007-2004-CR [25 set. 2004]).
mina la importancia asignada a la Comisin
Artculo 78o.- Debate y aprobacin
en el conocimiento del asunto materia de la
No se puede debatir ningn proyecto de
proposicin.
ley que no tenga dictamen, ni ningn dicta-
La solicitud para que una Comisln men que no haya sido publicado en el Portal
adicional asuma la competencia sobre un
del Congreso, o en la Gaceta delCongreso o
proyecto de ley se resuelve por el Consejo
en el Diario Oficial El Peruano, por lo menos
Directivo, el que puede acceder a la peticin
siete (7) das calendario antes de su debate
en forma excepcronal, adems de acordar
en el Pleno del Congreso, salvo dispensa de
ampliar el plazo para Cictaminar desde la fe-
uno de estos requisitos o de ambos, apro-
cha en que la segunoa Comisin conoce el
bada en la Junta de Portavoces, con el voto
proyecto y por no ms de trernta dias tiles.
que represente no menos de tres quintos de
Las Cons,ones :eren n nrx,'no ce los miembros del Congreso.
:'e tiles oara exoedli ei dician'en
"ia dias (Texto del prrafo conforme a la mo-
'espe; vc savc e casc crev s:c er e: p"a-
Cificacin efectuada por la Resolucin
'3 :'e:ece-:e La Ccm.s ^ ccn'ce:e1:e ca' - Legslativa del Congreso No 011-2001-CR
'ca a aa^ s3 caf, 3e os D'oyecos ce ey [13 oct.2001]).
ve.'Fca'lcc c:e a o'ccos:c,:l cimcla con io
Si la proposicin de ley o resolucrn
es:aoecrcc e. .os a.iicuios 75o y 76o del Re- legislativa es rechazada, el Presidente or-
glarenlo del Congreso. as como su compa-
denar su archivo. No podr presentarse la
tibilidad constitucional estando facultada para
misma proposicin u otra que verse sobre
rechazarla de plano y archivarla. El acuerdo idntica materia hasta el siguiente perodo
de archivamiento o inadmisibilidad es informa- anual de sesiones, salvo que lo acuerde la
do a la Oficiala Mayor Si son varias las Comi- mitad ms uno del nmero legal de Con-
siones, pueden presentar dctamen conjunto. g resistas.
Cuando se trata de un dictamen de re- (Texto del prrafo conforme a la modifL
envo de la proposicin legislativa por efecto cacin efectuada por Ia Resolucin Legisla-
de la aprobacin de una cuestin previa o tiva del Congreso No 011-2000-CR [15 dic.
reconsideracin. por observacin formulada 20001).
por el Presidente de la Repblica, el plazo Cuando el Pleno lo estime necesario,
para dictaminar no puede exceder de treinta podr acordar, a pedido de un Congresis-
das tiles. ta o un Grupo Parlamentario y por mayora
El Consejo Directivo dispone que se simple de los presentes, la conformacin de
ncluyan los dictmenes en la agenda, a una Comisin de Redaccin, conformada
crcpuesta del Presidente, debiendo ser por tres Congresistas propuestos por el Pre-
distrrculdos a los Congresistas por correo sidente, a efecto de que revisen la redaccin
eiecirnico con anticrpacin de ve jnticuatro de las proposiciones aprobadas.
hcras antes de due se considere el proyec- Si se plantea y aprueba una cuestin
to. srn perjuicio de su publicacin en el Por- previa de vuelta a Comisiones, el Presidente
tal del Congreso. Solo en los casos en que ordenar el reenvo y consultar el plazo.

131 r
Arl.79' REGLAMENTo DEr coNGREso o n nrpuc

De aprobarse la proposicin de ley o (Texto conforme a la modificacin efec-


resolucin legislativa, la oficina especia- tuada por la Resolucin Legislativa del Con-
lizada de la Oficiala Mayor redactar la greso M 025-2005-CR [21 jut. 2006]).
autgrafa, la misma que ser firmada de
inmediato por el Presidente y uno de los Artculo 79o.- Envo al Presidente de
Vicepresidentes. No se podr debatir nin- Ia Repblica
guna proposrcin que no tenga dictamen La autgrafa de a proposcin de ley
de Comisin, salvo excepcin sealada en aprobada ser enviada al Presidente de la
el presente Reglamento. Repblica para su promulgacin dentro del
plazo de quince das tiles.
La segunda votacin a que se refiere el
inciso e) del artculo 730 deber efectuarse Si el Presidente de la Repblica tiene
transcurridos siete (7) das calendario como observaciones que hacer sobre el todo o
una parte de Ia proposicin aprobada, las
mnimo. Esta segunda votacin ser a tota-
presenta al Congreso en el mencionado tr-
lidad y con debate.
mino de quince das tiles.
(Texto del prrafo adicionado por la Re-
Las observaciones se tramitan como
solucin Legislativa del Congreso No 011-
cualquier proposicin, pero corrern en el ex-
2001-CR [13 oct. 2001]).
pediente que dio origen a la ley observada y
Sin el requisito de la doble votacin, la
su reconsideracin por el Congreso requiere
Mesa Directiva no puede proseguir el tr-
del voto favorable de ms de la mitad del n-
mite de la ley, ni enviarla al Presidente de
mero legal de miembros del Congreso.
la Repblica para su promulgacrn. Slo se
(Artculo modificado aprobado por el
encuentran exoneradas de este requisito las
Pleno del Congreso [06 mar. 1998]).
proposiciones de resolucin legislativa de
aprobacin de tratados, de aprobacrn de Artculo 80o.- Promulgacin, publica-
ingreso de tropas extranjeras, de autoriza- cin y vigencia
cin de viajes al exterior al Presidente de la Si no tiene observaciones, el Presidente
Repblica y las de designacin, eleccin o de la Repblica promulga la ley, ordenando
ratificacin de funcionarios, a que se refie- su publicacin.
ren los incisos f), h) V j) del numeral 1 del Si vencido el trmino de quince das, el
artculo 760 y el artculo 93o del presente Presidente de la Repblica no promulga la
Reglamento. proposicin de ley enviada, la promulga el
(Texto del prrafo adicionado por la Re- Presidente del Congreso.
solucin Legislativa del Congreso No 011- La ley es obligatoria desde el da si-
2001-CR [13 oct. 2001]). guiente de su publicacin en el diario oficial,
Asimismo estn exoneradas de este salvo disposicin distinta de la misma ley
requisito la aprobacin de Ia Ley de Presu- que establezca un mayor perodo de "vaca-
puesto General de la Repblica y sus leyes tio legis" en todo o en parte.
conexas, la aprobacin de crditos suple- Las resoluciones legislativas segn co-
mentarios, habilitaciones y transferencias de
rrespondan son promulgadas por el Presi-
partidas, y la aprobacin de la Cuenta Ge- dente del Congreso y un Vicepresidente.
(Artculo modificado aprobado por el
neral de la Repblica. Tambin estn excep-
Pleno del Congreso [06 mar. 1998]).
tuados el voto de la cuestin de confianza al
Consejo de Ministros as como las mociones Artculo 81o.- Reg/as especiales para
de censura al Consejo de Ministros o contra la aprobacin de proposiciones de ley
cualquiera de lds ministros de Estado. que Para el debate y aprobacin de propo-
estn referidos en los artculos 1330 y 132" srciones de ley que no se refieran a materia
de la Constitucin Poltica del Estado. comn, se observarn las siguientes reglas:

r 132
Et PROCEDIMIENTO LEGISLAf IVO Art. 81"

a) Leyes de reforma de la Constitucin; se inicia el '15 de noviembre y debe ser


aprobarn con el voto favorable de por aprobada con el voto favorable de por lo
lo menos la mitad ms uno del nmero menos la mitad ms uno del nmero de
legal de Congresistas, para luego ser los Congresistas presentes, y enviada al
sometida a referndum o, en su defecto, Poder Ejecutivo, de lo contrario entrar
ser aprobada en dos perodos anuales en vigencia el proyecto enviado por el
de sesiones sucesivos con el voto apro- Presidente de la Repblica, quien lo pro-
batorio de un nmero superior a los dos mulgar mediante decreto legislativo.
tercios del nmero legal de Congresistas. En la sesin del Pleno destinada a de-
La ley aprobada por cualquiera de las batr y sustentar el Presupuesto, se se-
formas sealadas no puede ser obser- guir el procedimiento siguiente:
vada por el Presidente de la Repblica. - El Presidente dar la palabra en pri-
b) Leyes Orgnicas; se aprobarn o modi- mer trmino al Presidente del Con-
ficarn con el voto favorable de por lo sejo de Ministros quien manifestar
menos la mitad ms uno del nmero le- sus puntos de vista respecto del
gal de Congresistas. dictamen de la Comisin de Presu-
c) Ley de Presupuesto; dentro de las 48 puesto,
horas de presentados al Congreso los - lntervendr luego el Min jstro de Eco-
proyectos de Ley de Presupuesto. de noma y Finanzas para sustentar el
Endeudamiento y Ley de Equllibrio Fi- pliego de ingresos, y
anciero el Presidente del Congreso - Harn uso de la palabra cada uno
cc'voca a una sesin extraordinaria de los Ministros, lo mismo que el
desi,^ada a a susteniacin de las re- Presidente de la Corte Suprema, el
'eroas ^ caivas cor el Presdente del Flscal de la Nacin, el Presidente
Co:rsejo de Mrnisiros y el l\inistro de del Jurado Nacional de Elecciones
Economia y Finanzas. y el Defensor del Pueblo para que
La exposicin. que no exceder de 60 sustenten sus pliegos de egresos.
minutos debe referirse fundamental- - Las intervenciones no excedern de
mente a las prioridades del gasto y las treinta minutos por orador.
fuentes de flnanciamiento. - Concluida la sustentacin, interven-
Dicha presentacin es seguida de un drn los voceros de los grupos par-
debate, con intervencin de los voceros lamentarios conforme a las reglas
de grupos parlamentarios por un pero- definidas por el Consejo Directivo.
do no mayor de 20 minutos cada unc. - Al concluir el debate, el Presidente
Conclurdo el debate a que se refiere el del Consejo de Ministros manifiesta
artculo anterior, los referidos proyec- en representacin del Poder Ejecu-
tos son publicados en el Diario Oficial tivo su aceptacin o drsconformidad
El Peruano y derivados a la Comisin con el proyecto de Ley de Presu-
de Presupuesto, que los analiza en se- puesto.
siones pblicas - Luego de dicha intervencin, se pro-
El Presidente de la Comisin de Pre- cede a votar el proyecto.
supuesto sustentar el dictamen de la d) Leyes sobre crditos suplementarios,
misma. Dicho dictamen debe necesa- habilitaciones y transferencias de parti-
riamente precisar con claridad las prio- das, deben tramitarse como la Ley de
r:oaoes aslgnaoas al gasto pblico en Presupuesto. Durante el receso parla-
trminos generales y en cada sector. mentario las aprueba la Comisin Per-
El debate de la ley de presupuesto se manente, con el voto favorable de por lo

133 r
Art. 82" REGLAMENTO DEL CONGRESO DE LA REPUBLICA

menos los tres quintos del nmero legal La cuestin de confianza que plantee
de sus miembros. el Presidente del Consejo de Ministros a
e) Ley de la Cuenta General de la Rep- nombre del Consejo en su conjunto, ser
blica; debe ser revisada y dictaminada debatda y votada en la misma sesin o en
dentro de los noventa das tiles si- la siguiente, segn lo que acuerde en forma
guientes a su presentacin. Una vez previa el Consejo Directivo o en el acto el
revisada y dictaminada por la Comisin Pleno del Congreso.
respectiva, el Pleno se pronunciar den- El resultado de la votacin ser comu-
tro de los sguentes treinta das trles; nicado de lnmediato al Presidente de la
de lo contrario, se enva el dictamen de Repblica, mediante oficio firmado por el
la Comisin Revisora al Presidente de Presidente del Congreso y uno de los Vice-
la Repblica para que la promulgue me- presidentes. Si el Pleno negara su conflan-
d iante decreto legislativo. za al Consejo de Ministros, el Presidente
f) Leyes autoritativas de legislacin dele- de la Repblica aceptar la renuncia del
gada; pueden ser aprobadas para auto- Presidente del Consejo de Mrnistros y de
rizar el ejercicio de la funcin legislativa los dems ministros. que debe realizarse
al Gobierno mediante decretos legisla- de inmediato
tivos o a la Comisin Permanente me'
diante la aprobacin de proposiciones Artculo 83".- lnterpelacin de los
de ley, con las limitaciones establecidas miembros del Consejo de Ministros
en el segundo prrafo del inciso 4) del El procedimienio de interpelacin al
artculo 101o y en el segundo prrafo del Consejo de Ministros en pleno o a cualquie-
artculo 104o de la Constitucin Poltica. ra de los ministros se desarrolla de acuerdo
Deben indicarse la materia especfica con las siguientes reglas:
de la delegacin y el plazo de la misma. a) El pedido de interpelacin se formula
mediante mocin de orden del da, fir-
Seccin Segunda mada por no menos del quince por cien-
Procedimientos del Control Politico to del nmero legal de Congresistas y
acompaada del respectivo pliego inter-
Artculo 82o.- lnvestidura del Consejo
pelatorio. Tiene preferencia en el Orden
de Ministros
del Da y es vista antes que cualquier
Dentro de los treinta das naturales de
otra mocin pendiente en la agenda.
haber asumdo sus funciones, el Presiden- (Texto del inciso a) conforme a la mod-
te del Consejo de Ministros debe concurrr ficacin efectuada por Ia Resolucin Le-
ante el Pleno del Congreso reunido en pe- gislativa del Congreso No 011-2001-CR
riodo de sesiones ordinario o extraordinario,
[13 oct.2001])
acompaado de los dems ministros, para: b) Para la admisin de la mocin de inter-
a) Exponer la politica general del Gobierno, pelacin se requiere el voto de por Io
b) Debaiir la poltica general del Gobierno; y, menos ei tercio de Congresrstas hbi-
c) Debatir las principales medidas que re- les La votacin se efecta indefectible-
quiere su gestin. mente en 1a srguiente sesin a aquella
en que se d o cuenta de la mocin.
Si el Congreso se encontrara en receso.
(Texto del tnciso b) conforme a la modi-
el Presrdente de la Repblica convocar de ficactn efectuada por la Resolucin Le-
nmediato a iegislatura extraordinaria. gslativa del Congreso No 011-2001-CR
Al inicio de sti exposrcin, el Presidente
[13 oct 2001])
del Conselo de Mnstros entrega la versin c) El Pleno dei Congreso acuerda da y
completa a cada uno de ios Congresistas. hora para que los Ministros contesten

. 134
PROCEDIMIENTOS DEL CONTROL POLITICO Art. 85"

la interpelacin, lo que les ser comuni- cin de 72 ho'as a la sesin a fin de que
cado con anticipacin, acompaando pueda organizar sus respuestas.
el pliego respectivo. La interpelacin (Texto del prrafo conforme a la mo-
no puede realizarse, en ningn caso, dificacin efectuada por la Resolucn
antes del tercer da siguiente a la vo- Legislativa del Congreso No 011-2001-CR
tacin ni despus del dcimo. Si fuera
[13 oct.2001]).
necesario se cita, para este efecto, a
una sesin especral. a) La pregunta debe referirse a un solo he-
(Texto del inciso c) conforme a la modi- cho de carcter pblico y debe ser for-
ficacin efectuada por la Resolucin Le- mulada en forma precisa para ser leda
gislativa del Congreso N' 011-2001-CR en no ms de un minuto.
[13 oct. 2001]) b) No pueden formularse preguntas de in-
ters personal.
Articulo /nvitacin a los miembros
84o.-
Tampoco pueden formularse preguntas
del Consejo de Ministros para informar que supongan consultas de ndole estricta-
La invitacin a los mnstros para infor-
mente jurdica o que exijan la elaboracin
mar en forma indlvidual ante el Pleno del
de datos estadisticos muy compiejos.
Congreso se acuerda mediante Mocin de
Orden del Da tramtada en forma simple. y
El Consejo Directivo desestimar las
preguntas que no cumplan con los re-
se hace efectiva mediante oflcio de invita-
quisitos establecidos en el presente Re-
cin y transcripcin de la parte resolutva de
glamento y las devolver a su autor.
ia Moc;n acrobada
La nvtacrn para informar en las Ccmi- El Presidente enviar la Lsta de Pre-
srones se acordar en el seno de a Corni-
guntas a ia Presidencia del Consejo de
sin y se nar efec:,va rnedanie oflclo oel Mrnistros con una anticipacin de 4 das
Presidente de la Comisin refrendado por a la sesn donde se realizar la esta-
el Secretario de la misma y dando cuenta a cin de preguntas.
la Mesa Directva del Congreso. En ella se c) El tenor de la pregunta debe ser tal que
aplicarn las mrsmas normas establecidas su lectura no exceda un minuto. El Con-
para el Pleno, en lo que fueran aplicables. gresista puede agregar consideraciones
que no son ledas dentro del minuto.
Artculo 85o.- Estacin de preguntas (Texto del inciso c) conforme a la modi-
y respuesfas ficacin efectuada por la Resolucin Le-
Cada uno de los Congresistas puede gislativa del Congreso N' 011-2001-CR
formular una pregunta al Gobjerno una vez
[13 oct.2001]).
al mes, la mrsma que ser respondida en el
Pleno del Congreso por el Presidente del d) El Ministro responde en un tiempo no
Consejo de Ministros, los Ministros de Es- mayor de tres minutos. tras lo cual pue-
tado a quienes se dirigen las preguntas o el de producirse la repregunta del Congre-
Ministro de Estado designado por el Presi- sista El misrno procedimiento se aplica
dente del Consejo de Min jstrcs cara atender a las restantes oreguntas inscrjtas. La
ia Estacin de Preguntas 'eo'egun:a es Ce .r mrr"is y en este
Las c.egunias a Goorernc se enirega- casc. a resc.tes:a nc puede exceder los
rn cor esc',:c a a C.c a .a Mayo. c-a:'c cos n iJtcs
dias anles ce 4 ses r y serr 1c;rdas er (Texta del inciso d) conforme a la modi-
ia ista rescec: va e. orceir ce ing:eso E ficacin efectuada por la Resolucin Le-
rol de cregunias ser renr:!'do a Pi'esrdenle gislativa del Congreso N. 011-2001-CR
del Conse,o de Mnrst.os con ,a ant c aa- [13 oct 2A01])

135 r
Art. 86" REGLAMENTo DEL coNGREso oe u npsllc

e) Cada Congresista slo formula una resstencia para acudir en este ltimo
pregunta. La repregunta versa sobre supuesto o luego del debate en que in-
el mismo tema y debe desprenderse tervenga el Ministro por su propia volun-
de la respuesta previamente emitida tad. La deben presentar no menos del
por el Ministro. veinticinco por ciento del nmero legal
(Texto del inciso e) conforme a la modi- de Congresistas. Se debate y vota entre
ficacin efectuada por la Resolucin Le- el cuarto y el dcimo da natural des-
gislativa del Congreso No 011-2001-CR pus de su presentacin. Su aprobacin
[13 oct. 2001]). requiere del voto de ms de la mitad del
f) Las preguntas no respondidas, o las re- nmero legal de miembros del Congre-
preguntas sin tramitar por falta de tiempo, so. Las faltas reglamentarias o los erro-
son contestadas por escrito. El Ministro res de forma que cometan los miembros
debe hacer llegar la respuesta a la Mesa del Gabinete durante su participacin en
Directiva del Congreso en un lapso no las sesiones del Pleno del Congreso no
mayor de cuatro das calendario. dan lugar a censura, salvo que se trate
(Texto del incso fl conforme a la modf- de alguna ofensa al Congreso o a sus
cacin efectuada por la Resolucin Le- miembros.
gislativa del Congreso No 011-2001-CR b) El Consejo de lVlinistros o los ministros
[13 oct.2001]). censurados deben renunciar El Presi-
g) El o los Ministros no contestarn las dente de la Repblica debe aceptar la
preguntas de los Congresistas que no dimisin dentro de las setenta y dos ho-
estn presentes en el Hemiciclo al mo- ras siguientes.
mento de su turno. salvo si se encuen- c) La cuestin de conflanza slo se plantea
tra con licencia. por iniciativa miisterial y en sesin del
h) El Ministro no volver a referirse a pre- Pleno del Congreso. Puede presentarla
guntas ya respondidas en la legisla- el Presidente del Consejo de Mnistros
tura, salvo se trate de una repregunta a nombre del Consejo en su conjunto o
o una respuesta a una pregunta cuyo cualquiera de los minstros. Ser debati-
tema tenga alguna referencia directa a da en la misma sesin que se plantea o
la respondida. en la siguente.
(Texto conforme a la modificacin d) La Mesa Directiva rechazar de plano
efectuada por la Resolucin Legista- cualquier proposicin de confianza pre-
sentada por Congresistas.
tva del Congreso No 007-97-CR [23
ene.1998l). e) Si la cuestin de confianza es presen-
tada por el Presidente del Consejo de
Artculo 860.- Mocin de censura y Ministros a nombre del Consejo en su
cuestin de confianza conjunto, y sta le fuera rehusada, se
El Congreso har efectiva la respon- producir la crisis total del Gabinete Mi-
sabilidad poltica del Consejo de Minjstros nisterial, aplicndose la regla prevista
o de los ministros por separado mediante en el literal b) precedente.
la moctn de censura o ei rechazo de la
cuestin de confianza, de acuerdo con las
Artculo 87'.- Solicitud de informa-
cin a los ministros y la administracin
siguientes reglas:
Cualquier Congresista puede pedir a los
a) La mocin de censura /a pueden plan- Ministros. al Jurado Nacional de Elecciones,
tear ios Congresistas luego de la in- al Conrralor General, al Banco Central de
terpelacin, de la concurrencia de los Reserva, a la Superintendencia de Banca
ministros para informar, o debido a su y Seguros. a los gobiernos regionales y lo-

r 136
PROCEDIMIENTOS DEL CONTROL POLITICO Art. 88"

cales y a todos los dems organismos del (Texto del prrafo adicionado por la Re-
sector pblico, ios informes que estime ne- solucin Legislativa del Congreso No 011-
cesarios para el ejercicio de su funcin. Esta 2001-CR [13 oct. 2001]).
atribucin no autoriza a solicitar informacin
Artculo 88o.- E Procedimiento de ln-
sobre procesos judiciales en trmite, salvo
vestigacin
que sea pblica o el juez o fiscal o la Sala
Ei Congreso puede iniciar investigacio-
que conoce el asunto acceda a entregar la
nes sobre cualquier asunto de inters pbli-
informacin, bajo su responsabilidad y siem-
co, promoviendo un procedimiento de inves-
pre que se lo permitan las leyes orgnicas
tigacin que garantice el esclarecimiento de
del Poder Judicial y del Ministerio Pblico y los hechos y la formulacin de conclusiones
las normas procesales vigentes. y recomendaciones orientadas a corregir
El pedido se hace por escrito fundamen- normas y polticas y/o sancionar la conducta
tado y preciso. El Congresista obligatoriamen- de quienes resulten responsables, de acuer-
te debe dirigir copia del oficio conteniendo el do con las siguientes reglas.
pedido a la Mesa Directiva Si dentro de los (Texto del prrafo conforme a la modifica-
quince das posteriores el Minstro no respon- cin efectuada por la Resolucin Legislativa
de, la Mesa Directiva procede a la reiteracin del Congreso M 011-2001-CR [13 oct.2001]).
del pedido. Transcurridos siete das despus a) Las Comisiones de lnvestigacin se
de la rerteracin. el Ministro o el funcionario constituirn por solicitud presentada
requerido est obligadc a responder perso- mediante l\/ocin de Orden del Da.
nalmente. segn ccrresponda y lo determine Para su admisin a debate y aprobacin
ei Conselc Drrectivo ante el Pleno o ante la sio se requiere el voto aprobatorio del
comisrn orirnaria. vincuiada con el asuntc treinta y cinco por ciento (35%) de los
rnotivo del pedido. Mensualmente, se publi- miembros del Congreso. lntegrarn la
ca a relacin de los Ministerios o entdades Comisin entre tres y cinco Congresis-
de la administracin que hubieren incun,;'rdo tas, propuestos por el Presidente del
con responder. Congreso, respetando hasta donde sea
(Texto del prrafo conforme a la modifi- posible el pluralismo y proporcionalidad
cacin efectuada por la Resolucin Legisla- de los Grupos Parlamentarios. A fin de
tiva del Congreso N'011-2001-CR [13 oct. garantizar el debido proceso, se evitar
20011) que la integren quienes hayan solicitado
Los Vicepresidentes del Congreso no su constitucin,
firmarn los oficios que contengan pedidos La Comisin presenta un informe dentro
de informacin que no se refieran a asuntos del plazo que fije el Pleno del Congreso.
de inters pblico y de utilidad para el ejerci- No puede solicitarse prrroga sin que se
cio de la funcin de Congresistas. Tampoco presente un rnforme preliminar. El Con-
procedern los que contengan ruegos o pe- sejo Directivo pone este informe en la
ticiones de privilegios o favores. agenda de la sesin en que se debata
La Mesa Directiva del Congreso publi- la prrroga, que debe ser la siguiente o
ca los pedidos de los Congresstas y las subsiguiente a la presentacin de la so-
respuestas de los Ministros o funcionarios licitud de dicha prrroga.
requeridos en un boletn trmestral espe- Las sesiones de las Comisiones lnves-
cial, que tambin difunde las preguntas, tigadoras son reservadas. El levanta-
respuestas y bpreguntas producidas en las miento de la reserva slo procede.
estaciones de preguntas y respuestas del - Cuando la materia de su indagacin
ltimo trimestre. o sus deliberacones no incluyan

137 t
Art. 88" REGLAMENTo DEL coNGREso DE LA REPBLICA

aspectos que afectan a la intimidad, c) Los requerimientos para comparecer se


honra o dignidad personal de los su- formularn mediante oficio, cdula o ci-
jetos pasivos de la investigacin o tacin pblica, deben constar los datos
de sus familias. necesarros para que el citado conozca
- Cuando la materia de la investigacin del apercibimiento y de las responsabili-
o sus deliberaciones no afecte el de- dades en que puede incurrir en caso de
recho a la reserva trbutaria ni al se- resistencia. El requerimiento a las per-
creto bancario de Ios investigados. sonas juridicas se entender dirigido a
- Cuando la materia de la investiga- quien sea su representante legal.
cin o de sus deliberaciones no d) Las Comisiones de lnvestigacin pue-
comprometa asuntos vinculados a den utilizar los siguientes apremos:
la seguridad nacional. - Solicitar que sea conducido por la
Tienen el mismo carcter y gozan de fuerza pblica, cuando el citado no
iguales prerrogativas las Comisiones comparezca el da y hora sealados
Ordinarias que reciben el encargo ex- o se resiste a exhibir o hacer entre-
preso del Pleno del Congreso para rea-
ga de documentos que tiene en su
lizar investigacrones en aplicacin del poder y son necesarios para el es-
articulo 97o de la Constitucrn.
clarecimiento de los hechos investi-
La informacin relativa a la intimidad, gados.
honra o dignidad de las personas y ei
levantamiento de la reserva tributaria
- Solicitar que se autorice el allana-
miento de los domicilios y locales,
o del secreto bancario slo habilitan a
para practicar incautacin de libros,
la obtencin de informacin por las Co-
archivos, documentos y registros
misiones lnvestigadoras del Congreso.
que guarden relacin con el objeto
La informacin protegida constitucio-
nalmente obtentda por las Comisiones de la investigacin.
lnvestgadoras slo es divulgable pbli- Las solicitudes para que se practiquen
camente en cuanto fuera estrictamente los apremios sern presentadas ante el
necesario expresarla y comentarla con Juez Especializado en lo Penal, el mis-
la finalidad y para jusiificar la existencia mo que acceder a la peticin y orde-
de responsabilidad en el informe de la nar que se realice por el mrito de la
comisin ante el Pleno del Congreso. solicitud en el primer caso y preva eva-
En cualquier caso, el levantamiento de la luacin de los argumentos presentados
reserva se hace a solicitud de no menos por la Comisin de lnvestigacin en el
de dos miembros de la Comisin lnvesti- segundo caso.
gadora y requiere el acuerdo de la mayo- En caso de que el citado no se presen-
ra del nmero legal de sus miembros. te al primer llamado de Ia Comisin. el
(Texto del inciso a) conforme a la modi- Juez podr dictar a solicitud expresa de
ficacin efectuada por la Resolucin Le- la Comisin, orden de captura contra el
gislativa del Congreso N" 025-2005-CR citado, a fln de hacer efectlvo el requeri-
[21 jut 2006]) miento de la Comisin lnvestigadora.
b) Las autoridades. los funcionarios y servi- Al hacerse efectiva la orden de captu-
dores pblicos y cualquier persona, estn ra, la Polica Nacional del Per pondr
en la obligacn de comparecer ante las al detenido a disposicin del Juez Penal
Comisiones d lnvestigacin y proporcio- de Turno e rnformar inmediatamente
nar a stas las informaciones testimonia- por cualquier medio al Presidente de la
les y documentarias que requieran. Comisin lnvestigadora para que, bajo

I 138
PROCEDIMIENTOS DEL CONTROL POLITICO Art. 88"

responsabilidad, en un plazo no mayor La intervencin del Ministerio Pblico


de 24 horas se realice la sesin donde o el inrcio de una accin judicial en los
proporcione el testimonio requerido. asuntos de inters pblico sometidos
En todo caso se salvaguardar el res- a investigacin por el Congreso, no in-
peto de los derechos a la intimidad y al terrumpen el trabajo de las Comisiones
honor de las personas, as como el se- de lnvestigacin. El mandato de stas
creto profesional y los dems derechos prosigue hasta la extincin de los plazos
constitucionales. prefijados por el Pleno y la entrega del
informe respectivo.
Quienes comparezcan ante las Comi-
s) Cuando de las investigaciones que rea-
siones de lnvestigacin tienen el dere-
lizan las Comisiones de lnvestigacin
cho de ser informados con anticipacin
aparezca la presuncin de la comisin
sobre el asunto que motiva su concu-
de delito, el informe de la Comisln es-
rrencia. Pueden acudir a ellas en com-
tablece hechos y consideraciones de
paa de un Abogado. Tienen el derecho
derecho, con indicacin de las normas
de solicitar copia de la transcripcin de de la legislacin penal que tipifiquen los
su intervencin; si por alguna razn no delitos que se imputan al investigado o
fuera grabada, pueden solictar copia de a los investigados, concluyendo con la
la parte delActa que corresponda. formulacin de denuncia contra los pre-
Las personas que deben comparecer suntos responsables.
y se encuentren fuera de la ciudad de Si los imputados fueran altos funco-
Lima c del pais. tendrn derecho ai narios del Estado, comprendidos en el
reembolso de pasajes y vitrcos por adculo 990 de la Constitucin Poltica,
cuenta del Congreso. salvo que los ei informe debe concluir formulando de-
Congresistas se irasladen al iugar don- nuncra constitucional.
de aquellas se encuentren. h) Presentado el informe de la Comisin
(Texto del rnciso d) conforme a la ,"odi- de lnvestigacin, el Pleno del Congreso
ficacin efectuada por la Resolucin Le- lo debate y vota. Si del debate aparecie-
gislativa del Congreso No 025-2005-CR sen hechos o pruebas nuevas, el Pleno
puede optar por devolver el informe a la
[21 jut. 2006]).
e) Las Comisiones lnvestigadoras estn Comisin y acordar nuevo plazo o nom-
facultadas para solicitar el levantamien- brar una nueva Comisin.
to del secreto bancario y de la reserva Si el informe es aprobado, el Congreso
tributaria, con arreglo a las normas que lo enva al Fiscal de la Nacin, acompa-
regulan la materia. Las Comisiones al ado de todos los actuados, a fin de que
mismo tiempo que presentan una de- proceda a iniciar las acciones que co-
nuncia constitucional o comn tienen el rrespondan, tratndose de personas no
derecho de solicitar al Poder Judicial, el pasibles de acusacin constitucional. Las
impedimento de salida por slo una vez conclusiones aprobadas por el Congreso
y por no ms de quince das. Tratndo- no obligan al Poder Judicial, ni afectan el
se del secreto bancario, el pedido se so- curso de los procesos judiciales.
licita a travs de la Superintendencla de l) Si del informe se derivan denuncias
Banca y Seguros. contra funcionarios sujetos a antejuicio,
(Texto del inciso e) conforme a la modt- debern distinguirse las relacionadas
ficacin efe&uada por la Resolucin Le' con delitos cometidos en el ejercicio de
gislativa del Congreso M 011-2001-CR funcin, las que se tramitarn conforme
[13 oct 2001]). a lo previsto en los artculos 99o y 100o

139 r
Art. 89" REGTAMENTo DEL coNcREso o u npucn

de la Constitucin Poltica y las normas - Fecha de presentacin.


reglamentarias que regulan la materia. - Firma del denunciante o denunciantes.
Las dems, seguirn el procedimiento - Copia simple del documento oficial
establecido en el inciso i) de este art- de identificacin del denunciante,
culo de ser el caso. en caso de que la denuncia no pro-
(Texto del inciso j) conforme a la modifi- venga de Congresista o del Fiscal
cacin efectuada por la Resolucin Le- de la Nacin.
gislativa del Congreso N' 011-2001-CR Las denuncias presentadas son deriva-
[13 ocL 2001]). das inmediatamente a la Subcomisin
k) No se suspenden las facultades, acti- de Acusaciones Constitucionales para
vidades y plazos de las Comisiones de su calificacin.
lnvestigacin durante el receso parla- La Subcomisin de Acusaciones Cons-
mentario. titucionales es el rgano encargado de
La Mesa Directiva del Congreso puede calificar la admisibilidad y procedencia
disponer que se contrate a profesionales y de las denuncias constitucionales pre-
tcnicos especializados para que apoyen el
sentadas, as como de realizar la inves-
tigacin en los procesos de acusacin
trabajo de las Comisiones de lnvestigacin,
constitucional, emitiendo el informe flnal
ascomo los servicios necesarios. La solicitud
correspondiente. Est integrada por
la har el Presidente de la Comisin. Debe
diez (10) Congresstas, entre ellos su
fundamentar el pedldo en forma adecuada.
Presidente, designados por la Comisin
Artculo 89o.- Procedimiento de acu- Permanente.
sacin constitucional La calificacin sobre la admisibilidad y/o
Mediante el procedimiento de acusa- procedencia de las denuncias, se rea-
cin constitucional se realiza el antejuicio lizar en un plazo mximo de diez ('10)
poltico de los altos funcionarios del Estado das hbiles, conforme a los siguientes
comprendidos en el artculo 99o de la Cons- criterios:
titucin Poltica. - Que hayan sido formuladas por per-
El procedimiento de acusacin constitu- sona capaz, por s o mediante repre-
cional se desarrolla observando las siguien- sentante debidamente acreditado.
tes reglas: - Que la persona que formula la de-
nuncia sea agraviada por los hechos
a) Los Congresistas, el Fiscal de la Nacin o conductas que se denuncian.
o cualquier persona que se considere di- - Que se refieran a hechos que cons-
rectamente agraviada pueden presentar tituyan infraccin de la Constitucin
denuncia constitucional contra los altos y/o delitos de funcin previstos en la
funcionarios del Estado comprendidos legislacin penal.
dentro de los alcances del artculo 99o - Que cumpla con los requisitos se-
de la Constitucin Poltica. alados en el segundo prrafo del
La denuncia se presenta por escrito y literal a) precedente
debe contener: - Si a la persona denunciada le co-
- Nombre del denunciante y domicilio rresponde o no la prerrogativa fun-
procesal, de ser el caso. cionai del antejuicio, o si sta se
- Fundamentos de hecho y de derecho. e'1cLentra o no v'gette.
- Documbntos que la sustenten o, en su - Si el delito denunciado no ha prescrito.
defecto, la indicacin del lugar donde Las denuncias que son calificadas im-
dichos documentos se encuentren. procedentes se remitirn al archivo. Las

.'140
PROCEDIMIENTOS DEL CONTROL POLITICO Art. 89'

que son declaradas inadmsibles sern La Subcomisin de Acusaciones Cons-


notificadas al denunciante para que en titucionales realiza su funcin conforme
el plazo no mayor de tres (03) das hbi- al siguiente procedimiento:
les subsane las omisiones a que hubiere d.'l La denuncia es notificada al denun-
lugar. Si en dicho plazo, el denunciante
ciado por el Presidente de la Subco-
no llega a subsanar las referidas omisio-
misin dentro de los tres (03) das
nes, la denuncia se enviar al archivo,
hbiles siguientes a la toma de co-
dejando a salvo su derecho.
nocimento, por parte del pleno de la
Las denuncias constitucionales por de-
Subcomisin de Acusaciones Cons-
litos de accin privada son declaradas
titucionales, del plazo aprobado
inadmisibles de plano.
para realizar su investigacin. A la
Los informes que contengan la cali-
notiflcacin se adjuntan los anexos
ficacin positiva de admisibilidad y
procedencia de una denuncia consti- correspondientes y se otorga al de-
nunciado un plazo de cinco (05) das
tucional, debern indicar adems, si
hbiles para formular su descargo
es que as lo estima pertinente, sobre
por escrito y presentar u ofrecer los
la posibilidad de acumulacin con al-
guna denuncia que se encuentre en medios indiciarios y/o probatoros
que considere necesarios.
estado de investigacin.
En caso de que el denunciado no
Los Congresistas que integran 1a Sub-
tenga domicilio conocido o se en-
comisin de Acusacrones Constitucio-
cuentre fuera del pas, se le notifica,
nales estn impedidos de presentar de-
adjuntando un breve -esumen de la
nunctas ccnst tucionales.
denuncia a travs del Diario Oflcial
d) La Subcomisrn de Acusaciones Cons-
El Peruano, en su Pgina Web y en
ttucronales presentar su tnforme de
el Portal del Congreso.
calificacin a la Presidencia de la Comi-
Si el denunciado no formula su des-
sin Permanente. sta aprobar, sobre
cargo dentro del plazo previsto, se
la base del informe de calificacin y con
tiene por absuelto el trmite y de
la mayora de sus miembros presentes,
existir pruebas o indicios suflcientes
el plazo dentro del cual la Subcomisin que hagan presumir la comisn de
de Acusaciones Consttuconales rea- un delito o una infraccin constitu-
lizar la investigacin y presentar su cional, la Subcomisin podr emitlr
informe, el cual no podr ser mayor de el informe final o parcial correspon-
quince (15) das hbiles, Drorrogable diente. En este caso se continuar
por el trmino que disponga la Comisin la investigacin respecto a los extre-
Permanente por una sola vez. Excepcio- mos que no sean materia del infor-
nalmente, se podr fijar un plazo mayor me parcial.
cuando el proceso a investigarse sea d.2 Para el proceso de rnvestigacin, la
susceptible de acumulacin con otra u Subcomisin podr delegar en uno
otras denuncias constitucionales. de sus integrantes la realizacin,
El plazo antes referido se computa a en un plazo no mayor de cinco (05)
paftrr del da siguiente de la sesin en dias hbiles. posteriores al acto de
la que el pleno de ia Subcomisin de delegacin, ios siguientes actos pro-
Acusacrories Constitucionales toma co- cesales:
nocimiento de la notrflcacin del plazo - La determinacin de los hechos
acordado por la Comrsin Permanente. materia de la investigacin.

141 t
Art. 89' REGLAMENTO DEL CONGRESO DE LA REPUBTICA

- La evaluacin sobre la perti- - Seguidamente, el Presidente de


nencia de las pruebas y/o indi- la Subcomisin concede el uso
cios y la recomendacin para la de la palabra a los denuncian-
actuacin de otros medios pro- tes, a fin de que expongan su
batorios que sean necesarios. denuncia; a continuacin, otorga
Una vez determnados los hechos el uso de la palabra a los denun-
que son materia de la investigacin ciados para que expongan sus
y las pruebas e indicios que se han correspondientes descargos.
de actuar, el Congresista delegado - Seguidamente, se procede a
dar cuenta por escrito a la Presi- recibir las declaraciones testi-
dencia de la Subcomisin sobre moniales que hayan sido deter-
estos actos, en mrito de lo cual se minadas por el Congresista al
convocar, en un plazo no mayor que se le deleg esta funcin.
de cinco (05) das hbiles, a sesin - El Presidente conceder el uso
para realizar la respectiva audiencia de la palabra a los miembros
y notificar al denunciante. denun- de la Subcomisin para q ue
ciado, los testgos y peritos. formulen sus preguntas a los
d.3 En la fecha y hora establecidas se testigos y posteriormente har
realtzar la audiencia con la asisten- las propas.
cia oblgatoria de todos los miem- - A continuacin, se procede a
bros de la Subcomisin, salvo las escuchar a los pertos que ha-
licencias previamente autorrzadas. yan presentado informe y se
La inasistencia del denunciado a la formularn las preguntas perti-
audlencia no ser impedimento para nentes.
continuar con las actuaciones. - El denunciante o el denunciado
En el caso de que a denuncia pro- puede solicitar una rplica al
venga del Fiscal de la Nacn, ste Presidente de la Subcomisin,
podr desgnar a un fiscal para que en cuyo caso el contrario tiene
intervenga en la audiencla. derecho a una dplica.
d.4 La audencia se desarrolla de Ia si- - En todo momento las partes
guiente forma: se dirigirn al Presidente de la
- Es pblica, en los casos en que Subcomisin, no estando per-
la denuncia verse sobre infrac- mitido el debate directo entre
cin a la Constitucin Poltica. las mismas.
Es reservada, en los casos en - La audiencia linaliza con las
que la investigacin verse so- preguntas que formulen los
bre presuntos delitos, salvo que miembros de la Subcomisin. al
los denunciados manifiesten su denuncrado y al denunciante.
conformidad con la publicidad d.5 Concluida la audiencra y actuadas
de Ia misma. todas las pruebas, el Presidente
- El Presidente de la Subcomi- encargar al Congresista que se
sin da inlcio a la audiencia deleg la determinacin de los he-
dejando constancia de la pre- chos materia de la rnvestigacin
secia de los dems miemoros y la pertinencia de las pruebas. la
de Ia Subcomisin y de las ina- elaboracin de un informe para que
slstencias por lrcencias lo presente, a ms tardar, dentro de

I 142
PROCEDIMIENTOS DEL CONTROL POLITICO Art. 89"

los cinco (05) das hbiles posterio- s) Si el informe que propone la acusacin
res a la audiencia, el cual ser deba- es aprobado, Ia Comisin Permanente
tido y aprobado, o rechazado, en la nombra una Subcomisin Acusadora in-
sesin que para el efecto convoque tegrada por uno o ms miembros de la
el Presidente de la Subcomisin. Es Subcomisin de Acusaciones Constitu-
obligatoria la presencia de todos los cionales, propuestos por su Presidente
miembros de la Subcomisin, salvo al momento de presentar el informe fi-
que se trate de licencias autorizadas. nal, a efecto de que sustente el informe
d.6 El informe final puede concluir con la y formule acusacin en su nombre ante
acusacin del investigado o el archi- el Pleno del Congreso.
vamiento de la denuncia, y debe ser h) Aprobada la acusacin por la Comi-
remitido a la Comisin Permanente, sjn Permanente, el Consejo Directivo
conforme con lo establecido en el li- decide la fecha y hora, as como las
teral g) del presente articulo. No es reglas a ser aplicadas para el debate
admisible otro tpo de conclusiones de la acusacin constitucional, otor-
y/o recomendaciones.
gndole prioridad en la agenda de la
d.7 Durante todo el proceso de investi-
sesrn correspondiente.
gacin a que hace referencia este
Luego de la sustentacin del informe y
inciso, los miembros de la Subcomi-
la formulacin de la acusacin constitu-
sin de Acusaciones Constituciona-
cional por la Subcomisin Acusadora y
les gozan de licencia de pleno de-
recho en los rganos del Congreso el debate. el Pleno del Congreso vota,
pronuncindose en el sentido de si hay
a los que estn obiigados a asistir
En lo posiote. ia Subcomisin evita- o no lugar a la formacin de causa a
r sesionar a la misma hora que Io consecuencia de la acusacin. En el pri-
haga el Pleno del Congreso. mer caso. el Pleno del Congreso debate
Recibido el nforme. el Presidente de la y vota. en Ia mrsma sesin. si se sus-
Comisin Permanente ordena su distri- pende o no al Congresista acusado en
bucin entre los miembros y convoca a el ejercicio de sus derechos y deberes
sesin de la misma, la que no se realiza funcionales, el cual queda sujeto a juicio
antes de los dos (02) das tiles siguien- segn ley. En el segundo caso, el expe-
tes. En casos excepcionales dicha se- diente se archva.
sin puede coincidir con el da en que (Texto del prrafo conforme a la modi-
sesiona el Pleno del Congreso. ficacin efectuada por la Resolucin
Si el informe propone el archivamiento o Legislativa del Congreso N" 008-2007-
la improcedencia de la denuncia consti- CR [17 oct. 20A7]. La Disposicin Com-
tucional se vota previo debate. En am- plementaria nica de esta resolucin
bos casos el expediente de la denuncia legislativa establece. "Las presentes
constitucional se remite al archivo. Si modificaciones al Reglanento del Con-
por el contrario propone la acusacin greso de la Repblica no resultan de
ante el PIeno ciel Congreso. se debatir aplrcaan a /os hechos. situaciones jur-
el rnforme y se votar pronuncrndose dicas o procesos relativos al Estatuto de
ocr la acusacrn c .c ante ei Pleno. /os Congresistas. o al procedimiento de
Cuanco_sol. vaaas as cersonas conr,- acusacin consttucional. previos a su
prend das en la invesirgacrn. la vota- entrada en vigencia ).
crn se efecta en forma separada por El acuerdo aprobatorio de una acusacin
cada uno de lcs denunciados. constitucional, por la presunta comisin

143 t
Art. 89" REGTAMENTo DEL coNGREso o u npllcn

de delitos en ejercicio de sus funciones, (Texto del inciso i) conforme a ta modifi,


requiere la votacin favorable de la mi- cacin efectuada por Ia Resolucin Le-
tad ms uno del nmero de miembros gslatva del Congreso No 030-2003-CR
del Congreso, sin participacin de los [ajun.200a]).
miembros de la Comisin Permanente. El expediente con la acusacin cons-
El acuerdo aprobatorio de suspensin titucional es envado al Fiscal de la
requiere la misma votacin. Nacin, quien proceder conforme a
(Texto del pnafo conforme a la modi- sus atribuciones y a lo que dispone la
ficacin efectuada por Ia Resotucin Constitucin.
Legislativa del Congreso M 008-2007- k) Durante las diferentes etapas del proce-
CR [17 oct 2007] La Disposicin Com- dimiento de acusacin constitucional, el
plementaria nica de esta resolucn denunciado puede ser asistido o repre-
legislativa esfab/ece:'tas presenfes sentado por abogado. El debate de la
modificaciones al Reglamento del Con- acusacin consttucional ante el Pleno
greso de la Repblica no resultan de no se suspender por la inasistencia
aplicacin a los hechos, situaciones jur-
injustificada, calificada por la Mesa Di-
rectiva, del acusado o su defensor. En
dicas o procesos relaflyos al Estatuto de
/os Congresistas, o al procedimento de
esta eventualidad y previa verificacin
de los actos procesales que acrediten la
acusacin constitucional, previos a su
debida notificacin al acusado y su de-
entrada en vigencia").
fensor, se debatir y votar la acusacjn
El acuerdo aprobatorio de sancin de co nsttuconal.
suspensin, inhabilitacin o destitucin r) En cualquier momento, desde el plazo
por infraccin constitucional, en un jui-
sealado en ei inciso d) del presente
cio poltico previsto en el primer prrafo artculo, durante los procedimientos de
del artculo 100o de la Constitucin, se acusacin constituconal respecto a los
adopta con la votacin favorable de los funcionarios comprendidos en el primer
2/3 del nmero de miembros del Con- prrafo del artculo 93o de la Constitu-
greso, sin participacin de la Comisin cin, la Comisin Permanente o el Ple-
Permanente, siguiendo el principio de no del Congreso, segn corresponda,
razonabilidad sealado por la Comisin pueden solicitar al Vocal Titular menos
de Constitucin y Reglamento en su antiguo de la Sala Penal de la Corte Su-
lnforme presentado el 27 de enero del prema de Justicia de la Repblica, se
2004 y aprobado por el Pleno del Con- impongan, cesen o modifiquen las medi-
greso el 28 de enero del mismo ao. En das lrmitativas de derechos establecidas
este caso, la aplicacin de Ia sancin en el artculo 20 de la Ley No 27379. con
impuesta por el Congreso es lnmediata. excepcin de las previstas en su inciso
Si un Congresjsta solicitara, como con- 1) y el impedimento de salir de la locali-
secuencia de Ia pluralidad de denuncia- dad en donde domicilie o del lugar que
dos, que una acusacin sea votada por se le fije establecido en su inciso 2). as
separado, el Presrdente acceder a su como las contempiadas en el artculo
peticin, sin debate. 143o del Cdigo Procesai Penal.
Los acuerdos del Pleno, que ponen fin m) Las den.rncias declaradas improce-
ai procedirniento. sobre acusacin cons- dentes o que tengan informe de archi-
ttucional o juiio poltco. deben constar vamiento y que pongan fn al procedi-
en Resolucin del Congreso. miento de acusacin constitucional, en

.144
PROCEDIMIENTOS DEt CONTROT POLITICO Art.89'-A

cualqurera de sus etapas, no pueden mocin pendiente en la agenda. Recibi-


volver a interponerse hasta el siguiente do el pedido, copia del mismo se remite,
periodo anual de sesiones, requiriendo a Ia mayor brevedad, al Presidente de la
la presentacin de nueva prueba que Repblica.
sustente la denuncia. En caso contrario b) Para la admisin del pedido de vacancia
son rechazadas de plano. se requiere el voto de por lo menos el
n) En caso de existir nueva denuncia que cuarenta por ciento de Congresistas h-
tenga relacin con una que es materia biles. La votacin se efecta indefecli-
de investigacin, la Comisin Perma- blemente en la siguiente sesin a aque-
nente, al momento de notificar a la Sub- lla en que se dio cuenta de la mocin.
comisin de Acusaciones Constitucio- c) El Pleno del Congreso acuerda da y
nales sobre el plazo de la investigacin, hora para el debate y votacin del pe-
le comunicar -sobre la base de su in- dido de vacancia, sesin que no puede
forme de calificacin- del acuerdo apro- realizarse antes del tercer da siguiente
batorio de acumulacin, en cuyo caso la a la votacin de la admisin del pedido
Comisin Permanente podr prorrogar el ni despus del dcimo, salvo que cua-
plazo de investigacin conforme con lo tro quintas partes del nmero legal de
dispuesto en la parte final del primer p- Congresstas acuerden un plazo menor
rrafo del literal d) del presente artculo. o su debate y votacin inmediata. Si fue-
(Texto conforme a la modificacin efectua-
ra necesarro se cita, para este efecto, a
da por la Resolucin Legislativa del Con-
una sesin especial. El Presidente de la
greso M 01|20A3-CR [15 nov 2003]. An-
Repblica cuya vacanoa es materia del
teriormente haba sido modificado por la
pedido puede e.ercer personalmente su
Resolucin Legislativa del Congreso No
014-2000-CR [18 ene. 2001]) derecho de defensa o ser asistido por
letrado, hasta por sesenta minutos.
Artculo 89o-A.- Procedimiento para d) El acuerdo que declara la vacancia de
el pedido de vacancia de la Presidencia la Presidencia de la Repblica, por la
de la Repblica, por la causal prevista en causal prevista en el inciso 2) del art-
el inciso 2) del artculo 113o de la Cons- culo '1 130 de la Constitucn, requere
titucin una votacin calificada no menor a los
El procedimiento para el pedido de va- 2/3 del nmero legal de miembros del
cancia de la Presidencia de la Repblica,
Congreso y consta en Resolucin del
por la causal prevista en el inciso 2) del ar-
Congreso.
tculo 113o de la Constitucn, se desarrolla
e) La resolucin que declara la vacancia
de acuerdo con las siguientes reglas:
a) El pedido de vacancia se formula me- se publica en el diario oficial dentro de
diante mocin de orden del da, firmada las veinticuatro horas siguientes al de
por no menos del vernte por ciento del la recepcin de la transmisin remitida
nmero legal de Congresistas, preci- por el Congreso. En su defecto, el Pre-
sndose los fundamentos de hecho y de sidente del Congreso ordena que se pu-
derecho en que se sustenta. as como blique en uno de los diarios de mayor
de los documentos que io acrediten o. circulacin nacional, sin perjuicio de las
en su defecto. la lndicacin del lugar responsablidades a gue hubiere lugar.
donde dichos documentos se encuen- La resolucin que declara la vacancia
tren. Tiene preferencia en el Orden del rige desde que se comunica al vacado,
Dia y es vista antes que cualquier otra al Presidente del Consejo de Ministros o

145 t
Art.90" REGLAMENTO DEt CONGRESO DE LA REPUBTICA

se efecta su publicacin, lo que ocurra Artculo 91o.- Procedimento de con-


primero. trol sobre los decretos de urgencia
(Texto del afculo adicionado por la El Congreso ejerce control sobre los De-
Resolucin Legislativa del Congreso No cretos de Urgencia dictados por el Presiden-
030-2003-CR [4 iun. 2004]). te de la Repblica en uso de la facultad que
le concede el inciso 19) del artculo 118o de
Artculo 900.- Procedimiento de con- la Constitucin Poltica, de acuerdo con las
trol sobre la legislacin delegada siguientes reglas:
El Congreso ejerce control sobre los De-
a) Dentro de las veinticuatro horas pos-
cretos Legislativos que expide el Presidente teriores a la publicacin del decreto de
de la Repblica en uso de las facultades le- urgencia, el Presidente de la Repblica
gislativas a que se refiere el artculo 104o de dar cuenta por escrito al Congreso o a
la Constitucin Poltica, de acuerdo con ias la Comisin Permanente, segn el caso,
siguientes reglas: adjuntando copia del referido decreto.
a) El Presidente de la Repblica debe dar b) Recibido el oficio y el expediente me-
cuenta al Congreso o a la Comisin diante el cual el Presidente de la Re-
Permanente de los decretos legislatlvos pblica da cuenta de la exPedicin
que dicta en uso de las facultades legis- del decreto de urgencia y a ms tar-
lativas, dentro de los tres das posterio- dar el da til siguiente, el Presidente
res a su publicacin. del Congreso enviar el expediente a
b) Recibido el oficio y el expediente me- la Comlsin de Constjtucin, para su
estudio dentro del plazo improrrogable
diante el cual el Presidente de Ia Re-
pblica da cuenta de la expedicin del de quince das tiles La Comisin da
cuenta al Consejo Directivo del cum-
decreto legislatlvo y a ms tardar el plimiento de esta atribucin en el se-
primer da til sigulente, el Presidente
gundo da til siguiente a la aprobacin
del Congreso enva el expediente a la
del dictamen. El Presidente informa
Comisin de Constitucin y Reglamento obligatoriamente al Pleno y ordena su
del Congreso o a la que seale la leY publicacin en el Portal del Congreso,
autoritativa, para su estudio. o en la Gaceta del Congreso o en el
c) La Comisin informante presenta dicta- Diario Oficial El Peruano.
men, obligatoriamente, en un plazo no (Texto del inciso b) conforme a la modi-
mayor de 10 das. En el caso que el o ficacin efectuada por la Resolucin Le'
los decretos legislativos contravengan gislativa del Congreso N" 011-2001-CR
la Constitucin Poltica o excedan el [1 3 oct. 2001]).
marco de la delegacin de facultades c) La Comisin informante calificar si
otorgado por el Congreso, recomienda el decreto de urgencia versa sobre las
su derogacin o su modificacin para materias sealadas en el inciso 19) del
subsanar el exceso o la contravencin, artculo 1'18ode la Constitucin Poltica y
sin perjuicio de la responsabilidad po- se fundamenta en la urgencia de normar
ltica de los miembros del Consejo de sttuacrones extrao'dina-ias e imprevi-
Ministros. sibles cuyo riesgo tnminente de que se
(Texto del nciso c) conforme a la madi- extiendan constituye un peligro para la
ficacin ef&tuada por la Resolucin Le- economa nacional o las finanzas pbli-
gislativa del Congreso N" 011-2001-CR cas. En todo caso, presenta dictamen y
[13 oct.2001]) recomrenda su derogatoria si considera

r 146
PROCEDIMIENTOS DEL CONTROL POLTrcO Art.92'

que las medidas extraordinarias adopta- Realizado el trmite a que se refiere el


das mediante el decreto de urgencia no prrafo anterior, y a ms tardar dentro de
se justrfican o exceden el mbito mate- los tres (3) das tles, el Presidente del
rial sealado en el ncso 19) del artcu- Congreso remite copia a las Comisones de
lo 118o de la Constitucin Poltica. En Constitucin y Reglamento y de Relaciones
caso contrarro, emite dictamen hacen- Exteriores del Congreso de la Repblica
do constar el hecho para los efectos a las que estudian y dictaminan los tratados
que se contrae la parte final del inciso internacionales ejecutivos puestos en su
b) de este artculo conocimento en el plazo de treinta (30)
(Texto del inciso c) conforme a la modi- das tiles; verificando si ha cumplido con
ficacin efectuada por la Resolucin Le- lo dispuesto por los artculos 56o y 570 de la
gislativa del Congreso N" 030-2003-CR Constitucin Poltica y la presente Resolu-
[a jun. 200a1. cin Legislativa.
d) Si el Pleno del Congreso aprueba el En caso de incumplimiento del Presi-
dictamen de la Comisin informante, el dente de la Repblica al trmite previsto en
Presidente del Congreso debe promul- este artculo, ello no impide el control parla-
garlo por ley. mentario con arreglo a la presente norma.
En la primera sesin siguiente a la re-
Artculo 92o.- Procedimiento de con- cepcin de los dictmenes de las Comisio-
trol sobre /os tratados ejecutvos nes Dictaminadoras que recomiendan dejar
Los tratados internacionaies que ceie- sin efecto un tratado internacronal ejecutivo,
bre c ratiflca y adhiere el Presidente de la el Presidente del Congreso lo pone en con-
Repollca al amparc del artculo 57o de la sideracin del Pleno o de la Comisin Per-
Constrtucln Pcliiica se denomjnan Trata- manente. Si el Congreso aprueba los trmi-
dos Internacionales Elecutvos" para efec- nos del dictamen negatrvo. emite resolucin
tos internos. aun cuando fuere diferente legislativa delando sin efecto e tratado, Io
la denomrnacin que en los mismos con- que notifica al Presidente de la Repblica
venios internacionales se expresen, y slo para que dentro de los cinco (5) das tiles
pueden versar sobre materias distintas a srguientes corra aviso a las dems partes.
Ias contempladas en el artculo 56o de la Una vez publicada la resolucin legislativa,
Constitucin Poltca. el tratado pjerde vigencia interna.
Los tratados internacionales ejecutivos Sin perjuicio del aviso a las dems par-
no pueden contener pactos que supon- tes del tratado, el Presidente de Ia Repbli-
gan modificacin o derogacin de normas ca al recibir la decisin del Congreso, puede
constitucionales o que tjenen rango de ley, tramitar el tratado en va de subsanacin,
o que exijan desarrollo legislativo para su conforme lo establece el articulo 56o de la
cumplimiento. Dentro de los tres (3) das Consttucin Poltica.
tiles posteriores a su celebracin, el Pre- El Presidente de la Repblica puede
sidente de ia Repblica debe dar cuenta someter a consulta de las Comisiones de
al Congreso o a la Comisin Permanente Constitucin y Reglamento y de Relacio-
de los tratados nternacrcnales ejecutivos nes Exteriores del Congreso, el texto de los
a que d curso La omrsin de este trmi- tratados internacronales ejecutivos que pro-
te suspende la aplicacn del convenio. el yecte celebrar o ratificar a fin de que stas
cual. si ha sido perfecoonado con arreglo Ios estudien.
a las normas del Derecho lnternacional, no La opinin de las crtadas comisiones no
surte efectos rnternos. condiciona al Presidente de la Repblica.

147 t
Art. 93" REGLAMENTo DEt- coNGREso or tl nrpslrcn

(Artculo modificado. Resolucin Le- conarios del Estado que seala la Constitu-
gislativa del Congreso N" 017-2003-CR, cin, forman parte del presente Reglamento
publicada el 5 de diciembre de 2003). del Congreso.
(Texto conforme a la modificacin efec- (Texto conforme a la modificacion efec-
tuada por la Resolucin Legislativa del Con- tuada por la Resolucin Legslativa del Con-
greso No 017-2003-CR [5 dic. 2003]). greso No 029-2004-CR [22 jul. 2005]).

'
Seccin Tercera Artculo 94o.- Procedimiento para la
Los Procedimientos Especiales presentacin del Informe Anual del De-
fensor del Pueblo.
Artculo 930.- Fo rmas de la designacin, El Defensor del Pueblo presenta el in-
eleccin y raficacin de funcionarios forme al Congreso de la Repblica una vez
El Congreso, a travs de la Comisin al ao, durante el mes de mayo, confor-
Permanente, designa y remueve al Con- me a lo prescrito en el artculo 162o de la
tralor General de la Repblica y ratifica Consttucin, ajustndose al procedimiento
la designacin del Presidente del Banco sig u ie nte:
Central de Reserva, a quen puede re- a) El Defensor del Pueblo enviar, por es-
mover, y del Superintendente de Banca, crito a la Presidencia del Congreso de la
Seguros y Administradoras Privadas de Repblica. el lnformeAnual acerca de las
Fondos de Pensiones y con aprobacin actividades realizadas por su despacho,
del Pleno elige al Defensor del Pueblo, ob- debrdamente sustentado y exponendo
servando las condiciones sealadas en la adems. Ias conclusiones del caso.
Constitucin Poltica y las leyes orgnicas b) El lnforme a que se refiere el inciso an-
de las respectivas instituciones pbllcas, tenor es sustentado ante las Comisiones
as como el procedimiento determinado de Constitucin y de Derechos Huma-
en los reglamentos especiales que aprue- nos y Pacificacin, reunidas en sesin
be el Congreso. En todos los casos, se conjunta. En dicha sesin se debatir
expedir resolucin legslativa. el informe y se realizarn las preguntas
Tratndose del procedimiento de elec- aclaratorias necesarias.
cin de altos funconarios no Congresistas, c) El Defensor del Pueblo sustentar su
en los que se requiere el sistema de votacin lnformeAnual ante el Pleno del Congre-
secreta y por dula, el acto de eleccin po- so de la Repblica en la primera sesin
dr efectuarse, simultneamente, durante el posterior a la sustentacin a que se con-
iranscurso de la respectiva sesin del Pleno trae el inciso anterior.
del Congreso, debiendo establecerse, obli- (Texto del alculo incorporado por el
gatoriamente, la hora de inicio, cierre de la Pleno del Congreso [06 nar. 1998]).
votacin y del correspondiente escrutinio, Artculo 95o.- Procedimiento para la
lo que deber efectuarse el mismo da, sin presentacin del Informe Anual del De-
posibilidad de receso o suspensin de la fensor del Pueblo.
sesin. Durante el proceso de votacin. el El Defensor del Pueblo presentar un
Pleno podr tratar los dems asuntos con- rnforme cuando as lo solicitara el Con-
tenidos en la agenda respectiva. siemore y greso de la Repblica a travs de la Pre-
cuando no tenga por objeto la e eccin de sidencia del mismo. de conformidad con el
ios miembros de la Mesa Drrectiva articuio 162o de la Constitucin sobre una
Los reglamentos especiales cara la de- materia especfica, de acuerdo al siguiente
signacin, eleccin y ratificacin de los fun- procedimiento.

r 148
RCIMEN APIICABLE A LOS PARLAMENTARIOS ANDINOS Art. 100"

a) El Defensor del Pueblo har llegar, por lamento Andino, tienen obligacin de jurar
escrito, a la Presidencia del Congreso de ante el Congreso de la Repblica del Per
la Repblica el lnforme sobre la materia el cumplimiento de la Constitucin Poltica.
solicitada, dentro del trmino de quince
(15) das calendarios posteriores, conta-
Artculo 98o.- lnforme Anual y Pedi-
dos de lnformacin
dos a partir de la fecha de recepcin de
Los representantes peruanos ante el
la solicitud respectiva.
Parlamento Andino rnantienen relaciones de
b) El lnforme a que se refiere el inciso ante-
coordinacin con el Congreso de la Rep-
rior, es sustentado ante las Comisiones
blica. Con esta finalidad presentan ante el
de Derechos Humanos y Pacificacin y
Pleno del Congreso un lnforme Anual de las
la Comisin que, a criterio de la Presi-
labores, actividades y de la misin cumpli-
dencia del Congreso, tenga competen-
cia sobre la materia objeto de la solicitud,
da, as como del desarrollo del proceso de
integracin.
reunidos en sesin conjunta, durante los
quince (15) das calendarios posteriores El lnforme a ser presentado, ser apro-
bado por los representantes peruanos al Par-
a la recepcin del lnforme del Defensor
lamento Andino por mayora simple de votos
del Pueblo. En dicha sesin se debatir
y Io sustentar el representante que desig-
el lnforme y se realizarn las preguntas
nen, requirindose al efecto igual votacin.
aclaratorias necesaras.
Los pedidos de informacin que formu-
c) El Defensor del Pueblo sustentar su in-
len los Parlamentanos Andinos a los funcio-
forme ante el Pleno del Congreso de la
narios del Estado para dar cumplimiento a
Repblica en la primera sesin posterior
su mandato se realizan de conformidad con
a la sustentacin a que se contrae el in-
el rgimen establecido en el presente Re-
ciso anterior.
glamento, en lo que les sea aplicable y en
(Texto del aftculo incorporado por el
las materias pertinentes.
Pleno del Congreso [06 mar. 1998]).
Artculo 99o.- Comunicacin de los
Captulo Vll rganos de! Congreso de la Repblica
RGIMEN APLICABLE A LOS con la Comunidad Andina
PARLAMENTARIOS ANDINOS La comunicacin de los rganos del
(Captulo Vll incorporado por Ia Resolu- Congreso de la Repblica con los rganos
cin Legislativa del Congreso N'027-2005- de la Comunidad Andina se realiza a travs
CR [26 jut. 2006]).
de los organismos nacionales de enlace que
son los Ministerios de Relaciones Exteriores
Artculo 960.- Representacin de los y de Comercio Exterior y Turismo.
Pa rl a menta ri os An d i n o s
Los representantes peruanos ante el Artculo 100'.- Rgimen de Retribu-
Parlamento Andino, representan a la Nacin cin y Servicios
De conformidad con lo establecido en el
ante el rgano deliberativo de la Comunidad
Andina y tienen derecho a que se les guarde artculo 6o de la Ley No 28360, Ley de Elec-
el respeto y se les bnnden las atenciones y fa-
ciones de Representantes ante el Parla-
mento Andino, e Presupuesto del Congreso
cilidades que corresponden a su investidura.
ncluye los montos correspondientes para
Articulo 97o.- Juramento del Cargo atender las retribuciones de los Parlamenta-
ante et Cohgreso de la Repbtica rios Andinos. Adems se incluir en el Pre-
Los representantes peruanos. titulares y supuesto la Oflcina Nacional del Parlamento
suplentes, previa a su incorporacin al Par- Andino en el Per.

149 r
Art. 101" REGLAMENTO DEt CONGRESO DE LA REPUBLICA

Los suplentes slo tienen derecho a retri- SEGUNDA.- Para el periodo anual de
bucin econmica en la medida en que se hace sesiones 2000-2001, la Primera Legislatura
efectivo el reemplazo del titular y por la parte concluye el 31 de octubre de 2000. La Se-
proporcional a la duracin de su suplencia. gunda Legislatura se inicia el 1 de noviem-
El pago de las retribuciones menciona- bre y finaliza el 15 de junio de 2001 .

das en el prrafo anterior ser sufragado por (Texto conforme a la modificacin efec-
el Congreso de la Repblica en iguales im- tuada por la Resolucin Legislativa del Con-
portes a la de los Congresstas de Ia Rep- greso No 012-2000-CR [16 dic 2000]).
blica de conformidad con el artculo 10o del
Protocolo Adicional al Tratado Constitutivo DISPOSICIONES FINALES
del Parlamento Andino, hecho en la ciudad
PRIMERA.- El presente Reglamento en-
de Sucre, el 23 de abril de 1997, y aprobado
por la Resolucin Legislativa No 27525. tra en vigencia a partir del dia siguiente de su
publicacin en el Diario Oficial El Peruano.
El rgimen legal aplicable es igual al de
SEGUNDA.- Precsase que para todo
los Congresistas de la Repblica en lo que
corresponda.
efecto legal, la rendicin de cuentas de
los montos destinados a cubrir los con-
Artculo 101o.- Rgimen de Suplencia ceptos establecidos en el inciso f) del ar-
Los representanies peruanos ante el lculo 22o del Reglamento del Congreso
Parlamento Andino son reemplazados por de la Repblica. entregados con anterio-
los representantes suplentes. quienes cuen- ridad a la vigencia de la presente norma,
tan con idnticas prerrogativas, beneficios y se sustenta nicamente, con la declara-
facilidades segn el criterio de desempeo cin presentada ante la Oficina de Teso-
efectivo de funciones propias del cargo. Los rera del Congreso.
suplentes reemplazan al titular segn lista y (Texto de la segunda disposicin final
el orden que resulta de la mayor votacin incorporada por el Pleno del Congreso [06
preferencial obtenida en el proceso electo- mar. 19981).
ral en que fueron elegidos. Slo en caso de TERCERA.- Precsase que las Resolu-
enfermedad o accidente s corresponde el ciones No 160-93-CD/CCD y No 066-95-CD/
abono de las retribuciones simultneas al CCD del 12 de agosto de 1993 y '17 de julio
titular y suplente. Caso contrario slo pro- de 1995, respectivamente, son normas ju-
cede la retribucin por quien cumple las fun- rdicas complementarias del artculo 40 del
ciones parlamentarias; y en su caso, por la Reglamento del Congreso Constituyente
parte proporcional al desempeo efectvo de Democrtico y del artculo 22o inciso g) del
dichas funciones. Mientras los suplentes no actual, siendo por consiguiente de natura-
ejerzan el cargo en sustttucin de los titula- leza privativa, aplicable nicamente a los
res no estarn su.jetos a incompatibilidades seores Congresistas y de observancia obli-
ni impedimentos gatoria ante cualquier autoridad. Todo pro-
cedimiento contrario a esta norma es nulo,
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
bajo responsabilrdad
PRIMERA.- La Comisin Permanente (Texto de la tercera disposicin final in-
entra en funciones a partir del 28 de .1ulio corporada por la Resolucin Legislativa del
de 1995, de conformidad con la Decimo- Congreso N" 014-98-CR [16 dtc 1998])
quinta Disposicin Final y Transitoria de la CUARTA.- La Cornpensacin por Tiem-
Constitucin. i' po de Servicios de los trabajadores del

. 150
DISPOSICIONES FINALES 4A.DF

Congreso se rige por las normas del rgi- este porcentaje en los trminos y lmites gue
men Iaboral de la actividad privada y no es indica la Ley No 28461, as como establecer
susceptible de ser adelantada, salvo en los las condiciones y el procedimiento para el
casos de disponibilidad parcial mediante re- acceso a este beneficio.
tiro con flnes de adquisicin, construccin, El Presidente del Congreso de la Re-
reparacin o remodelacin de vivienda o pblica, en su calidad de titular del Pliego,
amortizacin o pago de crditos hipoteca- debe disponer que se realicen las acciones
rios. El monto de disponibilidad para dicho presupuestarias necesarias para cumplir lo
fin no puede exceder del cincuenta por clen- establecido en esta Disposicin.
to (50%) del monto total previsto por la insti- (Texto de la cuafta disposicin final in-
tucin. La Mesa Directiva puede, excepcio- corporada por Ia Resolucin Legislativa del
nalmente, por plazo determinado, adecuar Congreso No 025-2004-CR [11 jun. 2005]).

151 I
2,
corco oe rcR PARLAMENTARTA
(Texto conforme a la modificacin efectuada por la Resolucin Legislativa
del Congreso No 016-2003-CR [21 nov. 2003]).

lrurRoouccrr.r y justicia. El principio de la independencia


debe entenderse dentro de la lealtad al gru-
El presente Cdigo de Etica Parlamen- po poltico a que pertenezca.
taria tiene por finalidad establecer normas
sobre la conducta que los Congresistas de Artculo 30.- Para los efectos del pre-
la Repblica deben observar en el desem- sente Cdigo, se entiende por corrupcin el
peo de su cargo Pretende preservar la ejercicio del poder pblico para obtencin
rr'nagen que el Congreso debe tener ante de un beneficio econmico o de otra ndole,
e1 oas y asegura la transparencia en la sea para s o a favor de un tercero.
admrnrstracin de los fondos que le son
conflados. Previene faltas contra la tica y Captulo ll
establece los mecanismos de investigacin DE LAS NORMAS DE CONDUCTA
y sancin a los legisladores que contraven- EN EL EJERCICIO DEL CARGO
gan la tica parlamentaria y se valgan de PARLAMENTARIO
sus cargos para enriquecerse o cometer
actos de corrupcin. El presente Cdigo Aculo 4o.- Son deberes de conduc-
forma parte del Reglamento del Congreso ta del Congresista los siguientes:
de la Repblica y su incumplimiento da lu- a) El respeto a la investidura parlamenta-
gar a las sanciones previstas en 1. . ria, la cual es incompatible con una con-
ducta que atente contra el orden pblico
Captulo I
y las buenas costumbres.
DISPOSICIONES GENERALES
b) Abstenerse de efectuar gestiones aje-
Artculo 10.- En su conducta, el Congre- nas a su labor parlamentaria ante enti-
sista da ejemplo de su vocacin de servicio dades del Estado en el ejercicio de sus
al pais y su ccmpromrso con los valores que fu nciones.
inspiran a Esiado Democrtico de Derecho c) Declinar atenciones que puedan ser
Artculo 20.- E1 Congresista realiza sL medio para interJerir en el desempeo
labor conforme a los princicios de indepen- de sus funcrcnes.
dencia, transpartencja. honradez. verac dad. d) No pretender trato preferencial alguno al
respeto, tolerancia. responsabildad. demo- realizar trmites personales o familiares
cracia, bien comn, rntegridad, objetividad ante entidades pblicas o privadas

153 r
Art.5' coreo o ncn PARTAMENTARTA

e) En el caso de participar en la discusin Captulo lV


de temas, investigaciones yio en el de- OE LAS RELACIONES CON OTROS
bate o aprobacin de leyes en las cua- CONGRESISTAS Y CON EL PERSONAL
les puedan estar favorecidos intereses ADMINISTRATIVO
econmicos directos personales o fa-
Artculo 60.- Es obligacin del Congre-
miliares, deber hacer explcitas taies sista tratar a sus colegas con respeto y to-
vinculaciones. lerancla as como observar las normas de
f) Responsabilizarse por todo documento cortesa y las de disciplina parlamentara
que firma y selia. detalladas en ef Regfamento del Congreso.
g) No puede emplear o tener ad honrem
en el servicio parlamentario de su des- Captulo V
pacho congresal o en las Comisiones DE LAS DONACIONES Y USO DE
que integre familiares hasta el cuarto BIENES Y SERVICIOS DEL ESTADO
grado de consanguinidad o segundo de
afinidad
Artculo 7o.- El Congresista debe dar
cuenta de los gastos incurridos en el des-
empeo de sus funciones y est prohibdo
Captl,lo lll de ecibir donaciones; debe restringir el
DE LA RENOICION DE CUENTAS uso de los bienes y servicios del Congre-
DEL TRABAJO PARLAMENTARIO so para que solamente sirvan a la funcin
Artculo 5o.- El Congresista, en virtud parlamentaria.
del principio de transparencja, presenta al
final de cada perodo anual de sesiones, un
Captulo Vl
informe pblico ante el Consejo Directivo DE LA COMISIN DE TICA
que ser publicado en el Portal del Congre- PARLAMENTARIA
so que incluir los siguientes aspectos: Artculo 8o.- En el Congreso de la Re-
a) Las iniciativas legislativas de las que pblica funciona una Comisin de Etica Par-
sea autor. lamentaria encargada de promover la tica
b) Los procedimientos de control poltico Parlamentaria, prevenir actos contrarros a
que hubieran promovido. la misma, absolver las consultas que se le
c) EI trabajo efectuado en Comisiones, en- interpongan y resolver en primera instancia
tidades u organismos gubernamentales. las denuncias que se formulen de acuerdo
d) La participacin en viajes al exterior, con el presente Cdigo.
realizados en representacin del Con- Artculo 9".- La Comisin de Etica Parfa-
greso, de una Comisin Ordinaria o en mentaria est integrada por siete Congresis-
ejerciclo de sus funciones parlamen- tas. EI Presidente del Congreso propondr
tarias, conforme al Reglamento del al Pleno los candidatos. siendo ia duracin
Congreso. del mandato de los Congresistas dos aos
e) Cualquier otra informacin que conside- Los miembros de la Comisin pueden ser
re i'elevante. reelectos consecutivamente una scla vez.

t 154
DISPOSICION FINAL Y TRANSITORIA I" DFT

Los miembros de la Comisin de tica glamento estableciendo el procedimiento


se abstienen, bajo responsabilidad, de co- para absolver las consultas, resolver las de-
nocer e intervenir en aquellos casos en que nuncias que se le formulen y las funciones y
tengan inters directo o indirecto en el resul- competencias de la Secretara Tcnica.
tado de la denuncia. Artculo 14o.- Segn la gravedad de la
Artculo 10o.- La Comisin de tica tie- falta, por infraccin del presente Cdigo se
ne una Secretara Tcnica como rgano de impondrn las siguientes sanciones:
apoyo. La Comisin designa al Secretario a) Recomendacinpblica.
Tcnico. b) Amonestacin escrita pblica.
Artculo 11o.- El procedimiento de in- c) Amonestacin escrita pblica con multa.
vestigacin ante la Comisin de tica Par- d) Recomendacin al Pleno de la suspen-
lamentaria se inicia de oficio o a pedido de sin en el ejercicio del cargo y descuen-
parte. Las denuncias deben cumplir los re- to de sus haberes desde tres hasta cien-
quisitos establecidos en el Reglamento de la to veinte das de legislatura.
Comisin de Etica Parlamentaria.
Toda apelacin ser resuelta en ltima
Las denuncias de parte pueden ser pre-
sentadas por: instancia por el Pleno del Congreso. Cuando
la falta sancionada, a juicio de la Comisin
a) Uno o varios Congresistas. de tica Parlamentaria, presente indicios de
b) Cualquier persona natural o jurdica la comisin de un deiito o de una infraccin
afectada por la conducta del Congre-
sista con la documentacin probatoria constitucional, el caso ser puesto en cono-
correspond iente. cimiento de la Subcomisin de Acusaciones
Constitucionales para los fines de ley.
La parte denunciante puede aportar nuevas
pruebas durante ia nvestigacrn y participar en
Captulo Vll
el procedimiento de acueroo con el Reglamen- DE LA CAPACITACIN
to de la Comisn de Etica Pariamentaria
La Comisin de tca Parlamentaria Articulo 15o.- Al inicio del periodo quin-
acta de oficio, por acuerdo de la mayora quenal por el que han sido elegidos los Con-
simple de sus miembros, al tener conoci- gresistas la Comisin de tica promover
miento de actos contrarios al Cdigo de cursillos, as como el conocimiento de los prin-
tica Parlamentaria. cipios y deberes que inspiran a este Cdigo.
(Texto conforme a la modificacin efec-
tuada por la Resolucin Legislativa del Con- DISPOSICION FINAL
greso No 008-2004-CR [1 oct.2004]). Y TRANSITORIA
Artculo 12o.- La Comisin de tica PRIMERA.- El Reglamento detallar la
Parlamentaria es informada peridicamente escala de multas a aplicar por el incumpli-
de las denuncias que han sido presentadas, miento de las disposiciones del presente
con la opinin de la Secretara Tcnrca. Cdigo, en concordancia con lo estabecido
Artculo 13o.- La Comisin de Etica en el articulo 140 lteral c) de la presente Re-
Parlamentaria elaborar y aprobar su Re- soiucin Legislativa.

155 r
1.
LEY oRGruIcn DEL PoDER EJEcUTIVo
Ley No 29158
(20 dic. 2007).

LEY ORGANICA DEL 4. Sostenibilidad ambiental: la gestn se


PODER EJECUTIVO orienta al uso racional y sostenible de
los recursos naturales.
rrulo PRELTMTNAR 5. Predictibilidad: la gestin brinda infor-
macin veraz, completa, confiable y
Artculo l.- Principio de legalidad oportuna, que permita conciencia bas-
Las autoridades. funcionarios y servido- tante certera acerca del resultado de
res del Poder Ejecutivo estn sometidos a la cada procedimiento.
Constitucin Poltica del Per, a las leyes y 6 Continuidad. la gestin adopta como
a las dems normas del ordenamiento lurdi- referentes de actuacin las polticas de
co. Desarrollan sus funciones dentro de las Estado acordadas, as como los objeti-
facultades que les esin conferidas. vos y metas de planeamiento y progra-
macin multianual establecidos.
Artculo ll.- Principio de servicio al 7. Rendicin de cuentas: los responsables
ciudadano de Ia gestin dan cuenta peridicamen-
Las entidades del Poder Ejecutivo estn al te, a la poblacin, acerca de los avan-
servicio de las personas y de la sociedad; ac- ces, logros, dificultades y perspectivas.
tan en funcin de sus necesidades, as como 8. Prevencin: gestin para enfrentar los
del inters general de la nacin, asegurando riesgos que afecten la vida de las perso-
que su actividad se realice con arreglo a: nas, y para asegurar la prestacin de los
'l . Eficacia: la gestin se organiza para el servicios fundamentales.
cumplimiento oportuno de los objetivos 9. Celeridad: la gestin debe asegurar que
y las metas gubernamentales. todo procedimiento cumpla su trmite re-
2. Eficiencia: la gestin se realiza optimi- gular dentro de los plazos establecidos,
zando la utilizacin de los recursos dis- evitando aciuaciones que dificulten su
ponibles. procurando innovacin y me- desenvolvimiento, bajo responsabilidad.
joramiento continuo.
Artculo lll.- Principio de lnclusin y
3. Simplicidad. la gestin elimina todo
Equidad
requisto y oroceoimiento Innecesario.
Los proceso's deben ser racionales y EI Poder Ejecutivo afirma los derechos
proporcionales a los fines que se per- fundamentales de las personas y el ejercicio
sigue cumplir. de sus responsabilidades, procurando:

159 r
Art. iV LEY ORGANICA DEL PODER EJECUTIVO

1. lnclusin: la gestin promueve la incor- que son cumplidas por los otros niveles
poracin econmica, social, poltica y de gobierno.
culturalde los grupos sociales excluidos 2. El Poder Ejecutivo ejerce sus compe-
y vulnerables, y de las personas con dis- tencias exclusivas, no pudiendo delegar
capacidad de cualquier tipo que limita ni transferir las funciones y atribuciones
su desempeo y participacin activa en inherentes a ellas.
la sociedad.
2. Equidad: la gestin promueve la igualdad TTULO I
de todas las personas en el acceso a las ORGANIZACIN Y COMPETENCIA DEL
PODER EJECUTIVO
oportunidades y beneficios que se deri-
van de la prestacin de servicios pbli- Captulo I

cos y de la actividad pblica en general. OBJETO Y DISPOSICIONES


GENERALES
Artculo lY.- Principio de participa-
cin y transparencia Artculo 1o.- Objeto de la Ley
Las personas tienen derecho a vigilar y La presente Ley Orgnica establece los
participar en la gestin del Poder Ejecu- principios y las normas bsicas de organ za-
tivo, conforme a los procedimientos esta- cin, competencias y funciones dei Pocer Ele-
blecidos por la ley. Para ello, las entidades cutivo, como parte del Gooierno Nac onai ias
del Poder Ejecutivo actan de manera que funciones. atribuciones y facultades regales
las personas tengan acceso a informacin, del Presidente de la Repblica y del Conse-
conforme a ley. jo de Ministros. Ias relaciones entre el Poder
Ejecutivo y los Gobiernos Regionales y Loca-
Artculo Y.- Principio de organizacin les: la naturaleza y requisitos de creacin de
e integracin Entidades Pblicas y los Sistemas Adminis-
Las entidades del Poder Ejecutivo: trativos que orientan la funcin pblica, en el
'1
. Se organizan en un rgimen jerarquiza- marco de la Constitucin Poltica del Per y la
do y desconcentrado cuando correspon- Ley de Bases de la Descentralizacin.
da, sobre la base de funciones y compe-
Artculo 2".- Conformacin del Poder
tenclas aflnes, evitando la duplicidad y Ejecutivo
superposicin de funciones.
2. Coordinan y cooperan de manera con- El Poder Ejecutivo est integrado por:
tinua y permanente con los Gobiernos 1. La Presidencia de la Repblica.
Regionales y Gobiernos Locales en el 2. El Consejo de Ministros.
marco de la Ley y la Constitucin Pol- 3. La Presidencia del Consejo de Ministros.
tica del Per. 4. Los Ministerios.
3. Se relacionan con los otros Poderes del 5. Entidades Pblicas del Poder Ejecutivo
Estado y Organismos autnomos, con Los ministerios y las ent dades pblicas
arreglo a la Constitucin Poltica del ejercen sus funciones en respuesta a una
Per y la ley. o varias reas programticas de accin, las
4. Ejercen con imparcialidad y neutrali- cuales son deflnidas para el cump imiento
dad los poderes que les han sido con- de las funciones primordiales del Estado y
para el logro de sus objetivos y metas.
feridos
Todas las entidades pblicas del Po-
Artculo VJi, Principio de competencia der Elecutivo se encuentran adscritas a un
1. El Poder Ejecutivo ejerce sus competen- Minjsterio o a la Presidencia del Consejo
cias sin asumrr funciones y atribuciones de Ministros.

r 160
COMPETENCIAS DEL PODER EJECUTIVO An.4o

Artculo 3o.- Normas generales de or- Disear y supervisar polticas naciona-


ganizacin les y sectorales, las cuales son de cum-
En su organizacin interna, toda entjdad plimiento obligatorio por todas las enti-
del Poder Ejecutivo aplica las siguientes dades del Estado en todos los niveles
normas: de gobierno.
l. Las polticas nacionales Cefinen los ob-
Las normas cie organizacin y funcrones
jetivos prioritarios, los lineamientos, Ios
distinguen aquellas que son sustantvas
de cada entidad de aquellas que son contendos principales de las polticas
pblicas, los estndares nacionales de
de adminlstracin interna; y establecen
la relacin jerrquica de autoridad, res- cumplimiento y la provisin deservicios
ponsabilidad y subordinacin que existe que deben ser alcanzados y supervsa-
entre las unidades u rganos de trabajo. dos para asegurar el normal desarrollo
2. Los rganos de lnea ejercen las funcio- de las actividades pblicas y privadas.
nes sustantivas y su estructura no jnclu- Las polticas nacionales conforman la
ye unidades de administracin interna poltica general de gobierno.
Realizan sus f unciones coordinando Poltica sectorial es el subconjunto de
con los respectivos niveles de gobierno.
polticas nacionales que afecta una ac-
3. Son funciones de la administracin inter- tividad econmica y social especfica
pblica o privada.
na las relacionadas con actividades tales
como planeamiento presupuesto, conta- Las polticas nacionales y sectoriales
bilidad, organizacin. recursos humanos. consideran los intereses generales del
Estado y la diversidad de las realidades
sisternas de .nfo'macir y corunrcacrr".
asesora lurdica gestln flnanciera, regionales y locales, concordando con
gestin de medics materiales y servicios el carcter unitario y descentralizado del
gobierno de Ia Repblica. Para su for-
auxiliares. entre otras Los reglamentos
especifican las caractersticas de e,r1a mulacin el Poder Ejecutivo establece
funcin, su responsable y la prcporcin mecanismos de coordinacin con los go-
de recursos humanos asignados. biernos regionales, gobiernos locales y
4. Las funciones de administracin interna otras entidades, segn requiera o corres-
ponda a la naturaleza de cada poltica.
se ejercen en apoyo al cumplimiento de
las funciones sustantivas. Estn referi- El cumplimiento de las polticas nacio-
das a la utilizacin eficiente de los me- nales y sectoriales del Estado es de
responsabilidad de las autoridades del
dios y recursos materiales, econmicos
y humanos que sean asignados. Gobierno Nacional, los gobiernos regio-
nales y los gobiernos locales.
5. Todas las entidades del Poder Ejecutivo
Las polticas nacionales y sectoriales se
deben contar con documentos Ce ges-
aprueban por decreto supremo, con el
tin que cumplan estos criterios.
voto del Consejo de Ministros.
Captulo ll Ejercer, pudiendo desconcentrar pero
COMPETENCIAS DEL no delegar, las funciones y atribuciones
PODER EJECUTIVO inherentes a.

Artculo 40.- Competencias exclusi-


a Relaciones Exteriores,

vas del Poderjecutvo


b Defensa, Seguridad Nacional y
Fuerzas Armadas;
El Poder Ejecutivo tiene ias siguientes c. Justicia, con excepcin de la Admi-
ccmpetencias exclusivas. nistracin de Justicia;

161 r
Art. 5o LEY ORGANICA DEt PODER EJECUTIVO

d. Orden lnterno, Polica Nacional del redimensionamiento defunciones y respon-


Per y de Fronteras; sabjlidades de aquellas entidades.
e. Administracin Tributaria de alcance
Artculo 60.- Funciones del Poder
nacional y endeudamiento pblico
Ejecutivo
n acio nal;
f. Rgimen de Comercio y Aranceles; El Poder Ejecutivo ejerce las siguientes
S. Regulacin de la Marina Mercante y funciones:
Aviacin Comercial; 1. Reglamentar las leyes, evalua su apli-
h. Regulacin de los Servicios Pbli- cacin y supervisar su cumplimiento.
cos de su responsabilidad, 2. Planificar, normar, dirigir, ejecutary evaluar
i. Regulacin de la infraestructura p- las polticas nacionales y sectoriales en
blica de carcter y alcance nacional; conformidad con las polticas de Estado.
j. Otras que le seale Ia ley conforme 3, Establecer relaciones, buscar el con-
a la Constitucln Poltica del Per. senso, prestar asistencia tcnica y de-
sarroilar mecanismos de cooperacin
Los Ministerios y Entidades Pblicas del con todas las entidades de la adminis-
Poder Ejecutivo ejercen sus competencias tracin pblica.
exclusivas en todo el territorio nacional con 4. lmplementar la coordinacin con los
arreglo a sus atribuciones y segn lo dispon- gobiernos regionales y gobiernos loca-
ga su normatividad especfica y estn suje- les, con nfasis en las competencias
tos a la poltica nacional y sectorial. compartidas.
Toda funcin, actividad, competencta, 5. Otras funciones que le asignen las
proyecto. empresa o activo que no hubiera leyes.
sido asignado expresamente a otros niveles
de gobierno corresponde al Poder Ejecutivo. TiTULo II
PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
Artculo 50.- Competencias compaftidas
con ,os gobiemos regionales y locales Captulo I

El ejercicio de las competencias compar- PRESIDENTE DE LA REPBLICA


tidas del Poder Ejecutivo con los gobiernos
Artculo 7o.- Presidente de Ia Rep-
regionales y los gobiernos locales est regdo
blica
por la Constitucin Politica del Per, la Ley
de Bases de la Descentralizacin, la Ley Or- El Presidente de la Repblica es el Jefe
gnica de Gobiernos Regionales, la Ley Or- del Estado, Jefe Supremo de las Fuerzas
gnica de Municipalidades, as como por las Armadas y de la Polica Nacional del Per,
Leyes de Organizacin y Functones de los personifica a la Nacrn, y dirige y aprueba la
Ministerios y las entidades que componen el poltica general del Gobierno en su calidad
Poder Ejecutivo, segn corresponda. de Jefe del Poder Ejecutivo. Sus dems atri-
La transferencia de competencias, re- buciones y funciones estn establecidas en
cursos y funciones de las entidades del la Constitucin Politica dei Per y la ley.
Poder Ejecutivo a los gobiernos regionales
Artculo 8o.- Funciones del Presiden-
y locales se realiza de acuerdo con 1o dis-
te de Ia Repblica
puesto por las normas de descentralrzacln.
precisando la responsabilldad de cada nivel Corresponde al Presidente de Ia Repbli-
de gobrerno e cada materia. ias formas oe ca. el e;ercicro de las sigurentes funciones:
coordinacrn correspondientes, asi como el 1. En su calidad de Jefe de Estado:

.162
PRESIDENCIA DE LA REPBLICA Art. 8o

aJ Cumplir y hacer cumplir la Constitu- l) Presidirel Sistema de Defensa Nacio-


cin Poltica del Per, los tratados, nal y organizar, distribuir y disponer
leyes y dems disposiciones legales. el empleo de las Fuerzas Armadas
b) Representar al Estado, dentro y fue- y de la Polica Nacional del Per,
ra de la Repblica. m) Adoptar las medidas necesarias
c) Velar por el orden interno y la segu- para la defensa de la Repblica, de
ridad exterior de la Repblica. la integridad del territorio y de 1a so-
d) Convocar a elecciones para Pre- berana del Estado.
sidente de la Repblica, represen- n) Declarar la guerra y firmar la paz,
tantes al Congreso, Presidentes y con autorizacin del Congreso.
Conseleros Regionales, asf como o) Conceder indultos y conmutar pe-
para Alcaldes y Regidores, y dems nas. Ejercer el derecho de gracia en
funcronarios que seala la ley. beneficio de los procesados en los
e) Convocar al Congreso a legislatura casos en que la etapa de instruccin
extraordinaria; y firmar, en ese caso, haya excedido el doble de su plazo
el decreto de convocatoria. ms su ampliatoria.
Dirigir mensajes al Congreso en p) Conferir condecoraciones a nombre
cualquier poca y, obligatoriamente, de la Nacin.
en crrna personal y por escrito, al q) 4..torizar a los peruanos para servir
^s:a aise a Pi'rnera Legislatura Or- en ln ejrcito extranjero.
o ^a' a A. r)
"a Lcs mensa.ies anuales Conceder la extradicin, con apro-
aa^: e^e^ a exposrcrn detallada bacin del Consejo de Ministros,
:e a s :-ac ^ ce a Repbirca. as prevro informe de la Corte Suprema
:a-r as -e o.as y refo'mas que de Justicra de la Repblica.
e tr'es:e^:e ,Jzg;e riecesanas y s) Presidir el Foro del Acuerdo Nacio-
c:^ve: ei:es para su ccnsideracin nal, pudiendo delegar tal funcin
cc: Qsgrssc. Los mensaje: del en el Presidente del Consejo de
Presidente de la Repblica, salvo el M inistros.
pi'imero de ellos, son aprobados por
t) Ejercer las dems funciones que la
el Consejo de Ministros. Constitucin Poltca del Per y las
9) Cumplir y hacer cumplir las senten- leyes le encomiendan.
cias y resoluciones de los rganos
ju risdiccionales. 2. En su calidad de Jefe del Poder Ejecutivo:
h) Cumplir y hacer cumplir las reso- a) Dirigir y aprobar la poltica general
luciones del Jurado Nacional de del Gobierno.
Elecciones. b) Ejercer elderecho de iniciativa legis-
Dirigir la poltica exterior y las rela- lativa, con aprobacin del Consejo
ciones internacionales; celebrar y de Ministros.
ratificar tratados. c) Observar o
promulgar las leyes
r) Nombrar embajadores y ministros aprobadas por el Congreso de la
plenipotencrarios, con aprobacin Repblica.
del Consejo de Ministros, con cargo d) Administrar la Hacienda Pblica se-
de dar cuenta al Congreso. gn Ias reglas de responsabilidad y
<) Recibir a los agentes diplomticos transparenca fi.jadas por ley.
ext'aljero y aulorizar a los cnsu- e) Ejercer Ia potestad de reglamentar
les el ejercicio de sus funciones. las leyes sin transgredirlas ni desna-

163 r
Art.9o uv onoNtc DEL PoDER EJEcuTtvo

turalizarlas, y dentro de tales lmites, dente de la Repblica. Pueden participar en


dictar decretos y resoluciones. las sesiones y debates del Consejo de Mi-
Dictar medidas extraordinarias, me- nistros con voz pero sn voto. Forman parte
diante decretos de urgencia con fuer- del Despacho Presidencial
za de ley, en materia econmica Y
financiera, cuando as lo requiere el Captulo ll
inters nacional y con cargo de dar LA FACULTAD NORMATIVA DEL
cuenta al Congreso. El Congreso PRESIDENTE DE LA REPBLICA
puede modificar o derogar los referi- Artfculo '11o.- Facultad normativa del
dos decretos de urgencia. Presidente de la RePblica
s) Negociar los emprstitos. Corresponde al Presidente de la Rep-
h) Regular las tarifas arancelarias
blica dictar los siguientes dispositivos:
i) Nombrar y remover a qutenes ejer-
zan altos cargos en el Estado, con- 1. Decretos Legislativos.- Son normas con
forme a Ley. rango y fueza de leY que emanan de
j) Ser el portavoz autorizado del Go- autorizacin expresa y facultad delega-
da por el Congreso. Se circunscriben a
bierno.
k) Ejercer las dems funciones de la materia especfica y deben diclarse
y administracin que la dentro del plazo determinado por la ley
gobierno
autoritativa respecliva. Son refrendados
Constitucin Poltica del Per y las
por el o los Ministros a cuyo mbito de
Ieyes le encomienden.
competencia corresponda.
Artculo 9o.- Del Despacho Presidencial Los Decretos Legislativos entran en v-
gencia al da siguiente de su publicacin
El Despacho Presidencial es responsa-
en el Diario Oficial, salvo disposicin
ble de la asistencia tcnica y administrativa a
contraria del mismo Decreto Legislati-
la Presidencia de la Repblica para el cum-
vo que postergue su vigencia en todo o
plimiento de sus competencias y funciones.
en parte. Los Decretos Legislatvos re-
El nombramiento del Secretario General de
lativos a tributos de periodicidad anual
la Presidencia de la Repblica se efecta
rigen a partir del uno de enero del ao
con arreglo a ley.
siguiente a su publicacin.
El Reglamento de Organizacin y Fun-
ciones del Despacho Presidencial deter-
2. Decretos de Urgencia.- Son normas
con rango y fuerza de ley Por las que
mina las funciones generales, estructura
orgnica, as como las relaciones entre los
se dictan medidas extraordinarias en
materia econmica y financiera, salvo
rganos que lo integran y su vinculacin con
materia tributaria. Se expiden cuando
las entidades pblicas y privadas. Debe ser
as lo requiere el inters nacional. Se
aprobado mediante decreto supremo con el
fundamentan en la urgencia de normar
voto aprobatorio del Consejo de Ministros.
situaciones extraordinarias e imprevisi-
Artculo 10o.- Wcepresidentes de la bles. Son aprobados por ei Consejo de
Repblica Minstros, rubricados por el Presidente
Los Vicepresidentes de la Repblica de la Repblica y refrendados por el
cumplen las funciones establecidas en la Presidente del Consejo de Ministros, el
Constitucin Poltica del Per y la ley, y Mnistro de Economa y Finanzas y, en
aquellas otras que les encargue el Presi- los casos que corresponda, por uno o

.164
LA FACULTAD NORMATIVA DEL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA Art. 14'

ms Ministros a cuyo mbito de compe- Artculo 12o.- lnicativa legislativa del


tencia est referido. Presidente de la Repblica
Los Decretos de Urgencia entran en vi- Los proyectos de ley que propone el
gencia al da siguiente de su publicacin Presidente de la Repblica, en ejercicio de
en el Diario Oficial, salvo disposicin su derecho a iniciativa legislativa, deben
contraria del mismo, que postergue su cumplir con los requisitos y procedimientos
vigencia en todo o en parte. establecidos en el Reglamento del Congre-
3. Decretos Supremos.- Son normas de so de la Repblica para la presentacin de
carcter general que reglamentan nor- las lniciativas legislativas.
mas con rango de ley o regulan la acti- El Presidente de la Repblica remite su
vidad sectorial funcional o multisectorial iniciativa legislativa al Congreso con la apro-
funcional a nivel nacional. bacin del Consejo de Mrnistros. Correspon-
Pueden requerir o no el voto aprobatorio de al Congreso la atencin preferente de los
dei Consejo de Ministros, segn lo drs- Proyectos de Ley remitdos con carcter de
ponga la ley. Son rubricados por el Pre- urgente por el Presidente de la Repblica.
sidenie de la Repblica y refrendados
por uno o ms Ministros a cuyo mbito Artculo 1 30.- Potestad regl amentari a
de competencia correspondan. La potestad reglamentaria del Presiden-
Los Decretos Supremos entran en vi- te de la Repblica se sujeta a las sguientes
gencia al da siguiente de su publicacin normas.
en el Diario Oflcial salvo drsposrcin 1. El proyecto de norma reglamentaria es
ca^'..a.ta de! misro. oue postergue su eiaborado por ia entidad competente.
v ge-cia er :cdo o en carte Se tramita acompaado de la exposi-
. Rescluc c^es SuDreras.- Scn decr- cin de motivos. los informes, estudios
srones de carcter especfico rubrica- y consultas realizados.
das por el Presidente de la Repblica 2. Los reglamentos se ajustan a los prin-
y refrendadas por uno o ms Ministros cipios de competencia, transparencia y
a cuyo mbito de competencia corres- jerarqua.
pondan. Son notiflcadas de conformrdad No pueden transgredir ni desnaturalizar la
con la Ley del Procedimiento Adminis- ley. Se aprueban, dentro del plazo esta-
trativo General y/o se publican en los blecido, mediante decreto supremo, salvo
casos que io disponga la ley. disposicin expresa con rango de ley.
Cuando corresponda su publicar:in, 3. Los proyectos de reglamento se publi-
por ser de naturaleza norrnativa, son can en el portal electrnco respectivo y
obligatorias desde el da siguiente de por no menos de cinco (5) das calenda-
su publicacin en el Diario Oficial, salvo ric, para recibir aportes cje la cjudada-
disposicin contraria que postergue su na, cuando as lo requiera la Ley.
vigencia en todo o en parte.
Los decretos legislativos, los decretos Artculo 1 4o.- Paicipacin ciudadana

de urgencia y los decretos supremos La participacin ciudadana en la elabo-


sobre estados de excepcin estn suje- racin de propuestas legislativas se realiza
tos al control poltico del Congreso de conforme lo establecen las normas sobre la
a Reob ica. gonforme al procedimiento materia. Los documentos de fundamenta-
establecido en su Reglamento. cin acompaan al proyecto de ley.

165 r
Art. 15o LEY ORGANICA DEL PODER EJECUTIVO

rrulo lll El Presidente del Consejo de Ministros


CONSEJO DE MINISTROS es el titular de la Presidencia del Consejo
de Ministros. Su organizacin y funciones
Captulo I
se regulan mediante decreto supremo con el
DISPOSICIONES GENERALES
voto aprobatorio del Consejo de Ministros.
Artculo 15o.- Consejo de Ministros Adems de las competencias, funciones
y atribuciones propias de la entidad y su titu-
El Consejo de Ministros est conforma-
lar, el Presidente del Consejo de Ministros y
do por Ministros y Ministras nombrados por
la Presidencia del Consejo de Ministros go-
el Presidente de la Repblca conforme a la
zan de las atribuidas a los Ministerios y los
Constitucin Poltica del Per. Es presidido
Ministros en la presente ley.
por el Presidente del Consejo de Ministros
Corresponde al Presidente de la Repblica Artculo 18o.- Presidente del Consejo
presidirlo cuando lo convoca o asiste a sus de Ministros
sesiones. Puede convocar a los funciona- El Presidente del Consejo de Ministros
rios que estime conveniente. es la mxima autoridad poltica de ia Presi-
Los acuerdos del Consejo de Ministros dencia del Consejo de Minisircs. Es M nlstro
constan en acta. de Estado.
Artculo 160.- Atribuciones del Conse- 1. Propone obletrvos del gobierno en el mar-
jo de Ministros co de ia Politrca General de Gobierno.
Adems de lo dispuesto por la Constitu- 2 Coordina las politicas nacionales de ca-
cin Poltica del Per, el Consejo de Minis- rcter multisectorial; en especial, las re-
tros tjene las siguientes atribuciones. feridas al desarrollo econmico y social;
asrmismo, formula las polticas naciona-
1. Coordinar y evaluar la poltica general les en su respectivo mbito de compe-
del Gobierno. as como las polticas na- tencia, el proceso de descentralizacin
cionales y sectoriales y multisectoriales, y de la modernizacin de Ia Administra-
2. Adoptar decisiones sobre asuntos de cin Pblica.
inters pblico; 3. Supervisa las acciones de las entidades
3. Promover el desarrollo y bienestar de la adscritas a la Presidencia del Consejo
poblacin; y, de Ministros, de conformidad con lo dis-
4. Las que le otorgue la ley. puesto en las normas correspondientes.

Captulo ll Artculo 19o.- Competencias o luncio


nes del Presidente del Consejo de Ministos
PRESIDENCIA DEL CONSEJO
DE MINISTROS Al Presidente del Consejo de Ministros,
adems de las funciones sealadas en la
Artculo 17".- Presidencia del Conse- Constitucin Poiitica del Per. le corresponde:
jo de Ministros
1. Apoyar al Presidente de la Repblica
La Presidencia del Consejo de lVlinistros en la gestin de la poltica general del
es el Ministerio responsable de la coordina- Gobierno
cin de las polticas nacionales y sectoriales 2. Presldir el Conse,lo de Ministros cuando
del Poder Elecutivo. Coordina las relaciones el Presidente de la Repblica no asista
con los dems Poderes del Estado. os or- a sus sesiones.
ganismos constil'ucionales. gobiernos regro- 3 Presidir y dirigir la Comisin lnterminis-
nales, gobiernos locales y la sociedad civil. terial de Asuntos Econmicos y Finan-

r 166
PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS Art. 20"

cieros - CIAEF, la Comisin lnterminis- 13. Presidir y convocar el Consejo de Co-


terial de Asuntos Sociales - CIAS, y las ordinacin lntergubernamental, con la
dems Comisiones lnterministeriales, participacin de los presidentes regio-
cuando corresponda. nales y una representacin de alcaldes,
4. Formular, aprobar y ejecutar las polti- con la finalidad de fortalecer el proceso
cas nacionales de modernizacin de la de descentralizacin y darle seguimien-
Admrnistracn Pblica y las relaciona- to en tanto Politica de Estado. El regla-
das con la estructura y organizacin del mento norma su funcionamiento. Sus
Estado, as como coordinar y dirigir la acuerdos requieren consenso.
modernizacin del Estado. 14. Ejercer las dems atribuciones que le
5. Dirigir el proceso de descentralizacin encomiende el Presidente de la Rep-
del Poder Ejecutivo y supervisar sus blica y que Ia ley establezca
avances en coordinacin con los gobier- Son airibuciones privativas del Presi-
nos regionales y locales, informando dente del Consejo de Ministros las contem-
anualmente al Congreso de la Repbli- pladas en los numerales 1, 5, 9, 10 Y 11 .

ca acerca de su desarrollo.
6. Desarrollar y dirigir las relaciones entre
el Poder Ejecutivo y los dems Poderes Artculo 20".- Comi siones I nterminis'
del Estado, lcs organismos constitucio- teriales
na es los otros niveles de Gobierno y la Las Comisiones lnterministeriales son
scciedaC crvil instancias de coordinacin y de discusin de
7. Prcrnover a oariicioacin y ccnceda- poiticas al interior del Consejo de Ministros.
cr" soc a es e. ia Sestrn de gocierno y Estn conformadas por l\inistros de Estado
cocrditar con s:ancras ce la scciedao y cuentan con una secretara tcnica. Son
en materlas de rniers nacional Comlsiones I nterministeriales permanentes,
8. Refrendar los actos presioenciales las siguentes:
que ataen a su sector. competencias
y funciones. 1. La Comisin lnterministerial de Asuntos
9. Expedirresoluciones ministeriales. Econmicos y Financieros (CIAEF); La
10. Delegar en el Secretario General de Ia Comisin lnterministerial de Asuntos
Presidencia del Consejo de Ministros o Econmicos y Financieros es la encar-
gada de articular, coordnar y establecer
en otros funcionarios las facultades y
atribuciones que no sean privativas de los lineamientos de la poltica fiscal as
su funcin de Ministro de Estado dentro como supervisar su cumplimiento.
de la competencla de la Presidencia del 2. La Comisin lnterministerial de Asuntos
Consejo de Ministros. Sociales (CIAS).
11 Coordinar Ia planificacin estratgica La Comisin lnterministerial de Asuntos
concertada en el marco del Sistema Na- Sociales, es la encargada de dirigir, ar-
cional de Planeamiento Estratgico. ticular, coordinar y establecer los linea-
12. lnformar anualmente al Congreso de mientos de la poltica y del gasto social,
la Repblica sobre los avances en el as como supervisar su cumplimiento.
cun^o r.niento del Plan Nacional de Ac- Tiene como funcin principal reducir la
cin cc: la lnfacia. de 1a Ley de lgual- pobreza y la extrema pobreza.
dad de OporiL,nidaoes e Plan Naclo- Las Comisiones Interministeriales pue-
nal de Di:rechos Humanos Y otros de den sesionar de manera conjunta y si-
acuerCo a Ley. multnea, cuando la circunstancia as lo

167 t
Art.2l' tEY ORGANICA DEL PODER EJECUTIVO

requiera y lo disponga el Presidente del conal y sectorial bajo su competencia,


Consejo de Ministros. aplicable a todos los niveles de gobierno;
Artculo 21o.- Secretario General de Ia b) Aprobar las disposiciones normativas
que les correspondan;
Presidencia del Consejo de Ministros
c) Cumplir y hacer cumplir el marco nor-
El Secretario General de la Presidencia mativo relacionado con su mbto de
del Consejo de Ministros es la autoridad
administrativa inmediata al Presidente del
competencia, ejerciendo ia
potestad
sancionadora coriespondiente;
Consejo de Ministros y tiene las funciones y
atribuciones de Vicemin istro.
d) Coordinar la defensa judicial de las entr-
dades de su Sector;
Captulo lll
e) Realzar seguimento respecto del des-
empeo y logros aicanzados a nivel
MINISTERIOS
nacional, regional y local, y tomar las
Artculo 22o.- Definicin y constitucin medidas correspondientes;
22.1 los Ministerioi son organrsmos del f Otras funciones que les seale la ley.
Poder Ejecutivo que comprenden uno o va- Las funciones a que se refieren ios lite-
nos sectores, considerando su homogenei- rales a). b), d) requieren, para su de e-
dad y finalidad. gacin. norma expresa
22.2 Los Ministerios disean, estable- 23.2.Parad ejercicio de ias competencias
cen, ejecutan y supervisan polticas nacio- exclusivas, corresponde a los Ministerios:
nales y sectoriales, asumiendo la rectora
respecto de ellas a) Ejecutar y supervisar las polticas nacio-
nales y sectoriales.
22.3 Los Ministeros estn conflados a
los Minrstros de Estado. quienes son res- b) Otorgar y reconocer derechos a travs
ponsables de la direccin y gestin de los de autorizaciones, permisos, licencias y
asuntos pblicos de su competencia. concesiones, de acuerdo a las normas
22.4 El mbito de competencia y estruc- de la materia;
tura bsica de cada uno de los Ministerios c) Planificar, financiar y garantizar la provi-
se establece en su Ley de Organizacin y sin y prestacin de servicios pblicos,
Funciones. Los Reglamentos de Organi- de acuerdo a las normas de Ia materia;
zacin y Funciones de los Mlnisterios son 23.3. Para el ejercicio de las competen-
aprobados por decreto supremo con el voto cias compartidas, en las funciones que son
aprobaiorio del Consejo de Ministros. materia de descentralizacin, corresponde a
22.5 Los Ministerios son creados, fusio- los Ministerios:
nados o disueltos mediante ley a propuesta a) Coordinar con los Gobiernos Regiona-
del Poder Ejecutivo. El redimensionamiento les y Locales la implementacin de las
y reorganizacin de los Ministerios se podr polticas nacionales y sectoriales, y eva-
hacer mediante decreto supremo, con el luar su cumplimiento.
voto aprobatorio del Conse.lo de Ministros.
b) Dictar normas y lineamientos tcncos
Artculo 23o.- Funciones de los Minis- para el otorgamiento y reconocimiento
terios de derechos. a travs de autolzacio-
.es. perm sos. i cencias y conces,ones.
23.1 Son funciones generales de los [/i- c) Prestar apoyo tcnico a los Gobiernos
nisterios.
Regionales y Locales para el adecua-
a) Formular, planear dirigir, coordinar. eje- do cumplimiento de las funciones des-
cutar, supervisar y evaluar la poltica na- centralizad as.

I 168
MINISTERIOS Art.25o

Artculo 24o.- Estructura orgnica de mo, asumen Ia responsabilidad inherente a


los Ministerios dicha gestin en el marco de la poltica ge-
Los ministerios tienen la sguiente es- neral del gobierno.
tructura orgnica: Corresponden a los Ministros de Estado
las siguientes funciones:
1. Alta Direccin.- Conformada por el Minis-
tro, Mcemnistros y Secretario General. 1. Dirigir el proceso de planeamiento estra-
La Alta Direccin cuenta con un gabinete tgico sectorial, en el marco del Sistema
de asesoramiento especializado para la Nacional de Planeamiento Estratgico y
conduccin estratgica de las polticas a determinar los objetivos sectoriales fun-
su cargo y uno para la coordinacin con cionales nacionales aplicables a todos
el Poder Legislativo. los niveles de gobierno; aprobar los pla-
2 Organos de Control lnstitucional.- Son nes de actuacin; y asignar los recursos
los encargados del control gubernamen- necesarios para su ejecucin, dentro de
tal conforme a la ley de la materia los lmites de las asignaciones presu-
3. Organos de administracin interna.- Son puestarias correspondentes.
los encargados de la planificacin, ase- 2. Aprobar la propuesta de presupuesto de
sora y apoyo a las funciones sustanti- las entdades de su sector, respetando
vas de la entidad.
lo dispuesto en ei artculo 32o, y supervi-
4 rganos de lnea.- Son rganos tcnico-
sar su ejecucin.
normativos responsables de proponer y
ejecutar las polticas pblicas y funciones
3. Establecer las mediciones de gestin de
srstantivas a cargo de la entidad. Estn ias entidades de su Sector y evaluar su
agrupados en Direcciones Generales. cumplimiento.
4. Proponer la organizacin interna de su
Los responsables de los rganos de l-
Ministerio y aprobarla de acuerdo con las
nea, de la Presidencia del Consejo de Minis-
competencias que les atribuye esta Ley,
tros, tenen el nivel de Secretaria Generoi
La Ley de organizacin y funciones de
5. Designar y remover a los titulares de
cada Ministerio establece su estructura b- los cargos de confianza del Ministerio,
sica y sus funciones. los ttulares de Organrsmos pblicos y
El Reglamento de Organizacin y Fun- otras entidades del Sector, cuando esta
ciones establece la estructura orgnica de competencia no est expresamente atri-
los Ministerios y las funciones y atribuciones buida al Consejo de Miniskos, a otra au-
de sus rganos. Se aprueba mediante de- toridad, o al Presidente de la Repblica;
creto supremo, con el voto aprobatorio del y elevar a este las propuestas de desig-
Consejo de Ministros. nacin en el caso contrario.
6. Mantener relaciones con los gobiernos
Artculo 25o.- Ministros de Estado regronales y los gobiernos locales en el
El Ministro de Estado, con arreglo a la mbito de las competencias atribuidas a
Constitucin Politica del Per, es el respon- su sector.
sab e po1tico de la conduccin de un sector 7. Refrendar los actos presidenciales que
c sectores de Pcder Ejecutivo. ataen a su Ministerio.
Los Ministros de Estado orientan. for- 8. Expedir Resoluciones Supremas y Re-
mulan. dirrgen., coordinan. determinan. eje- soluciones Minrsteriales.
cutan, superv;san y evalan las polticas 9. Efectuar la transferencia de competen-
nacionales y sectoriates a su cargo: asrmis- cias, funciones y recursos sectonales a

169 r
Art.26' tEY ORGANICA DEL PODER EJECUTIVO

los Gobiernos Regionales y Locales y Artculo 27o,- Secretara General


dar cuenta de su ejecucin. El Secretario General asiste y asesora
10. Ejercer las dems funciones que les al Ministro en los sistemas de administracin
encomienden la Constitucin Poltica de la entidad, pudiendo asumir por delega-
del Per, las leyes y el Presldente de la cin expresa del Ministro las matenas que
Repblica. correspondan a este y que no sean privati-
Los Ministros de Estado pueden dele- vas de su funcin de Minisfo de Estado.
gar, en los funcionarios de su cartera Est encargado de supervisar la actuali-
ministerial, las facultades y atribucio- zacin permanente del portal de transparen-
nes que no sean privativas a su fun- cia de su respectivo Ministerio.
cn, siempre que la normatividad lo
autorice. Son facultades y atribuciones TiTULo IV
prvativas las contempladas en los nu- LAS ENTIDADES PBLICAS DEL
merales 2, 4, 5,7 y 8. PODER EJECUTIVO
A rtcul o 260.- W cem n i stros Captulo I
El Viceministro es la autoridad inmedia- ORGANISMOS PBLICOS
ta al Ministro. Los Ministerios pueden tener
ms de un Viceministerio conforme a su Ley Artculo 28o.- Naturaleza
de Organizacin y Funciones. Los Organismos Pblcos son entidades
Los Viceministros, por encargo de los desconcentradas del Poder Ejecutivo, con
Ministros: personeria jurdica de Derecho Pblico. Tie-
1. Formulan, coordinan, ejecutan y super- nen competencias de alcance nacional.
visan la poltica de desarrollo sectorial Estn adscritos a un Ministerio y son de
bajo su competencia, de conformidad dos tipos:
con la respectiva poltica nacional. 1. Organismos Pblicos Ejecutores, cuya
2. Coordinan, orientan y supervisan las creacin y disolucin se realiza por Ley
actividades que cumplen los rganos a iniciativa del Poder Ejecutivo.
del Ministerio y dems entidades de su 2. Organismos Pblicos Especiallzados,
sector, conforme a su Reglamento de cuya creacin y disolucin se realiza por
Organizacin y Funciones. Ley a iniciativa del Poder Ejecutivo.
3. Expiden ResolucionesMceministeriales
En ambos casos, su reorganizacin, fusin,
en el mbito de su competencia.
cambio de dependencia o adscripcin se
El Ministro puede encargar a un Vicemi- acuerdan por decreto supremo con el voto
nistro para que, con retencin de su cargo, aprobatorio del Consejo de Ministros.
desempee el de otro Viceministro por au- Los Reglamentos de Organizacin y
sencia del titular. En su defecto, correspon- Funciones respectivos se aprueban por
de al Ministro designar al funcionario que lo decreto supremo con el voto aprobatorio
reemplazar en caso de ausencia. del Consejo de Ministros
Para la coordinacin de temas multi-
sectoriales. los Viceministros. convocados Artculo 290.- Requisitos para la crea-
y bajo la direccin del Secretario General cin de Organismos Pblicos
de la Presidencia del Consejo de Ministros Para ia creacin de los Organismos P-
forman la Comis_in de Coordinacin Vice- bilcos, debe cumplirse con los siguientes
ministerial (CCV). requisrtos:

. 170
ORGANISMOS PUBLICOS Art. 33"

1. Los establecidos en la Ley Marco de Mo- funciones con aneglo a su Ley de creacin. Es.
dernizacin de la Gestin del Estado. tn adscritos a un ministerio y son de dos tipos:
2. La aprobacin del plan inicial de actua- 1. OrganismosReguladores.
cin del organismo por el Ministerro de 2. OrganismosTcnicos Especializados.
su Sector.
Artculo 3?.- Organismos Reguladores
Artculo 30".- Organismos Pblicos
Ejecutores Los Organismos Reguladores:
1. Se crean para actuar en mbitos espe-
Los Organismos Pblicos Ejecutores cializados de regulacin de mercados o
ejercen funciones de mbito nacional. para garantizar el adecuado funciona-
Se crean cuando existen las siguientes miento de mercados no regulados, ase-
condiciones: gurando cobertura de atencin en todo
1. Se requiera una entidad con administra- el territorio nacional.
cin propia, debido a que la magnitud de 2. Estn adscritos a la Presidencia del
sus operaciones es significativa; o Consejo de Ministros.
2. Se requiera una entidad dedicada a la 3. Dentro de sus respectivos mbitos de
prestacin de servicios especficos. competencia. tienen funciones supervi-
Los Organismos Pblicos Ejecutores: soras, reguladoras, normativas, fiscaliza-
doras y sancionadoras; y de solucin de
L Estn sujetos a los lineamientos tc-
controversias y reclamos, en los trminos
nicos del Sector del que dependen;
previstos por la Ley de la materia.
y la formulacin de sus objetivos y
estrategias es coordinada con estos.
4. Deflnen sus lineamientos tcnicos, sus
ob.letivos y estrateg ias.
2 Su poltica de gasto es aprobada 5. Determinan su poltrca de gasto de acuerdo
por la entidad de la que dependen.
con la poltica general de Gobiemo.
en el marco de la poltica general de
gobrerno.
6. Estn dirigidos por un Consejo Directivo.
Sus miembros son designados median-
3. No tienen funciones normativas, sl-
te concurso pblico. La ley establece los
vo que estn previstas en su norma requisitos y el procedimiento para su
de creacin, o le fueran delegadas designacin. Slo podrn ser removidos
expresamente por el Ministerio del en caso de falta grave e incompetencia
cual dependen. manifiesta debidamente comprobada, y
4. Estn dirigidos por un Jefe, cuyo con el voto aprobatorio del Consejo de
cargo es de confianza. Por excep- Ministros. La Ley establece el procedi-
cin, podrn contar con un Con- miento para su cese.
sejo Directivo, cuando atiendan 7. Defienden el inters de los usuarios con
asuntos de carcter multisectorial. arreglo a Ia Constitucin Poltica del
En estos casos, su Consejo Direc- Per y la ley.
tivo estar integrado slo por los
Ministros o los representantes de Artculo 33o.- Organismos Tcnicos
los sectores correspondientes. Especializados
Los Organismos Tcnicos Especializa-
Artculo 31o.- Organismos Pblicos dos se crean, por excepcin, cuando existe
Especializados la necesidad de.
Los Organjsmos Pblicos Especializa- 1. Planiflcar y supervisar, o ejecutar y con-
dos tienen independencia para ejercer sus trolar polticas de Estado de largo plazo,

171 s
Art.34" LEY ORGANICA DEL PODER EJECIIIIVO

de carcter multisectorial o interguber- funciones de seguimiento, fiscalizacin, pro-


namental que requieren un alto grado puesta o emisin de informes, que deben
de independencia funcional. servir de base para las decisiones de otras
2. Establecer instancias funcionalmente entidades. Sus conclusiones carecen de
independientes que otorgan o recono- efectos jurdicos frente a terceros. No tienen
cen derechos de los particulares, para personera jurdica ni administracin propia
el ingreso a mercados o el desanollo de y estn integradas a una entidad pblica.
actividades econmicas; que resulten Para otras funciones que no sean las indi-
oponibles a otros sujetos de los seclo- cadas en el pnafo precedente, el Poder Eje-
res Pblico o Privado. cutivo puede encargarlas a grupos de trabajo.
Los Organismos Tcnicos Especializados: Sus normas de creacin deben contener
1. Estn dirigidos por un Consejo Di- necesariamente disposiciones referidas a:
rectivo. 1. Su ubicacin dentro de la estructura del
2. Se sujetan a los lineamientos tcni- Poder Ejecutivo, precisando la entidad p-
cos del Sector correspondiente con blica preexistente de la cual dependen;
quien coordinan sus objetlvos y es- 2, Su conformacin;
trategias. 3. El mecanismo para la designacin de
3. Su poltica de gasto es aprobada su presidente y miembros, as como la
por el Secior al que estn adscrtos, precisin del carcter oneroso por el
en el marco de la poltica general de ejercicio de sus funciones en los casos
Gobierno. permitidos por esta ley:
Artculo 34o.- lnstrumentos de evalua-
4. Su objeto y las funciones que se les
asignan;
cin estratgica sobre los Organismos
Pblicos 5. Cuando sea necesario, la dotacin de
recursos para su funcionamiento, los
Los Organismos Pblicos se sujetan a cuales provendrn de la entidad pblica
Ia supervisin y fiscalizactn de su Sector de la cual dependen; y,
para verificar el cumplimiento de los objeti- 6. El perodo de su existencia, de ser el
vos de la entidad, mediante los instrumentos caso.
previstos en las normas de la materia. Todo
organismo pblico debe contar con un Plan Artculo 35o.- Comisiones Secfora/es
Estratgico lnstitucional. y Multisectoriales
En el marco de los procesos de moder- Las comisiones pueden ser de tres tipos:
nizacin y de descentralizacin del Estado,
la Presidencia del Consejo de Ministros eva-
1. Comisiones Sectoriales.- Son de natura-
la a los Organismos Pblicos Ejecutores a
leza temporal, creadas con fines espe-
fin de determinar la necesidad de su conti- cficos para cumplir funciones de fiscali-
nuidad. El procedimiento de evaluacin se zacin, propuesta o emisin de informes
establece por decreto supremo con el voto tcnicos. Se crean formalmente por reso-
aprobatorio del Consejo de Ministros. lucin ministerial del titular a cuyo mbito
de competencia corresponden.
Captulo ll 2. Comisiones Multisectoriales de natu-
COMISIONES raleza temporal.- Creadas con fines
especflcos para cumplrr funciones de
Artculo 35q"- Objeto de las Comisiones fiscalizacin, propuesta o emisin de
Las Comisiones del Poder Ejecutivo son informes tcnicos. Se crean formalmen-
rganos que se crean para cumplir con las te mediante resolucin suprema refren-

.172
ENTIDADES ADMINISTRADORAS DE FONDOS INTANGIBLES (...I 4ft.40"

dada por el Presidente del Consejo de 38.3 Los Proyectos Espeoales son un
Ministros y los titulares de los Sectores conjunto articulado y coherente de activi-
involucrados. dades orientadas a alcanzar uno o varios
3. Comisiones Multisecioriales de natura- objetivos en un perodo limitado de tiempo,
leza permanente.- Creadas con fines siguiendo una metodologa definida. Slo se
especificos para cumplir funciones de crean para atender actividades de carcter
seguimiento, fiscalizacin, o emisin de temporal. Una vez cumplidos los objetivos,
informes tcnicos. sus actividades, en caso de ser necesario,
Se crean formalmente medlante decreto se integran en rganos de lnea de una enti-
supremo refrendado por el Presidente dad nacional o, por transferencia, a una enti-
del Consejo de Ministros y los titulares dad regional o local, segn corresponda.
de los Sectores involucrados. Cuentan 38.4 Excepcionalmente, la creacin de
con Reglamento lnterno aprobado por un Programa o un Proyecto Especial impli-
Resolucin Ministerial del Sector al cual car la creacin de una categora presu-
estn adscritas. puestal especfica.
38.5 En el marco de los procesos de
Artculo 37o.- Com i siones Consultivas
modernizacin y de descentralzacin del
Las Comisiones Consultivas estn con- Estado, la Presidencia del Consejo de
formadas por profesionales, especialistas o Ministros evala a los Programas y Pro-
representantes de la sociedad civil, de reco- yectos Especiales a fin de determinar la
nocida capacidad o experencia, designados necesidad de su continuidad. El proce-
por Resolucin Suprema. El cargo de miem- dimiento de evaluacin se establece por
bro de la Comisin Consultiva es honorario decreto supremo con el voto aprobatorio
y de confianza. del Consejo de Ministros.
No inhabilita para el desempeo de nrn-
guna funcin pblica o actividad privada. Captulo lV
ENTIDADES A DMINISTRADORAS
Captulo lll DE FONDOS INTANGIBLES
PROGRAMAS Y PROYECTOS DE LA SEGURIDAD SOCIAL
ESPECIALES
Artculo 39o,- Naturaleza
Artculo 38o.- Programas y Proyectos El Fondo Consolidado de Reservas
Especiales Previsionales - FCR, y el Seguro Social de
38.1 Los Programas y Proyectos Espe- Salud - ESSALUD, constituyen entidades
ciales son creados, en el mbito de compe- administradoras de fondos intangibles de la
tencia del Poder Ejecutivo, en un Ministerio seguridad social.
o en un Organismo Pblico, mediante de- Estn adscritos al Ministerio que co-
creto supremo con el voto aprobatorio del rresponda conforme a la ley de la mate-
Consejo de Ministros. ria. Por fey ordinala se pueden incorporar
38 2 Los Programas son estructuras otros fondos con funciones slmilares a esta
funcionales creadas para atender un pro- categora.
blema o srtuacin crtica. o implementar una
polilica pbl ca esoecifica. en el mbito de Artculo 40o.- Rgimen de Organizacin
competencra de la entidad a la que perte- Las entidades admtnistradoras de fon-
necen. Slo por excepcin, la creacin de dos intangibles de la seguridad social |enen
un Programa conlleva a la formacin de un un directorio cuya conformacin es determi-
rgano o unidad orgnica en una entidad. nada por la Ley.

173 s
Art.4l" LEY ORGANICA DEL PODER EJECUTIVO

Captulo V favorable de la Presidencia del Consejo de


EMPRESAS DE PROPIEDAD Mlnistros.
OEL ESTADO
Artculo 44o.- Entes Rectores
q.-
Artculo 41 IVatunleza y formalizacin
Los Sistemas estn a cargo de un Ente
Corresponde al Poder Ejecutivo deter- Rector que se consttuye en su autoridad
minar el mbito de actuacin de las Empre-
tcnico- normativa a nivel nacional; dcta las
sas del Estado. La realizacin de activida-
normas y establece los procedimientos rela-
des empresariales por parte del Gobierno
cionados con su mbito; coordina su opera-
Nacional debe estar formalizada a travs de
cin tcnica y es responsable de su correcto
una forma jurdica empresarial y haber sido
funcionamiento en el marco de la presente
expresamente autorizada mediante ley ordi-
Ley, sus leyes especiales y disposiciones
naria, en el marco de una economa social
compleme ntarias.
de mercado, cnforme a lo establecido en la
Constitucin Poltica del Per Artculo 45o.- Sisternas Funcionales
Artculo 42o.- Rgimen del sector em- Los Sistemas Funcionales tienen por
presarial del Estado que se encuentra finalidad asegurar el cumplimiento de pol-
dentro del mbito nacional ticas pblicas que requieren la participacin
de todas o varias entidades del Estado.
Las normas sobre objetivos, organiza- El Poder Ejecutivo es responsable de re-
cin, funcionamiento, rgimen econmico glamentar y operar los Sistemas Funciona-
y financiero, rgimen laboral, sistemas ad- les. Las normas del Sistema estabiecen las
ministrativos y evaluacin de las Empresas atrbuciones del Ente Rector del Sistema.
de Propiedad del Estado, que se encuentren
dentro del mbito del Gobierno Nacional, se Artculo 46o.- Srsemas Adm nistrativos
establecen observando lo dispuesto por las Los Sjstemas Adminstrativos tienen por
normas de la actividad empresarial del Esta- finalidad regular la utilizacin de los recursos
do, segn corresponda. en las entidades de la administracin pblca,
promoviendo la eficacia y eficiencia en su uso.
TTULo V Los Sistemas Administrativos de aplica-
SISTEMAS cin nacional estn referdos a las siguien-
tes materias:
Artculo 43o.- Definicin 1. Gestin de Recursos Humanos
Los Sistemas son los conjuntos de prin-
2. Abastecimiento
cipios. normas, procedimientos, tcnicas e 3. Presupuesto Pblico
nsirumentos medante los cuales se orga- 4. Tesorera
nizan las actividades de la Administracin 5. EndeudamientoPblico
Pblica que requieren ser realizadas por 6 Contabilidad
todas o varias entidades de los Poderes del 7. lnversin Pblica
Estado. los Organismos Constitucionales y 8. Planeamiento Estratg.co
los niveles de Gobierno. Son de dos tipos: 9. Defensa Judicial del Estado
'10. Control.
1 SistemasFuncionales. 11 . Modernlzacin de la gestin pblica.
2. Sistemas Adntinistrativos.
El Poder Ejecutivo tiene la rectora de
Solo por ley se crea un Srstema. Para los S,stemas Aomrnrstrativos, con excepcin
su creacin se debe ccntar con la opinin del Sistema Naconal de Control.

. 174
DISPOSICIONES COMPTEMENTARIAS 5A.DC

El Sistema Nacional de Planeamiento unidades u Oficinas dedicadas exclusiva-


Estratgico se rige por la ley de la materia. mente al cumplimiento de los requerimien-
En ejercicio de la rectora, el Poder tos de cada uno de ellos.
Ejecutivo es responsable de reglamentar y
operar los Sistemas Administrativos, apli- DrsPosrcroNEs
cables a todas las entidades de la Adminis- COMPLEMENTARIAS
tracin Pblica, independientemente de su
nivel de gobierno y con arreglo a la Ley de PRIMERA.- Funcionarios con rango
Procedimiento Administrativo General. Esta de Ministro
disposicin no afecta la autonoma de los Slo tienen rango de Ministro de Estado
Organismos Constitucionales, con arreglo los funcionarios nombrados por el Presiden-
a la Constitucin Poltica del Per y a sus te de Ja Repblica para la direccin de un
respectivas Leyes Orgnicas. Ministerio. Toda disposicin en sentdo con-
El Poder Ejecutivo adeca el funciona- trario queda derogada.
miento de los Sistemas Administrattvos al
proceso de descentralizacin. SEGUNDA.- Secretara Genera! y r-
ganos de lnea de la PCM
Artculo 47o.- Atribuciones de los Entes
Rectores de /os Sistemas Administrativos El titular de la Secretaria General de la
Presidencia del Consejo de Ministros tienen
Los Entes Rectores tienen las siguien- la condicin y prerrogativas de Viceministro.
tes competencias o funciones:
Los rganos de lnea de la Presidencia del
1. Programar, dirigir. coordinar, supervisar Consejo de Ministros tienen el nivel de la
y evaluar la gestin del proceso: Secretara General.
2. Expedir {as normas reglamentarias que
TERCERA.- Organ ismos Regul adores
regulan el Sistema;
3. Mantener actualizada y sistematizada la Son Organismos Reguladores los con-
normatividad del Sistema; templados en la Ley N" 27332, Ley Marco
Emitir opinin vinculante sobre la mate- de los Organismos Reguladores de la lnver-
ria del Sstema; sin Privada en los Servicios Pblicos.
Capacitar y difundir la normatividad del
C UA RTA.- Competen c ias com pafti das
Sistema en la Administracin Pblica;
6. Llevar registros y producir informacin Las competencias exclusivas y compar-
relevante de manera actualizada y tidas del Poder Ejecutivo, con los Gobiernos
oportu na; Regionales y Gobiernos Locales, sern es-
Supervisar y dar seguimiento a la apli- pecificadas en las Leyes de Organizacin y
cacin de la normatividad de los proce- Funciones de los distintos ministerios de con-
sos tcnicos de los Sistemas: formidad con la Ley de Bases de Descentrali-
8. Promover el perfeccionamiento y sirn- zacin, la Ley Orgnica de Gobiernos Regio-
plificacin permanente de los procesos nales y la Ley Orgnica de Municipalidades.
tcnicos del Srstema Administrativo y.
9. Las dems que sealen las leyes co- QUINTA,- Expresin de lgualdad de
rrespond ientes. Oportunidades
Entindase que las menciones hechas
Artculo|l8P.- Normas sobre organizacin
en la presente Ley, referidas a personas ti-
La existencia de Sistemas Funcionales tuiares de funoones y responsabilidades en
o Administrativos no obliga a la creacin de el Poder Ejecutivo. no hacen discriminacin

175 :
I" DT I."EY ORGANICA DEL PODER EJECUTIVO

alguna entre hombres y mujeres, en concor- dems normas pertinentes, el Poder Ejecu-
dancia con lo establecido en el artculo 4 in- tivo, a travs de sus dependencias, seguir
ciso c) de la Ley 28983 "Ley de lgualdad de ejecutando aquellas que an no han sido
oportunidades entre mujeres y hombres". transferidas a los gobiernos regionales y go-
biernos locales.
DrsPostctoNEs
TRANSITORIAS QUINTA.- De Ia adecuacin de la pr*
sente norma a una reforma constitucional
PRIMEM.- Leyes de Organizacin y Aprobada cualquier reforma de ndole
Funciones de los Ministerios
constitucional que modifique el rgimen del
Con aneglo a la presente Ley el Poder Poder Ejecutivo, este, en un plazo no mayor
Ejecutivo, a partir de la vigencia de la pre- de noventa (90) das hbiles posteriores a la
sente ley, en un plazo de 4 meses, remitir fecha de publicacin de dicha reforma en el
al Congreso de la Repblica las propuestas Diario Oficial El Peruano, deber presentar
de Leyes de organizacin y funciones de los al Congreso de la Repblica el proyecto de
Ministerios que tienen a su cargo nicamente Ley modificatorio de la presente Ley.
competencias exclusivas, y en el plazo de 6
meses las correspondientes a los Ministerios SEXTA.- De los Organismos Pblicos
que tienen a su cargo competencias exclus- Descentralizados
vas y compartidas. a) A partir de la calificacin prevista en
SEGUNDA.- De la Calificacin de las la segunda disposicin transitoria, las
Entidades Pblcas del Poder Ejecutivo menciones a los Organismos Pblicos
Descentralizados contenidas en las nor-
Mediante decreto supremo, en un plazo mas vrgentes, se entendern referidas a
de noventa (90) das calendario, a partr de los Organismos Pblicos Ejecutores o a
la vigencia de la presente ley, la Presidencia
los Organismos Pblcos Especia[za-
del Consejo de Ministros calificar los Orga-
dos, segn corresponda.
nismos Pblicos en los trminos previstos
en el Ttulo lV y en los siguientes noventa
b) En un plazo no mayor a un (1) ao, se
adecuarn la organizacin y funciones
(90) das, a las dems Entidades Pblicas
de los Organismos Pblicos a lo esta-
del Poder Ejecutivo.
blecido en la presente Ley; y, en el caso
TERCERA.- De la Adecuacin de las que corresponda, se remitir el proyecto
Entidades Pblicas del Poder Ejecutivo de ley de adecuacin.
Una vez calificadas, todas las Entidades c) EI Presidente de la Repblica mediante
Pblicas del Poder Ejecutivo, en un plazo no Resolucin Suprema puede remover por
mayor a un (1) ao, adecuarn sus organi- causal de prdida de confianza a los titula-
zaciones y funciones a lo establecido en la res, jefes, presidentes e integrantes de los
presente Ley. Consejos Directivos o Directorios de los
Organismos Pblicos, con excepcin de
CUARTA.- Competencias del Poder los Organismos Reguladores que actan
Ejecutivo en representacin del Poder Ejecutivo.
En tanto dure el proceso de transferen- d) Los Reglamentos de Organizacin y
cia de competencias sectoriales, de acuerdo Funciones del Poder Ejecutivo debe-
con la Ley Orgnica de Gobiernos Regiona- rn ser adecuados de conformidad a lo
les, la Ley Orgnica de Municipalidades y establecido en la presente norma y su

. 176
DISPOSICIONES FINALES 2U DF

reglamento, debiendo modiflcarse sus 9. Ministerio de la Mujer y Desanollo Social


respectivas leyes de creacin y organi- 10. Ministerio de la Produccin
zacn en lo que corresponda. 11. Ministerio de Relaciones Exteriores
12. Ministerio de Salud
STlMA.- Clasificador Funcional Pro-
13. Ministerio de Trabajo y Promocin del
gramtico
Empleo
El Poder Ejecutivo, medante decreto 14. Ministerio de Transportes y Comunicaciones
supremo y con el voto aprobatorio del Con- 15. Ministerio de Vivienda, Construccin y
sejo de Mnistros, en el plazo de noventa Saneamiento
(90) das, aprobar el Clasificador Funcional
Programtico que precisen las reas pro- SEGUNDA.- Derogatoria
gramticas de accn del Estado, a las que
La presente Ley Orgnica deroga todas
se refiere el artculo 2 de la presente Ley,
las disposiciones legales o admrnistrativas
teniendo en cuenta la naturaleza untaria y
que se le opongan o contradigan. Quedan
descentralizada de su gobierno, conforme a
la Constitucin Poltica del Per y la norma- expresamente derogados a partir de la vi-
gencia de la presente Ley, el Decreto Legis-
tividad sobre la materia
lativo No 560, el Decreto Legislativo No 563
OCTAVA.. Plazo para Reglamentar y la Ley N" 27779.
Leyes Comuniquese al seor Presidente de la Rep-
Dentro del plazo de ciento ochenta blica para su promulgacrn.
(180) das a partir de la vigencia de la pre- En Lima, a los dieciocho das del mes de di-
sente ley, el Poder Ejecutivo aprobar los ciembre de dos mil siete.
reglamentos penoientes de las Leyes pro- LUIS GONZALES POSADA EYZAGUIRRE
mu lgadas. Presrdente del Congreso de la Repblica
MARTHA MOYANO DELGADO
DISPOSICIONES FINALES Segunda Vicepresidenta del Congreso de la
Repblica
PRIMERA.- Relacin de Mnisterios
AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIO-
Considerando la Primera Disposicin NAL DE LA REPBLICA
Transtora, a la vigencia de la presente Ley,
POR TANTO:
los Ministerios son:
Mando se publique y cumpla.
1. Ministerio de Agricultura
2. Ministerjo de Comercio Exteriory Turismo Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a
los diecinueve das del mes de diciembre del
3. Ministerio de Defensa ao dos mil siete.
4. Ministerio de Economa y Finanzas
5. Ministerio de Educacin ALAN GARCA PEREZ
6. Ministerio de Energa y Minas Presidente Constitucional de la Repblica
7. Ministerio del lnterior JORGE DEL CASTILLO Gr-VEZ
8 Ministerio de Justicia Presidente del Consejo de Ministros

177 t
2.
LEY QUE REGULA LA PARTICIPACIN DEL PODER
EJECUTIVO EN EL NOMBRAMIENTO Y DESIGNACIN
DE FUNCIONARIOS PBLICOS
Ley No 27594
(14 dic 2001).

lRfcuLO 1o.- Forma de nombra' va, su designacin requiere la ratifica-


mento de Altos Funcionarios cin del Congreso.
Designa al Superintendente de Banca y
Mediante Resolucin SuPrema de-
Seguros. La Resolucin Suprema es re-
bidamente rubricada, el Presidente de la
frendada por el Presidente del Consejo
Repblica:
de Ministros y el Ministro de Economa y
1. Nombra y remueve al Presidente del Finanzas. El Congreso lo ratifica.
Consejo de Ministros, quien refrenda Propone al Contralor General, para su
dicha resolucin. designacin por el Congreso. La Re-
2. Nombra y remueve a los Minisfos de solucin Suprema es refrendada por el
Estado, a propuesta y con refrendo del Presidente del Consejo de Ministros y el
Presidente del Consejo de Ministros. Ministro de Economa y Finanzas.
3. Nombra a los Embajadores y Ministros 7 Nombra a los Viceministros de Estado y
Plenipotenciarios, con aprobacin del a los Secretarios Generales de la Pre-
Consejo de Ministros y con cargo de dar sidencia del Consejo de Ministros y del
cuenta al Congreso. La Resolucin Su- Ministerio de Relaciones Exteriores. La
prema es refrendada por el Ministro de Resolucin Suprema es refrendada por
Relaciones Exteriores. el Titular del Sector correspondiente.
4. Designa a cuatro miembros del Direc- Nombra a los Presidentes Ejecutivos de
torio del Banco Central de Reserva del los Consejos Transitorios de Adminis-
Per. entre ellos al Presidente del ms- tracin Regional La Resolucin Supre-
mo. La Resolucin Suprema correspon- ma es refrendada por el Presidente del
diente es refrendada por el Presidente Consejo de Ministros y el Ministro de la
del Conselo de Ministros y el lt/inistro Presidencia.
de Economle y Finanzas. En el caso del Nombra a los Presidentes y miembros
Presidente del Banco Central de Reser- del Conse.jo Directlvo as como a los

179 t
Afl.2o TEY OUE REGULA LA PARTICIPACION DEI PODER EJECUTIVO

Titulares de los Organismos Pblicos dos en el Artculo 1o de esta Ley se efecta


Descentralizados. La Resolucin Supre- mediante Resolucin Ministerial o del Titular
ma es refrendada por el Titular del Sec- de la Entidad correspondiente.
tor correspondiente.
ARTCULO 4o.- Designacin de Miem-
10. Nombra a los Titulares, as como a los
bros de Comisiones
miembros del Consejo Directivo y del
Tribunal de Solucin de Controversias Medrante Resolucin Ministerial del
de los Organismos Reguladores de Sector correspondiente se designa a los
la lnversin Privada en los Servicios miembros de Comisiones Multisectoriales.
Pblicos, conforme a la legislacin co-
ARTCULO 5o.- Designaciones dis-
rrespondiente. puestas por leyes especficas
11. Nombra a los Prefectos. La Resolucin
Suprema es refrendada por el Ministro Los procedimientos normados por leyes
del lnterior. especificas para la designacin de Conse-
12. Designa a los Funcionarios del Despa- jos Directivos, Directorios y Funcionarios
cho Presidencial. La Resolucin Supre- continan vgentes.
ma es refrendada por el Presidente del ARTCULO 60.- Pubticidad
Consejo de Ministros,
Todas las Resoluciones de designacin
lgualmente, para efectos de la aceptacin
de renuncia o remocrn del cargo, debe expe.
o nonnbramiento de funcionarios en cargos
dirse las respectivas Resoluciones Supremas. de confianza surten efecto a partir del da
de su publicacn en el Diario Oficlal El Pe-
ARTCULO 2o.- scensos de /os Ge- ruano, salvo disposicin en contrario de la
nerales y Almirantes de las FF.AA. misma que postergue su vigencia.
El Presidente de la Repblica mediante A RTICULO 70.- Disposi cin Transitoria
Resolucin Suprema debidamente efren-
Mediante Resolucin Ministerial o Reso-
dada por el Ministro del Sector, nombra
al Presidente del Comando Conjunto de lucin del Titular en la Entidad que corres-
ponda, se acepta la renuncia o se dispone
las Fuerzas Armadas, a los Comandantes
Generales de las Fuerzas Armadas y al una nueva designacin o nombramiento de
Director de la Polica Nacional. Asimismo, los actuales funcionarios con cargo de con-
otorga los ascensos de los Generales y Al- fianza no contemplados en el Artculo 1o de
la presente Ley
mirantes de las Fuerzas Armadas y de los
Generales de la Policia Nacional, segn ARTCULO 8P.- Dfiposicrn detogatuia
propuesta del lnstituto correspondiente,
Dergase el Decreto Ley No 25515, los
mediante Resolucin Suprema refrendada
por el Titular del Sector. incisos 1) al 10) del Artculo 20 del Decreto
Se observan las mismas formalidades Legislativo No 560, Ley del Poder Ejecutivo,
para las resoluciones en las que se determi- as como las dems normas que se opon-
na la baja de esos oficiales. gan a la presente Ley.

ARTCULO 3o.- Funcionarios con car- Comuniquese ai seor Presidente de la Rep-


go de confianza blica cara su prcmulgacin.

La designaon de funcionanos en car- En irma, a los seis das del mes de dlciembre
gos de confianza distintos a los comprendi- de dos mil uno.

r 180
Art. 8o

CARLOS FERRERO Mando se publique y cumpla.


Presidente del Congreso de la Repblica Dado en la Casa de Gobiemo, en Lima, a los tre_
ce das del mes de diciembre del ao dos mil uno.
HENRy pEASE GARCA
Prirner Vicepresrdente del Congreso de la Republica ALEJANDRO TOLEDO
AL SEOR pRESTDENTE CONSTTTUCTO- Presidente Constitucional de la Repblica
NAL DE LA REPBLICA RoBERTo DAINo ZAPATA
POR TANTO: Presidente del Consejo de Minisvos

181 r
3.
REGLAMENTAN EL PROCEDIMIENTO PARA
NOTIFICAR AL PODER EJECUTIVO, AS COMO PARA
DESIGNAR A SUS APODERADOS EN PROCESOS DE
INCONSTITUCIONALIDAD
Decreto Supremo No 032-2001-JUS
(02 oct. 2001).

EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA cin o nombramiento del Procurador Pblico


del Poder Ejecutivo ai que le corresponda
CONSIDERANDO: representarlo en determinado proceso de
Que. el Articulo 47o de la Constitucin inconstitucionalidad,
Poltica, establece que la defensa de los in- Que, en consecuencia, es necesario re-
tereses del Estado est a cargo de los Pro- glamentar el procedrmiento para notificar al
curadores Pblicos; Poder Ejecutivo, as como para nombrar o
Que, el numeral 2) del Artculo 32o de la designar a los apoderados del Poder Ejecu-
Ley No 26435, Ley Orgnica del Tnbunal Cons- tivo en los procesos de inconstitucionalidad,
titucional, dspone que, admitida a trmite la considerando el mandato legal vigente;
demanda de lnconstitucionalidad, si la norma Que, debe considerarse asimismo, que
impugnada es un Tratado lnternacional, De- conforme lo dispone el inciso j) del Artculo
creto Legislativo o Decreto de Urgencia, debe 6o del Decreto Ley N" 25993, Ley Orgnica
correrse traslado de la misma al Congreso o a del Sector Justicia, es funcin del Ministerio
la Comisin Permanente y al Poder Ejecutivo, de Justicia, coordinar y evaluar la defensa
rganos que deben apersonarse al proceso y udicial de los intereses y derechos del Esta-
formular obligatoriamente su aiegato en de- do, la misma que se desarrolla a travs del
fensa de la norma impugnada, por medio de Consejo de Defensa Judicial del Estado, r-
apoderado nombrado especialmente para el gano de este Mnistero,
De conformidad con lo establecido en el
Que, sj bien por mandato constitucio- Artculo '1 180 numeral 8) de la Constitucin
nal corresponde a los Procuradores Pbli- Poltica del Per, yArtculo 30 numeral 2) del
cos ejercer la defensa de los intereses del Decreto Legislativo No 560 - Ley del Poder
Estado no exrste normatrvidad alguna que Elecutivo; y,
estabiezca eJ procedimiento para notificar al Con el voto aprobatorio del Consejo de
Poder Ejecutivo. ni que regule la designa- Ministros;

183 r
Art. I
o
REGLAMENTTAN EL PROCEDIMIENTO PARA NOTIFICAR AT PODER EJECUTIVO

DECRETA: que represente a ste en el proceso. Dentro


ARTCULO PRIMERO.- En los proce- del mismo plazo remtir la resolucin de de-
sos de lnconstitucionalidad, en los que se signacin, la notificacin, la demanda y sus
impugnan Tratados lnternacionales, Decre- anexos, al Procurador Pblico designado.
tos Legislativos o Decretos de Urgencia, Ia ARTicULo TERCERo.- Et presente
notificacin de la resolucin que corre tras- Decreto Supremo ser refrendado por el
lado de la demanda al Poder Ejecutivo se Presidente del Consejo de Ministros y por el
Ministro de Justicia.
dirige al Ministerio de Justicia recibindose
a travs del Consejo de Defensa Judicial Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, el pri-
mer da del mes de octubre del ao dos mil uno,
del Estado.
ALEJANDRO TOLEDO
ARTCULO SEGUNDO.- EI PTESidENtE Presidente Constitucional de la Repblica
del Consejo de Defensa Judicial del Esta- ROBERTO DAINO ZAPATA
do, en el plazo mximo de un da de no- Presidente del Consejo de Ministros
tificada la referida resolucin, designar FERNANDO OLIVERA VEGA
al Procurador Pblico del Poder Ejecutivo Ministro de Justicia

.184
4,
LEY QUE SUPRIME LAS PREFECTURAS
Y SU.PREFECTURAS
Ley No 28895
(24 oct. 2006).

ARTICULO 1o.- Objeto de la ley de ese Sector, respetndose sus derechos


Suprmese las Prefecturas y las Subpre- laborales, de acuerdo a la Constitucin y ie-
fecturas en todo el territorio de la Repblica. yes de la materia.
Las atribuciones y funciones que ejercan ARTICULO 5o.- Modificacin det Tex-
los Prefectos y los Subprefectos se asignan to nico Ordenado del Decreto Legislati-
a las autoridades polticas a travs del Re- vo No 370, Ley del Ministerio del lnterior,
glamento respectivo. aprobado por Decreto Supremo No 003-
ARTicULO 2o.- Det acervo documen- 2004-tN
tario, bienes muebles e inmuebles Modifcanse los artculos 22, 23,24 del
El Ministerio del lnterior es responsable Texto nico Ordenado del Decreto Legisla-
de la evaluacin, distribucin y destino del tivo No 370, Ley del Ministerio del lnterior,
acervo documentario de las dependencias a aprobado por Decreto Supremo No 003-
que se refiere el art.
1o de la presente ley. 2004-lN, cono los siguientes textos:

ARTCULO 3o.- De los cargos de 'Artculo 22o.- De la Direccin Gene-


confianza ral del Gobierno lnterior
Suprmese la totalidad de los cargos La Direccin General del Gobierno
de confianza adscritos a las Prefecturas y lnterior dirige, coordina y supervisa las
Subprefectu ras. actividades de las Autoridades Polticas.
determinando, previa evaluacin, el n-
ARTCULO 4".- Del personal de Ca- mero de Autoridades Polticas necesarias
rrera en el mbito nacional, teniendo como cri-
El personal de carrera de las Prefectu- terios mnimos la densidad de poblacn,
'as y S-oo'e'ec:J'as oue ^c e)eea rgo c problemtica social y econmica y las de,
conflanza ser qeas grado cor el Ministerio ms que establezca el Reglamento de la
del lnterior en las d ferentes deoendencias Matena.

185 r
Art.23' LEY QUE SUPRIME LAS PREFECTURAS Y SU.PREFECTURAS

Artculo 23o.- De las funciones gene' ARTCULO 7o.- Norma Derogatoria


rales de las Autoridades Polticas. Derganse la Ley No 25188 y todas las nor-
La Autoridades Polticas representan al mas a las que se opongan a la presente Ley.
Poder Ejecutivo en el mbito de su jurisdic-
ARTcuLo 8o.- De Ia vigencia
cin y velan por la ejecucrn de la poltica
del Gobrerno. La presente Ley entrar en vigencia a
Estn encargadas de cumplir y hacer partir del 1 de Febrero del ao 2007.
cumplir la Constitucin y las leyes, y velar Comunquese al Seor Presidente para su
por el orden interno con el apoyo de la Poli- promulgacin.
ca Nacional del Per en su circunscripcin. En Lima, a los dieciochos das del mes de oc-
tubre de dos mil seis.
Artculo 24o.- De Ia denominacin de
MERCEDES CABANILLAS BUSTAMANTE
Ias Autoridades Polticas.
Presidenta del Congreso de la Repblica
La Autoridades Politicas son /os Gober-
JOS VEGAANTONIO
nantes y los Tenientes Gobernantes en todo
Primer Vicepresidente del Congreso de la Re-
el territorio de Ia Repblica. Su organizacn p blica
y funciones se rigen por el Reglamento res-
pectvo. Dependen del Director General de AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIO-
NAL DE LA REPBLICA,
Gobierno Interior."
POR TANTO:
ARTCULO 60.- Reglamento l'/ando se publique y cumPla.
El Poder Ejecutivo medtante decreto su- Dado en la Casa de Gobrerno, en Lima, a los
premo, con rbrica del Presidente del Con- verntitrs das del rnes de octubre del ao dos
mil seis.
sejo de Ministros y del Ministro del lnterior,
en un plazo de treinta (30) das calendarios, ALAN GARCiA PREZ
contados a partir de la vigencia de la presente Presidente Constitucional de la Repblica
Ley, aprueba el Reglamento de Organizacin JORGE CASTILLO GALVEZ
y Funciones de lasAutoridades Polticas. Presidente del Conseio de Ministros

r 186
LEY ORGANICA DEL PODER JUDICIAL
Decreto Supremo No 017-93-JUS
(02jun.1993).

TEXTo rutco oRDENADo

DE LA LEY ORGANICA cin Complementaria, Treinta y Tres Dispo-


DEL PODER JUDICIAL siciones Finales y Transitorias.
Artculo 20.- El presente Decreto Supre-
mo entrar en vigencia al da siguiente de su
DECRETO SUPREMO
publicacin en el Diario Oficial "El Peruano".
N" 017-93JUS
(02jun.1993) Dado en la Casa de Gobierno, en Lima,
a los verntiocho das del mes de mayo de mil
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA novecientos noventa y tres.
CONSIDERANDO: ALBERTO FUJIMORI FUJIMORI
Presidente Constitucional de la Repblica.
Que, por Decreto Ley No 25869 se han
FERNANDO VEGA SANTA GADEA
reestructurado las Normas de la Ley Orgni- Ministro de Justicia.
ca del Poder Judicial;
Que, la cuarta disposicin comple- TEXTO NICO ORDENADO
mentaria del dispositivo antes mencio- DE LA LEY ORGNICA DEL
nado, establece que el Poder Ejecutivo PODER JUDICIAL
mediante Decreto Supremo aprobar el
Texto nico Ordenado de la Ley Orgnica SECCIN PRIMERA
del Poder Judicial a que se refiere el De- PRINCIPIOS GENERALES
creto Legislativo No 767, incluyendo las
ARTCULO 'lo.- Potestad exclusiva de
modificaciones contenidas en el Decreto
administrar justicia
Ley N" 25869;
De conformidad con el inciso 11)del Art- La potestad de administrar justicia ema-
culo 211o de la Constitucin Poltica del Per: na del pueblo y se ejerce por el Poder Judi-
cial a travs de sus rganos jerrquicos con
DECRETA: sujecin a la Constitucin y a las leyes.
Artculo 1".- APRUBESE el Texto ni- No existe nl puede instituirse jurisdiccin
co Ordenadd de la Ley Orgnica del Poder alguna independiente del Poder Judicial,
Judicial que consta de Siete Secciones, con excepcin de la arbitral y la militar.
Trescientos Cuatro Artculos, una Disposi-
ARTCULO 2o.- Autonoma e ndepen-

189 r
Art.2o lrv oneuct DEL poDER JUDtctAL

dencia del Poder Judicial cra y estn oblgados a impulsarlos de oficio,


El Poder Judicial en su ejercicio funcio- salvo reserva procesal expresa,
nal es autnomo en lo poltico, administrati- Con este objeto tienen autoridad sobre
vo, econmico, disciplinario e independiente todos los intervinientes en los procesos
en lo jurisdiccional, con sujecin a la Consti- judiciales de su competencia, quienes les
tucin y a la presente ley. deben el respeto y las consideraciones in-
herentes a su funcin.
ARTCULO 30.- Objeto de ta Ley
ARTCULO 60.- principios procesa/es
La presente Ley determina Ia estructura
en la administracin de justicia
del Poder Judicjal y define los derechos y
deberes de los Magistrados, los justiciables Todo proceso judicial, cualquiera sea
y los auxiliares jurisdiccionales, para asegu- su denominacin o especialidad, debe ser
rar el cumplimiento y pleno respeto de las sustanciado bajo los principios procesales
garantas constitucionales de la administra- de legalidad, inmediacin, concentracin,
cin de justicia. celerjdad, preclusln, igualdad de las par-
tes, oralidad y economa procesal, dentro
ARTCULO 40.- Carcter vinculante de los lmites de la normatividad que le sea
de las decisiones judiciales. Principos aplicable
de la administracion de justicia
ARTCULO 70.- Tuteta jurisdiccional y
Toda persona y autoridad est obligada
debido proceso
a acatar y dar cumplimiento a las decisiones
judiciales o de ndole administrativa, ema- En el ejercicio y defensa de sus dere-
nadas de autoridad judicial competente, en chos. toda persona goza de la plena tutela
sus propios trminos, sin poder califlcar su jurisdrccional, con las garantas de un de-
contenido o sus fundamentos, restringir sus bido proceso.
efectos o interpretar sus alcances, bajo la Es deber del Estado, facilitar el acceso a
responsabilidad civil, penal o administrativa la administracin de justicia, promoviendo y
que la ley seala. manteniendo condiciones de estructura y fun-
Ninguna autoridad, cualquiera sea su cionamiento adecuados para tal propsito.
rango o denominacin, fuera de la organi-
zacin jerrquica del Poder Judicial, puede
ARTCULO 8o.- Deberes procesales
avocarse al conocimiento de causas pen-
de las partes
dientes ante el rgano jurisdiccional. No se Todos los que intervienen en un proceso
puede dejar sin efecto resoluciones judicia- judicial tienen el deber de comportarse con
les con autoridad de cosa juzgada, ni modi- lealtad, probidad, veracidad y buena fe.
ficar su contenido, ni retardar su ejecucin, Los Magistrados deben sancionar toda
n cortar procedimientos en trmite, bajo la contravencin a estos deberes procesales,
responsabilidad poltica, administrativa, civil as como la mala fe y temeridad procesal.
y penal que la ley determine en cada caso.
Esta disposicin no afecta el derecho ARTCULO 9o.- Facultad sancionado-
de gracia. ra del Juez
Los Magtstrados pueden llamar la aten-
ARTCULO So.- Direccin e imputso
cin. o sancionar con apercibimientos, mul-
del proceso
tas. pedidos de suspensin o destitucin, o
Los l\/agistdos. cualquiera sea sLr ran- soljcitar su sancin. de todas las personas
go, especialidad o denominacrn ejercen la que se conduzcan de modo inapropiado, ac-
direccin de los procesos de su competen- ten de mala fe, planteen solictudes dilatorias

r 190
PRINCIPIOS GENERALES Art. 14o

o maliciosas y en general, cuando falten a los luciones


deberes sealados en el artculo anterior, as Todas las resoluciones, con exclusin
como cuando incumplan sus mandatos. de las de mero trmite, son motivadas, bajo
Esta facultad comprende tambin a los responsabilidad, con expresin de los fun-
abogados. damentos en que se sustentan. Esta dispo-
ARTCULO 10o.- Principio de publici- sicin alcanza a los rganos jurisdicciona-
les de segunda instancia que absuelven el
dad. Derecho de anlisis y crltica de las
grado, en cuyo caso, la reproduccin de los
decisiones judiciales
fundamentos de la resolucin recurrida, no
Toda actuacin judicial es pblica, con constituye motivacin suficiente(**),
las excepciones que la Constitucin y las
leyes autorizan. ARTCULO 13o.- Cuestin contencio-
Tienen el mismo carcter los registros, sa en proced mienlo admi n i strativo
archivos y copias de los acluados judiciales Cuando en un procedimiento adminis-
fenecidos que se conserven, de acuerdo a trativo surja una cuestin contenciosa, que
ley. Cualquier persona debidamente identifi- requiera de un pronunciamiento previo, sin
cada puede acceder a los mismos para solici- el cual no puede ser resuelto el asunto que
tar su estudio o copia certificada, con las res- se tramita ante la administracin pblica, se
tricciones y requisitos que establece la ley. suspende aquel por la autoridad que conoce
Cualquier decisin judicial, recada en
del mismo, a fin que el Poder Judiclaldeclare
un proceso fenecido, puede ser objeto de el derecho que defina el litigio. Si la autoridad
anlisis y crtica, con las limitaciones que
administrativa se niega a suspender el proce-
exoresamente la ey seala.
dimiento. los interesados pueden interponer
Todas las sentencias emitjdas por los
la demanda pertinente ante el Poder Judicial.
jueces se puolican en la pgina web del Po-
Si la conducla de la autoridad administrativa
der Judicial. bajo responsabilidad de la Cor
provoca conflicto, ste se resuelve aplicando
te Suprema y/o de las Cortes Supertores.
segn corresponda.
las reglas procesales de determinacin de
competencia, en cada caso.
Los jueces tenen el deber de remitir sus
sentencias a los rganos correspondientes ARTCULO 14o.- Supremaca de la
en tiempo oportuno (*). norma constitucional y control difuso de
ARTCULO 11o.- lnstancia plural Ia Constitucin
Las resoluciones judiciales son suscep- De conformidad con el Artculo 236o de
tibles de revisin, con arreglo a ley, en una la Constitucin [de 1979](*{, cuando los Ma-
instancia superior, gistrados al momento de fallar el fondo de
La interposicin de un medio de im- la cuestin de su competencia, en cualquier
pugnacln constituye un acto voluntario clase de proceso o especialidad, encuen-
del justlciable. tren que hay incompatibilidad en su inter-
Lo resuelto en segunda instancia cons- pretacin, de una disposicin constitucional
tituye cosa juzgada Su impugnacin slo y una con rango de ley, resuelven Ia causa
orocede en ios casos previstos en la ley. con arreglo a la primera.
Las sentencias as expedidas son ele-
ARTCULO 12o.- Motivacin de Reso-

' -er:;-':'-l-::'''.:^:'2:'.-:::' -'2li:JS:J'l*:e-e':a'VJ:'e:c'cee-ey\'29277(7ccv2CCB).


: s:o: : :' :-e :-:'' :-, ;e': 9^ -- : zJ :e', c s i^:aJls :es:e ;- :-: ac^.
i") ;erc ce ai c- c seg-" -3:'c:0" e'ea:-aca tc. e A: c" o Jr cc ce a -ey \' 289C ii2 acr. 2CC5).
('") Ct ari:c" c'38'ce a Oc^s::,cc" ?c :c ce'9-o3

191 r
Art. l5o lv onercl DEt poDER JuDtctAL

vadas en consulta a la Sala Constitucional y ARTCULO 17o.- Especiatidad det Ma-


Social de la Corte Suprema, si no fueran im- gstrado
pugnadas. Lo son igualmente las sentencias La especialidad de los Magistrados
en segunda instancia en las que se aplique debe mantenerse durante todo el ejercicio
este msmo precepto, an cuando contra s- de su cargo, a menos que soliciten su cam-
tas no quepa recurso de casacin. bio expresamente y orevias las evaluacio-
En todos estos casos los magistrados nes correspondientes.
se limitan a declarar la inaplicacin de la Con el ingreso a la Magistratura, se ad-
norma legal por incompatibilidad constitu- quiere el derecho a mantener la misma es-
cional, para el caso concreto, sn afectar su pecialidad, a postular a los diversos cargos
vigencia, la que es controlada en la forma y en la misma o superior jerarqua judicial,
modo que la Constitucin establece. sn que la especialidad pueda ser conside-
Cuando se trata de norrnas de inferior rada en su perjuicio{").
jerarqua. rige el mismo principio, no requi-
Artculo 18o.- Excepcin a la especia-
rindose la elevacin en consulta, sin perjui-
lidad por razn de carga procesal
cio del proceso por accin popular.
Por necesidad del serviclo y en razn de la
ARTCULO 15o.- Facultad del justicia- carga procesal el Consejo Ejecutivo del Poder
ble a usar su propio idioma Judicial puede encomendar a los Magistrados,
Las actuaciones judiciales se efectan procesos de materias aflnes a su especralidad,
en Castellano. Cuando el idioma o dialecto con las limitaciones que la ley impone.
del justiciable sea otro, las actuaciones se ARTCULO 19o.- Quelas de hecho
ealizan ineludiblemente con la presencia de
Las quejas de hecho por responsabi-
intrprete. Por ningn motivo se puede im-
lidad funcional son de competencia exclu-
pedir aljusticiable el uso de su propio idioma
siva de la Oficina de Control de la Magis-
o dialecto durante el proceso.
tratura y del Consejo Ejecutivo del Poder
ARTCULO 160.- tndependencia juris- Judicial, con excepcin de Ia calificacin
diccional del Magistrado previa a que se contrae el Artculo 249o de
la Constitucin [de 1979]('r
Los Magistrados son independientes
en su actuacin jursdiccional dentro de su ARTCULO 20o.- Sancin por respon-
competencia. Ninguna autoridad, ni siquie- sabilidad funcional
ra los Magrstrados de instancia superior, Los Magistrados slo son pasibles de
pueden interferir en su actuacin. Estn sancin por responsabilidad funcional en los
obligados a preservar esta garanta, bajo casos previstos expresamente por la ley. en
responsabilidad, pudiendo dirigirse al Mi- la forma y modo que esta ley seala.
nisterio Pblico, con conocimiento del Con-
sejo Ejecutivo del Poder Judicial, sin per- ARTCULO 21o.- lniciativa legistativa
.juicio de ejercer directamente los derechos de la Corte Suprema
que les faculta la ley. La Corte Suorema :re"e ^ cta:va egis aii-
va. en ios asunics cre ,e so^ c:cc cs. Lcs Ma-

(") :av'ge"c:acees:eai:c,cesi-vcs,sce.cc.as:ae,3'ceace-:'ece2Caiseg;"es:eSecceaic-c3.aea:ey\.2rli
r<.,^ 'OOa!
(") Cn. ailcu c 148r ce ra Cc|s::"c n ?o,,iic ce i993

.192
PRINCIPIOS GENERALES {rt.24o

gistrados por intermedo del Consejo Ejecutivo "El Peruano", en cuyo caso debe hacer
del Poder Judicial, dan cuenta al Congreso de mencin expresa del precedente que deja
la Repblica y al Ministerio de Justicia, de los de ser obligatorio por el nuevo y de los fun-
vacios y deficiencias legislativas que encuen- damentos que invocan.
tren en el ejercicio de sus funciones, as como
ARTCULO 23o.- Accin Contencioso-
de las contradcciones e incompatibilidades
Administrativa
constil.ucionales, sin perlucio de la iniciativa
que sobre este propsito pueda asumir direc- La accin contencioso-administrativa de
tamente el propio Consejo Ejecutivo del Poder que trata el Artculo 240o de la Constitucin
Judicial, o la Sala Plena de la Corte Suprema. [de '1979](' se rige, en cuanto a sus reglas
En el primer caso, el Consejo Ejecutivo de competencia, procedencia y procedi-
del Poder Judjcial da trmite al pedido del miento, por su propia ley.
Magrstrado sin calificar su contenido, a me- ARTCULO 24o.- Gratudad de la Ad-
nos que dicho Consejo o la Sala Plena de ministracin de Justicia comn
la Corte Suprema lo haga suyo con expresa
La Administracin de Justicia es gratui-
mencin del autor de la iniciativa.
ta para las personas de escasos recursos
ARTCULO 22o.- Carcter vinculante econmicos, y para todos los casos expre-
de la doctrna jurisprudencial samente previstos por ley. Se encuentran
Las Salas Especializadas de la Corte exonerados del pago de tasas judiciales:
Suprema de Justicia de la Repblica or- a) Los litigantes a los que se les concede
denan la publicacin trimestral en el Diario auxllio judiciaf
Oficial 'El Peruano" de las Ejecutorias que b) Los demandantes en los procesos su-
fljan pnncipios jurisprudenciales que han de marios por alimentos cuando la pre-
ser de obligatorio cumpljmiento. en tcdas las tensin del demandante no excede de
instancias judiciales. veinte (20) Unidades de Referencia
Estos principios deben ser invocaocs Procesal.
por los Magistrados de todas las instancias c) Los denunciantes en las acciones de
judiciales, cualqurera que sea su espe- Hbeas Corpus.
cialidad, como precedente de obligatorio d) Los procesos penales con excepcin de
cumplimiento. En caso que por excepcin las querellas.
decidan apartarse de dicho criterio, estn e) Los litigantes en las zonas geogrficas
obligados a motivar adecuadamente su de la Repblica, en las que por efectos
resolucin dejando constancia del prece- de las dificultades administrativas se jus-
dente obligatorio que desestiman y de los tifi que una exoneracin generalizada.
fundamentos que invocan. f EI Ministerio Pblico en el ejercicio de
Los fallos de la Corte Suprema de Justi- sus funciones.
cia de la Repblica pueden excepcionalmen- g) Las diversas entidades que conforman
te apartarse en sus resoluciones jurisdiccio- los Poderes Legislativo, Ejecutivo y Ju-
nales de su proplo criterio jurisprudencial, dicial, los rganos constitucionalmente
otrvando debrdamente su resolucin, Io autnomos, las instituciones pblicas
e"e ceoe hacer conocer mediante nuevas descentralzadas y los Gobiernos Re-
pi.rcircac o.es tarc!n en el Diario Oflciai gionales y Localesr*.r.

(') Ct a(c"c -8' ce Cc^s::-c. :c : ;e'993


c') ler.o cel rcso g) seg-^ e -3c'.ac" e'ec.ca:r'e A( cL'c.r Je,a -ey l,,l 27231 {i7 dic. 1999).

193 r
Art.25" LEY ORGANICA DEL PODER JUDICIAT

h) Los que gocen de inafectacin por man- 3. Los Juzgados Especializados y Mixtos,
dato expreso de la ley. en las Provincias respectivas;
i) Los trabajadores, ex trabajadores y sus 4. Los Juzgados de Paz Letrados, en la
herederos en los procesos laborales y ciudad o poblacin de su sede; y,
previsionales, cuyo petitorio no exceda 5. Los Juzgados de Paz.
de 70 (setenta) Unidades de Referencia
Procesal, de amparo en materia laboral, ARTcULO 27o.- Especiatidad y pro-
o aquellos inapreciables en dinero por la cedimientos de los rganos
naturaleza de Ia pretensln(*)r*"1. Los rganos jurisdiccionales cumplen
su funcin con las especialidades y los
SECCIN SEGUNDA procedimientos que establecen la Consti-
ORGANIZACIN DEL PODER JUDICIAL tucin y las leyes.
ARTCULO 25o.- Funciones, gobierno
Captulo ll
y rganos encargados de administrar
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA
justicia
DE LA REPBLICA
El Poder Judicial desarrolla las funcio-
nes jurisdiccionales que la Constitucin y ARTCULO 28o.- Competencia de la
las leyes le otorgan. Para ello se gobierna Corte Suprema
institucionalmente con la autonoma, fa- La competencia de la Corte Suprema se
cultades y limitaciones que la presente ley extiende a todo el territorio de la Repblica.
establece. Su seoe es ,a Capital de la misma.
En esta ley se sealan los rganos en-
cargados de administrar justicia en nombre ARTcULo 29'.- Composicin
del pueblo y los que norman, rigen, contro- La Corie Suprema est integrada por
lan y ejecutan su propia actividad institucio- '18 Vocales Supremos, distribuidos de la
nal y administrativa. sigurente forma:

TTULO I
1. El Presidente de la Corte Suprema.
nctr.os J u RtsD tccloNA LES 2. El Vocal Jefe de la Oficina de Control de
la Magistratura.
Captulo I 3. Un Vocal integrante del Consejo Ejecu-
DISPOSICIONES GENERALES tivo del Poder Judicial.

ARTCULO 26o.- rganos Jurisdiccio-


4. Los dems Vocales integrantes de las
Salas Jurisdiccionales(""*).
nales
Son rganos jurisdiccionales del Poder ARTcULO 30o.- Sa/as Especiatizadas
Judicial: El trabajo jurisdiccional de la Corte Su-
'1
. La Corte Suprema de Justicia de Ia Re- prema se distribuye en Salas Especializa-
pblica; das Permanentes y Transitorias de cinco
2. Las Cortes Superiores de Justicia. en Vocales cada una. presidtda por los que
los respectivos Distritos Judiciales; designe el Presrdenie de la Corte Suprema

i') ;exic ce '-ciso i) seg:- -cc'cec;" e'e.:,ac :c. e Al'c- o ." cc ce -ey \' 2132t- i25 ., 2aic). Afiericr-eie, esie inclso
.a::as0o icordlraccsc'e A'i'c-c -^cc :e -ey \' 2696i 123''993)
i") ?x:cce ar'c"icsegirrarcc'cac,ne'ec:'ac:c'e Ari'c"c3'3e a-ey\'268a5i27 u, 199/
i-.t) ;exio c],iq .a, clya vrge"c a',e 'es:a::ecice or el ilc,rc 2' ce a ,ey \' 27362 (31 ccl 2CCC). i, leno original naoia sioo rnooif-
cado aniefc.-erie rcr ei afjc; c '" ce ia ley \" 26898 i'5 o;c. '997).

I 194
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPUBLICA Art. 34'

en materia Civil, Penal y de Derecho Cons- e) de la apelacin y la consulta prevista en


titucional y Social. los artculos 93 y 95 del Cdigo Procesal
El trabajo jurisdiccional en materia Pe- Constitucional, respectivamente("***).
nal Militar Policial, es realizado a travs de
la Sala Suprema Penal Militar Policial, cuya ARTCULO 33o.- Competencia de las
conformacin y Presidencia, se regulan en
Sa/as Civiles
la Ley de Organizacin, Funciones y Com- Las Salas Civiles conocen:
petencia de la Juisdiccin Especializada en 1. De los recursos de apelacin y de casa-
Materia Penal Militar Policial,*)t**t. cin de su competencia;
ARTCULO 31o.- lnstancia de fa!lot**' 2. De las contiendas de competencia con-
forme al Cdigo Procesal Civl(-"'..
La Corte Suprema conoce como rgano 3. DEROGADO(-*-*).
de instancia de fallo los siguientes procesos: 4. En primera instanca de las acciones
a) Los iniciados en las Cortes Superiores; contencioso-administrativas, en los ca-
b) Los de materia consttuconal; sos que la ley as lo establece:(**""***)
c) Los originados en la propia Corte Su- 5.
prema; y,
d) Los dems que seala la ley. ARTCULO 34o.- Competencia de las
Sa/as Penales
A - C om pete nci a
rti c ul o 3 2.
,a Cote Sup:ema conoce. Las Salas Penales conocen:
a le cs -ec-'scs ce casac n ccn areglo '1 El recurso de apelacin en procesos
a a ey 3'caesa; resoeCiva sentenciados por las Cortes Superio-
: :a ?s 33^: e^3as 3e Scrce:e.cia enti'e res en materia penal, que sean de su
-eles 3e c,s:.':cs ,!crc aies dislintos
_ competencia:
c ce as cc-s. :as ca'toc !n rgaro luris- 2. De los recursos de casacin conforme a
c cc oral resueive eleroendo el co.trol l"y;
c:fJso. 3. De las contiendas y transferencias de
c) de las apelaciones previstas en el se- competencia, conforme a ley;
gundo prrafo del artculo 292 cuando 4. De la investigacin y juzgamiento de los
la sancin es mpuesta por una sala delitos que se imputan contra los fun-
superior; y, oonarios comprendidos en al artculo

{') Texio conforme a la mocjitcacin eieciuada por ei Articulo 2" de la Ley N' 26695 (03 dic. 1996) y por ia " Dl\D de la Ley No 28665
(C7 ene. 20CO), Ley cje 0rganizacin, Funciones y Ccmpetencia de la Jurlsdiccin Especializada en atena penal N{iiitar poiicial,
qe agreg ei segundo ptrao.
1") '.a STC 000-2C06-Pi/TC ipubllcadc en El Peruano, el 21 de abril de 2006) ha deciarado inconstitucional, en pade, ei segun.jo
0rafo de este artcuio 30", modiicado por la 1" Dit40 de la l-ey 28665, en el extremo que establece: "cuya ccnfomacin y Presi-
oencia, se regulen en !a Ley de Crganizacin, Funciones y Competencia 0e a Jurisdiccin Especializada en lateria Penal i\4iijtar
Pcliciai . quecian0o redaciad0 dei sigulenie mcdo: 'Ei trabajo juriscjiccional en mateda Penai i\4ilitar PoLtciai es realizado a travs
ce ie Sala Screa Penal \,1]i!taf Policiai".
Ar'cuio oerogado oci la 3a ll oe ia Ley \" 29364 de 28/5/Cg, que eifara en vrgencia a lcs seis (6) seses cje su cuoti%clc,
segr ia 3a DF. ce ia rfeserie iey.
"". Aiic;ic nocilGoo seg;n l 2" fM de la Ley \o 2936 ce 28/5/C9.
""'i "c sc rocifrcacic segin ,a 2" DV. de la ley \'
293e oe 28/5/Cg.
"""; rc so cercgacc *gf ,a 3" DD de ia rey N'2936a oe 28/5/Cg.
"""'l .crso cerogaoo segn ja 3')f. cje ia iey N" 29364 ce 28/5/Cg q;e eriara en vigencla a ios seis (6) reses ce s Dubilcacje,
seg:r ia 3" DF. rie la cresenie -ey.
i'-'"") rcisc derogaco segn;a 3a Dl.0e la Ley N" 293e4 ce 28i5l09.

195 r
Art. 35o LEY ORGANICA DEL PODER JUDICIAT

99' de la Constitucin, Vocales Supre- Captulo lll


mos de la Sala Suprema Penal Militar CORTES SUPERIORES
Policial, Fiscales Supremos Penales
Militares Policiales, Fiscales y Vocales ARTCULO 360.- Compefencia y sede
Superiores Penales Militares Policiales de las Coles Superiores
y contra los dems funcionarios que Las Cortes Superiores tienen su sede
seale la ley, conforme a las disposicio- en la ciudad sealada por la ley. Su com-
nes legales pertinentesi*'i"*r. petencia comprende el Distrito Judicial co-
5. De las extradiciones activas y pasivas; rrespondiente.
6. De los dems procesos previstos en la ley.
ARTCULO 37o.- Salas Especializadas
ARTicULo de Derecho Cons-
35o.- Sa/a o Mixtas
tucional y Social. Competencia
Cada Corte Superior cuenta con las
La Sala de Derecho Constitucionaly So-
Salas Especializadas o Mixtas que sea-
cial conoce:
la el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial,
1, DEROGADO(-*I segn las necesidades judiciales de cada
2. Del recurso de apelacin de las reso- Distrito. Dichas Salas pueden funcionar en
luciones dictadas por las Salas Civiles Ciudad o Provincia distinta de la sede de la
Supremas y Superiores, en las acciones Corte Superior.
contencioso-administrativas que ellas
conocen en primera instancialt""'; ARTcULO 38o.- Composicin
3. De las consultas conforme al Cdigo Las Cortes Superiores estn conforma-
Procesal Constitucional'**""'. das por:
4. De los recursos de casacin en materia
1. El Presidente de la Corte Superior; y,
de Derecho Laboral yAgrario cuando la
Iey expresamente lo seala;
2. Tres Vocales por cada una de las Sa-
5. De la apelacin prevista en el artculo 93
las que la integran, presididas por el
del Cdigo Procesal Constituconal(***"*).
de mayor antigedad.
6. Del recurso de casacin en las acciones Las Cortes Superiores que cuentan
de expropiacin, conforme a ley; con seis o ms Salas tienen adicionalmente
7. dos Vocales Consejeros que forman parte
8. De los dems asuntos que establece la del Consejo Ejecutivo Distrital, los cuales
ley. suplen a los titulares en la funcin jurisdic-

(') Texto contcrme a la odifcacin eectuada cor la 4' Dl\,,!D de la Ley 28665 (07 ene. 2006). Ley de organizacin, tunciones y mmDe-
tencia de la jurisdiccin esoeciaiizada en rateria Denal militar policial, que modifim el inciso 4
(") La Ley 28311 (04 agos. 2C04) ha incluidc el cargo de Superintendente Nacional deAdminiskacin Tributaria dentro de los alcan-
ces oei inciso dei adcuro 34". Por oiro la0o, mediante la Resolucin de la Fiscalia de la Nacin 0C7-20C5-MP-FN (C5 ene. 2005)
se han diciadc ias disoos ciones cara la invesiigacin y juzgamiento de delitos que coroele ccnocer c'iginariamenie a la Corte
SLc.ef;a ce,a Recio ica
{"t) lnciso de.ogaco segr,a 3a DC ce,a ley io 2936 de 28i 5/C9.
("") lncisoce.ogaoosegJ. a3"ll.ce a-ey\'2936ce23/5l0g qleeriraraervige"ciaa osse;s(e)-esesces"t;iiccin,segn
,a 3' lF. ce a o'ese^re -ey
(""') Inclsc -oo fcaoo seg" a 2' l\l
ce -ey \'
2936 .e 28r5ic9
(..-")incso ce,cgacc q-r a 3allce a -ey \'2936 ce 28i5'Cg

r 196
CORTES SUPERIORES Art.43o

cional en los casos de licencia, vacanca o 3. De las quejas de derecho y contiendas


impedimento. de competencia promovidas en materia
Adems por cada seis Salas adiciona- penal que les corresponden;
les hay un Vocal Consejero Supernumerario 4. En primera instancia, de los procesos
que no forma parte del Consejo Ejecutivo. por delitos cometidos en el ejercicio de
Los Vocales Consejeros son designa- sus funciones, por los Jueces Especia-
lizados o Mixtos, Jueces de Paz Letra-
dos rotativamente por la Corte Superior, dos, Jueces de Pazy otros funcionarios
para cada perodo de gobierno.
sealados por la ley aunque hayan ce-
ARTCULO 39o.- Reso/ucn en se- sado en el cargo; y,

gunda y ltima instancia 5. De los dems asuntos que correspon-


dan conforme a ley.
Las Salas de las Cortes Superiores re-
suelven en segunda y ltima instancia, con Artculo 42.- Competencia de las Sa-
las excepciones que establece la ley. las Laborales
Las Salas Laborales conocen:
ARTCULO 4ga.- Competencia de las
Sa/as Cjviles 1. En grado de apelacin de lo resuelto por
los Juzgados de Trabajo;
Las Salas Civiles conocen: 2. del proceso de Accin Popular en ma-
1. De los recursos de apelacin de su teria laboral;
comoetencia conforme a ley: 3. de las contiendas de competencia pro-
2 De ias quejas de derecho y contiendas movidos entre Juzgados de Trabajo o
Ce co'npetencia que les corresponde entre estos y otros juzgados especiali-
:c:fc'e a ey' zados del mismo distrito judicial;
3 DEROGADO-. 4 de los conflictos de autoridad entre los
C=ROGADO- Juzgados de Trabajo y autoridades admi-
5 Cono primera instancia, en las accio- nistrativas, en los casos previstos por ley;
nes contencoso-administrativas de su 5. del recurso de queja por denegatoria del
recurso de apelacin;
competencia, y"'',
6. De los dems procesos que establece la
6. la homologacin de conciliaciones
Ley. P rivadas(*'*").
ARTCULO 43o.- Competencia de las
ARTCULO 41o.- Competencia de las Salas Agrarias
Sa/as Penales
Las Salas Agrarias conocen:
Las Salas Penales conocen: 1. En grado de apelacin, los procesos re-
'1
. De los recursos de apelacin de su sueltos por los JuzgadosAgrarios;
competencia conforme a ley; 2. En primera instancia, las acciones con-
2. Del juzgamiento oral de los procesos tencioso-administrativas y popular, en
establecidos por la ley; materia agraria;

' ": sc rocr,ilcaoo segn ta 2' Di!l. de la Ley N0 29364 de 28/5iC9.


". ': sc ce'cgaco segn la 3" DD. de ia Ley N" 29361 ce 28/5/C9.
'-r '. sc ce'cgaoo segn la 3'DD. cie la Ley N" 29364 oe 28/5iC9 qile erircre er v gercia a cs seis i6) reses ce su pubi,cacr segin
a 3'l; ae a:'eserie Ley.
'-' Ai :- c -'5acc se-cn ia 2" )[,{. ce la Ley N' 2936 ce 28/5/C9.

197 t
Art.43'-A LEY ORGANICA DEL PODER JUDICIAL

3. De los confliclos de autoridad entre Juz- 2. Distribuir equitativamente los procesos, de-
gadosAgrarios y autoridades administra- signando al ponente por sorteo. La designa-
tivas, en los casos previstos por la ley; cin se mantiene en reserva hasta despus
4. De las contiendas de competencia entre de la firma de la respectiva resolucin;
Juzgados Agrarios o entre stos y otros 3. Controlar, bajo responsabilidad, que las
Juzgados de distinta especialidad de su causas y discordias se resuelvan dentro
ju risdiccin territorial; de los trminos sealados por la Ley;
5. De las quejas de derecho por denegato- 4. Suscribir las comunicaciones, los exhor-
ria del recurso de apelacin: y, tos, los poderes y dems documentos:
6. De los dems asuntos que seala la ley. 5. Remitir al vencimiento de cada mes al
Consejo Ejecutivo respectivo el informe
ARTCULO 43o-A.- Competencia de de la labor jurisdiccional realizada por
las Sa/as de Familia cada uno de los Vocales;
Las Salas de Familia conocen: 6. Emitir los informes solicitados a la Sala;
1. En grado de apelacin, los procesos re- 7. Supervisar la publicacin de la Tabla y la
sueltos por los Juzgados de Familia; Crnica Judicial:
2. De las contiendas de competencia pro- L Controlar la asistencia y puntualidad de
movidas entre Juzgados de Familia del los miembros de la Sala y de su personal
mismo distrto judicial y entre stos y auxiliar y administrativo, dando cuenta al
otros Juzgados de distinta especialidad Consejo Elecutivo respectivo, y,
de su jurisdiccin territoral; 9. Controlar que las audrencias e informes
3. De las quejas de derecho por denegato- orales se inicien a la hora sealada, bajo
ria del recurso de apelacin; y. responsabilidad.
4. De los dems asuntos que la Ley
seala'*). Captulo V
ARTcULo 44o.- Tumos JUZGADOS ESPECIALIZAOOS
Y MIXTOS
En las Cortes Superiores que tengan
ms de una Sala de la misma especiali- Artculo 46".- Juzgados Especializados
dad, los procesos ingresan por turnos, los
que son fijados por el Consejo Ejecutivo Son Juzgados Especializados los si-
guientes:
Distrital.
1. Juzgados Civiles;
CaPtulo lV 2. Juzgados Penales;
PRESIDENTES DE SALAS 3. Juzgados de Trabajo;
ARTCULO 45o.- Atribuciones y obli- 4. JuzgadosAgrarios; y
gaciones 5 Juzgados de Familia'*"'.
Los Presidentes de las Salas de la Corte La Corte Suprema, atendiendo a las
Suprema y Cortes Superiores tienen las si- necesidades del servlcio judicial y a la car-
guientes atribuciones y obligaciones: ga procesal, puede crear otros Juzgados
1 Designar Ia vista de las causas. segn de distinta especialidad a los antes seala-
riguroso orden de ingreso. y atendiendo dos. deflniendo su corpetencia.
a la naturaleza y algrado de las mismas, En los lugares donde no hay Juzgados
bajo responsabilidad; Especializados el despacho es atendido por

(') Arlcu,oag,sgcccre,a(icuo2rce a;ey\'27155i11 J.'9-o9)


(") iexlode,lfcisc5)segrarcoilccineleciuadaporearicLio1'oe2-ey."268:9i25;un.'992)

r 198
JUZGADOS ESPECIALIZADOS Y MIXOS Art.51"

un Juzgado Mixto, con la competencia que se- 1. De los procesos penales de su compe-
ale el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial. tencia, con las facultades y los trmites
Todos los Juzgados antes sealados sealados por ley,
tienen la misma jerarqua. 2. De las Acciones de Hbeas Corpus;
3. En grado de apelacin, los asuntos de
ARTCULO 47o.- Juzgado Especializa- su competencia que resuelven los Juz-
do o Mixto: Sede y competencia territorial gados de Paz Letrados; y,
En cada Provincia hay cuando menos un 4. De los dems asuntos que les corres-
Juzgado Especializado o Mixto. Su sede es ponda conforme a ley.
la Capital de la Provincia y su competencia
Artculo 51.- Competencia de los Juz-
provincial, salvo disposicrn distinta de la ley
gados Especializados de Trabajo
o del Consejo Ejecutivo del Poder Judicial Si
son ms de uno de la misma espectalidad, se Los Juzgados Especializados de Traba-
distinguen por numeracin correlatva. jo conocen de las pretensiones individuales
El Consejo Ejecutivo Distrital organiza o colectivas por conflicios jurdicos sobre:
el sistema de distribucin de causas entre a) lmpugnacin del despldo.
Juzgados de la misma especialidad. b) Cese de aclos de hostilidad del empleador.
c) lncumplrmiento de disposiciones y nor-
ARTCULO 48o.- Los Jueces Especia- mas laborales cualquiera fuera su natu-
lizados y los Mixtos Supernumerarios
Hay Jueces Especralizados o l\ilixtos S-
d) Pago de remuneraciones y beneficios
per numerarios en las Provlncias. a razn de
econmicos, siempre que excedan de
diez Unidades de Referencia Procesal.
!nc pci cada seis Jueces de esa lerarqua.
a qrienes reemplazan en caso necesario.
e) Elecucin de resoluciones admnstrati-
vas, sentencias emrtidas por las Salas
ARTCULO 49o.- Competencia de los Laborales, laudos arbitrales firmes que
Juzgados Civiles ponen fin a conflictos jurdicos o ttulos
de otra ndole que la ley seale.
Los Juzgados Civiles conocen:
f) Actuacin de prueba anticipada sobre
1. De los asuntos en materia civil, que no derechos de carcter laboral.
sean de competencia de otros Juzgados g) lmpugnacin de actas de conciliacin
Especializados; celebradas ante las autoridades admi-
2. De las Acciones de Amparo; nistrativas de trabajo, reglamentos inter-
3. De los asuntos que les corresponden a nos de trabajo. estatutos sindicales.
los Juzgados de Familia, de Trabajo y h) Entrega, cancelacn o redencin de
Agrario, en los Iugares donde no existan certiflcados, plzas, acciones y dems
stos; documentos que contengan derechos o
4. De los asuntos civiles contra el Estado, beneficios laborales.
en las sedes de los Distritos Judiciales; i) Conflictos ntra e intersindicales.
5. En grado de apelacin los asuntos de su j) lndemnrzacin por daos y perjuicios
competencia que resuelven los Juzga- derivados de la comisin de falta gra-
dos de Paz Letrados; y ve que cause perjuicio econmico al
6. De los dems asuntos que les corres- empleador, incumplimiento del con-
ponda confcrrne a ley. trato y normas laborales cualquiera
ARTCUt'O 50a.- Competencia de los fuera su naturaleza por parte de los
tra baj ad ores.
Juzgados Penales
k) lmpugnacin de laudos arbitrales ema-
Los Juzgados Penales conocen nados de una negociacin colectiva.

199 r
Arf.52o lv oneNrcn DEt PoDER JuDlctAL

l) Demanda contencioso administrativa en del Ttulo I de la Seccin Cuarta del Li-


materia laboral y seguridad social; y, bro lll del Cdigo Civil y en el Captulo
m) los dems que no sean de competencia lV del Ttulo I del Libro Tercero del Cdi-
de los Juzgados de Paz Letrados y los go de los Nios Adolescentes.
que la ley seale"{"). d) Los procesos no contenciosos de inven-
tarios, administracin judicial de bienes,
ARTCULO 52o.- Competencia de los declaracn judicial de desaparicin, au-
Juzgados Agrarios sencia o muerte presunta y la inscripcin
Los Juzgados Agrarios conocen: de partidas a que se refiere la Seccin
Sexta del Cdigo Procesal Civil, si invo-
1. De los procesos ordinarios, sumarios, y lucran a nios o adolescentes; as como
especiales que correspondan, conforme la constitucin de patrimonio familiar si
a ley de la materia, el constituyente es un menor de edad.
2. De los procesos de expropiacin de e) Las acciones por intereses difusos regu-
predios rsticos; lados porArtculo 204o del Cdigo de los
3. De los procesos ejecutivos, por prs- Nos y Adolescentes.
tamos otorgados con fines agropecua- fl Las autorizaciones de competencia judi-
rios o de comercializacin de productos cial por viaje con nios y adolescentes.
agrarios; y g) Las meddas cautelares y de proteccin
4. De los dems asuntos que les corres- y las dems de naturaleza civil.
pondan conforme a ley.
En materia tutelar:
ARTCULo 53o.- competencia de los a) La investigacin tutelar en todos los ca-
Juzgados de Familia sos que refiere el Cdigo de los Nios y
Adolescentes.
Los Juzgados de Familia conocen:
b) Las pretensiones referidas a la adopcin
En materia civil: de nios y adolescentes, contenidas en
a) Las pretensiones relativas a las disposi- el Ttulo ll del Libro Tercero del Cdigo
ciones generales del Derecho de Fami- de los Nios y Adolescentes.
lia y a la sociedad conyugal, contenidas c) Las pretensiones relativas a la preven-
en las Secciones Primera y Segunda del cn y proteccin frente a la Violencia
Libro lll del Cdigo Civil y en el Captulo
Familiar que norman las LeYes Nos.
X del Ttulo I del Libro Tercero del Cdi-
26260 y 26763y su texto nico ordena-
go de los Nios y Adolescentes.
do aprobado por Dgcreto SuPremo No
b) Las pretensiones concernientes a la
006-97-JUS y su Reglamento.
sociedad paterno-filial, con excepcin
de la adopcin de nios adolescentes,
d) Las pretensiones referidas a la pro-
contenidas en la Seccin Tercera del teccin de los derechos de los nios
Libro lll del Cdigo Civil, y en los Cap-
y adolescentes contenidas en el C-
tulos l, ll, lll, Vlll y lX del Libro Tercero digo de los Nios y Adolescentes, con
del Cdigo de los Nios y Adolescen- excepcin de las que se indican en el
tes y de la filiacin extramatrimonial Artculo 5o.
prevista en el artculo 402" inciso 6) e) Las pretensiones concernientes al esta-
ciel Cdigo Civll--'. do y capacidad de la persona, conteni-
c) Las pretensiones referidas al derecho das en la Seccin Primera del Libro I del
alimentario contenidas en el Captulo I Cdigo Civil.

(") Aliculc rcdlfrcaoc segr la 2" lV. ce,a l-ey \'2936a ce 28i5/Cg
{") Texto oe este incrsc segn a rocifcacif efeciuaoa oor ra 2" lC oe la Ley N0 28457 (CB ene.20C5)

.200
JUZGADOS DE PAZ LETRADOS Art. 57"

f Las pretensiones referidas a las institu- Asimismo el Consejo Ejecutivo Distrital,


ciones de amparo familiar, con excep- puede disponer la especializacin de los
cin de las concernientes al derecho Juzgados de Paz Letrados, cuando as con-
alimentario, contenidas en la Seccin venga para la mejor administracin de justr-
Cuarta del Libro lll del Cdigo Civil y en cia, y lo justifique la carga procesal.
los Captulos V Vl y Vll del Ttulo I del
Libro Tercero del Cdigo de los Nios y ARTCULO 560.- Rotacin de Juez de
Adolescentes. Paz Letrado
En materia de infracciones: Los Jueces de Paz Letrados deben rotar
a) Las infracciones a la ley penal come- por lo menos cada dos aos en la misma
tidas por nios y adolescentes como Provincia.
autores o como partcipes de un hecho
punible tipificado como delito o faltar*). ARTCULO 57o.- Competencia de los
Juzgados de Paz Letrados
Captulo Vl Los Juzgados de Paz Letrados conocen:
JUZGADOS DE PAZ LETRADOS
En materia Civil,**):
ARTCULO 54o.- Especialidades de 1. De las arciones derivadas de actos o con-
los Juzgados de Paz Letrados tratos civiles o comerciales, inclusive las
Hay Juzgados de Paz Letrados para acciones interdictales, posesorias o de
conocer asuntos civiles. penales y laborales propiedad de bienes muebles o inmue-
en los Distntos que sclcs o unidcs a otros bles. srempre que estn dentro de la
aicaicer lcs vorenes dennogrficos rura- cuanta sealada por el Consejo Ejecu-
es y urbancs y i'enan lcs requisiios que es- tivo del Poder Judicial;
taolezca el Ccnsejo E.lecutivc del Poder Ju- 2. De las acciones de desahucio y de avi-
drclal. La sede del Juzgado es deterrninada
so de despedida conforme a la cuanta
por el Consejo Ejecutivo Distrital respeAivo.
que establece el Consejo Ejecutivo del
ARTCULO 55o.- Competencia territo- Poder Judicial;
rial de |os Juzgados de Paz 3. De los procedmientos de jurisdiccin
La competencia territorial de los Juzga- voluntaria que establezca la ley, dili-
dos de Paz Letrados la establece el Consejo gencias preparatorias y legalizacin de
Ejecutivo del Poder Judicial. libros contables y otros;
El Consejo Ejecutivo Distrital fija ade- 4. De las acciones relativas al Derecho Ali-
ms, el sistema de drstribucin de procesos mentario con la cuanta y los requisitos
entre los Juzgados de Paz Letrados cuando sealados por el Consejo Ejecutivo del
sea necesario. Poder Judicial,*"");

i) Texio oe ariic!,o segn la modifcacin efectuada Dor el anicLlo 1" de a Ley N'27155 (11 jul iggg). Anieormente haba sido
-ool.cedo oci er at:cuic 1' de la ley N" 26819 (25 jun. 1 997)
;ex:c ce a 3ie oel xelie ieiaiiva a naiena civii segn ia nod rc erec:-ca tcr a 2' lC ce a ley \. 2857 (CB ene. 2005).
:s:e'cs^a:asioc-cc'cdotce!aticJio'ce a-ey\'2839(28Jc 2iC)cc^e sg!erieieno:( )elcsprocesos
'e'e'acs a ce'ec"c -e^?'ro ef cs cra es gccr. es?' seraacs ae e ce'e.se ,"i va Po. ,ia irextiicabie ciescoor.ciinacin
'
e" s3-s'es egs:vese Oc"g'eso a-ey\'2357.a8e"e 2iJal cJe-a,;iegrTerie araiedeLanaieriacivildel
:'ese^:ealc-oa7'"'e:o-eaoe^a-e":aes:a-cc'c:" c-eaeaeraes:avgeiieyaqleicrracaiedeLarefoimagefefar
e s 'eg as :e .tresc ae a -e":cs s:a: e: :c lc. a -y \' 28:39 ..ge 3o'e, o a licnu gac;n ce uta ncrra q.e oonga en
v ge'c a e -cc 'c . es:a! ec ce 3c. a -ey \' 2839 Vase ra'a -ayc' re'e'eccla, lc esiaoiecido en ei inciso 11 dei a(culo
2' ce Ccc gc P'cces C v', Tcc lcac 5c' e a: c- o 2' ce a refcjoraoa iey \' 2839, qle estabiece que ia fi rana del aoogado
rc set exrgic e el ,os ccescs ce a ier:cs"

201 t
Art. 58" LEV ORGANICA DEL PODER JUDICIAT

5. De las terceras excluyentes de propie- aportes previsionales retendos por el


dad, derivadas de los procesos de su empleador.
conocmiento. Si en stas no se dis- e. Las dems que la Ley seale.
pone el levantamiento del embargo, el
Juez de Paz Letrado remite lo actuado En materia de Familia(*"':
al ,Juez Especializado que corresponda,
a. De las acciones relativas al derecho
para la continuacin del trmite. alimentario y el ofrecimiento de pago y
consignacin de alimenios, siempre que
En los otros casos levanta el embargo,
exista prueba indubitable del vinculo
dando por terminada Ia tercera;
familiar y no estn acumuladas a otras
6. De los asuntos relativos a indemnizacio-
pretensiones en la demanda; en caso
nes derivadas de accidentes de trnsito,
contrario, son competentes los Juzga-
siempre que estn dentro de la cuanta
que establece el Consejo Ejecutivo del dos de Familia.
Estas pretensiones se tramitan en la
Poder Judicial;
7. De los procesos ejecutivos hasta la va del proceso nico del Cdigo de los
cuanta que seale el Consejo Ejecutivo
Nios y Adolescentes. sin intervencin
del Poder Judicial; del Fiscal. Las sentencias de los Juz-
gados de Paz Letrados son apelables
8. De las acciones de filiacin extramatri-
monial previstas en el artculo 402o inci- ante los Juzgados de Familia
so 6) del Cdigo Civil; b. De la oposicin al matrimonio, de la con-
L De los dems que seala la ley.
flrmacin del nnatrimonio anulable del
rmpber y de ia conformacin y funcio-
En materia Penal: namiento de1 conselo de familia para un
1. De los procesos por faltas. expidiendo incapaz. de acuerdo con las disposicio-
fallo apelable ante el Juez Penal o Juez nes del Cdigo Civil; las que se tramitan
de apelacin: y, en ia va procedimental que correspon-
2. De los dems asuntos que seala la ley. da segn su naturaleza.
En materia Laboral'"':
A RTC U Lo 58o.- F u n ci on es /Vofarales
Los Juzgados de Paz Letrados conocen
las pretensiones individuales sobre: Los Juzgados de Paz Letrados, cuya
sede se encuentra a ms de diez kilmetros
a. Pago de remuneraciones, compensa-
de distancia del lugar de residencia de un
ciones y derechos similares que sean
Notario Pblico, o donde por vacancla no Io
de obligacin del empleador y tengan
hubiera, o en ausencia del Notario por ms
expresin monetaria lquida hasta un
mximo de 10 (diez) URP
de quince das continuos, tienen adems
respecto de las personas, bienes y asuntos
b lmpugnacin de las sanciones discipli-
de su competencra. las sigurentes funciones
narias impuestas por el empleador du-
rante Ia vigencia de la relacin laboral. notariales.
c. Reconocimiento de los derechos com- 1 . Escrituras lmperfectas.- Llevar un re-
prendidos en el rgimen de trabajo del anota mediante acta la
g stro en el cue
hogar, cualquiera que fuere su cuantia. fecha de cresentacin de ia mlnuta, el
d. Materia relativa al sistema privado de nombre. aoeilidos. estado civil, naciona-
pensiones inclurda la cobranza de lidad cccacin, domiciljo y documen-

1') ;exloce arate:ei."e"ie'ee:/a-e:e'a accfa segJ" a-cc'cacc^e'ecl-aca:cle,Atc'03'ce -ey\"2122!,21


dic. "99"o1
(") ?ateira reaivaa-a:e'.e;a- aag'egaca:cre A(i.",o2"oe a-ey\'27'55i:',J 1999)

. 202
JUZGADOS DE PAZ Art.63o

tos de identidad de los otorgantes y de Las resoluciones emitidas por los Juz-
sus cnyuges, la naturaleza del acto o gados de Paz sern examinadas tomando
contrato, el derecho o cosa a que se re- en cuenta tambin las particularidades cul-
fiere, su valor si se lo anuncia, el monto turales y sociales, as como el criterio de
de los impuestos pagados y derechos justicia del Juez de Paz(56).
cobrados, anotndose fecha y nmero
de los recibos correspondientes. Anota ARTCULO 500.- Coexisfencia de Juz-
asimismo su apreciacin sobre la ca- gados de Paz Letrados y Juzgados de
pacidad de los otorgantes. El acta es Paz
firmada por el Juez, los otorgantes y En lugares donde coexiste un Juzgado
dos testigos mayores de edad y veci- de Paz Letrado con uno de Paz y la ley les
nos del lugar. Las actas se extienden asigne las mismas competencias, el deman-
en estricto orden cronolgico, una a
dante podr recurrir indistintamente a cual-
continuacn de otra sin dejar espacios quiera de las dos instancias. En los dems
libres. Asentada y firmada el acta, el
casos, se sometern a lo dispuesto por la
Juez devuelve la escritura imperfecta
ley para cada caso(").
a los interesados, dejando constancia
del folio y libro as como de la fecha de Captulo Vll
inscripcin en su registro. JUZGADOS OEPAZ
2. Protestos.- Efectuar el protesto de le-
tras de cambro y dems documentos ARTCULO 61o.- Esab/ecimiento y
suscepiibies ce esta d iigencia. con as nmero de Juzgados de Paz
foimalicaoes eslaoiec,cas er ia ey de El Consejo Elecutivo del Poder Judicial
la rater,a. De ia oi.,ge^c a se asles:a :-rr Ceflne anualmente la poltica de desarrollo
agla ea et .eg S:.c a q-e ref,ere el Inctso de la Justicia de Paz.
anlef rcl' en es:rrcto clcen cronclgrco. Corresponde al Consejo Ejecutivo Dis-
E; Juez rnprime el sello
-protesto di- : trital respectivo, proponer la creacin o su-
cha palabra en cualquier otra forma, en presin de Juzgados de Paz, teniendo en
el documento objeto de la diligencia cuenta las condiciones demogrficas, capa-
3. Legalizaciones.- Legalizar las firmas cidad de la poblacin de acceso a la justicia,
de un documento cuando el otorgante carga procesal, necesidad del servicio y, las
lo solicite y se halla en su presencia. facilidades de comunicacin entre las dver-
Asentar el acta respectiva en el libro re- sas instancias del Poder Judicial(*).
ferido en los incisos anteriores y poner
la constancia en el documento firmado. ARTCULo 62o.- Tiempo para desem-
peo del cargo
ARTCULO 59o.- Apetacin de resolu- Los Juzgados de Paz dedican el tiempo
ciones
necesario para el desempeo de su cargo.
Las resoluciones de los Juzgados de
Paz son conocidas en grado de apelacin ARTcULO 63o.- Locales y mobiliario
por el Juez de Paz Letrado. Las emitidas El Poder Judicial provee a los Juzgados
por esie ltimo, por los Juzgados Especia- de Paz prlorrtariamente. de los tiles indispen-
iizados o Mixtcs. sables para ei cumplimrento de su funcin.

ieKc Seo:- -ca .c " e,ec:-aca :c, e Ai ._,0 ." co ce a -ey \'293 i28 Cic. 2CC)

203 t
Art.64" LEY ORGANICA DEL PODER JUDICIAI

Los Concejos Municipales y la colectivi- En la sustentacin y resolucin de pro-


dad proveen los locales que se requiera. cesos se sujetan a las normas establecidas
ARTCULO 64o.- Funcin conciliadora en el reglamento correspondiente. La sen-
del Juez de Paz tencia la pronuncia segn su leal saber y
entender, debidamente motivada, no siendo
El Juez de Paz, esencialmente es Juez de obligatorlo fundamentarla jurdicamente.
Conciliacln. Consecuentemente est faculta- Los J ueces de Paz, preservando los va-
do para proponer alternativas de solucin a lores que la Constitucin consagra, respetan
las partes a fin de facrlitar la conciliacin, pero la cultura y las costumbres del lugar.
le est prohibido imponer un acuerdo.
ARTcULO 670.- Casos pro hibidos de
ARTCULO 65o.- Competencia det conciliar
Juez de Paz
Los Jueces de Paz estn prohibidos de
Los Jueces de Paz conocen, de no lo- conciliar y fallar asuntos relativos al vnculo
grarse la conciliacin, en tanto se encuentren mairimonial, nulidad y anulabilidad de actos
dentro de la cuanta que establece el Conse- jurdicos o contratos, declaratoria de here-
jo Ejecutivo. de los procesos siguientes: deros, derechos sucesorios, testamentos,
1. De alimentos, siempre que el vnculo de derechos constitucionales y aquellos que
entroncamiento est acreditado de ma- expresamente seala la ley.
nera indubitable, A RTC U LO 680.- F u n ci on es /Vofariales
2. De desahucio y aviso de despedida;
Los Jueces de Paz tienen las mismas
3. De pago de dinero;
funciones notariales que los Jueces de
4. De interdictos de retener y de recobrar
Paz Letrados. dentro del mblto de su
respecto de bienes muebles,
competencia.
5. Sumarias intervenciones respecto de
menores que han cometido acto antiso- ARTCULO 690,- DEROGADO.
clal y con el solo objeto de dictar rde-
nes provisionales y urgentes, sobre te- ARTCULO 70o.- Gratuidad de Ia jus-
nencia o guarda del menor en situacin ticia de paz
de abandono o peligro moral. Conclui- La Justicia de Paz es gratuita, salvo
da su intervencin remite de inmediato que la diligencia o actuacin se realice
lo actuado al Juez de Familia o al Juez fuera del despacho judicial, en cuyo caso,
que corresponda; y, perciben los derechos que fija el respectivo
6. Los dems que correspondan conforme a Consejo Ejecutivo Distrital.
ley.
ARTCULO 710.- Designacin de Tes-
ARTCULO 66a.- Juzgados de paz. tigo Actuario
Sustanciacin de /os procesos
El Juez Especializado o Mixto Deca-
Los Jueces de Paz levantan acta de no de la respectiva Provincia designa al
la conciliacin propuesta y de los acuer- testigo actuario de cada Juzgado de paz,
dos adoptados flrmando los concurrentes a propuesta en terna, del Juez de paz
despus del Juez. res pectivo.

;;;*r.l',,1 rr,.. a.ey \"2753ei25cci 2CC'; :eyO"e'eg,a e.ec.c1 ce cs lleces Oe Paz\o Lefacos
"

.204
PRESIDENTE DE LA CORTE SUPREMA Art.75"

TITULO II ARTICULO 74".- Eleccin del Presi-


ncHos oe cesltt dente de Ia Corte Suprema

Captulo I
El Presidente de la Corte Suprema es
elegido entre los Vocales Supremos Titula-
DISPOSICIN GENERAL
res reunidos en Sala Plena, por mayora ab-
ARTcuLo 72o.- rganos de Direc- soluta, por un perodo de dos aos. El voto
cion del Poder Judicial es secreto y no hay reeleccin.
La eleccin se realiza el primer jueves
La direccin del Poder Judicial corres-
ponde al Presidente de la Corte Suprema, del mes de diciembre del ao que corres-
ponda. Si ninguno de los candidatos obtiene
al Consejo Ejecutivo y a Ia Sala Plena de la
la mitad ms uno de los votos de los electo-
Corte Suprema. El Consejo Ejecutvo conta-
res se procede a una segunda votacin la
r con una Gerencia General para el e.jerci-
cual se realiza en la misma fecha, entre los
cio de las funciones que le son propias.
candrdatos que hayan obtenido las dos ms
Ejercen sus funciones y atribuciones en
altas mayoras relativas.
todo el territorio nacional, de acuerdo a Ia
presente Ley y sus Reglamentos. En la segunda votacin slo se re-
quiere mayora simple. En caso de em-
En los Distritos Judiciales la direccin
pate ser electo el candidato con mayor
corresponde al Presidente de la Corte Supe-
antigedad, conforme al ltimo prrafo del
rior. al Consejo Ejecutivo Distritai y a la Sala
Plena de dicha Corte. en donde lo hubere.
Artculo 221o de esta ley"'*.
Ejercen adems ia direccin las Juntas
ARTicULO 750.- casos de impedi-
de Jueces Especiaitzacos o Mlxios en las mento, muee o cese
C'Ov'^C:aS a" 3r 33rpiiC:a Sle'npre qJe
nc sean sece oe Ccne' .
En caso de impedimento del Presidente
de la Corte Suprema. asume el cargo, con
Captulo ll las msmas prerrogativas y potestades, el
PRESIDENTE DE LA Vocal Supremo Decano, quien contina en
CORTE SUPREMA el cargo mientras dure el impedimento.
En caso de muerte o cese del Presidente
ARTCULO 73o.- Et Presidente de ta de la Corte Suprema, el Vocal Supremo De-
Corte Suprema. Titular del Poder Judicial cano asume el cargo conforme a lo indicado
El Presidente de la Corte Suprema lo es en el pnafo anterior y debe convocar de in-
tambin del Poder Judicial, en consonancia mediato a nueva eleccin, la que se realiza
con el Articulo 1440 de la Constitucin Pol- dentro de los sesenta (60) das calendarios
tica del Per y, como tal, le corresponde la siguientes. El Vocal Supremo Decano con-
categora de titular de uno de los Poderes tina en el cargo hasta que el nuevo Presi-
del Estado(**). dente elegido asuma sus funciones.

''r -ev!"cceeSi2i'c-ost-vcS,S:elcica.asiae
,c:
3lcecc,e-r.eoe 2CCC seg;"esiagecle,at:c;c3'0elaLeyN'220C9
a:..
i") -ec co"c'-e i -cc "ci . e'ecleca cc'e A: cu o 2' ce a -ey \' 2765 (3i -ay. 2lc')
i.'.1 -ex:Jcc.'c-e-cc:c.c^e,ec:_acaic.eA(ic_o,.cea-ey\'26313(26c.i199):avigenciaceesteaicioesitvc
s,s:e.cca^s:e 3':e.ce-:'ece 2c0c seg;"eslaciec,eiat:c,c3cce,a-ey\'27cC9(C5cic 1998).

205 r
Arl.76' LEY ORGANICA DEL PODER JUDICIAL

ARTICULO 764.- Atribuciones del Pre- ARTCULO 78o.- Mensaje a ta Nacin


sidente del Poder Judicial del Presidente de la Coe Suprema
Son atribuciones del Presidente del Po- En la ceremonia de inicio del Ao Ju-
der Judicial: dicial, el Presidente de la Corte Suprema
.
'1
Representar al Poder Judicial.
dirige un Mensaje a Ia Nacin en el que
da cuenta de la labor jurisdiccional, de las
2. Convocar y, conforme a reglamento,
actividades realizadas por 1, que sean de
presidir la Sala Plena de la Corte Su-
importancia, del cumplimiento de la poltica
prema de Justicia de la Repblica. Tie-
de desarrollo del Poder Judicial, as como
ne voto dirimente, salvo las excepcio- de las mejoras y reformas que juzga nece-
nes que la ley seala. sarias realizar durante el ao que se inicia.
3. Disponer la ejecucin de los acuerdos Da cuenta, adems, de los vacos y defi-
adoptados por la Sala Plena de su Corte. ciencias de las leyes.
4. Ejercer la Titularidad del Pliego del Pre- El Mensaje es publicado en el Diario Ofi-
supuesto del Poder Judicial. cial "El Peruano", bajo responsabilidad de
5. Designar a los Vocales integrantes de su Director.
las Salas Especializadas de la Corte
Suprema. Captulo lll
6. Designar a los Vocales Supremos para SALA PLENA DE LA
cargos especiales. CORTE SUPREMA
7. Los dems que seale la Ley y el
ARTcULO 79o.- rgano Supremo:
Reglamento. Competencia, Presidencia, lntegrantes y
8. En aplicacin del Artculo 154" inciso 3) Sesiones
de la Constitucin Poltica, solictar al
La Sala Plena de la Corte Suprema
Consejo Nacional de la Magistratura en
es el rgano supremo de deliberacin del
nombre y representacin de la Corte Su-
Poder Judicial que, debidamente convoca-
prema en un plazo no mayor de 15 das
da, decide sobre la marcha institucional de
naturales, la aplicacin de las medidas
dicho poder y sobre otros asuntos que no
de separacin o destitucin propuestas
sean de competencia exclusiva de otros
por la Oficina de Control de la Magistra-
rganos, de acuerdo a lo establecido en
tura del Poder Judicial. La remisin del la presente Ley. La preside el Presidente
Expediente deber comprender el inci- de la Corte Suprema y se integra por todos
dente de suspensin provisional(-). los Vocales Supremos Titulares. El Jefe de
la Oficina de Control de la Magistratura no
ARTCULO 77o.- Causales de cese
interviene en l