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3 de procesos sociales
3.1.1. Proceso
Un proceso es una serie organizada de actividades relacionadas (Hammer, 2006) o un
conjunto de interacciones humanas y materiales en un espacio geográfico y temporal
determinado. La Defensoría del Pueblo (2012), considera que la idea de proceso debe ser
entendida como una sucesión de actos relacionados unos a otros que crean una secuencia
narrativa no necesariamente unilineal, pero sí entretejida y de influencias recíprocas. Por su
parte Garau (2005), señala que es una transformación que pretende conseguir, al final, un
producto que añada valor para el cliente (los ciudadanos protagonistas en torno a iniciativas
democráticas), con respecto a la situación de partida.
Los elementos que van a permitir describir el proceso son: I) Salida y flujo de salida del
proceso; ii) Destinatarios del flujo de salida; iii) Los intervinientes del proceso; iv) Secuencia
de actividades del proceso; v) Recursos y vi) Indicadores. Podemos adaptar estos elementos
que proceden de la ingeniería a los procesos sociales reconociendo su gran dinamismo.
Pensar como proceso es pensar más allá de suma de actividades puntuales. Proceso implica
tomar en cuenta no solo el presente, sino también el antes y el después. Implica también
considerar los diferentes elementos, factores, variables que están en juego y tomar en cuenta
la necesaria interrelación que existe entre ellos. Es por ello que se afirma que el concepto
proceso está muy emparentado con la palabra sistema como conjunto interactuante, aunque
en sentido estricto el sistema alude a la globalidad y proceso alude a la secuencia e interacción.
La teoría de sistemas se pregunta acerca de las relaciones entre las partes que se afectan 129
mutuamente para formar una unidad compleja, cuyos vínculos pueden ser más o menos
fuertes entre ellos, más o menos interdependientes y más o menos influenciados por otras
partes externas. Un sistema emerge de la influencia que ejercen al menos dos elementos
interrelacionados (Zimmermann, 2004).
Como afirma Juan Carlos Tudesco (1998): “la idea del enfoque ecosistémico es que si uno
reconoce la complejidad, sabe dónde está actuando, sabe dónde están los límites de la acción
y puede, en consecuencia, definir una secuencia en la que se puede empezar por una de
las variables, pero después es preciso seguir con las otras, porque si se cambia una y se deja
intacto el resto, no va a cambiar nada”. Un proceso por definición no puede concebirse
separado del entorno al cual está ligado en doble dirección, por la influencia que recibe y
por la influencia que genera.
A algunos no les gusta la palabra proceso porque detrás de este concepto, argumentan, se
trata de esconder una baja capacidad de logro. Pero el tema no es si nos gusta o no nos gusta
la palabra sino cómo podemos hacer una gestión efectiva del proceso social, tomando en
cuenta que no sólo se trata del tiempo y ritmo del facilitador o facilitadora, sino del tiempo,
ritmo y dinámica del grupo con el que interactuamos. Estos dos componentes del tiempo
tienen que reajustarse a los tiempos institucionales, porque tampoco de nada nos vale tener
un eficiente presupuesto participativo dos días después que se cerró la fecha de recepción
de las propuestas.
casos hay un inicio pero no sabemos cuándo se va a lograr su plena implementación, por
ejemplo hablamos del proceso de democratización de una sociedad o proceso de construcción
de ciudadanía. No por lejanos estos procesos dejan de ser movilizadores y retadores para
muchas personas. Ejemplos de ello los tenemos en diversas organizaciones de la sociedad
civil de alcance nacional o regional.
La importancia de los procesos sociales radica en que su buen funcionamiento replica
favorablemente en toda la sociedad. Como sociedad aspiramos que haya un encuentro
valorativo entre el desarrollo de la ciudadanía y el desarrollo social, donde se puedan
conjugar elementos de libertad, igualdad, fraternidad y justicia.
La incorporación del potencial y las capacidades de las personas en el desarrollo es un asunto
ahora más claro, así por ejemplo, según el CIID (2001) el desarrollo se refiere primordialmente
a la relación que mantienen las personas entre sí y su entorno. De ahí la importancia que ha
130 cobrado la gestión de personas es decir la gestión social. Este enfoque también ha permeado
a las propuestas metodológicas. Por ejemplo, el mapeo de alcances desarrollado por el CIID
Facilitación de Procesos Sociales
12 http://www.bajacalifornia.gob.mx/ped/mensaje.htm
Vemos pues que cada vez se presta más atención a las emociones y sentimientos de las
personas, lo que explica en gran parte su comportamiento. Múltiples vertientes van en esta
dirección. No en vano cada vez cobra mayor fuerza el enfoque de gestión de talentos humanos,
inclusive ya no se habla únicamente de capital humano sino inversores en capital humano.
Cierto es que también algunos no se sienten muy cómodos cuando a las personas se las
cosifica y se les asigna como un mero factor de producción. Felizmente ha ido ganando una
visión ontológica en la que cada vez más se reconoce y actúa en función a la característica
biopsicosocial de las personas.
Orientaciones de
los procesos sociales
Procesos Procesos
sociopolíticos socioculturales
Proceso de democratización
3. La facilitación de procesos sociales
Proceso de ciudadanización
Procesos de largo alcance Proceso de interiorización del
ejercicio activo de los Derechos
Humanos
Procesos endógenos
Procesos exógenos
Según la fuerza motriz
Procesos materiales
Procesos ideales
Leves
Según la profundidad
Medios
de la transformación
Profundos
Fuente: Adaptado de Callado, Raúl (s.f.). Introducción al concepto de cambio social. Universidad de Alicante.
3.1.4. Origen de los procesos sociales
Todos los procesos sociales se caracterizan por ser visionarios porque los actores prefiguran
un escenario imaginado como punto de llegada. Este escenario o visión futura está lleno
de valores y principios superiores en el que la convivencia humana y la convivencia con la
naturaleza son armónicas. No obstante, hay diferencias en la forma cómo se originan.
Así, hay procesos cuyo origen es idealista imaginando por ejemplo una sociedad democrática,
una sociedad con ejercicio de la ciudadanía plena, una sociedad inclusiva o una sociedad
respetuosa del ambiente. La gente se moviliza en torno a estos objetivos superiores.
Otros procesos son más reactivos, que surgen a raíz de la indignación frente a una situación
determinada que es considera injusta o inequitativa. Estos son los procesos de “lucha
contra…”. Estas dos formas básicas tienen correspondencia con las formas humanas de
motivación.
Aunque en ambos tipos de procesos puede estar presente la mística y el compromiso, es
importante revisar cuál es el impacto psicológico de tener una visión reactiva con relación a
una visión positiva y generativa. No es lo mismo estar a favor de la paz que luchar contra la
guerra.
Bloqueadores
Dinamizadores
133
Los dinamizadores son aquellos actores comprometidos en contribuir
Facilitación de Procesos Sociales
Fig. 33: Algunos de los diferentes tipos de actores en los procesos sociales
Titulares de
la participación
Ausentes
(pero Representantes
considerados) directos
Actores
Representantes
Invisibles
(no considerados) indirectos
(asesores)
legítimos
Tienen sus
propias
trayectorias
institucionales
134 Características
de las partes
Facilitación de Procesos Sociales
Cuentan
con una
historia de Tienen un
relacionamiento estilo de relación
con las otras con los demás
partes
de recuperar el sentido de los actores sociales de una representación teatral para construir por
analogía los elementos de todo proceso social. Adicionalmente usamos el enfoque sistémico
para que el modelo pueda ser aplicado a una diversidad de procesos sociales. El cuadro 55
muestra una comparación entre los elementos de una función teatral y los elementos de un
proceso social.
Cuadro 55: Comparación entre los elementos de una función teatral y los elementos de un proceso social
3.1. Visión
3. Gestión estratégica 3.2. Misión
3.3. Enfoques y valores
Gerencia social
Desarrollo organizacional
Comportamiento organizacional
4. Gestión operativa Cultura organizacional
Gestión de redes
4.2. Gestión de la diversidad (identidad, cultura, conciencias, sentidos, símbolos)
4.3. Gestión del cambio
4.4. Gestión política / incidencia política
5.1. La participación
A entender de Julio Chávez y Antonieta Manrique del Centro Ideas la facilitación de procesos
sociales alude a i) Capacidades humanas para generar flujos de información y comunicación,
ii) Normas y arreglos entre actores y iii) Atmósfera favorable para generar diálogo e instrumentos
de planificación y cultura de concertación tal como se muestra en la figura 35.
Capacidades
humanas para Normas y
generar flujos arreglos
de información entre actores
y comunicación
Los ingresos están conformados por ideas, conocimientos, experiencias, prácticas, rasgos
culturales y rasgos psicológicos. Es importante reconocer entonces que los ingresos al sistema
aluden al binomio individuo-sociedad. Son las características del individuo y de la sociedad
los que terminan moldeando la calidad de los procesos. Los egresos están conformados por
motivación, propuestas, acuerdos, pronunciamientos, compromisos, planes, acciones. Cluger
(2011; com.pers.) señala que como producto de la facilitación de un proceso social podemos
tener los siguientes logros: retroalimentar, avanzar el pensamiento, restaurar confianza y construir
comunidad, entre otros. Como podemos apreciar, los egresos transitan desde la voluntad afectiva
hasta las acciones concretas de cambio. Si son las personas las que determinan la calidad del
proceso, entonces tenemos que tener en cuenta que se requiere un proceso deliberado de gestión
efectiva. El cuadro 57 muestra la organización de un sistema social.
Cuadro 57: Organización de un sistema social
Ideas Motivación
Conocimientos Pronunciamientos
Experiencias Estructura Propuestas
Prácticas Compromisos
Rasgos culturales Acuerdos
Funciones
Rasgos psicosociales Planes
Rasgos psicológicos Acciones
La calidad del proceso, entonces, está en función de controlar la calidad de los ingresos y la
calidad de los egresos. Interesa prestar atención a:
Las características de los actores (la propia red, los políticos, la población)
Los procedimientos metodológicos, y
La modelación de los productos finales.
De ahí la necesidad de incorporar el concepto de gestión efectiva del proceso, lo cual implica
trabajar con objetivos, estrategias y métodos. Los cambios en los actores destinatarios no
se producen únicamente por nuestros buenos contenidos o motivaciones superiores, esos
cambios son productos deliberados de una gestión efectiva, de estrategias comunicacionales
efectivas, de procesos de fortalecimiento de capacidades que tratan de dialogar con las
características socioculturales y psicológicas de la población y de los políticos.
Un proceso por definición no puede concebirse separado del entorno al cual está ligado en
doble dirección, por la influencia que recibe y por la influencia que genera. Incorporar el
concepto de sistema en la sociedad nos permite reconocer que existen tensiones positivas
3. La facilitación de procesos sociales
y negativas que hay que administrar. El facilitador debe favorecer las tensiones positivas y
manejar las tensiones negativas para evitarlos, reducirlos o convertirlos en oportunidades de
acción transformadora. Consecuentemente, un reto para los facilitadores consiste en identificar
claramente la energía de cohesión (articuladora o desarticuladora) en los sistemas sociales.
Ello permitirá comprender qué elementos conforman el sistema y cómo se interrelacionan.
Estos componentes se refieren a:
1. Las personas o sujetos que intervienen con sus respectivas identidades, afectos e intereses.
2. Los campos que tiende a recorrer la persona en el marco de un sistema. Los campos
refieren a los aspectos que más resuenan o pesan dentro del sistema (prioridades,
intereses, énfasis).
3. Las fuerzas que se desplazan en cada campo.
138 4. Las interrelaciones entre las personas y los campos de fuerza que dan lugar a las
dimensiones del sistema (política, económica, social, cultural) (Caravedo, 2011).
Facilitación de Procesos Sociales
Para Zimmermann (2004) los elementos condicionantes para el éxito de gestión de redes de
políticas son:
Desplegar un gran esfuerzo para llegar a un entendimiento sobre los procedimientos, el
espacio de negociación, el calendario y la definición de una agenda.
Organizar talleres abiertos con expertos externos sobre temas técnicos específicos.
Propiciar situaciones en que todos ganen.
Hacer participar a las verdaderas instancias decisorias políticas y administrativas.
Concentrarse en cuestiones específicas y prácticas y aportar ejemplos concretos.
Evaluar permanentemente el proceso y cambiar la agenda a base de las observaciones.
Crear espacios de relaciones personales, organizar visitas de campo para conocer
ejemplos.
La facilitación de procesos sociales parte de reconocer que existen actores sociales que tratan de
ponerse de acuerdo para alcanzar objetivos superiores. En este proceso los actores forman parte de
un sistema donde se verifican fuerzas que favorecen o dificultan alcanzar los acuerdos. Este proceso
está fuertemente influenciado por condiciones subjetivas y objetivas que deben ser entendidos y
abordados convenientemente para contribuir a alcanzar los objetivos de manera efectiva en un
Fuerzas de
cohesión o
repulsión del
sistema
(Tensiones)
Mundo Mundo
subjetivo objetivo
139
Actores
Facilitación de Procesos Sociales
sociales
Acuerdos Desacuerdos
Acción
transformadora
La figura 37 muestra el mapa mental de los componentes de la facilitación de procesos
sociales. El gráfico sintetiza la organización de los conceptos desarrollados en la presente
obra.
Cultura
Interculturalidad
Cultura organizacional
Cultura política
Paradigmas
Arquetipos
Patrones
Creencias
Ideologías
Representaciones sociales
Imaginarios sociales
Mentalidad
Tradiciones
Valores
Percepciones
El discurso
La palabra
El significado Pensamientos
Cultura El lenguaje Facilitación de Gestión de Cultura
Interculturalidad El paralenguaje procesos sociales información Interculturalidad
Cultura La comunicación Gestión de ideas Cultura
organizacional La metacomunicación Pensamientos organizacional
3. La facilitación de procesos sociales
Sentimientos
Emociones
Gestión emocional
Cultura Interculturalidad
Cultura organizacional
Cultura política
Fuente: Elaboración propia