REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN

CIENCIA Y TECNOLOGÍA
UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA
PROGRAMA DE FORMACIÓN DE GRADO ESTUDIOS JURIDICO

POLÍTICA ESTRATÉGICA COMUNAL

Facilitadora: Realizado por:

Lic. Norma Espinoza Joel Quijada
9no Semestre

Carúpano, julio del 2020

El Líder

Antes de comenzar el estudio de la tipología sobre los líderes, es necesario

primero caracterizar lo que es un líder. Es aquella persona capaz de inspirar y
guiar a individuos o grupos. El líder es el modelo para todo el conjunto. No debe
ser de ningún modo un caudillo, un cabecilla, el líder no adopta algunos valores
negativos de estos, es mucho más.

El líder es sencillo, veraz, capaz de trabajar en equipo, competente para

expresar libremente sus ideas, apto de luchar por sus principios, tiene buenas
relaciones humanas, piensa con estrategia, etc. En mi opinión “Es una persona
que hace, que los demás hagan lo que no quieren hacer y que lo hagan
contentos.” Es decir influir en otros y apoyarlos para que trabajen con entusiasmo
en el logro de objetivos comunes.

Una vez asimilada la idea de lo que es un líder se hará un bosquejo de algunos

tipos de líderes, ya que existen muchos, dependiendo del contexto y el ámbito
donde se desarrollen estos.

Tipos de líderes

El liderazgo implica interrelación de los siguientes elementos:

 Las cualidades, habilidades y necesidades del líder

 Las necesidades y expectativas del grupo
 Las exigencias o requisitos de la situación

Esa interrelación, sugiere que ningún estilo de liderazgo sirve perfectamente

para todas las situaciones. El mejor estilo es aquel que es considerado el más
apropiado a una situación en particular.
 El liderazgo trata de atender las necesidades y las expectativas genuinas del
grupo, realizando las funciones exigidas. De éste modo, el liderazgo se relaciona
con la situación, es decir, depende principalmente de las exigencias de la tarea
que se ha de realizar.

El Líder Autócrata

Un líder autócrata asume toda la responsabilidad de la toma de decisiones,

inicia las acciones, dirige, motiva y controla al subalterno. La decisión y la gula se
centralizan en el líder. Puede considerar que solamente él es competente y capaz
de tomar decisiones importantes, puede sentir que sus subalternos son incapaces
de guiarse a sí mismos o puede tener otras razones para asumir una sólida
posición de fuerza y control. La respuesta pedida a los subalternos es La
obediencia y adhesión a sus decisiones. El autócrata observa los niveles de
desempeño de sus subalternos con la esperanza de evitar desviaciones que
puedan presentarse con respecto a sus directrices.

El Líder Participativo o Democrático

Cuando un líder adopta el estilo participativo, utiliza la consulta, para practicar

el liderazgo. No delega su derecho a tomar decisiones finales y señala directrices
específicas a sus subalternos pero consulta sus ideas y opiniones sobre muchas
decisiones que les incumben. Si desea ser un líder participativo eficaz, escucha y
analiza seriamente las ideas de sus subalternos y acepta sus contribuciones
siempre que sea posible y práctico. El líder participativo cultiva la toma de
decisiones de sus subalternos para que sus ideas sean cada vez más útiles y
maduras.
¿Qué tipo de soy yo?

Es la pregunta más difícil de responder en este trabajo. Sin embargo puedo

decir que el liderazgo puede ser una competencia innata en algunas personas, y
aparentemente inexistentes para otros, sin lugar a dudas, siempre hay algo que
aprender de personas o grupos, he aprendido de los pescadores a pescar, de los
agricultores a hacer cultivos, de los niños a jugar, quizás en algunas
circunstancias he fallado, no he sido el mejor, pero mantengo el ideal.
Humildemente la experiencia de vida me ha impulsado a ayudar a otros a guiarlos
por el camino del bien, respetando siempre sus ideas u opiniones, por esta razón
me considero un líder participativo y como lo dije anteriormente “Hago que los
demás hagan, lo que no quieren hacer, y que lo hagan contentos”

¿Qué es un líder comunal?

Un líder comunitario es aquella persona que tiene las cualidades y la

capacidad de mediar e influir en mayor medida que el resto de miembros de la
comunidad o grupo, al momento de tomar decisiones importantes o promover
actividades que ayuden al desarrollo de la comunidad. Este líder necesariamente,
tiene que ser democrático, respetar las diferentes perspectivas, analizar los
distintos escenarios y tomar decisiones acertadas en beneficios de la comunidad.
Debe exhibir las siguientes características:

 Pasión e inspiración.
 Capacidad de delegar.
 Coraje.
 Capacidad de comunicación.
 Compromiso.
 Visión, intuición y creatividad.
  Coordinación.

Definición de Comuna

Tomando como referencia la definición expresada en el artículo 1 de la Ley

Orgánica de las Comunas, establece:

“Las comunas son las unidades de gestión política y

administrativa descentralizada de la Ciudad, tienen competencia
territorial, del patrimonio de su territorio y con personería
jurídica propia. Donde los individuos gestionan diversas
instituciones de autogobierno para cubrir y regular sus
necesidades comunes con miras a ser autosuficientes en la
medida de lo posible”.

Según la Ley Orgánica de las Comunas, este término es utilizado para

denominar al espacio socialista que, como entidad local, es definida por la
integración de comunidades vecinas con una memoria histórica compartida,
rasgos culturales, usos y costumbres, que se reconocen en el territorio que
ocupan y en las actividades productivas que le sirven de sustento, y sobre el cual
ejercen los principios de soberanía y participación protagónica como expresión del
poder popular, en concordancia con un régimen de producción social y el modelo
de desarrollo endógeno y sustentable, contemplado en el Plan de Desarrollo
Económico y Social de la Nación.

¿Cómo está conformada una comuna?

En consulta con la Ley Orgánica de las Comunas se establecen en ella las

siguientes Instituciones.
 1. Parlamento Comunal

Artículo 21. El Parlamento Comunal es la máxima instancia del autogobierno en

la Comuna; y sus decisiones se expresan mediante la aprobación de normativas
para la regulación de la vida social y comunitaria, coadyuvar con el orden público,
la convivencia, la primacía del interés colectivo sobre el interés particular y la
defensa de los derechos humanos, así como en actos de gobierno sobre los
aspectos de planificación, coordinación y ejecución de planes y proyectos en el
ámbito de la Comuna. Está conformado por:

Articulo 23

 Un Vocero Principal y un Vocero Suplente electos por cada Consejo

Comunal.
 Tres Voceros Principales y tres Voceros Suplentes electos por las
Organizaciones Socio-Productivas.
 Un Vocero Principal y un Vocero Suplente del Banco de la Comuna

2. Consejo Ejecutivo

Articulo 27

El Consejo Ejecutivo es la instancia de ejecución de las decisiones del Parlamento

Comunal. Está formado por:

 2 Voceros Principales y dos Voceros Suplentes electos por el Parlamento

 1 Vocero Principal y un Vocero Suplente electo por las Organizaciones
Socio-Productivas.

3. Comité de Gestión

Artículo 31.
 Los comités de gestión son los encargados de articular con las organizaciones
sociales de la Comuna de su respectiva área de trabajo, proyectos y propuestas a
ser presentados a través del Consejo Ejecutivo ante el Parlamento Comunal. Los
comités de gestión se conformaran para atender las siguientes áreas: 1. Derechos
humanos. 2. Salud. 3. Tierra urbana, vivienda y hábitat. 4. Defensa de las
personas en el acceso a bienes y servicios. 5. Economía y producción comunal.
6. Mujer e igualdad de género. 7. Defensa y seguridad integral. 8. Familia y
protección de niños, niñas y adolescentes. 9. Recreación y deportes. 10.
Educación, cultura y formación socialista. En estos comités podrán ser incluidos
todos aquellos comités que para el ámbito sean necesarios

4. Consejo de Planificación Comunal

El Consejo de Planificación Comunal tiene como finalidad: 1. Servir de

instancia de deliberación, discusión y coordinación entre las instancias de
participación popular y las comunidades organizadas, con miras a armonizar la
formulación, aprobación, ejecución y control de los diversos planes y proyectos. 2.
Adecuar el Plan de Desarrollo Comunal al Plan de Desarrollo Económico y Social
de la Nación y demás planes estratégicos nacionales; al Plan de Desarrollo
Regional y a los lineamientos establecidos en el decreto de creación del Distrito
Motor de Desarrollo al que pertenezca la Comuna. 3. Incentivar a los consejos
comunales existentes en el ámbito geográfico de la Comuna, al ejercicio del ciclo
comunal en todas sus fases.

5. Consejo de Planificación Comunal

Artículo 35.

 3 Voceros Principales electos por los Consejos Comunales

 2 Voceros del parlamento comunal
  1 Vocero designado por las organizaciones Socio Productivas
 1 vocero o vocera de cada consejo comunal, integrante del comité de
trabajo en materia de ordenación y gestión del territorio.

6. Consejo de Economía Comunal

Es la instancia encargada de la promoción del desarrollo económico de la

Comuna.

8. Banco Comunal

Capitulo v

El Banco de la Comuna tiene como objeto garantizar la gestión y

administración de los recursos financieros y no financieros que le sean asignados,
así como los generados o captados mediante sus operaciones, promoviendo la
participación protagónica del pueblo en la construcción del modelo económico
socialista, mediante la promoción y apoyo al desarrollo y consolidación de la
propiedad social para el fortalecimiento de la soberanía integral del país. El Banco
de la Comuna quedará exceptuado de la regulación prevista en materia de bancos
y otras instituciones financieras.

9. Consejo de Contraloría Comunal

Artículo 45.

Es la instancia encargada de la vigilancia, supervisión, evaluación y control

social, sobre los proyectos, planes y actividades de interés colectivo que en el
ámbito territorial de la Comuna, que ejecuten o desarrollen las instancias del
Poder Popular o el Poder Público, está formado por: 5 Voceros principales y cinco
suplentes elegidos de la unidad de Contraloría de Cada Consejo comunal.
¿Por qué la Comuna?

La comuna tiene como propósito fundamental la edificación del estado

comunal, mediante la promoción, impulso y desarrollo de la participación
protagónica y corresponsable de los ciudadanos y ciudadanas en la gestión de las
políticas públicas, en la conformación y ejercicio del autogobierno por parte de las
comunidades. Sin embargo hoy en día estas importantes instituciones aunque
existen, son invisibles, no poseen recursos, al igual que otras instituciones del
estado, no son tomadas en cuenta, pareciera hundirse el país en un lago
cenagoso de desidia, descontrol, corrupción y anarquía.

¿Cómo se llama la comuna a la cual pertenece el consejo comunal de dónde

vives y el del dónde están haciendo el proyecto?

Concejo Comunal Aeropuerto, abarca el sector el mangle cerca de este

terminal aéreo, la parte final de calle libertad y calle juncal, hasta la plaza Bolívar
y un sector de la viña hacia la avenida circunvalación, agrupa a 285 familias. Y
pertenece a la comuna de Santa Catalina casco central.

El proyecto socio jurídico comunitario se está realizando en el concejo comunal

San Roque abarca 155 familias aproximadamente y pertenece a la comuna de
San José de Aerocuar.

¿Cómo se forma una comuna?

Las comunas se forman básicamente, por la agrupación de concejos

comunales, su conformación está regulada en el artículo 14 de la Ley de los
Concejos Comunales.
Artículo 14. A los efectos del presente reglamento se establece; Lo siguiente
para la conformación de la Comuna en las aéreas urbanas, el mínimo de
Consejos comunales será de cinco (5) en el perímetro rural, el mínimo de
Consejos Comunales será de tres (3).

¿Por qué se necesita un Liderazgo Comunal?

Los individuos sociales necesitan líderes que ayuden o guíen a las personas.
Ciertamente se necesita algún tipo de liderazgo. El liderazgo ayuda a organizar,
desarrollar autocontrol, sentir segura a la comunidad y es necesario para el
funcionamiento político social, para que todo esté en orden. El líder en este
contexto natural, busca el bien común. En mi pensar, hoy más que nunca con
una Venezuela en crisis se necesita de hombres y mujeres con empatía social,
incorruptibles, leales al deber como la brújula al polo, que se mantengan de parte
de la justicia aunque se desplomen los cielos.

¿Por qué se necesita un líder productivo?

Sencillamente para ayudar y guiar a las personas de la comunidad a resolver

los problemas socio productivos, acoplar los tiempos técnicos con la revolución y
cooperar en el desarrollo de los objetivos del plan de la Patria, realizar proyectos
agrícolas, textiles, pesqueros, que traigan algún beneficio a la comunidad. No
necesita ser elegido o recibir un título para ser un líder. Todo lo que se necesita
es decidir tomar responsabilidad por alguna cuadra (o un pedazo más grande) de
la comunidad. Los líderes comunitarios se autoproclaman. Incluso, las personas
que son elegidas primero decidieron convertirse en líderes.
¿Cuál es el objetivo supremo socialistas?

La meta del socialismo es construir una sociedad justa basada en la igualdad,

la equidad económica, la iniciativa personal, la cooperación moral de un individuo,
eliminando las compensaciones estratificadas por esfuerzo, promoviendo
estructuras políticas y económicas de distribución como por ejemplo el seguro
social a 500 mil bolívares, las cajas del CLAP para cada familia, 30 litros de
gasolina para cada vehículo cada 10 días, en fin “ Todos igual de pobres” Sin
embargo un grupo elite “Enchufados” se apoderan de los recursos del Pueblo
Venezolano. Lamentablemente, lejos de esto soñó el comandante Chávez con
esta tragedia.

Filosofía de la doctrina socialista

La filosofía de la doctrina socialista, está basada en la equidad de los recursos,

en la igualdad social, sin discriminaciones de ningún tipo y en la participación
ciudadana en los asuntos políticos sociales y económicos de la nación. A veces
difícil de caracterizar, sobre todo cuando se observa que existe una dolarización
de facto, en todos los comercios del país, la gasolina a precio internacional, y la
canasta básica inalcanzable para la mayoría de los venezolanos, los servicios
básicos en escasez. En mi opinión estamos en presencia de un disfraz, es decir
un capitalismo salvaje, enmascarado de socialismo, por ahora solo queda el
discurso antimperialista, del Presidente. Ya es como un metal que resuena o un
címbalo que retiñe.
¿Qué es darle poder al Pueblo?

Se refiere al ejercicio de la autoridad en un cierto territorio. Esta autoridad

recae en el pueblo, aunque la gente no realiza un ejercicio directo de la misma
sino que delega dicho poder en sus representantes, concejales, alcaldes,
gobernadores, diputados. Así, la idea de poder supremo define a la soberanía y
su presencia es inherente a la aparición del Estado. En otro orden de ideas
también se refiere a la protección del Pueblo a través de las Leyes que garanticen
el goce de sus derechos y su protección social. Ahora me pregunto ¿De qué sirve
tener garantizados todos los derechos, tener leyes novedosas, sino se cumplen?
¡De nada sirve!

Explicar la filosofía de la doctrina Bolivariana

El Libertador Simón Bolívar, padre de la Patria, con: El “Manifiesto de

Cartagena”, de 1812; el “Decreto de Guerra a Muerte”, de 1813; la “Carta de
Jamaica” de 1815 y el discurso en el “Congreso de Angostura”, de 1819, delineó
su visón para un estado humanista y con una concepción nacionalista, con un
gobierno republicano, la soberanía del pueblo; la división de los poderes, la
libertad civil, la proscripción de la esclavitud, la abolición de la monarquía, y de los
privilegios y con especial énfasis en la moral y en la educación.

En su concepción explana conceptos claves para definir el Estado (Estado

democrático y social de Derecho y de Justicia), sus fines esenciales, la soberanía
popular, la legitimidad democrática y los valores superiores, entre otros,
reveladores de su centralidad en el ordenamiento constitucional, base del sistema
normativo y fuente primerísima de interpretación. Por ende, el fundamento del
patrimonio moral y los valores que dan sentido a la República en la doctrina de
Simón Bolívar, el Libertador, como lo señala el preámbulo, conlleva un riguroso
esfuerzo, en absoluto retórico, de definición tanto política como jurídico–
constitucional. La doctrina bolivariana obliga a decantar no sólo la innegable
estelaridad del ejemplo histórico de Bolívar, sino principalmente el conjunto de
ideas, fuerza, valores y principios que orientaron su elipse vital y de manera
especial sus ideas y proyectos constitucionales, donde la tradición republicana
cumple un rol significativo. En suma, gracias a la doctrina del libertador hoy
tenemos patria.

Elaborar un mapa mental de la historia constitucional del República

Bolivariana de Venezuela (ver archivo anexo)

Cómo era Simón Bolívar

Simón Bolívar era un visionario, un ser emprendedor, vislumbraba una nación

grande, igualitaria, basada en la unidad, y promulgaba como valores superiores, la
“moral y las luces” es decir la ética y la educación, como forma de ilustración. Al
emprender la gesta emancipadora, y al librar la Campaña Admirable, era obvio
que deseaba el fin socialista de un destino mejor para cada venezolano. ¡ Mil
gracias al Libertador por librarnos del yugo español! Hoy y siempre viva Bolívar.
Nombre a emprendedores conocidos por usted

No es necesario ser famoso, para ser reconocido como una persona

emprendedora, hay muchos quizás innotos. Una de las personas más
emprendedoras que he conocido, es la Sra. Isabel de Rodríguez, mi apreciada
abuela, solo contaba con sexto grado, pero sabía bordar, tejer, dibujar,
confeccionar muñecas de trapo, hacer cerámicas y elaborar cualquier tipo de
dulces criollos, y era grande en la enseñanzas de valores humanos, ¡Era mi
Heroína!

 Hugo Rafael Chávez Frías, En mi sentir ha sido el mejor presidente de toda

la historia republicana de Venezuela.
 Gustavo “El Mocho” lisiado de nacimiento de extremidades, a pesar de eso
siempre fue una persona trabajadora y entusiasta.

En cuál plan se sostiene el liderazgo productivo explique con detalles

El Plan de la Patria, Tercer Plan Socialista de Desarrollo Económico y Social de

la Nación de Venezuela es un plan a mediano plazo para el período 2019-2025,
que contiene los lineamientos generales para su implementación.

Este plan es para dar el salto cualitativo en la construcción de un nuevo tiempo

histórico, en la transición al socialismo. Se trata de enfrentar la vida de la nación y
dar el salto como sociedad, utilizando como directriz la Constitución de 1999, la
que abrió las sendas y se constituyó la hoja de ruta sobre los temas estructurales,
para la transformación definitiva de la sociedad.

El Plan es una profundización del Plan de la Patria 2012-2013 al 2019. Su

arquitectura, sus objetivos históricos son los mismos, signados por la
radicalización en la construcción del pensamiento chavista y revolucionario, de la
direccionalidad histórica al socialismo. Contiene además un programa de acción
para el desarrollo productivo, la agroindustria, la petroquímica, siderúrgicas, la
pesca, ganadería y otros objetivos de desarrollo sostenible.
Crear una poesía de liderazgo Productivo

Más bien es un escrito porque no rima mucho….me falta técnicas literarias

en los versos.

El Abecedario del Líder.

Ama profundamente lo que defiende

Batalla por los beneficios de los demás
Como si el mundo fuera de sus parientes.
Dibuja en cada carita inocente
Esa tendencia de ser capaz.
Felicita, motiva y emprende la próxima meta
Guerrea a favor, con la verdad
Hace porque su ejemplo va primero.

Invita a experimentar el éxito.

Juntando sueños y sonrisas porque detrás del
Kilómetro que sigue está lo que buscamos.
Los líderes que transforman el
Mañana son entusiastas y felices.
Nutren los espíritus con la paz y
Obsequian a las almas la herencia del bienestar.
Porque un líder es un maestro

Que se multiplica entre las enseñanzas.

Recluta pichoncitos y devuelve águilas.
Siembra siempre rosas, aunque coseche espinas
Toca las mentes y encuentra música.
Un líder se transforma primero a sí mismo
Vierte acción a los sueños del grupo
X que es el primero en dar la cara
Y el último en retirarse. Un líder…
Zambulle sus sueños ¡en los sueños de los demás!