LEY

ORGÁNICA
DE LAS
COMUNAS
Prof.: Abg. Odalys Requena

Estudiante:

Trayecto II Fase I Sección 01

Junio de 2022.
 Introducción

Para dar inicio al abordaje de esta ley enmarcada en la Constitución de la

República Bolivariana de Venezuela, se define a continuación lo que es una
comuna.

Se trata de un canal de edificación del estado comunal, ella tiene como

propósito promover, impulsar y desarrollar una participación libre, responsable
y protagónica de los ciudadanos en la gestión y ejecución de asuntos políticos,
públicos y económicos que correspondan a dicha comunidad.

Es también conocida como una forma de autogobierno y estilo de vida

autosuficiente ya que cada ciudadano además de ser partícipe de cada asunto
que corresponda a la comunidad, participa en su crecimiento aportando
conocimientos y recursos valiosos que permitan la consecución de los objetivos
y metas establecidos entre la colectividad.

En este informe, además de conocer a profundidad este concepto, se

abordarán todos los puntos que comprenden el tema de la ley de las comunas
y sus elementos para ser aplicada correctamente.
 Comuna: definición, origen, propósito y finalidad

Son una instancia de participación y de organización territorial a nivel local

que intermedia entre estructuras inferiores como los consejos comunales y
estructuras superiores como el Parlamento Comunal. Siguen los principios de
representación y deliberación, y sirven para auto gestionar las políticas públicas
de las comunidades que las conforman, normalmente entre cinco o seis
consejos comunales.

Su creación está vinculada a la Ley Orgánica de las Comunas (2010), que

las define como “comunidades vecinas con una memoria histórica compartida,
rasgos culturales, usos y costumbres, que se reconocen en el territorio que
ocupan y en las actividades productivas que le sirven de sustento, y sobre el
cual ejercen los principios de soberanía y participación protagónica como
expresión del Poder Popular”

Estas comunas se establecen con el propósito principal de la autogestión,

eliminando las clases sociales y otorgando la oportunidad de ocupar cualquiera
de los cargos disponibles a los participantes que conformen la comunidad. Es
decir, en esta ley no existe el capitalismo sino el socialismo, donde los obreros
tienen la posibilidad de llegar al poder pues todos poseen las mismas
posibilidades de integrar cualquier órgano y puesto de trabajo.

Los primeros que vivieron en comunas fueron los indígenas, donde este

conglomerado de familias en su modo de vida si ejercían el poder social,
económico y político, porque ellos hacían su propias leyes y normas de
convivencia.

Sistema económico comunal

Es el conjunto de relaciones sociales de producción, distribución,

intercambio y consumo de bienes y servicios, así como también de
conocimientos y recursos propios de cada integrante, desarrolladas a través del
Poder Popular y el Poder Público de forma individual o en acuerdo de ambos, a
través de organizaciones socio productivas que formen la base de la propiedad
social comunal.
 Es decir, solamente aquellas empresas públicas creadas por la sociedad
comunal son las que aplican e integran el sistema económico de la misma,
excluyendo así cualquier iniciativa, proyecto o empresa privada que desee
formar parte de los medios de producción o distribución de los bienes y
servicios de la comunidad.

Consejo económico comunal y su función

Es la instancia encargada de la promoción del desarrollo económico de la

comuna y la articulación de los comités de economía comunal. Su objetivo es
incentivar la creación de empresas públicas y redes de producción
comunitarias que pertenezcan a la propiedad social y fomentar así la
distribución, intercambio y consumo de bienes y servicios dentro de la
comunidad, que a su vez, nazca de la comunidad.

Entre sus funciones principales tenemos las siguientes:

 Realizar censos para calificar la mano de obra de la comunidad

 Verificar el nivel de empleo existente, negocios de artículos de primera
necesidad y economía informal
 Promover el intercambio de recursos no financieros mediante jornadas
de trueque
 Establecer programas de formación y asistencia técnica
 Actualizar tecnologías y herramientas para el desarrollo socioproductivo

Banco de la comuna, objeto, principio, propósito y funciones

Organización económico-financiera de carácter social que gestiona,

administra, transfiere, financia, facilita, capta y controla, de acuerdo con los
lineamientos establecidos en el Plan de Desarrollo Comunal, los recursos
financieros y no financieros de ámbito comunal impulsando las políticas
económicas con la participación democrática y protagónica del pueblo.

Tiene por objetivo principal proveer y gestionar los recursos financieros y no

financieros de la comunidad con inteligencia y eficacia, para así promover el
desarrollo de proyectos estratégicos. Además, diseña y ejecuta las políticas
financieras de la comunidad para el crecimiento y avance económico de ella y
de quiénes la constituyen.

Sus principios son territorialidad, ahorro, justicia social, corresponsabilidad

social, solidaridad, democracia, rendición de cuentas, soberanía, igualdad,
transparencia, eficacia, eficiencia, honestidad y equidad.

Importancia de la comuna dentro de la administración

Las comunas dentro del área de la administración cumplen un rol bastante

significativo, pues de hecho, ellas en sí mismas comprenden lo que es la
administración de recursos, elementos y herramientas necesarias para el
crecimiento económico, político y social de la comunidad.

De las comunas para el área de administración podemos destacar algunos

puntos bastante relevantes. Por ejemplo, la participación libre y conjunta de
cada una de las personas que integran la comunidad, aportando ideas
relevantes para futuros proyectos. Por otra parte, el intercambio no sólo de
recursos sino de conocimientos que se realizan dentro de la colectividad, ya
que estas actividades permiten que las personas estén capacitadas para
ejercer correctamente la administración de los recursos.
 Conclusión

Luego de desarrollar el contexto antes explicado, se puede concluir que las

comunas constituyen una forma de autogobierno que se desenvuelve dentro de
pequeñas comunidades con el fin de que cada individuo que la integra sea
autosuficiente y totalmente capaz de promover, administrar y ejercer cargos y
funciones para el crecimiento y avance de su comunidad.

De esta manera, la ley orgánica de las comunas viene siendo la columna

vertebral de todo este proyecto nacional, guiando y ejecutando las normas
necesarias para su correcto desempeño y funcionamiento. Como en cualquier
área, es totalmente necesario que existan leyes que establezcan y rijan el
comportamiento y actuar de las personas con el fin de establecer el orden
dentro de la misma.