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Integrant No.
es Carné
Estrella Samantha Trigueros Vargas 5017-21-4041
Dulce Adriana Hidalgo Caal. 5017-21-8115
Evelyn Tatiana García Paiz. 5017-21-710
Lesly Saraí De Los Ángeles Guevara. 5017 - 21 - 4100
Oneyda Julisa Roca Castro. 5017-19-218
Índice
Introducción...........................................................................................1
LEY DE LOS CONSEJO DE DESARROLLO URBANO Y RURAL.......2
¿Qué es el consejo de desarrollo?.....................................................2
¿Cuál es el objetivo de los Consejos de Desarrollo?.........................2
¿Cómo se integra el Sistema de Consejos de Desarrollo?................2
...............................................................................................................3
LOS CONSEJOS COMUNITARIOS DE DESARROLLO -COCODE-. . .3
¿Quiénes forman el Consejo Comunitario de Desarrollo?..................3
¿Cuáles son las funciones de los Consejos Comunitarios de
Desarrollo -COCODE-?......................................................................3
¿Cómo está formado el Órgano de Coordinación de los COCODE?. 4
¿Cuáles son las funciones del Órgano de Coordinación de los
COCODE?..........................................................................................5
LOS CONSEJOS COMUNITARIOS DE DESARROLLO DE SEGUNDO
NIVEL....................................................................................................5
¿Cómo está formando el Órgano de Coordinación de los COCODE
de Segundo Nivel?..............................................................................5
Funciones de la Asamblea General y de los Órganos de
Coordinación de los COCODE de Segundo Nivel..............................5
LOS CONSEJOS MUNICIPALES DE DESARROLLO..........................6
-COMUDE-............................................................................................6
¿Quiénes forman los COMUDE?........................................................6
¿Cuáles son las funciones de los COMUDE?....................................6
LOS CONSEJOS DEPARTAMENTALES DE DESARROLLO -
CODEDE-..............................................................................................7
¿Cómo están formados los CODEDE?..............................................7
Funciones de los CODEDE................................................................8
EL CONSEJO REGIONAL DE DESARROLLO URBANO Y RURAL -
COREDUR-...........................................................................................9
¿Cómo están formados los Consejos Regionales de Desarrollo
Urbano y Rural?..................................................................................9
Integración..........................................................................................9
Funciones.........................................................................................10
EL CONSEJO NACIONAL DE DESARROLLO URBANO Y RURAL -
CONADUR-..........................................................................................11
Integración........................................................................................11
Sustitución.........................................................................................11
Funciones.........................................................................................12
Financiamiento para el Funcionamiento del Sistema de Consejos de
Desarrollo............................................................................................13
Disposiciones Generales.....................................................................13
Consejos Asesores Indígenas..........................................................13
Comisiones de Trabajo.....................................................................13
Conclusión...........................................................................................14
Introducción
1
LEY DE LOS CONSEJO DE DESARROLLO URBANO Y
RURAL
¿Qué es el consejo de desarrollo?
Es el medio principal de participación de la población Maya, Xinca, Garífuna y no
indígena en la gestión pública para llevar a cabo el proceso de planificación
democrática del desarrollo
Tomando en cuenta los principios de unidad nacional, multiétnica, pluricultural y
multilingüe de la nación guatemalteca
2
Consejo Nacional de Desarrollo Nacional Urbano y Rural
Nacional
-CONADUR-
3
b) Promover, facilitar y apoyar la organización y participación activa de la
comunidad y sus organizaciones, en la identificación de las necesidades
más importantes y buscar soluciones a las mismas.
c) Promover y velar por la coordinación, tanto entre las autoridades
comunitarias, las organizaciones y los miembros de la comunidad, así como
entre las instituciones públicas y privadas.
d) Los COCODE deberán promover programas y proyectos de protección y
promoción integral de la niñez, la juventud y la mujer.
e) Proponer políticas, planes, programas y proyectos de desarrollo de la
comunidad, con base a las necesidades más urgentes, y proponerlos ante
el COMUDE para agregarlos a los del municipio.
f) Darle seguimiento a la ejecución de políticas, planes, programas y
proyectos de desarrollo comunitario más urgentes, comprobar su
cumplimiento y, cuando sea necesario, proponer al COMUDE o a las
instituciones encargadas las medidas correctivas.
g) Evaluar la ejecución, eficacia e impacto de los programas y proyectos de
desarrollo comunitario y, cuando sea necesario proponer al COMUDE las
medidas correctivas y así lograr las metas y objetivos de los mismos.
h) Solicitar al COMUDE la gestión de los recursos, según las necesidades,
problemas y soluciones comunitarias más urgentes.
i) Velar por el buen uso de los recursos técnicos, materiales, financieros y
humanos obtenidos por cuenta propia o que le haya dado la Corporación
Municipal por recomendación del COMUDE para realizar programas y
proyectos de desarrollo de la comunidad.
j) Informar a la comunidad sobre el uso de los recursos asignados a los
programas y proyectos de desarrollo comunitarios.
k) Promover la obtención de financiamiento para la ejecución de los
programas y proyectos de desarrollo de la comunidad.
l) Contribuir a definir, darle seguimiento al cobro y pago de impuestos de
acuerdo a su mandato de elaborar propuestas de las políticas de desarrollo.
m) Reportar a las autoridades municipales o departamentales que
corresponda, el desempeño de funcionarios públicos que trabajan en la
comunidad.
n) Velar por el fiel cumplimiento de la naturaleza, principios, objetivos y
funciones del Sistema de Consejos de Desarrollo
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El Órgano de Coordinación tiene bajo su responsabilidad la coordinación,
ejecución y auditoría social sobre los proyectos u obras que hagan las
instituciones de Gobierno en la comunidad.
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LOS CONSEJOS MUNICIPALES DE DESARROLLO
-COMUDE-
Los Consejos Municipales de Desarrollo se configuran como el ente coordinador
de participación a nivel municipal, están conformados por los alcaldes municipales
correspondientes y otros representantes de la sociedad política y civil.
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Conocer e informar a los COCODE sobre los gastos del presupuesto del
año anterior financiada con los fondos provenientes de Presupuesto
General del Estado.
Promover la atención de financiamiento para poner en práctica las políticas,
planes, programas y proyectos de desarrollo del municipio.
Reportar a las autoridades municipales o departamentos que correspondan
el desempeño de los funcionarios públicos que trabajen en el municipio.
Contribuir a definir y darle seguimiento al cobro y pago de impuestos de
acuerdo a su mandato de elaborar propuestas de políticas de desarrollo
Velar por el cumplimiento de la naturaleza, principios, objetivos y funciones
del Sistema de Consejos de Desarrollo.
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K. Un representante de las ONG´s guatemaltecas de desarrollo que operen en
el departamento
L. Un representante de las organizaciones de mujeres que operen en el
departamento
M. Un representante de la Universidad San Carlos de Guatemala
N. Un representante de las Universidades privadas que operen en el
departamento
O. Los secretarios generales Departamentales de los partidos políticos con
presencia en el Congreso de la República, quienes participan sólo con voz
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tendrán voz y voto los representantes de las literales e a la n Articulo 9 de la
Ley de los Consejos de Desarrollo Urbano y Rural
Integración
En cada una de las regiones a que se refiere la Ley Preliminar de
Regionalización2 del país, habrá un Consejo Regional de Desarrollo Urbano y
Rural, que se integra con:3
1) El Coordinador Regional, quien en representación del presidente de la
República lo preside.
2) El Gobernador de cada uno de los departamentos que integra la Región.
3) Un alcalde, como representante de las Corporaciones Municipales por cada
uno de los Departamentos que integran la Región.
4) El jefe de la oficina regional del Órgano de Planificación del Estado, quien
actúa como secretario.
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5) Un representante del Ministerio de Desarrollo Urbano y Rural y de los
Ministerios que el presidente de la República considere necesarios.
6) Dos representantes por las cooperativas de primer grado de la Región,
domiciliados y residentes en el área.
7) Dos representantes por las asociaciones industriales, agropecuarias,
comerciales y financieras que operen en la región.
8) Dos representantes por las organizaciones de trabajadores que operen en
la Región.
9) Dos representantes por las organizaciones no gubernamentales de
desarrollo que trabajan en la Región.
Los representantes a que se refieren los incisos c) y de la f) a la i) tienen un
suplente y son directamente nominados por los alcaldes de la Región y sus
respectivas entidades. Titulares y suplentes duran en sus funciones un año, a
partir de la fecha en que tomen posesión, pudiendo ser reelectos hasta por dos
periodos consecutivos más.
Las entidades representadas en este Consejo utilizarán sus propias normas y
reglas para la designación o elección que corresponda.
En las regiones que se integran con un departamento, tendrán la misma estructura
organizativa y funciones del Consejo Departamental, eso es todo lo que se refiere
a ley de consejos de desarrollo.
Funciones
Son funciones del Consejo regional de Desarrollo Urbano y Rural, las siguientes:
1) Promover el desarrollo económico, social y cultural de la Región.
2) Promover la participación efectiva de la población en la identificación y
solución de sus problemas.
3) Promover y condicionar los Consejos departamentales que integran su
Región.
4) Proponer planes, programas y proyectos de desarrollo para su Región.
5) Establecer las necesidades de financiamiento para la ejecución de los
planes y programas de desarrollo de su Región.
6) Evaluar periódicamente la ejecución de los planes, programas y proyectos
de desarrollo de su Región y sugerir las medidas correctivas para el logro
de sus metas y objetivos.
7) Efectuar el seguimiento de los programas y proyectos de desarrollo de su
Región y velar porque se coordinen las actividades de la Administración
Pública.
8) Presentar al Consejo Nacional de Desarrollo Urbano y Rural sus
necesidades, cuando éstas no puedan ser resueltas a nivel de la región.
9) Gestionar los recursos financieros que correspondan a los programas y
proyectos de desarrollo de la Región.
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10)Velar por la eficiencia de la Administración Pública en su jurisdicción.
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EL CONSEJO NACIONAL DE DESARROLLO URBANO Y
RURAL -CONADUR-
El Consejo Nacional de Desarrollo Urbano y Rural (CONADUR) pertenece al
Sistema Nacional de Consejos de Desarrollo de Guatemala, el cual es de creación
constitucional. Está entidad reúne a varios representantes de los distintos sectores
de la población y de los Consejos Regionales de Desarrollo, en donde, se
representa la participación de la población en general, es decir, tanto social como
económicamente.
Integración
El Consejo Nacional de Desarrollo Urbano y Rural se integra así.
1. El presidente de la República, quien lo coordina.
2. Un alcalde en representación de las Corporaciones Municipales de cada
una de las regiones.
3. El ministro de Finanzas Públicas y los ministros de Estado que el presidente
de la República designe.
4. El secretario de Planificación y Programación de la Presidencia, quien actúa
como secretario.
5. El secretario de Coordinación Ejecutiva de la Presidencia.
6. Los Coordinadores de los Consejos Regionales de Desarrollo Urbano y
Rural.
7. Cuatro representantes de los pueblos maya, uno del xinca y uno del
garífuna.
8. Un representante de las organizaciones cooperativas.
9. Un representante de las asociaciones de micro, pequeñas y medianas
empresas de los sectores de la manufactura y los servicios.
10. Dos representantes de las organizaciones campesinas.
11. Un representante de las asociaciones agropecuarias, comerciales,
financieras e industriales.
12. Un representante de las organizaciones de trabajadores.
13. Un representante de las organizaciones guatemaltecas no
gubernamentales de desarrollo.
14. Dos representantes de las organizaciones de mujeres.
15. Un representante de la Secretaría Presidencial de la Mujer.
16. Un representante de la Universidad de San Carlos de Guatemala.
17. Un representante de las universidades privadas del país.
Sustitución
El vicepresidente de la República sustituye, en caso de ausencia, al presidente de
la República. Los ministros y secretarios de Estado, en caso de ausencia, sólo
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pueden ser sustituidos por los viceministros y Subsecretarios correspondientes.
Los representantes a que se refieren los incisos 2, 7 al 16 cuentan con un suplente
y ambos son electos de entre los representantes de esos sectores ante los
Consejos Regionales de Desarrollo Urbano y Rural; y los otros lo serán de
acuerdo a los usos y costumbres o normas estatutarias propias.
Funciones
Sus funciones son:
A. Formular políticas de desarrollo urbano y rural y ordenamiento territorial.
B. Promover sistemática mente tanto la descentralización de la administración
pública como la coordinación interinstitucional.
C. Promover, facilitar y apoyar el funcionamiento de Sistema de Consejos de
Desarrollo, en especial de los Consejos Regionales de Desarrollo Urbano y
Rural y velar por el cumplimiento de sus cometidos.
D. Promover y facilitar la organización y participación efectiva de la población y
de sus organizaciones en la priorización de necesidades, problemas y sus
soluciones, para el desarrollo integral de la Nación.
E. Formular las políticas, planes, programas y proyectos de desarrollo a nivel
nacional, tomando en consideración los planes de desarrollo regionales y
departamentales y enviarlos al Organismo Ejecutivo para su incorporación a
la Política de Desarrollo de la Nación.
F. Dar seguimiento a la ejecución de las políticas, planes, programas y
proyectos nacionales de desarrollo; verificar y evaluar su cumplimiento y,
cuando sea oportuno, proponer medidas correctivas a la Presidencia
de¡ Organismo Ejecutivo o a las entidades responsables.
G. Conocer los montos máximos de preinversión e inversión pública por región
y departamento para el año fiscal siguiente, provenientes del proyecto del
presupuesto general del Estado, y proponer a la Presidencia de la
República, sus recomendaciones o cambios con base en las
disponibilidades financieras, las necesidades y problemas económicos y
sociales priorizados por los Consejos Regionales y Departamentales de
Desarrollo Urbano y Rural y las políticas, planes, programas y proyectos de
desarrollo vigentes, conforme al Sistema Nacional de Inversión Pública.
H. Proponer a la Presidencia de la República, la distribución del monto máximo
de recursos de preinversión e inversión pública, provenientes del proyecto
del presupuesto general del Estado para el año fiscal siguiente, entre las
regiones y los departamentos, con base en las propuestas de los Consejos
Regionales de Desarrollo Urbano y Rural y Consejos Departamentales de
Desarrollo.
I. Conocer e informar a los Consejos Regionales de Desarrollo Urbano y
Rural sobre la ejecución presupuestaria de preinversión e inversión pública
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del año fiscal anterior, financiada con recursos provenientes del
presupuesto general del Estado.
J. Contribuir a la definición y seguimiento de la política fiscal, en el marco de
su mandato de formulación de las políticas de desarrollo
K. Reportar a las autoridades nacionales que corresponda, el desempeño de
los funcionarios públicos con responsabilidad sectorial en la Nación.
L. Promover políticas a nivel nacional que fomenten la participación activa y
efectiva de la mujer en la toma de decisiones, tanto a nivel nacional como
regional, departamental, municipal y comunitario, así como promover la
concientización de las comunidades respecto de la equidad de género y la
identidad y derecho de los pueblos indígenas.
Disposiciones Generales
Consejos Asesores Indígenas
Se formarán Consejos Asesores Indígenas en los niveles comunitarios para
aconsejar a los Órganos de Coordinación de los COCODE y a los COMUDE, en
donde exista por lo menos una comunidad indígena
Comisiones de Trabajo
Los Consejos de Desarrollo pueden crear las Comisiones de Trabajo que
consideren necesarias
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Conclusión
En síntesis podemos decir que los sistemas de consejos del desarrollo urbano y
rural, sobre los consejos comunitarios de desarrollo, los consejos municipales de
desarrollo, los consejos departamentales de desarrollo, el consejo regional de
desarrollo urbano y rural son temas muy importantes ya que su participación
propositivamente en la toma de decisiones para la organización, coordinación y
planificación del desarrollo integral de sus comunidades, municipios,
departamentos, regiones y sobre todo la nación ya que cada de estos sistemas
dan una buena facilitación para dar una participación de la población
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