Barrios de

Verdad
PARA VIVIR CON DIGNIDAD GMLP

Caminemos juntos
Bartolina Sisa y La Lengüeta...
son Barrios de Verdad
Equipo Técnico Responsable de la Edición
Rosario Salazar
Ximena Lazcano Calderón
Carlos Alberto Zenteno Villegas
Imprenta
"Virgo"
La Paz - Bolivia
2006

Barrios de
Verdad
PARA VIVIR CON DIGNIDAD GMLP
Fondo Nacional de
Desarrollo Regional
Banco
Interamericano de
Desarrollo
Queridos vecinos y vecinas de Bartolina Sisa y La Lengüeta:

Finalmente ha llegado el día más importante del año para los habitantes del barrio y para el
Gobierno Municipal de La Paz ya que Bartolina Sisa y La Lengüeta, quinto y sexto Barrios
de Verdad.
Seguramente está aún en la memoria de todos ustedes el 13 de Abril del año pasado, fecha
en la que iniciamos las obras en los barrios. Ese día, llegamos a las zonas con gran entusiasmo
a cumplir con la obligación de servir a nuestra ciudad con honestidad, eficiencia y transparencia.
Pero también llegamos con una demanda hacia ustedes: queríamos que trabajaran junto a
nosotros no sólo aportando con trabajo comunal sino también en el control social de las
obras, sabíamos que esto era imprescindible para el éxito del proyecto. Fue un gran reto y
creo que lo hemos logrado. Hoy estamos viendo el resultado de ese esfuerzo conjunto entre
ustedes y el Municipio de La Paz.
Aquí están las obras que ustedes han demandado, concluidas y listas para que puedan
mejorar sus condiciones de vida en un ambiente de comunidad, de solidaridad, de fraternidad.
El Gobierno Municipal de La Paz asumió el desafío, le ha dedicado el tiempo necesario y
sus mejores esfuerzos para que se haga realidad, y hemos cumplido.
Ahora les corresponde a ustedes hacerse responsables del cuidado y mantenimiento de todas
las obras. Nosotros debemos acudir a otras zonas, a seguir construyendo más barrios de
verdad, por eso es que los invoco a cuidar, proteger y mantener las áreas verdes, los baños
en cada vivienda, las graderías, la casa comunal, la cancha, y así podrán disfrutarlas durante
muchos años.
Deseo dejar constancia de nuestro reconocimiento al Banco Interamericano de Desarrollo y
al Fondo Nacional de Desarrollo Regional por acompañar este esfuerzo del Gobierno Municipal
y permitirnos dignificar las condiciones de habitabilidad de nuestros barrios.
Esta publicación representa un esfuerzo adicional del Gobierno Municipal de La Paz que
describe las obras, sus características y costos, pero también intenta recoger la experiencia
de las actividades realizadas durante estos intensos 17 meses. Nuestro deseo es que cada
vecino y vecina conozca las particularidades de sus barrios, de su población, y para que,
de tiempo en tiempo, reflexionen sobre la experiencia vital que hemos tenido y saquen de
esa reflexión la fuerza necesaria para continuar impulsando el desarrollo de los barrios, de
nuestra ciudad y de nuestro país.

Juan Del Granado Cosío

Alcalde Municipal de La Paz
 Índice
Página

1. Descripción del barrio 1

1.1 Características físicas 1
1.1.1 Ubicación 1
1.1.2 Características topográficas 2
1.1.3 Características climatológicas 2
1.2 Historia del barrio 2
1.2.1 Aspectos Generales 2
1.2.1.1 Contexto de fundación del barrio 3
1.2.1.2 Acontecimientos importantes 5
1.2.1.3 Acceso a servicios básicos al inicio 6
1.2.1.4 Obras previas importantes 7
1.2.2 Origen del derecho propietario 8
1.3 Datos socioeconómicos y demográficos 8
1.3.1 Población 8
1.3.2 Procedencia 9
1.3.3 Actividades económicas 10
1.3.4 Distribución del trabajo doméstico en los hogares 11
1.3.5 Nivel de educación 11
1.4 Datos físicos del barrio 12
1.4.1 Planimetría, número y situación de lotes 12
1.4.1.1 Condición de tenencia de la vivienda 12
1.4.1.2 Características de las viviendas 13
1.4.1.3 Uso de las habitaciones 14
1.4.1.4 Servicios básicos 14
1.4.2 Equipamiento 15
1.4.2.1 Salud 15
1.4.2.2 Educación 15
1.4.2.3 Abastecimiento 16
1.4.2.4 Recreación 16
Índice
Página

2 Un barrio de verdad 17
2.1 Las obras 17
2.2 Inversión del proyecto 21
2.3 Planos del proyecto 21
2.4 Desarrollo comunitario 23
2.4.1 Resultados por línea de acción 25
2.4.1.1 Fortalecimiento de la organización comunitaria 25
2.4.1.2 Mejoramiento de las condiciones sanitarias y ambientales 27
2.4.1.3 Regularización del derecho propietario 29
2.4.2 Evaluación vecinal al componente 31
2.4.2.1 Lo mejor 31
2.4.2.2 Lo más útil 32
2.4.2.3 Experiencia de los vecinos 33
2.4.2.4 Experiencia de los jóvenes y niños 33
2.4.2.5 Experiencia de los dirigentes 34
2.4.2.6 Experiencia del comité de obras 35
3 Desarrollo del barrio 37
3.1 Compromisos asumidos por los vecinos 37
3.2 Compromisos asumidos por la Junta Vecinal 38
3.3 Plan de riesgos 38
1.1 Características físicas
1.1.1 Ubicación
L os barrios de Bartolina Sisa y La
Lengüeta se encuentran ubicados
en la ladera Oeste de la ciudad
de La Paz, limitan al oeste con la
avenida Naciones Unidas y la
Autopista que une La Paz y El Alto, al
Norte con la quebrada Utapulpera,
al Sur con la quebrada la Hoyada y
al Este con el barrio de Huacataqui.
Ubicación de Bartolina Sisa y La Lengüeta en el Municipio de La Paz
Bartolina Sisa
La Lengüeta
1
Es posible acceder a los barrios por
la Av. Naciones Unidas y por la
Autopista que une La Paz con El Alto
y por el barrio de Huacataqui.
Internamente, se conectan mediante
graderías y calles angostas que han
sido empedradas con los recursos del
proyecto. [Gráfico 1]
Gráfico 1
1. DESCRIPCIÓN DEL BARRIO
 2 1.1.2 Características topográficas

L a topografía de
Bartolina Sisa y La
Lengüeta se
caracteriza, al igual
que el resto de los
barrios que
pertenecen a las
laderas, por sus altas
pendientes y
presencia de
profundas quebradas
o farallones por
donde recorren las
aguas, son las que
ocasionan la erosión
de la tierra y provocan
la inestabilidad de sus suelos. de la migración rural a consecuencia
de la graves sequías que afectaron
En la década de los 70, el Gobierno particularmente al altiplano,
Municipal había declarado esta zona ocasionaron la deforestación de esta
1. DESCRIPCIÓN DEL BARRIO

como área de forestación y realizó zona y el asentamiento de los nuevos

una amplia campaña para plantar
eucaliptos con el objeto de paliar el
proceso de erosión que estaba
afectando a las laderas, sin embargo,
el acelerado crecimiento urbano que
se dio en la década de los 80 producto
1.1.3 Características climatológicas
pobladores. Por otro lado, siendo el
barrio producto de ocupaciones
espontáneas, su diseño no responde
a criterios de planificación urbana y
se aprecia una carencia de espacios
de suelo para uso colectivo.

E l clima de los barrios, como en el

resto de la zona norte de la ciudad,
está influenciado por la altura; la
máximo de 20ºC en el verano y a
4ºC bajo cero en el invierno, y fuertes
vientos que corren de Norte a Sur.
temperatura alcanza un promedio
1.2 Historia del barrio
1.2.1 Aspectos generales

E n los años siguientes a la

Revolución Nacional de 1952, el
gobierno promulgó dos
importantes leyes: la ley de Reforma
Agraria (1953) que estaba orientada
a transformar radicalmente la
estructura agraria que había
permanecido por décadas en el país
y la ley de Reforma Urbana (1954)
dirigida a expropiar los latifundios
ubicados en las cercanías de la ciudad
y redistribuir sus tierras entre la
población que carecía de vivienda.
Como relatan muchos historiadores,
este proceso de expropiaciones y de
urbanización fue desordenado y sin
ninguna planificación debido a que
sus propietarios procedieron
rápidamente a lotear sus terrenos y
ponerlos en venta, en algunos casos
entre sus propios colonos, para evitar
que nuevos migrantes o habitantes
sin tierra de la misma ciudad se
apoderen de las tierras.
Inicialmente el municipio intentó
intervenir definiendo áreas de
equipamiento y forestación, y
asignando y distribuyendo el resto de
tierras entre sindicatos,
excombatientes, cooperativas, etc.,
sin embargo, el acelerado proceso
de ocupación y autoconstrucción de
viviendas superó la capacidad
municipal para implementar estos
asentamientos siguiendo un patrón
de planificación urbana.
Producto de ese proceso, el fundo “El
1.2.1.1 Contexto de fundación del barrio
a amplia área forestal cuyos dueños
decían ser los miembros de la
L familia Loza, fue dividida entre
nueve personas quienes se
encargaron de la venta de los
"
El dueño había sido don Enrique Loza y él ha entrado en un
convenio con 9 personas encargadas de lotear y cada uno de
ellos tenía 10 a 15 lotes que nos han vendido.
Pascual Ortega Ortiz, Vecino de Bartolina Sisa
La necesidad de poseer un terreno
propio y dejar de ser inquilinos
pagando mensualmente alquileres
muchas veces fuera de su alcance,
impulsó a varias familias que
migraron del área rural del
departamento, a asentarse en estos
terrenos.
Tejar” de la familia Loza del que
formaba parte el territorio que ahora
3
ocupa los barrios de Bartolina Sisa y
La Lengüeta fue expropiado por el
municipio y sus tierras distribuidas
entre vecinos y vecinas que se
encontraban asentados por muchos
años en la zona.
Concluido el proceso de expropiación,
dirigentes de la zona realizaron los
trámites para la consolidación de los
barrios. Bartolina Sisa obtuvo su
personería jurídica en fecha 17 de
enero de 1996; respecto a su nombre,
sus habitantes señalan que éste fue
elegido como una forma de honrar
a la revolucionaria indígena que había
ofrendado su vida demandando
mejores condiciones de vida para los
pueblos originarios.
1. DESCRIPCIÓN DEL BARRIO
Por su parte, el barrio La Lengüeta
fue fundado el 25 de diciembre de
1983 y debe su nombre a su
formación geográfica.
lotes fraccionados en pequeñas
parcelas de 150 y 120 metros, según
la ubicación de los terrenos y su
cercanía con la Ceja de El Alto."
Con el transcurrir del tiempo la
alcaldía, propietaria legal de esa
extención de tierra, ganó un proceso
judicial a la familia Loza y dio
legalidad a los habitantes asentados
en el lugar otorgandolés minutas y
testimonios de propiedad a cambio
del pago por cada terreno.
 4
"
“La alcaldía se ha encargado de darnos documentos, nos ha
extendido la minuta, el testimonio y ha abierto una partida para
que hagamos registrar en Derechos Reales.
Oscar Limachi, Vecino de Bartolina Sisa

Árboles elevados de
eucalipto, precarias
vías de circulación
peatonal que más se
asemejaban a
senderos y pequeñas
habitaciones
construidas en base a
adobe y barro que
carecían de
iluminación y de
condiciones mínimas
para habitar, eran
parte de la fisonomía
de los barrios
emergentes.
construcciones de viviendas y la
Sin embargo el crecimiento habilitación de calles peatonales a
1. DESCRIPCIÓN DEL BARRIO

poblacional en el lugar derivó en la través de intensas jornadas de acción

tala de los enormes árboles que
fueron sustituidos poco a poco por
"
comunal realizadas por los habitantes
de Bartolina Sisa y La Lengüeta.

"
Todo era lleno de árboles, no había muchas casa y por las noches
todo era muy oscuro, solo había una senda por la que
entrábamos desde la Ceja de El Alto.
Bernabé Quillca Poma, Vecino de Bartolina Sisa

La comunidad asentada en aquel Orozco, Pascual Ortega y un vecino

lugar decidió organizarse y dar apellidado Ayala, decidieron dar
legalidad a su zona que aún no tenía legalidad al barrio conformando para
un nombre ni una dirigencia vecinal ello la primera junta vecinal y dándole
bien constituida; la necesidad de un nombre a aquel desolado lugar.
obtener recursos municipales para la
mejora de su zona los motivó a fundar La fortaleza y la constante lucha de
su barrio y elegir a sus dirigentes. los habitantes del lugar quisieron ser
reflejadas en el nombre que se le
Bartolina Sisa tiene como fecha de otorgaría al barrio, es así que luego
fundación el 26 de noviembre de que fueron propuestos varios nombres
1983 cuando los primeros habitantes
de la zona, los señores, Walter
"
y de realizar una votación, se decidió
llamar a la zona Bartolina Sisa.
La zona debía tener un nombre y sugirieron varios nombres:
Elizardo Pérez, Gregoria Apaza, Bartolina Sisa y se sometió a
votación ganando Bartolina Sisa.
Pascual Ortega Ortiz, Vecino de Bartolina Sisa
A partir de esa fecha, las comunidades que mejoren su zona y la calidad de 5
de Bartolina Sisa y La Lengüeta se vida de sus habitantes.
organizaron para lograr proyectos

1.2.1.2 Acontecimientos importantes

S i bien en los barrios no se

registraron acontecimientos que
quedaran en la memoria de los
habitantes, la conmemoración del
aniversario de Bartolina Sisa cada 26
de noviembre es un hecho de
importancia para los vecinos.
Esta fecha es recordada siempre como
el día del nacimiento de su zona y la
posibilidad de trabajar mejor juntos
y bien organizados; cada año en esa
fecha, los vecinos se reúnen cerca de
la sede para rememorar este
acontecimiento.
En años anteriores la fiesta era mejor
celebrada a través del nombramiento
de prestes que debían organizar un
comunidad.
"
gran festejo donde participe toda la

"
Teníamos fiestas para el aniversario e inclusive habían prestes
cada año, ahora solo hacemos un acto cívico cerca de la sede.

Pascual Ortega Ortiz, Vecino de Bartolina Sisa

1. DESCRIPCIÓN DEL BARRIO

El peligro que representa para la zona señalan que si bien no existieron
el hecho de estar cercana a la avenida desgracias personales provocadas
Naciones Unidas de El Alto es por la naturaleza, sin embargo
mencionado por algunos vecinos
como un hecho importante ya que
muchas viviendas cercanas a la
avenida sufrieron serios daños.
"
"
Desde la carretera de arriba siempre nos entraban las
movilidades y se rodaban, muchas casas fueron destrozadas
por la imprudencia de los chóferes.
Oscar Limachi, Vecino de Bartolina Sisa

Sin embargo la
construcción de muros
de hormigón en el
límite de la zona con
la avenida Naciones
Unidas que fue uno de
los trabajos realizados
p o r e l Pr o g r a m a
Barrios de Verdad, dio
seguridad a los
vecinos, especialmente
a los asentados en
lugares cercanos a esta
vía de intenso tráfico
vehicular.
 6 1.2.1.3 Acceso a servicios básicos al inicio

L as condiciones de habitabilidad
al inicio de los primeros
asentamientos en Bartolina Sisa
y La Lengüeta, eran sumamente
precarias toda vez que, por ser una
inmensa área forestal, no contaba
con los servicios básicos de luz, agua
potable y menos aún alcantarillado.
El agua, liquido elemento
indispensable para la sobrevivencia,
era traída desde los causes cristalinos
del río Utapulpera que se encuentra
en la parte norte de la zona y cuyos
causes bajaban hasta el barrio
"
colindante con Bartolina Sisa.

"
Los que vivíamos aquí desde el principio, íbamos al río
Utapulpera y desde ahí cargábamos agua en baldes para
consumir.
Hilaria Choquehuanca, Vecina de Bartolina Sisa

Con el transcurrir del tiempo y a la Dirección de Saneamiento

medida de que se fueron
incrementando el número de
habitantes en la zona, la necesidad
de contar con agua potable era
imperiosa, es así que uno de los
1. DESCRIPCIÓN DEL BARRIO
Ambiental del Ministerio de Salud
otorgaba al área rural del país pero
que esta vez, y por la extrema
necesidad de sus habitantes, fue
otorgada a la zona.

habitantes que trabajaba en ese

entonces en el Ministerio de Salud, Sin embargo, la provisión de agua
logró una importante dotación de potable a través de piletas públicas
tuberías para la conexión de agua tuvo que ser racionalizada por lo que
potable. los habitantes tuvieron que recurrir al
uso de aguas servidas para la
La zona contó al fin con tres piletas
públicas a través de una ayuda que
construcción de sus viviendas."
"
Del lado donde ahora es el peaje votaban aguas servidas y con
eso hemos hecho los adobes y el barro para construir nuestras
casitas.
Bernabé Quillca, Vecino de Bartolina Sisa

La falta de energía eléctrica en la zona menos una conexión para un foco en

era reemplazada con el uso de velas
y de mecheros a kerosene; esto hacía
que las precarias viviendas muestren
por las noches una tenue luz que
imposibilitaba a los niños realizar las
tareas escolares.
La necesidad de contar con por lo
cada vivienda hizo que la junta vecinal
tramitara la instalación de un medidor
común para toda la zona y, aunque
el acceso a un solo foco no logró
satisfacer la demanda de los habitantes
de Bartolina Sisa, el costo del uso de
energía eléctrica era cubierto por todos
los vecinos.
 7
"
Era un medidor común para toda la zona y teníamos sólo eso
pero era una luz tenue, peor que una vela, opaca llegaba, era
un solo foco por cada casa y todos pagábamos la factura.
Oscar Limachi, Vecino de Bartolina Sisa

Además de no contar con los servicios a través de estrechas sendas que,

básicos, también adolecían de vías debido a la falta de iluminación,
peatonales en adecuadas condiciones, ocasionaban a los transeúntes
el trayecto a las viviendas ubicadas peligrosas caídas, especialmente en
en la zona forestal estaba marcado horas de la noche.

1.2.1.4 Obras previas importantes

S i bien no existieron obras de

magnitud que hayan mejorado
significativamente el aspecto del
Bartolina Sisa y La Lengüeta, los
habitantes de la zona recuerdan la
construcción de un muro de gaviones
que estabilizó una parte importante
de la zona.
Esta obra, construida por el Programa
denominado Propaís, fue la única
realizada en la zona caracterizada
especialmente por su difícil y
accidentada topografía; el Plan
Operativo Anual POA, otorgado por
el municipio a Bartolina Sisa fue
también un apoyo para la
construcción de tres graderías. "

1. DESCRIPCIÓN DEL BARRIO

"
Una vez ha venido Propaís a hacer un muro de contención, luego
teníamos POA y después no ha habido otros beneficios para el
barrio, sólo nos venían a ofrecer todo en época de campaña y
nunca cumplían.Bernabé Quillca, Vecino de Bartolina Sisa

Respecto a la realización
de talleres de capacitación
destinados a las mujeres
amas de casa y madres
de familia de Bartolina
Sisa y La Lengüeta, los
vecinos mencionan el
apoyo de una escuela de
la ciudad de El Alto que
capacitaba en costura de
pollerería y macramé
pero que, luego de
transcurrido un corto
tiempo, dejó de ser de
interés para las habitantes
de la zona.
 8 1.2.2 Origen del derecho propietario

L a falta de conocimiento de los

primero habitantes respecto a la
documentación con la que debían
el municipio paceño y la familia Loza
derivó en un fallo favorable a la
alcaldía quien, otorgando legalidad
adquirir sus viviendas, fue uno de los a los nuevos poseedores de los lotes,
factores que derivó en que los nuevos les dio minutas y testimonios que
propietarios adquirieran sus lotes acreditaban su calidad de propietarios
recibiendo por el pago realizado de los terrenos.
solamente una boleta de
recibo.
La familia Loza,
poseedora de aquella
inmensa extensión de
terreno, no otorgó a los
compradores de los lotes
los documentos de
propiedad debidamente
saneados ya que esas
tierras eran áreas
forestales de propiedad
1. DESCRIPCIÓN DEL BARRIO

del Gobierno Municipal

de La Paz.

Un proceso judicial entre

1.3 Datos socioeconómicos y demográficos

1.3.1 Población

D e acuerdo a los datos del censo

barrial realizado en los primeros
meses de implementación del
proyecto, la población de Bartolina
Sisa y La lengüeta está conformada
por 509 mujeres y 542 hombres,
sumando un total de 1051 personas.
En el gráfico siguiente se muestra la
composición poblacional por rango
de edades y sexo; podemos apreciar
que los barrios están conformados
mayoritariamente por jóvenes,
hombres y mujeres, entre los 0 y 25
años, disminuyendo significativamente
a partir de esta edad. Disminución
que se explica por la migración,
temporal o definitiva, que estamos
apreciando no sólo a nivel
departamental sino también nacional
producto de la recesión económica
que nos afecta desde hace muchos
años y que está promoviendo el
traslado de la población a otras
regiones o países con la esperanza de
encontrar trabajo y mejorar sus
condiciones de vida; por este motivo,
la migración justamente se da entre
la población que se encuentra en edad
de trabajar, en ambos sexos. [Gráfico
2]
 Pirámide de edades por edad y sexo Gráfico 2 9
61 y más
56 a 60
51 a 55
Mujeres Varones
46 a 50
41 a 45
36 a 40
31 a 35
26 a 30
21 a 25
16 a 20
11 a 15
6 a 10
0a5

1.3.2 Procedencia

L os habitantes de Bartolina Sisa y

La Lengüeta han nacido en un
porcentaje superior al 50% en la
hijos e hijas de los migrantes han
nacido en la ciudad. A continuación
se encuentran los habitantes que han

1. DESCRIPCIÓN DEL BARRIO

misma ciudad, dato que tiene nacido en las provincias paceñas, son
correspondencia con la antigüedad hombres y mujeres que llegaron a la
de los asentamientos y la composición ciudad buscando tener mejores
joven de su población, es decir, los condiciones de vida.[Gráfico 3]

Procedencia de vecinos del barrio Gráfico 3

600
264

500
198 Referencia
400 Varones
Mujeres
300

200

100
23 21
1
0
268 29 221 23 3
or
to

ias

lp r
az

de terio
aís
P

Al

eri
vic
La

Int
El

Pro

Ex
10 1.3.3 Actividades económicas

E n el Gráfico 4 siguiente se puede

apreciar que una de las principales
ocupaciones de la población de
Bartolina Sisa y La Lengüeta es la
educación, dato que refleja la
composición de sus habitantes, que
está mayoritariamente conformada
por jóvenes. La segunda actividad
importante es el comercio, rubro
donde se adhiere aquella población
que no encuentra un trabajo formal
y estable, y donde generalmente los
ingresos que se perciben ni siquiera
lograr cubrir totalmente los
requerimientos para una adecuada
subsistencia.
La tercera actividad importante que
se aprecia entre la población, son las
amas de casa. El trabajo doméstico
está orientado a crear las condiciones
para el desarrollo de los miembros
del hogar y es un rol asignado casi
exclusivamente a las mujeres. Además,
al no ser remunerado, les resta
autonomía respecto a la pareja.

Actividades económicas según sexo Gráfico 4

400 178
1. DESCRIPCIÓN DEL BARRIO

350

300

250
Referencia
Varones
200 Mujeres

150 102

93 28
100

17
50
7 4
0 0 2
15 7
1
0 1
0
38 0 17 65 18 18 42 26 0 2 23 13 203 5 9
bli o
nd do

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jub
p
de Emp

soc
Ar

Em

Té
me

Ag

Est

De
Co
1.3.4 Distribución del trabajo doméstico en los hogares
E n el Gráfico 5 podemos apreciar
que las tareas domésticas recaen
principalmente en las amas de
casa y, en segundo lugar, en las hijas
mujeres, aunque se advierte ya alguna
presencia de los varones,
especialmente de los padres.
En el caso de las mujeres que están
insertas en el mercado laboral
11
desarrollando diferentes actividades
que les permite obtener ingresos
propios pero en beneficio de toda la
familia, es evidente que su jornada
laboral es más larga y les resta
capacidades para el ejercicio de otras
oportunidades como los estudios y la
participación en otras actividades, así
como disfrutar de un adecuado
descanso.

Distribución deltrabajo domestico en los hogares por relación de parentesco y sexo Gráfico 5

80
74
72
70
70
61
60
Referencia

1. DESCRIPCIÓN DEL BARRIO

Padre
50
Madre
Hijo
40
Hija

30

20
20 16
15
10 8
10 7 7
7 7
2 4
1
0
l h za
me os y/do
de avado
a
cin

ar
no o
a

de impie
rop

hij da

res

og
Co

de Cui
L

1.3.5 Nivel de educación

C omo se puede observar en el

Gráfico 6, lamentablemente la
población de Bartolina Sisa y La
Lengüeta ha accedido
mayoritariamente tan solo a la
educación primaria y secundaria. Se
aprecia que existe una disminución
sustancial cuando se trata de jóvenes,
hombres y mujeres, que han logrado
continuar estudios en niveles
superiores. También se aprecia que
las mujeres abandonan más
rápidamente los estudios, incluida la
secundaria.
12 Otro dato que también se aprecia en
el gráfico y que es común a todo el
país, es la persistencia de la brecha
en los niveles de instrucción de
hombres y mujeres, actualmente a
partir de la secundaria, así como un
mayor número de mujeres analfabetas
frente a los hombres, es decir, todavía
se mantienen patrones culturales que
priorizan el estudio de los hombres.

Nivel de educación Gráfico 6

450 244

400

350 126

300

250 Referencia
Varones
200
Mujeres
150
1. DESCRIPCIÓN DEL BARRIO

100
43 17 29
50

0
19 193 207 39 34

eri n
co
ria

ria
to

supaciço
or
abe

cni
ma

da
un

Té
Pri
alf

uc
Sec
An

Ed

1.4 Datos físicos

1.4.1 Planimetría, número y situación de lotes
1.4.1.1 Condición de tenencia de la vivienda

E n el Gráfico 7 se puede apreciar

que la población de Bartolina Sisa
y La Lengüeta es mayoritariamente
propietaria de su vivienda. Dato muy
positivo porque es un incentivo para
que sus propietarios y propietarias,
una vez mejorada su superficie y
consolidado su derecho propietario
mediante la regularización de sus
documentos, realice mejoras al interior
de sus viviendas y se mejore
condiciones de vida, ampliando por
ejemplo el número de dormitorios
para superar el hacinamiento que no
es bueno para una vida saludable.
 Uso de habitaciones en las viviendas Gráfico 7
13
Baño: Múltiples:
21,48% 25,78%

Sala: Dormitorios:
5,27% 20,31%

Sala: Comedór:
5,27% 3,32%

1.4.1.2 Características de las viviendas

L as construcciones son en su
mayoría de condición precaria y
que han sido realizadas por los
mismos moradores, que es común a
los asentamientos espontáneos
ladrillo responde más bien a un
segundo momento, donde los
habitantes ya con varios años de
asentamiento en las zonas, inician un
proceso de mejora de sus viviendas

1. DESCRIPCIÓN DEL BARRIO

realizados por migrantes rurales y adoptando patrones más urbanos,
que siguen patrones propios como como es el uso de ladrillo. [Gráfico
ser el uso del adobe en las paredes 8]
y la paja en los techos. El uso del

Material empleado en la construcción de las paredes de las viviendas Gráfico 8

Adobe:
45,33%
Adobe-Ladrillo:
38,32%

Ladrillo:
16,36%

La presencia todavía importante de mínimos que les permitan su

viviendas con los pisos de tierra es un
indicador que refleja la situación de
pobreza de la población. Es evidente
que aquellos pobladores de Bartolina
Sisa y La Lengüeta que han logrado
ingresos adicionales a aquellos
subsistencia han podido cuando
menos cementar sus pisos. Ingresos
mayores permiten a la población,
emulando los patrones urbanos, darse
mayor confort colocando madera o
cerámica. [Gráfico 9]
14 Material empleado en la construcción de las pisos en las viviendas Gráfico 9
Cerámica:
Tierra: 1,27%
19,43% Cemento:
42,99%

Machimbre:
25,16%
Madera:
11,15%

1.4.1.3 Uso de las habitaciones

D el censo barrial también

recuperamos información
respecto al uso de las
habitaciones y la misma nos muestra
que más del 60% de la población de
Bartolina Sisa y La Lengüeta vive en
D una sola habitación, dándole uso
múltiple, es decir, como dormitorio,
1. DESCRIPCIÓN DEL BARRIO
sala y comedor. Este dato que es
común a todo el municipio, es
preocupando por la situación de
hacinamiento en que vive la población
producto no sólo de los niveles de
pobreza sino también del alto costo
de la vivienda en comparación a los
ingresos familiares.

1.4.1.4 Servicios básicos

L La mayoría de las viviendas de

Bartolina Sisa y La Lengüeta
cuentan con los servicios básicos,
es decir, agua, alcantarillado y energía
eléctrica, tal como se muestra en el
gráfico siguiente. Sin embargo,
tampoco es menor el número de
familias que no han logrado dotarse
de estos elementos básicos que hacen
a una vida saludable y de mejor
calidad.

Servicios básicos en el barrio Gráfico

169 8
250

200 Referencia
203 Si
150 195
183
169 No

100

50
45
19 32
31
11 0
0
ctr ía
le

ios
no
ica
d

elé nerg
tab

illa

vic
léf
po

tar

ser
e

Te
can
ua

Sin
Ag

Al
1.4.2 Equipamiento
1.4.2.1 Salud
S i bien los barrios Bartolina Sisa y
La Lengüeta pertenecen a la
jurisdicción del municipio de la
ciudad de La Paz, la atención médica
es realizada en el Centro de Salud
ubicado en la Ceja de El Alto, esto
debido principalmente a la proximidad
de los barrios con este centro.
1.4.2.2 Educación
U n importante número de la
población infantil en edad
escolar de los dos barrios acude
a la escuela Filadelfia ubicada en
Huacataqui, zona colindante con
Bartolina Sisa y La Lengüeta; este
centro educativo tiene los niveles desde
kinder hasta cuarto de secundaria y
esta ubicado muy cerca de las dos
15
Sin embargo, el origen rural de la
mayoría de los habitantes de la zona
hace que muchos de ellos sólo acudan
al centro de salud en caso de una
enfermedad que reviste gravedad,
cotidianamente son usados y
preferidos los remedios caseros para
la cura de males menores.
1. DESCRIPCIÓN DEL BARRIO
zonas.
Otra importante cantidad de escolares
acuden al colegio Juan Carriles,
ubicado en la ciudad de El Alto,
debido fundamentalmente a que las
actividades laborales de sus padres
tienen como centro la Ceja de esa
ciudad.
16
1.4.2.3 Abastecimiento

E l bajo costo de los productos y la

venta directa del productor al
consumidor hace que las amas
de casa y madres de familia que
habitan en Bartolina Sisa y La
Lengüeta acudan al mercado de la
Ceja de El Alto para aprovisionarse
de los alimentos.
Las vecinas mencionan que además
del bajo costo de los productos, otro
factor que las incentiva a acudir a
este centro de venta es que por la
compra de cada producto, los
vendedores les incrementan con
productos adicionales.

1.4.2.4 Recreación

D ebido a las actividades

comerciales que realiza casi la
totalidad de los habitantes de
Bartolina Sisa y La Lengüeta, que son
personas dedicadas al comercio
informal, los fines de semana no
existen tareas destinadas al
1. DESCRIPCIÓN DEL BARRIO
Los sábados y domingos son los días
cuando la comunidad hace más
intenso su trabajo de comercio y sale
a la ciudad de El Alto; sin embargo
los jóvenes acuden a centros
deportivos de esa ciudad para realizar
la práctica de algunos deportes.

esparcimiento familiar.
2.1 Las obras
V ías peatonales:
Naciones Unidas.
Heroínas de la Coronilla.
Tomás Katari.
Marcelo Quiroga.
Tres callejones (en la 25 de diciembre).
En las vías peatonales se colocaron
baldosas prefabricadas, en algunos
sectores, en otros se empedró y se
puso una carpeta de hormigón, se
construyeron cunetas, se colocaron
sumideros de rejillas metálicas, se
construyeron muros de hormigón y
cordones de acera.
Graderías:
Calle 25 de Julio.
Calle Alejo Calatayud.
Calle Gregorio Apaza.
Calle Ignacio Warnes.
Calle Manuel Belgrano.
Por las características de la zona,
ubicada en la ladera Oeste de la
ciudad, todas las calles transversales
son graderías. Se construyeron
muretes laterales de piedra vista, se
construyeron muros, de hormigón
ciclópeo, transversales a las graderías.
Se construyó el drenaje pluvial, a
Calle Julián Apaza.
Calle Mil Gradas.
En las vías anteriormente citadas se
construyeron las conexiones de 4
graderías antiguas a las nuevas vías
17
En el Barrio de Bartolina Sisa, solo se
dio acceso a la avenida Naciones
Unidas en 4 sectores: Calle Mil
Gradas, José Sisa, entre la Juana
Azurduy de Padilla y la Elizardo Pérez,
y en el Lado Utapulpera.
2. UN BARRIO DE VERDAD
Calle José Sisa
Calle Juana Azurduy de Padilla.
Calle Elizardo Perez.
Calle José San Martín
Calle Utapulpera.
través de canales, tuberías, rejillas y
cámaras en todas las graderías.
La gradería 25 de Diciembre, tiene
una longitud de 236 m., en esta vía
se construyeron además 3 callejones
en los cuales se colocaron baldosas
en los pisos.
Calle Tupac Amaru.
Calle Manuel Ascencio Padilla.
peatonales, fue necesario realizar el
empalme de las graderías antiguas
con las vías peatonales.
18
2. UN BARRIO DE VERDAD ANTES

Av. Naciones Unidas

AHORA
Áreas de equipamiento: 19
Mirador.

Se construyó un mirador en el sector una vista espectacular de la ciudad

de la quebrada Utapulpera, de La Paz.
distribuidos en dos plataformas y con

Drenajes pluviales.

Tanto en las graderías, como en las Tuberías de PVC, rejillas metálicas de

vías peatonales se construyeron piso, cámaras, cunetas y
sistemas de drenaje pluvial, que desarenadores.
constan de: Canales de hormigón,
Módulos sanitarios.

Se entregaron 107 módulos sanitarios, inodoro, una ducha, una lavandería

25 módulos al barrio de La Lengüeta y todos sus accesorios para la
y 82 módulos al barrio de Bartolina instalación.
Sisa. Cada módulo consta de un

2. UN BARRIO DE VERDAD
Iluminación.

Se colocaron 19 nuevos postes de y se colocaron 15 luminarias

iluminación, se colocaron 2 luminarias decorativas en varias calles.

Bancas.

Se proveyeron 20 Bancas se encargarán de colocarlas, de

ornamentales, 15 para Bartolina Sisa acuerdo a solicitud de sus dirigentes.
y 5 para La Lengüeta, que los vecinos
20
2. UN BARRIO DE VERDAD ANTES

Calle 25 de Diciembre

AHORA
 2.2 Costo del proyecto
21
Estructura de financiamiento Gráfico 14
INVERSIÓN INVERSIÓN
ACTIVIDADES
(Dólares Americanos) (Bolivianos)
Obras Civiles 426.311,00 3.461.645,32
Supervisión 40.256,00 326.878,72
Fiscalización 10.400,96 84.455,80
Preinversión 25.572,00 207.644,64
Forestación y Arborización 4.741,80 38.503,42
Derechos Reales 41.008,34 332.987,72
Gastos de Protocolizacion 1.500,00 12.180,00
Módulos Sanitarios 9.900,00 80.388,00
Regularización del Derecho propietario 5.580,22 45.311,39
Fiscalizacion desarrollo comunitario 8.000,00 64.960,00
TOTALES 573.270,32 4.654.955,00

2.3 Plano del proyecto

Plano de ubicación de obras Gráfico 15

2. UN BARRIO DE VERDAD
22
2. UN BARRIO DE VERDAD ANTES

Calle Apaza

AHORA
2.4 Desarrollo comunitario 23
C on el objetivo de mejorar no sólo
las condiciones de habitabilidad
de la zona, sino también la
zona.

Simulacros de desastres, talleres, ferias

calidad de vida de los habitantes de
Bartolina Sisa y La Lengüeta, el
Programa Barrios de Verdad ejecutó
además el componente social
denominado Desarrollo Comunitario.
Esta estrategia a través de la cual se
fortaleció el capital social y humano,
posibilitó el inicio de un proceso de
intervención social a través de acciones
dirigidas a la promoción, capacitación
y movilización de la comunidad
beneficiaria con la finalidad de lograr
su participación en el proyecto y su
educativas y campañas de salud
fueron los escenarios donde mujeres,
varones, jóvenes y niños se unieron
en busca de un objetivo común,
mejorar la calidad de vida de la
población y las condiciones de
habitabilidad de Bartolina Sisa y La
Lengüeta a través de la participación
comunal y la integración vecinal
logrando además un adecuado
control social al proyecto.
Este componente tuvo en su desarrollo
tres importantes líneas de acción:

2. UN BARRIO DE VERDAD
compromiso con el desarrollo de la

Fortalecimiento de la organización comunitaria.

Mejoramiento de las condiciones sanitarias y
medioambientales.
Regularización del Derecho propietario.
El fortalecimiento de la organización fueron los objetivos del mejoramiento
comunitaria tuvo como objetivo final de las condiciones sanitarias
lograr que la comunidad en su ambientales, segunda línea de acción
conjunto desarrolle su capacidad de del componente Desarrollo
organización y gestión, asumiendo Comunitario.
los beneficios del proyecto para la
mejora de sus
condiciones de vida y el
logro de sus aspiraciones
y demandas.

La modificación de los
hábitos y actitudes de la
comunidad respecto a la
salud y la ampliación de
sus conocimientos en
torno a la construcción y
equipamiento de los
módulos sanitarios
24
2. UN BARRIO DE VERDAD ANTES

Calle Sisa

AHORA
La Regularización del Derecho
Propietario, tercera línea de acción
del componente social del Programa
Barrios de Verdad, tuvo como objetivo
fundamental la formulación de
soluciones individuales o colectivas a
problemas legales de titulación y la
formalización de la situación de los
poseedores de lotes.
El acompañamiento social a cada
una de estas tres líneas de acción fue
un factor fundamental de promoción
y motivación a la participación familiar
y vecinal en las campañas, talleres,
ferias, construcción de módulos
sanitarios y la Regularización del
25
Derecho Propietario.
El seguimiento realizado a través del
acompañamiento social estuvo
orientado a lograr que las familias
mejoren sus condiciones de higiene
personal, familiar, vivienda y
comunitaria a través de entrevistas
individuales y grupales que
permitieron incentivar la
responsabilidad compartida sin
discriminación de género y
generacional.

2.4.1 Resultados por línea de acción

2.4.1.1 Fortalecimiento a la organización comunitaria

C omo principales

2. UN BARRIO DE VERDAD
actores y
beneficiarios del
proyecto de
mejoramiento barrial,
los habitantes de
Bartolina Sisa y La
Lengüeta, tuvieron
participación directa en
la ejecución de
mencionado proyecto.

El fortalecimiento a la
organización vecinal se
inició con la consolidación de Comités fiscalizar la buena ejecución de los
de Obras integrados por los vecinos trabajos de mejoramiento barrial.
y que tuvieron la tarea específica de
Situación Inicial
La falta de compromiso en el trabajo por la comunidad era un factor común entre
una considerable cantidad de los miembros de la junta directiva de Bartolina Sisa
ya que muchos de ellos si bien fueron elegidos democráticamente, sin embargo no
ejercían sus funciones.

En La Lengüeta la situación era similar ya que de 15 personas elegidas para conformar

la junta vecinal, sólo cuatro cumplían adecuadamente sus funciones, el principal
factor para este desinterés en La Lengüeta radicaba en la diferencia de criterios
respecto a la reubicación de viviendas en situación de riesgo.
26 Situación Actual
Dirigentes y vecinos capacitados:
Asumen la responsabilidad de la sostenibilidad de las obras.
Aseguran una buena administración del fondo comunitario.
Se organizan en actividades preventivas ante posibles embates naturales.

Conformación de organizaciones de apoyo a la junta vecinal:

Comité de Obras incorporado en la directiva vecinal.
Jefes de manzanos incorporados a la junta vecinal.
Estatutos y reglamentos de la junta vecinal trabajados, aprobados y en vigencia.

Jóvenes y niños capacitados en tareas preventivas:

Los jóvenes participaron a prevenir en caso de desastres.
Los niños se sienten capaces de actuar de forma inmediata.
Sistema de alerta claramente establecido en la zona.

Fondo comunitario conformado:

Acta de constitución del fondo comunitario.
Personal capacitado en administración básica para el manejo del fondo comunitario.
Reglamentos de funcionamiento y administración del fondo comunitario.
2. UN BARRIO DE VERDAD
 2.4.1.2 Mejoramiento de las condiciones sanitarias
y ambientales 27
L a imperiosa necesidad
de dotar de condiciones
sanitarias y de
accesibilidad a mejores
condiciones de higiene, era
una de las urgentes tareas
que el Programa Barrios de
Verdad debió realizar en
ambas zonas. Sólo así se
podía lograr que los índices
de niñas y niños enfermos
d i s m i n u y e r a n
considerablemente.
Situación Inicial
La constante generación de focos de infección en ambos barrios ante la inexistencia
de condiciones sanitarias adecuadas al interior de los hogares, era un problema
fundamental que derivaba en enfermedades diarreicas y de parasitosis en los niños

2. UN BARRIO DE VERDAD
y niñas que no podían adoptar buenos hábitos de higiene por las limitaciones
económicas de sus padres.

La mala evacuación de las aguas servidas que dañaba aún más la difícil topografía
de los barrios humedeciendo las viviendas e incrementando el riesgo de deslizamientos,
era una actitud constante de los habitantes de Bartolina Sisa y La Lengüeta.

Si bien el 80 por ciento del total de las viviendas de los dos barrios contaban con
caseta sanitaria, sin embargo sólo el 13 por ciento tenían condiciones sanitarias
en buen estado en sus viviendas, una mayoría contaba con pozos ciegos.
Situación Actual
66 módulos sanitarios equipados:
Los vecinos construyeron sus módulos sanitarios y el Programa les dotó de los
accesorios de instalación y los artefactos sanitarios.

Capacitación en prevención de desastres naturales:

Vecinos capacitados y concientes del peligro.
Simulacro realizado con plena participación vecinal.
Buena organización en brigadas de ayuda en caso de desastre.

Cambio en hábitos de higiene en el hogar:

Miembros de la familia caminan más aseados.
Preocupación familiar en el aseo de la casa.

Preocupación de la comunidad por la limpieza:

Diferentes jornadas de acción comunal.
El retiro de escombros fue una actividad de todos.
28
2. UN BARRIO DE VERDAD ANTES

Calle Utapulpera

AHORA
 2.4.1.3 Regularización del derecho propietario 29
L a seguridad jurídica que los
propietarios de inmuebles
requieren es una de las principales
Barrios de Verdad ya que sólo ello
posibilitará que los poseedores de
lotes se conviertan en reales
tareas encaradas por el componente propietarios de sus inmuebles.
Desarrollo Comunitario del Programa

Situación Inicial
El 83 por ciento de propietarios en Bartolina Sisa y el 62 por ciento en La Lengüeta
no conocían el estado de sus documentos de propiedad de sus viviendas, este
preocupante factor se debía principalmente a la situación de analfabetismo de los
propietarios, la mayoría migrantes del área rural del departamento.

Sin embargo, durante el diagnóstico realizado antes del inicio del proyecto de
mejoramiento se pudo evidenciar que el 66 por ciento de los propietarios de viviendas
en Bartolina Sisa contaban con minutas con reconocimiento de firmas que daba
cierta legalidad a su situación de dueños de inmuebles.

2. UN BARRIO DE VERDAD
En el caso de La Lengüeta, el 55 por ciento de los propietarios tenía sus documentos
de propiedad registrados en Derechos Reales y contaba con su tarjeta de propiedad.

Situación Actual
44 trámites concluidos en Derechos Reales:
44 folios reales entregados.

13 trámites concluidos en catastro:

13 certificados catastrales entregados.
30
2. UN BARRIO DE VERDAD ANTES

Calle Warnes

AHORA
2.4.2 Evaluación vecinal al componente 31
2.4.2.1 Lo mejor

L a evaluación vecinal al
componente social del Programa
Barrios de Verdad no fue
dejado por Desarrollo Comunitario
fue el otorgar a los vecinos mejores
condiciones sanitarias y mejores
coincidente entre los vecinos ya que
muchos señalan que “lo mejor”
"
hábitos de higiene al interior de las
viviendas.

"
Lo mejor para mí han sido los baños, la ducha, el inodoro y la
lavandería porque antes yo calentaba agua para bañarme y
ahora entro a la ducha.
Nelson Chávez, Joven de Bartolina Sisa

El acceder a mejores condiciones para habitantes de ambos barrios como

el aseo de la familia y dejar de acudir “lo mejor” que les dio el componente
a lugares públicos para poder
ducharse, es mencionado por los
social. "
"
Lo mejor es que nos hayan puesto la lavandería, la ducha y el

2. UN BARRIO DE VERDAD
baño porque antes no teníamos, para mis hijos y mis nietos
porque ahora ya no les llevo a la calle, en mi casa nos aseamos.
Hilaria Choquehuanca, Vecina de Bartolina Sisa

Sin embargo otro segmento de la a los poseedores de lotes a través de

población considera que “lo mejor” la tramitación del certificado catastral
dejado por el Programa Barrios de y el folio real.
Verdad es el haber otorgado legalidad
32
"
El derecho propietario ha sido lo mejor porque hay muchos
vecinos que no tenían legalizados sus documentos y ahora
tienen sus papeles al día.
Bernabé Quillca, Vecino de Bartolina Sisa

2.4.2.2 Lo más útil

L o aprendido en los talleres de

capacitación, la experiencia vivida
en cada una de las reuniones,
talleres, ferias y campañas es para
"
los jóvenes lo más útil que el trabajo
social les dejó en la zona.

"
La capacitación ha sido lo más útil porque a ayudado mucho a
las señoras, a los jóvenes y a los niños.

Nelly Tiñini, Joven de Bartolina Sisa

El acceder a una ducha para el aseo de los módulos sanitarios ha

diario antes de ir al colegio es para
los niños y niñas lo más útil dejado
por el componente social, ellos
perciben además que el equipamiento
2. UN BARRIO DE VERDAD
beneficiado a su familia y a
coadyuvado a que sus padres
"
adquieran mejores hábitos de limpieza
en el hogar.

"
Lo mas útil son los baños, la ducha, nosotros nos bañábamos
en bañadores, y mi mamá lavaba antes la ropa en batea.

Ada Luz Limachi, Niña de Bartolina Sisa

En tanto que los adultos perciben la Lengüeta, la posibilidad de acceder

utilidad de la legalización de su a su folio real y su certificado catastral
situación como propietarios de ha sido lo más útil que ha dejado el
viviendas en Bartolina Sisa – La componente social.
 2.4.2.3 Experiencia de los vecinos 33
L a experiencia vecinal en el trabajo
desarrollado por el componente
social del Programa Barrios de
toda vez que los talleres, ferias y
campañas sirvieron para que la
comunidad adopte una nueva actitud
Verdad fue calificada por los vecinos
y vecinas como altamente positiva
en su vida habitual. "
"
Ha sido una experiencia buena porque hemos aprendido muchas
cosas, los talleres nos han orientado a todos que antes no
conocíamos qué es un inodoro, nos han capacitado al respecto.
Oscar Limachi, Vecino de Bartolina Sisa

Las actividades realizadas por el vecinas, pese a que las actividades

componente social se caracterizaban
por ser divertidas lo cual incentivaba
a la participación de los vecinos y
eran realizadas en horas de la noche
"
y cuando la comunidad retornaba de
sus fuentes de trabajo.

"
Nos han enseñado lo que no sabíamos, los talleres eran
divertidos porque todos estábamos ahí, organizaban grupos
de 10 personas y aprendíamos mejor, no era aburrido, todos
asistían.
Hilaria Choquehuanca, Vecina de Bartolina Sisa

2. UN BARRIO DE VERDAD
2.4.2.4 Experiencia de los jóvenes y niños

E l compartir con personas de su

edad, habitantes a quienes nunca
conocieron, y el aprender de
forma didáctica con talleres
plenamente participativos hizo que la
experiencia de los jóvenes de Bartolina
"
Sisa – La Lengüeta sea calificada como
una experiencia buena.

"
Hemos aprendido a conocernos entre nosotros y encontrarnos
con los jóvenes y unirnos, ahí nos hemos conocido más.

Nelly Tiñini, joven de Bartolina Sisa

34 Esta experiencia unió más a la busca de la mejora de sus barrios y
juventud que actualmente se reúne
en diferentes actividades siempre en
"
de su calidad de vida, los vecinos que
ahora son nuevos amigos trabajan

"
Me ha gustado aprender nuevas cosas, muchos nos hemos
conocido y hasta ahora nos reunimos cuando hay acción
comunal.
Nelson Chávez, joven de Bartolina Sisa

Los hábitos de higiene y cuidado de significado para los niños y niñas una
la salud aprendidos en los talleres de
Desarrollo Comunitario han
"
experiencia que ahora es practicada
a diario.

"
He aprendido a cepillarme los dientes y lavarme bien mi cuerpo
cada mañana, me ha gustado mucho aprender sobre la higiene.

José Aldair Marconi, niño de Bartolina Sisa

El aprendizaje de forma didáctica con los niños y las niñas fue también parte
cuadros y dibujos que eran el mejor
método para captar la atención de
"
de la experiencia vivida entre los más
pequeños de ambos barrios.
2. UN BARRIO DE VERDAD

"
Cuando nos enseñaban usaban cartulinas con dibujos de colores
para aprender mejor, eso nos gustaba mucho.

Elizeth LImachi, niña de Bartolina Sisa

René Mamani, Presidente Junta vecinal de 23 de Marzo

2.4.2.5 Experiencia de los dirigentes

S i bien la actual directiva de la junta

vecinal fue conformada casi a la
conclusión del proyecto de
mejoramiento, sin embargo los
representantes vecinales manifiestan
que la ejecución del proyecto les dejó
importantes avances tanto físicos como
sociales para sus barrios.
 35

La elaboración de nuevos estatutos para la ejecución de un plan de

que regulan cada una de las carteras sostenibilidad de las obras de

2. UN BARRIO DE VERDAD
de la junta vecinal fue un documento mejoramiento dejadas por el
importante que sirve de base para el Programa Barrios de Verdad es
trabajo de la nueva directiva. también, según los dirigentes
vecinales, un importante apoyo dejado
La creación de un fondo comunitario por el componente social. "
"
Se ha logrado conseguir que los vecinos aporten al fondo
comunitario para que nosotros nos encarguemos de mantener
las obras, el trabajo de la junta vecinal ahora será más fácil.

Bernabé Quillca, Presidente de la Junta Vecinal de Bartolina Sisa

Una organización vecinal fortalecida
y con plena convocatoria cuando se
trata de organizar actividades en pro
de la mejora de los barrios, es parte
del trabajo que el componente social
realizó en la zona.
2.4.2.6 Experiencia del comité de obras
Ahora los vecinos saben que sus
representantes deben continuar
trabajando por el desarrollo de sus
barrios y están dispuestos a coadyuvar
para que la labor no sea solamente
de unos cuantos sino de toda la
comunidad.

P ese a que en la actualidad no

cuentan con un Comité de obras
conformado y en funcionamiento,
a representantes que se encarguen
de la fiscalización de las obras de
mejoramiento ejecutadas por el
sin embargo la anterior gestión de la Programa Barrios de Verdad.
junta vecinal eligió entre sus vecinos
36 Aunque el trabajo de coordinación y,
especialmente, de nexo entre las
ejecutora del proyecto de
mejoramiento no fue una tarea fácil,
demandas y observaciones vecinales
y los miembros de la empresa
"
sin embargo y pese a todo se realizó
un buen trabajo de fiscalización.

"
Hemos tenido muchas discusiones, los vecinos nunca estaban
de acuerdo en nada y lo que más reclamaban era la
compactación de las graderías antes del vaciado.

Pascual Ortega Ortiz, miembro del Comité de obras de Bartolina Sisa

La verificación de las mezclas de que ser ejecutadas por los miembros

concreto antes del vaciado, la del Comité de Obras.
canalización de las observaciones
vecinales a las obras y la planificación Los integrantes del Comité de Obras
de la ejecución del proyecto fueron de Bartolina Sisa y La Lengüeta son:
tareas que, aunque difíciles, tuvieron
Bartolina Sisa:
Pascual Ortega Ortiz.
Antonio Blanco.
Juan Flores.
2. UN BARRIO DE VERDAD

Hilarión Quispe.
La Lengüeta:
Arturo Mamani.
Felipe Condori.
E l trabajo tanto físico como social
realizado por el Programa Barrios
tenían condiciones precarias de
habitabilidad, tanto física como
37
de Verdad en Bartolina Sisa y La socialmente.
Lengüeta fue de gran impacto en la
población de ambas zonas ya que Los avances fueron significativos en
permitió un desarrollo integral de los todo aspecto:
barrios que, antes de la intervención,
Se logró fortalecer a la organización vecinal a través de talleres de
capacitación y logrando que la comunidad en su conjunto asuma la
responsabilidad de la sostenibilidad de las obras.
La comunidad fue informada y capacitada en la prevención de
desastres y la preparación para enfrentar riesgos. Se elaboró un plan
de contingencia.

3. DESARROLLO DEL BARRIO

Se logró que los vecinos comprendieran que la limpieza de las zonas
es su responsabilidad.
El uso y mantenimiento de las instalaciones sanitarias y la construcción
de los módulos sanitarios mejoraron enormemente las condiciones
de sanidad en ambos barrios.

3.1 Compromisos asumidos por los vecinos

L a comunidad de ambas zonas

está conciente de que la inversión
realizada por el Programa Barrios
de Verdad es considerable y por ello
asumen el compromiso de mantener
las obras y no permitir su deterioro.
La creación del fondo comunitario
para la ejecución del plan de
sostenibilidad de las obras es uno de
los importantes aportes del
componente Desarrollo Comunitario
ya que ahora los vecinos y vecinas
asumen el compromiso de aportar
mensualmente para este fondo.
38 3.2 Compromisos asumidos por la junta vecinal

E l cuidado y mantenimiento de las

obras físicas dejadas por el
Programa Barrios de Verdad en
Bartolina Sisa y La Lengüeta, es el
compromiso fundamental asumido
por la nueva directiva de la junta
vecinal de ambos barrios.
Ellos, al igual que los habitantes de
las zonas, consideran que el monto
de inversión que llegó a mejorar los
dos barrios no volverá a repetirse en
mucho tiempo por lo cual consideran
"
urgente la puesta en marcha del plan
de sostenibilidad de las obras.

"
Mantendremos las obras y nos vamos a organizar para eso con
los jefes de calles, será una responsabilidad de todos, ya existe
ese compromiso.
Bernabé Quillca, Presidente de la Junta Vecinal de Bartolina Sisa
3. DESARROLLO DEL BARRIO

El aporte mensual de los vecinos al

fondo comunitario demuestra también
"
el compromiso de la comunidad en
mantener las obras.

"
Se creó el fondo comunitario, se recaudó y tenemos depositado
en el banco y ese dinero vamos a utilizar para mantener las
obras.
Oscar Limachi, Vicepresidente de la Junta Vecinal de Bartolina Sisa

La junta vecinal será además la serán parte del fondo comunitario

responsable de organizar actividades para mantener las obras.
destinadas a recaudar fondos que
3.3 Plan de Riesgos

L a elaboración de un plan de
riesgos y un sistema de alerta fue
uno de los logros del trabajo del
de todo lo aprendido a través del
simulacro de desastres en el cual
cooperaron miembros del Zar Bolivia,
componente Desarrollo Comunitario
en ambas zonas, la puesta en marcha
"
sirvió para poner en práctica todo lo
aprendido.

"
Tenemos señales si ocurriera algo, señales como por ejemplo
el tocar una campaña o el silbato, ya estamos preparados y
organizados.
Oscar Limachi, Vicepresidente de la Junta Vecinal de Bartolina Sisa

Al igual que los adultos, los jóvenes
están concientes que el vivir en esta
área caracterizada por su elevada
pendiente y su topografía tan
accidentada, debe también significar
el saber prevenir los desastres o actuar
"
de forma inmediata en caso de que
haya alguna contingencia natural.

"
Cuando la tierra resbala significa que hay riesgo, si del centro
de la montaña cae tierra eso quiere decir que este lugar está en
peligro.
Nelly Tiñini, joven de Bartolina Sisa

La conformación de brigadas de apoyo fue también parte importante en la

integradas por adultos, jóvenes y niños, elaboración del Plan de riesgos.
 Barrios de
Verdad
PARA VIVIR CON DIGNIDAD GMLP
DIRECTIVA JUNTA VECINAL Alcalde Municipal de La Paz
Presidente Juan Del Granado Cosío
Luís Cruz PROGRAMA BARRIOS DE VERDAD
Vicepresidente
Cristina Quispe Coordinador Programa Barrios de Verdad
Secretario General Ramiro Martín Burgos Siñani
Felix Villanueva
Tesorera Secretaría General
Lucio Ramirez Rosario Salazar
Fiscal General Ximena Lazcano Calderón
Donato Paredes Lidia Gladys Benicia Valencia Lopez
Secretario de Actas Juan Carlos Vera Auza
Francisco Mamani Carlos Alberto Zenteno Villegas
Secretaria de Obras Públicas Juan Lixmar Zoto Alvarado
Basilia Jimenez Gerencia de Planificación y Diseño
Secretaria de Prensa y Propagandas Gabriel Ramiro Tomás Lara Montoya
Genaro Condori Luis Rolando Alcoreza Torrico
Secretaria de Deportes Javier Eduardo Gonzales Suxo
Isidoro Mamani Mónica Malena Ortega Gárate
Delegado a FEJUVE Miltón Jesús Ortuño Morales
Mario Bautista Javier Marcelo Poma Ramos
Porta Estandarte
Valentín Mamani Gerencia de Supervisión
Vocal Hesnaider Villca Ugarte
Isidoro Ticona Pedro Cecilio Cachi Pallarico
Bismark Percy Espejo Sempertegui
Jaime Enrique Rivera Espinoza
Gerencia de Desarrollo Comunitario
José Quiroga Romero
Empresa Constructora Ada Elizabet Cáceres Campos
ALTO Ltda. Teresa Quispe de Callisaya
Beatriz Lorenza Choque Tarqui
Fiscal Obras Civiles Zayde Ana Chuquimia Plata
David Juan Ordóñez Ferrer Noemy Riveros Ibernagaray
Supervisor Obras Civiles Lucía nancy Rojas Rendón
Erick Marcelo Wayar Lora Miguel Angel Vera Vera
Fiscal Desarrollo Comunitario Apoyo Administrativo
María Rosminda Quispe López Milan Fernandez Quinteros
Juan Luis Machicado Gutierrez
Ejecutor Desarrollo Comunitario Javier Nelson Paco Puco
Graciela Ticona Coaquira Emiliana Villca Quispe