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ESCUELA NACIONAL DE CAPACITACIN PERSONAL

ENDECAP S.R.L.

LAS AUTONOMAS EN EL MARCO JURDICO DE


LA CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO Y EL
IMPACTO QUE TIENE EN EL DESARROLLO HUMANO
Y ECONMICO DEL DEPARTAMENTO
DE SANTA CRUZ

ALUMNO: ERICK ARIEL VARGAS MITA

Santa Cruz Bolivia


2017
INDICE
Pg.
1. INTRODUCCION................................................................................................1
2. ANTECEDENTES...............................................................................................2
3. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA...............................................................3
4. FORMULACION DE PREGUNTAS....................................................................3
5. OBJETIVOS........................................................................................................3
5.1. Objetivo General..............................................................................................3
5.2. Objetivos Especficos.......................................................................................3
6. HIPOTESIS.........................................................................................................4
7. VARIABLES........................................................................................................4
7.1. Variable Independiente....................................................................................4
7.2. Variable Dependiente.......................................................................................4
8. JUSTIFICACION.................................................................................................4
9. MARCO TEORICO.............................................................................................5
9.1. Autonoma........................................................................................................5
9.2. La Autonoma en documentos internacionales...............................................5
9.3. Marco jurdico de las autonomas....................................................................6
9.4. La Autonoma segn la Constitucin y la Ley N 031 Marco de
Autonomas y Descentralizacin.....................................................................7
9.5. Tipos de Autonoma en Bolivia........................................................................8
9.6. Autonoma Departamental...............................................................................9
9.7. Autonoma Municipal.....................................................................................10
9.8. Impacto de la Autonoma en el desarrollo humano y econmico del
Departamento de Santa Cruz........................................................................10
10. BIBLIOGRAFIA.............................................................................................15
1. INTRODUCCION

El presente trabajo investigativo pretende el proceso de las Autonomas en Bolivia,


para ello como introduccin se menciona una porcin de la Constitucin Poltica
del Estado que dice que Bolivia se constituye en un Estado Unitario Social de
Derecho Plurinacional Comunitario, libre, independiente, soberano, democrtico,
intercultural, descentralizado y con autonomas. Bolivia se funda en la pluralidad y
el pluralismo poltico, econmico, jurdico, cultural y lingstico, dentro del proceso
integrador del pas.

En base a ello podemos decir que Bolivia ha adoptado un nuevo modelo de


Estado, definido como plurinacional comunitario y autonmico. Este modelo
establece una nueva estructura y organizacin territorial del Estado:
descentralizado y con autonomas.

Se espera que las autonomas, impulsen procesos de distribucin ms justa del


poder pblico y de recursos econmicos, reconociendo el protagonismo y
participacin de la sociedad civil y la ciudadana.

Mediante este trabajo expondremos a los lectores sobre las normas jurdicas en
que se fundamentan las autonomas en nuestro pas, adems se analizar el
beneficio que ha reportado las autonomas en el desarrollo humano y econmico
en Santa Cruz.

1
2. ANTECEDENTES

El Departamento de Santa Cruz, que antes de la formacin del Estado boliviano


posea, en virtud de la Ordenanza de Intendentes de 28 de enero de 1782, un alto
grado de autonoma para manejar las competencias relativas a Justicia, Hacienda,
Administracin y Guerra, y que tena ya unos lmites territoriales y una delimitacin
poltico-administrativa definida que fuera luego reconocida por la Ley N 39 de 23
de enero de 1826, y que histricamente ha venido luchando por lograr su
autonoma, se dota del presente Estatuto, como la expresin de la vocacin
autonmica y democrtica de su pueblo, y de su voluntad de seguir fortaleciendo
la unidad del Estado Boliviano, bajo los principios del Estado Social y Democrtico
de Derecho, y los elementos esenciales de la democracia establecidos en la Carta
Democrtica Interamericana suscrita por Bolivia en 2001. 1

El proceso autonmico cruceo que tena como antecedente el periodo de


cabildeo promovido por el Comit Cvico Pro Santa Cruz desde el ao 2004 y que
dio lugar al referndum vinculante por las Autonomas llevado a cabo el 02 de julio
del 2006, el cual estableci un mandato a la Asamblea Constituyente para insertar
el reconocimiento expreso de las Autonomas Departamentales en el nuevo texto
constitucional.

Ante el incumplimiento de este mandato por parte de la Asamblea Constituyente


se inicia un proceso estatuyente en Bolivia con anterioridad a la entrada en
vigencia de la nueva Constitucin, que tiene como referente histrico el 04 de
mayo del 2008, fecha en la que se llev a cabo el referndum de aprobacin del
Estatuto del Departamento Autnomo de Santa Cruz, al cual le sucedieron los
Departamentos de Tarija, Beni y Pando. Sin embargo, las aspiraciones
autonmicas y competenciales reconocidas en sus Estatutos fueron recortadas
cuantitativa y cualitativamente con la nueva Constitucin publicada el 07 de

1 Gobierno Autnomo Departamental de Santa Cruz. (2017). Estatuto


Autonmico del Departamento de Santa Cruz. Recuperado el 21 de abril de
2017 de http://www.santacruz.gob.bo/sczautonomia/
construyendo/autonomia/contenido/4327/20021#ancla

2
febrero del 2009, lo que trajo aparejada la necesidad de adecuacin de dichos
Estatutos a la norma constitucional.

3. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

El proceso autonmico cruceo que indudablemente fue el que lider la lucha


autonmica en Bolivia y posibilit la implantacin de un nuevo orden constitucional
que estableci una forma de Estado compuesto y con un sistema competencial mixto.

Durante el tiempo que se ha instaurado las autonomas departamentales, se han


ido generando diferentes opiniones sobre si es o no beneficioso.

Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin ha regulado la aplicacin de los


diferentes tipos de autonomas.

Tambin se han ido generando Estatutos Autonmicos y Cartas Orgnicas con el


fin de favorecer la aplicacin de las autonomas en el pas.

4. FORMULACION DE PREGUNTAS

Cmo se fundamentan las autonomas en la Constitucin Poltica del


Estado?
Cul es el marco jurdico de las autonomas?

Qu impacto tiene las autonomas en el desarrollo humano y econmico


del departamento de Santa Cruz?

5. OBJETIVOS

5.1. Objetivo General

Analizar las autonomas en el marco jurdico de la Constitucin Poltica del Estado


y el impacto que tiene en el desarrollo humano y econmico de Santa Cruz.

5.2. Objetivos Especficos

Mencionar los documentos internacionales que avalan el proceso


autonmico.
Establecer las autonomas en el marco jurdico de la Constitucin Poltica
del Estado.

3
Identificar los beneficios de la autonoma en el desarrollo humano y
econmico en Santa Cruz.

6. HIPOTESIS

El crecimiento que ha presentado el departamento de Santa Cruz desde la


aprobacin de las autonomas est dando prueba de lo beneficioso que es contar
con un gobierno autnomo departamental.

La poblacin tiene que conocer sobre las bases constitucionales que fundamentan
las autonomas departamentales as como las leyes que fortalecen su aplicacin.

7. VARIABLES

7.1. Variable Independiente

Las autonomas en el marco jurdico boliviano

7.2. Variable Dependiente

Impacto de las autonomas en el desarrollo humano y econmico en el


departamento de Santa Cruz

8. JUSTIFICACION

El sistema centralista no ha generado un desarrollo econmico social placentero,


lo que dio paso a adoptar un sistema autonmico, con el fin de promover el
desarrollo humano y econmico de los departamentos.

Segn Barragn, es poca la informacin que se ha dado sobre autonomas o


centralizacin. Carlos Dabdoub, a cargo de la Direccin de Autonoma y
Constituyente, explic que entender el funcionamiento de las autonomas desde el
plano poltico, econmico y administrativo, es importante para fortalecer la
conciencia social y mostrar a la poblacin la importancia de las autonomas en el
desarrollo departamental.2

2 Blanco I. (2006). Bolivia: el problema de las autonomas. Recuperado el 21 de


abril de 2017 de
http://news.bbc.co.uk/hi/spanish/latin_america/newsid_5128000/5128398.stm

4
Debido a esto, es que mediante este trabajo informaremos a la poblacin sobre las
normas jurdicas que fundamentan las autonomas y sobre los beneficios que ha
reportado las autonomas al departamento de Santa Cruz.

9. MARCO TEORICO

9.1. Autonoma.

El sentido etimolgico del trmino es autonormarse o darse leyes a s mismo, por


ende, se llama autnoma la sociedad o ente que se rige por su propia ley, es decir,
3
que no depende de una norma que no sea la suya.

Para Carlos Bhrt la Autonoma podra definirse como: () Una modalidad de


organizacin poltica y administrativa basada en el reconocimiento constitucional y
con la aprobacin legislativa de unidades territoriales dotadas de una limitada
capacidad normativa y del derecho de definir su organizacin poltico-
administrativa y sus polticas, programas y proyectos de desarrollo econmico,
social y cultural4

Del concepto de Autonoma se desprenden los siguientes componentes: 1) La


capacidad de aprobar normas jurdicas, 2) Derecho a dirigir sus asuntos, 3) Territorio
y poblacin determinados y 4) Ausencia de libertad absoluta. Sustenta su postura y
definicin manifestando que la Autonoma es una modalidad de organizacin poltica
y administrativa por su ntima relacin con la administracin del Estado. 5

9.2. La Autonoma en documentos internacionales.

3 Borja, R. (1998). Enciclopedia de la Poltica. Segunda edicin, corregida y


comentada. Fondo de Cultura Econmica. Mxico. Pgs. 57-58.

4 Brth Irahola, C. (2004). Reingeniera constitucional en Bolivia, 1era Edicin.


Editorial Garza Azul. Bolivia.

5 Rojo Salgado, A. (1992). El significado y las posibilidades de la autonoma y de la


regionalizacinpoltica. Edicin Do Castro. Espaa.

5
Carta de Versalles.- El documento internacional con el que arranca el
reconocimiento a la autonoma local en el viejo continente es la Carta Europea de
las Libertades Municipales adoptada en 1953, Versalles, a tiempo de celebrarse
los Estados Generales de los Municipios de Europa, que establece principios y
definiciones fundamentales en relacin a la Autonoma Municipal, cuya aplicacin
fue apoyada por la Asamblea Parlamentaria en el seno del Consejo de Europa. 6

Carta Europea de la Autonoma Local.- Este documento internacional se


encuentra estructurado en 3 partes y 18 artculos. Reconoce la existencia entidades
locales organizadas democrticamente y con facultades decisionales traducidas en
un amplio margen de accin (competencias, modalidades de ejercicio, medios y
fines). Su mbito de aplicacin afecta a ms de 40 Estados europeos, que debe su
desarrollo al soporte terico-conceptual plasmado en las resoluciones adoptadas en
el Consejo de Europa para fortalecer la democracia y descentralizacin del Poder
Pblico. Fue hecha en Estrasburgo el 15 de octubre 1985. 7

Declaracin Mundial sobre la Autonoma Municipal.- La Declaracin Mundial


sobre la Autonoma Municipal adoptada por el mismo Consejo de la Unin
Internacional de Autoridades Locales (IULA), reunido en su 31 Congreso Mundial
en Toronto dispone que el principio de autonoma de los gobiernos locales debe
ser reconocido en la constitucin o legislacin bsica que regule la estructura de
gobierno de cada pas.8

La Declaracin Mundial de IULA sobre Autonoma Local adoptada Pro IULA en


1985 fue enmendada en 1993 y ratificada por la Federacin Mundial de Ciudades

6 Lasagabaster, I. (2008). Tendencias actuales de la administracin y del


Derecho Administrativo en Europa. Monografa: La Carta Europea de la
Autonoma Local. Programa de Doctorado en Derecho Sociedad Democrtica,
Estado y Derecho impartido en la Universidad Arturo de Prat, Iquique-Chile.
2006-2008.

7 Lasagabaster, I. (2008). Op. Cit.

8 Omonte Bartos, V. (1995). Municipalismo Emergente, Editorial Editingri, La


Paz - Bolivia.

6
Unidas (FMCU) en 1994. Le sucedi la Declaracin Final de la Asamblea Mundial
de Ciudades y Autoridades Locales adoptada en Estambul en 1996 y trajo consigo
la posterior creacin de la Organizacin Mundial de Ciudades y Gobiernos Locales
Unidos el 05 de mayo del 2004 en Pars.9

9.3. Marco jurdico de las autonomas

El sustento jurdico de la autonoma departamental se encuentra en la


Constitucin Poltica del Estado, la Ley 017 (Ley Transitoria para el
Funcionamiento de las Entidades Territoriales Autnomas), la Ley Marco de
Autonomas y Descentralizacin, la Ley del Rgimen Electoral (LRE) y un conjunto
de instrumentos jurdicos sectoriales.

9.4. La Autonoma segn la Constitucin y la Ley N 031 Marco de


Autonomas y Descentralizacin.

El artculo 270 de la Constitucin consagra los principios que rigen la organizacin


territorial y a las entidades territoriales descentralizadas y autnomas. Este artculo
recoge los principios de autonoma, unidad, preexistencia de las naciones y
pueblos indgena originario campesinos, y solidaridad; principios fundamentales y
propios del Estado de las autonomas.

El alcance de la autonoma, esta delimitado por el artculo 272 de la CPE en trminos


que satisface an a las concepciones ms radicales de la autonoma sta implica la
eleccin directa de sus autoridades, la administracin de sus recursos econmicos y
el ejercicio de las facultades legislativa, reglamentaria, fiscalizadora y ejecutiva.10

9 Estatutos de la Organizacin Mundial de Ciudades y Gobiernos Locales


Unidos. Aprobados por la Asamblea General Constitutiva el 05 de mayo de
2004 en Pars, Francia.

10 Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo. (2012). El andar de la


autonoma departamental en Bolivia: caminantes y senderos. Primera edicin:
junio de 2012. Bolivia. Recuperado el 27 de abril de 2017 de
www.bo.undp.org/content/dam/bolivia/docs/Andar-Autonomia-
Departamental.pdf?

7
El artculo 272, nos ofrece una aproximacin al concepto de autonoma a partir
de sus alcances y eficacia, contemplando tres elementos sustanciales 11:

La formacin de los poderes pblicos a nivel subnacional.- Implica la


eleccin directa de sus autoridades por las ciudadanas y los ciudadanos; se
trata del proceso primario de asignacin del poder a los gobernantes que se
produce mediante los mecanismos electorales que, posibilitan la
concentracin, la conversin del poder inicialmente disperso en el soberano
(el pueblo) en poder concentrado.
La administracin de sus recursos econmicos.- Los recursos son
administrados de manera autnoma por cada unidad de gobierno (central o
subnacional), es decir, que la decisin del qu, el cmo y el cundo
invertirlos, se realiza mediante sus propios rganos de gobierno y se ejecuta
mediante sus propios entes de administracin, siempre en la perspectiva de
responder a las necesidades colectivas y bajo un control de legalidad.
El ejercicio de las facultades legislativa, reglamentaria, fiscalizadora y
ejecutiva en el marco de sus competencias.- La movilizacin de los
recursos y las burocracias se efecta mediante el reconocimiento de unas
determinadas facultades, entendidas stas en el marco del Derecho
Administrativo como un tipo de potestad o prerrogativa pblica de la que
goza un ente o funcionario sea por asignacin directa desde la Constitucin o
la ley (facultad concreta) o por delegacin de la autoridad titular a otra para
que ejecute a nombre suyo un mandato concreto (facultad delegada o
derivada), en ambos casos, el ejercicio de las facultades sealadas deben
estar dirigidas al cumplimiento de las funciones y finalidades esenciales del
Estado (artculo 9 de la CPE).

La Ley N 031 Marco de Autonomas estableca la finalidad del rgimen de


autonomas que es distribuir las funciones poltico administrativas del Estado de
manera equilibrada y sostenible en el territorio.

11 Declaracin Constitucional Plurinacional 009/2013, de 27 de junio de 2013,


Sucre - Bolivia.

8
Con respecto a la forma de gobierno de las entidades territoriales autnomas, la Ley
N 031 Marco de Autonomas, les reconoce las mismas formas democrticas
reconocidas en el texto constitucional: directa y participativa, representativa y
comunitario. Luego, establece que la autonoma se organiza y estructura su poder
pblico a travs de los rganos legislativo y ejecutivo, y que la organizacin de los
gobiernos autnomos est fundamentada en la independencia, separacin,
coordinacin y cooperacin de estos rganos.12

9.5. Tipos de Autonoma en Bolivia.

En el marco constitucional plantea cuatro tipos de autonomas: departamental,


regional, municipal e indgena originario campesina, construidos sobre la base de
las reivindicaciones sociales de autodeterminacin de los pueblos indgenas y de
las demandas regionales de autonomas departamentales. 13

12 Ortuste Telleira, C. (2016). Anlisis del sistema competencial boliviano a


partir del proceso autonmico cruceo. Universidad del Pais Vasco. Recuperado
el 21 de abril de 2017 de https://addi.ehu.es/bitstream/
handle/10810/18152/TESIS_ORTUSTE%20DE%20OLMOS_TELLERIA_BETTY
%20CAROLINA%20.pdf;jsessionid=953EBDAA1804DBBF8581A1E11377161A?
sequence=1

13 Sentencia Constitucional Plurinacional 1714/2012, de 1 de octubre de 2012.


Sucre - Bolivia

9
9.6. Autonoma Departamental.

El Tribunal Constitucional reconoce la importancia de los Departamentos en las


Autonomas.

Dos hitos polticos marcaron el trnsito hacia las actuales Autonomas


Departamentales:

1) El primero de carcter pre-constitucional, se materializ en el referendo de


2 de julio de 2006, por el cual los departamentos de Santa Cruz, Beni,
Pando y Tarija, manifestaron su voluntad de ingresar a un rgimen
autonmico y en los que adems se promovi la elaboracin de proyectos
de estatutos de autonoma que fueron posteriormente aprobados mediante
consultas populares desarrolladas el 2008.
2) El segundo tuvo como antecedente el referendo de 6 de diciembre de 2009,
el que adems de poner en vigor la Constitucin actual, determin el
ingreso al rgimen de autonoma de los restantes cinco departamentos del
pas (La Paz, Chuquisaca, Cochabamba, Oruro y Potos), los cuales, en el
marco de lo dispuesto por los arts. 271 de la CPE y 53 y ss. de la LMAD, a
diferencias de los Departamentos que gozaban con Estatuto
preconstitucional, deban elaborar participativamente sus proyectos de
estatutos autonmicos por medio de sus Asambleas Legislativas, luego
someterlos a control de constitucionalidad ante el Tribunal Constitucional
Plurinacional y finalmente, someterlos a referendo en sus territorios para
entrar en vigor.14

Por precepto constitucional el Gobierno Autnomo Departamental est constituido


por una Asamblea Departamental, con facultad deliberativa, fiscalizadora y
legislativa departamental en el mbito de sus competencias y por un rgano
Ejecutivo, dirigido por una Gobernadora o Gobernador, en su calidad de Mxima
Autoridad Ejecutiva.

14 Declaracin Constitucional Plurinacional 008/2013, del 27 de junio de 2013.


Sucre - Bolivia.

10
11
9.7. Autonoma Municipal.

Expresado por la jurisprudencia constitucional de la siguiente forma: () es


aquella cualidad gubernativa que adquiere una entidad territorial de jurisdiccin
municipal, que implica la eleccin directa de sus autoridades por las ciudadanas y
los ciudadanos; la administracin de sus recursos econmicos, y el ejercicio de
facultades legislativa, reglamentaria, fiscalizadora y ejecutiva por sus rganos de
gobierno autnomo, en el mbito de su jurisdiccin territorial y de las competencias
y atribuciones establecidas por la Constitucin Poltica del Estado y la ley.

En el caso de la Autonoma Municipal, el Gobierno Autnomo Municipal, cuenta


con los siguientes rganos reconocidos por la Constitucin Poltica del Estado:
rgano Legislativo o Concejo Municipal con facultades deliberativas,
fiscalizadoras y legislativas municipales en el mbito de sus competencias, y
rgano ejecutivo, cuya mxima autoridad ejecutiva es una Alcaldesa o Alcalde con
facultades reglamentarias y ejecutivas. 15

El Gobierno Autnomo Municipal est constituido por un Concejo Municipal con


facultades deliberativa, fiscalizadora y legislativa municipal en el mbito de sus
competencias, y por un rgano Ejecutivo dirigido por un Alcalde o Alcaldesa. Los
Concejales sern elegidos mediante sufragio universal, atendiendo a criterios de
poblacin, territorio y equidad; y en aquellos municipios donde existan naciones o
pueblos indgenas originario campesinos que no se constituyan en Autonoma
Indgena Originario Campesina, podrn stos elegir en forma directa a sus
representantes mediante sus normas y procedimientos propios. 16

9.8. Impacto de la Autonoma en el desarrollo humano y econmico del


Departamento de Santa Cruz

15 Declaracin Constitucional Plurinacional 001/2013, del 12 de marzo de


2013. Sucre-Bolivia

16 Constitucin Poltica Del Estado, del 07 de febrero del 2009. Arts. 283-284,
conc. Ley N 031 Marco De Autonomas y Descentralizacin Administrativa, del
31 de julio de 2010. Art. 34.

12
Teniendo como referencia el periodo comprendido entre el 2006 al 2014, fase a
partir del cual se va implantando y consolidando el rgimen de autonomas en el
Departamento de Santa Cruz, se evidencia un crecimiento exponencial y
cualitativo en la calidad de vida de sus habitantes as como de su desarrollo
econmico en general, como resultado directo de la gestin y ejercicio
competencial por parte del Gobierno Autnomo Departamental de Santa Cruz, de
la cual puede destacarse lo siguiente17:

1) Luz elctrica: Se ha logrado una cobertura de ms de 6 mil Km de tendidos


elctricos que ha significado pasar del 49% al 93% de luz elctrica en el
Departamento, con una inversin que supera los 500 millones de bolivianos.
Esto ha beneficiado a 811 comunidades que equivalen a 34.126 mil familias.
2) Agua potable: Se han perforado ms de 2.000 pozos de agua e instalado
710 sistemas de agua. Esto supone una inversin de aproximadamente 165
millones de bolivianos. Se han beneficiado ms de 1.200.000 habitantes de
las 15 provincias. La cobertura de este servicio pblico ha tenido un
incremento en dicho periodo del 49% al 98% a nivel departamental.
3) Caminos y Carreteras: Se ha efectuado una inversin total de
Bs. 1.886.081.540.- en mantenimiento de 6300 km de caminos y la
pavimentacin de 1639 km de carreteras. Se han construido 117 puentes y
alcantarillas que permiten la interconexin entre municipios productores con
los centros de acopios.
4) Regalas: Se estableci el modelo autonmico de distribucin de regalas
bajo la frmula del 50-40-10, que consiste en distribuir los recursos de las
regalas hidrocarburferas, mineras y forestales, en 50% para los municipios
de las provincias productoras; el 40% para las no productoras; y el 10% a
los pueblos indgenas.
5) Salud: La inversin total para el funcionamiento y manejo de Hospitales ha
sido de ms de 800 millones de bolivianos, de los cuales se han destinado
aproximadamente 150 millones de bolivianos para la Compra de Equipos y
100 Millones de bolivianos para el pago de personal. Se han cubierto ms

17 Gobierno Autnomo Departamental De Santa Cruz. (2014). Direccin de


Comunicacin. Dossier de Prensa. Gestin 2006-2014.

13
de 1583 tems de salud, de los cuales 1243 corresponde a Hospitales de
3er nivel de atencin y 340 tems en las provincias.
6) Educacin: Entre el 2006 y el 2014 la Gobernacin ha destinado ms de
103.712.723 bolivianos para ejecutar el programa de dotacin de desayuno
y almuerzo escolar, con la finalidad de luchar contra la pobreza y
desnutricin, disminuir los ndices de ausentismo y desercin, as como
mejorar el rendimiento escolar fsico y mental de los estudiantes. Tanto el
desayuno y almuerzo escolar se distribuyen en ms de 45 municipios
anualmente, beneficiando a ms de 902.424 alumnos y profesores de ms
de 9054 unidades educativas.
Asimismo, se han habilitado 174 Guarderas Autonmicas con la ejecucin
del Programa Integral de atencin a nios y nias menores de 6 aos (PIAN
SC6) distribuidas en 37 municipios pertenecientes a 14 provincias,
beneficiando a ms de 61 mil nios y nias, con una inversin que supera los
Bs. 53.354.865,17. Finalmente, se han construido 2 institutos: el Instituto
Tcnico Tecnolgico German Busch del municipio de Puerto Suarez e
Instituto Tecnolgico Santa Cruz - rea urbana de la ciudad de Santa Cruz.
7) Deporte: Durante este periodo se han construido ms de 170 escenarios
deportivos (Canchas Poli funcionales, Coliseos, Estadios) en las 15
provincias. Para impulsar y potenciar el deporte se ha invertido alrededor de
145,2 Millones de Bolivianos para trabajar en dos reas muy importantes
que son la masificacin y el desarrollo deportivo.
A su vez, se ha realizado el mantenimiento de los 6 escenarios deportivos
de alta competicin tales como: el Estadio Ramn Tahuichi Aguilera, el
Estadio Gilberto Parada de Montero, Complejo Deportivo Jhon Pictor
Blanco, Poli-gimnasio Santa Rosita, entre otros. Finalmente, se han creado
36 escuelas bsicas deportivas y dotado de material deportivo (pelotas,
mallas, trofeos, uniformes, medallas, etc.) a los deportistas.
8) Polticas sociales para Adultos Mayores: Desde el 2007 al 2014 se ha
destinado alrededor de 12 millones de bolivianos para que las personas
mayores de 55 aos que no cuenten con los recursos necesarios obtengan
sus placas dentales, contribuyendo a que tengan una mejor calidad de vida,
beneficiando a ms de 53.744 adultos mayores de los 56 municipios en las

14
15 provincias. Se ha procedido a la entrega de 64.000 placas dentales, con
una inversin de ms de Bs. 11.996.939.- (2007 2014). Asimismo, se ha
entregado ms de 23 mil lentes y brindado atenciones oftalmolgicas,
mediciones y entrega de medicamentos de forma gratuita a las personas de
la tercera edad. Con el Programa de Apoyo al Desarrollo Integral del Adulto
Mayor PADIAM, se ha logrado que ms de 20 mil abuelitos fortalezcan
sus habilidades productivas y sus oportunidades laborales a travs de
capacitaciones, asesoramiento jurdico y actividades recreativas.
9) Fortalecimiento a los Pueblos Indgenas: Los pueblos indgenas del
Departamento tambin se han beneficiado con el 10% de los recursos de
regalas como parte del Modelo Autonmico 50-40-10, decidiendo qu
proyectos ejecutar en beneficio de sus comunidades de acuerdo a sus usos
y costumbres.
10)Gnero y apoyo a la Familia: Con el objeto de facilitar la ayuda social se
han implementado cuatro Oficinas de Atencin Integral a la Mujer y
familia, beneficiando a alrededor de 3000 personas, las cuales cuentan con
un equipo multidisciplinario de especialistas en psicologa y abogaca para
brindar atencin integral, incluyendo asesora psicolgica a mujeres que
hubieran sido vctimas de abusos. Tambin se han invertido ms de 14
millones de bolivianos en beneficio de ms de 26.225 mujeres, mediante la
ejecucin de diferentes proyectos, programas y ferias educativas, de
capacitacin tcnica y emprendimiento.
11) Gestin social: Se han implementado 83 centros y hogares destinados a
brindar atencin integral, proteccin social y apoyo socioeducativo a nios,
nias y adolescentes en situacin de riesgo social, en estado de abandono
u orfandad y carentes de autoridad parental a travs del programa de
Asistencia Social. La inversin asciende a ms de Bs. 83.528.302,20.- que
benefician a 99.385 nios, nias, adolescentes y adultos mayores
12)Desarrollo productivo: En procura de garantizar la seguridad alimentaria y
responder eficazmente a la emergencia por la crecida de ros, sea realizado
una inversin de aproximadamente 470 millones de bolivianos en la
construccin de defensivos que protegen ms de 2.4 millones de hectreas
agrcolas y ganaderas. De otra parte, de la produccin de trigo que se siembra

15
en Bolivia, el 90% de las variedades, las genera la Gobernacin crucea
mediante el Centro de Investigacin Agrcola Tropical (CIAT), el cual tambin
produce el 70% de variedades del total de la produccin arrocera en nuestro
pas. Para ello se han invertido 52.549.676,11 bolivianos en la construccin de
los sistemas de riego, beneficiando a 794 familias productoras y consiguiente
proteccin de 2204 Hectreas de tierra cultivable. Finalmente, se ha impulsado
la mecanizacin agropecuaria en las 15 provincias destinando ms de 11
millones de bolivianos para la compra de 119 maquinarias agrcolas,
consistentes en tractores, sembradoras, entre otros que han permitido a
pequeos productores mejorar su nivel de produccin.
13)Medio Ambiente: Desde el 2006 se la logrado rescatar ms de 7.000
animales silvestres. Se han impartido charlas informativas y educativas a
ms de 10.000 nios y jvenes sobre la importancia de cuidar la
biodiversidad. Se han invertido 29.875.049 bolivianos (2006 - 2014) para la
contratacin de 6.500 bomberos forestales distribuidos en todo el
departamento, conformado ms de 223 brigadas de bomberos forestales
voluntarios y entregado 144 lotes de herramientas y proteccin personal.
14)Cultura y Turismo: Con el compromiso y voluntad de rescatar el patrimonio
cultural e histrico en el Departamento se ha invertido Bs. 3.367.167 en la
investigacin y conservacin arqueolgica e histrica de Santa Cruz.
15)Seguridad ciudadana: Para preservar la seguridad ciudadana del
Departamento, la Gobernacin ha destinado ms de 300 millones de
bolivianos para fortalecer a la Polica Nacional a travs del Comando
Departamental tanto de ciudad como de provincia, con una inversin de
ms de 300 millones de Bolivianos, que han permitido la adquisicin de 153
Camionetas doble cabina, 303 Motocicletas y hasta 1 moderno Carro
Bombero con 35 uniformes de alta tecnologa, diversos equipos de
comunicacin e informtica, equipamiento para oficina y para dormitorios.

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10. BIBLIOGRAFIA

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