Fundamentos de Seguridad Vial Iso 39001

Fundamentos de un
sistema de gestión de
seguridad vial (SGSV)
NTC ISO 39001:2014
© Icontec. Derechos reservados.

131P07-V2
Fundamentos de un sistema de gestión de
seguridad vial SGSV NTC ISO 39001
Unidades de aprendizaje Contenido del curso

✓ Componentes básicos de la seguridad vial ✓ Componentes de la Seguridad Vial
✓ Problemática de la seguridad vial ✓ Situación de la Seguridad Vial
Duración
✓ Requisitos generales de la NTC-ISO a Nivel Global 16 horas
39001:2014 ✓ Situación de la Seguridad Vial
en el País
✓ Normatividad Relacionada con la Seguridad Vial
✓
Objetivo del curso Estructura de la Norma NTC-ISO 39001:2014: Objeto y
Campo de Aplicación, Términos y Definiciones,
Contexto, Liderazgo, Planificación, Soporte, Operación,
✓ Conocer los conceptos y fundamentos de la Evaluación del Desempeño y Mejora. Bibliografía
seguridad vial
No Aplica
✓ Identificar la situación de la seguridad vial.
✓ Interpretar los requisitos de la norma NTC Material a entregar
ISO 39001:2014.
✓ continua de su sistema de gestión integral. Memorias, cuadernillo de apuntes y NTC ISO
39001:2014
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4. Contexto de la organización
Relación con la
estructura de
5. Liderazgo
alto nivel
10. Mejora Este curso se desarrolla para la
6. Planificación comprensión de los requisitos del
A P
v
Sistema de Gestión de la Seguridad
Vial
9. Evaluación
V de desempeño 7. Apoyo
8. Operación
H
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© Icontec. Derechosreservados.
Derechos reservados.
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Mapa conceptual

131P07-V2
Fundamentos sistema de gestión de la seguridad vial
16 Horas
Unidades de aprendizaje Objetivos Contenidos
Numeral
✓ Componentes de la 1y3
Componentes básicos Conocer los conceptos Seguridad Vial
de la seguridad vial y fundamentos de la ✓ Objeto y Campo de T
seguridad vial Aplicación, Términos y Horas
Definiciones 2
Fundamentos ✓ Situación de la seguridad Vial

Numeral
SGSV ✓ a Nivel Global 4.1 y 4.2
Problemática de la Identificar la situación ✓ Situación de la Seguridad Vial
seguridad vial de la seguridad vial.
✓
✓
en el País
Normatividad Relacionada con la
T
Seguridad Vial Horas
4
✓ Situación de la seguridad Vial

✓ a Nivel Global Todos los
Interpretar los ✓ Situación de la Seguridad Vial numerales
Requisitos generales de ✓ en el País
la NTC-ISO 39001:2014 requisitos de la norma
✓ Normatividad Relacionada con la
NTC ISO 39001:2014 Seguridad Vial Horas
10

T = Taller 131P07-V2
Componentes de
la seguridad vial

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Conceptos
Transporte
Tránsito
Movilidad
Seguridad Vial
Tráfico
Sistema de Gestión

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Matriz Haddon
Factores
Fases
Ser Humano Vehículos y equipamiento Vías y entornos
Información, capacitación, Estado técnico (mantenimiento

Diseño y trazado de la vía
Prevención de normativa, fiscalización, y control, permanente), luces, frenos,
Antes del accidente pública, limitación de la
accidentes control de salud preventiva maniobrabilidad, control de
velocidad, vías peatonales.
permanente. velocidad.
Dispositivo de retención de los

Prevención de Utilización de dispositivos de
ocupantes, otros dispositivos de Objetos protectores contra
En el accidente traumatismos durante el retención, discapacidad, primeros
seguridad, diseño protector contra choques y colisiones.
accidente auxilios.
accidentes
Facilidad de acceso, riesgo de Servicios de socorro,

Después del accidente Conservación de la vida Acceso a atención médica
incendio. congestión, diseño vial.

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Factores de
la seguridad
vial

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Relación de las Institucional Ser humano
Vehículo
Y equipos
Entorno
Y vías
Atención a
víctimas
organizaciones - Ministerio de
Transporte
- Policía de
tránsito
- Fabricantes y
proveedores
- Concesiones
viales
-
-
Bomberos
Ambulancias
con los -
-
ANSV
Organismos
- Instituciones
educativas -
de vehículos
Fabricantes
-
-
Alcaldías
Contratistas
- Organismos
de Socorro
factores de la -
de vigilancia
y control
Empresas de
- Empresas
reclutadoras,
contratantes
-
carrocerías
Talleres de
mantenimient -
infraestructur
a vial
Ministerio
-
-
-
Hospitales
IPS
Defensa Civil
seguridad vial Transporte

de pasajeros
y/o de
suministro de -
o vehículos
Proveedores
-
-
INVIAS
ANI
y/o carga conductores de equipos
- Operadores - CRC - CDA
transporte - CEA
- Generadores
de demanda
en transporte

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Actores viales

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Principios del Tránsito Libre
circulación
Educación Descentralización
Seguridad
Oportunidad Calidad de los
Usuarios
Cubrimient
Movilidad
o
Plena
Libertad de
identificaci
acceso
ón
Fuente: Artículo 1º de la Ley 769 de 2002 los principios del CNT

131P07-V2
Situación de la
seguridad vial a
nivel global

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21VE01-V2
Problemática mundial
en seguridad vial
Existen cifras estimadas que 1.24 millones de

personas han muerto en accidentes de transito y
de 20 a 50 millones han resultado heridos en las
carreteras a nivel mundial cada año.

131P07-V2
Datos globales
víctimas en
accidentes
viales
(75%) de las víctimas

mortales son hombres

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Una situación 2004 2030
que empeora Puesto Causas principales Puesto Causas principales
1 Cardiopatía isquémica 1 Cardiopatía isquémica
Principales causas 2 Enfermedad cerebrovascular 2 Enfermedad cerebrovascular
de muerte en el 3 Infecciones de las vías
mundo 3 Enfermedad pulmonar
respiratorias bajas
obstructiva crónica
4 Enfermedad pulmonar
obstructiva crónica 4 Infecciones de las vías
respiratorias bajas
5 Enfermedades diarreicas
5 Traumatismos causados
6 VIH/sida por el tránsito
7 Tuberculosis 6 Cánceres de tráquea,
8 Cánceres de tráquea, bronquios y pulmón
bronquios y pulmón 7 Diabetes mellitus
9 Traumatismos causados
8 Cardiopatía hipertensiva
por el tránsito
9 Cáncer de estómago
10 Prematuridad y bajo peso al
nacer 10 VIH/sida

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Enfoque mundial

131P07-V2
131P07-V2
Decenio de acción
Para la seguridad
vial 2011-2020
11 de Mayo de 2011

131P07-V2
Pilares del
plan
Vías de Vehículos Usuarios de Respuesta

Gestión de la tránsito y más vías de tras los
seguridad vial movilidad seguros tránsito accidentes
más seguras más seguros

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Objetivo plan del decenio
Estabilizar y, posteriormente, reducir las cifras previstas de víctimas mortales
en accidentes de tránsito en todo el mundo antes de 2020.

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NTC ISO 39001
Máxima confianza Máxima productividad Máxima diferenciación

131P07-V2
Miembros
comité
técnico
ISO/TC 241
Fuente: www.iso.org
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La ISO 39001 como
política de estado ✓ La mayor incorporación de la ISO 39001 hasta la fecha
ha sido en países de altos ingresos como Japón y
Suecia, y entre las empresas dedicadas al transporte de
personas y bienes.
✓ Los programas piloto en los países están dando un
impulso importante - por ejemplo, algunas importantes
empresas de transporte vietnamitas están trabajando en
la certificación a principios de 2016.
✓ Un éxito notable es un proyecto piloto en Malasia,
donde dos años después de su certificación inicial, las
organizaciones piloto han decidido extender el alcance
de sus sistemas certificados de gestión de la seguridad.
✓ La norma está siendo adoptada y traducida a nivel
mundial.
Fuente: Communiqué from ISO TC 241 Road Traffic Safety Management Systems to
2nd Global High-Level Conference on Road Safety; Brasilia 18/19 November 2015

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¿Por qué los Ministerios de Transporte incentivan la
implementación de la ISO39001?
✓ Cumpla los objetivos de seguridad organizativa y Responsabilidad Social

✓ Demuestre a todas las partes interesadas que se toma en serio estos objetivos
✓ Identifique modos para mejorar la eficiencia mediante una mejor gestión
✓ Reduzca costes gracias a una mayor eficiencia
✓ Consiga que su empresa sea reconocida como una de las primeras en implantar la norma ISO 39001
Nivel Nivel Nivel Clase Buenas

Legislación Estándares Estándares
prácticas
básico Nacional estándar corporativos avanzado internacionales mundial operacionales

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Conocimiento –
aplicación
global
✓ Tipo de organización:
✓ Sector sueco del transporte por carretera
✓ Objetivo:
✓ - Incluir la norma ISO 39001 en el sistema de gestión de
la organización (SGC/ISO 9001, EMS/ISO 14001,
OHSAS 18001)
✓ ‐ Evaluación de riesgos
✓ Logro: 40 compañías de transporte con certificación ISO
39001 (agosto 2013)

131P07-V2
Conocimiento –
aplicación
global
Reto: Factores que afectan el riesgo:

✓ Velocidad
✓ Uso del cinturón de seguridad
✓ Alcohol y drogas
✓ Aptitud del conductor (incluida fatiga)
✓ Manos libres (teléfono móvil)
✓ Separación; tráfico en sentido contrario
✓ Textura y fricción de la superficie
✓ Fijación de cargas

131P07-V2
Conocimiento –
aplicación
global
Industria del transporte en Japón: Empresas de
transporte, seguros, consultoría y leasing de automóviles
✓ Objetivo:
‐ Construir un sistema de gestión y control de la seguridad
vial
‐ Mejorar la conciencia de la seguridad vial de los
conductores en la empresa; reducir los accidentes
✓ Reto:
Identificar los factores de ejecución de la seguridad vial
pertinentes para cada empresa/sector

131P07-V2
Conocimiento –
aplicación
global
✓ Resultado:
‐ Japón ha publicado un manual bilingüe (japonés‐Inglés)
de ISO 39001.
‐ Alrededor de 30 organizaciones japonesas tienen la
certificación ISO 39001 (2013). Empresas de transporte
(autobuses, camiones y taxis), empresas de leasing de
vehículos, compañías de seguros y empresas que utilizan
mucho los automóviles particulares para viajes de
negocios.

131P07-V2
Conocimiento –
aplicación
global
Johnson & Johnson (empresa multinacional)
✓ Sistema de gestión de seguridad vial maduro actual
‐ Programa de seguridad de la flota mundial
✓ Se integra con la norma ISO 39001
✓ El programa del sistema de gestión de seguridad vial de J&J
refleja las cláusulas de la norma ISO 39001
✓ Actualizar y alinear las estrategias de seguridad vial y los
indicadores clave de rendimiento
✓ Autoevaluación, análisis de deficiencias, tarjetas de puntuación,
plan de acción de la dirección y evaluación formal
✓ Ambición: Conseguir la certificación global ISO 39001

131P07-V2
Situación de la
seguridad vial en el
país

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Seguridad vial
en Colombia
Muertes por accidentes de
transporte, casos y tasas por
100.000 habitantes. Colombia,
2006-2015

131P07-V2
Seguridad vial
en Colombia
Lesiones por accidentes de
transporte, casos y tasas por
100.000 habitantes. Colombia,
2006-2015

131P07-V2
Seguridad vial
en Colombia
Los anteriores datos indican que las
acciones implementadas por el gobierno
nacional, las entidades territoriales y demás
organizaciones privadas y públicas a nivel
nacional, no han sido efectivas para
disminuir la tendencia de la accidentalidad
vial.
Por lo tanto, el Gobierno Nacional en

concordancia con el Decenio de acción de
la ONU-OMS ha adecuado las Políticas en
material de Seguridad Vial, formulando el
Plan Nacional de Seguridad Vial- PNSV,
2013-2021.

131P07-V2
En conclusión la
seguridad vial
en Colombia
Alto impacto para la sociedad
En términos de:
Vidas humanas
y lesiones además costos
económicos

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Plan nacional El impacto de los hechos relacionados con el tránsito y sus
de seguridad consecuencias pone de manifiesto la necesidad de abordar con
políticas y acciones urgentes, concretas, articuladas, medibles y
vial controladas este flagelo de la salud pública mundial que impacta
negativamente el Contexto Nacional.
El gobierno de Colombia define como una prioridad y como una

política de estado la seguridad vial, lo cual se concreta en el plan
nacional de seguridad vial 2013-2021.
El objetivo que Colombia adopta sobre seguridad vial, a nivel

general es:
✓ Implementar acciones que permitan la disminución del número

de víctimas fatales en un 25% por hechos de tránsito a nivel
nacional para el año 2021, a través de un trabajo intersectorial
e interinstitucional coordinado, con el fin de fomentar una
movilidad que proteja la vida humana.

131P07-V2
Objetivos y metas plan nacional de seguridad vial
2013-2021.
Objetivo Indicador Valor 2012 Valor meta 2021
Implementar acciones que permitan la Reducción del numero de 6.136 4.614

disminución del numero de victimas victimas fatales por hechos de
fatales en un 25 % por hechos de tránsito en Colombia
transito para el año 2021, a través de un
trabajo intersectorial e interinstitucional
coordinado.
Reducir la tasa de mortalidad del Reducción de la tasa de 3.83 2.43

usuario tipo peatón en un 2.7 por mortalidad de peatones por
hechos de transito para el años 2021. cada 100.000 habitaciones.
Reducir la tasa de mortalidad del Reducción de la taza de 4.24 2.70

usuario tipo motocicleta en un 3.0 por mortalidad de motocicletas por
hechos de transito para el año 2021 cada 100.000 habitantes.
Reducir las victimas por hechos de Reducción de victimas de Victimas fatales con Numero de victimas fatales de
tránsito con alcoholemia positiva 0% transito con alcoholemia alcoholemia positiva transito con alcoholemia
para el año 2021 positiva aparente positiva aparente=0

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Normatividad relacionada
con la seguridad vial

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Referencia Decreto 1079 del 26 de mayo Decreto único reglamentario
normativa de 2015 transporte del sector transporte:
colombiana
aplicable Disposiciones básicas sobre el
transporte, se redistribuyen
competencias y recursos entre la
Ley 105 del 30-12-1993
nación y las entidades
territoriales, se reglamenta la
planeación en el sector transporte.
Ley 336 del 20-12-1996 Estatuto nacional de transporte.
Ley 769 del 2002 Código nacional de tránsito.
Reforma código nacional de

Ley 1383 del 2010
tránsito

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Decreto 1079 / 2015 Parte 2. Reglamentaciones en materia
de transporte
Título 1. Transporte terrestre automotor
• Capítulo 1. Servicio público de transporte terrestre automotor

colectivo metropolitano, distrital y municipal de pasajeros
• Capítulo 2. Sistemas de transporte de pasajeros
individual de pasajeros en vehículos taxi
de pasajeros por carretera
mixto
especial
de carga
• Capítulo 8. Régimen de sanciones por infracciones a las
normas de transporte público terrestre automotor

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Referencia
normativa Ley 1503 del 29-12-2011 Promoción para la formación de hábitos,
comportamientos y conductas seguros
colombiana Ley 1682 del 2013

en la vía.
Medidas y disposiciones para los
aplicable proyectos de infraestructura de

transporte.
Ley 1702 del 27-12-2013 Creación de la agencia nacional de
seguridad vial- ANSV.
Ley 1548 del 2012 Grados de embriaguez y reincidencia
Ley 1696 del 2013 Aumento de penas para los que

conducen en estado de embriaguez.
Decreto 2851 de 2013 Reglamenta los artículos 3, 4,5,6,7,9, 10,
12, 13,18 Y 19 de la Ley 1503 de 2011
Decreto 3990 de 2007 Fosyga, Seguro de daños corporales
causados a las personas en accidentes de
tránsito-SOAT

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Referencia Resolución 3226 de 2012 Medidas para garantizar la movilidad en las vías
del país en temporadas especiales.
normativa Resolución 315 de 2013 Medidas para garantizar la seguridad del
colombiana transporte público terrestre automotor.
aplicable Resolución 1565 de 2014 Guía metodológica para la elaboración del Plan
Estratégico de Seguridad Vial-PESV
Resolución 1885 de 2015 Manual de señalización vial

Resolución 2410 de 2015 Programa integral de estándares de servicio y
seguridad vial para el tránsito de motocicletas
Resolución 3752 de 2015 Medidas de seguridad activa y pasiva para uso en

vehículos automotores, remolques y
semirremolques.
Resolución 1231 de 2016 Guía para la Evaluación de los Planes Estratégicos
de Seguridad Vial
Entre otros documentos relacionados
con la seguridad vial.

131P07-V2
Estructura de la norma
NTC-ISO 39001:2014

131P07-V2
Estructura
Descripción
establecida por la 1 Objeto y campo de aplicación
ISO para sistemas de 2 Referencias normativas
gestión: 3 Términos y definiciones
4 Contexto de la organización
5 Liderazgo
6 Planificación
7 Soporte
8 Operación
9 Evaluación del desempeño
10 Mejora

131P07-V2
Estructura de
la ISO • Capitulo 10: Mejora.
• (No conformidades • Capitulo 4: Contexto de la
organización.
• Acciones Correctivas
39001:2012 • Mejora Continua)
• Capitulo 5: Liderazgo
• Capitulo 6: Planificación
En un PHVA.
A P
V H
• Capitulo 9: Evaluación del
• desempeño.
• (Seguimiento, medición, • Capitulo 7: Soporte
• Análisis y evaluación • Capitulo 8:Operación
• Investigación de accidentes e
incidentes de tráfico en la vía.
• Auditoria Interna.

131P07-V2
1. Objeto y campo de aplicación

131P07-V2
Objeto y campo de aplicación
La presente norma especifica requisitos para un sistema de gestión de seguridad

vial (SGSV), que permita a una organización que interactúe con el sistema vial
reducir las muertes y lesiones graves relacionadas con accidentes de tráfico en las
vías sobre las que puede tener influencia.
La presente norma es aplicable a cualquier organización, independiente del tipo,
tamaño y producto o servicio suministrado, que pretendan:
a) Mejorar el desempeño de la Seguridad Vial,
b) Establecer, implementar, mantener y mejorar un sistema de gestión de la
Seguridad Vial,
c) Asegurar conformidad con la política de la SV establecida, y
d) Demostrar conformidad con la presente norma.
131P07-V2
3. Términos y definiciones

131P07-V2
Términos y
definiciones
Qué es la Seguridad Vial?
Consiste en la prevención de accidentes de tránsito o la

minimización de sus efectos, especialmente para la vida y la
salud de las personas, cuando tuviera lugar un hecho no
deseado de tránsito.
Condiciones y factores relacionados con accidentes de tráfico en

la vía (3.33) y otros incidentes de tráfico en la vía (3.34) que
tienen impacto o tienen potencial de tener impacto relacionado
con la muerte o lesión grave de usuarios de vías (3.37).
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Términos y Item Término Definición
definiciones Conjunto de elementos de una organización (3.21) interrelacionados o

que interactúan para establecer políticas (3.24), objetivos (3.20) y
procesos (3.27) para lograr estos objetivos.
NOTA 1 Al texto: Un sistema de gestión puede abordar una sola
disciplina o varias de ellas.
NOTA 2 Al texto: Los elementos del sistema incluyen la estructura de
3.16 Sistema de Gestión la organización, los roles y las responsabilidades, la planificación, la
operación, etc.
NOTA 3 Al texto: El alcance de un sistema de gestión puede incluir la
totalidad de la organización, funciones específicas e identificadas de
la organización, secciones específicas e identificadas de la
organización, o una o más funciones dentro de un grupo de
organizaciones.
Superficie usada por vehículos y personas para desplazarse, incluida

el área adyacente.
3.30 Vía.
NOTA 1 Al texto: Las vías férreas están incluidas en el caso de cruces
a nivel o vías de tranvías que operan en las vías.
3.31 Red vial. Sistema de vías (3.30) en un área dada.
3.32 Tráfico en la vía. Uso motorizado y no motorizado de la vía (3.30)

131P07-V2
definiciones Colisión u otro impacto en la vía (3.30) que causa muerte (3.12),
cualquier lesión o daño.
Accidente de tráfico NOTA 1 Al texto: En esta norma, el enfoque para las organizaciones
3.33
en la vía. (3.21) es en la prevención de la muerte y lesión grave (3.44) que se
producen por accidentes de tráfico en la vía, en mejoras a largo plazo
y en mejoras provisionales dirigidas.
Evento que ocurre por una falla de un componente o factores

externos que contribuyen al sistema de tráfico vial (3.36).
NOTA 1 Al texto: Los incidentes incluyen, entre otros, los accidentes
Incidente de tráfico de tráfico en la vía (3.33) y los cuasi accidentes.
3.34
en la vía. NOTA 2 Al texto: Algunos ejemplos de componentes en donde la falla
puede causar incidentes, incluye usuarios de vías (3.37), vehículos,
vías (3.30) o factores externos imprevistos, tales como descargas
electromagnéticas o animales.
Sistema de tráfico La vía (3.30), los vehículos, el sistema médico de emergencia, los
3.35
vial usuarios de la vía (3.37), y sus interacciones.

131P07-V2
3.10 Corrección Acción para eliminar una no conformidad (3.19) detectada.
definiciones
3.11 Acción correctiva. Acción para eliminar la causa de una no conformidad (3.19) y
prevenir que vuelva a ocurrir.
3.12 Muerte. Pérdida de vida(s) humana(s) como resultado directo de un

accidente de tráfico en la vía (3.33).
NOTA 1 Al texto: Existe una definición internacional de amplia
aceptación, de muerte por accidente de tráfico en la vía:
persona(s) fallecida(s) en un accidente de tráfico o que fallece(n)
en un lapso de 30 días como resultado directo de un accidente
de tráfico en la vía, exceptuando el suicidio. Puede haber otras
definiciones en diferentes países
3.13 Información Información que una organización (3.21) tiene que controlar y
documentada. mantener, y el medio en el que está contenida.
3.14 Eficacia. Grado en el cual se realiza las actividades planificadas y se

logran los resultados planificados.

131P07-V2
Capitulo 3: Item Término Definición
3.15 Parte interesada. Persona u organización (3.21) que puede afectar, verse afectada o
Términos y percibirse como afectada por una decisión o actividad.
NOTA 1 Al texto: Las partes interesadas pueden incluir, entre otros,
definiciones empleados, contratistas, proveedores, clientes y otras terceras

partes afectadas.
3.37 Usuario de la vía. Cualquier persona que esté sobre la vía (3.30)
3.17 Medición. Proceso (3.27) para determinar un valor.
3.18 Seguimiento. Determinación del estado de un sistema, un proceso (3.27) o una

actividad.
NOTA 1 Al texto: Para determinar el estado puede ser necesario
verificar, supervisar u observar con sentido crítico.
3.19 No conformidad. Incumplimiento de un requisito (3.28).

131P07-V2
Capitulo 3: Item Término Definición
Términos y 3.20 Objetivo. Resultado a lograr.

NOTA 1 Al texto: Un objetivo puede ser estratégico, táctico u
definiciones operativo
NOTA 2 Al texto: Los objetivos pueden referirse a diferentes
disciplinas (como financieras, de seguridad y salud y
ambientales) y se pueden aplicar en diferentes niveles (como
estratégicos, para toda la organización, para proyectos,
productos y procesos (3.27)].
NOTA 3 Al texto: Un objetivo se puede expresar de otras
maneras, por ejemplo, como un resultado previsto, un
propósito, un criterio operativo, un objetivo de la SV, o mediante
el uso de palabras con un significado similar (por ejemplo,
propósito, objetivo o meta).
NOTA 4 al texto: En el contexto de sistemas de gestión de la
SV, los objetivos de la SV los establece la organización, de
coherencia con la política de la SV, para lograr resultados
específicos.
3.21 Organización. Persona o grupo de personas que tiene sus propias funciones
con responsabilidades, autoridad y relaciones para lograr sus
objetivos (3.20).

131P07-V2
Capitulo 4:
contexto
4.1.Conocimiento de la
Organización y de su
contexto
4.2.Comprensión de las
Necesidades y expectativas
de las partes interesadas
4.3.Determinación del
Alcance del SGSV.
4.4.Sistema de gestión de
Seguridad vial

131P07-V2
Contexto de la La palabra contexto hace referencia a lo que rodea o circunda,
organización pero su uso se extendió para referirse a todo cuanto rodea a la
organización o a lo que también se denomina entorno.
Cada organización se encuentra inmersa en una red de

organizaciones, las cuales interactúan permanentemente y a
través de infinidad de maneras.
El contexto no es simplemente una exterioridad o lo que está

afuera de la organización: el contexto no solo circunda sino
atraviesa a la organización. Entre organización y contexto hay
interacción, hay activa influencia reciproca.
En la NTC ISO 39001 vamos a analizar y trabajar el contexto

de la organización con relación a la seguridad vial.

131P07-V2
Contexto de la Para la revisión del contexto de la organización con relación a la
seguridad vial, hay que partir de una línea base que establezca
organización la posición situacional actual de la organización en relación a la
Seguridad Vial.
• Factor Humano: El uso de las vías y de los

vehículos,
El contexto de la • Factor Vehículos: Los vehículos que
organización se puede transitan por estas vías y su
describir mediante las equipamiento,
interacciones entre • Factor Infraestructura: Las vías, el entorno
cuatro (4) factores de y el medio ambiente
la Seguridad Vial: • Factor Atención a Víctimas: La respuesta
ante emergencias: Servicio de atención de
traumas y Rehabilitación de las víctimas.

131P07-V2
4.1: Conocimiento de la organización y su contexto
La organización debe determinar las cuestiones Misión

externas e internas que son pertinentes para su
propósito y que afectan a su capacidad para lograr los
Objetivos de
resultados previstos de su sistema de gestión de la SV. continuidad de
Objeti Estrat negocio
La organización debe: Identificar su rol en el sistema vos egias
de tráfico vial;
Identificar los procesos, actividades asociadas y Alineamiento estratégico
funciones de la organización que tienen impacto en la
Valores
SV; determinar la secuencia e interacción de estos
procesos, actividades y funciones.
Política de continuidad de negocio
Política corporativa
131P07-V2
4.2: Clientes
Propietarios
Comprensión Autoridades
publicas
de las
necesidades
y expectativas Organización
de las partes
interesadas
Proveedores Comunidad local
Empleados
La organización debe determinar:

Las partes interesadas que son pertinentes al sistema de gestión de la SV;
Los requisitos de estas partes interesadas;
Los requisitos legales y otros requisitos relacionados con la SV, que la
organización suscribe.
131P07-V2
4.3: Determinación
del alcance del SGSV La organización debe determinar los límites y
aplicabilidad del sistema de gestión de la SV para
establecer su alcance.
Cuando se determina este alcance, la organización

debe considerar en particular:
Las cuestiones externas e internas referidas en 4.1,
Los requisitos referidos en 4.2, y
Los requisitos de planificación a que se hace
referencia en el numeral 6.
La organización debe determinar el resultado

previsto de su sistema de gestión de la SV que debe
incluir la reducción, y finalmente la eliminación del
número de muertes y lesiones graves en accidentes
de tráfico en la vía en los que puede influir.
El alcance debe estar disponible como información
documentada.

131P07-V2
4.4: Sistema de
gestión de seguridad
vial
La organización debe establecer, implementar, mantener y

mejorar continuamente un sistema de gestión de la SV, que
incluya los procesos necesarios y sus interacciones, de
acuerdo con los requisitos de esta norma.

131P07-V2
Capitulo 5: liderazgo
5.1.Liderazgo y Compromiso
5.2.Política
5.3.Roles,Responsabilidades
y Autoridades en la Organización

131P07-V2
✓ La alta dirección debe demostrar liderazgo y
5.1: Liderazgo y compromiso con respecto al SGSV:
✓ asegurando que la política y los objetivos de la SV se
Compromiso establezcan y sean compatibles con la dirección
estratégica de la organización;
✓ asegurando la integración de los requisitos del SGSV a
los procesos de negocio de la organización;
✓ asegurando que los recursos necesarios para el SGSV
estén disponibles;
✓ adoptando la eliminación de la muerte y las lesiones
graves en accidentes de tráfico en la vía como el
objetivo a largo plazo de la SV, al igual que decidiendo
sobre los resultados que se van a lograr
provisionalmente;
✓ trabajando en sociedad y colaboración con las partes
interesadas para desarrollar una contribución a un
sistema de tráfico vial seguro con el fin de lograr los
objetivos de la SV establecidos;
✓ asegurando que la organización adopte un enfoque de
procesos para lograr los resultados de la SV deseados
con el fin de asegurar procesos transparentes y una
participación apropiada en todos los niveles pertinentes
de la organización;
131P07-V2
✓ La alta dirección debe demostrar liderazgo y
5.1: Liderazgo y compromiso con respecto al SGSV:

✓ asegurando que la política y los objetivos de la SV se
establezcan y sean compatibles con la dirección
Compromiso estratégica de la organización;
✓ asegurando la integración de los requisitos del SGSV a
los procesos de negocio de la organización;
✓ asegurando que los recursos necesarios para el SGSV
estén disponibles;
✓ adoptando la eliminación de la muerte y las lesiones
graves en accidentes de tráfico en la vía como el
objetivo a largo plazo de la SV, al igual que decidiendo
sobre los resultados que se van a lograr
provisionalmente;
✓ trabajando en sociedad y colaboración con las partes
interesadas para desarrollar una contribución a un
sistema de tráfico vial seguro con el fin de lograr los
objetivos de la SV establecidos;
✓ asegurando que la organización adopte un enfoque de
procesos para lograr los resultados de la SV deseados
con el fin de asegurar procesos transparentes y una
participación apropiada en todos los niveles pertinentes
de la organización;
131P07-V2
5.2: Política de seguridad vial
Sea adecuada para el propósito de la organización;

b) proporcione un marco de referencia para el
La alta dirección debe establecimiento de los objetivos de la SV;
establecer una política de c) incluya el compromiso de cumplir los requisitos
la SV que: aplicables; e
d) incluya el compromiso de mejora continua del sistema
de gestión de la SV.
estar disponible como información documentada;
• comunicarse dentro de la organización;
La política debe: • estar disponible para las partes interesadas, según
sea apropiado

131P07-V2
5.3:Roles, responsabilidades y autoridades de la
organización
que las responsabilidades y las autoridades para los

La Alta Dirección Asegurarse
roles pertinentes se asignen y comuniquen dentro de
debe:
la organización.
la responsabilidad y autoridad para:

La Alta Dirección a) asegurar que el SGSV cumpla los requisitos de la presente
norma;
debe: Asignar
b) informar a la alta dirección sobre el desempeño del
sistema de gestión SGSV a la alta dirección, incluidas las
recomendaciones de mejora.

131P07-V2
Capitulo 6:
Planificación
6.1.Generalidades
6.2.Acciones para tratar riesgos y oportunidades
6.3.Factores de desempeño de la seguridad vial
6.4.Objetivos de la seguridad vial y planificación
para lograrlos

131P07-V2
6.1: Generalidades
La organización debe:
Seguir un proceso para

revisar el desempeño de SV:
Determinado
Seleccionar los Analizar lo que se Los planes para

Los riesgos y
factores de puede lograr en el lograrlos
oportunidades
desempeño de la tiempo y
SV adecuados establecer los
para trabajar objetivos y metas
de la SV
apropiados
131P07-V2
6.2: Acciones Al planificar el SGSV, la 1. Asegurar que el SGSV pueda
para tratar organización debe considerar lo
aspectos a que se hace
lograr los resultados previstos;
2. Prevenir o reducir los efectos
riesgos y referencia en 4.1 y los requisitos
referidos en el numeral 4.2 y
indeseados;
3. Lograr la mejora continua.
oportunidades determinar los riesgos y
oportunidades que es necesario
tratar con el fin de:
La organización debe 1. Las acciones para tratar estos

planificar: riesgos y oportunidades; y
2. La manera de:
• Integrar e implementar las
Fortalezas Oportunidades acciones en sus procesos del
sistema de gestión de la seguridad
vial.
Debilidades Amenazas • Evaluar la eficacia de las acciones.

131P07-V2
¿Que es la planeación estratégica?
Es una actividad inherente a la actividad gerencial que permite

transformar la visión de una organización en una realidad,
facilitando la previsión y la proyección a largo plazo, por lo que
permite una optimización de los recursos; minimiza los riesgos
y permite aprovechar las oportunidades, garantizando
eficiencia y eficacia.

131P07-V2
¿Que es la Amenazas Oportunidades
planeación
estratégica? Implementar Evaluar
Fortalezas
Selección
de Metas
estrategia
Debilidades
Análisis
Misión
entorno

131P07-V2
6.3: Factores de
desempeño
de la seguridad vial
La organización debe identificar los factores de

desempeño de la seguridad vial:
1. Factores de exposición al riesgo.
2. Factores de resultados de seguridad finales y
3. Factores de resultados de seguridad intermedios

(dependiendo del contexto de la organización y de
los riesgos y oportunidades que se hayan
identificado.
131P07-V2
Factores de
desempeño de
la seguridad
vial
Los factores de desempeño de la seguridad vial describen los
diferentes «elementos de seguridad vial» que las
organizaciones necesitan considerar en su SGSV.
Los factores de desempeño de la seguridad vial identificados

en la presente norma son generales y utilizables por la mayoría
de organizaciones y situaciones.
Los factores de desempeño de la seguridad vial están
orientados hacia problemas o soluciones de la Seguridad vial.
Con base en el contexto de la organización, se consideran los
factores de desempeño siguientes y se priorizan.

131P07-V2
Factores de
desempeño La organización debe tener claro el grado en el que
enfrenta exposición a riesgos de seguridad dentro del
de la Factores de exposición
al riesgo
sistema de trafico vial, y que recolecte datos sobre
esto. Ejemplos: volumen de trafico dentro de un área
seguridad vial determinada, volumen de desplazamiento realizados.
de la norma Factores de resultados

Considerar el grado y número de lesiones en la vía,
fatal, grave, costos humanos y económicos, entre otros
ISO 39001 de seguridad finales
aspectos.
El sistema de tráfico vial es un sistema abierto y

complejo con muchos actores y responsabilidades
compartidas: Diseño de la vía, la velocidad segura,
Factores de resultados
vías apropiadas, uso de equipo de seguridad personal,
de seguridad intermedios
Buena condición de conductores, planificación de un
viaje seguro, seguridad de los vehículos, Respuesta a
accidentes y primeros auxilios.

131P07-V2
6.3: Factores de desempeño de la seguridad vial
Distancia recorrida y volumen de tráfico vial, incluido el tipo de

vehículo y el tipo de usuario de la vía, ya sea que esté
Factores de Exposición al
influenciada o no por la organización;
Riesgo:
volumen del producto y/o servicio proporcionado por la
organización.
Factores de resultados de
Por ejemplo, el número de muertes y lesiones graves.
seguridad finales:
Estos factores de resultados de seguridad se relacionan con la
planificación, diseño y uso seguros de la red vial y de los
productos y servicios dentro de ella, las condiciones para la
Factores de resultados de
entrada y salida de estos productos, servicios y usuarios, al igual
seguridad intermedios:
que la recuperación y rehabilitación de las víctimas de accidentes
de tráfico en la vía. (Observar factores requisito 6.3 NTCISO
39001 )
131P07-V2
6.4: Objetivos de la SV y la planificación para lograrlos
1. Los objetivos de la SV deben:

• Ser coherentes con la política de la SV;
• Ser medibles (si es posible);
La organización debe • Tener en cuenta los requisitos aplicables;
establecer los • recibir seguimiento;
objetivos de la SV en • ser comunicados
las funciones y niveles • Ser actualizados cuando sea apropiado.
pertinentes: 2. Debe mantener la información documentada.
3. Cuando se hace la planificación la organización debe
determinar; lo que se va a hacer, recursos requeridos,
responsable, inicio, final y evaluación de resultados.

131P07-V2
Capitulo 7: Soporte
7.1.Coordinación
7.2.Recursos
7.3.Competencia
7.4.Toma de conciencia
7.5.Comunicación

131P07-V2
7.1:
Coordinación
La organización debe coordinar con los niveles y funciones

pertinentes de la organización (incluida la participación de
los empleados, en general) y las partes interesadas, para
obtener los beneficios potenciales de sus acciones
relacionadas con SV. Se debe asegurar de que haya
consulta y coordinación externas e internas apropiadas con
relación a sus actividades designadas, para lograr el(los)
objetivo(s) y meta(s) de la SV.

131P07-V2
7.2: Recursos
La organización debe determinar y

proporcionar los recursos necesarios para el
establecimiento, implementación,
mantenimiento y mejora continua del sistema
de gestión de la SV, para lograr los objetivos y
metas de la SV.
NOTA Los recursos incluyen los recursos humanos y habilidades

especializadas, infraestructura organizacional, recursos tecnológicos y
financieros.

131P07-V2
7.3: Competencia
La organización debe:
Determinar la competencia necesaria de las personas que realizan, bajo su
control, un trabajo que afecta a su desempeño SV;
Asegurarse de que estas personas sean competentes, basándose en la
educación, formación o experiencia adecuadas;
Cuando sea aplicable, tomar acciones para adquirir la competencia necesaria y
evaluar la eficacia de las acciones tomadas; y
Conservar la información documentada apropiada, como evidencia de la
competencia.
NOTA Las acciones aplicables pueden incluir, por ejemplo, la formación, la tutoría o
la reasignación de las personas empleadas actualmente; o la contratación de
personas competentes.

131P07-V2
7.4: Toma de conciencia
Las personas que realizan el trabajo bajo el control de la

organización deben tomar conciencia de:
La política de la SV;
Su contribución a la eficacia del sistema de gestión de la SV,
incluidos los beneficios de la mejora del desempeño de la SV;
Las implicaciones de no cumplir los requisitos del sistema de
gestión de la SV;
La información y lecciones aprendidas concernientes a los
principales incidentes de tráfico en la vía que la organización
experimenta.
131P07-V2
7.5:
Comunicación
• La organización debe determinar la necesidad de comunicaciones

internas y externas pertinentes al sistema de gestión de la SV, que
incluyan:
• el contenido de la comunicación; cuándo comunicar; a quién
comunicar.
• La organización debe establecer, implementar y mantener un
proceso de comunicación que considere los diferentes niveles y
funciones de la organización y de las partes interesadas.
• La organización debe apoyar la mejora continua del desempeño de
la SV, mediante el compromiso y promoción entre sus partes
interesadas internas y externas, según sea apropiado, la necesidad
de un enfoque a largo plazo en los resultados de la SV, y los medios
por los cuales lograrlos.
131P07-V2
7.6: 7.6.1: Generalidades:
Información El sistema de gestión de la SV de la organización debe incluir: la

información documentada requerida por esta Norma; la
información documentada que la organización ha determinado que
documentada es necesaria para la eficacia del sistema de gestión de la SV.
7.6.2: Creación y actualización:

Cuando se crea y actualiza información documentada, la
organización debe asegurarse de que lo siguiente sea apropiado:
la identificación y descripción (por ejemplo, título, fecha, autor o
número de referencia);el formato (por ejemplo, idioma, versión del
software, gráficos) y sus medios de soporte (por ejemplo, papel,
electrónico); la revisión y aprobación con respecto a la idoneidad y
adecuación.
7.6.3: Control de la información documentada:

La información documentada requerida por el SGSV y por esta
Norma Internacional se debe controlar para asegurarse de que:
esté disponible, adecuada y esté protegida.

131P07-V2
Capitulo 8: Operación
8.1.Planificación y Control Operacional

8.2.Preparación y respuestas ante
emergencias

131P07-V2
8.1:
Planificación
y control
operacional
La organización debe La organización debe La organización debe

planificar, implementar y controlar los cambios asegurar que los procesos
controlar los procesos planificados y revisar las contratados externamente
necesarios para cumplir los consecuencias de los estén controlados.
requisitos y para cambios no previstos,
implementar las acciones tomando las acciones para
relacionadas con los mitigar los efectos
factores de desempeño del adversos, cuando sea
SGSV. necesario.

131P07-V2
8.2: Preparación y La organización debe responder por la muerte y las lesiones graves
causadas por accidentes de tráfico en la vía, o por otros incidentes de
respuesta ante tráfico en la vía en los que la organización se vea involucrada, y en donde
sea viable, debe prevenir o mitigar los impactos adversos asociados con
la Seguridad Vial.
emergencias
La organización debe examinar periódicamente, y en donde sea necesario,

actualizarse en cuanto a su preparación en caso de muerte real y lesiones
graves causadas por accidentes de tráfico en la vía u por otros incidentes de
tráfico en la vía en los que la organización se vea involucrada, y sus
procedimientos de respuesta, en particular, después de que ocurren estas
muertes y lesiones graves.
La organización también debe poner a prueba

periódicamente estos procedimientos, cuando sea viable.

131P07-V2
Capitulo 9: Evaluación
del desempeño
9.1.Seguimiento, Medición, Análisis y Evaluación

9.2.Investigación de Accidentes de tráfico y de
otros Incidentes de tráfico en la vía
9.3.Auditoria Interna
9.4.Revisión por la Dirección

131P07-V2
9.1:
seguimiento,
medición,
análisis y
evaluación
La organización debe determinar:
-A Qué es necesario hacer seguimiento y medición.

-Los métodos de seguimiento, medición, análisis y evaluación
para asegurar resultados válidos.
-Cuándo se debe hacer seguimiento y medición.
-Cuándo se debe analizar y evaluar los resultados.
-Mantener información documentada de los resultados.
-La organización debe establecer, implementar, mantener y
evaluar periódicamente la conformidad de los requisitos del SGSV.
(requisitos legales y otros requisitos que la organización suscriba)

131P07-V2
9.2: Investigación accidentes e incidentes de
tráfico en la vía
Establecer
✓ Determinar factores
Un procedimiento para:
que inciden en la
registrar, investigar y
accidentalidad.
analizar los accidentes e
✓ Identificar
La organización Implementar incidentes en la vía que
necesidades de
debe: y conduzcan o tengan el
acciones correctivas
potencial de conducir a
y oportunidades de
la muerte y a lesiones
acciones preventivas
graves
de seguridad vial.
Mantener

131P07-V2
• La organización debe llevar a cabo auditorias internas a
9.3: Auditoria intervalos planificados, para brindar información acerca de si el
interna SGSV:
• Cumple con: los requisitos de la organización para su SGSV,

los requisitos de esta norma.
• Está implementando y se mantiene efectivamente.
• La Organización debe: Planificar, establecer, implementar y

mantener uno o varios programas de auditoria que incluyan la
frecuencia, los métodos, las responsabilidades, los requisitos
de planificación, y la elaboración de informes. Los programas
de auditoria deben tener en cuenta la importancia de los
procesos involucrados y los resultados de las auditorias
previas.
• Conservar información de la implementación del programa de
auditoria y sus resultados.
131P07-V2
9.4: Revisión
por la dirección
✓ La Alta Dirección debe revisar el SGSV de la Organización a

intervalos planificados para asegurarse de su conveniencia,
adecuación y eficacia continuas en el logro de los objetivos y
metas de seguridad vial establecidas.
✓ Al establecer su SGSV, o posterior a la revisión de su SGSV, la
organización debe identificar y analizar los aspectos claves
que es necesario abordar a través del sistema de gestión para
mejorar el desempeño del SGSV de la organización en forma
temporal y a largo plazo.

131P07-V2
La revisión por
la dirección
SGSV debe
Incluir las
Elementos de entrada
siguientes
consideraciones Estado de Acciones de anteriores revisiones por la Dirección.
Los cambios en las cuestiones externas e internas que sean pertinentes
al sistema de gestión de seguridad vial.
La información sobre el desempeño del SGSV: Incluidas las tendencias
de No conformidades y Acciones Correctivas; Seguimiento, análisis de
mediciones, evaluación de resultados, incluido el grado en el cual se
han cumplido los objetivos y metas del SGSV y los resultados de
Auditorias y Evaluaciones del cumplimiento de requisitos legales y otros
requisitos suscritos por la organización.
Oportunidades de mejora continua (incluidas nuevas tecnologías)
Comunicaciones pertinentes de las partes interesadas, quejas.
Investigación de accidentes e incidentes de tráfico en la vía.

131P07-V2
La revisión por
la dirección
SGSV debe
Incluir las
siguientes
consideraciones
Elementos de salida
Decisiones relacionadas con las oportunidades de mejora continua y
cualquier necesidad de cambio en el SGSV.
La Organización debe conservar información documentada como
evidencia de los resultados de las revisiones por la Dirección.

131P07-V2
Capitulo 10: Mejora
10.1.No Conformidades y Acciones Correctivas

10.2.Mejora Continua

131P07-V2
10.1: No conformidades y acciones correctivas:
No conformidad en un SGSV
La organización debe
Reaccionar a la no Evaluar la necesidad de Implementar Realizar cambios

inconformidad acciones para eliminar de raíz cualquier acción Evaluar la eficacia al SGSV si es
la causa necesaria de las acciones necesario
Acción correctiva

131P07-V2
10.2: mejora
continua 2. Objetivos Metas de
seguridad Vial
evaluar la 1. Política de
3. Resultados de
Seguridad Vial
idoneidad, Auditoría
Planificar y
adecuación y Gestionar
eficacia del 7. Revisión por la
dirección
los procesos de
MEJORA
4. Análisis de
Eventos y Datos
SGSV CONTINUA DEL

SGSV
5. Acciones
Correctivas
6. Acciones
preventivas

131P07-V2
Anexos:
Anexo a:
(informativo) Guía para el uso de esta norma
Anexo b:
Trabajo internacional relacionado con
(Informativo)
estructuras de gestión de seguridad vial
Anexo c:
Correspondencia entre iso 39001:2012,
(Informativo)
iso 9001:2008 e iso 14001:2004
Anexo d: Bibliografía
(Informativo)

131P07-V2
Relación con el plan de Implementación del SG
No ETAPAS GENERALES Responsable Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Ene Feb Mar Abr May Jun Jul
1 Decisión del proyecto Alta dirección

2 Capacitación Equipo Líder del proyecto Lider del proyecto
3 Diagnóstico Equipo del proyecto
Informe a Dirección para dimensionamiento de recursos y

4 Lider del proyecto
tiempos
5 Elaboración del plan de implementación Lider del proyecto
6 Divulgación del proyecto a la organización Equipo del proyecto
7 Capacitación/sensibilización Lider del proyecto
8 Definición de la estrategia, contexto y riesgos del SG Alta dirección
9 Definición y planificación de los procesos Alta dirección/lideres procesos
Lideres de proceso y responsables

10 Documentación de los procesos
de actividades
11 Entrenamiento al personal Equipo del proyecto
12 Informe a la alta Dirección de avances del proyecto Lider del proyecto
Acompañamiento y seguimiento a la implementación de los

13 Equipo del proyecto
procesos
14 Definición y entrenamiento de Auditores internos Lider del proyecto
15 Realización de la Auditoria interna Lider del proyecto y equipo auditor
16 Revisión por la dirección Alta dirección

17 Cierre del proyecto Alta dirección

131P07-V2
La influencia sobre las normas y la
participación en su elaboración es
esencial para satisfacer de las
demandas de la sociedad con respecto a
seguridad eficiencia y desarrollo
sostenible Ewa Björling
Ministra Sueca de Comercio
©©Icontec.
Icontec.Derechos
Derechosreservados.
reservados.
131P07-V2
Bibliografía:
Informe sobre la situación mundial de la seguridad vial OMS 2009
Plan Mundial para el Decenio de Acción para la Seguridad Vial
2011–2020.
Análisis de la Capacidad de Gestión de la Seguridad Vial.
Fondo Mundial para la Seguridad Vial 2013
Estudio Accidentalidad 2007-2011 Fondo de Prevención Vial
Ministerio de Transporte
www.who.int/roadsafety
http://fpv.org.co/
www.decadeofaction.org

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Facilidad de acceso, riesgo de Servicios de socorro,

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seguridad vial Transporte

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Fuente: Artículo 1º de la Ley 769 de 2002 los principios del CNT

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Existen cifras estimadas que 1.24 millones de

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(75%) de las víctimas

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Vías de Vehículos Usuarios de Respuesta

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Máxima confianza Máxima productividad Máxima diferenciación

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✓ Cumpla los objetivos de seguridad organizativa y Responsabilidad Social

Nivel Nivel Nivel Clase Buenas

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Reto: Factores que afectan el riesgo:

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Por lo tanto, el Gobierno Nacional en

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El gobierno de Colombia define como una prioridad y como una

El objetivo que Colombia adopta sobre seguridad vial, a nivel

✓ Implementar acciones que permitan la disminución del número

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Implementar acciones que permitan la Reducción del numero de 6.136 4.614

Reducir la tasa de mortalidad del Reducción de la tasa de 3.83 2.43

Reducir la tasa de mortalidad del Reducción de la taza de 4.24 2.70

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© Icontec. Derechos reservados.

Ley 336 del 20-12-1996 Estatuto nacional de transporte.

Ley 769 del 2002 Código nacional de tránsito.

Reforma código nacional de

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• Capítulo 1. Servicio público de transporte terrestre automotor