Seguridad Vial Completo

SEGURIDAD VIAL
U1 Introducción a la seguridad vial
S1 Accidentalidad vial y Triángulo de la seguridad

S1| Accidentalidad vial y
Triángulo de la seguridad
ÍNDICE

►Accidentalidad vial y Triángulo de la seguridad vial 3

►Accidentalidad vial 3

►Triángulo de la seguridad vial 9

►Origen de los errores 12
Índice S1| Accidentalidad vial y
ACCIDENTALIDAD VIAL Y TRIÁNGULO

DE LA SEGURIDAD VIAL
De acuerdo a la ley 1702 de 2013 citada en el Plan Nacional de Seguridad Vial

(2011 – 2021), la conceptualización de seguridad vial, se explica así:
“Entiéndase por seguridad vial el conjunto de acciones y políticas dirigidas a prevenir,

controlar y disminuir el riesgo de muerte o de lesión de las personas en sus despla-
zamientos ya sea en medios motorizados o no motorizados. Se trata de un enfoque
multidisciplinario sobre medidas que intervienen en todos los factores que contribuyen
a los accidentes de tráfico en la vía, desde el diseño de la vía y equipamiento vial, el
mantenimiento de las infraestructuras viales, la regulación del tráfico, el diseño de
vehículos y los elementos de protección activa y pasiva, la inspección vehicular, la for-
mación de conductores y los reglamentos de conductores, la educación e información
de los usuarios de las vías, la supervisión policial y las sanciones, la gestión institucio-
nal hasta la atención a las víctimas”
Estas acciones y reglas deben ser cumplidas por los actores viales, entre los cuales
tenemos: peatones, conductores y acompañantes, en los desplazamientos que realicen
a través de carro, moto, cicla, transporte colectivo o desplazamientos a pie
ACCIDENTALIDAD VIAL
De acuerdo al Grupo de colaboración de las Naciones Unidas para La seguridad

Vial (United Nations Road Safety Colaborations) cerca de 1,3 millones de personas
fallecen a raíz de un accidente de tránsito —más de 3000 defunciones diarias— y
más de la mitad de ellas no viajaban en automóvil. Entre 20 millones y 50 millones
Índice
de personas más sufren traumatismos no

mortales provocados por accidentes de
tránsito, y tales traumatismos constituyen
una causa importante de discapacidad en
todo el mundo. El 90% de las defunciones
por accidentes de tránsito tienen lugar en
los países de ingresos bajos y medianos,
donde se halla menos de la mitad de los
vehículos matriculados en todo el mundo.
Entre las tres causas principales de
defunciones de personas de 5 a 44 años
figuran los traumatismos causados por el
tránsito. Según las previsiones, si no se
adoptan medidas inmediatas y eficaces,
dichos traumatismos se convertirán en la
quinta causa mundial de muerte, con unos
2,4 millones de fallecimientos anuales
https://www.who.int/roadsafety/
decade_of_action/plan/plan_spanish.
pdf?ua=1 Plan Mundial para el Decenio de
Acción para la Seguridad Vial 2011–2020
Es claro que en Colombia desde hace

varios años inclusive antes de la expedición
del decreto 1072 del 2015 (Decreto
Único Reglamentario del Sector Trabajo)
y después de la expedición de LEY 769
DE 2002, por la cual se expide el Código
Nacional de Tránsito Terrestre, la movilidad
segura ya cobraba relevancia no solo vista
como un peligro que hace parte de la vida
cotidiana de todos los que se movilizan por
diferentes razones, sino también como un
elemento a tomar en cuenta seriamente
por el sector productivo del país. Las
empresas y quienes lideran los departa-
mentos de seguridad y salud en el trabajo
se han dado a la tarea de relacionar los
desplazamientos en sus diferentes modali-
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Índice
dades como factor que genera un riesgo a

nivel de la empresa.
De acuerdo a un artículo de 2014 de la

revista infobae (disponible en https://www.
infobae.com/2014/10/25/1604160-las-
10-principales-causas-las-que-se-muere-
la-gente-el-mundo/), los accidentes de
tránsito se encuentran entre las primeras 10
causas de muerte de los seres humanos en
el mundo, que corresponden a un 9% de
los casos de muerte a nivel mundial.
Angarita, Romero, Viedo y Castañeda (2016), muestran unos datos alarmantes

aportados por la OMS con cifras respecto a los accidentes de tránsito, explicado que
para personas jóvenes que se encuentran entre los 15 y los 29 años de edad, esta
es la primera causa de muerte, igual que es la segunda causa de muerte para chicos
entre los 5 y los 14 años y se ubica como la tercera causa de muerte para personas
entre 30 a 44 años y octava causa de muerte para los mayores de 45 años.
El accidente de tránsito es definido por el Código Nacional de Tránsito (2002), como:
“Evento generalmente involuntario, generado al menos por un vehículo en movimiento,

que causa daños a personas y bienes involucrados en él e igualmente afecta la circu-
lación normal de los vehículos que se movilizan por la vía o vías comprendidas en el
lugar o dentro de la zona de influencia del hecho”
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Índice
Bajo esta definición se deben tomar dos aspectos al momento de hablar de acci-
dentalidad vial, la relacionada con hechos comunes y la relacionada directamente con
las funciones que se desarrollan laboralmente hablando.
Para diferenciar cuando se debe catalogar como común y cuando como laboral nos
remitimos a la definición de accidente laboral según la ley 1562 del 2012:
“Es accidente de trabajo todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con oca-
sión del trabajo, y que produzca en el trabajador una lesión orgánica, una perturbación
funcional o psiquiátrica, una invalidez o la muerte, Igualmente se considera accidente
de trabajo el que se produzca durante el traslado de los trabajadores o contratistas
desde su residencia a los lugares de trabajo o viceversa, cuando el transporte lo sumi-
nistre el empleador”.
Así entonces, se puede decir que un de que sea catalogado como accidente
accidente de tránsito que le sucede a una común quien paga la incapacidad es la EPS
persona cuando sus traslados no hacen y el empleador pero se liquida el pago del
parte de sus funciones laborales se consi- salario por incapacidad sobre el 66.67%%.
dera como un accidente vial originado de Todo esto está estipulado en el Decreto
hechos comunes. 1406 del 28 de julio de 1999 y el Decreto
2443 del 2013.
Es valioso tener en cuenta estas defini-
ciones a la hora de catalogar el accidente Como vemos estos accidentes de tránsito
de tránsito, ya que existen algunos aspec- tienen diferentes consecuencias que afectan
tos que son diferentes de uno al otro, por a los diferentes actores viales desde varios
ejemplo, en un accidente común el pago aspectos como: lo psicológico, lo emocional,
de incapacidades (durante el tiempo que el desarrollo laboral, el impacto económico
dure la recuperación) es asumido por la que se causa después de un accidente, la
Empresa Prestadora de Salud (EPS) quien parte legal de cada uno de los afectados y
se encargará de las prestaciones asisten- otros elementos que influyen significativa-
ciales y económicas , mientras que si es mente en quienes se ven implicados directa
catalogado como accidente laboral será la e indirectamente cuando ocurre un accidente
Aseguradora de Riesgos Laborales (ARL) vial o de tránsito.
quien cubrirá la incapacidad derivada del
mismo, así como las prestaciones asisten- Es pertinente tener presente algunos
ciales, en un accidente laboral el empleador datos estadísticos de la accidentalidad
y la ARL deberán pagar el 100% del salario vial en Colombia, de acuerdo a informe de
pagado por la incapacidad, pero en caso ARL SURA (2020):
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Índice
► Para Colombia y Bogotá, los accidentes empresas que no tienen como actividad
de tránsito representan nada más y económica el transporte, es decir empre-
nada menos que la segunda causa de sas que manejan algún tipo de medio
muertes violentas del país. de transporte para el desarrollo de sus
actividades, quizás porque no se tiene
► “Colombia registró más de 5 mil identificado como un factor de riesgo
muertos y más de 38 mil heridos o porque se menos precia el daño que
graves en accidentes de tránsito. Esto pueda causar, o simplemente porque no
corresponde a una tasa de 12.3 y 88.1 se ha hecho una adecuada identificación
muertos y heridos por cada 100 mil de las consecuencias.
habitantes, respectivamente”.
De acuerdo a la Guía de movilidad
► De acuerdo a estos datos, Colombia laboral segura de SURA (2017) existen
tiene un mayor índice de acciden- dos grupos de conductores:
talidad vial y muerte por esta causa
que Uruguay, Chile, Perú y un índice Habituales: “Cuya labor implica estar
menor que Ecuador, Argentina, Vene- prioritariamente al volante, como conduc-
zuela, Bolivia, Brasil. tores de servicio público, de vehículos de
carga, mensajeros o repartidores, super-
Estas cifras nos ilustran sobre el gran visores de vigilancia, entre otros”.
problema que es para el país, el tema de
accidentalidad vial, que ponen de mani- Ocasionales: “cuyos desplazamientos
fiesto la urgente necesidad de tomar se realizan con menor frecuencia y menor
medidas preventivas que nos ayuden a tiempo de exposición: ingenieros, geren-
bajar las cifras drásticas de este factor de tes, ejecutivos de ventas, inspectores, etc.,
peligro; Se debe mantener en el horizonte en este grupo encontramos a cualquier
que la velocidad es un factor que prepon- trabajador que en algún momento pueda
dera como principal a la hora de investigar salir a desempeñarse conduciendo”.
los accidentes de tránsito, por lo cual, la
implementación de medidas de control es Tengamos en cuenta la siguiente esta-
imperativa, para poder reducir a nivel de dística presentada en esta guía
las empresas y a nivel general los niveles Eventos mortales Periodo 2015 – 2017
de velocidad, adecuar la infraestructura Conductores Habituales: 33%
y los vehículos. Todo lo anterior encami- Conductores Ocasionales: 67%
nando a disminuir la gravedad y el número
de muertes ocasionadas por este peligro. Estos datos indican que la mayoría de los
accidentes mortales ocurren en los conduc-
Es muy importante tener en cuenta tores que no tienen como actividad manejar
que el 70% de los eventos de accidentes frecuentemente, se podría decir que los
de tránsito en Colombia se presentan en accidentes ocurren en conductores que
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Índice
no son tan experimentados en el tema de accidentes, ello implica por ejemplo saber
conducir, no quiere decir esto que quienes si son trabajadores habituales u ocasio-
conocen mejor su oficio (caso conductores nales, si conducen o no, si el vehículo que
habituales) no haya que tomar medidas, conducen es propio o no lo es, que tipo
si no que a la población mayormente que de vehículo conducen.
afectada que son los conductores ocasio-
nales, se le debe hacer un análisis y control Matriz de Identificación de peligros,
más detallado valoración de riesgos y generación de
controles: En esta matriz, más conocida
A medida que analizamos estas varia- como IPEVR debe permitir en primer lugar
bles y sus resultados (causas y efectos la identificación y en segundo lugar la valo-
de la accidentalidad) debemos aprender ración adecuada de aquellos peligros que
a identificar, valorar y generar medidas de pueden surgir del ejercicio de los diferentes
control para poder hacer de la movilidad roles de los trabajadores. La aplicación
una actividad que sea segura y confiable, asertiva de esta matriz es fundamental
es por esto que los controles deben ser puesto que permite aplicar los respectivos
efectivos y generar un activo de seguridad controles por rol.
para la empresa.
Sensibilización y Capacitación en
Los controles para reducir la accidenta- normas y controles sobre acciden-
lidad deben incluir entre otros temas: talidad. Estas acciones formativas se
enfocan en generar y fortalecer compe-
Identificación de los diferentes roles tencias en los trabajadores que pueden
en la vía de los trabajadores: Identificar estar expuestos a algún tipo de accidentes
con claridad el rol que los trabajadores o peligros viales, competencias que les
están ejerciendo en las vías, es una infor- permitan en lo posible prevenir dichos
mación valiosa para ejercer controles que accidentes o enfrentarlos de la mejor
permitan prevención e intervención de manera si suceden.
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Índice
Socialización del marco legal vigente sobre accidentalidad vial y las respon-
sabilidades de cada rol. Para cada uno de los actores viales, es obligatorio conocer
las responsabilidades que implican el ejercicio del rol que este desempeñando en la
vía. Esta acción de control es primordial ya que como bien lo indica SURA (2017) en su
guía de introducción a la movilidad laboral segura: “contribuye a bajar las estadísticas
de accidentalidad en la empresa”.
TRIÁNGULO DE LA SEGURIDAD VIAL
Conocer y analizar los diferentes aspectos que conforman la seguridad de las per-
sonas que están expuestas a accidentes de tránsito es de suma importancia, ya que
reconocer qué elementos hacen parte, cómo interactúan, qué importancia tiene cada
uno de estos elementos, aporta significativamente al objetivo de reducir la accidenta-
lidad y las causas relacionadas.
Como lo muestra la Agencia Nacional de Seguridad Vial (ANSV) los elementos del
triángulo de la seguridad vial son:
► El vehículo: Todo aparato que utilizando ruedas moviliza o transporta a las per-
sonas, animales o cosas de un lugar a otro, por vía terrestre de uso público o por
vía privada de uso público.
► El entorno o la vía: Es aquella zona de carácter público o privado que permite el

acceso al público, para que las personas, vehículos y animales puedan transitar.
► Factor Humano: Se compone por las personas que ejercen algún rol vial directo
sobre la movilización.
El Vehículo: Es prioritario conocer y debe dar cuenta de las condiciones de

atender el estado del vehículo mediante manejo y operación del vehículo, dando
una inspección previa a su movilización reporte oportuno de las condiciones téc-
que debe hacerse de manera efectiva nicas, mecánicas y eléctricas del vehículo.
diariamente, de forma que puedan garan- Solamente de esta manera, pueden dis-
tizarse las condiciones de seguridad minuirse las posibles fallas del vehículo y el
para su operación. Es el conductor quien ejercicio de un mantenimiento preventivo.
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Índice
Todo lo anterior permite anticiparse a posibles fallas o desperfectos vehiculares

que puedan desencadenar situaciones de emergencia y accidentes de tránsito. Esta
prevención implica: a) realizar una inspección visual del vehículo; b) tramitar y tener
la documentación vigente y c) contar con los elementos de seguridad necesarios y
obligatorios según legislación nacional.
Una publicación digital denominada RODES (Red Operativa de Desagües Españoles)

del año 2018 (disponible en https://www.ro-des.com/blog/mantenimiento-correcti-
vo-preventivo-y-predictivo-del-coche-en-que-se-diferencian/ ), explica que dentro de
los tipos de mantenimiento que se le deben hacer a un vehículo están:
► Mantenimiento correctivo: Se relaciona llevarse a cabo por personal especiali-

con aquellas acciones de mantenimiento zado. Teniendo siempre presente que
enfocadas a reparaciones de daños o invertir en un buen mantenimiento es
cambios de partes del vehículo que ya prevenir accidentes y salvar vidas.
no funcionan bien.
El Entorno en la vía: Se refiere a los
► Mantenimiento preventivo: Se hace espacios que constituyen las vías por
mantenimiento al vehículo revisándolo donde se transita. El control más impor-
periódicamente de acuerdo a las indi- tante que se ejerce sobre este factor son
caciones del fabricante. los estudios de riesgos viales, identificando
puntos de potencialidad accidental.
► Mantenimiento predictivo: El dueño
del vehículo logra observar e identificar En la vía pueden encontrarse
si se requiere alguna reparación del vehí- diferentes condiciones del clima, como:
culo, antes que se presenten fallas, la lluvia, intensidad lumínica, sol intenso,
mayor parte del mantenimiento puede oscuridad, neblina, granizo, nubes de
ser realizada por el mismo propietario polvo, viento, calor excesivo, las cuales
si éste dispone de los medios y herra- son un gran peligro por que disminuyen la
mientas adecuadas. Dependiendo el visibilidad y aumentan el riesgo de perder la
grado de complejidad algunas accio- tracción y el control de la dirección del vehí-
nes de este tipo de mantenimiento culo. Para contrarrestar estos aspectos
pueden llevarse a cabo por el mismo deben aplicarse técnicas de manejo para
dueño del vehículo, por ejemplo: revi- una conducción segura, en primer lugar,
sión de la presión de los neumáticos, se debe reducir la velocidad y aumentar la
verificación del nivel del líquido de distancia entre vehículos.
frenos, revisión del adecuado funcio-
namiento del sistema de alumbrado. En la vía también se encuentran diferentes
Pero evidentemente hay aspectos del condiciones de tráfico, por ejemplo, cuando
mantenimiento predictivo que deben se presenta tráfico intenso, un mayor
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Índice
número de conductores pueden cometer

errores por lo que se requiere mayor tole-
rancia hacia los demás conductores para
conservar su estado defensivo y no dejarse
afectar del estado agresivo de los otros.
El poco tráfico también es una condi-

ción de peligro para el conductor, porqué
aumenta el riesgo de accidentes ya que
el estar solo en carretera puede contribuir
a tener exceso de confianza, exceder
limites seguros de velocidad, infringir nor-
mas de tránsito, dejando de estar alerta
y de identificar peligros, por lo que pierde
capacidad de reacción, pudiendo entrar
en estado de relajación y somnolencia.
En el entorno vial también se pueden

encontrar vías en condiciones extre-
mas que disminuyen la seguridad y que
requieren mayor atención y habilidad para
controlar el vehículo, por parte del con-
ductor.
Estas condiciones son:
► Angostas
► Depresiones
► Con rizados
► Sin señalización
► Con curvas constantes
► Rectas prolongadas.
Factor Humano: El 94% de los even-

tos no deseados, son responsabilidad del
factor humano, El ser humano puede inter-
ferir en el sistema vial desde el rol de cada
uno de los actores de la vía, conductor,
peatón, pasajero, motociclista o ciclista,
la prudencia, conocimientos y habilidades
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Índice
con que cada uno se desenvuelva en Errores cometidos por el conductor: a

su rol asignado evitara la generación de este tipo de errores se atribuye la mayo-
un accidente y sus consecuencias. Así ría de los accidentes viales y entre ellos
las cosas, para prevenir el alto nivel de están: desconocer los elementos de la
accidentalidad ocasionada por factores conducción segura, exceso de velocidad,
humanos, deben conocerse las causas permitirse distracciones, desobedecer
de dichos tipos de errores. señales de tránsito, cansancio, fatiga,
malas decisiones, conducir bajo los efec-
Errores de los peatones: cruzar la vía tos del alcohol o drogas alucinógenas,
sin precaución, pasar entre vehículos esta- no respetar la señalización, falta de habi-
cionados, caminar muy cerca o en el carril lidad en la maniobra de parqueo, realizar
de circulación, caminar bajo el efecto del adelantamiento de manera insegura e
alcohol o drogas alucinógenas en el carril ilegal, estar incapacitado física, mental o
o cerca de él, descuido de los adultos al emocionalmente. El conductor defensivo
permitir a niños caminar o jugar en las vías. muchas veces deberá estar dispuesto
Producto de estos errores se puede pre- a ceder o renunciar a sus necesidades,
sentar atropellamientos, accidentes, en los con la finalidad de adaptar su comporta-
cuales la mayoría de las personas muere miento, a los actos inesperados de otros
debido a la exposición total con el vehículo. conductores y peatones.
ORIGEN DE LOS ERRORES
Los errores que se cometen antes de la ocurrencia de un accidente vial tienen

dos tipos de origen, los que comete el conductor y los que comete el peatón. Los
errores del conductor son generados por diferentes factores, auto confianza, mezcla
de alcohol y drogas psicoactivas, los cuales no tienen ninguna justificación para que
se cometan, aunque se ha evidenciado que la tolerancia al consumo es alta entre la
población joven y madura, La revista motora (2018) indica que otros errores importan-
tes cometidos por el conductor son:
1. No respetar la distancia de seguridad: “Guardar la distancia de seguridad es

esencial para reducir el riesgo de alcance, ya que, de lo contrario, el siguiente
vehículo puede reducir nuestra capacidad de frenar en el tiempo suficiente”. Por
el alto nivel de peligro, este es un aspecto obligatorio para todos los conductores.
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Índice
2. No respetar los pasos de los peatones: “Aproximarse a un paso de peato-

nes sin la debida precaución puede desembocar en un atropello”. Aunque aquí la
responsabilidad no es siempre de los conductores, si deben estar siempre muy
atentos ante los peatones que cruzan la vía sin darse cuenta por donde estaban
autorizados a pasar, dándoles la prioridad para pasar y frenando a tiempo.
3. No señalizar las maniobras:
“No señalizar las maniobras se ha convertido en una auténtica lacra del tráfico actual
y uno de los errores en seguridad vial más comunes. Sin embargo, prescindir de los
intermitentes puede suponer un riesgo de colisión con otros conductores que no han
adivinado nuestras intenciones al volante”. Precisamente el uso de luces de parqueo,
es obligatorio.
4. Malas posturas al volante: “Una mala postura al volante, no solo es peligroso

para el conductor en caso de colisión, además puede reducir el tiempo de reac-
ción ante determinados imprevistos en la carretera”.
5. Distracciones: “Las distracciones constituyen uno de los errores más habituales

y peligrosos en la carretera, siendo la causa de casi la mitad de los accidentes
mortales que suceden en nuestro país”. Entre las principales distracciones a con-
ductores hoy se encuentran contestar el celular, chatear, fumar, quedarse mirando
algo por las ventanas, todo lo anterior puede convertirse en peligro y ocasionar
accidentes, por lo que se recomienda siempre mantener la vista en la vía en donde
se esté avanzando con el vehículo y en los espejos retrovisores.
6. Circular por el carril incorrecto:
“El Código de Tránsito es claro: en carreteras, autopistas y autovías los vehículos

deben circular siempre por el carril derecho. Sin embargo, en vías de más de tres
carriles, los conductores más inseguros suelen usar el central, ya que el derecho suele
ser más lento, además de contar con incorporaciones y salidas; y en el izquierdo se
suele circular a una velocidad más elevada”.
7. Frenar con brusquedad: “Las frenadas bruscas pueden producir alcances, bloqueo
de las ruedas e incluso una salida de la vía”. Por esto es fundamental, manteniendo
la distancia y conservando un espacio visual suficiente para poder anticiparse, ade-
más de fijarse en la detención de otros vehículos a través de las luces de emergencia
que estos enciendan.
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Índice
8. Incorporarse bruscamente a la carretera:
“Las incorporaciones bruscas ponen en peligro a todos los conductores que circulan
por la vía principal, por lo que hay que hacerlo progresivamente y evaluando la posi-
ción, trayectoria y velocidad de los vehículos que circulan por la vía preferente. A su
vez, los vehículos que circulan por dicha vía deben, en la medida de lo posible, facilitar
la incorporación”.
Es fundamental tener en cuenta que poner luces intermitentes no otorga prioridad

para que otros permitan la incorporación de un vehículo a una vía.
9. Usar el teléfono móvil, el GPS, o la radio mientras circulamos: Algo que des-
afortunadamente se está presentando cada vez con mayor frecuencia, es que los
conductores contestan o utilizan sus celulares mientras van conduciendo, inclusive
si se usa el manos libres, el riesgo sigue siendo alto, por la distracción que puede
ocasionar. También el cambiar de emisora la radio o subir o bajar su volumen y
el uso del GPS influyen claramente en la disminución del nivel de atención de los
conductores. “Por ello, hay que mantener siempre la libertad de movimientos,
el campo de visión necesario, una atención a la conducción permanente y una
postura adecuada al volante”.
10. El uso del pito o claxon indiscriminadamente: El Código Nacional de Tránsito,

manifiesta que todo vehículo debe estar provisto para producir señales acústicas
de intensidad no superior a los señalados por las autoridades ambientales, que
solo deben ser utilizados para la prevención de accidentes y para casos de emer-
gencia. La norma establece clara y taxativamente como debe usarse el pito, por
tanto, “la principal función del claxon de un vehículo es alertar de un peligro a otros
conductores o usuarios de la vía”.
Pitar de manera inadecuada puede producir altas distracciones y alteraciones en

los conductores de los otros vehículos pudiendo ocasionar accidentes. Entre otros
errores frecuentes cometidos por los conductores están: “circular con los neumáticos
en mal estado, detenerse o estacionar en una parada de autobús, no cumplir la señal
de STOP, abrir las puertas del vehículo sin mirar o estacionar sobre la acera”.
Ahora los conductores no son los únicos que cometen errores e infracciones, los
peatones creen que las reglas de tránsito son solo para quienes manejan un vehículo,
cuando en el Artículo 55 del Código Nacional de Tránsito, se aclara lo siguiente:
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Índice
“Comportamiento Del Conductor, Pasa- menos si se encuentran a una mayor

jero o Peatón. Toda persona que tome distancia de ellos.
parte en el tránsito como conductor,
pasajero o peatón, debe comportarse 2. Usar audífonos mientras caminan:
en forma que no obstaculice, perjudique Cada vez aumenta más la cifra de
o ponga en riesgo a las demás y debe personas que al caminar por la calle,
conocer y cumplir las normas y señales utilizan audífonos, hablan por celular o
de tránsito que le sean aplicables, así van chateando, lo cual hace que pier-
como obedecer las indicaciones que les dan totalmente la atención de la vía
den las autoridades de tránsito. Ver el art. por la cual transitan, pudiendo lesio-
90, Acuerdo Distrital 79 de 2003” narse u ocasionar accidentes viales.
Precisamente por los errores cometi- 3. Cruzarse la calle donde no hay tope o
dos por los peatones se pueden presentar cebras: Es innegable que en bastantes
atropellamientos, accidentes viales ante oportunidades los peatones atraviesan
los cuales la mayoría de las personas las vías por lugares no permitidos, /sin
muere debido a la exposición total con el utilizar los pasos o las cebras, ocasio-
vehículo. Valtierra (2019) indica que entre nando atropellamientos o desorden vial.
los errores o infracciones más comunes
cometidas por el peatón están: 4. Descender o ascender de vehícu-
los sobre avenidas no aptas: En
1. No usar los puentes peatonales: muchas ocasiones el peatón decide
Muchas personas prefieren atravesar bajarse el vehículo en lugares peli-
inadecuadamente las vías, porque, grosos de la vía sin permitir que el
aunque se encuentren cerca de los conductor orille, lo cual por supuesto
puentes peatonales no los utilizan, y incrementa la accidentalidad vial.
15
SEGURIDAD VIAL
U1 Introducción a la seguridad vial
S2 Elementos necesarios para una conducción segura,

técnicas de manejo defensivo y tipos de accedentes
S2| Elementos necesarios para una conducción segura,
ÍNDICE

►Tipos de accidentes, Elementos necesarios para una conducción segura, técnicas
de manejo defensivo 3

►Tipos de accidentes 3
Índice S2| Elementos necesarios para una conducción segura,
TIPOS DE ACCIDENTES, ELEMENTOS

NECESARIOS PARA UNA
CONDUCCIÓN SEGURA, TÉCNICAS DE
MANEJO DEFENSIVO
Para poder entender cómo podemos diseñar y llevar a cabo estrategias enfocadas a
disminuir la accidentalidad ya sea en un ámbito común o en los ambientes relacionados
con la parte laboral, es preciso entender las dinámicas de algunos temas, como por
ejemplo, los elementos hacen parte de lo que llamamos conducción segura o técnicas
existentes para contribuir a tener ambientes sanos, seguros relacionados con los roles
que tenemos en la vía cuando nos desplazamos, tipos de accidentes que se pueden
presentar o podemos causar si no tomamos medias, sino nos capacitamos sobre el
tema, de ahí la importancia de ahondar e investigar sobre la seguridad vial.
TIPOS DE ACCIDENTES
Mediante la comprensión del término accidente de tránsito se pueden diseñar y

llevar a cabo estrategias enfocadas a disminuir la accidentalidad. Accidente de tránsito:
“Evento generalmente involuntario, generado al menos por un vehículo en movimiento,

el cual causa daños a personas y bienes involucrados en él e igualmente afecta la
normal circulación de los vehículos que se movilizan por la vía o vías comprendidas
en el lugar o dentro de la zona de influencia del hecho” (Código Nacional de Tránsito
y Transporte de Colombia).
Los accidentes viales están relacionados con diferentes circunstancias y pueden

ser causados por diferentes factores como: mantenimiento deficiente, falta de pericia
al conducir, desconocimiento de las normas de tránsito y el incumplimiento de estas.
Índice
Estos accidentes tienen diferentes orígenes y causas, según el Informe Policial de

Accidentes de Tránsito en Colombia (2017) tenemos:
Choque: “El impacto de un vehículo en

movimiento contra otro u otros vehículos,
estén o no en movimiento o contra un
objeto fijo”.
Atropellamiento: En este tipo de

accidente, uno o varios peatones son
impactados por un vehículo. El atropella-
miento constituye una de las principales
causas de muerte en accidentes viales.
Volcamiento: Este accidente se oca-

siona cuando “las llantas de un vehículo
dejan de estar en contacto con la superficie
del suelo”, y se da por razones y causas
distintas a la voluntad del conductor.
Caída de ocupante: Un ocupante que

va en un vehículo pierde su equilibro y cae
y esto no es ocasionado ni por choque ni
por volcamiento.
Incendio: El incendio de un vehículo

puede ocasionarse por: fallas eléctricas o
mecánicas, inadecuados arreglos o man-
tenimientos mecánicos. Se considera así,
cuando no se ocasiona por un accidente
vehicular previo.
Otros: Son los accidentes no ocasionados

por choque, volcamiento, atropellamiento,
caída de ocupante o incendio, por ejemplo:
la llanta de un vehículo expulsa una piedra
u otro objeto que causa daños o lesiones a
otros vehículos o personas.
4
Índice
Escala de gravedad: Los accidentes establecidos en las diferentes áreas de

de tránsito se clasifican dependiendo del desplazamiento. De acuerdo a MAPFRE
tipo de daños causados en el accidente (2013), dentro de los elementos necesa-
vial, así: rios para una conducción segura están:
Solo daños: Cuando en un accidente

no hay víctimas, heridos ni muertos y la Cumplimiento de las
afectación es únicamente de origen mate- normas de seguridad.
rial, se denomina solo daños.
Con heridos: Este tipo de accidente Todos los conductores sin excepción
se da cuando además de afectaciones alguna deben cumplir de manera obliga-
materiales, se producen lesiones a per- toria con las normas de seguridad vial,
sonas. Cuando esto sucede en primer se la señalización vial y los límites de velo-
procede a la atención médica de los heri- cidad, además de que el conductor y los
dos y luego a la inmovilización del vehículo ocupantes deben tener puesto el cintu-
o vehículos involucrados. rón de seguridad. Lo recomendando es
conocer muy bien todos estos aspectos
Con muertos: Se da en el caso en que para poder “adoptar una actitud preven-
una persona muere a causa de accidente. tiva” que disminuya significativamente
En estos casos lo mejor es solicitar asis- los riesgos. Por supuesto otro aspecto
tencia de abogados especializados en a considerar en todo momento es evitar
temas de accidentalidad vial, para saber radicalmente las distracciones y evitar la
cómo proceder. fatiga o somnolencia, a través de buenas
prácticas de conducción, que permitan
mantener adecuados los niveles de aten-
Elementos necesarios ción del conductor.
para una conducción
segura: Documentación necesaria
para circular
Para poder hacer un control efectivo de
los riesgos derivados de la conducción de
vehículos y máquinas, es necesario que Para que un conductor pueda movili-
se tenga en cuenta en cada momento zarse en cualquier tipo de vehículo en vías
las consideraciones básicas relaciona- públicas, debe contar de manera obliga-
das con la conducción segura, revisiones toria con los siguientes documentos:
físicas, cumplimiento de los lineamientos
legales vigentes relacionados, concienti- Licencia de conducción: Se tramita ante
zación del cumplimiento de los controles las autoridades respectivas y habilita al con-
5
Índice
ductor para conducir en el territorio nacional. Revisión técnico-mecánica: Después

Este documento es de carácter público. de una revisión que se le hace al vehículo
en un centro autorizado, este expide una
Licencia de tránsito: Este documento certificación donde consta que están
es la identificación y legalidad de un vehí- en adecuadas condiciones técnicas,
culo, a quien pertenece, mecánicas y de seguridad. Este es un
procedimiento obligatorio para diferentes
El Artículo 38 de la 769 de 2002 indica tipos de vehículos estipulado en el Código
que la licencia de tránsito contiene la Nacional de Tránsito (2002) de acuerdo a
siguiente información: lo contenido en el decreto 019 de 2012
y las resoluciones 3500 de 2005 y 2200
► Características de identificación del de 2006 de los Ministerios de Medio
vehículo, tales como: marca, línea, Ambiente y Transporte.
modelo, cilindrada, potencia, número
de puertas, color, número de serie, SOAT (Seguro obligatorio de acci-
número de chasis, número de motor, dentes de tránsito): Como su nombre lo
tipo de motor y de carrocería. indica, el SOAT es un seguro obligatorio,
que permite garantizar atención inmediata
► Número máximo de pasajeros o a las víctimas de accidentes de tránsito
toneladas. que les ocasionan lesiones o muerte.
Este seguro ha sido establecido como un
► Destinación y clase de servicio. mecanismo de reparación de daños que
cubre al asegurado, a los ocupantes, y
► Nombre del propietario, número del también a los peatones afectados.
documento de identificación, huella,
domicilio y dirección.
Capacitación y
► Limitaciones a la propiedad. entrenamiento
► Número de placa asignada.
A pesar de que el Artículo 8.1.3 capa-
► Fecha de expedición. citación en seguridad vial del decreto
1565 del 2014 obliga a las empresas de
► Organismo de tránsito que la expidió. transporte a capacitar a los conductores
en temas básicos, como la operación
► Número de serie asignada a la licencia. de sus vehículos, mecánica preventiva
y conocimiento de señales de tránsito,
► Número de identificación vehicular.” encontramos conductores que ni siquiera
6
Índice
saben leer. Así mismo en el caso de los conductores ocasionales o a aquellos que no
tienen la conducción como actividad rutinaria se evidenciaba que no tenían un nivel de
competencia mínima para manejo de equipos, todo se resumía a la experiencia que
se adquiría en un gran porcentaje con el apoyo de un familiar o amigo, pero sin ningún
soporte técnico.
Como medidas de prevención y mitigación de la accidentalidad en Colombia se

deben fomentar hábitos comportamientos y conductas en todo el personal que de
una u otra manera está relacionado con la seguridad vial, cada persona que ejerce un
rol vial debe tener claro sus deberes y responsabilidades, con el ánimo de prevenir la
accidentalidad vial en los diferentes ambientes, comunes y laborales.
A nivel de las empresas que tienen como razón social el transporte ya sea de pasaje-
ros o de carga o aquellas empresas que tengan o administren vehículos automotores,
se debe establecer específicamente un programa de capacitación que cumpla con las
siguientes características:
► Sensibilizar a la comunidad para que

logren la adopción de buenas prácticas
y conductas seguras de movilidad.
► Incorporar temas sobre la normativi-

dad vigente en tránsito y transporte.
► Incluir concienciación en todos los

roles de la seguridad vial, tanto en el
ámbito laboral como en lo cotidiano.
► Incluir el análisis de todos los factores

de riesgo, de acuerdo con los ejes
definidos dentro del Plan Nacional de
Seguridad Vial.
► Incorporar temas sobre las accio-

nes frente al modo de actuar en un
incidente o accidente de tránsito El
programa debe ser documentado y
evaluado, estableciendo un mínimo
de aciertos para que sea aprobado.
7
Índice
La resolución 1565 de 2014, estipula que el programa de capacitación deberá esta-

blecer:
► La periodicidad para su ejecución.
► Estar actualizado de acuerdo con las normas vigentes del territorio nacional,
► El modo de involucrar los temas por impartir, de acuerdo con los cambios de
operación en la empresa y el comportamiento de los indicadores.
► Establecer la modalidad (presencial – virtual).
► Estar enfocado según el tipo de vehículo que se conduce.
► Estar diseñado de tal manera que incluya a los conductores nuevos y antiguos.
► La participación de todos los conductores bien sea propios o terceros que presten
su servicio a la organización, empresa o entidad.
► En la medida que el conductor no sea propio, debe garantizarse por parte del
proveedor, que se cumplan con los requisitos mínimos-exigidos. “
a García (2019) el manejo defensivo es:

Técnicas de manejo “un conjunto de procedimientos y técni-
defensivo: cas establecidos que el conductor debe
seguir para manejar de forma segura y
mediante las cuales se llegan a evitar coli-
Manejar a la defensiva se refiere a poder siones, atropellos, vuelcos y toda clase de
conocer diferentes situaciones que pueden accidentes viales”.
estar cambiando permanentemente en la
vía, exigiendo que el conductor siempre
esté atento a dichos cambios y señales, Técnicas de manejo
anticipándose a posibles peligros para defensivo
evitar accidentes viales, incluso cuando
los otros conductores cometen errores o
cuando las situaciones del entorno son En una publicación de Autogú (2016)
desfavorecedoras. Este manejo defensivo (disponible en: http://www.autogu.do/
conlleva considerar primero a los pea- siete-tecnicas-manejo-defensivo-pue-
tones, dándoles prelación. De acuerdo den-salvar-vida/ ) , se enfatiza en que
8
Índice
usualmente las técnicas de manejo defen- ► Prescindir de distracciones siempre

sivo son aportadas por investigación sobre que sea posible, es decir no estar
seguridad vial, con el fin de prevenir nuevos manipulando el celular, el radio, o
accidentes, dichas investigaciones han estar mirando cosas no relevantes.
comprobado que los conductores que apli-
can están técnicas realmente disminuyen ► Extremar medidas frente al tráfico
de manera importante el riesgo de sufrir pesado siendo muy precavidos.
accidentes de tránsito. Entre estas técnicas “Avanzar hacia la parte delantera y
de manejo defensivo se encuentran: alejarte del grupo de vehículos”.
► Permanecer a una distancia suficiente

Técnicas básicas: de los vehículos pesados, revisando
permanentemente el retrovisor.
► Anticipar el peligro y observar el vehí- ► Tener una postura de mantener ambas

culo por delante, conservando siempre manos en el volante. “La técnica de
la distancia con otros vehículos. conducción correcta, pensando que
el guía es un reloj, es sujetar firme-
► Usar el cinturón de seguridad. Lo cual mente el volante en la posición de las
debe hacerse tanto por parte del con- nueve en punto y tres en punto en
ductor, como por parte de los ocupantes. todo momento”.
9
Índice
► No manejar en el punto ciego de otro pasaría si el vehículo que circula a mi lado

vehículo. invade mi carril? ¿Qué haría para evitar el
choque? ¿Qué pasaría si de repente un
Tenemos técnicas que van orientadas a ciclista o peatón cruza la calle frente a
sectores específicos de la movilidad pero mí? ¿Podría frenar a tiempo? Ante estas
que igualmente pueden ser adoptadas preguntas se debe aplicar el método REA
por cualquier conductor y de acuerdo al (Reconocer-Entender-Actuar)
National Safety Counsil (2017) son:
Entender la defensa: Consiste en
¿Qué pasaría sí? conocer lo que se debe hacer antes de
estar ante una situación de peligro mien-
Esta técnica está centrada en lograr tras se conduce, aplicando lo referente a
anticipar y reconocer los peligros de ¿qué pasaría sí?
manejo, mientras se conduce un vehículo
e incluye las siguientes preguntas: ¿qué Actuar a tiempo: Se refiere a poder
pasaría si el vehículo de enfrente se detu- actuar a tiempo una vez que se reco-
viera de repente? ¿Conservó la distancia nozca el peligro y se tenga conocimiento
suficiente para frenar a tiempo? ¿Qué de cómo actuar ante él.
10
SEGURIDAD VIAL
U2 Responsabilidades en seguridad vial
S3 Legislación en seguridad vial / Manual de señalización vial

S3| Legislación en seguridad vial
/ Manual de señalización vial
ÍNDICE

►Responsabilidades en seguridad vial 3

►Legislación en seguridad vial 4

►Manual de señalización vial 7

►Importancia de la señalización vial. 7
Índice S3| Legislación en seguridad vial
RESPONSABILIDADES EN
SEGURIDAD VIAL
Las empresas y en general la población

del país que se desplaza por cualquier
medio, deben saber que es obligatorio
invertir en seguridad vial, sin importar si
su razón social está o no directa o indirec-
tamente relacionada con este tema, pero
surgen las preguntas: ¿quienes asumen
estas responsabilidades?, ¿Cuáles son?,
¿Cómo las desarrollamos?, ¿A quienes
corresponden?, todo esto teniendo en
cuenta lo enmarcado en la legislación
nacional vigente sobre el tema de movi-
lidad, de ahí la importancia de conocer el
marco legislativo que sobre seguridad vial
que rige y las disposiciones actuales.
Adicionalmente, es necesario ya hablando

directamente de las empresas de todo el
territorio colombiano, que se establezcan
responsabilidades específicas a todo nivel
desde el peatón hasta el responsable del
plan estratégico de seguridad vial en el caso
de las empresas que tienen como razón
social el transporte ya sea de personas o de
carga. Socializar y capacitar a todo el per-
sonal que esté relacionado con el desarrollo
de la movilidad a nivel de la empresa es una
responsabilidad prioritaria.
Índice
LEGISLACIÓN EN SEGURIDAD VIAL
Es importante en las matrices de requisitos legales tener en cuenta la normatividad y

la legislación vigente en materia de seguridad vial en Colombia, para conocer a mayor
profundidad los diferentes aspectos a cumplir y las responsabilidades que acarrea.
A continuación, se enuncian las leyes y normas más relevantes a tener en cuenta en

el territorio colombiano en materia de seguridad vial:
mitiguen el impacto de los hechos asocia-

Ley 336 de 1996 Estatuto dos al tránsito en nuestro país”.
Nacional de transporte
Este plan Nacional de Seguridad Vial
tiene como objetivo General “Implementar
Art1. La presente ley tiene por acciones que permitan la disminución del
objeto: número de víctimas fatales en un 25% por
hechos de tránsito a nivel nacional para
“unificar los principios y los criterios que el año 2021, a través de un trabajo inter-
servirán de fundamento para la regulación sectorial e interinstitucional coordinado,
y reglamentación del transporte público con el fin de fomentar una movilidad que
aéreo, marítimo, fluvial, férreo, masivo proteja la vida humana”
y terrestre y su operación en el territorio
nacional, de conformidad con la Ley 105 Ley 769 de 2002 Código Nacional
de 1993, y con las normas que la modifi- de Tránsito: Es el documento mediante
quen o sustituyan.” el cual “el gobierno nacional y el minis-
terio de transporte define, orienta, vigila
Resolución 2273 DE 2014 Plan e inspecciona la ejecución de la política
Nacional de seguridad Vial (2011- nacional en materia de tránsito”. Según
2021) Ministerio de Transporte: el art 1 del Código Nacional de Tránsito
las normas de este código “regulan la
Tiene como norte “definir e implemen- circulación de los peatones, usuarios,
tar lineamientos de política que impulsen pasajeros, conductores, motociclistas,
y faciliten la coordinación institucional e ciclistas, agentes de tránsito, y vehículos
intersectorial de acciones en seguridad por las vías públicas o privadas que están
vial, para la consecución de objetivos abiertas al público, o en las vías privadas,
comunes que prevengan, reduzcan y/o que internamente circulen vehículos; así
4
Índice
como la actuación y procedimientos de g. Equipos de prevención y seguridad.

las autoridades de tránsito”.
h. Normas de comportamiento.
La estructura general de la ley es la
siguiente: i. Sanciones y procedimientos legales.
a. Principios y ámbito de aplicación. Ley 1383 de 2010 Por el cual se

modifica el Código Nacional de Trán-
b. Definiciones. sito Ley 769 de 2002: Los principios
rectores de este código son: seguridad
c. Demarcación y señalización vial. de los usuarios, la movilidad, la calidad, la
oportunidad, el cubrimiento, la libertad de
d. Licencia de conducción, otorga- acceso, la plena identificación, libre circu-
miento, suspensión y cancelación. lación, educación y descentralización.
e. Condiciones técnico mecánicas del Ley 1503 del 2011 por la cual se
vehículo. promueve la formación de hábitos,
comportamientos y conductas seguros
f. Revisión técnico mecánica. en la vía y se dictan otras disposiciones:
Esta ley tiene como objeto
“definir lineamientos generales en educación, responsabilidad social empresarial y

acciones estatales y comunitarias para promover en las personas la formación de
hábitos, comportamientos y conductas seguros en la vía y, en consecuencia, la for-
mación de criterios autónomos, solidarios y prudentes para la toma de decisiones en
situaciones de desplazamiento o de uso de la vía pública”. La ley tiene como objeto
definir lineamientos generales en:
► Educación
► Responsabilidad social empresarial
► Acciones estatales
► Acciones comunitarias
PROMOVER en la persona, la formación de:
► Hábitos
5
Índice
► Comportamientos
► Conductas
CREAR en la persona, a través de la formación un CRITERIO:
► Autónomo (independiente)
► Solidario (entendiendo la movilidad como sistema)
► Prudente (basado en evaluación e identificación de riesgos)
Resolución 1565 del 06 de junio de 2014:
“Por la cual se expide la Guía metodológica para la elaboración del Plan Estratégico de
Seguridad Vial; El alcance determinado consiste en poner a disposición de las Autori-
dades y Organismos de tránsito, un instrumento, que les permita hacer una revisión,
producir observaciones y expedir aval a los PESV, con la visión de planificación de
largo plazo prevista por los objetivos del desarrollo sostenible en cuanto a la política
pública de seguridad vial”.
6
Índice
MANUAL DE SEÑALIZACIÓN VIAL
La señalización es uno de los controles ► Control de acceso

establecidos o que encajan dentro de
los controles administrativos, los cuales ► Etiquetado
tienen como función y objetivo, reducir el
tiempo de exposición al peligro, según las ► Permisos de trabajo, entre otros
Ohsas 18001 los discriminan así:
ASEIC (2018) indica que: “La
► las señales de seguridad, señalización vial debe responder a la nece-
sidad de organizar y brindar seguridad
► La señalización de zonas peligrosas, en caminos, calles, pistas o carreteras.
La vida y la integridad de quienes transi-
► Señales luminiscentes, tan por dichas vías dependen de lo que
la señalización indique”. Respondiendo a
► Marcas de pasarelas peatonales esta necesidad se estableció en 2015, El
Manual de Señalización Vial, Dispositivos
► Advertir las sirenas Uniformes para la Regulación del Trán-
sito en Calles, Carreteras y Ciclorrutas
► Las alarmas, de Colombia. Este documento reúne los
tipos de dispositivos utilizados a nivel
► Procedimientos de seguridad mundial y nacional para la regulación del
tránsito y el transporte, los cuáles deben
► Inspecciones de equipos, ser aplicados obligatoriamente.
IMPORTANCIA DE LA SEÑALIZACIÓN VIAL.
La señalización vial como tal debe cumplir con una serie de exigencias y requeri-
mientos para poder ser aceptadas y normalizadas, pero a su vez estas tienen objetivos
específicos que cumplir, estos objetivos como tal nos ayudan de una u otra manera
a mejorar la movilidad y a hacer más seguro el transitar, para empezar a entender la
importancia de la señalización debemos tener claro que características cumplen y que
cosas establecen:
7
Índice
Requisitos: Deben ceñirse a los lineamientos establecidos

para su diseño con la idea de que cumpliendo la estandarización
puedas ser de fácil reconocimiento y entendimiento.
Tienen un propósito: Cada una de las señales diseñadas

cumplen con un objetivo específico advertir, prevenir, informar.
Mejoran y regulan la movilidad: Ordenan y mejoran la

movilidad por las vías públicas y privadas abiertas al público.
Reglamentan: Establecen criterios razonables sobre

medidas de prevención y protección respecto a la forma
de movilizarse.
8
Índice
Informan: Ponen en conocimiento de los actores viales, determinadas situaciones,

cuestiones, que afectan la movilidad.
Previenen: Nos ilustran sobre tomar precauciones o medidas por adelantado para
evitar un daño, un riesgo o un peligro.
Clasificación: Existen varias formas de clasificar las señales de tránsito
Fuente: tomada de: https://lh3.googleusercontent.com/UGT8MzPqU8HNInI6Lo_bzgb_UwvrLKTEFNK3AFb1VpEz-

6MH0lwszYe7VgkJgboXqi08eaw=s151
Según su posición:
Verticales: Son ponen en lugares públicos visibles de manera vertical para prevenir,
reglamentar o dar información.
9
Índice
Fuente: tomada de: https://lh3.googleusercontent.com/JSro2EgrIknsQsfZwAsHUSKINTN7XrDSkvw82dLSWfrgMSEMc-

8491zlZcl9Q5WNMVxw9Zg=s111
Horizontales: Se colocan sobre las vías en el pavimento, orientan y organizan la

circulación de los vehículos y los movimientos de avance o retroceso según las líneas,
figuras y texto.
Según su función:
Preventivas: Advierten a los actores

viales, sobre peligros y situaciones impre-
vistas en la zona y en la naturaleza.
Fuente: tomada de: https://images.app.goo.gl/B3pTYds-

HmrFQvQfJ9
Fuente: tomada de: https://images.app.goo.gl/59LfUc-

2b7iXow1T38
10
Índice
Reglamentaria: Advierten a los usuarios Informativas: Proporcionan información

el uso adecuado de las vías, las prohibicio- a los conductores, que les facilita la llegada
nes, obligaciones y restricciones. Son de segura a sus destinos, también dan datos
cumplimiento obligatorio, por lo tanto, su sobre distancias entre un lugar y otro,
desconocimiento o no acarreamiento, se kilometrajes de las rutas, sitios turísticos,
considera como una infracción de las nor- servicios al usuario, etc.
mas de tránsito.
Fuente: tomada de: https://images.app.goo.gl/MrSzzrVu- Fuente: tomada de https://www.grufoos.com/IMG/

giMFcFncA informacion/mecanico.jpg
Según su permanencia:
Permanentes: Son aquellas que van a perdurar en un lapso largo de tiempo.

Tránsitorias: Alertan a los peatones sobre peligros que pueden encontrar en las rutas.
Fuente: tomada de: https://images.app.goo.gl/jvfb19a3KNVwuq8D9 11

Índice
Prelación de las señales de tránsito.
La relación en la señalización esta normalizada por lo establecido en la ley 769 del

2002 o el Código Nacional de Tránsito colombiano, como se muestra a continuación
en el siguiente tema:
Señales y órdenes emitidas

por los agentes de tránsito →
Señales transitorias.
→
Semáforos.
→
Señales verticales.
→
Señales Horizontales.
→
12
SEGURIDAD VIAL
U2 Responsabilidades en seguridad vial
S4 Sensibilización a los diferentes roles del factor humano

(Peatón, pasajero y conductor de cualquier tipo de vehículo
/Pruebas exigidas para conductores diseño y aplicación)
S4| Sensibilización a los diferentes roles del factor humano
ÍNDICE

►Sensibilización a los diferentes roles del factor humano (Peatón, pasajero y
conductor de cualquier tipo de vehículo) 3

►Peatón 3

►Ciclista 4

►Motociclista 5

►Pasajero 6

►Conductor. 7
Índice (Peatón, pasajero y conductor de cualquier tipo de vehículo
SENSIBILIZACIÓN A LOS DIFERENTES

ROLES DEL FACTOR HUMANO
(PEATÓN, PASAJERO Y CONDUCTOR DE
CUALQUIER TIPO DE VEHÍCULO)
Cada ser humano cumple una seria de funciones dentro de la sociedad, diferen-
tes responsabilidades, diferentes características, así mismo en la vía mientras nos
movilizamos debemos tener cuenta que todos cumplimos unas funciones y unas
responsabilidades específicas. Peatón, ciclista, automovilista, motociclista, pasajero
y conductor profesional, son las seis clasificaciones, de las que se especificó cada rol
en particular. La Agencia Nacional de Seguridad Vial estipula los términos y responsa-
bilidades de cada uno de los roles de los actores viales así:
PEATÓN
Características: Son los más vulne-

rables en la vía pública, ya que la única
protección que tienen es su propio cuerpo.
Índice
Responsabilidades CICLISTA
► No Invadir la zona destinada para

vehículos. Persona que monta en bicicleta o que
practica el ciclismo, es también muy vul-
► No Llevar elementos que puedan nerable ya que su cuerpo igual que el
obstaculizar el tránsito. peatón esta generalmente desprotegido,
la bicicleta es un vehículo tan peligroso
► Colocarse delante o detrás de un vehí- como cualquier otro y con sus propias
culo que tenga el motor encendido. reglas de seguridad, respeta siempre las
normas de tránsito, y no olvides que tu
► No Remolcarse de vehículos en bici no tiene carrocería que te proteja.
movimiento.
► No Cruzar la vía atravesando el tráfico Responsabilidades

vehicular en lugares en donde existen
pasos peatonales.
► Deben transitar por la derecha, a una
► No Subirse o bajarse de los vehículos, distancia no mayor de un (1) metro de
estando éstos en movimiento. la acera u orilla, siempre que exista
ciclo ruta, el desplazamiento se debe
► No Transitar por los túneles, puentes hacer por el espacio destinado para
y viaductos de las vías férreas. tal fin.
► Camine por el andén. ► Los conductores de este tipo de

vehículos deben vestir chalecos o
► Cruce por las cebras. chaquetas reflectabas.
► Verifique antes de cruzar. ► Los conductores que transiten en

grupo lo harán uno detrás de otro.
► Utilice los puentes peatonales.
► No deben sujetarse de otro vehículo
► Respete los semáforos. o viajar cerca de otro carruaje de
mayor tamaño que lo oculte de la
► Si se encuentra bajo efectos del alco- vista de los conductores que transi-
hol, camine acompañado. ten en sentido contrario.
4
Índice
► No deben transitar sobre las aceras, ► Los conductores deberán utilizar

lugares destinados al tránsito de pea- casco de seguridad, de acuerdo con
tones y por aquellas vías en donde lo lo fijado por el Ministerio de Trans-
prohíba la empresa, de acuerdo con porte. La no utilización del casco de
los riesgos propios de cada instalación. seguridad, dará lugar a impedir el
tránsito de la bicicleta.
► Deben respetar las señales, normas
de tránsito y límites de velocidad. ► No podrán llevar acompañante.
► No deben adelantar a otros vehículos ► No transportará objetos que disminu-

por la derecha o entre vehículos que yan la visibilidad o que los incomoden
transiten por sus respectivos carriles. en la conducción y siempre con las dos
Siempre utilizarán el carril libre a la (2) manos libres y en los manubrios.
izquierda del vehículo a sobrepasar.
► Cuando circulen en horas nocturnas,
► Deben usar las señales manuales deben llevar dispositivos en la parte
detalladas en el artículo 69 del código delantera que proyecten luz blanca y
Nacional de Tránsito Automotor en la parte trasera que reflecte luz roja
MOTOCICLISTA
El motociclista es quien conduce una

moto, por necesidades de desplaza-
miento, mientras que el motero es aquel
aficionado a conducir motocicletas.
Responsabilidades
► El conductor deberá portar siempre

chaleco reflectivo identificado con el
número de la placa del vehículo en
que se transite cuando se conduzca
entre las 18:00 y las 6:00 horas del
5
Índice
día siguiente y siempre que la visibili- ► Los conductores y los acompañantes

dad sea escasa. deberán utilizar casco de seguridad,
la no utilización del casco de seguri-
► Podrán llevar un acompañante quien dad dará inmovilización del vehículo.
también deberá utilizar casco y ele- entre otras responsabilidades.
mentos de seguridad.
► Uso de las luces direccionales.
► Transitar por la derecha de las vías a PASAJERO

distancia no mayor a 1 mt. de la acera
y nunca utilizar las vías exclusivas para
servicio público colectivo.
Generalmente es una persona que
► Los conductores que transiten en realiza un viaje en algún tipo de medio de
grupo lo harán uno detrás del otro. transporte, va ocupando el vehículo, pero
no lo conduce.
► No sujetarse de otro vehículo o viajar
cerca de otro carruaje de mayor tamaño
que lo oculte de la vista de los conduc- Responsabilidades
tores que transiten en sentido contrario.
► No transitar sobre las aceras, lugares ► Es importante utilizar los elementos de

destinados al tránsito de peatones y seguridad que el vehículo nos brinda,
por aquellas vías en donde las auto- como los cinturones de seguridad y
ridades competentes lo prohíban. en el caso de las motos, los cascos.
Deben conducir en las vías públicas
permitidas o, donde existan, en aque- ► Además, la responsabilidad como
llas especialmente diseñadas para ello. pasajeros consiste en entender que
no deben viajar en un vehículo más
► Respetar las señales, normas de trán- personas que las autorizadas. Dicha
sito y límites de velocidad. responsabilidad se manifiesta igual-
mente al no abordar vehículos cuyo
► No adelantar a otros vehículos por la conductor da muestras de no estar
derecha o entre vehículos que tran- en condiciones de manejar.
siten por sus respectivos carriles.
Siempre utilizaran el carril libre a la ► Los mayores deben procurar que
izquierda del vehículo a sobrepasar. los niños viajen seguros como pasa-
6
Índice
jeros, que lo hagan utilizando los ► Tener el certificado médico y la licen-

diferentes sistemas para retenerlos y cia vigente.
que les impidan sentarse en la parte
delantera del vehículo o en el regazo ► Usar el cinturón de seguridad.
de sus padres.
► Planear lo que va a manejar y manejar
► El pasajero también debe evitar movi- lo planeado.
mientos bruscos o repentinos que
puedan distraer al conductor, a quien, ► Velar a todo momento con plena
además, debe advertir si visualiza seguridad la vida de sus pasajeros.
algún peligro.
► Acatar las normas de tránsito.
► Respetar los límites de velocidad.
CONDUCTOR. ► debemos tener en cuenta
Pruebas exigidas para

Según el Código Nacional de Tránsito conductores (diseño y
“Conductor: Es la persona habilitada y
capacitada técnica y teóricamente para
aplicación)
operar un vehículo” y sus responsabilida-
des son: Debido a las nuevas disposiciones
del gobierno nacional sobre tránsito en
► Debe velar en todo momento que Colombia y entendiendo que la acciden-
sus documentos personales y los del talidad vial se ha convertido en un foco
vehículo se encuentren vigentes. de sucesos graves y de alta mortalidad en
Colombia; por ejemplo: en el país durante
► Velar porque el vehículo que esté 2015 fallecieron más de 5 mil personas
siempre en perfectas condiciones por accidentes de tránsito, de acuerdo
mecánicas. con la información preliminar del Instituto
de Medicina Legal y Ciencias Forenses,
► Atender con respeto los requerimien- durante el periodo enero a diciembre de
tos e instrucciones de las autoridades 2015 se registraron 5.504 personas falle-
de Tránsito y/o policía. cidas y 36.649 lesionadas en accidentes
de tránsito en el país.
► Respetar las señales de tránsito.
Debido a estas estadísticas y otras más
► Manejar con precaución. alarmantes sobre accidentalidad vial, el
7
Índice
gobierno en cabeza del ministerio de teórico y práctico de conducción de que

transporte expidió Resolución 1349 del trata la presente resolución, los Orga-
12 de mayo de 2017, con el propósito de nismos de Tránsito que cuenten con la
mejorar la seguridad vial, la idoneidad de Certificación en la Norma Técnica Colom-
los nuevos conductores de vehículos, al biana GP1000 de 2009 o la norma que la
mismo tiempo que adecúa al país están- modifique o sustituya, la cual deberá man-
dares y compromisos internacionales tenerse para poder realizar las pruebas”
establecidos en esta materia, aunque
para el sector privado la resolución 1565 Los exámenes teórico y práctico de
de 2014 ya nos hablaba en el artículo conducción deben ser presentado por:
8.1.2 “Dentro de las pruebas requeridas,
se encuentran ,las establecidas por la ley, 1. Las personas que aspiran a obtener la
con la forma y periodicidad establecida licencia de conducción por primera vez.
por el Ministerio de Trabajo o Ministerio
de Protección Social y Salud, así como 2. Las personas titulares de licencias de
los exámenes requeridos para la obten- conducción que requieran recategori-
ción de la licencia de conducción”. Y cita zar su licencia.
las pruebas exigidas para el ingreso de
los conductores: 3. Quienes deban renovar su licencia de
conducción.
Prueba teórica: “Esta prueba debe
medir el nivel de conocimiento del con- ¿Cuál es el objetivo del Examen
ductor, sobre los factores propios de la Teórico?
conducción, normatividad, vía y del vehí-
culo que va a conducir” (Resolución 1565 Según lo establecido en la resolución
de 2014). 1349 de 2017, en su art. 5 el examen
teórico “tiene por objeto garantizar que se
Prueba práctica: “Realizar una prueba posee un conocimiento y una buena com-
práctica, que permita conocer los hábi- prensión sobre el contenido curricular de
tos y habilidades en la conducción, estas los cursos de formación de conductores
pruebas deben estar basadas en el tipo señalados por el Ministerio de Transporte
de vehículo que se va a conducir” (Reso- y estará constituido por el examen teórico
lución 1565 de 2014). de conocimientos generales y el de cono-
cimientos específicos” según la categoría
¿Quiénes pueden realizar las de la licencia.
pruebas?
Para el caso de la prueba teórica espe-
El Artículo 2 de la resolución 1349 de cífica para la adquisición de la licencia de
2017, indica: “COMPETENCIA. Serán conducción el Ministerio de Transporte y/o
competentes para realizar los exámenes la Agencia Nacional de Seguridad Vial pro-
8
Índice
veerá a los Organismos de Tránsito de un

banco de 1400 preguntas para la realiza-
ción del examen teórico de conducción a
través del sistema de información que esta-
blezca el Organismo de Tránsito, en este
caso ósea para la adquisición de licencia
la resolución aclara “el contenido detallado
de examen teórico de conducción será
establecido por el Ministerio de Transporte
mediante acto administrativa con el cual
además se adoptara el “Manual de referen-
cia – Contenidos básicos para presentar la
examen teórico de conducción de vehícu-
los para la República de Colombia”.
Para el Caso de las pruebas teóricas

que se realizan enmarcadas en la reso-
lución 1565 del 2014 para empresas
privadas, se exige que las pruebas sean
realizadas por personal idóneo y con la
competencia demostrable del caso.
¿Cuál es el objetivo del examen

práctico?
La prueba práctica se enfoca en conocer

las habilidades, conocimientos y hábitos,
que tienen los conductores en el ejercicio
de la conducción, este diagnóstico per-
mite establecer su nivel de competencia y
entender cuáles son los elementos sobre
los que se debe de focalizar el desarrollo
para optimizar su competencia.
En el caso de la prueba práctica que

se realiza para adquirir la licencia de con-
ducción la resolución 1349 de 2017 nos
ilustra lo siguiente: “El examen práctico
de conducción deberá efectuarse en el
mismo Organismo de Tránsito donde se
9
Índice
adelantó el examen teórico. El aspirante realizará el registro de la solicitud a través del

sistema de información que disponga el Organismo de Tránsito, incluyendo sus datos
biográficos, el examen a realizar, la sede, la fecha y la hora”.
Para el caso de las pruebas que van a ser aplicadas a los nuevos conductores en
el sector privado la resolución 1565 del 2014 especifica los siguiente, “Las pruebas
deben ser realizadas, por personal que garantice idoneidad en cada campo, según lo
establecido por las leyes que rigen nuestro territorio.”
Las condiciones técnicas para la realización del examen práctico de conducción

estarán contenidas en un Reglamento Técnico del Ministerio de Transporte, en el cual
se indica que Las pruebas prácticas y teóricas consisten en:
1. Mecánica Básica. “El evaluador valo- el evaluador informará al estudiante que

rará el conocimiento teórico aplicado al inicia la fase de conducción autónoma
vehículo. Antes de iniciar la marcha, el del Examen práctico de conducción
evaluador deberá hacer una prueba a en vehículo o simulador”.
los alumnos aspirantes; en los que pre-
gunta sobre mecánica básica (señalar Según el artículo 12 de la resolución
depósitos, explicar cómo comprobar 1349 de 2017 Realización De Los Exá-
el aceite, etc.) y la documentación obli- menes Teórico Y Práctico. Los exámenes
gatoria para transitar”. teórico y práctico de conducción solo se
pueden presentar en la entidad de trán-
2. Conducción Autónoma. “Una vez cul- sito donde se vaya a tramitar la licencia de
minado el examen antes mencionado, conducción.
10
SEGURIDAD VIAL
U3 Disposiciones generales plan estratégico de seguridad vial
S5 Objetivos de la Política de seguridad vial, y políticas de

regulación de la empresa
S5| Objetivos de la Política de seguridad vial, y
políticas de regulación de la empresa
ÍNDICE

►Plan estratégico de seguridad vial 3

►¿Para qué sirve el plan de seguridad vial? 4

►Plan Estratégico de Seguridad Vial 4

►Investigación de accidentes: 11
Índice S5| Objetivos de la Política de seguridad vial, y
PLAN ESTRATÉGICO DE SEGURIDAD VIAL
Colombia define su política pública Seguridad Vial a las características propias

en materia de seguridad vial, definida de toda organización entidad o empres del
como Plan Nacional de Seguridad Vial sector público y privado a nivel nacional”.
2011-2021. Por su parte, la ley 1503 del
2011 Art. 1 Modificado por el art 16 de Es muy importante definir algunos
la ley 1811 del 2016 tiene como objetivo términos, para lograr una adecuada con-
“Definir lineamientos generales en educa- textualización del tema:
ción, responsabilidad social empresarial
y acciones estatales y comunitaria para Plan Nacional de Seguridad Vial: “Es
promover en las personas la formación un proceso de desarrollo e implementa-
de criterios autónomos, solidarios y pru- ción de estrategias de seguridad vial que
dentes para la toma de decisiones en utiliza programas o proyectos, teniendo en
situaciones de desplazamiento o de uso cuenta los objetivos de la estrategia y los
de la vía pública” recursos disponibles. Presenta dos nive-
les: planificación estratégica (desarrollo
Así mismo el Art. 12 de la ley 1503 del del programa), y proyectos específicos”.
2011 establece que: “se debe de diseñar, (SIC) Road Safety Scotland (Scottish Exe-
implementar y ajustar el Plan Estratégico de cutive, 2005).
Índice
¿PARA QUÉ SIRVE EL PLAN

DE SEGURIDAD VIAL?
► Trae diferentes beneficios para las enti-

dades territoriales. (Federal Highway PLAN ESTRATÉGICO
Administration, 2008).
DE SEGURIDAD VIAL
De acuerdo a la World Health Organiza-
tion (2006), este plan sirve para:
“La finalidad del Plan Estratégico de
► Disminuir el número de accidentes Seguridad Vial, es definir los objetivos y
de tránsito y mitigar sus impactos las acciones o intervenciones concretas
cuando estos ocurren. que se deben llevar a cabo para alcanzar
los propósitos en materia de prevención
► Desarrollo y fortalecimiento de alianzas de los accidentes de tránsito, facilitando
entre las instituciones locales, la comu- la gestión de la organización al definir las
nidad, las agencias gubernamentales áreas involucradas, los responsables y los
y las organizaciones interesadas. mecanismos de evaluación y seguimiento
en función del cumplimiento de las actua-
► Facilita y promueve el trabajo intersec- ciones definidas”. (Secretaria Distrital de
torial entre diferentes entes y personas Ambiente de Bogotá, 2016).
interesadas, mediante el desarrollo de
acciones organizadas conjuntamente. De acuerdo a la Secretaría de Movili-
dad de Bogotá (2017):
► Enfoque proactivo, enfocado a la pre-
vención de accidentes de tránsito.
¿Para qué nos sirve el
► Promueve alta participación e involu- PESV?
cramiento por parte de la comunidad,
como bien lo muestra la Guía Metodo-
lógica para la Elaboración de Planes ► “Definición y seguimiento a los linea-
de Seguridad Vial, del Ministerio de mientos que contribuyan a prevenir
Transporte de Colombia. incidentes y accidentes de tránsito”
4
Índice
► La incorporación e incremento de buenas prácticas seguras por parte de los acto-

res viales, a través de la propiciación de comportamientos y hábitos que faciliten
dichas prácticas.
► Reducir la accidentalidad vial.
Disposiciones generales
Lo primero que se debe tener claro es que este Plan Estratégico de Seguridad Vial no
es solo un documento es toda una planeación de actividades con el interés de cumplir
unos objetivos específicos que buscan contribuir además de darle desempeño a los
requerimientos legales establecidos por el gobierno nacional, contribuir al buen desa-
rrollo de la empresa y a bajar los niveles de accidentalidad a crear ambientes de trabajo
sanos y seguros.
El plan estratégico de seguridad vial es un instrumento de seguridad para la movi-

lidad de todos los actores viales en la empresa, para poderlo evaluar es necesario
aplicar metas e indicadores los cuales nos va a ayudar a controlar la gestión del PESV
entre otros indicadores se debe tener en cuenta, indicadores de desempeño (ejecución
del PESV), indicadores de actividad (ejemplo Nro. de personal formado en seguridad
vial) indicadores de resultado (impacto económico de los accidentes de transito)
Otra Aspecto importante para medir la gestión del desarrollo del plan estratégico de
seguridad vial es la auditoria de cumplimiento, el cual debe hacer parte de el programa
de auditorias de la empresa y del cual deben salir las acciones de mejora continua para
fortalecer la gestión del mismo
Objetivo PESV: Según la resolución 1565 del 2014 en su artículo 2. 1 el Plan Estra-
tégico de Seguridad Vial tiene como objetivo:
” Definir los planes y acciones o intervenciones concretas que deben llevar a cabo las
empresas, organizaciones o entidades, públicas o privadas, para alcanzar los pro-
pósitos en materia de prevención de los accidentes de tránsito, facilitando la gestión
al definir las áreas involucradas, los responsables y los mecanismos de evaluación y
seguimiento en función del cumplimiento de las actuaciones definidas.”
La organización del plan estratégico viene enfocada a organizar no solo el área de

movilidad de la empresa, sino todas aquellas áreas que interactúan con esta área, aporta
5
Índice
una serie de programas, documentos, o no automotores, o contrate o administre

lineamientos y políticas y reglamentos, la personal de conductores, estoy obligado a
estructura del plan está basada en 5 pilares. adoptarlo “(Artículo 12 Ley 1503 de 2011).
Alcance del PESV: “Si como organización, ¿Qué es el comité de seguridad vial?:
empresa o entidad poseo, fabrico, ensamblo, De acuerdo a la resolución 0208 de mayo
administro más de 10 vehículos automotores de 2017, este es:
“El equipo de trabajo definido por la alta dirección, debe formalizar su participación
mediante la creación de un comité de seguridad vial, siendo este el mecanismo de coor-
dinación entre todos los involucrados y cuyo objetivo será plantear, diseñar, implementar
y medir las acciones que permitan generar conciencia entre el personal y lograr objetivos
a favor de la seguridad vial en la empresa y la vida cotidiana de sus integrantes”.
El establecimiento del comité de seguridad vial o comité del Plan Estratégico de

Seguridad Vial, que diseñará, definirá, programará, gestionará, etc., todos los aspec-
tos necesarios para la puesta en marcha del PESV, a que hace relación la Ley 1503
de 2011 y el Decreto 2851 de 2013, será un escenario estratégico en el proceso de
participación para la planeación y ejecución las distintas fases del plan.
6
Índice
Pilares Del Plan Estratégico De Seguridad Vial
Componentes
La Secretaría de Movilidad de Medellín desde
finales de 2012 organizó distintas mesas
interinstitucionales, con la intención de analizar
las problemáticas de movilidad de la ciudad en
cinco áreas específicas.
Fortalecimiento de la gestión
y coordinación interinstitucional
Atención oportuna y profesional

de los lesionados durante y
después de los hechos de tránsito
Comportamientos,
hábitos y conductas
seguras de los usuarios
de las vías
Planeación, construcción Control y supervisión sobre

y mantenimiento de la los vehículos y equipos de
infraestructura vial segura seguridad para los usuarios
para los usuarios de las vías de las vías
Plan de Movilidad Segura de Medellín 2014 - 2020
Fuente: Tomado de: Plan de Movilidad Segura de Medellín (2014). Disponible en: https://www.medellin.gov.co/movilidad/
secretaria-de-movilidad/plan-de-movilidad-segura-de-medellin-2014-2020
7
Índice
1. Pilar Fortalecimiento de la gestión que se espera, es que dicho Comité, se

Institucional conforme por representantes de las áreas
de: talento humano, salud ocupacional,
Lo primero que se hace para poder imple- operaciones, conductores.
mentar el Plan Estratégico de Seguridad
Vial, es conformar un Comité de Seguridad De acuerdo a la resolución 1565
Vial dentro de la empresa, cuyos miembros de 2014 las principales tareas de este
son nombrados por la alta gerencia. Lo Comité son:
“1. diseñar, definir, programar, gestionar y hacer seguimiento y evaluación del Plan
Estratégico de Seguridad Vial; 2. programar las auditorías externas; 3. Hacer un diag-
nóstico. Con base en la información recolectada se pasa a elaborar la evaluación de
riesgos, el diseño de indicadores y a programar las auditorías.
1. Pilar Comportamiento Humano:
Hace referencia a las personas que ejercen roles como actores viales en el ámbito
laboral. Este pilar está enfocado en capacitar y entrenar de la mejor manera a los
conductores, para que ejerzan su labor con alta calidad.
Se incluyen acciones como:
► Selección de conductores
► Pruebas de ingreso de los conductores
Las pruebas que debe realizar la empresa son:
► Exámenes médicos de acuerdo con lo establecido en la ley

► Exámenes psicosensométricos de acuerdo con lo establecido en la ley
(Visiometría o Audiometría o Exámenes de coordinación motriz o Examen de
Psicología)
Prueba teórica: Esta prueba debe medir el nivel de conocimiento del conductor,
sobre los factores propios de la conducción, normatividad, vía y del vehículo que va
a conducir.
Prueba práctica: Realizar una prueba práctica, que permita conocer los hábitos
y habilidades en la conducción, estas pruebas deben estar basadas en el tipo de
vehículo que se va a conducir.
8
Índice
Capacitación en seguridad vial: busca actividades periódicas preventivas

debe ser diseñada para todos y cada y predictivas enfocadas a mantener sus
uno de los usuarios o actores viales. vehículos en estado seguro y óptimo
Los planes de capacitación no pueden para trabajar, este plan de mantenimiento
ser genéricos. debe estar realizado por personal idóneo.
Control de documentación de con- Documentación del plan de manteni-

ductores: La empresa debe documentar miento: Toda la información del plan de
y registrar un mínimo de información de mantenimiento de cada vehículo, debe
los conductores estar registrada, entendiendo que se
debe poder obtener información histórica
Políticas de regulación de la empresa: y trazabilidad de las operaciones hechas,
políticas de control de alcohol y drogas, de tal manera que se garantice el cumpli-
regulación de horas de conducción y miento del plan de mantenimiento.
descanso, regulación de la velocidad,
uso de cinturón de seguridad y uso de 3. Pilar Infraestructura Segura: Garan-
equipos móviles de comunicaciones. tizar entornos laborales seguros es
una medida primordial a la hora de
Elementos de protección: La empresa prevenir y proteger a las empresas,
debe definir los Elementos de Protec- entidades u organizaciones.
ción Personal (EPP) requeridos para los
conductores y sus acompañantes, de Una infraestructura segura, es parte
tal manera que se garantice seguridad fundamental del Plan Estratégico de
en la conducción. Seguridad Vial – PESV. De acuerdo a
Incheck (2020): “Para ello, las empre-
2. Pilar Vehículos Seguros sas, organizaciones o entidades, deben
realizar una revisión del entorno físico
El vehículo por sí solo no genera acci- laboral de operación. Estas revisiones
dentes. Lo que sí genera situaciones se realizan con el propósito de tomar
de riesgo es el mal uso de los vehículos medidas preventivas en las vías inter-
o la negligencia o descuido en mante- nas de circulación vehicular, al igual
nerlos funcionando adecuadamente. que el ingreso y salida del personal de
Por eso, uno de los componentes más las instalaciones”.
importantes del Plan Estratégico de
Seguridad Vial es el de la seguridad Respecto al tema de las rutas que uti-
de los vehículos. Para garantizarla, se lizan los colaboradores de la empresa
deben llevar a cabo dos herramientas: la resolución nos habla de dos grandes
subtemas:
Plan de mantenimiento preventivo:
documento mediante el cual la empresa ► Las Rutas Internas
9
Índice
► Las Rutas externas Si hay desplazamiento de vehículos

en las rutas internas de la empresa se
Rutas Internas: se dividen en dos: deberá tomar en cuenta medidas de
prevención que incluya los temas rela-
► Vías internas por donde circulan cionados con:
los vehículos
► Ingreso y salida de todo el personal. ► Peatón
► Velocidades de circulación
Se debe hacer una revisión y análisis ► Parqueaderos
del entorno con el ánimo de identificar ► Señalización y demarcación
los posibles peligros y de tomar las
medidas de control para las vías inter- Rutas Externas: En cuanto a las rutas
nas por donde circulan los vehículos de externas, comprenden todas aquellas
la empresa, así mismo para la entrada vías que el personal de la empresa
y salida del personal a las instalaciones. usa en sus desplazamientos fuera de
la organización, se deberá realizar un
estudio de rutas, desde el punto de
vista de seguridad vial, que le permita
identificar puntos críticos y establecer
estrategias de prevención.
Para dar cumplimiento a la premisa de

seguridad vial de la empresa se debe
tener en cuenta los siguientes criterios:
► Planificar los desplazamientos del

personal de la empresa
► Los horarios de llegada y salida en
la empresa.
► Jornadas de trabajo.
► Las rutas y los itinerarios.
► Las posibles presiones sobre la
conducción y la seguridad en los
trabajadores (por ejemplo, logro
de objetivos, bonificaciones por
rapidez, etc.).
► Condiciones meteorológicas.
(Incheck, 2020)
10
Índice
Hay algunas herramientas que es de contar con información valiosa para

importante tener dentro de los contro- la prevención de accidentes de trán-
les hechos a las rutas externas como sito, documente la información sobre
son: Apoyo Tecnológico: utilizar tecno- aquellos eventos laborales viales, inclu-
logía disponible para hacer más seguro yendo aspectos como su gravedad y los
el desplazamiento factores concurrentes, generando un
histórico de datos, lo que permitirá ana-
Políticas de socialización y actualiza- lizar, diagnosticar y tomar decisiones.
ción de información: la empresa debe
establecer mecanismos de socializa- Como medidas preventivas se debe
ción e información preventiva. tener en cuenta estas dos preguntas:
4. Pilar Atención a víctimas: ► ¿Existen protocolos de atención a

víctimas en caso de accidentes de
En este componente se deben estable- tránsito?
cer y divulgar los protocolos adecuados ► ¿Los empleados conocen los
para atender a las víctimas en caso de procedimientos a seguir en los
que ocurra un accidente de tránsito, Se casos que ocurra un accidente
recomienda que la empresa, a efectos de tránsito?
INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES:
Igual que en cualquier tipo de accidente las investigaciones de estos nos permiten
analizar las causas generar acciones correctivas buscando la no ocurrencia del acci-
dente nuevamente. Al momento de realizar la investigación es bueno tener en cuenta:
► Información documentada de accidentes de tránsito
► Procedimiento para la investigación en accidentes de tránsito
► Se ha hecho divulgación de lecciones aprendidas de los accidentes de tránsito

ocurridos
11
Índice
► Existen variables de análisis en los casos de accidentes de tránsito (gravedad,

históricos de datos entre otros)
► Existe registro de los accidentes de tránsito que ha tenido la empresa
12
SEGURIDAD VIAL
U3 Disposiciones generales plan estratégico de seguridad vial
S6 Plan Estratégico de Seguridad Vial

- Disposiciones generales
S6| Plan Estratégico de Seguridad
Vial - Disposiciones generales
ÍNDICE

►Política de Seguridad Vial 3

►Información y socialización de la política se seguridad vial 4

►Objetivos de la Política de seguridad vial 4

►Políticas de regulación de la empresa (PESV) 5

►Política de Regulación de horas de conducción y descanso 6

►Política de Regulación de la velocidad 7

►Política sobre el Uso del cinturón de seguridad 7

►Política de no uso de equipos de comunicaciones móviles mientras se conduce 8
Índice S6| Plan Estratégico de Seguridad
POLÍTICA DE SEGURIDAD VIAL
Los accidentes de tránsito son una de las principales causas de muerte en el mundo.
Por lo cual requiere acciones macro y micro que se estipulan desde una Política de
Seguridad Vial.
ARTÍCULO 3°. AUTORIDADES DE TRÁNSITO. Son autoridades de tránsito en su

orden, las siguientes:
► El Ministerio de Transporte Los Gober- ► Los agentes de Tránsito y Transporte

nadores y los Alcaldes.
Para poder entender la importancia
► Los organismos de tránsito de carác- de la política de seguridad vial debemos
ter departamental, municipal o distrital. tener claro que es, como interactúa con
los diferentes roles de la empresa y cuál
► La Policía Nacional en sus cuerpos es su alcance además como desde cada
especializados de policía de tránsito rol se ayuda a desarrollarla.
urbano y policía de carreteras. Los
Inspectores de Policía, En la resolución 1565 de 2014, El Plan
Estratégico de Seguridad Vial, explica que
► los Inspectores de Tránsito, Corre- la política de seguridad vial “se refiere al
gidores o quien haga sus veces en conjunto de acciones, mecanismos, estra-
cada ente territorial. tegias y medidas orientadas a la prevención
de accidentes de tránsito, o a anular o dis-
► La Superintendencia General de Puer- minuir los efectos de estos, con el objetivo
tos y Transporte. de proteger la vida de los usuarios de las
vías”. Según esta resolución, la empresa
► Las fuerzas militares para cumplir debe diseñar e implementar su política de
exclusivamente lo dispuesto en el seguridad vial, y determina que esta política
parágrafo 5o. de este artículo. debe contener los siguientes elementos:
Índice
► Adecuada a los propósitos

organizacionales
► Debe constituirse en el referente para el

establecimiento de objetivos y metas.
► Incluye un compromiso con eviden-

cias, de cumplir los requisitos.
► Estipula mejoramiento continuo.
La política de seguridad vial debe:
► Estar disponible como información

documentada.
► Comunicarse dentro de la organización.
INFORMACIÓN Y SOCIALIZACIÓN DE LA
POLÍTICA SE SEGURIDAD VIAL
La persona que dirija el tema de seguridad vial en la empresa, debe velar por que
tanto el Plan Estratégico de Seguridad Vial, como la Política, sus acciones, resultados
y planes de mejora, sean comunicados de manera efectiva a todos los colaboradores-
OBJETIVOS DE LA POLÍTICA DE SEGURIDAD VIAL
Los objetivos de la política de seguridad vial deben ir alineados con los objetivos
de los otros sistemas de gestión que tenga implementado la empresa, así como a
los objetivos generales de la administración. Entre varios objetivos con los que debe
cumplir la política están:
4
Índice
► Deben cubrir todas las necesidades ► Debe evidenciar el compromiso de la

de desarrollo del sistema de gestión asignación de recursos para el buen
de seguridad vial funcionamiento de la empresa.
► Ser pertinentes a la empresa Adicional estos objetivos deben estar

enfocados a crear actitudes de prevención,
► Abarcar a todo el personal relacionado y conocer y emplear técnicas defensivas
(personas directas indirectas, contra- en relación al tráfico, lograr que el personal
titas y demás partes interesadas) relacionado Conozca las normas de Cir-
culación Peatonal en carretera y tenga un
► Evidenciar el compromiso de la comportamiento adecuado como peatón,
empresa en identificar y controlar los como conductor, como acompañante en
peligros relacionados con la seguri- el uso de las vías públicas y fomentar acti-
dad vial tudes de convivencia ciudadana.
POLÍTICAS DE REGULACIÓN
DE LA EMPRESA (PESV)
Las políticas de regulación de la ► Deben ser divulgadas a todo el perso-

empresa consisten en el establecimiento nal de la empresa, así mismo deben
de normas, reglas o leyes dentro de un ser evaluadas respecto al entendi-
determinado ámbito buscando el cum- miento del trabajador.
plimiento de los establecido en el plan
estratégico de seguridad vial, tienen un ► Deben actualizarse anualmente
marco legal establecido por el Ministe-
rio de Trabajo, el cual toma como base Políticas de control de alcohol y drogas
algunas de las normas internacionales
vigentes como la ISO 39001/2018. Según la circulas 0038 del 2010 tene-
mos que “El consumo de tabaco, alcohol
y otras drogas (sustancias psicoactivas)
Características: afecta los ambientes de trabajo, agravan
los riesgos ocupacionales, atentan contra
la salud y la seguridad, constituyéndose en
► Son de estricto cumplimiento. amenaza para la integridad física y mental
5
Índice
de la población trabajadora en general, por lo que deben implementar un programa de

prevención y control específico para estos riesgos”. Esta política tiene como fin esta-
blecer parámetros específicos sobre la prohibición del porte, consumo y distribución
del alcohol y drogas en los lugares de trabajo y debe quedar documentada, firmada y
fechada. Es importante a la hora de definir el modelo de control, que se deben tener
en cuenta las leyes vigentes relacionadas con este tema.
Dentro de las políticas de alcohol y drogas, se sugiere definir:
► Criterios de selección de los trabajadores para hacer las pruebas
► Mecanismos de medición – Equipos, etc.
► Los equipos que se definan utilizar deberán de ser calibrados y cambiados, de

acuerdo con lo establecido por el fabricante
► Protocolos de medición
► Periodicidad de las pruebas
► Idoneidad del personal que lo realiza
► Definir las acciones a tomar, para aquellos conductores cuyo resultado del examen
sea positivo. (Resolución 1565 de 2014)
Art 8.1.5 decreto 1565/2014
POLÍTICA DE REGULACIÓN DE HORAS DE

CONDUCCIÓN Y DESCANSO
Como medida preventiva se debe establecer una política que le al trabajador una
herramienta para poder regular las horas que va trabajar y las que va a necesitar de
descanso para tener una disposición física óptima. “La empresa debe promover y
regular el descanso adecuado de los conductores, para esto debe establecer políticas
y acciones que regulen las horas máximas de conducción y el adecuado descanso”.
6
Índice
(Art 8.1.5 decreto 1565/2014). Con el objetivo de cumplir lo anterior debe considerar
la limitación de las horas máximas de conducción y los relevos para los conductores.
POLÍTICA DE REGULACIÓN DE LA VELOCIDAD
Cada uno de los vehículos de la empresa incluyendo ciclas, motos y vehículos (livia-
nos y pesados) deben cumplir con lo dispuesto en la legislación nacional, la política
sobre regulación de la velocidad le da a la empresa un apoyo directo que obliga al
trabajador a cumplir con estos preceptos. “La empresa debe promover y establecer
políticas de aplicación de los límites de velocidad de los vehículos que prestan el
servicio a la entidad, organización o empresa, propios o tercerizados, a propósito de
lo definido en la legislación, teniendo en cuenta lo definido para las zonas rurales, urba-
nas y la definición de la velocidad en las rutas internas.” Art 8.1.5 decreto 1565/2014.
POLÍTICA SOBRE EL USO DEL

CINTURÓN DE SEGURIDAD
“La empresa debe establecer políticas y promover el uso del cinturón de seguridad
en los vehículos, a propósito de lo definido en la legislación y teniendo en cuenta su
aplicación en rutas internas y externas”. Art 8.1.5 decreto 1565/2014.
7
Índice
POLÍTICA DE NO USO DE EQUIPOS DE

COMUNICACIONES MÓVILES MIENTRAS
SE CONDUCE
Dado que el mundo actual gira en torno al tema de las comunicaciones, y que como
tal estas se han convertido en un tema de distracción en especial en los sitios de tra-
bajo se hace necesario regular el tema a nivel de cada empresa, por esto se establece
una política que regula el uso de elementos bidireccionales. “La empresa debe esta-
blecer políticas muy claras frente a la abstención del uso de equipos bidireccionales
durante la conducción, a propósito de lo definido en la legislación y teniendo en cuenta
su aplicación en rutas internas y externas”. Art 8.1.5 decreto 1565/2014.
8
SEGURIDAD VIAL
U4 Atención De Accidentes De Tránsito, Situaciones De
Emergencia Que Se Presentan y Control preventivo de las
situaciones de emergencia del Tránsito y transporte
S7 Situaciones de emergencia en la vía/Responsabilidades

en la atención primaria de un accidente en la vía
S7| Situaciones de emergencia en la vía/Responsabilidades
ÍNDICE

►Protocolo en caso de Accidente de Tránsito 5

►Protocolo en caso de Varada o Avería del vehículo 5

►Responsabilidades en la atención primaria de un accidente en la vía. 6

►Medidas preventivas relacionadas con el vehículo 9
Índice S7| Situaciones de emergencia en la vía/Responsabilidades
Atención de accidentes de tránsito, las contingencias que se puedan presen-

situaciones de emergencia que se pre- tar durante los desplazamientos de los
senten en la operación del sistema de vehículos de los conductores y pasajeros
transporte, control preventivo de las en caso de una emergencia (ya sea en un
situaciones de emergencia del tránsito y ámbito común o en al ambiente laboral),
transporte. Dado que en Colombia el tema con el fin de generar una respuesta efec-
de accidentalidad en las vías es un punto tiva que garantice la protección a la vida,
que a todos en un determinado momento la salud e integridad de los implicados y el
de nuestras vidas nos puede tocar, es buen estado del vehículo.
importante conocer aspectos relevantes
relacionados con el accidente, tipos de Otros objetivos que se deben tener en
accidentes, cual es nuestro alcance y res- cuenta y que deben cumplir al momento
ponsabilidad, como debemos actuar etc. de diseñar los protocolos de atención de
En caso de que esta situación se presente emergencias viales son los siguientes de
mientras laboramos cual es el protocolo acuerdo al Plan de Emergencias expuesto
y que atención debe tener, cual es la por POSITIVA (2019):
cadena de comunicación. Conocer de
estos aspectos y cómo manejarlos puede ► Identificar y valorar los riesgos
hacer la diferencia respeto al salvar una
vida o no y así mismo reducir los índices ► Establecer acciones y controles que
de accidentalidad. permitan mitigar los riesgos durante la
ocurrencia del evento
Todos debemos tener unas nocio-
nes básicas sobre cómo atender o que ► Establecer la organización operativa
hacer en caso de un accidente, esto nos y administrativa que tienen respon-
ayuda a reducir la posibilidad de que el sabilidades de dirección, supervisión
accidente empeore. La atención de emer- y ejecución para dar respuesta opor-
gencias viales tiene como objetivo definir tuna ante la ocurrencia de la situación
las pautas para atender específicamente de emergencia.
Índice
► Identificar y llevar control de los equi- Incidente: “Evento(s) relacionado(s)

pos para atención de emergencias con el trabajo, en el (los) que ocurrió o
pudo haber ocurrido lesión o enfermedad
► Cumplimiento de los requisitos legales (independiente de su severidad) o víctima
establecidos por las entidades guber- mortal”. (GTC 45 NTC-OHSAS 18001).
namentales respecto a la atención de
emergencias. Atropellamiento: Es un tipo de accidente
vial, en el cual un peatón es impactado por
Primero veremos algunos términos que un vehículo.
nos ayudan a entender mejor el tema:
Peligro: “Fuente, situación o acto con
Primeros Auxilios: “Se entiende por potencial de daño en términos de enfer-
primeros auxilios el conjunto de actuacio- medad o lesión a las personas, o una
nes y técnicas que permiten la atención combinación de éstos”. (GTC 45 NTC-OH-
inmediata de un lesionado hasta que llega SAS 18001).
la asistencia médica profesional, a fin de
que las lesiones que han sufrido no se Rescate: Son todas las acciones efec-
empeoren”. (Seguridad Minera, 2015). tivas que se llevan a cabo para para liberar
a una persona que ha sufrido un accidente
Accidente de Tránsito: Se refiere a un y se encuentra atrapada en alguna parte,
suceso, que se genera por uno o varios facilitando que sea llevada a tiempo a un
vehículos en movimiento, que ocasionan centro de atención médica.
perjuicios materiales, y/o daños a las
personas involucradas. Estos sucesos Choque: Se da cuando se impactan
también impactan negativamente la movi- dos o más vehículos, o un vehículo contra
lidad de otros vehículos en la vía. (Artículo algún objeto fijo.
2°, Ley 769 de 2002 – Código Nacional
de Tránsito Terrestre) Situaciones de emergencia en la vía
que pueden afectar a un conductor:
Emergencia: Situación generada por la
ocurrencia imprevista de un evento adverso, ► Accidente de tránsito
que requiere una movilización de recursos,
sin exceder la capacidad de respuesta. ► Varada o Avería del vehículo
Evacuación: Procedimiento tendiente a Para incidentes viales en los que el

lograr que las personas amenazadas por un accidente tiene que ver con casos de
peligro protejan su vida por medio del des- tránsito normal no relacionado con temas
plazamiento hacia un lugar de menor riesgo. laborales se tiene:
4
Índice
PROTOCOLO EN CASO DE ACCIDENTE

DE TRÁNSITO
Fitur Noticias (2015) reporta que, de

acuerdo a datos de la Cruz Roja, el 57%
por ciento de las muertes en los acciden-
tes viales se producen en los primeros
5 minutos después del accidente. De
acuerdo a ABC Reportajes (2015), los
conductores testigos de un accidente,
deben aorillarse en lugar seguro y luego:
► “ Señalizar la zona Avisar al teléfono de

emergencias Socorrer a los heridos”.
PROTOCOLO EN CASO DE VARADA

O AVERÍA DEL VEHÍCULO
En estos últimos años la crisis ha pro-

vocado un mayor número de vehículos
en circulación con malas condiciones de
mantenimiento, lo que ha supuesto un
aumento de las averías en carretera. Fitur
(2015) recomienda seguir estos consejos:
► Si el vehículo se vara o avería en una

carretera, debe en lo posible llevarse
a un lado de la vía, en zona segura.
5
Índice
► Deben ponerse el chaleco reflectivo, Las posibles situaciones que se

salir del carro con este y luego poner pueden presentar y que ameritan un pro-
los triángulos para señalizar la emer- tocolo son:
gencia y la detención del vehículo.
► Accidente de tránsito sin heridos
► “El modo correcto de colocar los trián-
gulos de emergencia en una carretera ► Accidente de tránsito con heridos
de doble sentido es: uno por delante y
otro por detrás a una distancia mínima ► Varada en carretera
de 50 metros del coche y de forma
que sean visibles al menos desde 100 ► Robo o secuestro
metros de distancia (unos 100 pasos)”.
Estos protocolos deberán incluir entre
► “En el caso de que la avería se pro- otros temas.
duzca en una autopista o autovía, sólo
se debe poner un triángulo de emer- ► Objetivo: De acuerdo con el tipo de
gencia en la parte trasera del vehículo emergencia se debe establecer un
a 50 metros de distancia y con una objetivo que vaya en directa propor-
visibilidad desde 100 metros#. ción de la ejecución del protocolo.
► Llamar a un servicio de asistencia en ► Alcance: A quienes aplica y en que

carretera. situaciones especificas
Cuando la situación se presenta durante ► Responsabilidades: Quiénes y cómo

la jornada laboral y durante la ejecución van a actuar en caso de la ocurrencia
de actividades relacionadas con su objeto de las situaciones de emergencia.
laboral, la empresa deberá establecer pro-
tocolos para cada situación de emergencia ► Procedimiento y desarrollo: Pasos a
que se presente durante el desarrollo de seguir en caso de la ocurrencia de la
las actividades de los colaboradores. situación de emergencia
RESPONSABILIDADES EN LA ATENCIÓN
PRIMARIA DE UN ACCIDENTE EN LA VÍA.
Para el caso de la atención de emergencias a nivel de las empresas y según lo

establecido por la resolución 1565 del 2014 para el pilar de Atención a Víctimas se
6
Índice
debe establecer un esquema de atención en el cual debe dejarse claro cuáles son
las responsabilidades de cada uno de los cargos que tienen injerencia directa en la
atención de las situaciones de emergencia que se puedan presentar en el desarrollo
de las actividades.
Conductor
► Detectar la emergencia
► Informar a la persona encargada de la empresa de activar el protocolo de atención

de emergencia de acuerdo con la situación que se presenta
► Acudir al sistema de emergencias del municipio donde se encuentra mediante

llamada al 123 o #767
► Realizar la evacuación de las personas que se encuentren en riesgo (cuando ha

recibido la capacitación adecuada)
► Realizar el control de la emergencia en la medida que su capacidad de respuesta

se lo permita cuando esté capacitado para la situación, e caso de que no se tenga
el entrenamiento deberá remitirse a activar la cadena de comunicación)
► Presentar una versión escrita de lo sucedido.
► Colaborar con la investigación del incidente
Coordinador del Sistema de Gestión de SST
► Realizar reporte a la ARL, si la situación lo amerita, dentro de las primeras 48 horas
► Garantizar la investigación del incidente
► Garantizar el mantenimiento de los elementos utilizados durante la emergencia
► Realizar seguimiento a la implementación de las medidas correctivas resultado de

la investigación del incidente
7
Índice
► Participar de la investigación del accidente
Algunas medidas preventivas que se deben tomar
La primera consideración que debemos mación y sensibilización que se ofertan

tomar ante la ocurrencia de un accidente y que podemos diseñar a la medida de
es que el personal tenga la competencia nuestras necesidades.
y esté preparado ante cualquier situación
que se pueda presentar. Estas son algu- Medidas preventivas relacionadas
nas consideraciones a tener en cuenta con el trabajador. Estas medidas están
para manejar adecuadamente las situa- claramente dirigidas a la concienciación
ciones de emergencia: y sensibilización del trabajador. Y es que
es importante que el conductor sea cons-
Formación y sensibilización. Forma- ciente que existen una serie de factores,
ción y concienciación, principalmente del relacionados con su persona, que pueden
trabajador como conductor, pero también provocar un accidente:
de la empresa sobre la importancia que la
seguridad vial tiene, para la reducción de ► Factores tales como la fatiga y el
los accidentes de tráfico. cansancio
Incluimos la concientización dentro de ► El estrés y la ansiedad

la formación porque hay aspectos que
deben ser recordados y asumidos, o res- ► El consumo de drogas o alcohol
petar las normas de circulación o evitar los
malos hábitos de conducción adquiridos ► La enfermedad y la ingesta
o sobre el factor humano (enfermedad, de medicamentos
fatiga, consumo sustancias, etc.) o sobre
el vehículo y su mantenimiento. Muchas ► La propia habilidad y destreza en la
son las actuaciones en materia de for- conducción
8
Índice
Ser conscientes de su influencia nos permitirá adoptar las medidas necesarias para
eliminar su riesgo.
MEDIDAS PREVENTIVAS RELACIONADAS CON

EL VEHÍCULO
En relación con el vehículo, dado el papel determinante que juega en la seguridad

vial, se deben establecer medidas preventivas que contribuyan a la reducción de la
accidentalidad, aunque estas medidas deben ser adoptadas por la empresa principal-
mente, el conductor también juega un papel importante en la aplicación y seguimiento.
Algunas de estas medidas son:
Mantenimiento del vehículo. Esta medida es fundamental, debiéndose revisar,

luces, neumáticos, dirección, frenos, bocina, etc. Se debe establecer un plan de man-
tenimiento preventivo el cual se debe seguir rigurosamente, apoyado adicional por el
diligenciamiento de listas de chequeo pre operacional para el vehículo.
Accesorios obligatorios, según el Código Nacional de Tránsito: Todos los vehí-

culos que circulen por territorio colombiano deben tener un kit de carretera completo
y en perfecto estado dentro de la cajuela, es obligatorio el porte de estos elementos
los cuales son el mínimo que se debe portar para poder atender las emergencias, la
empresa debe velar por que cada vehículo porte estos elementos:
► Una cruceta.
► Dos señales de carretera en forma de triángulo en material reflectivo y provistas de

soportes para ser colocadas en forma vertical o lámparas de señal de luz amarilla
intermitentes o de destello.
► Un botiquín de primeros auxilios.
► Un extintor (no se especifica el tamaño del mismo).
► Dos tacos para bloquear el vehículo.

9
Índice
► Caja de herramientas básica que como mínimo deberá contener: alicate, destorni-
lladores, llave de expansión y llaves fijas.
► Llanta de repuesto.
► Linterna
► Un gato con capacidad para elevar el vehículo.
Usar adecuadamente los elementos de seguridad pasiva de los que dispone el

vehículo: “El concepto de seguridad pasiva engloba todos los sistemas adoptados
para proteger a los ocupantes de los vehículos contra lesiones o para reducir sus
consecuencias una vez que se ha producido el accidente. La seguridad pasiva del
vehículo la compone entre otros elementos el cinturón de seguridad, espejos retrovi-
sores, reposacabezas, airbags”. (MAPFRE).
El estado del vehículo, su mantenimiento en condiciones óptimas reduce el

número de accidentes y contribuye a crear ambientes de trabajo seguro y ambien-
talmente responsables.
10
SEGURIDAD VIAL
U4 Atención De Accidentes De Tránsito, Situaciones De
Emergencia Que Se Presentan y Control preventivo de las
situaciones de emergencia del Tránsito y transporte
S8 Investigación de incidentes viales

S8| Investigación de incidentes viales
ÍNDICE

►Investigación de accidentes viales 3

►¿Por qué investigar un incidente vial? 3

►Responsabilidades de los representantes legales de cada empresa 4

►¿Quiénes deben conformar el equipo investigador? 6

►Para que la investigación sea más objetiva y posible de recomendar 7

►Alta Gerencia (Gerentes, Representante legal, administrador) 8

►Encargado de Seguridad y Salud en el Trabajo 9

►Tiempos de entrega de las investigaciones 11
Índice S8| Investigación de incidentes viales
INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES VIALES
La investigación de accidentes se refiere al “proceso sistemático de determinación

y ordenación de causas, hechos o situaciones que generaron o favorecieron la ocu-
rrencia del accidente o incidente, que se realiza con el objeto de prevenir su repetición,
mediante el control de los riesgos que lo produjeron”. (Resolución No 1401 de 2007).
A nivel de cada empresa se debe tener un procedimiento para investigar las causas
que favorecieron la ocurrencia de un accidente, buscando que no se cometan los mis-
mos errores y así evitar su reincidencia. La investigación de este tipo de accidentes,
determina su origen, las causas posibles y las mejores prácticas para su atención,
contribuyendo también a la prevención de los mismos.
¿POR QUÉ INVESTIGAR UN INCIDENTE VIAL?
Según lo establecido en las diferentes experiencias de diversas empresas inclusive

de la normatividad actual existen varios argumentos y beneficios por los cuales se
debe realizar la investigación:
► Cumplimiento de un requisito legal
► Nos ayuda a determinar el costo del accidente
► Nos permite determinar el cumplimiento con regulaciones de seguridad aplicables

y las normas de tránsito
Índice
► Nos sirve como argumento para procesar reclamos de compensación de un tra-

bajador o de un tercero.
► Nos ayuda a corregir actuaciones que resulten riesgosas para las personas o para
la empresa
RESPONSABILIDADES DE LOS
REPRESENTANTES LEGALES DE CADA EMPRESA
De acuerdo a la resolución 1407 de conforme lo establece el artículo 4 del

2007 estas son: Decreto 1530 de 1996.
1. Organizar y constituir el equipo inves- 4. Registrar toda la información resul-

tigador de los incidentes y accidentes tante de la investigación del accidente
de trabajo o incidente de trabajo en el formato
de investigación.
2. Investigar todos los incidentes y acci-
dentes de trabajo de acuerdo a lo 5. “Implementar las medidas y acciones
estipulado en esta normativa correctivas que como producto de la
investigación recomienden, el Comité
3. “Adoptar una metodología y un for- Paritario de Salud Ocupacional o Vigía
mato para investigar los incidentes y Ocupacional”
los accidentes de trabajo, que con-
tenga como mínimo, los lineamientos 6. “Proveer los recursos, elementos, bienes
establecidos en la presente resolu- y servicios necesarios para implementar
ción, siendo procedente adoptar los las medidas correctivas que resulten de
diseñados por la administradora de la investigación”
riesgos profesionales. Cuando como
consecuencia del accidente de tra- 7. Implementar el registro del seguimiento
bajo se produzca el fallecimiento del realizado a las acciones ejecutadas a
trabajador, se debe utilizar obligatoria- partir de cada investigación de acci-
mente el formato suministrado por la dente e incidente de trabajo ocurrido
Administradora de Riesgos Profesio- en la empresa o fuera de ella, al perso-
nales a la que se encuentre afiliado”, nal vinculado directa o indirectamente.
4
Índice
8. Establecer y calcular indicadores de

control y seguimiento del impacto de
las acciones tomadas.
9. Remitir a la respectiva administradora

de riesgos profesionales, los informes
de investigación de los accidentes de
trabajo a que se refiere el inciso pri-
mero del artículo 14 de la presente
resolución, los cuales deberán ser fir-
mados por el representante legal del
aportante o su delegado.
10. Llevar los archivos de las investiga-

ciones adelantadas y pruebas de
los correctivos implementados, los
cuales deberán estar a disposición
del Ministerio de la Protección Social
cuando éste los requiera.
Metodología para realizar la investiga-

ción de accidentes
Se debe establecer un procedimiento

para realizar la notificación, registro,
investigación y análisis tendencial de cau-
salidad de los accidentes e incidentes
de tránsito con o sin protegido con o sin
lesionado que cumpla los requerimientos
legales aplicables, normativos, con el fin
de prevenir o minimizar condiciones de
riesgo y evitar su recurrencia.
5
Índice
¿QUIÉNES DEBEN CONFORMAR

EL EQUIPO INVESTIGADOR?
El representante legal, gerente, admi- tradora de Riesgos Profesionales a la

nistrador o quien tenga la responsabilidad que se encuentre afiliado, dentro de los
legal de la empresa debe conformar quince (15) días siguientes a la ocurren-
un equipo de investigación, que como cia del evento, el informe de investigación
mínimo este conformado por: del accidente de trabajo mortal y de los
accidentes graves definidos en el artículo
► Jefe inmediato o supervisor del traba- 3º de la presente resolución. Recibida
jador accidentado o del área donde la investigación por la Administradora
ocurrió el incidente. de Riesgos Profesionales, esta la eva-
luará, complementará y emitirá concepto
► Representante del Comité Paritario sobre el evento correspondiente, deter-
de Seguridad y Salud en el Trabajo o minando las acciones de prevención
el Vigía Ocupacional. que debe implementar el aportante, en
un plazo no superior a quince (15) días
► Encargado del Sistema de Gestión de hábiles. Cuando el accidente de trabajo
Seguridad y Salud en el Trabajo. sea mortal, la Administradora de Riesgos
Profesionales remitirá el informe dentro de
los diez (10) días hábiles siguientes a la
Modelo de procedimiento emisión del concepto, junto con la inves-
de investigación de tigación y copia del informe del accidente
de trabajo, a la Dirección Territorial de Tra-
accidentes: bajo o a la Oficina Especial de Trabajo del
Ministerio de la Protección Social, según
El procedimiento debe ser practico y de sea el caso, a efecto de que se adelante la
fácil desarrollo pero que de cumplimiento correspondiente investigación administra-
total a los establecido en la legislación tiva laboral y se impongan las sanciones a
nacional vigente. que hubiere lugar si fuere del caso”
Para el caso de los accidentes graves Este procedimiento debe incluir algu-
y o mortales es importante referenciar que nos ítems o paso básicos:
se debe seguir el siguiente procedimiento
según los estipula la resolución 1401 del ► Se debe tener en cuenta los tipos de
2001 art. 14 Remisión de investigaciones incidentes que se pueden presentar
“El aportante debe remitir a la Adminis- por ejemplo con lesión o sin lesión.
6
Índice
► Para cada caso se debe especificar inmediatas que originaron el evento.

cómo se va a conformar el equipo (Árbol de fallas, 5 porqués, espina de
de investigación. pescado etc. entre otras)
► Debe establecer que metodología de ► En el caso de los accidentes de tipo

recolección de información se va a vial se debe incluir en los métodos de
utilizar (listas de chequeo, resultados recolección de información lo referente
de inspecciones, procedimientos, a la parte de vial croquis, reporte de las
información de los antecedentes) autoridades, registro fotográfico.
► Se debe escoger un método de ► Se debe dejar claro que cada causa

investigación que incluya un análisis identificada debe generar uno o varios
de causas adecuado dependiendo planes de acción, estos deben ser
de las características de la empresa fáciles de cumplir, deben tener un res-
y que a su vez nos permita identifi- ponsable, deben especificar fechas
car las causas básicas y las causas de entrega y fechas de seguimiento.
PARA QUE LA INVESTIGACIÓN SEA MÁS

OBJETIVA Y POSIBLE DE RECOMENDAR
1. Evitar la búsqueda de responsabilidades
2. Aceptar solamente hechos probados, nunca suposiciones.
3. Evitar hacer juicios de valor durante la “toma de datos”
4. Realizar la investigación cuanto antes
5. Verificar si las condiciones de trabajo eran las habituales o ese día se presentó
algún cambio o novedad
6. Las declaraciones, deben ser directas del accidentado y/o testigos que presencia-
ron el hecho, reciba varios testimonios
7. Es conveniente realizar las entrevistas de forma individualizada.

7
Índice
8. Soliciten relatos que tengan secuencia

y orden cronológico, desde las activi-
dades o situaciones previas hasta la
ocurrencia del accidente.
9. Si es posible tome fotografías, videos,

recolecte muestras y cualquier evi-
dencia que logren aportar pruebas de
lo ocurrido.
10. .Es conveniente detectar el mayor

número de factores causales posi-
bles. (Aplique una metodología de
análisis de causas)
Responsabilidades
A nivel de cada empresa se deben

establecer responsabilidades claras de
frente al proceso de investigación, las
cuales deben estar definidas en las fichas
del manual de funciones. Algunas de las
funciones que se deben asignar depen-
diendo de la estructura de la empresa son
las siguientes de acuerdo al decreto 472
de 2015:
ALTA GERENCIA (GERENTES, REPRESENTANTE

LEGAL, ADMINISTRADOR)
► Cumplir y hacer cumplir las normas definidas para este tipo de evento.
► Asegurarse que todo el personal conozca el procedimiento de investigación de

incidentes, accidentes de trabajo y tránsito.
8
Índice
► Solicitar a los miembros del COPASST, jefes inmediatos y coordinador de SST la

investigación de accidentes e incidentes.
► Asegurar que se tomen acciones correctivas inmediatas y a largo plazo para pre-
venir la reincidencia.
► Aprobar acciones correctivas adecuadas para la prevención de nuevos eventos.
► Participar en la investigación del incidente según sea requerido, de acuerdo con la

severidad el mismo.
ENCARGADO DE SEGURIDAD Y SALUD

EN EL TRABAJO
► Divulgar y dar a conocer el procedimiento a todo el personal.
► Distribuir y asegurar la disponibilidad de los formatos de reporte en los lugares

de trabajo.
► Elaborar y entregar los reportes requeridos de acuerdo con la legislación y a las

entidades correspondientes.
► Asegurar que todos los accidentes e incidentes sean investigados por los miembros
del comité definidos, de acuerdo con la severidad de los mismos, para encontrar
causas inmediatas y causas raíz, recomendar acciones preventivas o correctivas y
elaborar el respectivo informe.
► Realizar análisis de tendencias de causas de incidentes / accidentes.
Administrativos
► Documentar la información de la escena del accidente/ incidente para determinar

la causa.
9
Índice
► Entrevistar a los testigos inmediatamente.
► Mantener la situación bajo control cuando se presente un accidente e implementar

las correcciones inmediatas necesarias.
► Suministrar un primer informe del evento sucedido, cuando el trabajador afectado

no esté en capacidad de hacerlo.
Todos los empleados
► Reportar cualquier Acto o condición insegura, incidente y/o accidente.
► Colaborar en las investigaciones de accidentes/incidentes cuando el COPASST

así lo requiera.
► Suministrar cualquier información sobre el incidente a su jefe inmediato y al encar-

gado de SST, que permita alimentar el reporte del mismo.
► Los empleados no deben conducir investigaciones individuales.
Comité paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo
► Participar en la Investigación de accidentes e incidentes tomando como base la infor-

mación suministrada por los supervisores o encargados del proyecto, trabajadores,
testigos y accidentado.
Equipo Investigador
► Solicitar el procedimiento de reporte e investigación de incidentes, accidentes de

trabajo y de tránsito, sus respectivos formatos para el desarrollo de la investigación.
► Investigar los incidentes, accidentes de trabajo y de tránsito, dentro de los 15 días

siguientes a la ocurrencia del evento.
► Revisar hechos y evidencias.

10
Índice
► Determinar las causas inmediatas (actos y condiciones subestándar) y causas

básicas (factores del trabajo y personales).
► Establecer medidas correctivas que prevengan la recurrencia del accidente, elaborar

el plan de acción, coordinar su ejecución y realizar el seguimiento correspondiente.
► Preparar el informe de la investigación, según lo descrito en el Capítulo II de la

Resolución 1401 de 2007 (Ministerio de Trabajo).
TIEMPOS DE ENTREGA DE
LAS INVESTIGACIONES
De acuerdo a la resolución 1401 del 2007 se establece unos tiempos de desarrollo

de las investigaciones, así mismo establece cuales son los tiempos de entrega a la
ARL y al Ministerio de Trabajo, es importante resaltar que el incumplimiento de estas
disposiciones tiene sanciones administrativas y legales.
“El aportante debe remitir a la Administradora de Riesgos Profesionales a la que se

encuentre afiliado, dentro de los quince (15) días siguientes a la ocurrencia del evento,
el informe de investigación del accidente de trabajo mortal y de los accidentes graves
definidos en el artículo 3º de la presente resolución. Recibida la investigación por la
Administradora de Riesgos Profesionales, ésta la evaluará, complementará y emitirá
concepto sobre el evento correspondiente, determinando las acciones de prevención
que debe implementar el aportante, en un plazo no superior a quince (15) días hábiles.
Cuando el accidente de trabajo sea mortal, la Administradora de Riesgos Profesiona-
les remitirá el informe dentro de los diez (10) días hábiles siguientes a la emisión del
concepto, junto con la investigación y copia del informe del accidente de trabajo, a
la Dirección Territorial de Trabajo o a la Oficina Especial de Trabajo del Ministerio de
la Protección Social, según sea el caso, a efecto que se adelante la correspondiente
investigación administrativa laboral y se impongan las sanciones a que hubiere lugar si
fuere del caso”.
Para efectos de la lectura del texto se clara que según la decreto ley 1562 del 2012
el termino Profesional se cambia por el termino Laboral.
Consideraciones finales sobre la investigación.

11
Índice
De acuerdo a la Cartilla para investigar gos, puesto que cada uno aporta desde
incidentes y accidentes de trabajo en la su trabajo en el mejoramiento continuo de
empresa de Positiva (2013), esta investi- los procesos; comunicando los peligros,
gación no se centra en señalamientos y cumpliendo las normas e interviniendo los
culpables, sino que tiene como fin el esta- riesgos, generando así una mejor calidad
blecimiento de las causas que ocasionaron de vida y trabajo.
el incidente o accidente de trabajo.
Ningún plan de control de riesgos
Este tipo de investigación de incidentes es efectivo si no va acompañado del
y accidentes de trabajo debe realizarse respaldo de la administración superior
permanentemente en las empresas, siem- de la empresa. “De la alta dirección
pre que ocurra uno de ellos, no solo para depende el control de los accidentes,
intervenir y tomar las mejores medidas en las pérdidas y la reducción de costos,
cada caso, sino también para lograr pre- entre otros. La alta dirección debe desa-
vención, mediante conductas seguras por rrollar planes de seguridad, estándares
parte de todos los trabajadores. a cumplir, realizar auditorías permanen-
tes que permitan evaluar el Sistema
Cada trabajador de la empresa hace de Gestión de Seguridad y Salud en la
parte importante en la prevención de ries- empresa (SG-SST)”.
12

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SEGURIDAD VIAL

U1 Introducción a la seguridad vial

S1 Accidentalidad vial y Triángulo de la seguridad

ACCIDENTALIDAD VIAL Y TRIÁNGULO

De acuerdo a la ley 1702 de 2013 citada en el Plan Nacional de Seguridad Vial

“Entiéndase por seguridad vial el conjunto de acciones y políticas dirigidas a prevenir,

De acuerdo al Grupo de colaboración de las Naciones Unidas para La seguridad

de personas más sufren traumatismos no

Es claro que en Colombia desde hace

dades como factor que genera un riesgo a

De acuerdo a un artículo de 2014 de la

Angarita, Romero, Viedo y Castañeda (2016), muestran unos datos alarmantes

El accidente de tránsito es definido por el Código Nacional de Tránsito (2002), como:

“Evento generalmente involuntario, generado al menos por un vehículo en movimiento,

TRIÁNGULO DE LA SEGURIDAD VIAL

► El entorno o la vía: Es aquella zona de carácter público o privado que permite el

El Vehículo: Es prioritario conocer y debe dar cuenta de las condiciones de

Todo lo anterior permite anticiparse a posibles fallas o desperfectos vehiculares

Una publicación digital denominada RODES (Red Operativa de Desagües Españoles)

► Mantenimiento correctivo: Se relaciona llevarse a cabo por personal especiali-

número de conductores pueden cometer

El poco tráfico también es una condi-

En el entorno vial también se pueden

Estas condiciones son:

Factor Humano: El 94% de los even-

con que cada uno se desenvuelva en Errores cometidos por el conductor: a

ORIGEN DE LOS ERRORES

Los errores que se cometen antes de la ocurrencia de un accidente vial tienen

1. No respetar la distancia de seguridad: “Guardar la distancia de seguridad es

2. No respetar los pasos de los peatones: “Aproximarse a un paso de peato-

3. No señalizar las maniobras:

4. Malas posturas al volante: “Una mala postura al volante, no solo es peligroso

5. Distracciones: “Las distracciones constituyen uno de los errores más habituales

6. Circular por el carril incorrecto:

“El Código de Tránsito es claro: en carreteras, autopistas y autovías los vehículos

8. Incorporarse bruscamente a la carretera:

Es fundamental tener en cuenta que poner luces intermitentes no otorga prioridad

10. El uso del pito o claxon indiscriminadamente: El Código Nacional de Tránsito,

Pitar de manera inadecuada puede producir altas distracciones y alteraciones en

“Comportamiento Del Conductor, Pasa- menos si se encuentran a una mayor

S2 Elementos necesarios para una conducción segura,

TIPOS DE ACCIDENTES, ELEMENTOS

Mediante la comprensión del término accidente de tránsito se pueden diseñar y

“Evento generalmente involuntario, generado al menos por un vehículo en movimiento,

Los accidentes viales están relacionados con diferentes circunstancias y pueden

Estos accidentes tienen diferentes orígenes y causas, según el Informe Policial de

Choque: “El impacto de un vehículo en

Atropellamiento: En este tipo de

Volcamiento: Este accidente se oca-

Caída de ocupante: Un ocupante que

Incendio: El incendio de un vehículo

Otros: Son los accidentes no ocasionados

Escala de gravedad: Los accidentes establecidos en las diferentes áreas de

Solo daños: Cuando en un accidente

ductor para conducir en el territorio nacional. Revisión técnico-mecánica: Después

Como medidas de prevención y mitigación de la accidentalidad en Colombia se

► Sensibilizar a la comunidad para que

► Incorporar temas sobre la normativi-

► Incluir concienciación en todos los

► Incluir el análisis de todos los factores

► Incorporar temas sobre las accio-

La resolución 1565 de 2014, estipula que el programa de capacitación deberá esta-

► La periodicidad para su ejecución.