NEGOCIACIÓN INTERNACIONAL

FACULTAD DE NEGOCIOS

“INFORME DE LA VENTANILLA ÚNICA DE COMERCIO

EXTERIOR”

PRESENTADO POR:

 Cieza Cercado, Deyna

 Cueva Quiroz, Milagros
 Vidarte Montenegro Nathaly
 Contreras Luna Yaniré

PROFESOR:

 Juan Ramón Méndez Vicuña

LIMA-PERÚ

Noviembre, 2019
 ÍNDICE

1. ¿Qué es una Ventanilla Única de Comercio Exterior - VUCE?...............................3

2. Objetivos de la VUCE.............................................................................................3
3. ¿Cómo funciona la VUCE?.....................................................................................3
4. Participantes........................................................................................................... 3
5. Antecedentes normativos.......................................................................................5
5.1. VUCE.............................................................................................................. 5
5.2. Entidades.........................................................................................................8
6. RESULTADOS.....................................................................................................10
7. Mercancías Restringidas......................................................................................11
7.1. Vuce etapa I..................................................................................................11
7.2 LO PENDIENTE VUCE II...................................................................................15
8. COMPONENTE DE SERVICIOS PORTUARIOS.................................................16

VENTANILLA ÚNICA DE COMERCIO EXTERIOR

pág. 2
 1. ¿Qué es una Ventanilla Única de Comercio Exterior - VUCE?
La VUCE se conceptualiza como "un sistema integrado que permite a las partes
involucradas en el comercio exterior y transporte internacional gestionar, a través de
medios electrónicos, los trámites requeridos por las entidades competentes de
acuerdo con la normatividad vigente, o solicitados por dichas partes, para el tránsito,
ingreso o salida del territorio nacional de mercancías".

2. Objetivos de la VUCE
Integrar y mejorar los procesos: simplificando y uniformizando los procedimientos,
formularios y plazos de los trámites.
Canalizar la información requerida y provista por las Entidades competentes, a través
de medios electrónicos, con el fin de facilitar el comercio exterior.
Facilitar, coordinar y velar porque el intercambio de información sea de manera
electrónica y gratuita entre las Entidades competentes.
Brindar seguridad jurídica a través de la provisión de información certera y vinculante a
las partes involucradas.

3. ¿Cómo funciona la VUCE?

La VUCE cuenta con tres componentes:
 Mercancías Restringidas
Permite a los exportadores e importadores realizar, a través de Internet, los trámites
para la obtención de los permisos, certificaciones, licencias y demás autorizaciones
para el ingreso, tránsito o salida de mercancías restringidas, como, por ejemplo:
alimentos, medicamentos, animales, vegetales, equipos de telecomunicaciones,
juguetes, etc.

 Origen
Permite la emisión y gestión de la calificación y certificación de origen tipo preferencial,
así como la emisión de duplicados, reemplazos y anulación del certificado de origen.

 Portuario
Permitirá la gestión de los procedimientos administrativos vinculados con la recepción,
estadía y despacho de las naves en los puertos del país, y los procedimientos
relacionados con los servicios portuarios

pág. 3
 4. Participantes
Comisión Especial para la implementación de la VUCE:
Entidades Gubernamentales (16):
 Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR)
 Presidencia de Consejo de Ministros (PCM)
 Ministerio de Economía y Finanzas (MEF)
 Ministerio de Transporte y Comunicaciones (MTC)
 Ministerio de la Producción (PRODUCE)
 Superintendencia Nacional de Aduanas y Administración Tributaria (SUNAT)
 Ministerio de Salud -Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA)
 Ministerio de Salud - Dirección General de Medicamentos, Insumos y Drogas
(DIGEMID)
 Servicio Nacional de Sanidad Agraria (SENASA)
 Organismo Nacional de Sanidad Pesquera (SANIPES)
 Ministerio de Agricultura - El Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre
(SERFOR)
 Ministerio del Interior - Superintendencia Nacional de Control de Servicios de
Seguridad, Armas, Municiones y Explosivos de uso Civil- (SUCAMEC)
 Autoridad Portuaria Nacional (APN).
 Gobierno Regional del Callao – Dirección Regional de Salud del Callao
(DIRESA Callao)
 Ministerio de Defensa - Dirección General de Capitanías y Guardacostas del
Perú (DICAPI)
 Ministerio del Interior - Superintendencia Nacional de Migraciones
(MIGRACIONES)

Gremios Empresariales (09):

 Asociación de Agentes de Aduana del Perú (AAAP)
 Asociación de Exportadores (ADEX)
 Asociación Peruana de Agentes de Carga Internacional (APACIT)
 Cámara de Comercio de Lima (CCL)
 Sociedad de Comercio Exterior del Perú (COMEX PERÚ)
 Sociedad Nacional de Industrias (SNI)
 Asociación Marítima del Perú (ASMARPE)
 Asociación Peruana de Agentes Marítimos (APAM)
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  Asociación Peruana de Operadores Portuarios (ASPPOR)

Administradores Portuarios (02)

 DP World Callao SA
 ENAPU

5. Antecedentes normativos

5.1. VUCE

 D.S. 165-2006-EF – Crean la Ventanilla Única de Comercio Exterior

Mediante esta norma se crea la ventanilla única de comercio señalando definiéndola

por primera vez como “se implementará a través del uso de mecanismos electrónicos
para a la obtención de permisos, certificaciones, licencias y demás autorizaciones que
se exigen ante las entidades del Estado para la realización de operaciones de
importación y exportación de mercancías.

Asimismo, se crea la denominada “Comisión Multisectorial encargada de implementar

y poner en funcionamiento la Ventanilla Única de Comercio Exterior”, presidida por el
representante de MINCETUR y conformada por representantes de las siguientes
entidades públicas: PCM, MEF, MINSA (por DIGESA Y DIGEMID), MTC, INRENA,
SENASA, PRODUCE, DICSCAMEC, SUNAT; y por representantes de las siguientes
entidades privadas: ADEX, CCL, SNI, COMEX y AAAP.

Se señaló que la VUCE una vez implementada será administrada por la SUNAT. Se
designó a la SUNAT como Secretaría Técnica.

Se establece una disposición sobre la validez de documentos electrónicos utilizados

en la VUCE, señalando que deberán ser acepados por SUNAT; asimismo una
disposición sobre la inspección física conjunta de mercancías, indicando que las
entidades que deban intervenir en la inspección física, deberán hacerlo de manera
simultánea al reconocimiento físico que efectúa la SUNAT.

 D.S.199-2006-EF – Modifican el D.S. 165-2006-EF

El Decreto Supremo bajo comentario tiene como finalidad principal modificar el D.S.
165-2006-EF, estableciendo que la VUCE una vez implementada será administrada

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por MINCETUR, indicándose que la administración está referida a gestión, control,
coordinación y solución de conflictos en la operatividad de la VUCE

 D.S. 081-2006-EF – Exoneran del pago de tasas, derechos o precios

públicos a entidades que requieran información de otra entidad de la
Administración Publica
Mediante el presente Decreto Supremo se exonera del pago de derechos, tasas o
precios públicos a las entidades de la Administración Pública, que requieran
información a otra entidad de la administración pública a efecto de facilitar los
procesos de interconexión e integración de las mismas. La norma es de aplicación
para todas las entidades del sector público que registran o almacenan datos de las
personas que califiquen como administrados y que produzcan la información necesaria
para la ejecución de los procedimientos correspondientes a la Ventanilla Única de
Comercio Exterior.

 Ley N 28977 – Ley de Facilitación del Comercio Exterior

El artículo 9° de la Ley de Facilitación del Comercio Exterior, hace mención a la
ventanilla única de comercio exterior, dándole por primera vez una regulación de rango
legal. Dicho artículo señala que la “Ventanilla Única de Comercio Exterior” estará a
cargo del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo – MINCETUR, ratificando la
administración que ya le había otorgado la normativa anterior. Asimismo señala que la
VUCE permitirá a los operadores de comercio exterior tramitar las autorizaciones y
permisos que exigen las entidades competentes para la realización de las
importaciones y exportaciones de mercancías, recogiendo el concepto ya vertido por el
D.S. 165-2006-EF. Asimismo otorga al Ministerio de Comercio Exterior y Turismo –
MINCETUR la facultad de designar la Comisión Especial, en coordinación con las
demás entidades competentes, para la uniformización y simplificación del trámite por
la Ventanilla Única de Comercio Exterior, la que incluirá la tramitación por medios
electrónicos.

 D.S. 010-2007-MINCETUR – Aprueban Reglamento para la implementación

de la Ventanilla Única de Comercio Exterior
El D.S. 010-2007-MINCETUR se emite con el objeto de reglamentar las disposiciones
de la Ley de Facilitación de Comercio Exterior, y deroga el D.S. 165-2006-EF. Excepto
su artículo 1, que fue el que creó la Ventanilla Única de Comercio Exterior. Esta norma
establece que integran la VUCE todas las entidades públicas, así como entidades
privadas que asuman competencias por delegación o encargo, ante las cuales se
tramitan certificaciones, licencias y demás autorizaciones para la realización de
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operaciones de importación y exportación. Se señala que la incorporación de
entidades públicas a la VUCE y su interconexión se hará gradualmente de acuerdo a
los cronogramas que establecerá la Comisión Especial.

 Decreto Legislativo N° 1036 - Decreto Legislativo que establece los

alcances de la Ventanilla Única de Comercio Exterior
El Decreto Legislativo Nº 1036 que establece los alcances de la VUCE, fue emitido en
el marco de la delegación de facultades al Poder Legislativo conferida por la Ley Nº
29157, entendiéndose que al contribuir a un mejor y más ágil desempeño de los
trámites y procedimientos aduaneros se encuentra acorde con los lineamientos del
Acuerdo de Promoción Comercial Perú – Estados Unidos, descritos en el Capítulo V,
Administración Aduanera y Facilitación de Comercio. Como hemos señalado, la VUCE
fue creada por el artículo 1º del Decreto Supremo Nº 165-2006-EF, pero con el
Decreto Legislativo N 1036 se le otorga un soporte de norma con rango de ley, por la
importancia que reviste y por involucrar a varios ministerios y entidades de la
Administración Pública que deberán coordinar su implementación en el seno de la
Comisión Especial creada por el numeral 9.2 de la Ley 28977, Ley de Facilitación de
Comercio Exterior. Es así que, a través del Decreto Legislativo mencionado se
amplían los alcances de la VUCE a los trámites realizados en el transporte
internacional por las partes vinculadas al comercio exterior de acuerdo a las
Recomendaciones sobre la materia emitidas por Naciones Unidas (UN/CEFACT Nº
33) y se orienta al cumplimiento de los objetivos del Plan de Acción en Facilitación de
Comercio de APEC. Se señala que La VUCE es un sistema integrado que permite a
las partes involucradas en el comercio exterior y transporte internacional gestionar a
través de medios electrónicos los trámites requeridos por las entidades competentes
de acuerdo con la normatividad vigente, o solicitados por dichas partes, para el
tránsito, ingreso o salida del territorio nacional de mercancías. En esta norma, se
señala que una vez implementada la VUCE, esta será administrada por el MINCETUR,
precisando que podrá delegar a la administración mediante resolución ministerial total
o parcialmente.

 D.S. 009-2008-MINCETUR – Aprueban Reglamento del Dec. Leg 1036 que

establece los alcances de la Ventanilla de Comercio Exterior
Se establece como ámbito de la VUCE que esta comprende todos los procedimientos,
trámites, servicios y/o requerimientos de los procesos vinculados a las operaciones de
transporte internacional de carga; así como el tránsito, ingreso o salida de mercancías,
desde o hacia el territorio nacional, a cargo de las entidades competentes Se
establece que la SUNAT actuará como Coordinador Técnico de la VUCE, siendo su
pág. 7
responsabilidad coordinar, apoyar y validar las definiciones de procesos, tecnologías y
normas técnicas que se efectúen en la fase del desarrollo del proyecto

 Ley N° 30860 (pendiente de entrar en vigencia)

24/10/2018 - Ley de fortalecimiento de la Ventanilla Única de comercio Exterio
5.2. Entidades

NÙMERO DE NORMA
R.M. N° 431-2019/MINSA
R.M. N° 250-2019-
MINSA/a>
D.S. N° 016-2018-SA
R.D. N° 177-2013-
DIGEMID-DG-MINSA
NÙMERO DE NORMA
Reglamento Ley N° 28376
DIGEMID
CONTENIDO
16/05/2019 - Disponen reducción de montos de
derechos, la simplificación de requisitos y la
adecuación de diversos procedimientos
administrativos establecidos en el TUPA del Ministerio
de Salud.
19/03/2019 - Modifican Texto Único de
Procedimientos Administrativos del Ministerio de
Salud.
21/07/2018 - Aprueban Reglamento que regula la
expedición del certificado de liberación de lote de
productos biológicos: vacunas o derivados de plasma
humano
22 /08/2013 - Aprueban "Listado de Vitaminas,
Minerales y Otros Nutrientes Permitidos en la
Fabricación de Productos Dietéticos"
DIGESA
CONTENIDO
15/09/2007 - Aprueban Reglamento de la Ley N°
28376, Ley que prohíbe y sanciona la fabricación,
importación, distribución y comercialización de
juguetes y útiles de escritorio tóxicos o peligrosos

MTC
NÙMERO DE NORMA CONTENIDO
R.M. N° 414-2018 MTC/01 06/06/2018 - Modifican el Texto Único de
Procedimientos Administrativos - TUPA del Ministerio
SENASA
NÙMERO DE NORMA CONTENIDO
R.M. N° 025-2019- 28/01/2019 - Modifican el Texto Único de
MINAGRI Procedimientos Administrativos del Servicio Nacional
de Sanidad Agraria

pág. 8
 SERFOR
NÙMERO DE NORMA CONTENIDO
R.M. N° 026-2019- 28/01/2018 - Modifican el Texto Único de
MINAGRI Procedimientos Administrativos del Servicio Nacional
Forestal y de Fauna Silvestre
SUMAC
NÙMERO DE NORMA CONTENIDO
D.S. N° 009-2018-IN 15/12/2018 - Decreto Supremo que aprueba el Texto
Único de Procedimientos Administrativos de la
Superintendencia Nacional de Control de Servicios de
Seguridad, Armas, Municiones y Explosivos de Uso
Civil

6. RESULTADOS

pág. 9
Fuente: DVUCEPT- 2018

pág. 10
 7. Mercancías Restringidas
7.1. Vuce etapa I
Como objetivo principal llevar a medios electrónicos para la obtención de permisos,
certificados, autorizaciones o licencias para la importación o exportación de seis
entidades: Servicio Nacional de Sanidad Agraria (SENASA), Dirección General de
Salud Ambiental (DIGESA), Dirección General de Medicamentos, Insumos y Drogas
(DIGEMID), Ministerio de Transporte y Comunicaciones (MTC), Instituto Tecnológico
Pesquero (ITP) y Ministerio de la Producción (PRODUCE).

1. En la primera etapa se permite que el usuario envié a la VUCE una

solicitud electrónica y adjuntar los documentos digitalizados, que son
indispensables y como requisitos del trámite, en el cual se evalúa la
solicitud.
2. En la primera etapa se están incorporando los siguientes servicios:
- Autenticación: Mediante la extensión del servicio de clave SOL de Sunat
- Pasarela de pagos: En los trámites que implican el pago de una tasa
administrativa. El sistema informa al interesado el monto a pagar y un
código que le permite hacerlo en la mayoría de bancos de la red privada o
a través de la plataforma de pago electrónico de SUNAT.
- Consultas técnicas: Permite a los administrados realizar consultas a las
entidades, respecto a que si un producto específico, es o no restringido.
- Trazabilidad: Permite que el usuario pueda realizar el seguimiento a las
etapas que va pasando su expediente.

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REGLAMENTO OPERATIVO DEL COMPONENTE DE MERCANCIAS
RESTRINGIDAS DE LA VENTANILLA ÚNICA DE COMERCIO EXTERIOR

El Decreto Supremo Nº 010-2010-MINCETUR:

 Incluye a la Autoridad Portuaria Nacional como Coordinador Técnico del

Componente de Servicios Portuarios.
 Dispone que la información de los manifiestos de carga marítima remitida por
los agentes de carga a SUNAT, sea trasladada a la APN para permitir la
implementación del componente de servicios portuarios (VUP)
 Aprueba el Reglamento Operativo del componente de mercancías restringidas
de la VUCE, a fin de proveer las reglas para su operatividad.

PROCESOS CERTIFICADOS QUE INICIAN OPERACIONES CON LA

PUBLICACIÓN DE RESOLUCION MINISTERIAL DE MINCETUR

ENTIDAD
 TUPA: DGCC-36 - Permiso de internamiento
temporal de equipos y aparatos de MTC
telecomunicaciones hasta por 6 meses
 TUPA: 57 - PERMISO/CERTIFICADO
CITES DE IMPORTACIÓN, EXPORTACIÓN
Y REEXPORTACIÓN DE ESPECIES
PRODUCE
HIDROBIOLÓGICAS, PRODUCTOS O
SUBPRODUCTOS PROVENIENTES DE LA
ACUICULTURA.
 TUPA: 25 - Autorización Sanitaria para la
importación de Desinfectantes y Plaguicidas
DIGESA
de uso doméstico, industrial y en salud
pública no destinados al comercio.
 TUPA: 24 - Certificado Oficial Sanitario y de
Calidad de Productos Pesqueros y Acuícolas SANIPES
Destinados al Mercado Nacional.
 TUPA: 49 - Inscripción o Reinscripción en el DIGEMID
Registro Sanitario de medicamentos cuyos
principios activos o asociaciones se
encuentran en el Petitorio Nacional de
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 Medicamentos Esenciales (CATEGORÍA Nº
01).
 TUPA: 76 - Inscripción o Reinscripción en el
Registro Sanitario de Productos Galénicos DIGEMID
por encargo.
 TUPA: S/N - Emisión de certificado
aplicablea los contingentes arancelarios
MINAG
otorgados por Japón en el marco del AAE
Perú- Japón.
 TUPA: 20 - Autorización de funcionamiento e
inscripción en el Registro de Comerciantes y
exportadores, centros de acopio, talleres o
plantas de transformación primaria,
depósitos y/o establecimientos comerciales DGFFS(SERFOR)
de especímenes y productos forestales y de
fauna silvestre al estado natural y con
transformación primaria (incluye autorización
para adquisición de fibra de vicuña).
 TUPA: IP-02 - Registro o renovación de
SENASA
Productos veterinarios farmacológicos.
 TUPA: IA-13 - Registro Nacional de
SENASA
Plaguicida Químico de Uso Agrícola.
 TUPA: 26 - 1. Autorización para la
importación de: a) Máquinas Tragamonedas
y/o memorias de sólo lectura para su
exhibición en ferias, exposiciones o eventos
similares. b) Máquinas Tragamonedas y/o MINCETUR
memorias de sólo lectura para efectos de su
autorización y registro. c) Bienes
relacionados con la explotación de juegos de
casino y máquinas tragamonedas.
 TUPA: 11 - Autorización para importar
fuentes de radiaciones nuevas, usadas o IPEN
repotenciadas.
 TUPA: 38 - Autorización de Internamiento de SUCAMEC
Explosivos, Insumos y Conexos (En función

pág. 13
 a la vigencia de la Licencia de Importación).
 TUPA: 54 - Autorización para la importación
de insumos químicos controlados por
SUCAMEC
DICSCAMEC (con vencimiento al 31 de
diciembre).
 TUPA: 8 - Autorización para exportación o
salida temporal de bien (es) Documental (es)
Bibliográfico(s) Perteneciente(s) a la BNP
Biblioteca Nacional del Perú con fines de
exhibición.
 TUPA: 9 - Autorización para Exportación
Temporal de Bien (es) Integrante(s) del
Patrimonio Cultural Documental Bibliográfico
BNP
de la Nación con fines de exhibición,
restauración o misiones diplomáticas o
consulares.
 TUPA: AH14 - Opinión Favorable para
Autorización de Prórroga del Régimen de MINEM
Importación Temporal.
 TUPA: 8 - Registro del Patrimonio Cultural
AGN
Archivístico.
 TUPA: 4 - Autorización de salida temporal de
bienes pertenecientes al Patrimonio Cultural
CULTURA
de la Nación para exposiciones en el
extranjero.

BENEFICIOS ESPERADOS

 Para el Estado:
Mayor efectividad y eficiencia en la utilización de recursos
Mejor gestión de riesgo aduanero
Incremento en la satisfacción de los usuarios de comercio exterior
Mayor integridad y transparencia

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  Para los usuarios del comercio:
Reducción de costos a través de la reducción de tiempos.
Favorece el rápido procesamiento del despacho aduanero de mercancías
restringidas.
Reglas predecible.
Mayor efectividad y eficiencia en la implementación de reglas
Mayor transparencia.

7.2 LO PENDIENTE VUCE II

Durante el tercer trimestre del presente año, se presentará el PIP de la

segunda etapa de la VUCE, que posibilitará integrar más entidades, habilitar
nuevos trámites para las entidades participantes, entre otros.

8. COMPONENTE DE SERVICIOS PORTUARIOS

El componente de servicios portuarios, usualmente conocido como Ventanilla Única
Portuaria – VUP es un sistema integrado de procesos optimizados que permite, a
través de medios electrónicos, asegurar la facilitación, el cumplimiento y el control

eficiente de los procesos relacionados con la obtención de licencias, permisos y

autorizaciones de servicios portuarios; y con los procesos vinculados a los servicios
prestados a las naves y a su carga, que se desarrollan previo a la llegada, durante su

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estadía y previo a la salida.
El objetivo general de este componente es la facilitación de los procesos
transaccionales a realizar por los actores que conforman las Comunidades Portuarias
del Perú (Comunidades Portuarias de los puertos marítimos con tráfico internacional)
frente a las entidades del Estado relativas a la entrada y salida de naves en los
puertos, así como a la tramitación de las licencias de operación que requieren estos
actores.
De forma general, soportará los procesos, que a nivel nacional, los agentes marítimos,
administradores portuarios y los prestadores de servicios portuarios deban seguir con
el propósito de:
 Obtener licencias, autorizaciones, permisos y otras certificaciones emitidas
por las entidades públicas, para quedar habilitados para prestar servicios a las
naves y a la carga.
 Cumplir con las obligaciones previas a la llegada de la nave, tales como:
anuncio de la nave, solicitud de arribo, declaración general, remisión de
información para el cumplimiento del código PBIP, entrega de manifiesto de
descarga, declaración de mercancías peligrosas, etc.
 Cumplir con las obligaciones previas al zarpado de la nave tales como:
despacho de salida, solicitud de maniobra de zarpe, entrega de manifiesto de
carga, entre otros.

Asimismo, el componente de servicios portuarios – VUP deberá gestionar los

procesos que le permitan contar con mecanismos para intercambiar información

con agentes marítimos, administradores portuarios, prestadores de servicios
portuarios y Entidades Públicas, posibilitando gestionar la trazabilidad de la
carga, facilitar consultas de información y proporcionar las estadísticas
correspondientes.

pág. 16
La Ventanilla Única Portuaria, en adelante denominada VUP, fue creada por la
Trigésima Segunda Disposición Transitoria y Final de la Ley Nº 27943, Ley del
Sistema Portuario Nacional, modificada por el Decreto Legislativo Nº 1022. El Decreto
Supremo Nº 009-2008-MINCETUR aprueba el Reglamento del Decreto Legislativo Nº
1036 que establece los alcances de la Ventanilla Única de Comercio Exterior. El
artículo Nº 12 del Reglamento en mención da a conocer los alcances de la VUP,
considerándose las operaciones vinculadas a la recepción, estadía y despacho de
naves por vía marítima. La VUP, permite el intercambio electrónico de información
entre los distintos actores que intervienen en la comunidad portuaria y las entidades
del Estado; asegurando el cumplimiento y control eficiente de los procesos y trámites
acorde a los estándares internacionales. Asimismo, garantiza la reducción de tiempo y
costos en las operaciones por ser una herramienta capaz de funcionar en tiempo real
a cualquier hora y desde cualquier lugar, ello permitirá una agilización plena de los
distintos procesos intervinientes.

Prestadores de servicios marítimos - portuarios que participan en el componente de

servicios portuarios de la VUCE Los servicios portuarios son actividades que se
desarrollan en la zona portuaria para atender a las naves, a la carga, embarque y
desembarque de personas; siendo necesarias para la correcta explotación de los
mismos que se presten en condiciones de seguridad, eficacia, eficiencia, calidad,
regularidad, continuidad y no discriminación. Los prestadores de estos servicios son:

 AGENTE GENERAL

El Reglamento de Agencias Generales, Agencias Marítimas, Agencias Fluviales,

Agencias Lacustres, Empresas y Cooperativas de Estiba y Desestiba aprobado
mediante Decreto Supremo Nº 010-99 - MTC y modificado por el Decreto Supremo Nº
010-2001 - MTC, señala que el agente general es una persona jurídica constituida en
el país con arreglo a ley, que actúa en el Perú por cuenta de un Principal, y que se
encuentra vinculado a éste por un contrato de comisión mercantil.

 AGENTE MARÍTIMO FLUVIAL Y LACUSTRE

El Agente Marítimo se define, en el Reglamento de Agencias Generales, Agencias

Marítimas, Agencias Fluviales, Agencias Lacustres, Empresas y Cooperativas de
Estiba y Desestiba aprobado mediante Decreto Supremo Nº 010-99 - MTC y

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modificado por el Decreto Supremo Nº 010-2001 - MTC, como una persona jurídica
constituida en el país conforme a ley, que por cuenta o delegación del capitán,
propietario, armador, fletador u operador de nave mercante o agente general se
encuentra en capacidad de cumplir una o varias actividades, entre éstas: operaciones
de recepción y despacho de buques, trámites para el movimiento de carga y
operaciones portuarias conexas a las anteriores; emitir, firmar y cancelar por cuenta y
en nombre de su principal los conocimientos de embarque y demás documentación
pertinente.

 EMPRESA DE ESTIBA

De conformidad con el Reglamento de Agencias Generales, Agencias Marítimas,

Agencias Fluviales, Agencias Lacustres, Empresas y Cooperativas de Estiba y
Desestiba aprobado mediante Decreto Supremo Nº 010-99 - MTC y modificado por el
Decreto Supremo Nº 010-2001 - MTC, la empresa de estiba y desestiba es una
persona jurídica constituida bajo cualquiera de las formas establecidas en la Ley
General de Sociedades. Corresponde a la empresa de estiba que cuente con su
licencia vigente, la cual es otorgada por la Autoridad Portuaria Nacional

 EMPRESA DE PRACTICAJE

Mediante Resolución Directoral Nº 351-2007/DCG, emitida por la Dirección General de

Capitanías y Guardacostas, se aprobó las "Normas de Practicaje y de los Prácticos
Marítimos", que define al practicaje como el asesoramiento que se brinda al capitán a
bordo de la nave, por parte de profesionales de la marina mercante, habilitados en la
navegación y maniobras, en las zonas declaradas de practicaje. Brindan el servicio de
atraque y desatraque. Aquella tarea que se realiza dentro de un puerto se denomina
"Practicaje". Constituye un servicio de interés para la seguridad de la navegación, cuya
prestación se encuentra bajo control de DICAPI.

 EMPRESA DE REMOLCAJE

La Resolución Ministerial Nº 359-2003 - MTC/02 define como servicio de remolcaje a

las operaciones marítimas de ayuda al momento de entrada y salida a puerto y a las
maniobras dentro de éste, a través del otorgamiento de la fuerza motriz de otra
embarcación.

 EMPRESA DE SERVICIO DE ABASTECIMIENTO DE COMBUSTIBLE

Brinda el servicio por el cual se provee combustible desde una embarcación a las
naves para su operación. Definición dada mediante la Resolución Ministerial Nº 359-
2003 - MTC/02.

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  EMPRESA DE SERVICIO DE AMARRE Y DESAMARRE

Es la empresa dedicada a prestar el servicio de amarre y desamarre. Es definido

mediante la Resolución Ministerial Nº 359-2003 - MTC/02 como servicio que consiste
en asegurar o soltar las amarras de una nave a un muelle u otro elemento.

 EMPRESA DE SERVICIO DE AVITUALLAMIENTO DE NAVES

Mediante la Resolución Ministerial Nº 359-2003 - MTC/02 se define como aquel

servicio por el cual se provee a una embarcación de víveres, combustible de uso
doméstico, medicinas, agua y en general productos y materiales necesarios para la
operación de una embarcación, con excepción del combustible para la operación de la
misma.

 EMPRESA DE SERVICIO DE BUCEO

La realización de trabajos de salvamento y recuperación de bienes sumergidos están a

cargo de las empresas que brindan el servicio de buceo, tal como se indica en la
Resolución Ministerial Nº 359-2003 - MTC/02 cuando define el servicio que incluye,
además, la inspección o reparación de partes sumergidas de naves o puertos.

 EMPRESA DE RECOJO DE RESIDUOS

A través de medios mecánicos, esta empresa procede al acopio de los materiales de

desechos líquidos o sólidos que provienen de la operación rutinaria de una
embarcación; este servicio está debidamente definido en la Resolución Ministerial Nº
359-2003 - MTC/02.

 EMPRESA DE TRANSPORTE DE PERSONAS

Mediante la Resolución Ministerial Nº 359-2003 - MTC/02 define como aquel servicio

que tiene por objeto el traslado de tripulantes, pasajeros y en general personas que
efectúan labores a bordo de los buques en un terminal o en bahía.

 PORTEADOR O TRANSPORTISTA MARÍTIMO

Es una persona que por sí o por medio de otra que actúe en su nombre o
representación celebra un contrato de transporte marítimo de mercancías con un
usuario. El porteador puede ser propietario, armador, fletador u operador de un buque.

 TERMINAL PORTUARIO

Dentro del glosario de términos establecido en la Ley del Sistema Portuario Nacional,
Ley Nº 27943, se define como una unidad operativa de un puerto, habilitada para

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proporcionar intercambio modal y servicios portuarios que incluye la infraestructura, las
áreas de depósito transitorio y las vías internas de transporte.

 USUARIO DEL PUERTO

La Ley del Sistema Portuario Nacional, Ley Nº 27943, define como usuario del puerto
a la persona natural o jurídica que, en forma intermedia o final, utiliza sus
infraestructuras, instalaciones o recibe suministros o servicios portuarios. Se entiende
por usuario intermedio, al que presta servicios a las naves, a las cargas de actividades
logísticas y marinas; y por usuario final del transporte marítimo a los dueños de las
naves, las cargas de comercio nacional e internacional y a los usuarios de las marinas
y los pasajeros.

Además de los prestadores de servicios marítimos, fluviales y lacustres; los actores del
sector público que intervienen en los procesos descritos y de interés de la VUP, de
acuerdo a lo dispuesto en la Segunda Disposición Complementaria y Final del Decreto
Supremo Nº 09-2008-MINCETUR son:

 AUTORIDAD PORTUARIA NACIONAL

Es un organismo técnico especializado y descentralizado encargado del Sistema

Portuario Nacional, adscrito al Ministerio de Transporte y Comunicaciones. La APN
está a cargo del desarrollo del Sistema Portuario Nacional, del fomento de la inversión
privada en los puertos y de la coordinación de los distintos actores públicos o privados
que participan en las actividades y servicios portuarios.

 DIRECCIÓN GENERAL DE CAPITANIAS Y GUARDACOSTAS (DICAPI)

 La misión de DICAPI es cumplir con las funciones de Port State Control y la aplicación
del código internacional de protección PBIP en la inspección de naves. Está
encargada de velar por la vida humana en el mar, lagos y ríos navegables, utilizando
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para cumplir con esta misión, las más modernas tecnologías de información en redes
de amplia área con el fin de modernizar sus servicios y hacerlos llegar a todos sus
usuarios. De acuerdo al Reglamento de la Ley de Control y Vigilancia de las
Actividades Marítimas, Fluviales y Lacustre aprobado mediante Decreto Supremo Nº
028-DE/MGP establece también funciones de esta Dirección como las de reconocer a
personas naturales y jurídicas vinculadas a las actividades acuáticas, así como de
efectuar el control y supervisión del personal de prácticos de naves, además de
otorgarles las respectivas licencias.

 SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD AGRARIA (SENASA)

Es un organismo público descentralizado del Ministerio de Agricultura. Cuenta con

autonomía técnica, administrativa, económica y financiera; es la autoridad nacional y el
organismo oficial de nuestro país en materia de sanidad agraria. La misión de
SENASA es proteger y mejorar la sanidad agraria, promoviendo y controlando la
calidad de semillas, la producción orgánica y la inocuidad agroalimentaria, para el
desarrollo sostenible y competitivo del sector agrario peruano.

 SUPERINTENCIA NACIONAL DE MIGRACIONES

Es la entidad encargada de conducir la política migratoria interna ejerciendo el control

migratorio o fronterizo, contribuyendo a la seguridad nacional en beneficio de las
personas nacionales y extranjeras, a través de servicios de calidad, respetando los
derechos fundamentales en el marco de la Constitución y la Ley.

 ADMINISTRADORES PORTUARIOS

El Administrador Portuario puede ser público o privado. Es la persona jurídica

constituida o domiciliada en el país encargada de la explotación de la infraestructura
portuaria. Los administradores portuarios podrán prestar los servicios básicos,
definidos anteriormente en el presente documento, en la zona portuaria, bajo su
administración, sin necesidad de obtener para ello una licencia, autorización o permiso
adicional.

 DIRECCIÓN DE SANIDAD MARÍTIMA INTERNACIONAL (DIRESA)

Esta entidad tiene como misión el cumplimiento del Reglamento Sanitario

Internacional, además de proteger y promover la salud previniendo las enfermedades
y garantizando la atención integral de salud de todos los habitantes; cumpliendo las

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políticas y objetivos nacionales en concertación con todos los sectores públicos y
privados y otros actores sociales.

 SUPERINTENCIA NACIONAL DE ADMINISTRACIÓN TRIBURARIA (SUNAT)

Las funciones de SUNAT de interés para esta guía son: administrar y controlar el
tráfico internacional de mercancías dentro del territorio aduanero y recaudar los
tributos aplicables conforme a ley, facilitar las actividades económicas de comercio
exterior; así como inspeccionar el tráfico internacional de personas y medios de
transporte, desarrollar las acciones necesarias para prevenir y reprimir la comisión de
delitos aduaneros.

9. CATÁLOGO DE SERVICIOS

 Gestión de permisos, certificados, autorizaciones o licencia

El principal servicio ofrecido por VUCE es la gestión de permisos, certificados,

autorizaciones o licencias, requeridos para las operaciones de comercio exterior.
Para la obtención de los documentos, la plataforma ofrece las siguientes
funcionalidades:

 Autenticación: Se ofrece a los usuarios del sistema autenticarse por la

plataforma de la SUNAT.
 Trazabilidad: Permite que el usuario pueda realizar el seguimiento continuo de
las etapas del trámite.
 Buzón electrónico: Permite al usuario recibir las notificaciones de las etapas
del trámite.
Disponibilidad: La plataforma funciona 24/7, permitiendo al usuario realizar
sus trámites en cualquier momento.
 Acceso a la información: Permite a los usuarios, realizar consultas utilizando
filtros de búsqueda.
Pasarela de pagos: Los trámites que implican pago, se realizan a través de
entidades bancarías y en línea mediante la pasarela de pagos de la SUNAT.
 Consultas Técnicas Interoperabilidad nacional: Permite el intercambio de
información entre las entidades y/o sector privado vinculados con la VUCE.
Interoperabilidad internacional: Permite el intercambio de información con
otros países.
Soporte a usuarios: VUCE pone a disposición de los usuarios los diferentes
canales de comunicación (telefónica, email y chat) con la mesa de ayuda por
atender consultas relacionadas con el uso del sistema o consultas específicas

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 de los trámites. Este servicio se brinda 24/7, donde se ofrece al usuario
asesoramiento y asistencia según la necesidad que presente.
 Capacitaciones y Eventos de difusión: VUCE realiza capacitaciones a nivel
nacional (Lima y provincias), dirigidas a usuarios, exportadores, importadores;
centrándose en aquellos procesos nuevos y necesidades de los administrados.
Para ello, también se invita a participar a funcionarios de las Entidades
competentes vinculadas a la VUCE. Así también, participa en eventos
vinculados a comercio exterior para lograr la difusión de las herramientas que
se brindan.

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